AEPCON Concursos Públicos

Sumário
Regimento Geral dos Estabelecimentos Prisionais do Estado do Ceará (PORTARIA 1220/14) ...................................... 2
EXERCÍCIOS .................................................................................................................................................................... 6
GABARITO ....................................................................................................................................................................... 7

LeidodoDireito
Lei DireitoAutoral
Autoralnºnº9.610,
9.610,dede1919dedeFevereiro
Fevereirodede1998:
1998:Proíbe
Proíbea areprodução
reproduçãototal
totalououparcial
parcialdesse
dessematerial
materialououdivulgação
divulgaçãocom
com
fins
fins comerciais
comerciais ouou não,
não, emem qualquer
qualquer meiomeiodede comunicação,
comunicação, inclusive
inclusive nana Internet,
Internet, sem
sem autorização
autorização dodo AlfaConConcursos
AEPCON ConcursosPúblicos.
Públicos.
11
 AEPCON Concursos Públicos

Regimento Geral dos Estabelecimentos Prisionais do Estado do

Ceará (PORTARIA 1220/14)

TÍTULO I - Do Sistema Penitenciário (art. 1° ao 5°)

Princípios do Sistema Penitenciário

Art.1º - O Sistema Penitenciário do Estado do Ceará adota os princípios contidos nas Regras
Mínimas para Tratamento dos Reclusos e Recomendações pertinentes, formuladas pela
Organização das Nações Unidas -ONU- e respeita as diretrizes fixadas pela Lei 7.210/84 (Lei de
Execuções Penais), alterações legislativas posteriores e nas Recomendações Básicas para uma
programação prisional editadas pelo Ministério da Justiça.

COMENTÁRIOS–

Como podemos extrair do art. 1°, o Regimento Geral (RG) adota princípios contidos nas Regras
Mínimas para Tratamento dos Reclusos e Recomendações pertinentes; respeita diretrizes fixadas
pela Lei 7.210/84 (Lei de Execuções Penais)...

Percebe-se, portanto, que o Regimento Geral tem como base legal a Lei 7.210/84 (Lei de
Execuções Penais), bem como as alterações legislativas posteriores e as Recomendações Básicas
para uma programação prisional editadas pelo Ministério da Justiça.
Desta forma, o Regimento Geral não pode ir de encontro à LEP, deve respeitar suas limitações,
vedações e adotar os princípios básicos nela contida.
Ainda, o Regimento Geral deve adotar e respeitar os princípios constitucionais.

Finalidades do Sistema Penitenciário

Art.2º - O Sistema Penitenciário do Estado do Ceará tem como finalidade a vigilância, custódia
e assistência aos presos e às pessoas sujeitas a medidas de segurança, assegurando-lhes a
preservação da integridade física e moral, a promoção de medidas de integração e reintegração
sócio-educativas, conjugadas ao trabalho produtivo.

§1º - Configura-se, ainda, como finalidade do sistema penitenciário estadual, a fiscalização e

assistência ao egresso, garantindo lhes a promoção de medidas de integração e reintegração
sócio-educativas.

LeidodoDireito
Lei DireitoAutoral
Autoralnºnº9.610,
9.610,dede1919dedeFevereiro
Fevereirodede1998:
1998:Proíbe
Proíbea areprodução
reproduçãototal
totalououparcial
parcialdesse
dessematerial
materialououdivulgação
divulgaçãocom
com
fins
fins comerciais
comerciais ouou não,
não, emem qualquer
qualquer meiomeiodede comunicação,
comunicação, inclusive
inclusive nana Internet,
Internet, sem
sem autorização
autorização dodo AlfaConConcursos
AEPCON ConcursosPúblicos.
Públicos.
22
 AEPCON Concursos
Públicos

COMENTÁRIOS –

DIFERENÇA ENTRE O OS DOIS DISPOSITIVOS –

A diferença entre a finalidade do art.2º caput e art.2º, §1º consiste em que o Art.2º caput destina-
se aos presos e às pessoas sujeitas a medidas de segurança; já o art.2º, §1º destina-se ao egresso.
Desta forma, o agente penitenciário exercerá:

Vigilância, custódia e assistência  presos e às pessoas sujeitas a medidas de segurança;

Fiscalização e assistência  egresso.

DEFINIÇÃO DOS SUJEITOS CITADOS NO ARTIGO –

PESSOAS SUJEITAS A MEDIDAS DE SEGURANÇA – São aquelas que praticam crimes e

que, por serem portadores de doenças mentais, não podem ser considerados responsáveis pelos
seus atos e, portanto, devem ser tratados e não punidos. (Previsão no art. 96 do CPB)

EGRESSO – LEP – Art. 26.

