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Proyecto de Decreto desarrollo ITC AEM1 Ascensores en CAC. 2017
apartado 11 del Real Decreto 88/2013, de 8 de febrero, viene tipificado como una infracción
administrativa grave, a tenor de lo tipificado en el artículo 31.2, letra p) de la citada Ley de
Industria, cuando se refiere a “mantener en funcionamiento instalaciones sin haber superado
favorablemente las inspecciones, revisiones o comprobaciones establecidas en la normativa de
desarrollo de la presente ley”.
Actualmente, existe en la Comunidad Autonómica de Canarias un parque de ascensores cercano
a 30.000 unidades, lo que dificulta el control de dichas instalaciones, por lo que se necesita la
adopción de nuevas medidas normativas que permita a los conservadores de dichos aparatos
colaborar, de forma más eficaz, en el cumplimiento de la citada normativa de seguridad.
En cuanto al ámbito competencial para la aprobación del presente Decreto por parte del
Gobierno de Canarias , el Estatuto de Autonomía de Canarias establece en su artículo 32.9 que
corresponde a la Comunidad Autónoma de Canarias el desarrollo legislativo y la ejecución del
régimen energético, industrial y minero.
Por otra parte, la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, estableció el nuevo marco jurídico
en el que se desenvuelve la reglamentación sobre seguridad industrial, disponiendo en su
artículo 12.5 que "los reglamentos de seguridad industrial de ámbito estatal se aprobarán por el
Gobierno de la Nación, sin perjuicio de que las Comunidades Autónomas, con competencia
legislativa sobre industria, puedan introducir requisitos adicionales sobre las mismas materias
cuando se trate de instalaciones radicadas en su territorio”.
El Decreto 23/2016, de 4 de abril, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de la
Consejería de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento, establece la estructura orgánica y
desarrolla las funciones en materia de seguridad industrial y, en particular, de acuerdo a lo
señalado en el artículo 22.c) compete a la Dirección General de Industria y Energía “la
elaboración de las disposiciones generales relativas a las materias que tiene encomendadas”,
entre las que figuran los aparatos elevadores.
DISPONGO
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ANEXO
I. Objeto.
Serán objeto de las presentes instrucciones todos los aparatos elevadores instalados en la
Comunidad Autónoma de Canarias, incluidos en el ámbito de aplicación de la Instrucción
Técnica Complementaria AEM 1, «Ascensores», del Reglamento de Aparatos de Elevación y
Manutención, aprobada por Real Decreto 88/2013, de 8 de febrero.
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empresa conservadora, tras las comprobaciones que estime oportunas, vuelva a poner el
aparato a disposición de los usuarios y continúe con las obligaciones de conservación del
mismo.
Cuando se ejecute una modificación importante de un ascensor, se comunicará su puesta en
servicio según lo establecido en el apartado 10 de la ITC AEM1, citada. La empresa que haya
realizado la modificación entregará al titular del ascensor copia de la documentación presentada
al órgano competente en materia de industria. El titular del ascensor pondrá dicha
documentación a disposición de la empresa conservadora, en el caso de que no haya sido ésta
quien realizó la modificación.
IV. Mantenimiento.
1. Operaciones de mantenimiento mínimo.
El mantenimiento se realizará de acuerdo a lo indicado en el apartado 5.3 de la ITC AEM1, con
el alcance mínimo que se recoge en el Anejo A de estas instrucciones, al objeto de conseguir un
buen estado de funcionamiento del ascensor durante todo el tiempo que pueda ser utilizado.
El cumplimiento de estas revisiones mínimas, en ningún caso exonerará a dicha empresa de sus
responsabilidades legales oportunas respecto a la seguridad global de los ascensores, puesto
que se trata de homogeneizar y garantizar unas comprobaciones básicas a los efectos de
cumplir con las obligaciones establecidas en el mencionado apartado 5.3. y en el apartado 7.1
de dicha ITC AEM1.
2. Registro del mantenimiento.
El boletín al que hace referencia el apartado 5.4.a) de la ITC AEM1 incluirá el detalle de las
actuaciones realizadas según lo establecido en el Anejo A, siendo suscrito y firmado en la fecha
correspondiente por la persona encargada de realizarlas con un sello de la empresa
responsable, debiendo, en su caso, comunicar al titular por escrito, del que constará acuse
fehaciente, los elementos del ascensor que hayan de sustituirse, conforme a lo establecido en
el apartado 7.3 de la ITC AEM1.
