UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

Facultad de Ciencias Empresariales y Educación

ESCUELA PROFECIONAL DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS

ASIGNATURA: PRESUPUESTO PUBLICO

DOCENTE: Dr. Víctor E. Huamán Fernández

TRABAJO:

“MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES”

ALUMNOS:

 Vega Osorio José Carlos

 Bejarano Alejo Brenda
 Venegas Lazo Bryan


CICLO: VII

TURNO: NOCHE

AREQUIPA – PERÚ

2017

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 INDICE

INTRODUCCIÓN 3

I. MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

1. Reseña Histórica 4

1.1. Misión 6

1.2. Visión 6

1.3. Objetivos 6

2. Marco Legal 6

3. Organigrama 7

II. MARCO TEÓRICO

- Ministro
- Hoja de Vida
- Funciones

VICE MINISTERIO

- Vice Ministro de relaciones exteriores

- Direcciones Generales

FUNCIONES DEL MRE

III. PRESUPUESTO Y FINANZAS DEL MRE 11

IV. IMPORTANCIA DEL MRE EN EL DESARROLLO DEL PAIS

COMENTARIO DEL GRUPO

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFIA

ANEXOS

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 INTRODUCCIÓN

En el marco de las celebraciones del bicentenario de la República del Perú, es importante

reflexionar acerca del posicionamiento estratégico del país en el ámbito internacional en el

contexto de la globalización. El 3 de agosto de 1821, a escasos seis días luego de la proclamación

de la Independencia nacional, el General José de San Martín fundó mediante decreto supremo

el Ministerio de Relaciones Exteriores. Este, fue el primer ministerio en ser creado por la

flamante República peruana.

Este antecedente pone en evidencia la importancia histórica de la Cancillería peruana. El

presente trabajo se propone abordar el tema del Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú

desde una mirada analítico-profesional de la disciplina en mención.

A partir de la observación de la estructura actual del Ministerio de Relaciones Exteriores del

Perú, es importante que la línea temática que define el presente trabajo se centre en la misión,

visión y objetivos que este ministerio debe cumplir, así como la estructura orgánica de la que

está compuesta y del presupuesto que conlleva este ministerio para la importancia del

desarrollo del país.

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I. MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

1. Reseña Histórica
Apenas cinco días después de proclamada la independencia del Perú, mediante Decreto
expedido por el General don José de San Martín, se creó el Ministerio de Estado y
Relaciones Exteriores – entonces denominado Secretaría de Estado – y se designó a don
Juan García del Río –diplomático nacido en Cartagena - como Ministro de Estado. Así, la
Cancillería se convierte en la institución más antigua de nuestro país en su vida
independiente.

Luego de proclamada la independencia del Perú por el Generalísimo don José de San
Martín, el 28 de julio de 1821, era necesario que la transición entre el régimen colonial y
la República tuviera una administración adecuada para consolidar la libertad definitiva.

Con este propósito, San Martín expidió el Decreto de 3 de agosto de 1821, creando los
ministerios De Estado y Relaciones Exteriores a cargo de don Juan García del Río; el de
Guerra y Marina a cargo del Teniente Coronel don Bernardo Monteagudo; y el de
Hacienda a cargo del doctor don Hipólito Unanue. Los ministerios eran llamados en ese
entonces Secretarías de Estado y el primer régimen de organización interna de cada uno
de ellos fue dictaminado por San Martín al día siguiente de su creación.

Dos años después, la Constitución Política promulgada el 12 de noviembre de 1823,

dispuso en su Artículo 82º que habrían tres ministerios: de Gobierno y Relaciones
Exteriores; de Guerra y Marina; y de Hacienda.

Posteriormente, el 21 de marzo de 1824, el Libertador Simón Bolívar - considerando la

necesidad de una organización Administrativa de la República mientras se ampliara el
territorio libre a consecuencia de los sucesos de la guerra - expidió en Trujillo un Decreto
mediante el cual redujo los tres anteriores Ministerios a uno solo, que despacharía el
Ministro o Secretario General de los Negocios de la República Peruana (en ese entonces
se nombró al Coronel José Gabriel Pérez).

Sin embargo, poco tiempo después y por orden del Libertador, la Junta de Gobierno
derogó dicho decreto restableciendo los tres ministerios, quedando a cargo del doctor
don José Sánchez Carrión, la cartera de Estado y Relaciones Exteriores.

