metapolítica

Rector Secretario General

Dr. J. Alfonso Esparza Ortiz Dr. René Valdiviezo Sandoval

Director de Comunicación Institucional Sub Directora de Comunicación Institucional

Mtro. José Carlos Bernal Suárez Mtra. Ana Elsa Urías Hernández

Director Editorial Jefe de Publicaciones DCI- BUAP

Dr. Israel Covarrubias González Mtro. Jorge Isaac Hernández Vázquez
metapolitica@gmail.com isaac.hernandezvaz@correo.buap.mx

Coordinador de la sección debates Diseño, composición y diagramación

Año 21 Dra. Mónica Elivier Sánchez González Dirección de Comunicación Institucional de la
Benemérita Universidad Autónoma de Puebla
No. 99
Jefe de Publicidad, Diseño y Arte Diseño gráfico y editorial w w w . r e v is t a m e t a p o l it ic a . com
Oct-Dic 2017 Mtro. Manuel Ahuactzin Martínez Jessica Barrón Lira

Consejo Editorial
José Antonio Aguilar Rivera, Roderic Ai Camp, Antonio
Annino, Álvaro Aragón Rivera, Israel Arroyo, María Luisa
Barcalett Pérez, Miguel Carbonell, Ricardo Cartas Figue-
roa, Jorge David Cortés Moreno, Juan Cristóbal Cruz
Revueltas, Jaime del Arenal Fenochio, Rafael Estrada
Michel, Javier Franzé, Néstor García Canclini, Pablo Gaytán
Santiago, Francisco Gil Villegas, Armando González Torres,
Paola Martínez Hernández, María de los Ángeles Mascott
Sánchez, Alfio Mastropaolo, Jean Meyer, Edgar Morales
Flores, Leonardo Morlino, José Luis Orozco, Juan Pablo
Pampillo Baliño, Mario Perniola, Juan Manuel Ramírez Saíz,
Víctor Reynoso, Xavier Rodríguez Ledesma, Roberto Sán-
chez, Antolín Sánchez Cuervo, Ángel Sermeño, Federico
Vázquez Calero, Silvestre Villegas Revueltas, Danilo Zolo.

metapolítica, año 21, no. 99 , Octubre - Diciembre de 2017, es una publicación trimestral editada por la Benemérita De venta en
Universidad Autónoma de Puebla, con domicilio en 4 Sur 104, Col. Centro, C.P. 72000, Puebla, Pue., y distribuida a
través de la Dirección de Comunicación Institucional, con domicilio en 4 sur 303, Centro Histórico, Puebla, Puebla,
México, C.P. 72000, Tel. (52) (222) 2295500 ext. 5271 y 5281, www.revistametapolitica.com, Editor Responsable: Dra.
Claudia Rivera Hernández, crivher@hotmail.com. Reserva de Derechos al uso exclusivo 04-2013-013011513700-102.
ISSN: 1405-4558, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Con Número de Certificado de
Licitud de Título y Contenido: 15617, otorgado por la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de
la Secretaría de Gobernación. Impresa por MAGDALENA GARCÍA REYES, Circuito San Bartolo Oriente A, Edificio C 709 Suscripciones y
Int. 8å, Infonavit San Bartolo, Puebla, Puebla, C.P. 72490, Tel. (222) 1411337, DISTRIBUCIÓN.Comercializadora GBN S.A. venta de publicidad
de C.V. Calzada de Tlalpan # 572, Desp. C-302, Col. Moderna, Del. Benito Juárez C.P. 03510, México D.F. TELS / FAX:
(0155) 5618-8551 Contacto: comercializadoragbn@yahoo.com.mx comercializadoragbn@gmail.com, éste número Mtro. Jorge Isaac
se terminó de imprimir en Octubre de 2017 con un tiraje de 1500 ejemplares. Hernández Vázquez
isaac.hernandezvaz@
Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación. Todos correo.buap.mx
los artículos son dictaminados. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e Tel (01 222) 229.55.00
imágenes de la publicación sin previa autorización de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla. ext. 5989

metapolítica aparece en los siguientes índices: CLASE, CITAS LATINOAMERICANAS EN CIENCIAS SOCIALES (Centro
de Información Científica y Humanística, UNAM); INIST (Institute de L’Information Scientifique et Tecnique); Sociological
Abstract, Inc.; PAIS (Public Affairs Information Service); IBSS (Internacional Political Science Abstract); URLICH’S Visita
(Internacional Periodicals Directory) y EBSCO Information Services.
www.revistametapolitica.com
metapolítica no se hace responsable por materiales no solicitados. Títulos y subtítulos de la redacción.
 28
76

sumARIO
pendiente en las sociedades periféricas
Los derechos humanos: una asignatura

debATes
Sin voz

sOcIedAd Liora Stavchansky y

Manuel Gil Antón

AbIeRTA Aborto: la autodeterminación

como delito. A diez años La democracia en

83
de su despenalización en México como parte de

35
la Ciudad de México los derechos humanos
de las mujeres:
Tania Escalante Nava
avances y desafíos

José Gómez Huerta Suárez

Alejandro Rodríguez Rodríguez

Vulnerables sin salir de casa

Repensar los crímenes de lesa

humanidad y el genocidio en el
ImPReNTA
50
contexto del presente mexicano
como patrimonio a su memoria
Cómo gobernar el social e histórica
PúbLIcA
6
desastre provocado
Mónica Elivier Sánchez González
por el sismo del 19 de Sobre Infancias. Entre
septiembre de 2017 espectros y trastornos

114
de Liora Stavchansky
Luis H. Patiño Camacho
y Gisela Untoiglich

60
Pablo Tepichín

la creación de formas noviolentas de re-

acontecimiento del poder ciudadano y
Sobre Ciudadanías en resistencia. El

existencia social de Oscar Useche

40 90
La unidad sistémica del
derecho internacional

Luis Martínez Andrade

¿Qué se juega la izquierda y del derecho nacional

12
latinoamericana en en el tema de los
Venezuela? derechos humanos Una mano en la nuca y
otros milagros de Pitol Observaciones y ejercicio
Héctor Ghiretti Víctor Manuel Rojas Amandi
Víctor Hugo Martínez
de los derechos de los (IN) AcTuALIdAdes
niños en las sociedades
González

119
periféricas

J. Gerardo E. García

19
Dobarganes y Mónica Elivier
Sánchez González

126
Populismo, manual para
la construcción de una
PORTAFOLIO 69
Luis Felipe Guerrero Agripino

contra el populismo penal

hacia una visión integral
penal y derechos humanos:
Inseguridad pública, derecho

Recomendaciones
nueva oligarquía
Ricardo Cartas e Isaac
Juan Cristóbal Cruz Revueltas
Hernández

122
Sobre México: derechos humanos en

99
Los otros olvidados, crisis. Política de Estado y emergencias
la fotografía de Raúl humanitarias de Pablo Vargas González
Rodríguez Bautista
Hugo César Moreno Hernández
Isaac Hernández
Sociedad Abierta — Luis Patiño
por Luis H. Patiño Camacho
Profesor investigador de tiempo
completo en la Universidad Autónoma
de la Ciudad de México (UACM)
Las experiencias de la gran variedad de desastres provocados
por fenómenos naturales presentados a nivel internacional,
nos dan evidencias que las acciones para enfrentar catástro-
Cómo gobernar el desastre fes pasa por diferentes etapas, muchas de ellas no tienen
secuencia consecutiva. Antes de que finalicen las actividades
inmediatas de urgencia, las necesidades sociales que resul-
provocado por el sismo del tan como consecuencia del fenómeno natural demandan
acciones gubernamentales para satisfacerlas. No obstante
de que se han construido capacidades para afrontar dichos
19 de septiembre de 2017 efectos y demandas, los diferentes ámbitos de gobierno y la
sociedad no están completamente preparados para gober-
nar el desastre. Por ello, es importante pensar y repensar
cómo gobernar los conflictos que provocó el desastre.
Introducción
El sismo que se presentó en la Ciudad de México (CDMX) el
19 de septiembre (19-S) pasado produjo un desastre urbano:
hubo víctimas que quedaron atrapadas, daños a la infraes-
tructura de agua y energía eléctrica, pérdida de edificios de
oficina, escuelas, fábricas y viviendas, daños estructurales en
construcciones que no se derrumbaron y desperfectos me-
nores en diversas edificaciones que requieren atención. Los
daños se presentaron en muchas las colonias de la ciudad,
concentrando la atención en las colonias Roma, Condesa,
6 7
Luis Patiño — Sociedad Abierta
Narvarte, Del Valle, Zona de Coapa, Xochimilco, Lindavista,
Taxqueña, Portales, Magdalena Contreras, Obrera, Cuajimal-
pa, etcétera. Las autoridades locales y la población afectada
necesitan recursos adicionales y apoyo. Lo impresionante de
este desastre fue la participación ciudadana que presentó una
reacción vertiginosa, especialmente de los jóvenes, en las ac-
tividades de rescate de personas que quedaron atrapadas en
las construcciones colapsadas, en el acopio de víveres y en el
apoyo de la población que participaba en la remoción de los
escombros proporcionando herramientas, alimentos y agua.
La solidaridad internacional fue rápida de países como
Argentina, Japón, Estados Unidos, Chile, Israel, El Salvador
y Honduras al enviar brigadas y equipos técnicos a la zona
del desastre para recatar a las personas y prometiendo
ayuda adicional al gobierno.
La nación y su ciudad más importante ha instituciona-
lizado un sistema de protección civil que incorpora a los
gobiernos delegacional/municipal, de la entidad y el nacio-
nal mediante la coordinación. Después de la emergencia,
a los pocos días, incluso antes de haber atendido a todas
las víctimas y de haber hecho un recuento o censo de todos
los ciudadanos y construcciones afectadas, antes de haber
quitado los escombros de las calles y de haber restaurado
los servicios básicos, la población, los líderes políticos y los
medios de comunicación están exigiendo respuestas a cues-
tiones que los diversos ámbitos de gobierno no ha tenido
Sociedad Abierta — Luis Patiño
siquiera tiempo para considerar. ¿Cómo gober-
nar la reconstrucción de la ciudad después de
la catástrofe provocada por el sismo del 19-S
en la CDMX?, ¿cuánto dinero se destinará a
la reconstrucción?, ¿cuáles serían las fuentes
de financiamiento destinados a la reconstruc-
ción?, ¿qué criterios se usarán para guiarla?,
¿se permitirá a todos los propietarios que re-
construyan sus propiedades?, ¿quién dirigirá el
proceso?, ¿es necesaria una nueva institución o
estructura de gobierno para reducir las trabas
burocráticas y acelerar la reconstrucción?
Este artículo se centra en establecer el papel
de los diversos niveles de gobierno y la socie-
dad en la recuperación y reconstrucción des-
pués de la catástrofe urbana. Nuestro objetivo
es poner en práctica un proceso de planeación
amplio y participativo para la recuperación de
la CDMX, tomando en cuenta la experiencia
exitosa en Estados Unidos, Japón, China, Tai-
wán, Indonesia, India, Nueva Zelanda, Australia
y Chile (Johnson y Olshansky, 2013). El propó-
sito es extraer lecciones comunes en estos
ambientes tan diversos y ayudar a facilitar la
recuperación de la Ciudad de México afectada
por el sismo y futuros desastres.
La reconstrucción puede servir a las empre-
sas constructoras e inmobiliarias, al gobierno
en sus diferentes ámbitos, al fortalecimiento
de las carreras políticas y a la economía. Pero
también es una oportunidad para llevar a cabo
un proceso de inclusión de la población en la
toma de decisiones. El proceso de Planeación
Participativa Emergente (PPE) será un factor
importante para construir una nueva sociedad
humanista y solidaria que merece el esfuerzo de
la población que se manifestó en las tareas de
rescate, ayuda y solidaridad frente al desastre.
La PPE que se propone no tiene una ideología
política determinada, ya que se aspira a crear
un espacio de encuentro que permita reunir
tanto a personas de distinta militancia política,
como a las que nunca han militado en un parti-
do, o que siente un gran rechazo por las malas
8 9
prácticas políticas y por los políticos. Esta es
una gran oportunidad para mantener la unión
y solidaridad manifestada, no desmovilizar a la
población, dignificar y aumentar la autoestima
de los afectados y ampliar el conocimiento en
los aspectos de fenómenos naturales, políticos,
culturales, sociales, económicos y ambientales.
Pensamos que lo importante es generar la au-
togestión, en la que la sociedad en su conjunto
será la constructora de su propio destino.
Lo que proponemos es un proceso educativo
en el que quienes participan van aprendiendo
a indagar las causas de los fenómenos, a respe-
tar las opiniones de los otros, a atender que los
problemas que afrontan tienen relación con la
ciudad en su conjunto y no se centra exclusiva-
mente en su barrio o colonia. Todo esto es una
estrategia para fortalecer a las organizaciones
existentes y crear organización donde no existe;
asimismo, se busca crear nuevas relaciones de
solidaridad y complementariedad, que pongan el
acento más en lo colectivo que en lo individual.
Imaginamos que es posible y viable un pro-
yecto incluyente en un gobierno que se ponga a
la altura del esfuerzo de la población que se mo-
vilizó de manera acelerada frente al desastre.
La población tomó la calle y no debe dejarla; se
tiene que pensar en un espacio público para el
diagnostico, deliberación, propuesta, negocia-
ción, elaboración, control y evaluación.
Gestionar la recuperación
La lección a nivel internacional sobre el tema
muestra que los gobiernos de distintos niveles
enfrentan una serie extraordinaria de retos y
desafíos: comprensión de las actividades a de-
sarrollar, el tiempo y el espacio, equilibrio entre
velocidad y reflexión y cómo obtener recursos
financieros y de información. En este sentido, el
gobierno de la CDMX va a enfrentar una serie
extraordinaria de desafíos de gestión urbana.
El primer desafío es comprender las actividades
en el tiempo y concentrarlas en el espacio. La
CDMX ha sido construida en el curso de siglos
a través de la estrategia de un conjunto de
agentes, pero la destrucción y el daño ha sido
de improviso, y se deben reconstruir en el cor-
to plazo, para dar respuesta a la población que
se quedó sin vivienda y perdió un familiar. Esta
necesidad provoca el segundo desafío: estable-
cer un equilibrio entre velocidad y reflexión.
La sociedad urbana tiene la oportunidad de
establecer un proyecto de ciudad en la que los
dramatis personae participantes son los diver-
sos actores urbanos afectados y movilizados. Se
trata de tomar decisiones bien pensadas y me-
ditadas que aseguren la recuperación óptima en
el corto y largo plazo. El tercer desafío es cómo
acceder inmediatamente a recursos financie-
ros y de información y cómo administrarlos de
manera transparente y eficiente, dos aspectos
necesarios en las actividades posteriores a una
catástrofe y su emergencia.
Para satisfacer estas demandas, el gobierno
de la CDMX tiene dos alternativas: una llevar a
cabo un nuevo arreglo institucional para crear
una nueva dependencia y la otra, reorganizar de
manera significativa sus dependencias existen-
tes. Es importante recuperar la experiencia del
sismo de 1985, con el objeto de formar y reforzar
la capacidad de respuesta frente a fenómenos
naturales y el aprendizaje de experiencias exito-
sas internacionales (Olshansky, Johnson y Top-
ping, 2006). La alternativa exitosa es la primera,
crear una “dependencia de recuperación”, con la
finalidad de que el gobierno siga atendiendo sus
actividades diarias normales, y al mismo tiempo
coordinar la reconstrucción o reinvención de las
comunidades urbanas afectadas. La nueva enti-
dad pueda centrarse diariamente en la recons-
trucción y coordinar las actividades pertinentes
de las múltiples dependencias gubernamenta-
les. Esta podría denominarse “Autoridad para
la Gestión de Desastres” (en adelante AGD), se
hará cargo de funciones esenciales para recupe-
rar y reconstruir la infraestructura, las viviendas
y la actividad económica; incluyendo la planea-
ción participativa y reconstrucción concreta
a nivel urbano y de trabajo con la comunidad.
Otras tareas fundamentales serán la de recabar
información sobre propiedades e infraestructu-
ra, compartir datos con todos los niveles del go-
bierno, coordinar y distribuir ayuda económica.
Su organización será intergubernamental y ciu-
dadana. Estará constituida por representantes
de los diversos niveles de gobierno (federal, en-
tidad federativa y delegacional), de la población
afectada, del sector privado y de universidades
públicas y privadas. Se pretende que los actores
tengan una representación pública adecuada-
mente, se debe reconocer la necesidad, tanto
por motivos democráticos y pragmáticos, de in-
volucrarlos adecuadamente en la toma de deci-
siones pública. La participación que se propone
debe tener lugar en procesos deliberativos cui-
dadosamente diseñados desde el principio y a lo
largo de proyectos. El resultado será decisiones
mejor informadas y más democráticas.
No hay que olvidar la presencia de diversos
intereses y fuertes relaciones de poder en el
megaproyecto de reconstrucción, lo cual es
fácil de entender dadas las enormes sumas de
dinero en juego, los empleos, los impactos al
medio ambiente, el prestigio nacional, las carre-
ras políticas, entre otras cosas. En este sentido,
los enfoques analíticos, deliberativos y comu-
nicativos trabajan bien como ideas y criterios
de evaluación para la toma de decisiones, pero
están muy indefensos frente al poder. El juego
del poder es una característica de los grande
proyectos urbanos, en lugar de comprometer-
se con las ideas de participación. Además de
los procesos participativos, también hay que
centramos en cómo las relaciones de poder y
cómo los resultados pueden ser influenciados y
el equilibrio mediante la reforma de los meca-
nismos institucionales que forman el contexto
de los megaproyectos de la toma de decisiones.
En síntesis, la toma de decisión en la recons-
trucción es cuestión no sólo del uso racional de
la información y la comunicación; en este caso,
también influye los arreglos institucionales que
promueven la rendición de cuentas hacia el
riesgo. La política pública de reconstrucción re-
quiere una planeación a largo plazo, dentro de
un esquema claro de principios y evidencia para
apoyar la toma de decisiones descentralizada y
flexible. Esto, a su vez, requiere la participación
de ciudadanos informados y activos, en una re-
lación productiva con expertos y con políticos.
La propuesta es un intento de concretar en la
práctica de toma de decisiones en la democra-
cia exigida por diversos agentes sociales y polí-
ticos para un ámbito de creciente importancia
social, económica y política, en el desarrollo del
proyecto de reconstrucción urbana.
La vigilancia del dinero, la
información, la colaboración
y el tiempo
El eje efectivo para gobernar una catástrofe
de gran envergadura es el control del dinero,
la información, la colaboración y el tiempo.
Por ello, se requiere llevar a cabo políticas pú-
blicas adecuadas y recuperar lecciones apren-
didas en diversos estudios de organizaciones
internacionales.
La AGD debe cuidar no cometer los errores
tradicionales que se presentan en los mega-
proyectos urbanos: historia desastrosa de los
sobrecostos en proyectos de gran envergadura
en el sector público; demasiados proyectos si-
guieron adelante a pesar de que no debieron
haberlo hecho; desinformación sobre los cos-
tos, beneficios y riesgos involucrados, esto da
lugar a la “supervivencia de los menos aptos”
o anti-darwinismo, como lo denomina Flyvb-
jerg (2010); desigualdad política en el acceso
a los procesos de toma de decisión, lo cual da
lugar a una distribución desigual de los riesgos,
cargas y beneficios de los proyectos y déficit
democrático que se presenta cuando falta la
Luis Patiño — Sociedad Abierta
participación social en la toma de decisiones y
transparencia en megaproyectos.
La administración de los recursos
financieros: obtención y distribución
de fondos para la recuperación
Para mover los fondos públicos en la reconstruc-
ción después del desastre, el poder residirá en la
AGD mediante un proceso de descentralización.
La AGD controlará el flujo de dinero y cómo lo
adquiere, asignará, desembolsará y auditará a
través de la creación de un sistema de contabi-
lidad que permita el desembolso oportuno de
fondos críticos, proporcionando al mismo tiem-
po transparencia y minimizando la corrupción.
La participación social tendrá un papel fun-
damental como contraloría para auditar y super-
visar los proyectos y los recursos financieros de
fuentes públicas y privadas. La sociedad civil ten-
drá la misma voz en la arena de la vida pública,
para que el megaproyectos de reconstrucción no
este envuelto en una política de la desconfianza.
Las fuentes para la obtención de recursos fi-
nancieros serán el Fideicomiso Fondo de Desas-
tres Naturales (Fonden), programas del gobierno
de la CDMX, Bancos internacionales de desarro-
llo, fundaciones privadas nacionales e interna-
cionales y recursos de la población afectada.
La gestión de la información:
recopilación, integración y
diseminación efectivas de
información para la toma de
decisiones y la ejecución de
acciones de los participantes
en la reconstrucción
Como ya lo mencionamos, un desafío para
gobernar la recuperación es contar con la in-
formación necesaria y suficiente. Por su parte,
es la demanda para difundir y ampliar el flujo
Sociedad Abierta — Luis Patiño
de la misma entre aquellos involucrados en la
recuperación sobre la dinámica de las medidas
de reconstrucción y las oportunidades emer-
gentes. Este desafío comprende los procesos
de planificación y participación pública para
proporcionar información a los ciudadanos y las
instituciones involucradas en la recuperación;
facilitar la comunicación y las innovaciones en-
tre los encargados y comunicar las inquietudes
de los ciudadanos a agencias gubernamentales
y a la ciudadanía de manera oportuna. También
exige intercambiar información entre organiza-
ciones gubernamentales y no gubernamentales,
y establecer foros para facilitar la coordinación.
Para enfrentar el desafío es necesario for-
mar “comités de zona” para la recuperación,
los cuales tendrán la responsabilidad de desa-
“El eje efectivo para rrollar un plan de recuperación comunitario e
gobernar una catástrofe identificar prioridades y proyectos zonales, el
cual debe estar en correspondencia al proyec-
de gran envergadura es to global de ciudad. Estos comités serán los
el control del dinero, puntos focales para la distribución de financia-
miento local, y para recaudar fondos adiciona-
la información, la les y establecer pautas normativas locales de
colaboración y el tiempo.” reconstrucción. Los comités alertarán a la AGD
sobre problemas potenciales. Cada comité ele-
girá en asamblea a un vecino, que por su lide-
razgo, conocimiento de la zona, disposición de
trabajo colectivo, honradez y dinamismo pue-
da ser la persona indicada para representarlos
y se delegado en la AGD.
Los comités de zona tendrán la función de
promover el control social en todas las activi-
dades que se desarrollen en la reconstrucción.
Deben ser capaces de gestionar recursos que
les sean otorgados o que reúnan por su propia
iniciativa organizando para estos fines un siste-
ma propio de contabilidad.
Será favorable que cada comité tenga una
organización interna con diferentes áreas de tra-
bajo con relación a las necesidades de la recons-
trucción en su zona, por ejemplo: contabilidad,
información, seguridad, vivienda, infraestruc-
tura, educación, entre otras. Cabe aclarar, que
10
cada uno de los miembros de la directiva electa
desempeñaran diferentes funciones, pero quien
diagnóstica, discute, propone, acuerda, decide,
controla y evalúa son las personas afectadas en
esa zona reunidas en asamblea. Debemos insis-
tir que es necesario evitar toda manipulación
política o de otra naturaleza en la conformación
de los comités de zona y en la toma de decisio-
nes. Estas instancias deben estar abiertas, ser
incluyentes a toda la población afectada, sea de
la ideología política que sea.
Por su parte, a la AGD se le asignará la fun-
ción de compilación, síntesis y distribución de
información básica sobre los daños causados,
las actividades de reconstrucción, problemas
sociales y económicos con la población, y va-
rios indicadores de recuperación. Publicará
informes periódicos del progreso realizado y
controlará los indicadores de recuperación.
La difusión de la información de la fuente
confiable puede ayudar a que todos los acto-
res comprendan el entorno de recuperación
actual, y también a reducir los rumores y la
información falsa. Se propone el uso de una
variedad de mecanismos de comunicación,
como publicaciones en sitios web, comunica-
dos de prensa, boletines y foros.
Fomento de mecanismos de
participación: construcción
de una reconstrucción urbana
sustentable a largo plazo a través
de la colaboración y coordinación
en dos sentidos; horizontal con la
población afectada y vertical entre
los distintos niveles de gobierno
La organización vertical del Estado mexicano,
con organigramas claros y canales de comuni-
cación bien definidos, en general no se adapta
bien a la gestión de reconstrucción después del
desastre porque la falta de vínculo a través de
las jerarquías verticales limita la colaboración,
la cooperación, la participación ciudadana y el
flujo de información nueva y actualizada entre
gobierno y población.
En contraste, la organización horizontal pue-
de promover la participación ciudadana entre
los involucrados y compartir información, per-
mitiendo a la población afectada a adaptarse
a nuevos contextos e información. Como se
presentan múltiples jurisdicciones y actores
involucradas, es esencial la participación y la
cooperación entre ellos. La asistencia técnica
y la construcción de capacidad en la AGD serán
elementos importantes para que las organi-
zaciones locales puedan adquirir la capacidad
necesaria para una recuperación a largo plazo.
Se pretende fomentar la innovación local
mediante la construcción de capacidades lo-
cales y la participación ciudadana en la toma
de decisiones. Es decir, tener en cuenta las
condiciones locales, para que la recuperación
económica sea uniforme en todas las zonas
de la ciudad. La experiencia internacional y las
agencias de financiamiento cada vez más fijan
el requisito de que los residentes participen en
la planeación de la reconstrucción, ya que con
su intervención toleran más las demoras y es-
tán más satisfechos con los resultados. La AGD
actuará menos como administrador y más como
coordinadores y facilitadores del proceso.
Mediante estos mecanismos se tendrá la po-
sibilidad de acceder a financiamiento del Banco
Interamericano, del Banco Mundial, del Pro-
grama de Naciones Unidad para el Desarrollo
y fundaciones internacionales privadas, en sus
programas de “Mejoramiento Barrial”.
Gestionar el tiempo: identificación de
las necesidades zonales inmediatas y
urgentes sin perder las oportunidades
de un proyecto a largo plazo
Para lograr equilibrar las exigencias de veloci-
dad y reflexión, y entre restauración inmediata
y mejora a largo plazo, la AGD se encargará de
aumentar el flujo de información.
Uno de los criterios fundamentales es
agilizar los procesos burocráticos, pero sin
comprometer la calidad de la reconstrucción.
La cooperación, colaboración y participación
entre las múltiples dependencias guberna-
mentales que tienen atribuciones legales para
la construcción, el desarrollo urbano, el trans-
porte, la educación y la salud deberá ser de
manera más efectiva.
En esta etapa, la Asamblea Legislativa y el
Congreso de la Unión tiene un papel importan-
te para otorgar facultades de emergencia que
permitan a la AGD adquirir suelo de forma obli-
gatoria, y actualizar los planes o políticas de uso
del suelo en la CDMX. El suelo constituye uno
de los elementos fundamentales en el proceso
de construcción, reconstrucción y configura-
ción de las ciudades, puesto que se considera
como el elemento soporte fundamental para
el desarrollo urbano, es decir, la base material
para todas las actividades humanas o un recur-
so estratégico. En este sentido se debe de tener
el control del suelo donde se llevará a cabo la
recuperación para favorecer el desarrollo de las
áreas afectadas y determinar la reconfiguración
de la estructura urbana.
El derecho de propiedad del suelo, por par-
te de la AGD tiene un papel importante en el
proceso de reconstrucción de la ciudad, ya que
permitirá a los encargados del proyecto de re-
cuperación retenerla fuera de la oferta efectiva
y evitar la especulación.
El lema de reconstrucción puede ser “par-
ticipando juntos podemos reconstruir”. De
la experiencia de la catástrofe y de las acti-
vidades de recuperación, el resultado será
la actualización de las normas de edificación
resistentes a sismos. Vale la pena mencio-
nar, que la incorporación de nuevas normas
estructurales no tiene porque retrasar el
proceso de reconstrucción, pero las mejoras
en el uso del suelo, como la reubicación de
Luis Patiño — Sociedad Abierta
barrios o de comunidades enteras, puede re-
querir un tiempo considerable para la plani-
ficación participativa y adquisición del suelo.
Estos proyectos exigen un compromiso difícil
entre rapidez, calidad de diseño y participa-
ción ciudadana.
Lo que pretendemos es un control social
de la reconstrucción de la metrópoli de ma-
nera amplia, incluyente, eficiente y eficaz. Así
como una planeación participativa que mues-
tre su utilidad y legitimidad. El objetivo es una
recuperación urbana no mediante acciones
puntuales (grandes edificios, fraccionamien-
tos, equipamientos, obras viales y redes de
infraestructura), que han generado una ciudad
complicada en la que la gestión urbana no ha
enfrentado las contradicciones urbanas, so-
ciales, económicas y políticas para mejorar las
condiciones de vida de la población mayorita-
ria de bajos ingresos. Son necesarias políticas
públicas claramente orientadas a favorecer
una configuración socioeconómica y física de
una ciudad más equitativa. m
Referencias
Alesch, D. J., L. A. Arendt, y J. N. Holly (2009), Managing
for Long-term Community Recovery in the Aftermath
of Disaster, Fairfax, VA, Public Entity Risk Institute.
Flyvbjerg, B., B. Nils y R. Werner (2010), Megaprojects and
Risk. An Anatomy of Ambition, Londres, Cambridge
University Press.
Flyvbjerg, B. (2005), “Machiavelian Megaprojects”, Anti-
pode, febrero.
Johnson, L. A., y R. B. Olshansky (2013), “El camino a la
recuperación. Cómo gobernar la reconstrucción
después de una catástrofe”, Land Lines, julio.
Olshansky, R. B., L. D. Hopkins y L. A. Johnson (2012),
“Disaster and Recovery: Processes Compressed in
Time”, Natural Hazards Review, vol. 13, núm. 3.
_____, L. A. Johnson y K. C. Topping (2006), “Rebuilding Com-
munities Following Disaster: Lessons from Kobe
and Los Angeles”, Built Environment, vol. 32, núm. 4.
Patiño Camacho, L. H. (2014), Expansión urbana y diferen-
ciación socioespacial. El acceso al suelo en dos casos
extremos de ocupación del espacio en la Ciudad de
México, Tesis de Doctorado en Estudios Urbanos y
Ambientales, El Colegio de México.
11
Sociedad Abierta — Héctor Ghiretti Héctor Ghiretti — Sociedad Abierta

por Héctor Ghiretti

Licenciado en Historia y Doctor en

Filosofía. Investigador del Consejo
Nacional de Investigaciones
Científicas y Técnicas (CONICET).
Profesor de la Universidad Nacional
de Cuyo (Argentina). Autor de libros,
capítulos, artículos y columnas de
opinión sobre filosofía política e
historia de la ideas políticas.

