ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE MORROPON

RESOLUCION N° 00636-2018-JEE-MORR/JNE

EXPEDIENTE N° ERM.2018031683

Chulucanas, uno de septiembre de dos mil dieciocho

VISTO; el expediente de Exclusión de Candidato, referente al Informe N° 032-2018-AVM-FHV-JEE-

MORROPÓN/JNE, presentado por el Fiscalizador de Hoja de Vida del Jurado Electoral Especial de
Morropón, sobre la Declaración Jurada de Hoja de Vida, en el marco del Proceso de Elecciones
Regionales y Municipales 2018.

CONSIDERANDO:

1. El artículo 10° de la Ley N° 26864, Ley de Elecciones Municipales, establece los requisitos mínimos
que debe contener una lista de candidatos, para que pueda proceder a su inscripción. Mientras que
los artículos 22, 23, 24 y 25 del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para
Elecciones Municipales, aprobado mediante Resolución N° 0082-2018-JNE, en adelante
Reglamento, señalan los requisitos para ser candidato y los documentos que las organizaciones
políticas deben presentar con su solicitud de inscripción de lista de candidatos.

2. Así el artículo 39° del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Municipales, dispone que “El JEE dispone la exclusión de un candidato hasta treinta (30) días
calendario antes de la fecha fijada para la elección, cuando advierta la omisión de la información
prevista en los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 del artículo 23 de la LOP o la incorporación de
información falsa en la Declaración Jurada de Hoja de Vida. (…)”

3. Mediante la Resolución N° 0452-2018-JEE-MORR/JNE de fecha 06 de agosto de 2018, este

Jurado inscribió la solicitud de inscripción de lista de candidatos para el Concejo Distrital de Sondor
por el Partido Político “Acción Popular”, en mérito a que se cumplió con los requisitos para ser
candidatos y con adjuntar los documentos que las organizaciones políticas deben presentar con su
solicitud de inscripción.

4. Sin embargo, mediante el informe 032-2018-AVM-FHV-JEE-MORROPÓN/JNE, el fiscalizador de

hoja de vida advierte que el candidato para alcalde: AFRANIO OJEDA BERMEO ha consignado en
el Rubro VIII - Declaración Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas, declaró tener una (01)
motocicleta inscrita; sin embargo, de la información proporcionada por SUNARP se puede apreciar
de que el candidato ha omitido declarar que cuenta además con dos (02) motocicletas a su
nombre.

5. Siendo ello así, mediante resolución N° 602-2018-JEE-MORR/JNE de fecha 29 de agosto de 2018

este jurado dispuso correr traslado del informe de fiscalización al personero legal titular del Partido
Político Acción Popular a fin de que en el plazo de un (1) día calendario luego de notificada proceda
a realizar los descargos que considera pertinente; cumplido el plazo establecido se ha podido
verificar de que éstos no han sido presentados oportunamente, correspondiendo entonces a este
jurado emitir pronunciamiento al respecto.

6. Debemos entender que el Reglamento antes mencionado, define a la exclusión como el

procedimiento de oficio mediante el cual se determina que una o más candidaturas sean apartadas
del proceso electoral por alguna de las causales establecidas. La denuncia formulada por
cualquier ciudadano no le confiere legitimidad para ser parte del proceso.

Respecto a Declaración Jurada de Hoja de Vida

7. Entiéndase a la Declaración Jurada de Hoja de Vida como el documento en el cual se detallan los
datos personales, académicos, laborales, políticos, antecedentes penales, entre otros aspectos, de
los candidatos y que se adjunta a la solicitud de inscripción de lista de candidatos. Asimismo, de
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conformidad con el literal d) del artículo 12° del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
para Elecciones Municipales, aprobado mediante Resolución N° 0082-2018-JNE, éste documento
es presentado conteniendo la huella dactilar del índice derecho y firma del candidato en cada una
de las páginas. Asimismo, dicha impresión también debe estar firmada en cada una de las páginas
por el personero legal de la organización política. En el caso concreto, se ha podido corroborar que
la Hoja de Vida del candidato presentada ante este Jurado cumple con estos requisitos, es decir,
cuenta con la huella dactilar y firma del candidato en cada una de las hojas.

