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El Organismo Ejecutivo es uno de los Organismo del estado, cuya función es ejercer
el poder ejecutivo de la República de Guatemala, el organismo ejecutivo esta
formado por el presidente de la república de Guatemala, el vicepresidente de la
república de Guatemala y el consejo de ministros y por la demás entidades públicas
correspondientes a este organismo. el congreso de la republica dicta que los
artículos 1 y 2 de la constitución establecen que el estado de Guatemala se organiza
para proteger a las personas y a su familia. También establece la obligación del
presidente de la república para que en ejercicio de su iniciativa de ley remita al
congreso de la republica el proyecto del organismo ejecutivo, a fin de modernizar y
hacer mas eficiente la administración publica. El articulo 118 constitucional se infiere
que e estado Guatemalteco ha de regirse el principio de subsidiariedad, el artículo
140 de la constitución política de la republica de conformidad que el régimen de
gobierno del estado es republicano, democrático y representativo. El artículo 224
constitucional la administración será descentralizada. Las funciones administrativas,
de ejecución, supervisión de obras y servicios públicos podrá delegarse a terceras
personas, comités, asociaciones y entidades, cuando el ejecutivo la juzgue idóneo
para lograr una mayor eficacia en el cumplimiento de sus funciones. El fin supremo
del estado es el bien común y las funciones del organismo han de ejecutarse en
orden a su consecución y con arreglo a los principios de solidaridad, subsidiaridad,
transparencia, probidad, eficacia, eficiencia, descentralización y participación
ciudadana. El organismo se integra de los órganos que disponen la constitución
política, la presente y demás leyes. Según su función, los mismos podrán ser
deliberados, consultivos de contralor y ejecutivos, al igual que podrán confluir en un
órgano administrativo más de uno de dichos atributos.
LEY DE AMPARO, EXHIBICION PERSONAL Y CONSTITUCIONAL (DECRETO 1-
86, DE A.N.C)
Fue aprobada como decreto numero 7, fue emitida por el congredo de la republica
el 30 de noviembre de 1965 como un instrumento para facilitar al Estado el manejo
de situaciones derivados del conflicto armado, que iniciaba por ese entonces. Con
base a esa normativa, y bajo la consigna de que se debiahacer frente a lo que los
gobiernos de la época denominaba subversión comunista, se impusieron estados
de excepción que limitaban las garantías constitucionales. El estado de Guatemala
tiene una serie de obligaciones que cumplir con los habitantes de su país, asi como
los los extranjeros que se encuentran en el mismo. Uno de las obligaciones mas
importantes es la de garantizar y mantener el goce de todos los derechos que
estipula la constitución. Los derechos constitucionales únicamente se pueden cesar
o limitar en cas de invasión del territorio, perturbación grave de la paz, de
actividades en contra de la seguridad del estado o en caso de calamidad.
Dependiendo de la gravedad del asunto, se pueden decretar 5 estados, siendo
estos, de prevención, de alarma, de calaidad publica, de sitio y de guerra. Para que
se pueda decretar cualquiera de los estados anteriormente identificados, lo primero
que debe de hacer el presidente de la republica es emitir un decreto en consejo de
ministros, es decir, que el presidente reunido con todos los ministros tomara la
decisión quees, dependiendo de la gravedad, necesario declarar uno de los estados
establecidos anteriormente. Una vez establecido esto, se emite un decreto, el cual
deberá especificar, los motivos por los cuales se decreta el estado, los derechos
que no se pueden asegurar, es decir aquellos que se limitaran, el territorio que
afecta y el tiempo que durara el estado. En cuanto al tiempo, es importante
mencionar que, salvo en el estado de guerra, estos estados no pueden durar mas
de 30 dias y si la situación que estaba causando el estado desaparece, debe de
cesar el mismo.