¿Qué se juega la izquierda

latinoamericana en Venezuela? Las noticias desde Venezuela hacen que en todo el continen-
te se vayan polarizando las posiciones. En los últimos meses,
muchos intelectuales de izquierda se han pronunciado cate-
góricamente en contra del régimen, después de un silencio
más o menos prolongado e incómodo.
Los sectores críticos se centran en la grave situación por
la que pasa el grueso de la población venezolana, afectada
por el desabastecimiento de insumos básicos en materia
de alimentos y medicinas, la recesión y la inflación desbo-
Polarización cada, el estancamiento económico, la inseguridad creciente
la matriz económica rentista, el sistema político cada vez
menos democrático y la desintegración social resultante
no ha dejado dudas en torno a su posición respecto del
régimen. Lander explica que no se trata de una desviación
a partir de Maduro: la crisis actual remite íntegramente al
sistema que Chávez concibió.
Más recientemente, el periódico argentino Página12,
cuya línea editorial simpatiza con el régimen de Maduro,
publicó un dossier sobre Venezuela en la que esta tensión
interna de las izquierdas aparecía de forma explícita.

V
enezuela se desliza hacia una confrontación más abierta y vio-
lenta. Es todavía exagerado decir que se encuentra en un esta-
do de guerra civil. Conforme la situación empeora, el gobierno
intensifica su respuesta represiva y la oposición se radicaliza,
apelando con más frecuencia a acciones violentas. En tanto el conflicto
interno se acentúa, promueve alineaciones más allá de sus fronteras.
Desde su inicio, el régimen fundado por Hugo Chávez fue objeto de aten-
ción y de análisis de parte de la izquierda latinoamericana. Unos lo veían
con franca simpatía. Otros con cautela. Muchos, con el proceso de radica-
lización del régimen, terminaron adhiriendo al socialismo para el siglo XXI.
Muchos otros se fueron decepcionando con la deriva del chavismo.
y la emigración forzada. También señalan la concentración
del poder en manos del poder ejecutivo, la degradación del
equilibrio institucional, el progresivo deterioro en materia
de garantías individuales, la censura a los medios de comuni-
cación y el aislamiento internacional del país.
Las izquierdas democráticas
Las declaraciones del sociólogo venezolano Edgardo Lan-
der han dejado expuesta la fractura que existe en el campo
de la izquierda latinoamericana: la implacable crítica de
El silencio de las izquierdas moderadas se había interpre-
tado hasta hoy como la manifestación de un apoyo crítico.
Ya no es posible pensar eso. Puede decirse que el non plus
ultra de los sectores de izquierda críticos con el régimen de
Maduro ha sido precisamente la pérdida definitiva de todo
rastro de democraticidad real.
El actual gobierno venezolano ha llevado la ficción demo-
crático-liberal (división de poderes, elecciones libres, perio-
dicidad de los cargos) a un nivel mucho más sofisticado que
los sistemas políticos del socialismo real. Puede permitirse la
liberalidad de reconocer que pierde elecciones sin menoscabo
alguno de su poder. Se trata de una democracia de fachada,

12 13
Sociedad Abierta — Héctor Ghiretti
“La democracia liberal
es básicamente un
régimen político al
servicio de la burguesía
y la sociedad de clases.”
14
meramente formal, que produce no pocas con-
fusiones, como ha podido verse en el cándido
discurso del líder de la izquierda francesa,
Jean-Luc Mélenchon en junio de 2017 en el
Parlamento Europeo, o las declaraciones del
político y sociólogo Gerardo Fernández Noroña a
la televisión venezolana a fines de julio.
encapsulamiento
Estos pronunciamientos públicos han sido
recibidos con particular animosidad por los
sectores de la izquierda que simpatizan con
el régimen, cuando no poseen alguna vincula-
ción institucional o académica con el mismo.
El chavismo se ha mostrado muy activo en la
formación de una red de apoyos militantes e
intelectuales en toda la región.
No toda izquierda posee un compromiso
sustancial con las instituciones democráti-
co-liberales y el sistema de garantías indivi-
duales. Hay variantes que adhieren a la de-
mocracia liberal de forma instrumental. Les
es funcional para fines de organización, agi-
tación y propaganda. Cuando estas izquierdas
alcanzan el gobierno, la democracia liberal
se convierte en un obstáculo para obtener
la suma del poder necesaria para introducir
reformas profundas en materia económica,
social o cultural.
Para esta izquierda, la democracia liberal
es básicamente un régimen político al servicio
de la burguesía y la sociedad de clases. Eso se
sabe desde siempre: por eso no se entiende
muy bien cuando la opinión pública se escan-
daliza porque algunas izquierdas no condenan
las derivas autoritarias del chavismo.
Estos desprendimientos afectan profunda-
mente a la izquierda más dura, más radicalizada:
el posicionamiento crítico de los sectores mode-
rados le hace perder presencia y ascendiente a
la causa del chavismo/madurismo en los medios
de comunicación y la opinión pública, en los que
usualmente predominan valores izquierda aso-
ciados a posiciones liberales y democráticas.
Perder el silencio de estos sectores antes
cautelosos o vacilantes implica para los mili-
tantes del chavismo deslizarse a una progresiva
marginación, a un encapsulamiento del socialis-
mo bolivariano, con la consiguiente formación
de un bloque crítico opositor en la opinión
pública en el que empiezan a coexistir diversas
líneas ideológicas, de derecha a izquierda, unifi-
cadas bajo el principio democrático-liberal.
Para decirlo en términos gramscianos el sen-
tido común de la izquierda habría sido despla-
zado por un sentido común democrático-liberal
que vincula sectores de izquierda y derecha,
precipitando un nuevo alineamiento, otro eje
de conflicto que arrincona a los chavistas/ma-
duristas y sus simpatizantes.
La larga sombra del imperio
El argumento para impugnar a las izquierdas
críticas es básicamente que no entienden o no
quieren ver que la crisis se debe a una inter-
vención extranjera. Esta intervención estaría
produciéndose según la modalidad del golpe
blando, es decir, por carriles institucionales no
cruentos, a través de una estrategia sistemáti-
ca de desestabilización. La potencia extranjera
es, naturalmente, Estados Unidos, que buscan
asegurar intereses en Venezuela con un futuro
gobierno de signo ideológico afín.
Este argumento resulta particularmente ade-
cuado en el contexto de polarización que genera
el régimen de Maduro. En primer lugar, sitúa al
conflicto venezolano más allá de sus fronteras
nacionales, en una confrontación de bloques
de poder, una lucha por la emancipación de los
pueblos contra el yugo imperialista.
Por otro lado, apela directamente a la
sensibilidad nacional-identitaria latinoame-
ricana, usualmente inclinada al irredentismo
y la victimización. Prioriza planteamientos
nacionalistas sobre los de orden clasista o
ideológico, cuya acogida es mucho más limi-
tada en la opinión pública actual.
En tercer lugar tal dimensión del conflicto
sirve para explicar cualquier calamidad causada
a la población como efecto de un conflicto que
desborda las fronteras, lo que exime de analizar
las responsabilidades del gobierno venezolano.
Desabastecimiento, desnutrición, violencia, de-
tenciones ilegales, inseguridad, persecuciones,
represión, asesinatos, inflación: todo es conse-
cuencia de una puja que trasciende las fronte-
ras y que pone de un lado a patriotas y revolu-
cionarios y del otro a involuntarias marionetas
de poderes remotos.
Las teorías conspiracionistas son particu-
larmente adecuadas si lo que se quiere evitar
es una perspectiva autocrítica, en la que los
fracasos se entienden como propios. Con unos
pocos indicios (puesto que es propio de las
conspiraciones actuar en la sombra) es posible
montar toda una teoría explicativa que desplaza
las causas de la crisis más allá de la esfera de las
propias responsabilidades. Si alguna vez existie-
ron planteos críticos hacia el régimen, han sido o
deben ser totalmente suspendidos en beneficio
de la hipótesis del ataque externo. Prácticamen-
te todos los sostenedores de la causa del cha-
vismo en otros países han unificado el discurso
en torno a esta idea, la cual adquiere inflexiones
peculiares en algunos connotados intelectuales
que reflejan las angustias estratégicas que aco-
san a la izquierda radicalizada en la región.
el profeta armado
Atilio Borón es bien conocido tanto en su país
(Argentina), como en el resto de América Latina.
Académico de filiación marxista, ha hecho públi-
co su apoyo a los regímenes de Cuba y Venezuela,
con los cuales tiene antiguas y estrechas rela-
ciones, además de ser intelectual orgánico del
Partido Comunista, integrante de la coalición de
fuerzas políticas que apoyó al gobierno de Cris-
tina Kirchner. Borón representa un caso intere-
sante de máxima articulación de los tópicos con
los que se defiende la causa del chavismo/madu-
rismo. Desde su página web y también desde di-
versos portales afines ha exigido que se diga toda
la verdad sobre Venezuela. Según su análisis, la
izquierda crítica ignora deliberadamente la inter-
vención norteamericana. La discusión sobre la si-
tuación interna del país, por el contrario, tendría
un efecto de ocultamiento de la contradicción
principal, el eje central del conflicto. El intelectual
argentino insiste en que la desestabilización es
una fase preparatoria para la intervención directa
de las tropas norteamericanas en Venezuela. En
las condiciones actuales de conflictividad, Borón
ha demandado la aplicación de la máxima poten-
cia represiva del Estado contra la oposición y las
protestas. En un texto reciente exige aplastar sin
miramientos la contrarrevolución.
Toda la verdad
En la guerra, se suele decir, la primera víctima
es la verdad. En Venezuela se ha ido derivando
a un tipo de comunicación de guerra. Desin-
formación, intoxicación, propaganda: resulta
muy difícil saber qué está pasando, tener una
perspectiva equilibrada, puesto que la comuni-
cación ha devenido un arma más. En esta deriva
hay responsables primarios y secundarios: el
responsable primario por la comunicación es
siempre quien ejerce el poder. Forzada a una
comunicación confrontativa, la oposición ter-
mina emitiendo mensajes en esa misma lógica.
Borón descalifica a los críticos al afirmar que
replican los argumentos de la oposición. Esto
tiene idéntico valor que decir que su apoyo al
régimen es inválido porque replica los argumen-
tos del gobierno. Por esa razón es inaceptable
que se arrogue la posesión de las verdades úl-
timas sobre Venezuela. Borón da por supuesto
el interés de Estados Unidos en derrocar al
Héctor Ghiretti — Sociedad Abierta
gobierno de Maduro. Recurre al triste historial
del intervencionismo directo o indirecto de
Estados Unidos en la región -Guatemala, Chile,
Nicaragua, Panamá, entre otros- y prolonga esa
línea de acción hasta la Venezuela de hoy. Esto
último es sostenido sin dar un solo argumento
de peso. Más allá de algunos pedidos aislados
de intervención norteamericana en Venezuela
por parte de la oposición a Maduro, el modo
impromptu de comunicación personal del
presidente Trump o la aplicación recientes de
sanciones económicas a funcionarios de Maduro
-esencialmente inocuas- no existen razones
para pensar en que Estados Unidos quieran
implicarse en el derrocamiento del régimen.
La izquierda latinoamericana parece no
resignarse a la pérdida de peso específico de
la región en el contexto de la política exterior
norteamericana. Las últimas administraciones
han evitado inmiscuirse en los asuntos
internos de los países del continente: suponen
demasiado costo y escasos beneficios.
Por razones estratégicas, Estados Unidos han
centrado su actividad en los países de la región
que consideran fundamentales para sus intere-
ses. La amenaza de una acción directa es un bur-
do espantapájaros, si se considera que Estados
Unidos continúan aplicado los criterios con los
que vienen manejándose en las últimas décadas.
En un estudio reciente sobre las transiciones
políticas e ideológicas en el Caribe, Anthony
Maingot explica que Estados Unidos se vienen
replegando militarmente de la región de forma
continua desde principios de los años noventa.
La trama oculta
Las multinacionales extraían, comercializaban
y procesaban sin problemas el petróleo vene-
zolano para abastecer el mercado norteameri-
cano. Recientemente muchas de ellas han ido
limitando sus operaciones por las condiciones
en las que se encuentra el país.
15
Sociedad Abierta — Héctor Ghiretti
Actualmente su lugar está siendo sustituido por
la compañía rusa Rosneft. Venezuela ha acor-
dado pagar los créditos otorgados por Rusia
con contratos petroleros tanto en materia de
extracción y procesamiento como de comercia-
lización, llegando a comprometer importantes
proyectos futuros. Las necesidades de financia-
miento del régimen le están dando un impor-
tante margen de intervención en sus asuntos
internos al socio ruso.
Para su refinación, el crudo venezolano re-
quiere instalaciones especializadas, que se en-
cuentran en Estados Unidos. En mayo de este
año, el Wall Street Journal informó sobre una
operación de compra de bonos de la petrolera
estatal PDVSA por parte de Goldman Sachs a
precio de descuento.
La dependencia norteamericana del petróleo
venezolano se ha reducido a menos de la mitad
en los últimos años. La explotación de yacimien-
tos no convencionales y la exploración de nuevas
zonas petrolíferas en su territorio han acercado
a Estados Unidos al autoabastecimiento. El cru-
do venezolano, por sus características propias,
genera costos muy altos para su procesamiento.
En la actualidad poco más del 8 por ciento
del petróleo que consume Estados Unidos es
venezolano, mientras que Venezuela destina
aproximadamente el 20 por ciento de su produc-
ción al mercado norteamericano. Es Venezuela
la que necesita imperiosamente del mercado
norteamericano, no solamente en razón de las
divisas que obtiene por sus exportaciones sino
porque allí adquiere los productos refinados.
A causa de la falta de inversiones, Venezuela,
país exportador, no solamente es incapaz de
autoabastecerse de sus derivados sino que su
producción viene en franca disminución.
PDVSA opera en Estados Unidos a través de
su filial Citgo, que posee una refinería y una
red de tres mil estaciones de servicio. Estos
datos muestran el verdadero poder de Estados
Unidos en caso de que estuvieran interesados
en desestabilizar a Maduro. Una simple acción
16
contra una compañía que opera en su propio
territorio llevaría al gobierno venezolano al
colapso. Esta es la razón del suculento aporte
de Citgo al acto de asunción de Trump, ubicado
entre los 20 más importantes.
La otra injerencia
Todos estos aspectos de una compleja relación
bilateral son ignorados en beneficio del atrac-
tivo y motivador discurso antiimperialista. Las
“verdades” de Borón ocultan los datos duros de
la relación económica entre Estados Unidos y
Venezuela. Hay otros argumentos que podrían
agregarse a la falta de disposición del Departa-
mento de Estado norteamericano en intervenir
directa o indirectamente en la crisis venezola-
na. Si -como sostiene, no sin fundamentos, el
pensamiento antiimperialista- se supone que
históricamente Estados Unidos han bloqueado
los intentos de integración continental, Chávez
antes y Maduro ahora han servido admirable-
mente como obstáculo a esa empresa.
Otra razón que podría explicar la falta de in-
terés por parte de Estados Unidos de intervenir
es que actualmente este país tiene los medios
suficientes como para doblar la voluntad no solo
del gobierno venezolano, sino también del cuba-
no, el aliado estratégico de Maduro que en la ac-
tualidad controla áreas claves de la inteligencia,
seguridad y defensa del Estado venezolano.
Estados Unidos podrían operar directamen-
te sobre las causas del problema y no sobre sus
consecuencias o derivaciones. Naturalmente,
Borón tampoco habla de la injerencia cubana
en la crisis venezolana.
La hora de las armas
Más sombrío todavía resulta el llamado de Bo-
rón a aplastar con las armas las protestas contra
el régimen. Algo que no habla precisamente
bien de su responsabilidad como intelectual,
en la seguridad de su casa o su estudio, a miles
de kilómetros de las calles de Caracas y otras
ciudades sitiadas. Él pone las palabras: otros
pondrán el cuerpo, la sangre. El imperativo de
Borón supone el fracaso de las ideas, la concul-
cación de la reflexión, del diálogo, de la persua-
sión. Es hora de que hablen las armas. ¿Por qué
un hombre de pensamiento debería exponer
de un modo tan liviano y despreocupado lo
que constituye su propia derrota?, ¿no debería
guardar silencio ante lo ominoso?
Resulta razonable preguntarse qué obje-
to puede tener esta entusiasta apelación a
la violencia. Es evidente que el gobierno de
Maduro no ha esperado las orientaciones de
Borón para considerar tal posibilidad. Quizá
sus seguidores necesitan una legitimación
intelectual para apoyar la represión en curso:
confirmar a los fieles. Pero tampoco parece
que les haga falta. Posteriormente Borón
ha matizado sus afirmaciones en torno a la
represión violenta precisando que sólo se re-
fería a los disidentes que llevaban a cabo acti-
vidades terroristas, no a la oposición pacífica.
Agrega que se halla gravemente preocupado
por la solución pacífica del conflicto. Lo cual
no parece demasiado creíble en quien piensa
que la violencia es la partera (necesaria) de la
historia: aunque una cosa es fundar en aque-
lla una teoría del cambio social y otra muy
diferente pedir a gritos no escatimar el precio
en vidas humanas.
el profeta que hablaba en voz baja
Hay quienes compartiendo lo esencial del aná-
lisis de Borón no se atreven a llegar tan lejos,
aunque muestran interesantes aspectos de la
discusión en el campo de la izquierda. Es el
caso de Enrique Dussel, quizá el mayor expo-
nente contemporáneo de la filosofía de la libe-
ración latinoamericana.
En un breve video difundido a principios de
junio, Dussel se dirige a los intelectuales de iz-
quierda que han fijado públicamente posicio-
nes críticas respecto del gobierno de Venezue-
la. Explica que en el contexto actual, en el que
el gobierno venezolano se ve sometido a una
campaña de desestabilización y desprestigio
orquestada por el imperio, formular críticas
públicas a un “gobierno joven, que está apren-
diendo” y que “como todos nuestros grandes
gobiernos” comete errores (Fernández No-
roña también ha reivindicado el derecho del
pueblo venezolano a equivocarse), equivale a
hacerse responsables por un posible reempla-
zo de Maduro por un gobierno de derecha, al
estilo del gobierno de Macri o de Temer, que
sería funesto para Venezuela.
Dussel solicita una mayor distancia de
juicio, un mayor respeto de los intelectua-
les críticos de izquierda hacia el gobierno de
Maduro. No se atreve a demandar un apoyo
abierto a la “revolución” en curso, como es
el caso de Borón (a quien menciona explícita-
mente), sino una posición cautelosa que evite
cooperar con la causa del enemigo. Para Dus-
sel, resulta necesario superar las “divisiones
artificiales de la izquierda”.
Lo más interesante de las afirmaciones de
Dussel es todo lo que ocultan. Es evidente que
su posición es favorable al gobierno venezola-
no, pero no se atreve a pedir abiertamente el
apoyo de los intelectuales críticos. Sostiene la
hipótesis de la intervención norteamericana
pero no la lleva a las últimas consecuencias:
si la agresión imperialista constituye la con-
tradicción principal, entonces no cabe otra
alternativa que tomar partido por el socialismo
bolivariano del siglo XXI.
¿A qué se debe esta posición, que parece
algo timorata?, ¿son sus propias vacilacio-
nes al respecto?, ¿o se trata de un posicio-
namiento deliberadamente moderado, un
punto medio para obtener la buena volun-
tad de los críticos?
Héctor Ghiretti — Sociedad Abierta
Si es así, la jugada podría ser algo contraprodu-
cente, puesto que el filósofo está tratando a los
críticos de ignorantes y precipitados, engañados
por la mediocracia y las ideologías liberales de
la democracia, que no entienden la verdadera
ecuación de fuerzas en Venezuela. El desprecio
intelectual por los críticos podría resumirse en
un “si no saben, cállense”.
de la ilusión al desengaño
Tanto Borón como Dussel son hombres mayores
que en virtud de sus ideas han experimentado
a lo largo de su vida no pocas esperanzas, pero
quizá muchas más decepciones. Quizá sus ra-
zones para apoyar el gobierno de Maduro no
sean sino el grito desesperado de quienes en el
ocaso de la vida y la inteligencia ven cómo se “No toda izquierda posee
desmorona aquello en lo que depositaron sus
un compromiso sustancial
últimas esperanzas revolucionarias.
Pero también es necesario comprender este con las instituciones
patetismo en un contexto muy particular. Des- democrático-liberales y
pués de que una oleada de gran magnitud eri-
giera en muchos países del continente gobier-
el sistema de garantías
nos de izquierda o “izquierdizantes” (el matiz es individuales.”
importante), las élites intelectuales afines vie-
ron alumbrar una nueva aurora de los pueblos,
algo que parecía imposible después del largo in-
vierno neoliberal de los ochenta y los noventa.
La sucesión de derrumbes de esos gobiernos
que se produce hoy en toda la región encuentra
a una izquierda reticente a revisar críticamente
los propios errores, los fracasos que la han lle-
vado a la derrota y la retracción.
La ola rosa, tal como la denominara el po-
litólogo uruguayo Francisco Panizza tuvo sus
orígenes en una excepcional combinación de
factores: una espectacular expansión económi-
ca de la región, en su carácter de proveedora
de los commodities demandados por el creci-
miento chino; una profunda crisis social y un
fuerte descontento hacia las fuerzas políticas
tradicionales desembocó en la llegada al poder
17
Sociedad Abierta — Héctor Ghiretti Juan Cruz — Sociedad Abierta

“En la guerra, se
suele decir, la primera
víctima es la verdad.”

de nuevas fuerzas que implementaron políticas
de carácter distributivo, estatista y populista.
Para los intelectuales y las organizaciones de
izquierda, el novedoso esquema de poder pre-
sagiaba una evolución pacífica y democrática
de cada país, cada uno a su ritmo y según sus
propias particularidades, hacia al socialismo,
reemprendiendo el camino frustrado de la ex-
periencia chilena de la Unidad Popular.
Nunca el futuro estuvo tan cerca, nunca la
desilusión fue más grande. El fin de la ola rosa
aconteció cuando esas excepcionales condicio-
nes económicas globales se deterioraron (sobre
todo a partir del crack de 2008) y los gobiernos
se mostraron impotentes para evitar o atenuar
de corrupción estructural que se han ven-
tilado últimamente no responden sino una
campaña de desprestigio montada por ese
enemigo formidable.
La hipótesis de la intervención militar di-
recta en Venezuela, que sostiene Borón, ad-
quiere entonces pleno sentido. Si las otras pie-
zas del dominó de la izquierda populista han
caído gracias a técnicas indirectas de comu-
nicación, desinformación, desestabilización o
“golpe blando”, el gobierno que supuestamen-
te más ha avanzado en las reformas políticas,
económicas y sociales sólo caerá si los Estados
Unidos envían elementos de la Cuarta Flota a
hacerlo por la fuerza.
el último bastión
Hay otra razón más profunda para que la iz-
quierda radical crea que se juega a todo o nada
en Venezuela. Tradicionalmente, la viabilidad
del experimento revolucionario cubano deman-
dó un socio estratégico que sostuviera econó-
micamente a la isla. Primero fue la Unión Sovié-
tica, después vino el periodo especial. A fines de
los años noventa, Venezuela se convirtió en el
apoyo fundamental para que Cuba sostuviera
su socialismo caribeño.
Después de la muerte de Hugo Chávez y con
el progresivo deterioro del régimen de Maduro,
la élite dirigente cubana vio en la nueva era de

los efectos de la crisis.
La salida del poder de la izquierda populis-
ta se dio de diversas formas: por vía electoral,
como Argentina y Perú, por mecanismos insti-
tucionales que permitían la remoción del Ejecu-
tivo, como Brasil, por métodos de legitimidad
altamente cuestionable, como Paraguay, o por
una inesperada mutación ideológica del go-
bierno, como es el caso reciente de Ecuador. La
situación económica y social de cada país mues-
tra una disparidad similar.
Privada la izquierda de una épica de victoria,
sólo le queda esperar una épica en la derrota.
Hasta el momento la tesis de la intervención
norteamericana en los procesos políticos
recientes de los países de la región es una
explicación más, sin mucho fundamento.
Una operación militar norteamericana con-
tra Venezuela “salvaría” la memoria histórica
y la posible continuidad, después de un revés
temporal, de un proceso continental que se
va apagando con pena y sin gloria. Quizá sea
Populismo, manual
relaciones con Estados Unidos la posibilidad de por Juan Cristóbal
suplantar al socio venezolano. Las negociacio- Cruz Revueltas
nes y la firma de acuerdos entre los presidentes
Obama y Castro parecieron asegurar el futuro
del régimen. Este horizonte parece estar hoy en
Profesor investigador de
tiempo completo en la
para la construcción de
riesgo con la administración Trump.
Oficialmente los acuerdos bilaterales fir-
Universidad Autónoma
del Estado de Morelos.
una nueva oligarquía
mados no han sido rotos ni denunciados, pero
desde Cuba se advierte un progresivo endure-
cimiento de las relaciones. Eso hace que Cuba
vuelva a mirar con interés a Venezuela. Un