8. En ese sentido, el señor Afranio Ojeda Bermeo, candidato para Alcalde en el Concejo Distrital de
Sondor al momento de llenar su Hoja de Vida, específicamente en el Rubro VIII - Declaración
Jurada de Bienes y Rentas, declara tener un vehículo a su nombre, sin embargo, de la información
proporcionada por SUNARP se puede apreciar que ha omitido declarar que cuenta con dos
vehículos más a su nombre, esto son dos motocicletas marcas Sinky y Zongshen.

9. A mayor abundamiento, de la revisión de los documentos que obran en autos se advierte que de la
Consulta de Titularidad de Vehículos y Predios realizada por el Área de Fiscalización se corrobora
que el mencionado candidato registra bajo el N° de Partida 60533639 – Registro de Bienes
Muebles, que cuenta con una motocicleta, marca Sinky, modelo SK-125GY-8, con placa NC20476,
de color verde-blanco y otra motocicleta marca Zongshen, modelo ZS125-L, con placa NL11349,
color azul; las cuales no fueron declaradas en su oportunidad; asimismo, es menester señalar que
dichos bienes son de mayor valor que el bien mueble que ha sido declarado por el candidato en
mención, dado que se trata de dos motocicletas en comparación a una que sí consignó en su hoja
de vida.

10. De esta manera arribamos a la conclusión que existe la intención de ocultar este bien por parte del
candidato; tanto más que, ha declarado en su hoja de vida un bien de menor valor como una
motocicleta y ha ocultado los de mayor valor como lo son dos motocicletas.

11. En tal sentido, este Jurado considera que el candidato para Alcalde en la Municipalidad Distrital de
Sondor, Afranio Ojeda Bermeo ha omitido información en su Declaración Jurada de Hoja de Vida,
lo cual genera confusión en el electorado sobre los bienes del candidato haciéndoles incurrir en
error al momento de efectuar su derecho al voto; por lo que se debe disponer la exclusión de oficio
del referido candidato de la presente contienda electoral, quedando vigente la candidatura de los
demás candidatos de dicha lista, de conformidad con el artículo 33.2. del Reglamento de
Inscripción de Listas de Candidatos para elecciones Municipales.

Por lo tanto, el Pleno del Jurado Electoral Especial de Morropón, en uso de sus atribuciones,

RESUELVE:

Artículo Primero.- Se dispone la EXCLUSIÓN DE OFICIO de AFRANIO OJEDA BERMEO candidato para
Alcalde Consejo Distrital de Sondor por el Partido Político “Acción Popular” quedando vigente la
candidatura de los demás candidatos de dicha lista, de conformidad con el artículo 33.2. del Reglamento
de Inscripción de Listas de Candidatos para elecciones Municipales.

Artículo Segundo.- DISPONER la publicación de la presente resolución en el portal electrónico

institucional del Jurado Nacional de Elecciones y en el panel del Jurado Electoral Especial.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

Ss

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ELMER FRANCISCO CASTILLO TEMOCHE
Segundo Miembro
 
 
 

 
ANDRES LARA PRECIADO
Tercer Miembro
 
 

 
 
VICTOR ABRAHAM CONTRERAS LOPEZ
Secretario Jurisdiccional

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VOTO SINGULAR DEL DOCTOR DAVID FERNANDO CORREA CASTRO

VISTO; el expediente de Exclusión de Candidato, referente al Informe N° 032-2018-AVM-FHV-JEE-

MORROPÓN/JNE, presentado por el Fiscalizador de Hoja de Vida del Jurado Electoral Especial de
Morropón, sobre la Declaración Jurada de Hoja de Vida, en el marco del Proceso de Elecciones
Regionales y Municipales 2018.

CONSIDERANDO:

1. El artículo 10° de la Ley N° 26864, Ley de Elecciones Municipales, establece los requisitos mínimos
que debe contener una lista de candidatos, para que pueda proceder a su inscripción. Mientras que
los artículos 22, 23, 24 y 25 del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para
Elecciones Municipales, aprobado mediante Resolución N° 0082-2018-JNE, en adelante
Reglamento, señalan los requisitos para ser candidato y los documentos que las organizaciones
políticas deben presentar con su solicitud de inscripción de lista de candidatos.