Es la nueva gestión jurídica que los alcaldes municipales poseen para guiar los
destinos de su territorio y fundamento de la elobracion de los planes del
ordenamiento territorial, es importante que los se conozcan y analicen de forma
adecuada explorando sus recovecos con el fin de establecer los beneficios
administrativos, legales y jurídicos para las funciones edilicias. El objeto de la misma
es desarrollar los principios constitucionales referentes a la organización,
administrativas y funcionamiento de los planes de ordenamiento territorial. El titulo
cuarto del código municipal de Guatemala nos da linaminetos para quelas
municipalidades faciliten el acceso a la información y participación a la cual las
personas tienen derecho a que se les atienda de buena manera al acercarse a las
municipalidades. El alaclade y los consejos municipales proporcionaran toda clase
de información sobre los problemas, las actividades y las acciones que se
desarrollan dentro del ámbito municipal requiriendo la participación de toda la
población. La democracia se cimienta a partiri de la participación ciudadana y se
fortalece a partir de la calidad de ella. El sistema democrático será legitimo si es
plenamente conocido y asumido como propio por todos los habitantes del país, para
hablar que empezar conociendo la realidad interna, Guatemala es un país con
diversidad étnica pero desconocida a propósito por el sistema del estado. Tanto
ladinos como indígenas reconocen que estos últimos han ocupado una oposición
subordinada frente al estado y en la toma de decisiones, plantear la recostruccion
del estado nación solo en términos culturales y linguisticos seria insuficiente y
superficial.
LEY DE SERVICIO CIVIL (DECRETO 1748 DEL CONGRESO DE LA
REPUBLICA)
Esta ley cuenta con las mismas garantías que tiene un sevidor públicos, siendo
susceptibles a ser mejoradas conforme las necesidades y posibilidades del estado.
Serán nulas todas aquellas acciones que vayan en contra de la constitución politca
de la republica de Guatemala. El estado y sus trabajadores, para garantizar su
eficiencia y asegurar justicia; estableciendo normas para la aplicación de un sitema
de administarcion personal. Los principios de esta ley son; que todo guatemlateco
tiene derech a un cargo publico toda vex cuente los requisitos necesarios para poder
ejecutar su trabajo en determinado puesto. Dándole a aquellos casos que tengan
capacidad, preparación, eficencia y honradez. No se debe hacer discriminación
alguna ni por raza, sexo, estado civil, etc. Las personas con impedimentos físicos
o psiconeuroticas; no tienen ningún impedimento de ocupar un cargo publico toda
vez no interfiera con la capacidad de trabajo. En caso de que los puestos que por
naturaleza y fines deban quedar fuera del proceso de oposición, deben ser
señalados por la ley. A los trabajadores que tengan igual trabajo, antigüedad, les
corresponderá igual salario. Para un despido de un trabajador publico deben de ser
de forma legal; están sujetos a normas adecuadas de disciplina y recibir justas
prestaciones y sociales. La ley del servicio civil es la que establece los
derechos,obligaciones y prohibiciones de todos los servidores públicos, quienes
gozan de distintos privilegios como el de jubilación, ISGG, escalafón, entre otros.
Es un respaldo para todo los trabajadores en especial a los del ramo de la educación
además es quien rige el actuar de las autoridades superiores evitando que se
cometa toda clase de injusticias y se violenlos derechos que en ella se establecen,
además esta ley establece procedimientos administrativos que debe seguir la
autoridad en cualquier tramite correspondiente un ejemplo claro son los casos por
los cuales puede despedirse un funcionario publico en este caso educativo. La ley
de Servicio Civil es la que establece los derechos, obligaciones y prohibiciones de
todos los servidores públicos, quienes gozan de distintos privilegios como el de
jubilación, IGSS, escalafón, entre otros. En esta están contemplados los
procedimientos y requisitos que se deben llenar para optar a un puesto dentro de la
administración pública, así como los derechos y garantías de las que goza un
servidor del estado, en ella está incluido los procedimientos legales y las sanciones
que se deben aplicar.