Necesidad de la épica
La complejidad específica de cada uno de los
procesos políticos mencionados ha sido sistemá-
ticamente ignorada por la izquierda militante e
intelectual, que ha preferido ver en su derrota
una acción coordinada de las derechas locales y
transnacionales, los grandes intereses económi-
cos y la política exterior norteamericana.
Los des-manejos propios de la izquierda
populista, su incapacidad política y económi-
ca son así transformados en heroicas derro-
tas contra un enemigo poderoso, una hidra
de mil cabezas en constante regeneración.
En este mismo sentido los resonantes casos
demasiado afirmar que los intelectuales de
izquierda desean un desenlace violento con
los Marines desembarcando en La Guaira.
Pero es evidente que un epílogo de esas ca-
racterísticas daría confirmación formal a sus
tesis, independientemente de la complejidad
de cada proceso político nacional. Si no lo
desean, sí que lo necesitan. Por esa razón una
muy improbable aunque no imposible (dadas
las bravatas y el peculiar modo de toma de
decisiones del presidente Trump) intervención
militar norteamericana obraría como directo
revitalizador de un sector ideológico que se ha
caracterizado por una peligrosa incapacidad
para conducir procesos políticos, económicos
y sociales en el contexto de la compleja reali-
dad latinoamericana.
escenario de colapso del gobierno de Maduro
situaría a Cuba en un contexto de aislamiento
que puede poner en riesgo la continuidad del
régimen.
Esto obligaría a Cuba a una transición mucho
más profunda y radical que la que está expe-
rimentando hoy. El fin del socialismo cubano
cerraría un extenso capítulo en la historia de la
izquierda latinoamericana, una era en la que la
isla se transformó en el símbolo vivo de la espe-
ranza revolucionaria.
Cuando caiga Cuba empezará otra historia
para las fuerzas radicales de izquierda de toda
la región: más precaria, con menos expectati-
vas y certezas, en un mundo que ha devenido
definitivamente extraño a sus ideales. ¿Cuándo
volverá la primavera? m
E
n 2005 John Dunn, profesor emérito de la Universi-
dad de Cambridge, se preguntaba por qué en nues-
tros días sólo existe una palabra en el mundo para
designar la forma legitima de la autoridad política
(Dunn, 2010: 17). Evidentemente Dunn hacía eco indirecto
a Francis Fukuyama, quien, luego de la caída del muro de
Berlín en 1989, vio en la democracia de mercado el horizon-
te final del pensamiento político. Tras el fin del comunismo
era claro que no quedaba alternativa ideológica realista ni
atractiva; nada impedía en efecto a Fukuyama ver en la his-
toria moderna el triunfo, en los hechos y en la teoría, de la
democracia. Sin embargo, esta afirmación fue violentamen-
te criticada al ver en ella una suerte de perversa neutrali-
zación de las pasiones políticas; y, luego, con la posterior
aparición de conflictos nacionales o religiosos, algunos
quisieron ver la confirmación de la ingenuidad del teórico
americano. No extraña que, tras el inicio de la guerra que
pondría fin a la antigua Yugoslavia (1991), con tono sarcásti-
co se le reprochara frecuentemente al profesor de Stanford
“!oh, sorpresa¡ el viejo tren de la historia sigue andando” 01.
En realidad la posición (de corte hegeliana) de Fukuyama al
momento de hacer su declaración no era la de un cándido
idealista: los fanatismos religiosos o nacionalistas si bien
01 . La afirmación de Fukuyama no era, como se ha querido malinterpre-
tar, el anuncio de la venida del reino de Dios. No se trataba de anunciar
el fin de los conflictos ni el fin del aspecto trágico de la historia. Por ejem-
plo, fuera de la visión eurocéntrica, es clara, Fukuyama lo debe saber
bien, la persistencia de los conflictos religiosos y su fuerte dinámica.
Antes del ataque a las Torres Gemelas de Nueva York, ha habido gran-
des conflictos con trasfondo religiosos sin interrupción hasta nuestros
días: 1979, la invasión rusa de Afganistán; 1980, la guerra Irak-Irán; 1994,
Rusia invade Chechenia… Este estado de cosas no invalida, a nuestro pa-
recer, la tesis de Fukuyama (sobre todo que la democracia es justamente
una salida de los conflictos de trasfondo religioso).