El 1º de junio de 1826, el Consejo de Gobierno presidido por José de La Mar – por viaje de
Bolívar a las ciudades de Arequipa, Cuzco y Piura – decretó la creación de seis secretarías
de Estado: de Relaciones Exteriores, Justicia y Negocios Eclesiásticos, Interior, Hacienda,
Guerra y Marina.

Asimismo, por Decreto del 12 de junio, las seis secretarías se distribuyeron entre cuatro
ministerios: Relaciones e Interior, a cargo de José María de Pando; de Justicia y Negocios
Eclesiásticos, a cargo de Hipólito Unanue; de Hacienda, a cargo de José Larrea y Laredo; y
Guerra y Marina, reservados para el Libertador.

A finales de ese mismo año, Bolívar redacta la Constitución Vitalicia, la misma que fue
jurada el 9 de diciembre y que establecía en su Capítulo III la creación de cuatro
Secretarías de Despacho que estarían bajo las órdenes del Vicepresidente, las cuales eran
equivalentes a los cuatro ministerios mencionados en el Decreto de 12 de junio de ese
año.

4
Esta Constitución que nombraba Presidente Vitalicio del Perú a Simón Bolívar duró
escasos quince meses (11 de julio de 1827), producto de un movimiento revolucionario
que motivó que el Congreso nombrara como Presidente al Mariscal La Mar en agosto del
mismo año y luego dictara – el 18 de marzo de 1828 - una nueva Constitución, la misma
que fue promulgada por el propio Presidente y el entonces Ministro de Gobierno y
Relaciones Exteriores, Francisco Javier Mariátegui.

De acuerdo a dicha Constitución, el 15 de octubre de 1829 se promulga una Ley mediante

la cual se dispuso que habrían tres ministerios de Estado: uno de Gobierno y Relaciones
Exteriores; otro de Guerra y Marina; y otro de Hacienda. Sin embargo, esta Constitución
fue remplazada por la del 10 de junio de 1834, y, el entonces Presidente Provisional,
General don Luis José Orbegoso, mediante Decreto de 7 de enero de 1835 dispuso que el
despacho de los tres ministerios se reconcentrara en una Secretaría General.
Posteriormente, durante el breve gobierno del General Felipe Santiago Salaverry,
mediante Decreto de 20 de mayo de 1835, se volvió a los tres ministerios creados por San
Martín en 1821.

Establecida la Confederación Perú-Boliviana, compuesta del Estado Nor-Peruano, Sub-

Peruano y de la República de Bolivia, Andrés de Santa Cruz dispuso que estos tres
ministerios se encargaran de los negocios de la confederación.

A la caída de la confederación se produjo lo que en la historia se conoce como el período

de la “Anarquía Militar”, en el que varios generales se disputaron el Poder. Esta etapa fue
precedida por el período de Restauración, el cual dictó la Constitución de 1839 y agregó
un cuarto ministerio: el de Instrucción Pública, Beneficencia y Negocios Eclesiásticos,
cuyas funciones fueron absorbidas durante la Anarquía Militar por el Ministro de
Gobierno y Relaciones Exteriores.

Asimismo, durante ese período, se creó una vez más un Ministerio General que fue
suprimido en agosto de 1844, restableciéndose sólo dos ministerios: el de Gobierno y
Relaciones Exteriores, y el de Hacienda.

Desde que se instauró la etapa republicana en el Perú, son muchas las modificaciones
orgánicas por las que atravesó esta Cancillería: En abril de 1845, durante el gobierno de
Ramón Castilla.- La creación de cuatro ministerios: Relaciones Exteriores; Gobierno;
Guerra y Marina; y Hacienda.

En junio de 1855, durante el mismo gobierno de Castilla.- Se organizó como Ministerio de

Relaciones Exteriores e Instrucción Pública.

En noviembre de 1856, mediante la Ley de Ministros.- La Constitución de 1856 estableció

que los ministros serían ordinariamente cinco: de Relaciones Exteriores; de Gobierno,
Culto y Obras Públicas; de Justicia, Instrucción y Beneficencia; de Guerra y Marina; y, de
Hacienda y Comercio.

En marzo de 1857, durante la jefatura de don Manuel Ortiz de Zevallos como Ministro de
Relaciones Exteriores.- Se organizó internamente la Cancillería en dos Secciones: la de
Ultramar y la Continental.