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO ( DECRETO 57-92 DEL
CONGRESO DEL REPUBLICA, SUS REFORMAS Y SU REGLAMENTO)
Las clases pasivas Son trabajadores que no están activos, pero que lo estuvieron
en determinado momento, no prestan sus servicios al estado y sin embargo tienen
haberes consignados en las Cajas del Tesoro, entiéndase por Jubilados,
Incapacitados, Esposas de fallecidos y Militares Retirados. Son personas que ya no
tienen fuerza de trabajo, ancianos, lesionados, viudas.Es gente que se quedan sin
recurso económico y la sociedad y el Estado deberán colaborar con ellos, porque
dependen de la fuerza laboral de otras personas para poder subsistir. Que
conforme normas constitucionales es obligación del estado, es proteger, ala
persona y a la familia, asi como velar por la estabilidad ecnomica financiera de los
regímenes de previsión social con el fin de que estos cumplan con los objetivos para
los cuales fueron creados, que el actual régimen de clases pasivas civiles del
estado, no se ajusta a la realidad económica, social y financiera tanto del estado
como de los servidores que cotizan a dicho régimen, maxime si se toma en cuenta
que para cubrir las pensiones que se otorga, el aporte estatal es cada año mayor,
situación que persitir podría en peligro la estabilidad financiera del sistema y la
imposibilidad de cubrir los beneficios que se conceden, que el segundo párrafo del
articulo 114 de la constitución poltica de la republica de Guatemala, prevé que
periódicamente se revisen las cuatias asignadas a jubilaciones, pensiones y
montepíos de los trabajdores se hayan efectuado su revisión. Fue la primer ley en
el país en que se establecio un régimen de pensiones, y data aproximandamente
un poco mas de 100 años. Esta ley rige las pensiones de las personas trabajdoras
civiles del estado guatemalteco de origen o naturalizados y sus familiares, que
presten o hayan prestado sus servicios en el organismo judicial legislativo y
ejecutivo, asi como tambien a los trabajadores de entidades descentralizadas,
autónomas, de la corte de constitucionalidad, tribunal supremo electoral y
trabajadores por planilla que libremente deseen afiliarse a este sistema. Este
régimen otorga pensiones por jubilación, invalidez, viudez y orfandad, las cuales
varian de acuerdo con los casos, desde un 36.9% del mismo.
LEY ORGANICA DE LA SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACION
TRIBUTARIA (DECRETO 1-98 DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA)
Nadie podrá ser penado por hechos que no estén expresamente calificados, como
delitos o faltas, por ley anterior a su perpetración; ni se impondrán otras penas que
no sean previamente establecidas en la ley.
El notario tiene la obligación de conservar estas hojas de papel especial por lo que
cuando se autoriza un acto o contrato, el notario conserva la hoja de papel y entrega
a sus clientes únicamente testimonios o copias de ellas, según corresponda.
Para hacer uso de este tipo especial de papel el notario debe tener la calidad de
colegiado activo en el Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala, pagar
cincuenta quetzales (Q.50.00) en concepto de derecho de apertura de protocolo a
la tesorería del organismo judicial y además pagar quinientos quetzales (Q.500.00)
por un lote de 50 hojas de papel sellado especial para protocolos y le entregan cinco
hojas adicionales, por concepto de comisión del 10% a que tiene derecho conforme
el reglamento de la ley. 1
Es decir que éstos al tener una actividad comercial mayor que la del resto de países
tuvieron ante si la necesidad de crear un cuerpo de disposiciones articuladas que
vinieron a crear el marco adecuado de la actividad industrial. Es por ende que los
países no industrializados o de menor comercio no tuvieron otra opción que la de
aceptar las primeras medidas que en esta materia fueron tomadas a través de
convenios o tratados. Guatemala no se ve afectada en su marco legislativo de
manera adecuada hasta el mil, año en que entra en vigor la Ley de Propiedad
Industrial y su Reglamento, a través del Decreto 57-2000 del Congreso de la
República, que trata ya de manera adecuada a esta rama del derecho y no
solamente acepta condiciones provenientes del extranjero por presiones de carácter
económico, que había sido la situación que se había venido manifestando en las
décadas anteriores.
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
2004 12925