18 19
Sociedad Abierta — Juan Cruz
pueden ofrecer una buena (y quizás eterna)
razón para matar o morir, es decir, para el
conflicto y la violencia (y alimentar así el espec-
táculo reclamado por nuestra civilización de
imágenes), difícilmente conforman un modelo
de vida viable, congruente con las necesidades
de nuestra época y muchos menos atractivo.02
En otras palabras, el viejo Winston Churchill
fue realmente un visionario: la democracia es
el peor de los regímenes a excepción de todos
los demás.
Durante las últimas siete décadas la demo-
cracia ha sido, en efecto, el régimen político al
que todo el mundo pareciera adherir. Recuérde-
se que en 1947 había sólo 11 Estados de régi-
men representativo pluralista en el mundo; en
1974 había 30. Hoy en día, entre 167 estados
en el mundo, 76 son democracias si se incluyen
los países denominados como “democracia
imperfecta” y 115 si se incluyen también los
denominados “regímenes híbridos”.03 A manera
de homenaje del vicio a la virtud, países cuya le-
gitimidad es dudosamente o nada democrática,
como Irán, Cuba o Rusia, llevan a cabo eleccio-
nes periódicamente. Sin embargo, este avance
pareciera no impedir el movimiento oscilatorio
de la historia. En efecto, durante los últimos
años se han manifestado en muchas partes
del mundo democrático un fuerte malestar
político. Hemos visto muchos Estados (Rusia,
02 . No sólo estas ideologías implican perder de vista los
grandes desafíos que, para su sobrevivencia, debe afron-
tar la humanidad en el presente siglo (cambio climático,
demográfico, séptima desaparición de las especies ani-
males, desigualdad, surgimiento de la inteligencia arti-
ficial), sino que se puede constatar también que nadie
“vota con los pies” a su favor, ni las juventudes florecen
en su seno. Así, por ejemplo, mientras los refugiados
sirios no arriesgan su vida para buscar asilo en un país
rico musulmán y sunita (como la mayoría de los sirios),
como lo es Arabia Saudita, la juventud en un país teocrá-
tico como Irán padece una gravísima epidemia de drogas
como lo constata la Oficina de las Naciones Unidas con-
tra la Droga y el Delito: “con un millón y doscientas mil
personas como usuarios de alguna droga, Iran tiene uno
de los más graves problemas de adicción en el mundo”.
03 Informe The Economist 2012 (estos son los datos
de la revista inglesa, hoy en día la ONU cuenta 193
Estados miembro).
20
Hungría, Turquía, Polonia, Venezuela), que su-
poníamos en vías de democratización, dar un
giro autoritario o francamente dictatorial, y
hemos visto también viejas democracias optar
por líderes dudosamente demócratas (como en
Estados Unidos con Donald Trump). De aquí que
en los trabajos académicos recientes que bus-
can dar cuenta de la situación actual, proliferen
nociones frecuentemente inéditas tales como:
“regímenes electorales autoritarios”, “demo-
cracia iliberal”, “desdemocratización”, “demo-
cracia hegemónica”, “democradura”, “posde-
mocracia”. Y sobre todo reaparezca con vigor en
la literatura académica el término populismo.
Ante estos indicios, pareciera que el peligro
que se cierne sobre la democracia no proviene
tanto de los regímenes alternativos, sino de sus
patologías, de las distorsiones y travestismos,04
incluso de la naturaleza esencialmente proble-
mática de la democracia. Dentro de este marco,
discutir en particular la noción de populismo es
la vía, a nuestro parecer, más pertinente para
elucidar el problema político que quizá cons-
tituye el mayor desafío que enfrenta el pensa-
miento político en nuestros días.
el fenómeno populismo
Al menos desde los años treinta del siglo XX,
con Getulio Vargas y luego con Juan Domingo
Perón, y posteriormente, a finales del siglo XX,
con el gobierno de Fernando Collor de Mello
en Brasil y Alberto Fujimori en Perú, el popu-
lismo ha sido una constante en la vida política
latinoamericana (entre 1943 y 2015 seis presi-
dentes argentinos han reivindicado la herencia
peronista) (Rouquié, 2016). Máxime que desde
1998 se ha difundido una tercer ola de popu-
lismo (ahora de “izquierda”) en América Lati-
na con Hugo Chávez en Venezuela, luego Evo
04 Es de notar que el “autoritarismo electoral”, como lo
observa Andreas Schedler, “no ha proliferado primordial-
mente a costa de la democracia, sino de las autocracias
no electorales” (Schedler, 2016: 18).
Morales en Bolivia, Rafael Correa en Ecuador
y Daniel Ortega en Nicaragua. Y esta vez el
populismo ha dejado de ser un rasgo del fol-
clor político latinoamericano para convertirse
en un verdadero fenómeno mundial. Es cierto
que ya desde finales de los años sesenta del
siglo pasado pensadores como Ernst Gellner y
Ghita Ionescu veían el espectro del populismo
cernirse sobre el mundo (Ionescu y Gellner,
1969). Pero desde 1998 el populismo se ha di-
fundido a manera de un tsunami: desde la ya
mencionada Venezuela de Chávez y Maduro
a Estados Unidos de Donald Trump, pasando
hoy en día por movimientos, partidos y líderes
políticos en el conjunto de Europa, incluso en
países de Asia (como Filipinas). Hoy ya nadie
se sorprende ante el hecho que en Francia la
extrema derecha de Marine Le Pen o la extre-
ma izquierda de Jean-Luc Mélenchon se reivin-
diquen abiertamente como populistas (poco
importa que ambos líderes posean un patri-
monio económico muy lejos de ser humilde), 05
ni que, luego de Silvio Berlusconi, personajes
como Geert Wilders, Nigel Farage, Beppe Gri-
llo, Pablo Iglesias… pueblen el paisaje político
europeo actual. El fenómeno alcanza también
al medio universitario e intelectual donde al-
gunos pretenden invertir la tradicional acep-
ción peyorativa del término para conferirle
legitimidad intelectual y ver en el populismo el
medio privilegiado para “reactivar la política”
o, al menos, para “sacudir al régimen”. Así,
líderes como Pablo Iglesias e Iñigo Errejón de
Podemos, provenientes del medio académico,
y autores influyentes, como la filósofa belga
Chantal Mouffe, quien nunca ha escondido que
su maître à penser es Carl Schmitt, un pensa-
05. Patrimonio arriba del millón de euros en el caso del
líder de extrema izquierda Jean-Luc Mélenchon (vid. “La
déclaration de patrimoine de Jean-Luc Mélenchon”, Le
Monde, 23 de marzo de 2017).
dor cercano al nacional socialismo,06 y su com-
pañero, el pensador argentino Ernesto Laclau,
abogan que, antes que denunciarlo, la izquier-
da debe imitar (en la teoría y en la práctica) al
populismo de derecha.07 Ante este escenario,
el historiador francés Pierre Rosanvallon no se
equivoca cuando observa que mientras en el
siglo XX: “el disfuncionamiento de la democra-
cia engendró el totalitarismo; en el siglo XXI,
engendra el populismo” (Aeschimann y Arma-
net, 2016).
el pueblo, viejo instrumento
retórico del poder
El uso y el abuso de la palabra pueblo y popular
no es nuevo. Aunque se manifiesta en particu-
lar cuando el fundamento de la legitimidad es
inmanente, es decir, cuando la legitimidad po-
lítica no se funda en un orden que se pretende
“extra-social” (como lo puede ser la religión),
a lo largo de la historia el llamado al pueblo
aparece constantemente como instrumento de
movilización política o como sustento retórico
de legitimación del poder. “We, the people…”
(“nosotros, el pueblo…”) reza el Preámbulo de la
Constitución de los Estados Unidos (1787). Lue-
go de 1933 la palabra preferida del nacionalso-
cialismo junto a “Führer” (líder, guía, conductor)
fue la de “Volk” (pueblo); recuérdese que “Ein
Volk, ein Reich, ein Führer” (“un pueblo, un im-
perio, un líder”) era uno de los lemas preferidos
de la época. Lenin también veía en el partido
comunista la vanguardia del pueblo; el primer
órgano ejecutivo de la Unión Soviética era el
Consejo de Comisario del Pueblo. Durante la
época de los regímenes comunistas, satélites de
06. No por ello deja de ser un autor interesante, pero
nuestra hipótesis es que no sólo se trata aquí de un dis-
cutir sino de un seguir una obra intelectual de un autor
como Schmitt, lo que a nuestro parecer es no haber en-
tendido la modernidad política ni la historia (del totalita-
rismo) del siglo XX.
07 . Es Chantal Mouffe (2014) quien introduce el término
“populismo de izquierda”.
la Unión Soviética, solían llamarse democracias
populares. Hoy, aunque más de 100 diputados
del Congreso Popular (CCPPC) son multimillona-
rios (vid. fr.express.live/2017/03/03/chine-de-
putes-milliardaires), el Estado chino sigue deno-
minándose “Republica Popular China”.
Ya desde la democracia antigua se conoce el
gran poder de la evocación política del demos
(δῆμος). Y no es una exageración afirmar que
en buena medida el milagro griego (en parti-
cular, ateniense) viene del hecho que en un
mundo en el que los hombres se ven sujetos por
doquiera a fantasmales poderes misteriosos y
trascendentes (de la magia o de la religión), en
una época en la que por todos lados uno solo
gobierna (el faraón egipcio, el emperador chino
o el sátrapa persa), con la Antigua Atenas por
primera vez los hombres se ven a sí mismo como
sujetos iguales y creadores de la norma que los
gobierna.08 Es de notar que entre los griegos la
palabra demos era usada con una cierta ambi-
güedad puesto que denota tanto al “pueblo en
su conjunto”, como a aquellos que pertenecen a
las “clases inferiores” (Findley, 2003: 58).09 Es de
notar también que, paradójicamente, hay algo
de aristocrático en la democracia y, en general,
en la visión griega del mundo: el gran desafío
para los contemporáneos de Pericles reside
en la capacidad de cada uno para autogober-
narse o, si se prefiere, para autolimitarse. Para
subrayar este elevado sentido de la libertad no
extraña que Cornelius Castoriadis observe que
al contrario de lo que se suele hacer al traducir
el texto de Aristóteles como La Constitución de
Atenas, lo debido es que se la traduzca como La
Constitución de los atenienses: son efectivamen-
08. El carácter original y de valor de paradigma de la ex-
periencia griega es subrayado desde Moses I. Finley a
Cornelius Castoriadis: “Los griegos, y los griegos solos,
descubrieron la democracia en este sentido, al igual que
Cristóbal Colón, y no algún navegante vikingo, descubrió
América” (Findley, 2003: 59).
09 Los griegos oscilaban entre la exigencia de claridad
(filosófica) en los significados de las palabras y el placer
(sofístico) del juego con su polisemia. Esto explica que De-
rrida, por ejemplo, haya podido aprovechar la conocida
ambivalencia de la palabra phármakon (remedio/veneno).
Juan Cruz — Sociedad Abierta
te los atenienses quienes se dan a sí mismos el
orden político, es decir, se autogobiernan.
El constante llamado al pueblo en la antigua
Atenas y en nuestros días, muestra que esta-
mos ante una fuente de poder político extrema-
damente útil para quien sepa usarlo. Por lo mis-
mo, desde los griegos la democracia también
provoca temor. En 424 a. C., en su obra satírica
Los Caballeros, Aristófanes se ríes de esos pro-
fesionales de la manipulación del pueblo que
son los demagogos (una suerte de empresarios
de la política). Éstos no son sino ambiciosos, la-
drones y mentirosos. Para gobernar al pueblo,
nos dice el comediógrafo, no se requiere sino
de un ignorante con aire de seductor. Basta con
hacer una agradable “cocinita de palabras” y
tener algo o bastante de perfidia para ser un
buen demagogo: “tienes, espeta un personaje
a otro, todo lo que requiere un demagogo, voz
canalla, naturaleza perversa, lenguaje crudo y
grosero” (Los Caballeros, 215). Este recelo ex-
plica que en el siglo IV a. C., en su diálogo Gor-
gias (464c, 464d), hablando del arte de la ala-
banza (la retórica), que claramente hace eco a
la manera usual de persuadir al pueblo, Platón
imagine un tribunal de “hombres infantiles y ni-
ños” que debe decidir quién, entre el cocinero
y el médico, da la salud: aquel que hace platos
deliciosos o el aquel que sólo ofrece porciones
amargas. El diagnóstico es claro: el pueblo, que
el filósofo identifica en su analogía entre cuer-
po y polis, con el vientre, es decir, con el lugar
de los apetitos y bajas pasiones, tiene inclina-
ción a no actuar a partir de la razón (un romano
como Cicerón aconseja hablar con sobriedad
ante el Senado, pero “ante el pueblo una aren-
ga admite toda la fuerza, reclamada toda la
nobleza y toda la variedad de la elocuencia”
(Cicerón, De L’orateur, II, 333-334, 338). Con
Platón se hace un lugar común hasta nuestros
días la idea que la democracia es terreno fértil
para los que quieren manipular el pueblo a su
favor, es decir, para los demagogos y, a fin de
cuentas, para los tiranos (Nietzsche hará un
diagnostico análogo respecto al cristianismo:
21
Sociedad Abierta — Juan Cruz
“Durante las últimas siete
décadas la democracia ha
sido, en efecto, el régimen
político al que todo el
mundo pareciera adherir.”
22
es la expresión religiosa del vulgo que cobija el
resentimiento y desea la venganza frente a los
valores aristocráticos). Por lo demás, los críti-
cos de la democracia entre los griegos fundan
su temor en los sucesos de su tiempo: persona-
lidades políticas célebremente dudosas, como
Cleón y Alcibíades, se presentaban como de-
fensores del pueblo. Recuérdese que Cleón fue
ásperamente criticado por Aristófanes y por
Tucídides; en tanto que Alcibíades es visto por
el mismo Tucídides como el culpable, ni más ni
menos, de la destrucción de Atenas (Tucídides,
VI, 15). No olvidemos tampoco que en esos
días, en el seno de la democracia y haciendo
uso de sus libertades, aparecen los filósofos
cínicos, una suerte de antiguos antecesores de
la crítica al establishment, que hacen profesión
de su rechazo a todo limitación al hablar y a
toda forma de poder.
el pueblo moderno
En la democracia la legitimidad del poder, como
indica su nombre, procede del pueblo. Pero,
¿es posible definir lo qué es el pueblo?, ¿es
posible delimitar con precisión quiénes lo con-
forman?, ¿cuáles son sus límites? En nuestros
días la respuesta es necesariamente negativa y,
en general, su uso como noción no puede ser
sino vago y de fronteras elásticas. En primer lu-
gar, por la constante fluctuación de quienes lo
integran: permanentes nacimientos, decesos o
movimientos migratorios de la población. En se-
gundo lugar, dado el hecho que la extensión del
concepto ha variado con el tiempo. En la Atenas
clásica, por ejemplo, la noción de pueblo era
sumamente restringida al excluir a las mujeres,
a los metecos, a los esclavos, incluso al contar
con mecanismos para limitar la participación
de los ciudadanos (en particular, el ostracismo).
Gracias a este alcance extremadamente res-
tringido del concepto, el conjunto del “pueblo”
ateniense podía reunirse, sin mayor dificultad
e in corpore en asamblea; salvo en casos ex-
cepcionales, como en los cantones suizos, esta
democracia directa de los antiguos es imposible
en nuestros días.
En términos institucionales, la expresión po-
lítica del pueblo en el mundo moderno sólo se
da acompaña del mecanismo de la representa-
ción, lo que implica un cambio radical frente a
la antigua concepción de la democracia. En la
teoría como en la práctica la afirmación mo-
derna del pueblo se ha hecho por medio de su
sacralización como concepto, al tiempo que
se constata, implícitamente, su inexistencia
como realidad concreta. Se le ha divinizado a
la vez que se le reconoce su origen meramente
simbólico; o, si se prefiere, puesto que es una
mera idea, ella no puede ser sino sagrada. Basta
pensar en un autor decisivo como lo es Thomas
Hobbes, donde la noción de pueblo surge bajo
el presupuesto que no es sino una ficción, pero
una ficción en todo semejante a Dios (“no hay
poder superior sobre la tierra…”, como reza la
inscripción en el frontispicio de El Leviatán).
Hobbes cree que el contrato político hace de
la multitud un pueblo, pero este acuerdo sólo
tiene sentido si se encarna inmediatamente,
sea por medio de la corte, de un consejo o de
un rey, en Estado. “El pueblo, anota Guy Her-
met, detiene la majestad pero no reina en la
práctica” (Hermet, 1989: 99). Valga insistir, la
creación del gran Leviatán, el acto en el que
se le otorga todo el poder al representante del
cuerpo político, es decir, al monarca que encar-
na la soberanía, no es sino la creación de un ar-
tificio. Algo análogo sucede con Rousseau quien
sostiene que la soberanía pertenece al pueblo,
misma que no corresponde a la suma de la vo-
luntad de los ciudadanos, sino a una misteriosa
“voluntad general” que el gobernante debe
encarnar. La voz del pueblo se convierte así en
la voz de Dios (Vox populi, vox Dei). Como sa-
bemos, la Revolución francesa busca llevar a
la práctica las ideas de Rousseau y se preten-
de, con Robespierre, la irrupción en la historia
de “un dios escondido” (cuya representación
iconográfica más frecuente es un gigante): el
pueblo. “Jamás, declara Robespierre, los males
de la sociedad vienen del pueblo…” (Robespie-
rre, Discurso antes la Convención, 10 de mayo
de 1793). Pero éste, el pueblo, inmediatamente
requerirá la guillotina para trazar y trozar sus
contornos. Desde este momento, dos imáge-
nes del pueblo estarán siempre presentes en
el imaginario político moderno. Por una parte,
aquella de la irrupción triunfal del pueblo en la
historia mundial, así como anota, con fervor, en
1865, el editor de la obra de Jules Michelet, El
pueblo, “lo que dice (Michelet) del instinto de
los simples, y de la inspiración de la muchedum-
bre, de las voces ingenuas de la conciencia, sub-
sistirá y permanecerá como la profunda base
de la democracia” (Michelet, 1877: 9). Por otra
parte, un temor ante la evocación política del
pueblo como lo expresa la célebre frase de ese
antimoderno que es Joseph de Maistre: “pero
entre todos los monarcas, el más duro, el más
despótico, el más intolerante, es el monarca
‘pueblo’” (Maistre, 1992: 245).
Una vez aclarada la diferencia entre el pue-
blo de los antiguos y el “pueblo” de los mo-
derno, podemos entender que el demagogo
antiguo busca movilizar a los pobres contra
los ricos, mientras que el populismo moderno
deriva ante todo de la ficción constitutiva de la
democracia representativa (en la moderna so-
ciedad de masas), según la cual “un grupo o un
individuo puede pretender ‘encarnar’ al conjun-
to del cuerpo político”.
¿cómo definir el populismo?
Si aceptamos que el populismo es un fenómeno
moderno, ¿cómo definirlo? Al igual de lo que su-
cede con los espectros, generalmente sabemos
que nos referimos a algo desestabilizador y peli-
groso, pero no sabemos bien por qué. En efecto,
hasta ahora el término “populismo” ha tenido un
uso tan extenso como vago. No extraña que exis-
tan innumerables respuestas a la pregunta sobre
cómo definirlo.10 En los años ochenta y noventa,
autores como Rudiger Dornbush y Jeffrey Sachs
lo entendían como una secuencia de eventos de-
tonados por un gobierno a partir de una política
económica irresponsable: un primer periodo de
festín y “distribución de la riqueza” gracias a un
gasto masivo financiado por deuda exterior (o,
podríamos decir ahora, por el derroche de los re-
cursos disponibles), luego un consecuente perio-
do de hiperinflación y, finalmente, la inevitable
implementación de duros ajustes económicos
(acompañados, naturalmente, de la denuncia
de algún imaginario enemigo exterior señalado
como el verdadero culpable de la situación).
Otros ven en el populismo la instrumentalización
de la relación directa con las masa al que acuden
los líderes carismáticos para acceder y concen-
trar el poder (poder que se descompondrá tras la
muerte del líder). También se le ha visto como el
uso político de una moral de resentimiento y del
rechazo del establishment, de los de “arriba” y de
la “casta”, o de aquellos “que no debería estar
aquí”. Valga notar de paso que populistas como
Errejón rechazan explícitamente situarse en tér-
minos de la distinción izquierda/derecha (Errejón
& Mouffe, 2017: 183). Y ciertamente la frontera
entre la crítica del populismo de izquierda, con-
tra “los de arriba”, y la crítica del populismo de
derecha, contra aquellos “que no debería estar
aquí”, es muy tenue (además que, como suce-
dió con Donald Trump durante las elecciones
americanas, una no impide la otra). Un ejemplo
entre otros: la figura del “judío” (sea lo que ello
signifique) puede fácilmente cristalizar ambos
fantasmas. Esto permite pensar que puede exis-
tir, sin gran dificultad, una tendencia natural a
la convergencia entre populismo de izquierda y
de derecha. Pero volviendo a nuestro catálogo
de definiciones, otros autores sostienen que el
populismo consiste en un cierto estilo de hacer
política, a saber, una forma de brutalización de
10 . Este debate no es reciente, ya en 2006 César Cansi-
no e Israel Covarrubias (2006) discutieron ampliamente
las variantes históricas del término, en particular para el
caso mexicano.
Juan Cruz — Sociedad Abierta
la arena pública “divorciada de la decencia y del
sentido común”, como lo declara el New York Ti-
mes respecto a Donald Trump (The Failing Trump
Presidency, 2017).
A principios de nuestra década, el politólogo
francés Dominique Reynié veía la aparición de
un “populismo patrimonial” en movimientos
políticos que adoptan la defensa conservadora
y agresiva de un patrimonio material y de un es-
tilo de vida de las poblaciones del primer mundo
frente a la globalización, las migraciones (sobre
todo de origen musulmán) y el envejecimiento
de la población “nativa” (factores que han pro-
piciado la teoría de la ‘gran sustitución’)” (Rey-
nié, 2011). Lo que favorecería en algunas regio-
nes europeas un “populismo separatista” de las
regiones ricas respecto a las pobres: la Región
Flamenca frente al resto de Bélgica, Cataluña
frente al resto de España, Lombardía frente a
Italia…. Recientemente (Goodhart, 2017) se ha
vuelto frecuente una variación de una tesis del
gran pensador medieval Ibn Jaldún que permite
ver en el populismo el efecto de la oposición
entre élites urbanas y cosmopolitas frente a las
poblaciones rurales: “gente de cualquier parte
(los “anywheres”) enfrentada a la gente de “al-
gún lugar” (los “somewheres”). Es decir, por una
parte, la población individualista y multicultural
de las grandes ciudades, con gran movilidad,
una élite con alto nivel educativo; y, por otra
parte, la gente “defendida” por el populismo,
aquellos de provincia, con una identidad colec-
tiva arraigada y parroquial, que se siente olvi-
dada y despreciada por la globalización de las
últimas décadas.
Otros llegan a ver en el populismo la expre-
sión de una cultura política fundada en una
suerte de mitología contemporánea que ten-
dría su elaboración en las historietas, tebeos o
comics (masificadas gracias a sus adaptaciones
cinematográficas) y en su idea de un justiciero
que restablece el poder del pueblo ante los
poderes maléficos que tratan de dominar la
metrópolis. Puede ser, en este caso, que el cien-
tífico social atine al identificar elementos expli-
23
Sociedad Abierta — Juan Cruz
cativos de tipo psicológico, religioso o cultural.
Pero cuando este tipo de explicaciones no están
enmarcadas con claridad conceptual, se corre el
riesgo de expresar con ellas el estupor del mis-
mo intelectual frente a fenómenos sociales que
no logran entender cabalmente o frente a los
cuales no cuenta con los instrumentos concep-
tuales adecuados, por lo que se termina, para
salir del paso, por achacar la causa del fenóme-
no (en este caso, el populismo) a la mentalidad
infantil, irracional o francamente “primitiva” de
los sujetos estudiados. Creando, por lo demás,
la desagradable impresión que ante la imposi-
bilidad de disolver al pueblo, obcecadamente
contrario al ideal deseado, el intelectual optara
por hacer secesión cultural y correr a refugiarse
en alguna cima teórica. Este tipo de interpreta-
ciones contrasta con las defendidas por otros
autores que exploran la noción de populismo
como un efecto del funcionamiento interno de
la democracia, es decir, una forma de suplir las
deficiencias inevitables de la representación en
la democracia contemporánea por medio de
“nuevas formas de participación social no es-
tructuradas” (Covarrubias, 2017: 13). Así como
otros ven en el fenómeno populista un voto a
favor de un determinado líder que, gracias a su
carisma y al hecho de aparentar ser en todo aje-
no al establishment, se presenta como la opción
de salida del círculo vicioso de corrupción de
ciertas élites.
Por nuestra parte, creemos que los rasgos
hasta ahora descritos si bien pueden ser perti-
nente, no son suficientes para caracterizar al po-
pulismo. La crítica —por ejemplo, contra las ten-
dencias oligárquicas, contra la corrupción de las
élites, contra los desenfrenos del sistema finan-
ciero o contra los efectos anómicos derivados de
algunos aspectos de la globalización— puede ser
justificada y puede provenir de cualquier actor
político sin que ello obligue a encasillarlo nece-
sariamente en el compartimiento “populista”.
A nuestro parecer la noción de “populismo” es
una categoría de interpretación pertinente por lo
que es necesario evitar que se reduzca, como su-
24
cede con mucha frecuencia, a un mero adjetivo
que descalifica a aquellos con los que no estamos
de acuerdo o que simplemente no nos agradan
o que francamente queremos desterrar del de-
bate democrático. Es urgente entonces precisar
conceptualmente su significado. Uno de los úl-
timos intentos interesantes para definirlo lo ha
realizado el historiador y sociólogo francés Pierre
Rosanvallon. Para este autor el populismo es algo
más que un estilo (el demagógico), es también
el resultado de tres simplificaciones conceptua-
les abusivas. En primer lugar, una simplificación
sociológica-política: la falsa idea de un actor co-
lectivo homogéneo, el pueblo, frente a una élite
(igualmente imaginada homogénea); en segundo
lugar, una simplificación procedural institucional,
la idea que sólo el referéndum es fuente de legiti-
midad democrática; y, en tercer lugar, una simpli-
ficación en la forma de entender los mecanismo
de cohesión social, es decir, la idea de que el
vínculo que une a una sociedad se puede fabricar
como una identidad política homogénea, siendo
que en realidad se compone siempre de un tejido
complejo y muchas veces difuso de relaciones
(Rosanvallon, 2011). Ahora bien, es cierto que es
necesario mostrar la pobre base conceptual del
populismo o el hecho de que se trata de una ilu-
sión o instrumentalización política de algún tipo
de malestar, pero la lectura de Rosanvallon se
antoja insuficiente. Sobre todo cuando los popu-
listas adoptan una visión constructivista, como la
de Chantal Mouffe (del tipo “el pueblo no existe,
pero se le construye”),11 que permite esquivar
el problema de la demostración, sin impedir el
uso “moral” del término. Los populistas saben
bien que aserciones del estilo “nosotros somos el
pueblo, ¿ustedes quiénes son?”, según la conoci-
da frase de Tayyip Erdogan, no refieren a ningún
hecho o verdad, son postulados indemostrables
pero políticamente eficaces. Más aún, al igual
que los políticos experimentados que saben que
es mucho más fácil unir a la gente “en contra
11 . “Construir al pueblo” es la idea que reúne en su de-
bate a Chantal Mouffe con el dirigente de Podemos, Iñigo
Errejón (Errejón y Mouffe, 2017).
de” que “a favor de” (soluciones específicas), los
pensadores populistas, como Mouffe y Laclau,
defienden precisamente que, gracias al hecho
que la noción de “pueblo” refiere a un significado
vacío, tiene tanto poder ideológico puesto que
permite articular demandas (en torno al mero
símbolo de dichas demandas) y crear una iden-
tidad compartida.
Se antoja más pertinente mostrar el fun-
cionamiento del populismo como dispositivo
conceptual que conlleva, en el despliegue de
su lógica, efectos políticos que socavan, desde
dentro, la democracia. Este es el trabajo que
ha realizado brillantemente Jan-Werner Muller
(2016).12 Dentro del voluminoso debate sobre el
tema, el politólogo alemán ofrece una postura
clara que permite definir lo qué es y lo qué no
es el populismo. Es cierto que en principio su
lectura no difiere mucho de aquella de Rosanva-
llon pero ofrece, a nuestro parecer, conclusio-
nes más esclarecedoras. En efecto, coincidien-
do con Rosanvallon, para Müller el populismo
es una estrategia de simplificación abusiva del
debate democrático. En primer lugar porque
tiende a sostener (la ilusión) que hay respues-
tas simples a problemas complejos; en segundo
lugar, porque se da por supuesto, como ya se
ha dicho, que existe un pueblo homogéneo y
moralmente bueno (sin ladrones, violadores,
estafadores) distinto a una élite homogénea y
toda ella moralmente corrupta (dando, por lo
demás, por descontado que los líderes populis-
tas, como Mélechon o Trump, no son, de ningún
modo, miembros de la élite); en tercer lugar,
porque está estructurado a partir de la idea
que el líder populista del caso es —a manera del
profeta, único portavoz legítimo del mensaje
sagrado— el representante exclusivo del pue-
blo del cual recibió un mandado claro e impera-
tivo. Y en este punto estamos ante el nudo de la
hipótesis: si se acepta este axioma, el carácter
12 . Retomamos aquí algo que ya hemos discutido en
términos más generales (Revueltas, 2017), pero creemos
que vale la pena insistir en su fértil lectura del fenómeno
populismo.
exclusivo como representante del pueblo de un
determinado líder, se deduce lógicamente una
narrativa política que conlleva conclusiones
irrefutables, a saber: puesto que “él es el único
representante del pueblo”, quienes no estén
con él, “no son el pueblo”; y quienes no son el
pueblo, no pueden sino “ser parte del sistema
opresor y corrupto” o verdaderos traidores (ese
“ellos” que conforma la “casta”, para retomar el
término utilizado por Podemos).
Como lo subraya Müller, al distinguir mo-
ralmente entre el buen y verdadero pueblo de
quien no lo es o “no lo puede ser”, al reivindi-
car el monopolio de la representación política
y pretender ser el único medio de expresión de
su mandato imperativo y de “su verdadera vo-
luntad”, el populismo funciona en consecuencia
como un mecanismo lógico de exclusión (se-
guramente análogo al sectarismo religioso). Es
evidente que esta lógica interna del populismo
impide los debates contradictorios y niega la
existencia de la pluralidad de intereses y voces,
atributos propios de una sociedad democrática
digna de este nombre. También funciona como
un mecanismo de devaluación de las institucio-
nes democráticas. Es claro que, a pesar de su
contante evocación del pueblo, en realidad, al
líder o al grupo populista no les interesa la parti-
cipación del pueblo sino el acto —generalmente
de tipo exclamatorio— en el que el “pueblo” de-
lega su mandato imperativo a su “encarnación”
(sea el partido o el líder populista). Por otra par-
te, en lugar de enmarcar las demandas sociales
bajo una fórmula universalista, es decir, a favor
de la sociedad en su conjunto, se busca unificar
las demandas especificas y difusas existentes
en el seno de la sociedad, para convertirlas en
una sola voluntad colectiva o, mejor dicho,
en una arma de oposición contra aquellos que
“no son el pueblo”. Esta confrontación pronto es
convertida en una crítica general contra el orden
institucional mismo.13 Es estos rasgos reside que
los partidos populistas constituyan efectivamen-
13 . A ello invita efectivamente Laclau (2015: 22).
Juan Cruz — Sociedad Abierta
te un peligro ya que no adhieren a la idea que si
bien el poder emana del pueblo, no puede haber
un único portavoz ni un único y claro mensaje de
la voluntad popular, puesto que el pueblo sólo
existe como diverso y plural. En democracia,
nadie debe confiscar la representación política
(del pueblo). Fuera de las instituciones represen-
tativas (parlamentarias) el pueblo moderno es
sólo una idea o un instrumento conceptual. No
es una realidad tangible o sustancial. Pero el po-
pulista es, como tiene razón en señalarlo Müller,
aquel que a la manera de la vieja tradición de los
brujos y sacerdotes, “instrumentaliza una repre-
sentación simbólica (Müller, 2016: 23) y se refie-
re a ella como si fuera una evidencia a plena luz
del día. No extraña que el populista se indigne
de la misma forma que el sacerdote cuando se
osa afirmar la blasfemia que el pueblo es sólo un
referente simbólico (Müller, 2016: 121).14 Lo que
no impide, al mismo tiempo, que el populista “Mientras en el siglo XX
utilice la noción en términos morales, de mane-
el disfuncionamiento de
ra que no pueda ser refutada, ya que la idea de
pueblo siempre está disponible. Así, cuando las la democracia engendró el
instituciones representativas no están en manos totalitarismo; el siglo XXI,
del populista, éste siempre puede presentarse
como el portavoz de la “mayoría silenciosa” o
engendra el populismo.”
del “pueblo invisible”.
La coherencia ideológica del populismo va
de la mano, nos dice Müller, con una coheren-
cia en la práctica, con una “práctica populista”
(Müller, 2016: 121). Cuando su convicción ha
sido “confirmada” por las urnas, el populista,
“encarnación misma del pueblo”, no puede sino
desear el predominio del poder ejecutivo y bus-
car, en consecuencia, liberarse de toda traba
institucional, constitucional o civil que se inter-
ponga o niegue su relación directa y funcional
con el pueblo. En congruencia con esta retórica
populista, Donald Trump declara el 20 de enero
de 2017, día de su toma de posesión: “estamos
14 . Probablemente se deba interpretar la idea de pueblo
en el sentido que Emmanuel Kant da a las ideas regula-
doras: permiten orientar la acción, actuar en vistas a su
realización, pero nunca nadie la ha visto ni nadie puede
asegurar poseer su realidad definitiva. Una visión análoga
de la democracia nos la da un autor como Claude Lefort.
25
Sociedad Abierta — Juan Cruz
transfiriendo el poder de Washington al pue-
blo”. En esta frase “Washington” simboliza todo
lo que se opone al poder de la cristalización del
pueblo, es decir, al señor Donald Trump. La crí-
tica por parte de los medios de comunicación,
el debate contradictorio en el parlamento, las
precauciones jurídicas de las estructuras buro-
cráticas, los movimientos civiles de oposición
y la mera existencia de una sociedad civil inde-
pendiente, son realidades que cuando menos le
incomodan o son llanamente considerados obs-
táculos a la realización de la “verdadera volun-
tad del pueblo”. El dirigente populista no sólo
conformará entonces una basta red de cliente-
las, alimentadas constantemente para tenerlas
siempre a su disposición, también tendrá como
objetivo el control total del aparato del Estado
y su eternización en el poder (el caso de Nicolás
Maduro lo ilustra a la perfección). El resultado
final será que “la nueva casta hará exactamente
lo mismo que la anterior y esto sin abandonar
de ninguna forma sus pretensiones morales
ofensivas” (Müller, 2016: 96). Conforme a la
lógica binaria de la oposición entre el pueblo
y “los otros” que se busca imponer, quienes se
atrevan a ejercer la crítica serán señalados y
acusados inmediatamente de ser empleados a
sueldo del establishment o agentes del extran-
jero. Pero, ¿qué pasa cuando el sistema electo-
ral no le ofrece el triunfo?, ¿cómo puede el po-
pulista explicar su derrota cuando él mismo “es
el pueblo”? La única salida a este contradicción
lógica se encuentra en la idea de una alteración
o de un vicio de origen en los métodos de ex-
presión de la voz del pueblo. Se vuelve entonces
necesario recurrir a la teoría de la conspiración:
Trump, para tomar un ejemplo, necesariamente
debe ganar; y si pierde, ello sólo podría expli-
carse en virtud de un fraude a gran escala. Los
resultados electorales sólo valen cuando el po-
pulista gana: “aceptaré los resultados… si gano”
(Donald Trump, discurso del 20 de octubre de
2016, Delaware, Ohio).
Valgan añadir un par de reflexión antes de
concluir. Al entender el conjunto de la vida
26
social a partir de una sola narrativa y de un
único conflicto, el populismo, sobre todo en
su versión de izquierda, tiende a conferirle una
preponderancia particular al papel del Estado
y a entender la política como un fenómeno que
engloba todos los aspectos de la sociedad. En
otras palabras, tiende a coincidir más con la
tradición intelectual de Jean-Jacques Rousseau
que con aquella de John Locke. En efecto, a
grandes rasgos se puede afirmar que durante
la modernidad se oponen dos visiones de la
política. Por una parte, una tradición, que va
de Maquiavelo a Benjamin Constant, pasando
por John Locke, que tiende a considerar a la
política como una técnica, administrada por
profesionales, es decir, como una mera activi-
dad entre muchas otras (la filósofa libertariana
Ayn Rand sería una de las expresiones extre-
mas de esta tradición). Desde esta perspecti-
va, el Estado no tiene por qué jugar un papel
preponderante y, por ende, la sociedad civil
y los individuos pueden gozar de una amplia
independencia frente a lo político, de tal for-
ma que puede existir una esfera pública con
pluralidad de debates y de visiones del mundo
independiente del dominio del Estado. Este es
el sentido del Discurso de Gettysburg en el que
Abraham Lincoln cierra con la célebre frase
sobre el “gobierno del pueblo, por el pueblo y
para el pueblo”. En efecto, el pueblo al que se
refiere Lincoln no es la Nación ni el Estado, es
el conjunto de individuos que juzgan, cada uno
con sus propias luces y de manera responsa-
ble, lo que es bueno para todos. Por lo demás,
la esfera privada moderna, defiende Constant
dentro de esta tradición, ofrece más satisfac-
ciones y riquezas que aquellas que podía ofre-
cer la vida pública de los antiguos.
Sucede todo lo contrario con la segunda tra-
dición, aquella que va de Tomás de Aquino a
Rousseau, misma que identifica la política con la
búsqueda global del bien común. En ésta última,
corresponde entonces al Estado y al gobernan-
te asegurar el bienestar colectivo y administrar
al conjunto de la sociedad (a semejanza del
mundo descrito por Kafka). La sociedad en to-
dos sus aspectos está subordinada a lo político
(esto explica que entre los teóricos defensores
del populismo el tema de “hegemonía cultura”
aparezca como una de sus preocupaciones cen-
trales, en tanto que la noción de sociedad civil,
aún en los casos de los partidos populistas que
nacieron de un movimiento social, no parezca
suscitarles mayor interés). Sin duda, para decirlo
rápidamente, está tradición tiene un potencial
totalitario más alto que la primera. Máxime que,
más allá de su obsesión por Carl Schmitt, se apo-
yan en la estructura conceptual del gnosticismo
y de las teorías de la conspiración. En efecto,
recordemos que las teorías de la conspiración
(siguiendo la definición de Karl Popper) ofrecen
una narrativa simplificada al extremo de la rea-
lidad social, se resumen a una lectura binaria de
la realidad al reducirla a una confrontación entre
dos bandos, y todo ello es interpretado bajo un
punto de vista moral (de corte gnóstico): el mun-
do en su totalidad es entendido como el teatro
de un (único) conflicto moral que opone a los
buenos contra los malos.
conclusión
Desde Platón hasta las modernas teorías elitis-
tas de la democracia (Gaetano Mosca, Wilfredo
Pareto, Joseph Schumpeter, Seymour M. Lipset,
Robert Michels), se ha defendido que se debe
dejar el gobierno a aquellos que saben, es decir,
a los expertos. Desde esta perspectiva, la demo-
cracia sería sólo una forma de selección de la élite
o un arbitraje por parte del pueblo para dirimir el
conflicto entre las clases superiores: “el elemen-
to característico, el elemento más precioso de la
democracia, es la formación de una élite política
en la lucha competitiva para obtener el voto de
un elector esencialmente pasivo” (Lipset, 2009).
Sin duda alguna, esta visión de la democracia es
poco satisfactoria. Sin embargo, como lo diag-
nostica Müller y como se puede constatar en los
hechos (Venezuela, Turquía, Hungría), el popu-
lismo tampoco favorece la participación política
de las mayorías, ni asegura la autonomía de los
movimientos sociales, ni garantiza la existencia de
una sociedad civil fuera del dominio del Estado. Al
contrario. Como ya hemos señalado, al presentar-
se como representante único del pueblo y al en-
tender la política como un conflicto que moviliza,
como lo sostiene con fervor Íñigo Errejón, las mis-
mas pasiones colectivas de un partido de futbol
(Errejón y Mouffe, 2017: 97), el populista buscará
en consecuencia eliminar todo contrapeso a su
poder y acabar con todo obstáculo a la “voluntad
del pueblo”. En el despliegue de esta lógica negará
el pluralismo y tenderá a convertir el ejercicio po-
lítico en un mera administración del clientelismo.
El resultado final, tras el velo de su retórica, será la
apropiación de la democracia por una nueva oli-
garquía que, esta vez, tendrá el argumento defini-
tivo para perpetuarse en el poder, dado que “ella
(la nueva oligarquía) es el pueblo”.
Crear una cadena de equivalencia de las de-
mandas, como sostiene un defensor del popu-
lismo como Laclau, puede efectivamente ser-
vir para crear una base de apoyo para un grupo
o para un líder que quiere acceder al poder.
Pero la realidad es que, con el asenso del líder
populista o sin él, las demandas sociales inicia-
les seguirán siendo lo que eran antes, a saber,
demandas especificas (Vanackere, 2017). Por
otra parte, al favorecer el conflicto político
antes que la consolidación de las institucio-
nes, los mismos teóricos del populismo como
Laclau favorecen explícitamente la aparición
de una nueva élite sobre todo que, como lo
afirman ellos mismos, “el pueblo requiere
“una verticalidad de un nuevo género” ya que
“el pueblo no nace ya constituido, se debe
construir. El populismo debe ser ‘encarnado’”
(Laclau, 2016: 153). Es decir, no estaremos con
un mundo de relaciones más horizontales ni en
una nueva sociedad que satisfaga más plena-
mente las viejas demandas. Rosanvallon tiene
razón cuando sugiere que si lo que realmente
se quiere es “radicalizar” la democracia y no
una simple democracia de “autorización” (en
donde el pueblo sólo juega el triste papel de
figurante en el acto de aclamación), se debe
tomar en serio que la democracia es una régi-
men de deliberación, de rendición de cuentas
e implica una interacción tensa y compleja
entre Estado y sociedad, sin ningún someti-
miento de ésta última (Rosanvallon, 2011: 38).
Dicho en otras palabras, en lugar de delegar
a un solo grupo o individuo la representación
del pueblo, si realmente queremos una mejor
democracia se deben multiplicar los espacios
del ejercicio del poder del pueblo. A fin de
cuentas estamos ante problemas conceptua-
les de fondo: todo pareciera indicar que con
los defensores del populismo sucede algo se-
mejante a lo que observaba Hannah Arendt
frente a los intelectuales alemanes que caye-
ron bajo el hechizo del nazismo: “cayeron en
la trampa de su propia teoría” (vid. www.fran-
ceculture.fr/emissions/grande-traversee-han-
nah-arednt-la-passagere/le-chemin-de-le-
xil).15 La idea que la política es ante todo la
“distinción amigo/enemigo“, el conflicto, no
sólo es una mala lectura de Carl Schmitt, sobre
todo es una forma terriblemente desvirtuada
de entender la política (Kervégan, 2014). Como
bien lo sabía Arendt, la política es, ante todo,
el edificar y habitar un mundo común. m
15 . El punto debió implicar una gran desilusión res-
pecto a la filosofía para Arendt puesto que implicaba
que los filósofos que pretendían entender la “totalidad”
(piénsese en el caso de Martin Heidegger) estaban, an-
tes bien, dominados, incluso embrujados por su propio
sistema conceptual.
Juan Cruz — Sociedad Abierta
Referencias
Aeschimann, É., y F. Armanet (2016), “Pierre Rosanvallon: Il y a
une grande détresse démocratique”, L’Obs, noviembre.
Cansino, C., e I. Covarrubias(2006), En el nombre del
pueblo. Muerte y resurrección del populismo en
México, Xalapa, Universidad Autónoma de Ciudad
Juárez/Cepcom.
Covarrubias, I. (2017), Transformaciones contemporáneas
de la democracia, Buenos Aires, Ediciones UNTDF.
Dunn, J. (2010), Libérer le peuple, histoire de la démocra-
tie, París, Makus Haller.
Errejón, I., y C. Mouffe (2017), Construire un peuple, pour
une radicalisaton de la démocratie, París, Cerf.
Findley, M. (2003), Démocratie antique et démocratie mo-
derne, París, Payot.
Goodhart, D. (2017), The Road to Somewhere: The Populist
Revolt and the Future of Politics, Londres, Urst & Co.
Hermet, G. (1989), Le peuple contre la démocratie, París, Fayard.
Ionescu, G., y E. Gellner (1969), Populism: Its Meaning and
National Caracteristics, Londres, Weidenfled&Nicolson.
Kervégan, J.-F. (2014), “Pourquoi Que faire de Carl Schmitt”,
Commentaire, núm. 147.
Laclau, E. (2015), La guerre des identités, grammaire de
l’émancipation, París, La Découverte.
_____, (2016), “Logiques de la construction politique et
identité populaire”, En J.-L. Laville y J. Coraggio (eds.),
Les gauches du XXI siècle, un dialogue Nord-Sud. Pa-
rís, Le bord de l’eau.
Lipset, M. S. (2009), “Introduction”, en R. Michels, Political
Parties, a Sociological Study of the Oligarchical Tenden-
cies of Modern Democracy, Nueva York, Batoche Books.
Maistre, J. de (1992), De la souveraineté du peuple: un
anti-contrat social. Études sur la souveraineté, París,
Presses Universitaire de France.
Michelet, J. (1877), Le peuple, París, Calmann Lévy.
Mouffe, C. (2014), Agonistique: penser politiquement le
monde, París, Beaux-Arts de París.
Müller, J.-W. (2016), Qu’est-ce que le populisme, définir en-
fin la menace, París, Premier Parallele.
_____, (2016), Was is Populismus? Ein Essay, Berlín, Suhrkamp.
Cruz Revueltas, J. C. (2017), “Los nuevos enemigos de
la democracia”, Metapolítica, año 21, núm. 98, ju-
lio-septiembre.
Reynié, D. (2011), Populisme: le pente fatale, París, Plon.
Rosanvallon, P. (2011), “Penser le populisme”, La vie des
idées, disponible en: http://www.laviedes idées.fr/
Penser-le-populisme.html.
Rouquié, A. (2016), Le siècle de Perón. Essai sur la demo-
craties hégémoniques, París, Seuil.
Schedler, A. (2016), La política de la incertidumbre en los
regímenes electorales autoritarios, Ciudad de Méxi-
co, Fondo de Cultura Económica.
The New York Times (2017), “The Failing Trump Presiden-
cy”, 19 de agosto.
Vanackere, S. (2017), “Équivalence, adversité et
populisme, réflexions autor d›Ernesto Laclau”,
Esprit, julio-agosto.
27
Sociedad Abierta —
por Liora Stavchansky
y Manuel Gil Antón
Psicoanalista. Profesora
en la Universidad
Iberoamericana, Ciudad de
México. Sociólogo. Profesor-
investigador del Colegio de
México, respectivamente.
28
Stavchansky y Antón
N
otas de un diálogo. Desde la reflexión sobre la infancia que
deriva de la clínica psicoanalítica, y deviene en perspectiva
teórica que reclama el retorno de la ética, surge una mirada y
una voz que propone subversión y otro sentido. Del otro lado
de la mesa del café, los rasgos que alcanza a ver quien piensa, desde la
sociología, una reforma a la educación que no puede ser tal porque se
finca en el silencio, en el hueco, de quienes la pueden imaginar con polvo
de gis en las manos.
Toma y daca, juego, préstamo de ideas, trasiego de metáforas. Esto
es lo que sigue. Quizá mejor: esto es lo que intenta reflejar lo que a conti-
nuación se escribe, para que otros ojos, desde otros lados, con su voz, se
unan a la conversación, o hagan otra.
Emerge del extrañamiento y la cicatriz por la voz arrebatada a tantos,
y expresa, con un gesto que procura ser hermano en la diferencia cómpli-
ce, una denuncia, sí, pero más: esperanza. De eso va lo que viene. Todo
regreso a la ética, en nuestro tiempo (o en todo tiempo y lugar, quién lo
sabe) está en el corazón de la política.
Y el corazón de la política es recuperar la voz y no rendirse.
Acallados
Liora: ¿Infancia? Es ahí, en ese tiempo ensoñado, donde el
lenguaje es “inacabado”. Inacabado en el sentido de pensar al
niño en el trayecto de dominarlo, para insertarse en la cultura
y la vida social: la infancia es sinónimo de pobreza crítica.
El adulto asume que el niño se encuentra inconcluso.
Inhabilitado. Condición que lo incita a transgredir normas
elementales de convivencia: sobre todo mal-decir las cosas.
Desde su mirada adulterada, sostiene la “creencia” que, en
algún momento, logrará abandonar su comportamiento
salvaje y complejizar sus modales: sólo así estará educado.
Antes, por desvalido, requerirá un valedor: quien hable por
él, lo re-presente, lo cor-rija.
La etimología desvela: infancia viene del latín infantia que
significa incapacidad de hablar. Supuesto que remite a la rela-
ción que construye el infante con el lenguaje. El idioma cris-
taliza la mirada adulta que la sociedad cosifica. ¿En realidad
Stavchansky y Antón — Sociedad Abierta
Sin voz
el infante no habla o bien, desde la lengua que domina, esa
definición proyecta la sordera de quien manda? Quizá es el
adulto el que no escucha, pues para él escuchar es entender:
no descifra ni entiende el decir del que no ha crecido a la so-
berbia, pues ha olvidado la peculiar manera en que los infan-
tes hablan. Ha enterrado su pasado. No (se) recuerda.
Es necesario eliminar el quizá: el niño inventa con su
forma de hablar, abandona su edad jurídica para llevar
la palabra a la poética. La infancia moldea y estira las
frases, juega con ellas hasta hacer de su ritmo la cadena
im-perfecta. Canta. Remite a un tiempo en donde no hay
inicio ni llegada, ni adentro ni afuera, tampoco etapas por
vivir ni vivencias pasadas. Baila con los sonidos, juega,
va y viene, ensaya lo que enuncia y disfruta el eco: no
hace —como el adulto— inscripciones inamovibles en
las piedras. Los diccionarios enquistan: fijan, pulen y dan
29
Sociedad Abierta — Stavchansky y Antón Stavchansky y Antón — Sociedad Abierta