Considera-se egresso para os efeitos desta Lei:

I - o liberado definitivo, pelo prazo de 1 (um) ano a contar da saída do estabelecimento;
II - o liberado condicional, durante o período de prova. (Os requisitos do livramento condicional
estão no Art. 83, CP; previsão na LEP, Art. 131)

ATRIBUIÇÕES DOS AGENTES PENITENCIÁRIOS versus FINALIDADE SISTEMA

PENITENCIÁRIO DO CEARÁ

Devemos ter cuidado para não confundir o art. 1° da Lei 14.582/09 com o Art.2º do
Regimento Geral (PORTARIA 1220/14). O art. 1° da Lei 14.582/09 trata das atribuições dos
agentes penitenciários, que incluem, dentre outras, VIGILÂNCIA, ASSISTÊNCIA E
CUSTÓDIA. Já o Art.2º do Regimento Geral, trata das finalidades do Sistema Penitenciário do
Estado do Ceará, dentre elas, VIGILÂNCIA, ASSISTÊNCIA E CUSTÓDIA aos presos e às
pessoas sujeitas a medidas de segurança.

A “atribuição” consiste no ato de designar tarefa ou dever a alguém. Ou seja, trata da

responsabilidade própria de um cargo ou função; trata da competência, prerrogativa dos agentes
penitenciários.
Já a “finalidade” consiste no objetivo ou propósito que se tem a intenção de alcançar.
Portanto, o agente penitenciário tem o DEVER de vigiar, dá assistência e custodiar os presos, com
isso, alcançando a FINALIDADE do Sistema Penitenciário.

Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AEPCON Concursos Públicos.

3
 AEPCON Concursos
Públicos

Fundamentos do Sistema Penitenciário

Art.3º - O Sistema Penitenciário, pelas suas características especiais, fundamenta-se na

hierarquia funcional, disciplina e, sobretudo, na defesa dos direitos e garantias individuais da
pessoa humana, organizado em Coordenadoria do Sistema Penal - COSIPE, vinculado ao Poder
Executivo como Órgão de Administração da Execução Penal.

COMENTÁRIOS-

São fundamentos do Sistema Penitenciário –

Hierarquia funcional – consiste nas relações de subordinação entre os membros de um grupo,

com graus sucessivos de poderes, de situação e de responsabilidades. Assim, hierarquia é a
ordenada distribuição dos poderes com subordinação sucessiva de uns aos outros.

Disciplina – consiste na obediência às regras, aos superiores, a regulamentos. Desta forma,

assegurando a ordem, bem-estar dos indivíduos ou o bom funcionamento de uma organização.

Defesa dos direitos e garantias individuais da pessoa humana – Consiste em assegurar os direitos
humanos, constitucionais e fundamentais.

O sistema Penitenciário é organizado em Coordenadoria do Sistema Penal – COSIPE;

VINCULAÇÃO DA COSIPE –

A COSIPE é vinculada ao poder executivo como órgão de administração da execução penal.

Coordenadoria do Sistema Penal (COSIPE)

Art.4º - A Coordenadoria do Sistema Penal é órgão subordinado diretamente ao Secretário da

Justiça e Cidadania do Estado do Ceará, organizada em carreira, com ingresso de seus
integrantes na classe inicial, mediante Concurso Público de provas e títulos, chefiada pelo
Coordenador Geral, nomeado pelo Governador do Estado do Ceará, preferencialmente entre os
membros da Instituição.

Parágrafo único - A nomeação do Coordenador do Sistema Penal deverá obedecer aos mesmos
critérios previstos para a dos Diretores das Unidades Prisionais, constantes do artigo 75 da Lei
7.210/84 (Lei de Execuções Penais).

Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AEPCON Concursos Públicos.

4
 AEPCON Concursos
Públicos

COMENTÁRIOS –

SUBORDINAÇÃO –
A Coordenadoria do sistema Penal é órgão subordinado diretamente ao secretário da Justiça e
Cidadania do Estado do Ceará.

VINCULAÇÃO –
A COSIPE é vinculada ao Poder Executivo como Órgão de Administração da Execução Penal.

SUBORDINAÇÃO versus VINCULAÇÃO –

A subordinação é decorrente do poder hierárquico e admite todos os meios de controle do superior

sobre o inferior. A vinculação é resultante do poder de supervisão ministerial sobre a entidade
vinculada e é exercida nos limites que a lei estabelece, sem retirar a autonomia do ente
supervisionado.

COORDENADOR GERAL DA COSIPE –

A COSIPE é chefiada pelo coordenador geral.
O coordenador geral é nomeado pelo Governador do estado do Ceará.
A nomeação deverá ocorrer preferencialmente entre os membros da Instituição.

ESCOLHA DO COORDENADOR – PREFERENCIALMENTE –

Pelo termo preferencialmente, podemos afirmar que, para ser coordenador da COSIPE, não há
obrigatoriedade que o mesmo seja AGENTE PENITENCIÁRIO. O artigo em análise apenas
dispõe sobre a preferência, mas não obriga a administração a nomear, por exemplo, um Agente
Penitenciário de carreira.