2. Así el artículo 39° del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Municipales, dispone que “El JEE dispone la exclusión de un candidato hasta treinta (30) días
calendario antes de la fecha fijada para la elección, cuando advierta la omisión de la información
prevista en los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 del artículo 23 de la LOP o la incorporación de
información falsa en la Declaración Jurada de Hoja de Vida. (…)”

3. Mediante la Resolución N° 0452-2018-JEE-MORR/JNE de fecha 06 de agosto de 2018, este

Jurado inscribió la solicitud de inscripción de lista de candidatos para el Concejo Distrital de Sondor
por el Partido Político “Acción Popular”, en mérito a que se cumplió con los requisitos para ser
candidatos y con adjuntar los documentos que las organizaciones políticas deben presentar con su
solicitud de inscripción.

4. Sin embargo, mediante el informe 032-2018-AVM-FHV-JEE-MORROPÓN/JNE, el fiscalizador de

hoja de vida advierte que el candidato para alcalde: AFRANIO OJEDA BERMEO ha consignado en
el Rubro VIII - Declaración Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas, declaró tener una (01)
motocicleta inscrita; sin embargo, de la información proporcionada por SUNARP se puede apreciar
de que el candidato ha omitido declarar que cuenta además con dos (02) motocicletas a su
nombre.

5. Siendo ello así, mediante resolución N° 602-2018-JEE-MORR/JNE de fecha 29 de agosto de 2018

este jurado dispuso correr traslado del informe de fiscalización al personero legal titular del Partido
Político Acción Popular a fin de que en el plazo de un (1) día calendario luego de notificada proceda
a realizar los descargos que considera pertinente; cumplido el plazo establecido se ha podido
verificar de que éstos no han sido presentados oportunamente, correspondiendo entonces a este
jurado emitir pronunciamiento al respecto.

6. Debemos entender que el Reglamento antes mencionado, define a la exclusión como el

procedimiento de oficio mediante el cual se determina que una o más candidaturas sean apartadas
del proceso electoral por alguna de las causales establecidas. La denuncia formulada por
cualquier ciudadano no le confiere legitimidad para ser parte del proceso.

Respecto a Declaración Jurada de Hoja de Vida

7. Entiéndase a la Declaración Jurada de Hoja de Vida como el documento en el cual se detallan los
datos personales, académicos, laborales, políticos, antecedentes penales, entre otros aspectos, de
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los candidatos y que se adjunta a la solicitud de inscripción de lista de candidatos. Asimismo, de

conformidad con el literal d) del artículo 12° del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
para Elecciones Municipales, aprobado mediante Resolución N° 0082-2018-JNE, éste documento
es presentado conteniendo la huella dactilar del índice derecho y firma del candidato en cada una
de las páginas. Asimismo, dicha impresión también debe estar firmada en cada una de las páginas
por el personero legal de la organización política. En el caso concreto, se ha podido corroborar que
la Hoja de Vida del candidato presentada ante este Jurado cumple con estos requisitos, es decir,
cuenta con la huella dactilar y firma del candidato en cada una de las hojas.

8. En ese sentido, el señor Afranio Ojeda Bermeo, candidato para Alcalde en el Concejo Distrital de
Sondor al momento de llenar su Hoja de Vida, específicamente en el Rubro VIII - Declaración
Jurada de Bienes y Rentas, declara tener un vehículo a su nombre, sin embargo, de la información
proporcionada por SUNARP se puede apreciar que ha omitido declarar que cuenta con dos
vehículos más a su nombre, esto son dos motocicletas marcas Sinky y Zongshen.