“El ideal de la perfección
retorna como mandato
siempre imposible
de satisfacer.”
esplendor (es el lema de la Real Academia
de la Lengua Española). Los niños recrean
los sonidos, los símbolos y los sentidos y
eso des-espera al poder: por eso espera, le
urge, que deje de hacerlo y ya no sea infan-
te: que crezca y se calle de un idioma que no
entiende para que, domesticado, hable por sí
solo, pero bien. Que deje el hacer libre, que
ya no se equivoque, que deseche la lógica im-
pecable para ajustarse a las reglas.
—No cabo en ese ropero.
—Calla: se dice, no quepo…
—¿Quepo? ¿Por qué?
— Porque así es y ha de ser. ¡A-callar!
La infancia es una dimensión en la que se está
siendo —siempre en gerundio— en un tiempo
lógico-continuo, donde lo íntimo y lo externo
tienen una función paradójica: lo íntimo es
acto creativo, juego. Lo externo, remite de
nuevo a lo íntimo; vector que avanza sin llegar.
La infancia es pura posibilidad de ir ha-siendo,
experiencia futura hoy.
A veces se concede, con cierta “generosidad”,
que apenas balbucea incoherencias: condición
donde habita la im-posibilidad de hablarlo todo.
La infancia, entonces, se organiza socialmente a
partir de la estructuración de mediaciones, im-
prescindibles, pues en ese tiempo ensoñado, la
creación, por incompleta, es imposible.
Maldita la hora en que creemos, ¿desperta-
mos?, que ya no somos infantes…
manuel: Llegaron ellos. A su leal saber y en-
tender, el pronombre, en su caso, debe escri-
birse con mayúsculas: Ellos. Da cuenta esta
transición de la lógica de su mirada: pasa de
los mortales pro-nombres, a los pro-hombres.
Mandan, adultos y adustos, desde las alturas
de un Pacto acordado a según su particular
—tan peculiar— visión del país que, como co-
rresponde a su altivez, ha de ser el de todos ¿A
poco no? En eso no cabe la menor duda: por
eso le llamaron el “Pacto por México”.
Preñado el mentado acuerdo de varias reformas
estructurales —de gran calado— que requiere
su México para tener futuro, hay una que es
crucial, por ende, la primera y a la postre, la úni-
ca a la que se aferran como clavo ardiente en su
desplome: la reforma educativa.
Lo es por evidente. Todo mundo lo sabe.
Hay datos duros, incontrovertibles: los orga-
nismos internacionales y nacionales lo han
demostrado: la educación en el país es un de-
sastre. Último lugar entre los que juegan en la
liga de los ricos y varios suspirantes, con más
de la mitad (de quienes tienen 15 años y 10 al
menos de escolarización) sin poder compren-
der lo que con trabajos descifran. Y cerca de
tres cuartas partes sin capacidad de realizar
operaciones aritméticas básicas aplicadas a
un problema. Ellos vinieron a cambiar a Méxi-
co, no a administrarlo.
Son dueño de la voz, de la única palaba: no
necesitan hablar con otros, y menos con los que
hacen el trabajo a diario en las aulas: las profe-
soras y maestros —cerca de un millón y medio—
que acuden a 200 mil escuelas por lo menos.
Son infantería: infantes, sin voz y en entredicho.
Basta la perorata con Ellos, entre Ellos, y con los
que, lacayos y serviles, sí son como Ellos (quie-
ren): sobra y basta ese ritornelo.
¿No lo necesitan? Quizá es inexacta la frase:
más bien es imposible dialogar con esos otros
porque, claro: no hablan. Carecen de palabra
en dos sentidos que en nuestro idioma tiene
la expresión: no cumplen (todos, sin distinción
alguna, en una generalización tan grande como
injusta) con lo que se comprometen, y lo que
dicen llega a las alturas como balbuceo ininteli-
gible para los oídos de Ellos. Interferencia.
Es indispensable, para su reforma educa-
tiva, la concepción, y construcción simbólica,
de cientos de miles de mudos impresentables.
La voz mete ruido; la palabra, controversias.
Afectarían al cambio que se precisa llevar a
cabo. Estorba su decir.
El magisterio, sea eso lo que sea o signi-
fique; los profesores y maestras de México,
hurtados de voz, han de obedecer radical-
mente, sin chistar. Sin voz. Sin vos se diría en
el centro y el sur de América. Sin vos-otros,
por ser otros y no entender el modelo infalible
aprendido en Extranjia.
O, en una de esas, como los niños, sí hablan,
pero no el aplomado discurso del saber perfec-
to, sino el necesario diálogo, flexible, lúdico,
creativo, imperfecto, donde la duda cabe y el
fracaso mella, pero que es indispensable a suelo
raso, en el piso del aula y con sus colegas. No
hablan como el manual espera: usan su voz, el
lenguaje de su cuerpo, sus silencios y limitacio-
nes en procura del modo de hacer posible el
milagro de aprender. No todos, es cierto, pero
muchos más que los que no. Doy fe.
Hablan. Lo que pasa es que ese político adul-
to, funcionario gris al que no se le mueve, gel
mediante, ni un pelo, no entiende: le resultan
sus voces barullo, desorden. Des-madre: logos
que revienta la madre del río ordenado del exa-
men de confusión múltiple.
No entienden esa voz que no es la suya, y
como no entienden que no entienden, o en-
tienden muy bien que sí entienden, pero no
les conviene reconocerlo, declaran mudos a
los que no repiten su lógica infecunda. Estéri-
les, sí, pero violentos: rasgan honras, rompen
confianza social, dañan: socavón es su signo, y
hunden el derecho y la decencia.
sin lazo
L: Cuestión que ineludiblemente se abre: el neo-
liberalismo, más que comunidad, fabrica cuer-
pos agrupados, en serie. Pero… ¿apuesta por
el lazo social? Los discursos de poder acusan,
acosan y a-cosan. Clasificaciones, evaluaciones
y diagnósticos que fracturan vínculos. Ruptura
de voz convocante, silencio acallado ante el
dolor epocal: “consume, con-súmete, so-méte-
te”, imperativos que exigen la indiferenciación,
la seriación de lo mismo, del Uno. Inmersos en
el olvido mediático, ignoran que el malestar es
necesario, es productor fértil, reproductor, de
cultura… promotor de con-vivencia social.
La misión de nuestra sociedad de consumo es
promover el “exceso de goce”. Goce auto-erótico
ofrecido como ilimitado que debilita y rompe el
lazo social. Las depresiones, aburrimientos, défi-
cits y cansancios son la compulsión a “no parar
de consumir”, a “no parar de consumir(se)”: ese
exceso des-laza. Ya no es el leproso, el enfermo
venéreo, el loco, el monstruo o el criminal. Ahora
es el niño, el adolescente acusado, el drogadicto
o la anoréxica a-cosados. Vivimos empacha-
dos de ley; todos “apelan” a introducir normas
biopolíticas en sus acciones cotidianas: ley y or-
den ante todo. Así es el “estado de derecho” de
quienes niegan, para ello, el derecho inalienable
a la diferencia desde la cual el lazo, la relación,
es posible.
m: Sin voz —perdido, soterrado, el lenguaje por
órdenes superiores— no hay lazo que nos una a
los humanos. Aunque sea un grito de dolor, o de
placer, nos aparea en la desgracia constante o el
trozo de cielo que de vez en cuando llega.
No surge, a su entender, el conocimiento
del lazo, de la relación, entre quien propone
una situación de aprendizaje y el que junto con
él o ella la viven. No. Los pactantes conciben a
la educación como enseñar (mira, mira), mos-
trar, desvelar la verdad al que, cual cubeta, se
rellena del saber que ayuna. La relación de la
maestra con los niños, sus padres, sus colegas
y la autoridad no son ni visibles ni propuestos
como camino en el intento reformista: cada
docente enseña por su cuenta y riesgo, aislado;
de su “calidad” depende todo —no importa su
vínculo con nadie, ni nada: currículo, materiales
de trabajo, las paredes del salón, didácticas y
estrategias pedagógicas. Mucho menos si hay
agua, luz, drenaje o piso firme.
Sin lazo, entonces, es previsible el des-en-
lace. El dictado que repite, para que se me-
morice, que ahora sí van a aprender a apren-
der lo que el poder dice que hay que saber.
Menudo cinismo.
Indiferencia
L: El DSM-5 regala el TEA (“Trastorno de Espec-
tro Autista”). Otra manera, quizá más sofistica-
da, de bautizar al Trastorno General del Desa-
rrollo (TGD). Categoría que denuncia su propio
síntoma. Clasificación que engendra la imposi-
bilidad de diferenciar a la infancia de sus pade-
cimientos. Espectro. Niño espectral. Algunos de
los comporta-mientos de las reconocidas “pato-
logías graves” en los niños, no son otra cosa que
conductas que definen a la niñez. Déficits socia-
les, de comunicación, intereses fijos, aislamien-
to, falta de habla, procederes repetitivos… son
algunos criterios médicos y psicológicos que se
utilizan para su agrupación.
¿Qué niño no llega a la puerta de un con-
sultorio —ese límite que diluye el adentro y el
afuera; borde de infancia— con al menos un par
de estas características?, ¿acaso estos rasgos
no se reconocen en todos los niños?, ¿en usted,
si no está del todo perdido? La infancia, per se,
anuncia la existencia de una frontera, pero el
borde está extraviado. La pedagogía, las tera-
péuticas y la ciencia principalmente, dibujan al
infante como el que, paradójicamente, advierte
un puente sin litorales, no transita a ningún lado
ni convive con otro lado: sólo sella los límites de
la in-diferencia con sus “trastornos”.
El neoliberalismo arroja cuerpos sin voz,
cuerpos mudos en serie, des-bocados exáni-
mes, indiferentes, gadgets con numeración y
secuencia. Cuerpos autorreferenciales que no
enlazan, anulan el vínculo y la diferencia. Cuer-
pos inmóviles, sin palabra, silencio que traga
voz… a vos… a vos-otros. Cuerpos que son depo-
sitados, invertidos, cual moneda de intercam-
bio, en instituciones. Hay que subrayarlo hasta
rasgar la hoja: más que indiferencia, la infancia
inscribe un cambio de diferencia.
¿Acaso el dolor se puede diagnosticar?
m: Des-enlazados, se pierden sus rasgos y
los rastros de sus trayectos. Rostros sin relie-
ve, máscaras planas: todos los docentes son

30 31
Sociedad Abierta — Stavchansky y Antón
iguales. No hay matiz: ejército, infantería; esa
sección de la milicia que solo obedece… rémora
del pasado que atasca al país del Pacto. Si una
va a ser la causa, la causa de la causa —causa de
lo causado— tiene que ser idéntica. No hay es-
pacio para distinciones ni diferencias. Es nece-
saria la simplificación del asunto pues la diver-
sidad complica la ingeniería social: si la palabra
es atronadora, y se ha acallado, la diversidad
dinamita lo simple y estorba mucho.
Caricatura burda. Objetos en serie. Todos lo
mismo, los mismos todo el tiempo en la mismi-
dad de la mirada de Palacio, desde el Palacio, en
el Palacio de los espejos.
Acusados
L: Antes, hace no muchos años, los padres lle-
gaban con preguntas acerca del padecimiento
de sus hijos y, con frecuencia, también de los
suyos. Hoy en día, las familias son receptáculos
de otras formas “dominantes” de nombrar los
malestares, maneras que son promovidas por el
discurso social, científico y tecnológico.
Niños son “acusados” de TDAH (Trastorno
de Déficit de Atención e Hiperactividad) y
de TEA (Trastorno de Espectro Autista), que
portan sentencias como: “mi hijo es autista”
o “mi hija tiene déficit de atención”. Espe-
re un momento, deje el diagnóstico en el
sobre: ¿cómo se llama su hija?, ¿cuál es el
nombre de su hijo?
Padres que suplican “tips” para lograr un
“buen” manejo de comportamientos de sus hi-
jos. Épocas que determinan modos de padecer,
diferentes modalidades para abordar y nom-
brar el sufrimiento. Diagnósticos que clasifican
el malestar, radicalizan el dolor y ridiculizan el
pesar. Diagnósticos que pretenden la globali-
zación del sufrimiento, encarcelando en una
palabra acusadora, que los clasifica hurtando su
rostro y el nombre propio. He ahí los cuerpos
sin voz, infantes, cuerpos que soportan el aca-
llado malestar… mal estar.
32
m: Si de por sí no articulan palabra, no debe-
rían decir nada —en su caso— porque reos
son de todos los males educativos que pade-
cemos. Ni siquiera indiciados, como se dice en
los procesos judiciales: de una buena vez, sin
debido proceso, que sean culpables. La losa de
la acusación, el sambenito que los marca como
delincuentes, no requiere explicación. ¿Aca-
so no depende de los maestros que los niños
aprendan? Como que el sol sale por el oriente,
y al domingo sigue el lunes.
Reos ya, encadenados al descrédito frente
a la sociedad —¿usted dejaría a sus hijos en
manos de “esos”, de “esas”? (y el conductor
de la televisión señala, con el dedo autoritario,
la imagen distorsionada que con paciencia los
medios han construido durante años). No lo
haga, son tóxicos, ignorantes, bárbaros, incultos,
feos, gordos, indios y nacos. Y, sobre todas las
cosas, culpables de la “catástrofe educativa” de
Guevara Niebla, hoy tan funcionario.
Y hay que someterlos a una especie de DSM
pedagógico: idóneo, no idóneo… satisfactorio,
no satisfactorio… regular, bueno, destacado,
excelente… ¿Cómo se llama usted? Soy ya un
átomo de la clasificación molecular que extravía
el nombre. En el nivel superior, pasamos de
estar en el Sistema Nacional de Investigadores,
SNI, a ser “SNI’s”.
Hoy en las escuelas se cuela, en cada cuerpo,
el resultado de la evaluación. Sometidos a ella,
se junta a los destacados para felicitarlos y
darles créditos… ya no son docentes, sustantivo:
son el adjetivo que vomita un sistema que
examina y cree valorar.
evaluación perfecta
L: Así, un cuerpo es perfecto, puede serlo en su
función, en su apariencia, en su relación con el
otro, pero siempre aparecerá como insuficiente
frente a la mirada, al cuestionamiento del ser ha-
blante. El campo de lo humano está en vecindad
con la locura sin olvidar al goce des-boca-do.
El ideal de la perfección retorna como manda-
to siempre imposible de satisfacer. El lenguaje
nunca parece suficiente, y en las cercanías del
superyó presenta su impotencia. Si ubicamos a
la perfección como adjetivo, éste puede acom-
pañar al cuerpo. La perfección, en el sentido
aritmético de las formas, es inexistente en el
mundo natural, luego entonces el orden de la
perfección no puede estar apegado a ese esta-
tuto de concordancia. Tal vez en un laboratorio
se busquen las condiciones propicias para esa
pureza y estilo de perfección, sin embargo, en la
vida cotidiana, en las aceras, escuelas y hogares,
se apuesta por el laberinto de lo subjetivo.
Demos un paso más, si no abordamos los
diagnósticos como déficit, entonces hacemos
a un lado el paradigma de normal-anormal,
dualismo que ni el más avezado en salud
mental logra superar con 10. Hasta el momento
las curas milagrosas no hacen sino crear un
imaginario donde los acusados “podrían” ser
independientes, y en esa misma oferta, vender
sueños de normalidad. ¿Normalidad para quién?
La caricia siempre viene del Otro. Lo
humano tiene relación con el error, el desfase,
la discordancia, la locura, la impotencia, el
azar. No hay evaluación que carezca, en el
horizonte y para diseñarse, de una idea de
perfección: de un ideal. El niño, el otro, tú, yo,
ellos, nosotros… estamos siendo, ahí, donde la
evaluación no nos alcanza: es la posibilidad de
fuga o de sometimiento.
m: El que duda de la evaluación perfecta, sin
fisuras, que se impone a millones, que aplican a
millones, que no tiene grietas y está en concor-
dancia “con las mejores prácticas internaciona-
les” es un vende patrias, alguien que no quiere
el bien de México. Es más, reclama volver, inte-
resado, a la venta y herencia de plazas.
Blanco o negro: evaluación con dientes, filo-
sos, o patrimonialismo arbitrario y delincuen-
cia. La vida es siempre un continuo de grises.
Evaluación sí, pero no así. Reforma educativa en
serio, no esta mascarada.
Lo que no se evalúa, reiteran hasta la saciedad,
no puede mejorar. Parece indudable la sentencia,
pero si levantamos el supuesto de la evaluación
idónea —perfecta— aparece su antítesis: lo que
se evalúa mal, sin remedio, va a empeorar.
Así como se ha convertido en un fetiche el
DSM para clasificar todo mal por medio de in-
dicadores, la examinación a mansalva y sin con-
fiabilidad ni validez se ha entronizado como el
sistema para —a través de indicadores— dejar
a cada cual en su casillero, compartiendo el ad-
jetivo: es usted insatisfactorio: impotente para
realizar su trabajo. Tome la pastilla de equis cur-
sos, compre guías, vaya a capacitarse y retor-
nará su vigor: pasará a satisfactorio o brincará
a destacado. Es cosa de empeño. La evaluación
es el parámetro, termómetro fiel. No lo dude.
L: “Me quitaron el nombre… les dieron a mis papás
una receta… y ahora soy un frasco de píldoras…”.
La discusión no es defender o castigar las
categorías de los manuales diagnósticos que
evalúan, sino pensar en la posibilidad del tra-
tamiento, que marca una línea a seguir para
eclipsar las conductas in-deseadas. El empeño
de algunas psiquiatrías por tener el medicamen-
to adecuado para tal o cual trastorno, implica
una campaña mercadotécnica que hace circular
la idea que la pastilla (eufemismo de la palabra
“droga”) contiene la posibilidad de una vida sin
dolor, además de mostrar cómo el “profesionis-
ta de la salud” está alienado, y tiene como una
posibilidad de tratamiento los fármacos. Ilusión
de una salida rápida y económica.
Es evidente que esto no significa administrar
la felicidad entre las personas. La posición fren-
te a las clasificaciones tiene que ver con el de-
seo, pero un deseo que está muy lejos de fijarse
como objetivo. La postura ética no apunta a lo
universal, sino a lo singularmente plural.
Pretender reducir la complejidad de lo huma-
no a genes, moléculas o acallarla con píldoras, es
un intento por simplificar la vida a la objetividad
de la mirada dominante, y a desconocer el grito
que atraviesa a la voz que no se escucha.
Se encapsula vendiendo la libertad a kilos, y con
ello, la autoexplotación para llegar a lo posible
sin dominio. El neoliberalismo “entiende” al niño
para evitarle el fracaso. Resultado: la depresión,
el síndrome de agotamiento, el aburrimiento y
el trastorno de lo continuo. El fármaco, bala de
plata contra las patologías neuronales que ahora
gobiernan y clasifican los gritos de dolor, finge
evitar el desgaste para incrementar el rendi-
miento hasta el punto del ahogo: estoy rendido.
El discurso capitalista, con el debilitamiento
de sus propios límites, ha mantenido la ilusión
de que el sujeto puede lograr “todo”, teniendo
como evidencia la feroz oposición a reconocer
la propia castración. El fármaco y los narcóticos
han resultado una promesa más para eludir la
castración, anular las imposibilidades y los “fra-
casos”, taponando cualquier pregunta sobre la
posición del sujeto en el entramado social.
m: Benevolente, el Ogro Pedagógico que ha so-
metido al magisterio, y embelesado a la audiencia
arrojando propaganda (a 140 mil pesos por hora
en spots) sobre el poder de la Resonancia Mag-
nética Evaluadora, luego de clasificar, otorga la
píldora para curarse: “será un traje a la medida”
dice socarrón el gerente del despacho, sabiendo
que nada más saben fabricar trajes en serie.
Al igual que las farmacéuticas que requieren
una enfermedad para cada píldora producida,
la Secretaría de la Evaluación Pública (SEP) ha
puesto a cada quien en el estrato sin borde
nítido que le corresponde: insatisfactorio,
no idóneo… apenitas satisfactorio, genial y
destacado. El padecimiento o la exclusividad
tiene indicadores, y si se juntan los necesarios,
provistos por el Instituto Nacional para
la Evaluación Educativa (INEE) a través de
“parámetros y directrices”, cada quien queda
ordenado. Bien formado. ¿Deformado?
No se preocupe: el Ogro Pedagógico es una
versión, novedosa en el empaque, del Ogro
Filantrópico. Le daremos cuanta píldora (curso)
usted requiera y esté indicado en su receta
(resultados de la evaluación) para que se cure de
Stavchansky y Antón — Sociedad Abierta
inmediato. El sindicato no defiende su derecho
al trabajo, sino al acceso expedito a la farmacia
y al remedio gratuito: ya no es obligatoria ni
gratuita la educación, no lo ha sido, sino la
evaluación y su remedio. Su remedo.
Se abre el mercado: “lleve, lleve… mil pesos
le vale, mil pesos le cuesta: la Planeación
Pedagógica Argumentada, ya lista, para que la
‘suba’ y obtenga el nivel de destacado… diez
mil le vale el curso para que no lo atoren en
el examen de la disfunción múltiple. De que
pasa, pasa… si no resulta idóneo o destacado le
devolvemos su dinero”.
Hay farmacias públicas, droguerías didácticas
particulares, libros, simuladores en la página del
Servicio (des)Profesional Docente. Es fácil: si
se prepara, si estudia, si va a capacitación, si le
echa ganas al examen —dice el subsecretario—
en el 75 por ciento de los casos resulta rete idó-
neo y super satisfactorio. La píldora sirve para
el tormento del examen, no para la vida: en la
vida de las aulas la vida sigue, aterrada, creativa
o como se puede. Y, en una de esas, divididos
por el tipo de píldora a consumir.
Presos en los frascos dice el niño… apresados
en los establos de la calidad variable, los maes-
tros. El paso que sigue, rendidos, es ver en las
madrugadas comerciales de productos milagro,
para luego adscribirse al “pare de sufrir”.
sometidos
L: El terreno movedizo es el terreno donde el
psicoanalista fabrica su praxis, porque preci-
samente la ocurrencia —lo sabemos— no es
al azar. La perfección queda como horizonte, y
bajo la aceleración de la vida moderna y la dis-
tancia cada vez más estrecha entre el objeto y la
demanda, ahora lo inmediato es lo que funciona
mejor. Lo bello moderno tiene más relación con
la funcionalidad que con la creación.
No hay más que ver a los juguetes: el obje-
to, para ser juguete, debe hacer a un lado las
razones para las que fue construido. Bajo esta
33
Sociedad Abierta — Stavchansky y Antón
descripción, no todo gadget sería un juguete y
sí, a la vez. El juguete es efecto de la creación
de quien lo re-nombra y lo re-utiliza. Si los
niños juegan es porque crean y creen en lo que
juegan. Quien sigue instrucciones no corre el
riesgo de equivocarse.
No se trata de una elección sartreana, donde
uno no puede dejar de elegir. Es decir, elegir no
elegir ya es una elección. Más allá del conjunto
de elecciones, en la cual opera la conciencia y
cierto juicio de valor y conveniencia, la elección
ya está siempre tomada. Por ejemplo, en la
carta de un restaurante, difícilmente se pide
algo que no está ahí. Uno tiene “la libertad”
de pedir lo que sea, mientras esté escrito en el
menú. La otredad queda sometida a la lógica
de lo ya determinado. Se tiende a mirar al niño
sin verlo, a ver las características que encajan
en lo que ya está pre-delimitado. No existe el
enigma, no hay pregunta. El traje está hecho, y
ha de encajar en él.
La coartada funciona, hacer de “eso” —de
los acusados por diagnóstico— objeto de con-
sumo, donde la lógica del consumismo no tiene
un punto de saciedad y teje (como ya lo sabe-
mos) un puente para pensar el cuerpo funcio-
nal —demasiado funcional. Hay ciertos lugares
para funciones bien establecidas, las cuales en
su actividad generan un excedente de produc-
ción de la cual el capitalista obtiene un plus.
(Imaginemos qué diría el Che Guevara si viera su
rostro en el mandil de un Chef).
m: Mal va una reforma educativa si el verbo
preferido de quien la comanda, comandante
supremo de la educación (nada más) del siglo
XXI, es someter. “Habrán, todos los maestros y
maestras, de someterse a la evaluación”. De la
evaluación se sigue la calidad en el aprendiza-
je, uncido a un modelo educativo que de nuevo
34
“Someter es apresar:
apresar es recluir:
recluir es controlar.”
no tiene nada, más que endilgarle a la escuela
otro aprender: aprender a ser, socioemocio-
nalmente, normal.
¿Someterse? Si la evaluación sirve para algo,
cuando se le concibe como un medio de mejora,
al trastocar su intención como instrumento
para hacer precario el trabajo, lo que en
realidad ocurre no es que haya que someterse
a la evaluación, sino a la pérdida de la condición
laboral estable —exigente, sin duda habría de
ser en cuanto a su cumplimiento. Hoy, ninguna
profesora o profesor tiene seguridad en su em-
pleo, ni lo tendrá. El certificado de satisfactorio
o destacado tiene fecha de caducidad, lo mismo
que la marca de idóneo. Una vez vencido el im-
pacto del medicamento, hay que volver a man-
dar a cada persona a un análisis de su trayecto:
la precariedad laboral en su máximo esplendor.
El pánico a perder el trabajo va a generar, sin
duda, muchos formados para evaluarse, pero
no una tradición pedagógica acorde a los tiem-
pos. Será requisito de conservación del empleo,
obligación laboral, pero sin conexión con las
aulas, los grupos de docentes, el vínculo, el lazo,
con los alumnos y su entorno.
Subyace a esta reforma educativa una guía
que atemoriza: si el trabajo está en riesgo, se
realizará de mejor manera. La pedagogía del
susto, de la incertidumbre, del cumplir so pena
de no poder pagar la renta. So-metidos a la in-
seguridad, por toda la vida: cada cuatro años,
con independencia de la edad y la trayectoria,
hay que demostrar que se sabe lo que el Ogro
diga que hay que saber. “Pasar” la evaluación
no es pensar lo dilemas de la vida diaria en las
aulas, sino adivinar —luego de aprenderse las
guías— lo que la autoridad educativa, evaluati-
va y examinadora espera que se responda.
No se valora el trabajo, sino la capacidad
de atinarle a lo que es correcto de acuerdo
a quienes diseñan los exámenes. Someter es
apresar: apresar es recluir: recluir: recluir
es controlar. Control es el nombre de la guía
de una reforma que sin ser educativa, le ha
hecho un daño enorme a la educación: ha
roto la posibilidad de la vida colegiada, al
hacer, de cada persona, el dueño de su des-
tino, el patrón de sus valoraciones anticipa-
Vulnerables sin salir de casa
das: no hay peor jefe que nosotros mismos,
contra nosotros, en aras de alcanzar no se
diga los centavos de más, sino el prestigio, la
distinción, la distancia con otros a los que se
despreciará. Rotos, desenlazados, sometidos.
El Estado no recuperó la rectoría de la edu-
cación, sino el control de los docentes con
el auxilio de un Sindicato que opera como
subsecretaría de organización del sector de
infantería de la educación nacional.
Sometidos, rendidos de tanto gasto en el
rendimiento que la evaluación aplaude, con-
sumidos, sumidos en el socavón que esta refor-
ma produjo. Ahí estamos.
Trastornos/trastornados/
tornados/trastocados
Diagnósticos/acusados/
acosados/ a-cosados
Rendimiento/rendir/mentir/
rendido/tendido
Evaluados/medidos/examinados/
clasificados/separados
Empastillados/drogados/ en-drogados
Consumidos/con-sumidos/sometidos
Sin voz/sin nombre/acorralados
en un frasco o adjetivo
Clasificados/estratos/distintos
tratos/trata-mientos
El dilema:
¿Rendirnos/rendirlos… o recuperar
su voz/ nuestra palabra? m
V
ivir e intentar trabajar honestamente en México
se ha vuelto un reto cotidiano frente a la inseguri-
dad que aqueja todas las esferas de nuestra vida.
Hoy la realidad de nuestra sociedad supera con
creces lo que antes imaginamos como situaciones extremas
de violencia, narcotráfico, privación de libertad, etcétera.
Plasmar en papel lo que a diario vivimos se ha vuelto una ta-
rea informativa repetitiva hasta el grado de “domesticarla”
pues ya no causa ventas ni emociones las imágenes crudas
o escuchar datos de muertos, levantados, desaparecidos,
negligencias y corrupción. De aquí mi interés por proponer
una reflexión atenta frente al dato “duro”, el empeño por
considerar el argumento no la impresión, por recurrir a la
reflexión filosófica más que al informativo de la noche sea
en uno u otro monopolio televisivo, por alentar la preven-
ción educativa en lugar de la prevención represiva con la
violencia de quien sabe que esta haciendo la “tarea” que no
se hizo con anterioridad.
desde la filosofía
La filosofía reflexiona frecuentemente sobre problemas o
situaciones que no son unívocos y tampoco tienen una solu-
ción definitiva. Es bien sabido que la misma palabra “filosofía”
Alejandro Rodríguez — Sociedad Abierta
por Alejandro
Rodríguez Rodríguez
Rector general
de la Universidad
Salesiana, México.
presupone la búsqueda de la verdad, no la posesión de ella.
En este sentido, “la filosofía quiere decir: ir de camino. Sus pre-
guntas son más esenciales que sus respuestas, y toda respues-
ta se convierte en una nueva pregunta” (Jaspers, 1996: 11).
Cuando la filosofía se detiene a reflexionar acerca del
ser humano, éste se le presenta como misterio, como
reto, como paradigma.
Durante siglos el ser humano tuvo una imagen más o
menos estable de sí mismo. Creía saber quién era, en quién
y dónde estaba su origen y a dónde se dirigía su vida, todo
ello fruto de una conquista: la esencia que determinaba lo
que era, cómo debía actuar y cuál su fin último (Aristoteles,
1181b, 16). En cambio, el ser humano contemporáneo vive en
una encrucijada constante de caminos, se ha vuelto proble-
mático consigo mismo, ya no tiene plena certeza de lo que
es y, con cierta angustia, sabe que no lo sabe a pesar de los
avances y resultados que las diversas disciplinas le presentan.
Se puede aseverar, sin riesgo al equívoco, que una faceta
del ser humano es considerarle como vulnerable, es decir:
capaz de afectarse a sí mismo, a sus congéneres y a su en-
torno tanto para destruir como para construir. Pues el ser
humano ha vivido siempre bajo el influjo activo y pasivo de
su circunstancia. Ortega y Gasset (1993: 115) asevera que la
“circunstancia ha de ser comprendida como el dilema, siem-
pre nuevo, ante el cual tenemos que decidirnos”.
35
Sociedad Abierta — Alejandro Rodríguez Alejandro Rodríguez — Sociedad Abierta