CRITÉRIOS PARA SER COORDENADOR GERAL DA COSIPE –

Conforme o parágrafo único, os critérios são os mesmos previstos para a dos diretores das
unidades prisionais, constantes do artigo 75 da Lei 7.210/84 (Lei de Execuções Penais). Vejamos:

Da Direção e do Pessoal dos Estabelecimentos Penais

Art. 75. O ocupante do cargo de diretor de estabelecimento deverá satisfazer os seguintes requisitos:

I - ser portador de diploma de nível superior de Direito, ou Psicologia, ou Ciências Sociais, ou Pedagogia, ou Serviços
Sociais;

II - possuir experiência administrativa na área;

III - ter idoneidade moral e reconhecida aptidão para o desempenho da função.

Parágrafo único. O diretor deverá residir no estabelecimento, ou nas proximidades, e dedicará tempo integral à sua
função.

Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AEPCON Concursos Públicos.

5
 AEPCON Concursos
Públicos

Coordenadoria de Inclusão social do Preso e do Egresso (CISPE).

Art.5º - A Coordenadoria de Inclusão Social do Preso e do Egresso é órgão subordinado

diretamente ao Secretário da Justiça e Cidadania do Estado do Ceará, tendo como missão
promover a inclusão social do preso e do egresso, através do Núcleo Educacional e de
Capacitação Profissionalizante – NECAP, do Núcleo de Empreendedorismo e Economia Solidária
– NEES, do Núcleo de Arte e Eventos – NAE e do Núcleo de Gestão de Assistidos e Egressos.

COMENTÁRIOS –

SUBORDINAÇÃO –
Coordenadoria de Inclusão Social do Preso e do Egresso - CISPE- é órgão subordinado diretamente
ao Secretário da Justiça e Cidadania do Estado do Ceará;

MISSÃO DA CISPE – A CISPE tem como missão promover a inclusão social do preso e do
egresso. Atualmente, a CISPE se encontra desenvolvendo atividades que empregam e capacitam
presos para o mercado de trabalho com diversos projetos de ressocialização.

OBSERVAÇÃO – MISSÃO DA COSIPE –

O Regimento Geral não traz a missão específica da COSIPE, assim como trouxe da CISPE. Uma
vez que a COSIPE a órgão de Administração da Execução Penal, e irá coordenador todo o Sistema
Prisional.

Anotações:
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________

EXERCÍCIOS

1. (QUESTÃO ADAPTADA) O Sistema Penitenciário do Estado do Ceará tem como

fundamentos a vigilância, custódia e assistência aos presos e às pessoas sujeitas a medidas de
segurança, assegurando-lhes a preservação da integridade física e moral, a promoção de
medidas de integração e reintegração sócio-educativas, conjugadas ao trabalho produtivo.

Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AEPCON Concursos Públicos.

6
 AEPCON Concursos
Públicos

2. (QUESTÃO ADAPTADA) Configura-se, ainda, como fundamento do sistema penitenciário

estadual, a fiscalização e assistência ao egresso, garantindo lhes a promoção de medidas de
integração e reintegração sócio-educativas.

3. (QUESTÃO ADAPTADA) O Sistema Penitenciário, pelas suas características especiais, tem

como finalidade a hierarquia funcional, disciplina e, sobretudo, na defesa dos direitos e
garantias individuais da pessoa humana, organizado em Coordenadoria do Sistema Penal -
COSIPE, vinculado ao Poder Executivo como Órgão de Administração da Execução Penal.

4. (QUESTÃO ADAPTADA) O Sistema Penitenciário do Estado do Ceará tem como finalidade

a vigilância, custódia e assistência aos presos e às pessoas sujeitas a medidas de segurança,
assegurando-lhes a preservação da integridade física e moral, a promoção de medidas de
integração e reintegração sócio-educativas, conjugadas ao trabalho produtivo.

5. (QUESTÃO ADAPTADA) O ocupante do cargo de Coordenador do Sistema Penal deverá

satisfazer os seguintes requisitos: ser portador de diploma de nível superior de Direito, ou
Psicologia, ou Ciências Sociais, ou Pedagogia, ou Serviços Sociais; possuir experiência
administrativa na área; ter idoneidade moral e reconhecida aptidão para o desempenho da
função.

6. (QUESTÃO ADAPTADA) A Coordenadoria do Sistema Penal é chefiada pelo Coordenador

Geral, que será nomeado pelo Governador do Estado do Ceará, exclusivamente entre os
membros da Instituição.

GABARITO

1 - ERRADO
2 - ERRADO
3 - ERRADO
4 - CORRETA
5 - CORRETA
6 - ERRADO

Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AEPCON Concursos Públicos.