En diciembre de 1865, durante el gobierno de Mariano Ignacio Prado.- Mediante Decreto,

el Ministerio se denominó Secretaría de Relaciones Exteriores, a cargo del Sub-Secretario

5
 Oficial Mayor y se dividió en dos Secciones: Diplomática; y, de Consulados, Cancillería y
Contabilidad.

En enero de 1866, durante el mismo gobierno de Prado queda suprimida la Secretaría de

Relaciones Exteriores.

En abril de 1878, durante el segundo Gobierno de Prado.- Mediante Decreto Supremo se

reorganiza el Ministerio de Relaciones Exteriores, Según este dispositivo, el más completo
de su tiempo, el ministerio se divide en dos secciones: la Diplomática y la de Consulados,
Cancillería y Contabilidad, sustituyéndose estas denominaciones respectivamente, a las
de Ultramar y Continental.

A las modificaciones antes mencionadas, se suceden una serie de dispositivos que, desde
1903 hasta el año 2010, se decretaron respecto a la organización interna del Ministerio
de Relaciones Exteriores.

1.1. Misión Institucional

Promover, proteger y defender en el sistema internacional los intereses del Estado
peruano y los de sus ciudadanos para la consolidación de su desarrollo sostenible e
inclusivo.

1.2. Visión
El Perú es una potencia regional emergente, cuya política exterior, sustentada en los
valores democráticos y en el Derecho Internacional, lo ha convertido en un actor
influyente de América Latina, con proyección a la región de la Cuenca del Pacífico, en
el tratamiento de los principales temas de la Agenda Internacional.

1.3. Objetivos
a) Fortalecer y ampliar las relaciones bilaterales y multilaterales en regiones
estratégicas.
b) Promover oportunidades de comercio, inversión y turismo para el Perú en el
ámbito internacional.
c) Contribuir a la proyección cultural del Perú en el ámbito internacional.
d) Fortalecer la atención a los nacionales en el exterior para promover su
inserción en los países de destino.
e) Fortalecer la protección y asistencia a los peruanos en el exterior, así como
afianzar sus vínculos con el Perú.
f) Fortalecer la política de cooperación internacional como instrumento de
política exterior para el logro del desarrollo sostenible.
g) Modernizar la gestión del Ministerio de Relaciones Exteriores y el Servicio
Diplomático de la República.

2. Marco Legal
El Ministerio de Relaciones Exteriores se sustenta en las siguientes normas:
a) Constitución Política del Perú.
b) Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas, aprobada mediante Decreto
Ley N° 17243.
c) Convención de Viena sobre Relaciones Consulares, aprobada mediante Decreto Ley
Nº 21999.
d) Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados, ratificada mediante Decreto
Supremo N° 029-2000- RE.

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 e) Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado y su
Reglamento.
f) Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
g) Decreto Supremo N° 043-2006-PCM, Lineamientos para la elaboración y aprobación
del Reglamento de Organización y Funciones por parte de las entidades de la
Administración Pública.
h) Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría
General de la República.
i) Ley Nº 28716, Ley de Control Interno de las Entidades del Estado.
j) Decreto Legislativo N° 1068, Decreto Legislativo del Sistema de Defensa Jurídica del
Estado.
k) Ley N° 29357, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Relaciones
Exteriores.
l) Ley Nº 28091, Ley del Servicio Diplomático de la República y su Reglamento.
m) Ley N° 27783, Ley de Bases de Descentralización.
n) Decreto Supremo Nº 076-2005-RE que aprueba el Reglamento Consular.
o) Decreto Supremo N° 096-2005-RE, que aprueba El Ceremonial del Estado y
Ceremonial Regional y otras normas conexas.
p) Ley Nº 26647, que establece las normas y regula los actos relativos al
perfeccionamiento de los tratados celebrados por el Estado peruano.
q) Decreto Supremo N° 048-2010-PCM que aprueba la actualización de la calificación
y relación de Organismos Públicos que establece el Decreto Supremo N° 034-2008-
PCM.
r) Decreto Supremo 057-2001-PCM que crea el Consejo Nacional de Desarrollo de
Fronteras. s. Las demás normas que regulen las funciones del sector.
3. Organigrama
El Ministerio de Relaciones Exteriores cuenta con la siguiente estructura orgánica:
01 ÓRGANOS DE ALTA DIRECCIÓN
01.1 Despacho Ministerial de Relaciones Exteriores
01.2 Despacho Viceministerial de Relaciones Exteriores
01.3 Secretaría General del Ministerio de Relaciones Exteriores
02 COMISIONES CONSULTIVAS
02.1 Las Comisiones Consultivas Ad Hoc
02.2 La Comisión Consultiva Ad-Hoc del Ministerio de Relaciones Exteriores sobre
Delimitación Marítima con Chile
03 ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
03.1 Órgano de Control Institucional
04 ÓRGANO DE DEFENSA JURÍDICA
04.1 Órgano de Defensa Jurídica