“El ser humano
contemporáneo vive en una
encrucijada de caminos.”
El ser humano enfrenta la paradoja de vivir
cambiado por el mundo y cambiándolo (adap-
tándose, evolucionando); pero nunca como hoy
se ha sentido tan privilegiado y tan amenazado
por lo ambivalente de su poder, no acaba de sa-
ber cómo debería ser ese mundo más humano
que busca y proclama, ni qué es lo que contribu-
ye a humanizarlo.
Gracias al uso de la razón se han logrado
grandes avances, pero también es cierto que en
nombre de la misma se han creado verdaderos
monstruos cuyos resultados desdicen los postu-
lados que desde la razón misma emanan.
Frente a lo anterior, hay que seguir pregun-
tando, con las herramientas que el ser humano
posee, por el misterio que es y, de ser necesa-
rio, proponer caminos para su humanización,
crecimiento y liberación (Masiá, 2004: 12).
Resulta tarea impostergable reflexionar so-
bre lo humano, y más específicamente sobre lo
vulnerable de lo humano, en momentos donde
las legislaciones de varios países atentan contra
la vida humana empujados por intereses de gru-
pos poderosos, cuando las acciones “humanita-
rias” abanderando la justicia social amenazan
de deshumanización (vgr. invasiones reiteradas
a países “potencialmente peligrosos”), cuando
la acción de los seres humanos ha provocado
el desequilibrio en varios frentes (sanitarios,
económicos, políticos, culturales), cuando la
diversidad se ha vuelto intolerancia y el diálogo
discusión de sordos, cuando lo irracional pre-
tende arrasar con toda posibilidad humana de
experiencia, de encuentro y de plenificación.
Un camino para acercarse hoy en día al ser
humano, desde la reflexión filosófica, es con-
siderarle como alguien capaz de experiencia
que se encuentra en una situación de vulnera-
bilidad. De modo tal que se busca acentuar la
función preventiva (en los ámbitos que tocan
al ser humano: ecológico, social, psicológico,
existencial), ante los posibles daños futuros
producidos por los efectos colaterales del abu-
so en el uso de la razón entendida desde la mo-
dernidad. Pues la filosofía que toma en cuenta
la incertidumbre y la contingencia tiende a ser
una filosofía humanística consciente de los de-
safíos y del riesgo que amenazan tanto al ser
humano como a las plantas y a los animales; se
convierte en expresión de la solidaridad con
todos los seres vivos; postula con mesura y
propone en diálogo con las demás ciencias los
acercamientos que le vayan siendo más claros.
Vivir lo vulnerable como experiencia
Asumir la vulnerabilidad y vivir en y desde ella la
existencia personal con todas sus aristas obliga
a detenerse en los “datos” que se presentan en
lo cotidiano de la existencia individual y social
puesto que el ser humano no es nunca de un
modo definitivo. Es un ser que se encuentra
constitutivamente ante una tarea y que precisa-
mente por ello necesita una interpretación de sí
mismo (Gehlen 1993: 16).
Hablar de ser humano vulnerable, pretende
considerar el ser y el hacer de cada persona in-
dividual, pues los hombres y las mujeres no dis-
ponemos de ninguna situación dada que pueda
ser considerada nuestra situación perfecta. El
ser humano es un animal que no encaja, es un
ser un poco extraviado, parece que la normali-
dad de la acción humana es salirse de la norma.
El ser humano, frente a otras especies, es un
ser inadaptado, imprevisible caracterizado por
sus deficiencias y provisional por su inadapta-
ción y casi nula especialización (Beorlegui 2004:
407). Dicha provisionalidad le obliga a una in-
cesante relectura y recontextualización de sus
opciones, respuestas y decisiones, por ello el
ser humano es un incesante aprendiz, es decir,
un ser en constante proceso de formación, de
transformación y de deformación, donde la
educación nos sitúa de lleno en el ámbito espa-
cio-temporal y convierte la finitud y vulnerabili-
dad humana en algo ineludible durante toda la
vida. Estamos en camino, en constante cambio,
en transformación incesante, aunque no en
transformación absoluta pues el destino de los
seres humanos no se halla en su pasado, sino en
su futuro (Arendt 1993: 265).
Niños y niñas descubren pronto que siempre
son de alguna manera, y que nunca pueden
ser de todas las maneras posibles, que tienen
que escoger y que escoger significa renunciar;
ello pone de relieve que el hecho de tener que
elegir constituye un factor determinante, im-
previsible e inacabable en sí mismo, de la hu-
manidad del ser humano.
Una vez que se ha elegido —expresión del ser
humano lábil (Ricoeur, 2004: 21) —, se da cuen-
ta de que podría haber tomado otra opción. La
“labilidad” es afín a toda persona quien en lo
cotidiano de su existencia, en lo común de su
experiencia con la experiencia de los demás, en
lo “universal” de su realidad comparte un dato
que se presenta como inscrito en su estructu-
ra misma, que le condiciona, le acompaña, le
provoca, le lleva a reconsiderar que ese rasgo
global consiste en una cierta no-coincidencia
del hombre consigo mismo; esta desproporción
consigo mismo sería la razón de la falibilidad.
La vida humana, una vida finita, una vida bre-
ve, no es acto puro, sino más bien una posibili-
dad siempre a partir de otras posibilidades en
las que la vida entera está en juego (Agamben
2001: 18). Toda vida es un riesgo. Vivir es arries-
garse, lanzarse a una nueva aventura entre el
nacimiento y la muerte.
La realidad espacio-temporal permite ver que
la vida humana no es simplemente pura “vida
biológica”, exposición objetual, sino también
“vida narrada”, “vida con sentido”, relato simbó-
lico, experiencia, existencia, salida de sí mismo
hacia lo otro, hacia el otro. Pues la vida humana
transita en el tiempo y el espacio, un tiempo es-
pacializado y un espacio temporalizado. Es decir,
la vida humana es “paso del tiempo”: pasado,
presente y futuro, conservación e innovación y
esto hace que la vida humana deba expresarse
narrativa o poéticamente, puesto que es espe-
cialmente la palabra literaria la que mejor mues-
tra el paso del tiempo (Magris 2001: 72).
El dolor y la muerte, incrustados en el ser
propio de todo ser humano, son un signo im-
ponente y dramático de que el ser humano no
subsiste por sí mismo, no es autosuficiente;
sino, por el contrario, débil y vulnerable, pobre
y necesitado. Esta vulnerabilidad nos habla, sin
embargo, de la naturaleza profunda, de lo frágil
de su existir individual y de lo arraigado de su
esperanza (Masiá 2004: 9).
Vivir lo vulnerable como compromiso
La vulnerabilidad es una condición antropoló-
gica fundamental, y por lo tanto imborrable
en la estructura constitutiva del ser humano.
Este presupuesto antropológico tiene con-
secuencias éticas, ya que la vulnerabilidad
humana también significa apertura (Lévinas,
1972: 102-106).
La vulnerabilidad es el fundamento de sen-
sibilidad por el otro, por su sola presencia; es
compasión del otro y desde el otro y es comu-
nidad al empeñar el proyecto personal con los
otros que reclaman una respuesta ética. Sin
vulnerabilidad humana, o más bien, sin recono-
cimiento de la vulnerabilidad propia, no habría
condiciones para reconocer la vulnerabilidad
del otro y la demanda ética que presenta. Sin
vulnerabilidad sería imposible ningún reconoci-
miento del desafío ético.
La experiencia de vulnerabilidad es la expe-
riencia de los límites de la existencia humana,
es la experiencia de aquel que descubre que no
es totalmente ni amo ni señor de su vida, que ha
nacido en un momento histórico, en un tiempo
y en un espacio, y que morirá. La vulnerabilidad,
desde el ámbito filosófico, es una experiencia
que expresa el tiempo vivido entre el nacimien-
to y la muerte, es la finitud y contingencia de la
persona, es lo inacabado de lo acabado, la aper-
tura de lo que se muestra completo.
La experiencia de vulnerabilidad rompe
todo solipsismo, toda afirmación totalitaria,
todo posicionamiento absoluto sobre uno mis-
mo (Pikaza 1981: 28). Cuando se padece una
experiencia, se presenta una salida de sí mismo
hacia el otro, o hacia sí mismo como otro, ante
otro, frente a otro. Y en este salir de uno mismo
hay atisbos de transformación.
La experiencia es siempre de alguien, subjeti-
va, es siempre de aquí y de ahora, contextual,
finita, provisional, sensible, mortal, de carne y
hueso, como la vida misma.
La experiencia tiene algo de la opacidad, de
la oscuridad y de la confusión de la vida, algo
del desorden y de la indecisión de la existen-
cia humana. Por eso, en la ciencia positivista
no hay lugar para la experiencia y el lenguaje
“científico” tampoco puede ser el lenguaje de
la experiencia pues son universos que se rozan
pero no se identifican.
De ahí que, en los modos de racionalidad
dominantes, no hay logos de la experiencia, no
hay razón de la experiencia, no hay lenguaje de
la experiencia, por mucho que esas formas de
racionalidad hagan uso y abuso de la palabra ex-
periencia. Y, si lo hay, se considera un lenguaje
menor, particular, provisional, transitorio, rela-
tivo, contingente, finito, ambiguo, ligado siem-
pre a un espacio contextualizado.
Vivir la vulnerabilidad como
educación. un esbozo
Según Fullat (1985: 329-333) la articulación en-
tre lo que el ser humano “es”, lo que “puede”
ser y lo que “debe” ser, señala los parámetros
en los que se desarrolla el trabajo educativo.
Toda práctica irreflexiva se sitúa irresponsa-
blemente en “la tendencia dominante de cada
época” (Heigter 1992: 31).
El ser humano necesita aprender a ser lo
que es porque la biología no se lo da resuelto.
Para el ser humano vivir es hacerse la propia
vida pues el “ser-así” o consistencia que uno
puede darse a sí mismo, monta sobre un “ser-
ahí” que uno se encuentra dado, a saber, la
existencia; desde ella tengo iniciativas pero
sobre ella ninguna (Barrio, 2005: 2).
El ser humano necesita aprender a ser lo
que es —y antes, saber lo que es, de alguna
forma— porque puede acabar siendo, en su
comportamiento, justamente lo que no es. Si
al ser humano no le es dado de modo espon-