9. A mayor abundamiento, de la revisión de los documentos que obran en autos se advierte que de la
Consulta de Titularidad de Vehículos y Predios realizada por el Área de Fiscalización se corrobora
que el mencionado candidato registra bajo el N° de Partida 60533639 – Registro de Bienes
Muebles, que cuenta con una motocicleta, marca Sinky, modelo SK-125GY-8, con placa NC20476,
de color verde-blanco y otra motocicleta marca Zongshen, modelo ZS125-L, con placa NL11349,
color azul; las cuales no fueron declaradas en su oportunidad; por ello la omisión cometida en el
presente caso, constituye una omisión, de acuerdo a lo previsto en los artículos 23.5 y 23.3
numeral 8 de la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas, y da lugar al retiro de la candidata
de la contienda electoral. En efecto, del análisis de dicho numeral advertimos que nos encontramos
ante una norma de remisión, debiendo remitirnos a la ley que regula la publicación de la
declaración jurada de ingresos y de bienes y rentas de los funcionarios y servidores públicos del
Estado – Ley N° 27482, que en su artículo 3° establece que el contenido de la Declaración Jurada
de Bienes y Rentas debe contener todos los ingresos bienes y rentas.

10. Por ende, este JEE no puede discernir ni establecer a priori y sin una valoración económica
establecida, si el bien no declarado es o no de valor significativo como para verificar la intención o
no del engaño al electorado, dado que aquello se encuentra dentro del terreno de la subjetividad, lo
cual dista del precepto normativo que únicamente sanciona la omisión con causal de exclusión.

11. Por último, es preciso señalar que las reglas que regulan el sistema electoral están previamente
establecidas y constituyen preceptos de obligatorio cumplimiento, por lo que la ausencia del
respeto a las misma constituye falta electoral, conforme al “Principio de Participación Política”,
entendida como “toda actividad de los miembros de una comunidad derivada de su derecho a
decidir sobre el sistema de gobierno, elegir representantes políticos, ser elegidos y ejercer cargos
de representación, participar en la definición y elaboración de normas y políticas públicas y
controlar el ejercicio de las funciones públicas encomendadas a sus representantes”, la cual debe
ser ejercida en estricto respeto con la Constitución, y las normas electorales, que garantizan un
trato justo y equilibrado entre todas las personas que postulan a cargos de elecciones municipal y
regional, siendo ello así, el incumplimiento a las normas electorales, deben ser considerados actos
contrarios u opuestos, a los que comprende el “Principio de Participación Política”, debiéndose
entender a las mismas como “falta electoral”, la misma que podría ser definida como “el conjunto
de conductas (acciones y omisiones) que, aun no revistiendo la gravedad de los delitos electorales,
atentan contra la obligación de emitir el sufragio, constriñen de una u otra forma su libertad de
emisión, entrañan el incumplimiento de funciones electorales o, de modo más amplio y general,
inciden compulsivamente sobre las garantías con que los ordenamientos electorales democráticos
rodean el proceso electoral en su conjunto y, muy en particular el momento vital de la emisión del
voto”[1].

12. En tal sentido, considero que el candidato para Alcalde en la Municipalidad Distrital de Sondor,
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Afranio Ojeda Bermeo ha omitido información en su Declaración Jurada de Hoja de Vida, lo cual
genera confusión en el electorado sobre los bienes del candidato haciéndoles incurrir en error al
momento de efectuar su derecho al voto; por lo que se debe disponer la exclusión de oficio de la
referida candidata de la presente contienda electoral, quedando vigente la candidatura de los
demás candidatos de dicha lista, de conformidad con el artículo 33.2. del Reglamento de
Inscripción de Listas de Candidatos para elecciones Municipales.

Por lo tanto, mi voto es el siguiente,

RESUELVE:

Artículo Primero.- Se dispone la EXCLUSIÓN DE OFICIO del señor AFRANIO OJEDA BERMEO,
candidato para Alcalde del Consejo Distrital de Sondor por el Partido Político “Acción Popular” quedando
vigente la candidatura de los demás candidatos de dicha lista, de conformidad con el artículo 33.2. del
Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para elecciones Municipales.

Artículo Segundo.- DISPONER la publicación de la presente resolución en el portal electrónico

institucional del Jurado Nacional de Elecciones y en el panel del Jurado Electoral Especial.

[1] International Institute for Democracy and Electoral Assistance 2007. Tratado de Derecho Electoral Comparado de America Latina.
International IDEA, Stromsborg, 103 34 Stockholm, Sweden.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

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DAVID FERNANDO CORREA CASTRO

Presidente
 
  

 
VICTOR ABRAHAM CONTRERAS LOPEZ
Secretario Jurisdiccional

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