SECRETARÍA GENERAL
05 ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN INTERNA
05.1 ORGANOS DE ASESORAMIENTO
05.1.1 Oficina General de Asuntos Legales
05.1.2 Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
05.2 ÓRGANOS DE APOYO
05.2.1 Oficina General de Administración
05.2.2 Oficina General de Recursos Humanos
05.2.3 Oficina General de Comunicación
05.2.4 Oficina General de Apoyo a la Gestión Institucional

DESPACHO VICEMINISTERIAL DE RELACIONES EXTERIORES

06 ÓRGANOS DE LÍNEA
06.1 Dirección General de Estudios y Estrategias de Política Exterior
06.2 Dirección General de América
06.3 Dirección General de Soberanía, Límites y Asuntos Antárticos
06.4 Dirección General de Europa

7
06.5 Dirección General de Asia y Oceanía
06.6 Dirección General de África, Medio Oriente y Países del Golfo
06.7 Dirección General para Asuntos Multilaterales y Globales
06.8 Dirección General para Asuntos Económicos
06.9 Dirección General de Promoción Económica
06.10 Dirección General de Comunidades Peruanas en el Exterior y Asuntos Consulares
06.11 Dirección General para Asuntos Culturales
06.12 Dirección General de Tratados
06.13 Dirección General de Protocolo y Ceremonial del Estado
07 ÓRGANOS DESCONCENTRADOS
07.1 Oficinas Desconcentradas del Ministerio de Relaciones Exteriores
08 ÓRGANOS DEL SERVICIO EXTERIOR
08.1 Embajadas
08.2 Representaciones Permanentes ante los Organismos Internacionales
08.3 Oficinas Consulares
08.4 Oficinas Comerciales del Perú en el Exterior
09 ÓRGANO DE FORMACIÓN PROFESIONAL
09.1 Academia Diplomática del Perú

8
ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

9
II. MARCO TEÓRICO

III. PRESUPUESTO Y FINANZAS DEL MRE

10
 Información de Ministerio de Relaciones Exteriores al 22 de mayo del 2017

PRESUPUESTO NACIONAL PIA PIM EJECUCION AVANCE

COMPROMISO DEVENGADO GIRADO %

TOTAL 142,471,518,545 165,700,893,585 58,071,629,674 50,930,803,952 48,521,807,049 30.7

NIVEL DE GOBIERNO PIA PIM EJECUCION AVANCE

COMPROMISO DEVENGADO GIRADO %

GOBIERNO NACIONAL 105,113,439,451 110,105,665,733 38,793,503,976 35,078,412,221 33,761,313,203 31.9

GOBIERNO REGIONAL 22,218,924,639 28,279,046,524 9,205,844,810 8,770,190,772 8,231,140,803 31

GOBIERNO LOCAL 15,139,154,455 27,316,181,328 8,072,280,888 7,082,200,960 6,529,353,042 25.9

TOTAL 142,471,518,545 165,700,893,585 56,071,629,674 50,930,803,952 48,521,807,049 30.7

11
12
 SECTOR PIA PIM EJECUCION AVANCE
COMPROMISO DEVENGADO GIRADO %

RELACIONES EXTERIORES 756,955,610 804,854,053 384,124,183 330,535,861 329,242,703 41.1

FUENTE DE AVANCE
PCM PIA PIM EJECUCION
FINANCIAMIENTO %
COMPROMISO DEVENGADO GIRADO
306,430,43
1 RECURSOS ORDINARIOS 685,706,000 699,696,475 358,396,124 307,320,586 43.9
7
RECURSOS DIRECTAMENTE
2 71,249,610 86,992,013 24,768,552 22,255,769 21,854,639 25.6
RECAUDADOS
RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES
3 0 77.125 43.488 43.488 41.607 56.4
DE CREDITO
DONACIONES Y
4 0 18,088,440 916.019 916.019 916.019 5.1
TRANSFERENCIAS
329,242,70
TOTAL 756,955,610 804,854,053 384,124,183 330,535,861 41.1
3

13
14
IV. IMPORTANCIA DEL MRE EN EL DESARROLLO DEL PAÍS

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