36 37
Sociedad Abierta — Alejandro Rodríguez
“La vida humana no es
un acto puro, sino más
bien una posibilidad
siempre a partir de
otras posibilidades.”
38
táneo comportarse como tal, entonces está
invitado a hacerlo planteándoselo, de modo
intencional o propositivo.
La educación se mueve en el ámbito de lo
posible por libertad, al modo de una intenciona-
lidad constructiva, cognoscitiva y social (Barrio
1989: 357-363). De fondo, lo importante radica
tanto en lo que el educador hace con el edu-
cando, como lo que éste hace consigo mismo
(Barrio 2004: 32). Cada cual convierte en ideal
de su existencia la idea que se ha trazado de
sí mismo (Sacristán, 1982: 27) y por eso el ser
humano necesita saber lo que es para serlo;
lo que el ser humano piensa de sí mismo no es
irrelevante para lo que llega a ser, en el sentido
de lo que acaba siendo como fruto de su obrar,
puesto que en sentido moral el hombre es cau-
sa sui (Barrio, 2004: 33).
Lo más sustantivo en el ser humano no es lo
que le viene dado biológicamente, sino lo que
él se da a sí mismo como cultura. La naturaleza
es un principio fijo de comportamiento, pero
no un principio de comportamientos fijos. Los
instintos en el ser humano están preñados
de racionalidad. Pues aún y cuando presente
inespecificación orgánica y un primitivismo
biológico (Ghelen 1993: 98), todas las otras
especies biológicas lo que hacen es adaptarse
al medio en el que han de vivir, en tanto que el
hombre adapta el medio a sus propias necesi-
dades, crea cultura.
Desde la psicología diríamos que los hábitos
suponen una facilitación de la existencia huma-
na, la cual, sin la estabilidad que suministran los
instintos puros, el ser humano estaría condena-
do a improvisar en cada momento.
Tomando en cuenta lo anterior podemos ins-
cribir en ese horizonte “humano”, la afectación
que le produce, en su ser personal, en su rela-
ción con los otros, con el mundo que le rodea la
experiencia de finitud en esperanza, la realidad
de vulnerabilidad en plenitud, el anhelo de tras-
cendencia en presencia.
Educar es alentar una serie de conductas re-
lativamente coherentes, que den estabilidad y
firmeza al comportamiento humano, facilitando
que éste pueda ajustarse a la índole peculiar del
ser humano (Barrio, 2004: 99).
No se está hecho del todo, pero tampoco
está del todo por hacer, y aquello que está he-
cho ya en sí mismo —no por el individuo, sino
en él— lo está de tal manera, que le confiere
la posibilidad-necesidad de hacer opciones.
Lo que en él y a él mismo le confiere tal posi-
bilidad-necesidad ya está hecho del todo: es su
ser sustancial, radicalmente fáctico, que, como
tal, no puede estar semi-hecho. Pero no se es
únicamente ser sustancial, sino también lo que
libremente se va realizando como sujeto activo
de las propias opciones, aunque a la vez se es
sujeto pasivo de la peculiar necesidad de hacer-
las (Millán, 1999: 412).
La originalidad y la originariedad están en
juego al considerar lo vulnerable como origi-
nario pero con las posibilidades de originalidad
en la misma realidad (Maffesoli, 2007: 13). Para
que la vida humana tenga ese plus biográfico
más allá de lo simplemente biológico, es preciso
que incorpore la vertiente relacional, y esto no
es posible sin la educación entendida como un
enriquecimiento personalizante indefinido.
Es importante considerar los atributos per-
sonales propios, que pueden ser una parte
importante de un problema presente o futuro.
El conocimiento de estos atributos que hacen
más débiles a las personas, puede ayudar a
prevenir futuros desajustes estableciendo las
condiciones adecuadas, así como interviniendo
para modificarlas. De ahí que las investigacio-
nes sobre resiliencia demuestran la importan-
cia de darle al desarrollo humano un sitio pro-
minente en todo lo que se relaciona al campo
de la prevención, educación y al crecimiento de
los y las jóvenes.
una posibilidad: la resiliencia
El término resiliencia tiene su origen en el la-
tín, resilio que significa volver atrás, volver de
un salto, resaltar, rebotar. El término se utiliza
en física. Expresa la cualidad de los materiales
a resistir la presión, doblarse con flexibilidad,
recobrar su forma original, no deformarse ante
presiones y fuerzas externas y su capacidad de
resistencia al choque (Villalobos, 2007: 18).
“Los estudios sobre resiliencia sugieren que
la naturaleza nos ha dotado de mecanismos
protectores poderosos para desarrollarnos”,
que “trascienden las fronteras geográficas, ét-
nicas, sociales e históricas”, están orientados a
nuestra condición humana y responden a esas
necesidades básicas de afecto, relación, respe-
to, retos y estructuras, de participación signifi-
cativa; necesidad de vivir el sentido de perte-
nencia, necesidad de experimentar el poder y
comprender el significado de la vida.
El concepto de la resiliencia se aleja del mo-
delo médico del desarrollo humano basado en
la patología y se aproxima a un modelo peda-
gógico proactivo basado en el bienestar, el cual
se centra en la adquisición de competencias y
eficacia propias.
No existe ninguna definición universalmente
aceptada de “resiliencia” (Henderson y Mils-
tein, 2005: 26), aunque los diversos autores
presentan muchos elementos de coincidencia.
Richardson y sus colaboradores (1990: 344)
la describieron como “el proceso de lidiar con
acontecimientos vitales disociadores, estresan-
tes o amenazadores de un modo que proporcio-
na al individuo destrezas protectoras y defen-
sivas adicionales a las previas a la disociación
resultante del acontecimiento”.
Higgins (1994: 1) retoma este planteamien-
to al definir la resiliencia como “el proceso de
autoencauzarse y crecer”. Se le considera como
una capacidad innata para hacer las cosas co-
rrectamente para transformar conductas y lo-
grar cambios.
Wolin y Wolin (1993: 5) la describen como
“la capacidad de sobreponerse, de soportar las
penas y de enmendarse a uno mismo”. Estos
autores explican que el término “resiliente” se
ha adoptado en lugar de otros anteriores que
empleaban los investigadores para describir
el fenómeno, como invulnerable, invencible y
resistente, porque la acepción de “resiliente”
reconoce el dolor, la lucha y el sufrimiento im-
plícitos en el proceso de vivir, de triunfar, de
desarrollarse positiva y de manera socialmente
aceptable (Poletti y Dobbs 2005: 16).
Con respecto a la experiencia educativa en
el aula, Rirkin y Hoopman (2005: 26, citado en
Henderson y Milsten), consideran lo siguiente:
la resiliencia puede definirse como la capacidad
de recuperarse, sobreponerse y adaptarse con
éxito frente a la adversidad, y de desarrollar
competencia social, académica y vocacional
pese a estar expuesto a un estrés grave o sim-
plemente a las tensiones inherentes al mundo
de hoy. Esta definición deja en claro que todo
alumno, y de hecho toda persona, de cualquier
edad y condición, necesita desarrollar resilien-
cia puesto que es un atributo que varía de un
individuo a otro y que puede crecer o declinar
con el tiempo.
Para dialogar
En la situación social en que vivimos se vuelve
una necesidad escuchar menos sobre la suscep-
tibilidad que se tiene ante el daño físico, psíqui-
co, social, vital y más sobre la capacidad de so-
breponerse a las experiencias de la adversidad:
el estrés, el trauma y el riesgo en la vida perso-
nal, que incluye abusos, pérdidas y abandono, o
simplemente las tensiones comunes de la vida
(Villalobos, 2007: 18), sobre todo cuando la vida
es el valor opacado por la fuerza de la violencia
y la imposibilidad de detener, aun con el empleo
de las fuerzas castrenses, el desmoronamiento
de las instituciones y, en muchos casos, de la
existencia personal.
Quizá necesitemos recuperar la preventivi-
dad de la acción educativa resiliente frente a
un discurso político que pocos creen; quizá la
reflexión filosófica ante la voz de instituciones
otrora fidedignas y hoy sospechosas de encubri-
miento; quizá la educación preventiva conside-
rando que ni la invocación al chapulín colorado
podrá salvarnos: pues constatamos que somos
vulnerables… sin salir de casa. m
Alejandro Rodríguez — Sociedad Abierta
Referencias
Agamben, G. (2001), Medios sin fin. Notas sobre la políti-
ca, Valencia, Pre-Textos.
Arendt, H. (1993), La condición humana, Barcelona, Paidós.
Aristóteles, Ética a Nicómaco.
Barrio J. M. (2005), “Educar en un contexto deseducati-
vo”, Educación y educadores, vol. 8.
_____, (2004), Elementos de antropología pedagógica,
Madrid, Rialp.
_____, (1989), “La educación como arte moral en Jacques
Maritain”, Revista de ciencias de la educación, núm.
139, julio-septiembre.
Beorlegui, C. (2004), Antropología filosófica. Nosotros:
urdimbre solidaria y responsable, España, Univer-
sidad de Deusto.
Fullat O. (1985), “Educación y cultura”, Analecta Cala-
sanctiana, núm. XXVIII, julio-diciembre.
Gehlen A. (1993), Antropología filosófica. Del encuentro
y descubrimiento del hombre por sí mismo, Barce-
lona, Paidós.
Heigter M. (1992), “Pedagogía normativa. Posibilidades y
límites”, en AA. VV., La filosofía de la educación en
Europa, Madrid, Dykson
Henderson N., y M. Milsten (2005), Resiliencia en la escue-
la, Buenos Aires, Paidós.
Higgins G. O. (1994), Resilient Adults: Overcoming A Cruel
Past, San Francisco, Jossey-Bass.
Jaspers K. (1996), La filosofía, México, Fondo de Cultura
Económica.
Levinas E. (1972), El humanismo del otro hombre, Ciudad
de México, Siglo XXI Editores.
Mafessoli M. (2007), En el crisol de las apariencias. Para
una ética de la estética, Ciudad de México, Siglo
X XI Editores.
Magris C.(2001), Utopía y desencanto. Historia, esperanzas
e ilusiones de la modernidad, Barcelona, Anagrama.
Masiá Clavel J.(2004), Fragilidad en esperanza. Enfoques
de antropología, Bilbao, Ddb.
Millan Puelles A. ( 19991), Fundamentos de filosofía,
Madrid, Rialp.
Ortega y Gasset J. (1993), La rebelión de las masas, Ma-
drid, Alianza.
Pikaza X. (1981), Experiencia religiosa y cristianismo. In-
troducción al misterio de Dios, Salamanca, Sígueme.
Poletti R., y B. Dobbs (2005), La resiliencia. El arte de re-
surgir a la vida, México, Lumen.
Richardson G. E., B. L. Neiger, F. Jenson, y K. L. Kumpfer (1990),
“The Resiliency Model”, Health Education, núm. 21.
Ricoeur P. (2004), Finitud y culpabilidad, Madrid, Trotta.
Sacristán B. (1982), “El hombre como ser inacabado”,
Revista española de pedagogía, núm. 158, octu-
bre-diciembre.
Villalobos E. (2007), “La resiliencia en la educación”, Pae-
dagogium, núm. 30.
Werner E., y R. Smith (1992), Overcoming The Odds: Hi-
gh-Risk Children From Birth To Adulthood, Cornell
University Press.
Wolin S. J., y S. Wolin (1993), The Resilient Self: How Sur-
vivors Of Troubled Familias Rise Above Adversity,
Nueva York, Villard.
39
Sociedad Abierta — Víctor Martínez
Una mano en la nuca y
otros milagros de Pitol
“Cuando un punto de realidad explota todo se pone en
movimiento” Sergio Pitol, El Mago de Viena, 225.
M
e pasó a mí, y desde entonces lo propago: ¡leer
a Sergio Pitol es alucinante! Compartir esa em-
briaguez motivó mi libro Sergio Pitol. Una me-
moria soñada (Martínez, 2014). Tiempo hace
ya, pero cada relectura agranda el júbilo. ¿Por qué Pitol
provoca este hechizo?
Uno de los mayores goces de leer a Pitol consiste en visua-
lizar las intersecciones de su obra. Aunque ésta estalle y se
pluralice en novelas, cuentos, ensayos, crítica o memorias,
detectar signos familiares en todos estos géneros provoca la
impresión de estar cerca del escritor, de comprender y verse
identificado con un relato de la vida articulado en diferentes
pero compatibles bosquejos. Destacada por el mismo Pitol
esa integración de su obra, llegar a ella, apreciar su geo-
metría, es sentirse merecedor de sus tesoros. Proponerse,
como quiero ahora, sugerir una estación clave para aden-
trarse en ese cofre de milagros, es fruto del embeleso que
me posee, de la disposición —subyugado por este encanto—
a encontrar otras puertas al enigma de Pitol. Una mano en la
nuca, cuento que Pitol omite al rememorar los enlaces de su
corpus literario, es el texto que abordo aquí para esos fines.01
“¿Pitol no está loco?” En las presentaciones de mi libro, esta
01 . Una mano en la nuca fue escrito en Varsovia en 1965 y publicado en el libro
de cuentos de 1967 No hay tal lugar, en donde por primera y única vez es de-
nominado “La” mano en la nuca. Utilizo y citaré aquí la versión impresa en Sergio
Pitol (2001), El oscuro hermano gemelo.
40
reacción de un comentarista a mi mención de Una mano en
la nuca resultó reveladora. Enfatizar ese relato había sido
un acierto para referenciar el genio de un autor capaz de
aturdir de ese modo a un lector entrenado. Esa zona de
misterio, ligada a una original y pitolesca representación de
la vida, es en lo que este ensayo ahondará. Para contar con
una forma que así lo facilite, desarrollo primero aspectos
formales del cuento; después algunas marcas singulares del
autor; sigo con una síntesis del relato y salto hacia ciertas y
abiertas interpretaciones.
Antes de analizar Una mano en la nuca, unos mínimos
datos orientativos son indispensables. El cuento enfoca la
historia de un relator innominado (él), quien estando en
Varsovia revive un episodio con otros dos personajes: ella
(segunda persona innominada del relato) y su primo Pedro,
con quien él creciera en Veracruz. Años después, el reen-
cuentro de él con Pedro destapará un recuerdo crucial, del
que ella será ahora también partícipe. ¿Qué ocurrió entre él
y Pedro?, es un misterio que delineará a estos individuos.
Los dilemas de la memoria, sus tensiones racionales y
afectivas, sus contradicciones entre la necesidad del recuerdo
pero también del olvido selectivo, es un tema esencial en Pitol
y su relación sanguínea con la literatura. Entrecruzados con
su propia intimidad, sus personajes son espejos de una sen-
sibilidad escindida. Mi vínculo con el mundo cambió desde mis
primeros escritos, ha dicho este autor. En Una mano en la nuca
rebosa ese milagro literario que anuda biografía, imaginación
y ficción como componentes de lo real.
Tiempo y espacio de la narración
“En su interior hay zonas que no logra conocer, filones
subterráneos que no toca y que, sin embargo, activa-
mente lo trabajan, lo lanzan a pretender una especie de
absoluto sólo torpe, muy torpe y vagamente presentido,
y que, no obstante, le produce explosiones irregulares,
rebeliones sin meta precisa que, al ser aplastadas, lo
dejan siempre postrado, vencido” (p. 25).
Una mano en la nuca inicia con el párrafo que acabo de trans-
cribir. ¿Quién narra? El narrador es siempre la primera inven-
ción del autor. El capítulo inicial de la novela de Pitol Domar
a la divina garza es, más que una declaración teórica al res-
pecto, un testimonio de la importancia que para él tiene la
creación de una voz narrativa. Una forma de contar que no sea
una roma descripción de lo que a un escritor puede sucederle,
como Pitol asienta en su libro Una autobiografía soterrada.
¿Quién narra entonces en Una mano en la nuca?, ¿un na-
rrador omnisciente, que conoce y pone en serie los actos de
sus creaturas? El comienzo del cuento es engañoso; parece
seguir esa estructura naturalista. Pero no es así. Victorio Fe-
Víctor Martínez — Sociedad Abierta
por Víctor Hugo
Martínez González
Profesor investigador de la
Academia de Ciencia Política
de la Universidad Autónoma
de la Ciudad de México.
rri cuenta un cuento, el primer relato de Pitol, deslindó ya su
narrativa de un observador imparcial y excluido que registra
y comunica con pausas. El cuento que contado es por quien
está implicado en lo que cuenta, lo que la teoría llama meta-
ficción, es un procedimiento consabido de Pitol que lo aleja
de la voz determinante y segura de lo que consigna. Por el
contrario, el narrador de Una mano en la nuca es el protago-
nista mismo de la historia, que no casualmente comenzará
el relato autoconfesando su fracasada rebelión ante la im-
posibilidad de asir un presentido absoluto que se le escapa.
La referencia clásica de esa voz narrativa torturada e in-
cierta es Henry James y su uso del “punto de vista” sobre un
relato que, para consumarse, recurre a versiones parciales,
heterogéneas y así irreductibles de un acontecimiento.02
Puesto el protagonista a condensar su propia e inacabada
apreciación, la voz narrativa pertenece a una conciencia
trágica, interesada, precaria por la autoindulgencia en la que
pretende, sin nunca conseguirlo, dar con una perspectiva
objetiva. Aunque declare querer abolir “la tentación de jugar
al Akutagawa de bolsillo” (p. 31), este protagonista no hará
otra cosa que contarse una y otra vez los hechos sin la opción
de verse fuera de éstos. Esa incapacidad del narrador es una
elección afectiva de Pitol con alguna literatura clásica euro-
pea (Joseph Conrad, Italo Svevo), pero también moderna y
02 . Véase para ahondar Sergio Pitol, La Casa de la tribu (1989: 75-87).
41
Sociedad Abierta — Víctor Martínez
“Lo que la teoría llama
metaficción, es un
procedimiento consabido
de Pitol que lo aleja de la
voz determinate y segura
de lo que consigna.”
42
latinoamericana (Juan Carlos Onetti, Macedonio
Fernández). La tradición del narrador incomple-
to, cómplice, inseguro y por ello no fiable, fue
una revolución literaria de la que Pitol asumió
grandes lecciones.
Esa conciencia trágica narrativa es la voz de
él, personaje presuntamente central del relato
que aquí analizo, quien será el encargado de tra-
zar una historia que lo asocia con ella (segunda
creatura innominada) y con Pedro (primo de él,
cuya naturaleza especial, escindida y “extran-
jera” gana el segundo e intercambiable apelati-
vo de Pierre). Alrededor de ellos desfilarán otros
personajes periféricos, mero entorno de los que
él, ella y Pedro se abstraen por la gravitación
misteriosa de su encuentro.
El segundo párrafo de Una mano en la nuca in-
forma de un tiempo y espacio específicos. Pilawa,
bosque colindante a la ciudad polaca Sródbrów,
es el sitio donde él vive y en el que ejerce de hués-
ped de algunos amigos que le entregan tres cartas
de ella y una postal de Pedro. Los pensamientos
de él ante esos mensajes permiten saber que la
historia comenzó años atrás en Córdoba, Vera-
cruz, donde Pedro vivió en casa de él y sus padres.
A ella, los recuerdos de él facilitan ubicarla tam-
bién en un periodo precedente, cuando él la reci-
bió junto con Pedro en Varsovia. Algo insondable
sucedió entre ellos, algo que las cartas le obligan a
recordar y quedar sometido a la inquietud. Ella, lo
lee y se asombra, conserva a diferencia de él una
mejor memoria de lo sucedido. Más aún: como
jamás pudo él hacerlo pese a quedarse solo con
Pedro tras su partida, es ella quien sí encara esa
zona de misterio, la penetra, parece incluso reco-
nocerla, y le pide a él respuestas.
Planteado primero con la angustia de su pre-
sente (“pretender una especie de absoluto sólo
torpe…”), después con el pasado que las cartas
reviven, y posterior a ello con la crepuscular rede-
finición de su horizonte, el tiempo del relato, que
es el tiempo de la conciencia trémula de quien se
abstenía de recordar, se desplaza entre el pasa-
do, el presente y el futuro. Ese vaivén muestra el
estilo de “cajas chinas” o “puesta en abismo”, en
el que los relatos de Pitol se superponen prodigio-
samente para fragmentar las historias como una
vorágine de versiones inconclusas. El lector puede
resentir este vértigo, esta incertidumbre de no
saber a ciencia cierta qué pasa, si lo que transcu-
rre es ahora, ayer o mañana; si se narran hechos,
delirios, excusas a posteriori o sólo sueños. Pero
esa confusión no es efecto de una lectura despis-
tada, sino un reflejo de la puntual turbación de
personajes que atraviesan la deformación de su
imagen. El magistral manejo del tiempo es, des-
de luego, una “forma” manipulada por Pitol para
concitar ese mareo. Él, que lee las cartas como un
incidente anecdótico que sin embargo hará trizas
su identidad, sufre esa desorientación. Al lector,
que lee las consecuencias para él de la lectura, se
traslada mágicamente esta falta de brújula que
recomponga lo que fue deshecho. Un tiempo del
relato será así el de las dos semanas extinguidas
entre la lectura de las cartas y los borradores de
respuesta de él. Otro tiempo, incrustado en esa
conciencia trastornada por buscar respuestas, lle-
vará el relato años atrás, a su adolescencia y al do-
lor por lo que para él ha sido y seguirá siendo una
herida. Descifrar el pasado, cuestionar el presente
y prever un futuro opaco, son tiempos que el rela-
to entrecruza, extrayendo sus significados de una
voz narrativa consciente de su poca confiabilidad,
pero aun así negada a dejar el rol protagónico.03
marcas de Pitol
Marcar el lenguaje con sellos únicos es la máxi-
ma ilusión de un escritor, afirma Ricardo Piglia
en sus clases televisadas sobre Jorge Luis Borges.
La evocación a Borges resulta imprescindible
para estimar la condición singular de Pitol. Bor-
03. El incidente anecdótico de unas cartas que desencadenan
una tragedia es una emulación del toque Lubitsch, que Pitol
tanto admira del cineasta alemán Ernst Lubitsch (El desfile del
amor, novela de Pitol, debe así su nombre a un filme de aquél).
Vid. Martínez (2015).
ges es el punto más alto de la prosa en español,
considera Pitol al llamarse hijo de su lectura y al
comentar las influencias a las que rinde sentido
tributo. Su trabajo sobre la memoria recreado
en varios libros04 no es, finalmente, otra cosa
que el recuerdo de su vida a partir de las lecturas
que lo formaron como individuo y escritor, así,
junto, pegado, indisociable.05
Una mano en la nuca, donde el protagonis-
ta es estremecido por cartas ilustrativas de “la
relación entre el presente y el pasado” (p. 25),
participa de las marcas distintivas de Pitol al
evidenciar (mucho antes que sus autobiografías
reiniciadas con El arte de la fuga) el influjo de la
memoria como un tema definitorio de la mirada
pitolesca. Preludio de lo que después es tomado
como un rasgo exclusivo, Una mano en la nuca
constituye una prueba de la profundidad con
la que Pitol ha montado una obra tan reflexiva
como engañosamente espontánea o ligera. De
Pitol suele recomendarse empezar por su últi-
ma etapa, la tenida por menos difícil y expuesta
sin los dispositivos metaliterarios que podrían
ahuyentar a los lectores. Una etapa postrera, en
la que como Pitol propone, el cambio de su am-
biente vital inspiraría una narrativa en primera
persona. Dividir de esta forma su corpus haría,
sin embargo, que el lector perdiera la oportuni-
dad gozosa de subrayar y festejar en sus lectu-
ras el hallazgo de cuánto los aparentes “cuentos
difíciles” son la base por la que El arte de la fuga
o El mago de Viena pueden rápidamente devo-
rarse como libros casi imposibles de creer. Lo
que en ellos Pitol despliega en un plano directo
teniéndose a él como personaje, en Una mano
en la nuca (y en otros cuentos precursores) lo
realiza de forma ubicua, con personajes a veces
innominados que funcionan ficcionalmente
04 El arte de la fuga; El viaje; El mago de Viena; Una autobio-
grafía soterrada. Ampliaciones, rectificaciones y desacralizacio-
nes; Memoria 1933-1966; El tercer personaje.
05. “La crítica es una de las formas modernas de la autobiogra-
fía. Alguien escribe su vida cuando cree escribir sus lecturas. El
crítico reconstruye su vida en el interior de los textos que lee”
(Piglia, 2001: 13).
como alter ego. Dudo, porque de Pitol siempre
hay que dudar, que el cambio de su narrativa
obedezca sólo a razones de circunstancia. Me
parece, más bien, que su último giro emerge
intencionalmente después de haberse probado
y salir airoso de la tarea de conformar primero
una obra bajo el rigor más literario, pleno de
ficciones y abstracciones complejas, pero re-
presentativas de una forma de pensar la vida y
dentro de ésta literariamente existir.
En Una mano en la nuca, el problema de la
lectura, la memoria y el autocuestionamiento
que esa imaginación desatada plantea para la
vida, está retratado en la erosión identitaria del
protagonista al recordar el misterio que lo une a
ella y a Pedro. Intentar dar respuesta a los fan-
tasmas del pasado con los que ella le fustiga,
forzará, en efecto, la propia destrucción de la
personalidad con la que él se había afanado en
enmascararse como un escritor satisfecho con su
realidad y desapegado así de obsesiones. Nada,
empero, quedará en pie luego de la lectura de las
cartas y el regreso de un misterioso pasado que
corroe el presente y difumina el futuro.
“Todo debía ser impresión, tránsito, des-
vanecimiento, por lo mismo las tres cartas
lo dejan perplejo (…) se interroga si no
estará por allí el camino, en la posibilidad
de detener ciertos instantes, crearles una
minúscula eternidad, del mismo modo en
que ella ha logrado hacerlo con aquella
noche (…) Atrapar esos momentos (…)
Volver a crearles un tiempo dentro de
nuestro tiempo, un espacio donde encaje
nuestro espacio” (p. 34).
¿Sigue siendo complejo? No deja de serlo, pero
ese aire enrevesado simboliza en la literatura de
Pitol una forma cuidadosamente estructurada
para representar la vida en lo que ésta tiene
de incomprensible. Abandonarse a los sueños,
tomarlos por reales, es para Pitol menos des-
quiciado que despertar de ellos y reiniciar con
Víctor Martínez — Sociedad Abierta
hábitos insulsos. Una mano en la nuca nace de
una perturbación inconsciente y la subsecuente
inviabilidad de aislarla, de sobreponerse a una
escisión indeseada. La complejidad narrativa,
semejante a la novela El limonero real de Juan
José Saer, no es, por otra parte, un mero ardid,
una exhibición de destreza literaria. Esa sofisti-
cación es instrumental; sirve en Una mano en
la nuca a la producción de un universo literario
autónomo; etéreo, sí, espinoso por supuesto,
pero conectado a un fondo en el que, gracias
precisamente a esa forma, la literatura es pos-
tulada como una representación imprescindible
para dotar de sentido a la realidad.06
En un terreno más reconocible, Una mano
en la nuca comporta otros dos signos carac-
terísticamente pitolescos. El primero es la at-
mósfera cosmopolita en la que los relatos de
Pitol, no sólo se desenvuelven, sino se imbrican,
avanzando y replanteándose bajo un clima
que no es exótico ni culterano. Siendo el más
universal de los escritores mexicanos, no hubo
nunca en Pitol ningún alarde o necesidad de
magnificar su prosa a partir de esa propiedad.
Su universalismo, lo ha explicado homenajean-
do a Alfonso Reyes, no rivaliza con la tradición
nacional a la que se adscribe y asimila. Faulk-
ner, pero también Rulfo, iluminan así el tono
de su etapa inicial, cuando en sus primeros
libros, Tiempo cercado e Infierno de todos, la
transformación literaria de su vida dio pie a la
invención del poblado de San Rafael y la saga
narrativa de los Ferri. Con Cuerpo presente,
cuento de 1962 ubicado en Roma, Pitol arran-
có una nueva etapa en la que sus personajes
son intelectuales mexicanos padeciendo una
crisis detonada por su desarraigo geográfico y
sentimental. La pintura, el cine, la fotografía,
06. Aunque en un medio lacustre, la novela El limonero real
(Saer, 2002) se sostiene —como Una mano en la nuca— en ejes
autorreferentes, frases periódicas que reinician la historia y un
espacio-tiempo regido por el narrador para remover su memo-
ria. La afinidad quizá es aún mayor con el cuento de Juan José
Saer (2001) Sombras sobre un vidrio esmerilado.
43
Sociedad Abierta — Víctor Martínez
la ópera y sobre todo la lectura aprontan esa
aguda confusión. Esas tinieblas están vincula-
das, asimismo, con el tránsito a la adultez de
los protagonistas. “El desastre de los años que
después (de la adolescencia) se suceden” (p.
56), como reflexiona el lector de las cartas en
Una mano en la nuca, es la prueba incontesta-
ble de que el adulto es una persona diferente
al joven que le antecedió. Onetti, de quien Pitol
se enorgullece de tener influencias, tiene reso-
nancias aquí. Bienvenido, Bob, el mítico relato
de Onetti sobre el ingreso al maloliente mundo
de los adultos, es, de hecho, recogido por Pitol
en su antología del cuento universal.07 Con esa
onettiana lucidez del fracaso, pero con cotas de
humor paródico, Pitol ha emprendido con su
propia biografía la labor de desacralizarlo todo;
el “yo” primero que nada. Como si yo fuera otro
(dice así en Una autobiografía soterrada) debo
hablar en tercera persona del joven que fui. Esa
declaración franca, esa expresión de motivos
sobre los secretos de su obra, tiene como an-
tesalas las formas literarias en las que Pitol se
contó siempre a sí mismo a través de trasuntos.
Él, ella y Pedro, los protagonistas de Una mano
en la nuca, son así ficciones reales para reunir y
comprender la memoria literaria de Pitol. Des-
cubrir esa conexión entre sus libros, observar
cómo sus marcas identitarias se potencian a
través de progresivas etapas y géneros, es un
placer que singulariza la lectura de Pitol como
una forma intensa de la felicidad.
el misterio como historia
Como un guiño a Pitol, he decidido remedar
malamente su estrategia de atrasar la revela-
ción del misterio. Podría decir mejor “ocultar”.
La literatura de Pitol destila la magia de narrar
sin dirigirnos necesariamente a un desenlace
07 Sergio Pitol (2002), Los cuentos de una vida. Antología
del cuento universal.
44
del sentido encriptado. Alumno de Chéjov, sus
cuentos pueden empezar a la mitad de la histo-
ria, desenrollarse dentro de una conciencia os-
cura y no llegar a ninguna certeza. Esta maestría
es un cálculo exacto. En mis relatos, Pitol explica
de su Ars Poetica, trato con todos mis medios de
instalar una oquedad, un precipicio prodigioso,
luego del que las conclusiones no puedan ser
más que conjeturales; será el lector quien ante
esa forma embrujada deba decidir la suerte de
los protagonistas. Ellos mismos, relatados según
el guión de sus propias conciencias no inocentes,
desconocen también qué les depara la fortuna.
Hay que ser un mago para que una maqui-
naria así funcione. Pitol lo es. El desfile del amor
y Domar a la divina garza son novelas suyas
que seducen, no a pesar de sus ausencias, sino
gracias al sentido que alcanzan por sus secretos
reservados, escamoteados a los protagonistas.
Puede no entenderse cómo, pero los lectores
disfrutamos que ese extravío sea también el
nuestro. La historia de Una mano en la nuca
es justo la de un enigma que sus protagonistas
acechan, pero no aprehenden. La historia de
quien lee este cuento es así la de los empeños
infructuosos por unir las piezas de un absoluto
perdido. Nuestra lectura, ¡vaya sortilegio!, aca-
bará corroborando un naufragio irreversible.
Vayamos a la descripción de lo visible. Él,
primer protagonista innominado que compar-
te con Pitol algún expediente de vida (escritor
mexicano afincado en Varsovia), recibe cartas
de ella y una postal de Pedro, el primo con el
que vivió de chico y quien, como Pitol también,
sufrió tempranamente el deceso de su madre.
Las cartas de ella despertarán en él una ansie-
dad por el modo en que el pasado se recuerda,
se imagina o se inventa por razones de estabili-
dad emocional. ¿Por qué ella rememora con una
energía que él no tiene?, ¿será acaso porque ella
es —como Pedro pudo verlo en Varsovia— “una
mujer extraordinaria”?, ¿esa excepcionalidad la
separa de él?, ¿es que no son iguales aunque él
quiera convencerse de la simetría?
La relación del presente con el pasado que
a él atribula será activada por un recuerdo
concreto cuando ella, fuera del tiempo y espa-
cio normales por una confidencia de Pedro, le
preguntará a Pierre: “¿Quieres decir que has
vivido siempre movido por un sueño?” (p. 37).
“Sí, un poco”, fue la respuesta de Pedro/Pierre
a la fascinación de una mujer, que a diferencia
de él no dudó un instante del verosímil poder de
los sueños. “¿O es que lo ves?, ¿llegas a verlo o
sólo recuerdas que estuvo marcado allí alguna
vez, y ahora lo intuyes y lo añoras y lo imaginas
y lo inventas?” (p. 31). “Anotó (esto) con letra
titubeante” (p. 31), transmite Pitol sobre el
estado dubitativo, quizá molesto, con el que
él empezará a idear una carta para ella, puntu-
ando su distancia con esa sensibilidad en la que
ella y Pedro resultan retratados. “¿O es que lo
ves?”. La pregunta trasluce ¿incredulidad; enfa-
do?, ¿puede ella ver lo que para él está negado?
El misterio de Pedro, hay que ser hechicero
para destaparlo de esta forma, no es una, ni
dos, sino tres veces diferido en el cuento. En una
primera aproximación, luego de que el cuento
transita sin ningún desfase a los tiempos adoles-
centes en Córdoba, Pedro, un chico de extremas
percepciones sobre el que pende la sospecha
de ataques epilépticos, despierta de un largo y
traumático sueño para preguntarle a él “si nunca
había temido que detrás de sus actos, de la vida
de todos los días, se ocultara otra realidad” (p.
40). Descolocado por una común extrañeza, él
pedirá a Pedro traducir mejor esas figuraciones…
“(…) pero su primo añadió que no podía, que
había cosas que se sentían o no se sentían,
algo que era como ver aire a nuestro
alrededor, ver las partículas que lo forman
con tal nitidez como si constituyeran
cuerpo vivos. Lanzar el brazo, abrir la
mano, cerrarla, volver a abrirla, ver lo que
ha agarrado, el puñado de aire que tienes
en la palma y los ojos de ese aire que miran
precisamente a los tuyos” (pp. 40-41).
“No quiere volver por miedo”, será la expli-
cación de la tía ubicada en México que acogerá
a Pedro, luego de que éste marche de la casa de
él donde percibió otra realidad.
Diez páginas más adelante surge una segun-
da aproximación. Cinco meses después de la
huida de Pedro, éste y él se reúnen en Orizaba.
Comprendo que te fuiste porque Córdoba es
un pueblo aburrido comparado con la capital,
comenta él proponiendo una disculpa que sirva
para reconciliarlos. “Pero entonces, cuando su
primo le explicó que no se trataba de eso, sino
sencillamente de miedo, que el día del paseo a
Atoyac había tenido en sueños una revelación,
y se la contó y le dijo cómo al llegar esa noche
a su casa el sueño estaba clavado aún en su
mente” (p. 50), él reaccionó con furia ante lo
que juzgó un embauco de “un pinche francés
mentiroso, tramposo y cobarde” (p. 50). Sólo en
Varsovia, adonde el relato nos devuelve en po-
cas y frenéticas líneas, recordando la pregunta
de ella a Pedro (“¿Quieres decir que has vivido
siempre movido por un sueño?”), él…
“(…) llegó a creer del todo, y descubrir,
además, que aun entonces, en Orizaba, a
pesar, y por abajo de la indignación, de la
rabia, la desesperación (…) debí haberle
creído, porque esa noche (…) sintió impe-
rar en la habitación un terror gordo, vago,
fluyente (…) y que posiblemente, ahora
puede verlo, haya sido lo que le hizo cam-
biar totalmente de actitud hacia su casa,
hacia sus padres, hacia la vida” (pp. 50-51).
Otra realidad que se sentía o no se sentía, puña-
dos de aire que miran a los ojos, una revelación,
un terror gordo. En estos términos intrigantes,
el mago Pitol acerca el misterio de Pedro, pero
no culmina su desciframiento. Mejor aún: con-
tinúa aplazándolo en otros tanteos enriquec-
idos por esa oquedad. Ese vacío premeditado
resulta la estrategia perfecta para entrever
los efectos en la vida de él de lo que no sólo el
Víctor Martínez — Sociedad Abierta
lector ignora. Es él, justamente, quien más pa-
dece este significado vedado a su conciencia.
Palpando esa tortura, el lector puede así mar-
avillarse con otras tantas páginas que rastrean,
gracias a la carta responsiva de él para ella, la
crisis del protagonista. Lo que pasa por la men-
te y escritura de éste, dotando de sentido a su
enajenación, descorrerá finalmente en líneas
narrativas portentosas el misterio de Pedro que
ha barrido con su falsa firmeza. Abrevio este
misterio con el deseo de que otros sean tam-
bién afectados por su realismo.
“(…) supe también por la expresión de sus
ojos que detrás de esa cotidianidad de
gestos, desayunos, almuerzos y cenas,
programas de radio, conversaciones de
familia, se escondía algo monstruoso;
tuve la sensación de que si esa noche me
quedaba sería yo quien sentiría la caricia
en la nuca, descubriría una mano y lo que “Hay que ser un mago
habría detrás de esa mano sería tan horri-
para que una maquinaria
ble que mi vida se convertiría en una su-
cesión de espanto, en un camino directo a así funcione. Pitol lo es.”
la locura…” (p. 59).
claves interpretativas
¿De qué manera interpretar un cuento que
termina en puntos suspensivos? Antes de ese
cierre abierto, quien lo completa sabe ya que
Una mano en la nuca fue armado justo así, para
recorrer distintas capas de significados posi-
bles. No es un accidente entonces que las pre-
guntas acumuladas carezcan de una resolución
inequívoca. La mano de Pitol, detrás de la mano
del protagonista que escribe una versión incon-
clusa de los hechos, ensambla este laberinto. Al
explicar la alquimia de sus cuentos, Pitol lo pone
en claro: éstos no acaban nunca del todo; en
ellos no se halla un esclarecimiento final, por el
contrario, a fuerza de contarse desde distintos
ángulos y decodificaciones parciales, el sentido
45
Sociedad Abierta — Víctor Martínez
absoluto es velado. Queda para el lector una
desazón por el desconocimiento, pero también
la placentera oportunidad de proyectar el rela-
to a partir de claves personales e imprevisibles.
En mi caso, es una interpretación la que
quiero ensayar. Se trata de una vuelta de
tuerca, de ésas que Pitol tanto disfruta de ma-
quinar con sigilo y elegante travesura. ¿Y si el
protagonista formal de Una mano en la nuca
no fuera más que un figurante, un actor frente
al cual serían ella y Pedro los verdaderos per-
sonajes fundamentales? Para el lector, y para
el declarado protagonista, ésta no dejaría de
ser una sorpresa probable; o mejor dicho: una
sorpresiva conformación de una corazona-
da. Mirado con obstinada atención, el relato
incluye aquí y allá progresivas señas sobre el
desplazamiento de él como personaje nuclear.
Cuando aparecen, esas pistas son sin embargo
contrarrestadas por la conciencia de quien,
pese a ellas, desea mantenerse como el centro
alrededor del que ella y Pedro giran. Veamos
algunos de estos rastros e indicios.
Al recibir las cartas de ella y la postal de Pe-
dro, con estupor él advierte “cuán enmohecidos
están sus recuerdos, (pues) “de aquellos días
lo más que le ha quedado es cierta inquietud
subcutánea” (p. 29). Frente a la vívida memo-
ria expuesta en las cartas, la suya simula “una
cáscara inservible” (p. 27). La remembranza
de ella no es sólo ferviente, sino que a difer-
encia de su evasión, continúa enfrentando el
misterio, hablando y escribiendo sobre éste,
segura como estuvo, desde el mismo momento
que oyó la historia de Pedro, que ese enigma
era de una naturaleza poderosa y veraz. Esa
capacidad de aceptar y compartir el misterio
hace que Pedro la reconozca como “una mujer
extraordinaria”. Para él, no fue ésa la primera
ocasión que escuchó el sueño de Pedro; lo había
escuchado antes, en Orizaba, cuando acusó a
Pedro de ser un mentiroso y un cobarde. “¿Qui-
eres decir que has vivido siempre movido por
46
un sueño?”, fue, en cambio, la forma llena de
arrebato y admiración con la que ella aceptó y
sigue aceptando la existencia de otra realidad
presentida por Pedro. Él, forzado a demarcar
su diferencia ante la sensibilidad que acopla a
ella y a Pedro, escuchará de su conciencia que
en su caso sólo en Varsovia, años después de
la fuga de Pedro, empezará a intuir que quizá
sí, en efecto, la realidad no sea la misma para
todos. Ese autorreconocimiento de sus límites
de percepción será, empero, vuelto a encubrir
cuando él insista en contarse a sí mismo como el
origen y destino del misterio:
“La lectura de las cartas lo coloca frente
a un triángulo en que uno de los vértices
está apenas definido; dos líneas nítida-
mente trazadas corren desde dos puntos
marcados con una pequeña cruz hacia
aquel que casi no existe (…) Las líneas co-
municaban las tres partes sin que uno de
los puntos existiera, a no ser como una
noción abstracta” (pp. 30-31).
El relato de una conciencia angustiada, vemos
arriba, fuerza un balance en el que ella y Pedro
serán candidatos escogidos por él para existir
apenas como una noción abstracta. Él se ve
dentro, parte medular, actor protagónico. Ese
énfasis parece, no obstante, compensar la mar-
ginación de quien no está dispuesto a admitir
un rol secundario.
La crisis personal que sobreviene con el in-
tento de responder las cartas de ella, es otra
renuente confesión de parte de él. Leer las
cartas, recordar el misterio de Pedro, hace des-
barrancar una teórica y perseguida vocación
literaria en la que él ha depositado su vida:
“En los últimos tiempos ésa es la fuente
de su angustia: su incapacidad para en-
tender algo, cualquier cosa, la más simple,
sus esfuerzos baldíos frente a la página
en blanco donde sólo entran unas cuan-
tas inscripciones para quedar después
allí, perdidas, aisladas (…) ¿de qué sirve
que la cultura toda y la literatura deban
desajenarnos y creer como creo en ella,
cuando en el fondo acepto, como acepté
el asalto a la razón que es la verdad de
Pierre y parcialmente la mía, a qué, pues,
tanta palabrería” (pp. 32, 54; la bastardilla
en la cita es mía).
Una mirada racional sobre la literatura, con el
fin de cumplir un programa de “desajenación”,
es una apuesta que ahora resulta trivial para
él ante lo que la experiencia visceral de Pe-
dro encarna. El misterio de Pedro, parece
decirnos Una mano en la nuca, es el misterio
de la literatura como una llamada religiosa,
como el arribo a otra e ininteligible vida que
entre sus dones incluye una sensibilidad ex-
traordinaria, pero también la revelación del
terror absurdo, sin sentido ni explicaciones,
soñado y por ello tanto o más real que el tra-
siego rutinario. Nada de esto le ha ocurrido a
él en Varsovia, adonde se dirigió para conse-
guir una vida artística opuesta a la burocracia.
Pedro no hizo, en cambio, ninguna búsqueda;
encontró dentro de sí y contra su voluntad las
pulsiones divinas y demoníacas por las que
su condición de escritor advino con su propia
formación como persona.
Pedro, sigue recordando él, fue un chico
especial que “introducía a sus amigos en cam-
pos de imaginación que ni siquiera habían
sospechado” (p. 38). Sin la estabilidad de un
hogar familiar, resintiendo sin sanar la falta de
su madre, Pedro ganó pronto la fama de ser
alguien anormal, de cargar gramos de locura,
de sumirse en sueños que palidecían su rostro
y lo volvían inepto para la realidad. Cuando
niño, sin la mezquindad de los adultos, él veía
en Pedro una autoridad precoz a la que pro-
curaba complacer mostrando avances en las
lecturas que Pedro le sugería. Ella, aunque su
pasado no se describa, “por intuición y pre-
sentimiento” supo ver en Pedro un individuo
preso de sus ensoñaciones, un creyente del
absoluto inaccesible, pero real, que el mis-
terio de la mano comporta. ¿Toda tu vida es
gobernada por los sueños?, le pregunta ella
(una escritora devota de sus pasiones) a Pe-
dro, mostrando sin recato la excitación y ar-
robamiento que ello le produce.
“(…) Y comprueba que aunque se encuen-
tra trágica y grotescamente en el centro
de los dramatis personae, está excluido
(…) por más que en ciertos instantes pa-
rezca el eje frente al que giran, o el de-
miurgo que hace girar, a esas personas
que ríen…” (p. 36).
Entrever que quizá sea él quien gire alrededor
de un círculo de selecta sensibilidad habitado
por ella y Pedro, podría ser un punto de cor-
rección a partir del cual él reescriba su histo-
ria. No lo es. Ese papel reducido no va con su
soberbia. Adulto ya, él falsea así las evidencias
de su conciencia, esconde lo que de frustrante
haya en ella. Somos tres, no sólo ustedes dos,
los diferentes frente a un mundo ruin; pude
haber llegado tarde y servirme de los medios
equivocados, pero yo soy también de la misma
estirpe brillante que ustedes. Con esa seguri-
dad forzada, quien no ha hecho otra cosa que
recordar a ella y a Pedro como personas de una
naturaleza distinta, concluye él sus confesiones
anteponiendo su vanidad:
“Los tres hemos sentido ya de alguna
manera el roce de esa mano. No hemos
sabido a quién pertenece; intuimos su
horror. Yo escribo, tú escribes, él pinta. Yo
en Varsovia, tú en México, él en París. Y en
los tres lugares luchamos contra nuestras
ataduras. Sabemos poco” (p. 59).
conclusiones
Concluir un cuento de Pitol es felizmente impro-
bable. Descifrar el motivo de sus relatos supo-
ne, de hecho, una estupenda paradoja: a cada
intento la resolución se complica y empaña,
pero la explosión de sentidos posibles, el des-
borde de tramas subterráneas, aumenta el pla-
cer de la lectura. Volver real la imaginación: ésa
es la magia de Pitol. Comprender por esa magia
que la realidad se alimenta de la ficción, es una
marca pitolesca.
Dado que Pitol describe a Chéjov como una
influencia constante, quiero terminar sugirien-
do cierto aire familiar entre Una mano en la
nuca y El monje negro, cuento de Chéjov en el
que la naturaleza única del artista es abordada a
partir de los fallidos empeños de quien cumple
con las poses y convenciones de un gran escri-
tor, pero al que la falta de un talento imposible
de explicar o adquirir le condena a la desgracia.
Ha sido éste un tema usual en la literatura de
Pitol. Sus novelas El tañido de una flauta, Domar
a la divina garza, pero sobre Juegos florales con
los despreciables personajes de Billie Upward y
su narrador innominado, brindan pasajes claves
sobre la óptica artística de Pitol. Entregarse a
la intuición, habiendo por supuesto recorrido
también el camino del trabajo y la disciplina
espartanas, son características de quien escribe
porque no puede hacer otra cosa, porque ello
es su maldición, como diría Onetti. El monje
negro de Chéjov, con una sutileza casi inverosí-
mil, detalla el infierno de quien sin vocación ni
instinto pretende seguir aquello para lo que su
espíritu no está preparado. Con sus temas y re-
novadores procedimientos, Chéjov es para Pitol
el padre del cuento moderno.
Llegar a Conrad es uno de los más momentos
más prodigiosos en la vida de un lector. Con es-
tas palabras, Pitol presenta su traducción de El
corazón de las tinieblas, novela majestuosa de
Josep Conrad (2008). Medirse con la literatura
Víctor Martínez — Sociedad Abierta
de Sergio Pitol forma parte de ese encanta-
miento con el que sólo los grandes escritores
envuelven a sus lectores. Persuadir de ese em-
brujo pitolesco ha sido el objetivo de este en-
sayo. Quedar cautivo de este hechizo es (quiero
propagarlo) una felicidad inconmensurable. m
Referencias
Conrad, J. (2008), El corazón de las tinieblas, Xalapa, Uni-
versidad Veracruzana.
Martínez, V. (2014), Sergio Pitol. Una memoria soñada,
Monterrey, UANL.
Martínez, V. (2015), “Sergio Pitol. El otro propio y el otro
ajeno”, Armas y Letras, núms. 88-89.
Piglia, R. (2001), Crítica y ficción, Barcelona, Anagrama.
Pitol. S. (1959), Tiempo cercado, Ciudad de México, Estaciones.
_____, (1964), Infierno de todos, Ciudad de México, Uni-
versidad Veracruzana.
_____, (1967), No hay tal lugar, Ciudad de México, Era.
_____, (1972), El tañido de una flauta, Ciudad de México, Era.
_ _ _ _ _, (1982), Juegos florales, Ciudad de México, Siglo
X XI Editores.
_____, (1984), El desfile del amor, Barcelona, Anagrama.
_____, (1988), Domar a la divina garza, Barcelona, Anagrama.
_____, (1989), La casa de la tribu, Ciudad de México, Fon-
do de Cultura Económica.
_____, (1996), El arte de la fuga, Barcelona, Anagrama.
_____, (2000), El viaje, Ciudad de México, Era.
_____, (2001), El oscuro hermano gemelo, Xalapa, Gobier-
no de Veracruz.
_____, (ed.), (2002), Los cuentos de una vida. Antología del
cuento universal, Ciudad de México, Debate.
_____, (2005), El mago de Viena, Valencia, Pre-Textos.
_____, (2010), Una autobiografía soterrada. Ampliacio-
nes, rectificaciones y desacralizaciones, Ciudad de
México, Almadía.
_____, (2011), Memoria 1933-1966, Ciudad de México, Era.
_____, (2013), El tercer personaje, Ciudad de México, Era.
Saer, J. J. (2001), Cuentos completos (1957-2000), Buenos
Aires, Seix Barral.
_____, (2002), El limonero real, Buenos Aires, Seix Barral.
47
d e b AT e s
L os dere chos humanos: una asi gnatur a p endiente en las s o cie dades p er i fér ic as