El registro de mantenimiento al que hace referencia el apartado 5.4.b) de la ITC AEM1, será
custodiado por la empresa conservadora desde la puesta en servicio hasta la primera inspección
con resultado favorable y, sucesivamente, entre dos inspecciones con resultado favorable,
debiendo, en todo caso, mantener el registro de los últimos doce meses; estará a disposición
del titular y del órgano competente en materia de Industria e incluirá los datos relativos a:
a) revisiones de mantenimiento ordinario.
b) incidencias y averías.
c) accidentes.
d) reparaciones y cambios de piezas.
e) modificaciones importantes.
f) certificados de inspección.
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“Se le advierte de que, transcurrida dicha fecha sin haber realizado la inspección periódica, ha
de impedir el funcionamiento del ascensor, de acuerdo con el apartado 5.1.2 de la instrucción
técnica complementaria AEM 1 “ascensores”, aprobada por Real Decreto 88/2013, de 8 de
febrero, y que esta empresa conservadora ha de proceder a dejarlo fuera de servicio de forma
fehaciente el día siguiente hábil a la citada fecha, según lo establecido en el Decreto NNN/aaaa,
de dd de mmmm, por el que se desarrollan determinados aspectos de la Instrucción Técnica
Complementaria AEM 1, «Ascensores», del Reglamento de Aparatos de Elevación y
Manutención, aprobada por Real Decreto 88/2013, de 8 de febrero, en el territorio de la
Comunidad Autónoma de Canarias (BOC nº NNN, de dd.mm.aaaa).
Los organismos de control que actúan en el campo reglamentario de los ascensores se pueden
consultar en la División “C”, sección “Organismos de Control” del Registro Integrado Industrial,
en la página web del Ministerio competente en materia de industria:
https://sedeaplicaciones.minetur.gob.es/RII/ConsultasPublicas/Detalle.aspx
También pueden consultarse los que operan de Canarias, en la página web de la Dirección
General de Industria y Energía del Gobierno de Canarias:
http://www.gobiernodecanarias.org/ceic/industria/temas/organismos_control ”
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e ininterrumpidos durante las 24.00 horas del día, con un lugar fijo de control y dotado de
comunicación interna entre dicho puesto de control y el ascensor.
El personal del puesto de control, una vez recibida una comunicación del usuario del ascensor
indicando que ha quedado encerrado en el mismo, lo pondrá de inmediato en conocimiento de
la empresa mantenedora para su intervención rápida.
1.4. Para cada ascensor se considerará como edificio, en su caso, únicamente el sector del
edificio al que da servicio. Si en dicho sector existen dos o más ascensores que pueden ser
utilizados indistintamente, se considerará que todos ellos dan servicio a la totalidad de las
viviendas del sector, sin que proceda dividir el número de viviendas por el número de
ascensores.
Anejo A
ALCANCE MÍNIMO DE LAS REVISIONES DE MANTENIMIENTO
Abreviaturas utilizadas:
(V) = Inspección visual
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(*) Serán cada cuatro meses, en el caso de ascensores en viviendas unifamiliares (las situadas en parcela
independiente que sirve de residencia habitual, permanente o temporal, para una sola familia) y ascensores con
velocidad no superior a 0,15 m/s; y cada seis semanas, en el caso de ascensores instalados en edificios
comunitarios de uso residencial de hasta seis paradas y ascensores instalados en edificios de uso público de hasta
cuatro paradas, que tengan una antigüedad inferior a veinte años.
c - En el cuarto de poleas:
• Acceso (V)
• Puerta (V)
• Cerradura (F)
• Alumbrado (F)
• Interruptor de parada (F)
• Enchufe, techo, suelo, poleas (V)
• Limpieza de los elementos propios del ascensor y retirar los elementos ajenos al mismo,
informando a la propiedad de su eliminación.
d - En cabina:
• Estado general, alumbrado; rótulos y placas, retirando los no obligatorios (V)
• Funcionamiento, ruidos (F)
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e - En hueco:
• Estado general de paredes, ventilación, instalaciones extrañas (V)
• Finales de carrera (F)
• Contrapeso, bastidor, amarres (V)
• Elementos de fijación y de actuación del limitador (V)
• Tensión cable limitador y su amarre a la cabina (F)
• Guías y sus sujeciones (V)
• Amortiguadores (V)
• Iluminación (F)
• Interruptor de parada en foso (F)
• Comprobar fugas de aceite (F)
• Limpieza del foso.
b - En cabina:
• Comprobar holguras de cabina (zapatas, rozaderas, rodaderas) (F)
• Comprobar sistema de amarres de cabina (F)
c - Hueco:
• Comprobar sistema de amarres del contrapeso (F)
• Revisar bastidor del contrapeso (F)
• Comprobar recorrido de seguridad (F)
Se comprobarán las resistencias mecánicas del suelo (carga nominal) y techo (dos personas),
no debiéndose producir deformaciones permanentes o falta de seguridad. (F)
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