L os dere chos humanos: una asi gnatur a p endiente en las s o cie dades p er i fér ic as
P R E S E N T A C I Ó N

L
a implementación formal de los derechos humanos en México
constituye un gran avance para el país. Sin embargo, las
condiciones estructurales para su ejercicio efectivo es un
pendiente que debe atenderse. En este sentido, las reflexiones
que presentamos tienen por objetivo aproximarse y problematizar
distintos planos para reducir las brechas entre los esfuerzos normativos
y las particularidades de los contextos sobre los que se ejercen. Nuestra
propuesta incluye trabajos desde las disciplinas de las ciencias sociales
y humanas, porque entendemos que la interdisciplinariedad aporta
premisas de trabajo, herramientas teóricas, problemas de análisis,
caminos de reflexión que contribuyen a desmotar la textura socio-
histórica que caracteriza al contexto mexicano actual. Por lo tanto, el
lector encontrará lecturas, análisis y propuestas desde el derecho, la
sociología, las ciencias políticas y las ciencias médicas para acercarse
a las múltiples aristas que atraviesan el respeto, garantía, protección
y promoción de los derechos humanos. Nuestro interés es resaltar la
fuerte necesidad que tenemos como sociedad de conocer, cuestionar,
participar y demandar que cada vez las diferencias entre las expectativas
respecto a los derechos humanos y su ejercicio se reduzcan. El conjunto
de trabajos es una provocación para dialogar, debatir con las premisas
teóricas, las metodologías, los clivajes, las temáticas desde las que nos
aproximamos, debido a que las problemáticas que abordamos acontecen
en nuestro presente y, por lo tanto, la distancia temporal construye ese
principio de pertenencia que, a veces, parece alejarnos. m

por mónica elivier

d e b AT e s
sánchez González

Profesora investigadora en el
Departamento de Gestión Pública
y Desarrollo, División de Ciencias
Sociales y Humanas, Universidad
de Guanajuato campus León.
Debates — Mónica Sánchez
Repensar los crímenes de lesa
humanidad y el genocidio en el contexto
del presente mexicano como patrimonio
a su memoria social e histórica
Introducción
L
a cotidianidad mexicana actual que se caracteriza
por la generalización y normalización de la violencia
es el contexto de esta reflexión. Esto se debe a que
la normalización y generalización de la muerte se
ha naturalizado y se observa en el acontecimiento perma-
nente de las desapariciones forzadas, en la localización de
fosas comunes con cuerpos en el anonimato de la muerte
y en la presencia beligerante de agrupaciones del crimen
organizado que ejercen abiertamente la violencia a lo largo
del país. La forma en que se ejerce la violencia orienta este
trabajo para proponer que México atraviesa por un genoci-
dio sistematizado desde por lo menos 2006 hasta la fecha.
Si bien es cierto que el término genocidio se acuñó para
dar cuenta de la desaparición sistematizada de grupos espe-
cíficos que se relacionan con la etnia, la religión. La forma
en que se sistematiza la muerte en el país da pie para pro-
ponerlo como una denominación que da cuenta del clima
actual que atraviesa. Otra acotación que caracteriza el em-
pleo de genocidio es que la decisión de exterminio procede
del Estado, de su representante legítimo. En el caso mexi-
cano no se puede establecer una política abierta, declarada
y que se reconozca de forma total como genocidio. Sin
embargo, la inoperancia del Estado para detener dichos
acontecimientos lleva a proponer que esto lo hace partícipe
activo de la situación, de ahí la viabilidad de considerarlo
genocidio. La omisión efectiva del Estado para garantizar los
50
por Mónica Elivier
Sánchez González
derechos fundamentales de la población y la combinación
de las distintas organizaciones a cargo del resguardo de la
seguridad con el narcotráfico y el crimen organizado en el
ejercicio de la violencia y la muerte son elementos que a
luz de la concepción actual de los derechos humanos hacen
posible observar los acontecimientos a la luz del genocidio.
El primer derecho que es transgredido es el derecho a la vida.
En el contexto internacional los casos más recientes son el
resultado de la desintegración de Yugoslavia, así como de
los conflictos derivados en diferentes países del continente
africano, uno de los más relevantes, por la profundidad de
las atrocidades cometidas es Ruanda.
Otro de los pendientes para poder considerar que México
atraviesa por un genocidio es la no focalización de un grupo
específico sobre el que se ejerce la muerte. Inicialmente
puede pensarse que basta con ser mexicano para estar en
riesgo. Sin embargo, en México los migrantes de diferentes
regiones del mundo son asesinados, tanto como mujeres,
hombres, infantes, adolescentes, adultos mayores, familias
completas, creyentes de distintas religiones, integrantes
de grupos indígenas. El genocidio se ejerce más allá del
genocidio mismo, no discrimina ni a las condiciones que
lo tipifican. Más allá de los límites que el caso mexicano
trasgrede, conserva la condición de exterminio sobre
poblaciones establecidas en territorio nacional y sobre
quienes se encuentran en tránsito. El contexto en el que
esto sucede no reconoce que México atraviesa por una
guerra, ni en el marco internacional, ni internamente, no
se está en guerra civil y tampoco, como en el sexenio de
Felipe Calderón, en una guerra franca y abierta contra
el narcotráfico. Al contrario, en el sexenio del actual
presidente Enrique Peña Nieto se puso fin a dicha estrategia.
El cese a la guerra contra el narcotráfico no significó el fin de
la violencia en México, sino que se ha mantenido constante,
incluso se ha incrementado.
En dicho contexto es que se problematiza entre el plano
formal y el efectivo de la denominación de genocidio. Que, al
margen de un prurito conceptual, lo que se busca es mostrar
la profundidad de los fenómenos relacionados con la violen-
cia y las afectaciones directas en la sociedad mexicana. Las
reflexiones se relacionan con las formas en que la memoria
social y las memorias históricas son interpeladas frente a los
acontecimientos que trastocan la cotidianidad mexicana. El
punto de llegada es la constitución de un patrimonio que
no puede permanecer inmune al acontecer, aun cuando la
manera en que se signe a la memoria social y a las memorias
históricas que requieren tiempo reflexivo. En un contexto
como este, el tiempo se caracteriza con la manera en que
lidia la propia sociedad con las heridas, con el dolor que re-
memoran, con la impunidad, el anhelo de justicia, del reen-
cuentro con los desaparecidos, de las deudas y los silencios
por el trauma que genera la descomposición paulatina de los
Mónica Sánchez — Debates
entornos de la sociedad, es decir, de los individuos. Descom-
posición que se observa en la sistematización de la muerte.
El carácter del artículo es de índole reflexiva debido
a que los presupuestos para observar el acontecimiento
que caracteriza a la sociedad mexicana actual, apelan a los
soportes que definen a la sociedad moderna. En ella a sus
centros y periferias, donde se observa la diferencia asimétrica
de la condición moderna, diferencia entre la manera en que
las estructuras responden a la función, en la que los derechos
fundamentales son condición de modernidad mientras que
las periferias, se asumen como correctores de la asimetría
entre la función y la estructura. Este primer marco permite
problematizar, contextualizar, diagnosticar, perfilar y
puntualizar cómo es posible que —la sistematización de la vi-
olencia y su manifestación en la sistematización de la muerte,
en las desapariciones forzadas y en la reproducción de orga-
nizaciones que reproducen la violencia— se normalice, repro-
duzca y cotidianice en un país que suscribe en su constitución
los derechos humanos como un recurso propio. El segundo
momento de la exposición busca explorar las formas en que
la memoria social y las memorias históricas son afectadas
por el ejercicio efectivo de la violencia. En particular, las
afectaciones que alteran el presente de la memoria social
que orienta a las personas en la cotidiana reproducción de la
sociedad. La memoria social como garante de la consistencia
de la reproducción social es el mecanismo que indica la
51
Debates — Mónica Sánchez
anomalía que la sociedad naturaliza, en contra
de sus propios principios de operación. El
tercero es el legado, es decir la forma en que se
significa y se lega lo que resulta relevante para
la sociedad, esto requiere la consolidación de
las observaciones que la sociedad efectúa sobre
sí misma. Las memorias que de aquí resultan
impactan en la construcción de identidad de
las personas que se reconocen adscritas a una
región comunicativa específica, en este caso,
México. La memoria, en suma, es relevante
de manera estructural a la sociedad porque
tiene que hacer frente a las incongruencias e
inconsistencias estructurales de la modernidad.
Las incongruencias e inconsistencias estructu-
rales están en el plano operativo y reflexivo
que define a la sociedad moderna, tanto a sus
centros como a sus periferias. El registro más
“La condición del profundo queda marcado en ella, ya sea porque
contexto actual mexicano se sostiene en el presente o porque puede
reconstruirse si se vuelve sobre la memoria.
cuestiona con claridad la Esta es una primera aproximación para
implementación de los proponer recursos que contribuyan a dimen-
sionar la profundidad de los acontecimientos
derechos fundamentales que suceden en el México actual. El trabajo
en el país.” emerge desde los principios teóricos que
definen a la sociedad moderna, a la forma en
que los derechos fundamentales son condición
inalienable de su emergencia, definición y
reproducción. Estos elementos son relevantes
para observar cómo pueden reposicionarse
las violaciones flagrantes a los derechos
humanos que acontecen en México. En esta
primera exposición están los principios para
redimensionar los límites desde los que se
establece que un país atraviesa por un genocidio,
así como la denominación de crímenes de lesa
humanidad. La hipótesis general de trabajo
apunta que la situación que atraviesa México
puede considerarse como un genocidio y tipificar
la exposición a la violencia como crímenes de
lesa humanidad. Además de recurrir a la teoría
de Niklas Luhmann para precisar la forma en que
se define a la sociedad y cómo observar el caso
52
mexicano desde dicha complejidad. El soporte
de esto se encuentra en las herramientas que
proceden del derecho público internacional,
específicamente, de aquellas que corresponden
a los derechos humanos y a la normatividad
internacional respecto en materia, de genocidio,
crímenes de lesa humanidad, desapariciones
forzadas, así como de las observaciones de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos
(CIDH) hacia México. La relación que aquí se
propone es leer los crímenes de lesa humanidad
que se cometen como una forma de genocidio,
una forma reciente para observar de manera
particular los sucesos del contexto mexicano.
El segundo gran apartado es una propuesta
para repensar la manera en que la memoria
social recibe afectaciones directas, que
proceden de los acontecimientos cotidianos
en México. A ello se suman reflexiones sobre
las memorias históricas, sus procesos de
significación y las formas en que puede hacerse
frente al silencio, a la herida, al dolor, al trauma
que en ellas se signa.
Los derechos fundamentales como
condición de la sociedad moderna
La emergencia de la sociedad moderna se
caracteriza por la distinción y clausura de un
plano de sentido comunicativo que reconoce
como propio. Reproduce un orden diferenciado
heterárquicamente que irrumpe en el orden
jerárquico que respondía a estamentos y rangos
(Luhmann, 2007). Su lugar fue reemplazado por
la especialización de la comunicación sobre
los problemas que ella produce, a partir de la
constitución y clausura de sistemas parciales
que especifican una función. Lo que no significa
que la sociedad disuelva automáticamente los
estamentos, sino que éstos pierden la fuerza
para cohesionar a la sociedad, para mantener
el orden social. La emergencia y especialización
de funciones expone la separación entre el
lugar preponderante de los individuos como
reproductores desde su materialidad de la
sociedad —da cuenta de dicho desplazamien-
to— hacia la comunicación, como la operación
que reconoce la sociedad. La especificidad de
la sociedad moderna requirió de los derechos
fundamentales para mantener su condición
moderna. Los derechos fundamentales son el
soporte para que la sociedad moderna sostenga
su reproducción por funciones, para que no
se desborden los límites de cada sistema y
quieran enajenar o encimarse sobre otros. El
riesgo principal está en que la política rompa
sus límites y la reproducción de la sociedad
se vea condicionada por la politización
generalizada de sus expectativas. Esto último
implicaría que la política se posicionaría como
un metacódigo que obligaría a que el enlace de
las comunicaciones sociales respondiera a ella.
Los derechos fundamentales tienen la función
de mantener la distancia e integración entre los
sistemas, sin que estos rompan su clausura. De
ahí que no son cuestión del derecho solamente.
Los derechos fundamentales son posibles a
partir de la sociedad moderna, no son uno de
sus resultados, su juridización se presenta en
un segundo momento, una vez que el sistema
de derecho ha consolidado sus límites y éste
se ha acoplado con la política en el Estado de
derecho. En este contexto es que su juridización
puede considerarse una ganancia que fortalece
la función y legitimidad del Estado de derecho.
El reconocimiento de ellos es la formalización
de una condición de la sociedad moderna, de-
bido a tal profundidad el Estado de derecho
adquiere legitimidad. Al asumir bajo su tutela
el resguardo de los derechos fundamentales
consolida su condición y pertenencia moder-
na. Desde esta perspectiva dejan de colocarse
como la antinomia entre el Estado y la sociedad,
para posicionarse como estructuradores de am-
bos, porque atraviesan el plano de las expecta-
tivas societales, de la toma de decisiones y de la
reproducción del cara a cara de la interacción.
La modernidad también establece una forma
de dos lados entre los centros y las periferias
de la sociedad moderna, es decir, entre las re-
giones comunicativas donde se cumplen las
dos formas de diferenciación. Por una parte, la
diferenciación vertical que distingue el plano
societal, el plano organizacional y el plano in-
teraccional. Por la otra, la diferenciación hori-
zontal que corresponde a los sistemas sociales
especializados en los problemas de la comu-
nicación. Esta forma de diferenciación en los
centros de la modernidad produce sus propias
condiciones estructurales, para conseguir que
la orientación de las funciones se reproduzca
efectivamente. Lo que implica que los centros
de la modernidad establecen una fuerza centrí-
peta respecto a sus ganancias tanto funcionales
como estructurales, es decir, la manera en que
se reproducen respeta esa correspondencia. La
diferencia con las periferias es que importan las
condiciones de los centros, pero la manera en
que lo hacen no replica la correspondencia en-
tre las funciones sistémicas y sus estructuras de
reproducción. Porque se apela a las funciones
para responder a los problemas de la comunica-
ción, pero se carece de condiciones estructura-
les que correspondan al nivel de abstracción de
las funciones de la modernidad. A ello se suma
que en la disposición de la diferenciación verti-
cal tiene una carga considerable la interacción,
que en muchos casos consigue resolver lo que la
organización no. En el éxito de las interacciones
se finca la satisfacción de las expectativas.
La sociedad moderna reproduce centros y
periferias respecto de sí misma, esto significa
que entre ambos son lados de una forma, uno
no puede excluir al otro. Desde las periferias
se acentúa la condición céntrica de la moder-
nidad y viceversa. Las periferias establecen
una fuerza centrífuga respecto de los centros,
tienden a la desdiferenciación, son más. Dis-
posición que obedece a la alta improbabilidad
de consolidar centros de la modernidad, que
requieren de procesos evolutivos de alta se-
Mónica Sánchez — Debates
lectividad, flexibilidad y resistencia para ha-
cer frente a la complejidad, a la tensión de las
periferias sobre los centros. Las periferias son
más que los centros, no son menos modernas
que los centros, la diferencia es la posición
que tiene uno respecto del otro. Una tarea
pendiente es observar desde las condiciones
de las periferias cómo ajustar la manera en
que se acoplan las funciones con las estruc-
turas, bajo la condición de la reproducción
del presente. En este escenario el lugar que
tienen los derechos fundamentales en los
centros y las periferias no es el mismo o, con
mayor precisión, no responde a la misma dis-
posición estructural. Anteriormente, se ha
enfatizado que la reproducción de la moder-
nidad requiere de los derecho fundamentales
desde sus bases definitorias, durante la mis-
ma emergencia y consolidación de la misma.
Ahora puede precisarse que esta condición
es propia de los centros de la modernidad, lo
que significa que la manera en que las peri-
ferias establecen relación con los derechos
fundamentales no responde a ese principio
de reproducción de los centros.
Los derechos fundamentales son la con-
dición de posibilidad de los centros de la
modernidad en tanto que, como hipótesis de
este trabajo, en las periferias los derechos
fundamentales se importan como una espe-
cie de corrector entre el desacoplamiento de
las funciones de los sistemas con sus estruc-
turas. Esto significa que los derechos funda-
mentales en las periferias aspiran a corregir
la no correspondencia entre las estructuras y
las funciones, a conseguir el principio de inte-
gración entre los sistemas. Lo último obliga a
consolidar la diferenciación funcional, que es
todavía un asunto pendiente, frente al cual las
prestaciones funcionales son un recurso de
corrección. La diferenciación vertical también
se ve afectada por la primacía que tiene la inte-
racción, por sobre el plano societal ya que, en
la reproducción de la sociedad, la certeza de la
53
Debates — Mónica Sánchez
concreción de las expectativas se deposita en
el éxito de la interacción. Incluso, la efectividad
de respuesta de las organizaciones responde a
la cercanía, al conocimiento que las personas
tienen de quienes ellas laboran.
Los derechos fundamentales en el contex-
to actual remiten a un orden mundial, donde
las comunicaciones regionales del derecho se
subordinan al orden de la sociedad mundial.
La diferencia entre los derechos regionales,
encarnados en el derecho nacional, se contra-
ponía con el derecho internacional público. La
soberanía, la primacía de fuentes del derecho
se contraponían con una orientación transver-
sal a los países. Sin embargo, durante el siglo
XX a partir del desarrollo del derecho interna-
cional y de la suma voluntaria de los Estados,
la asintonía se redujo. La compatibilidad entre
ambos se logra, como en el caso de los dere-
chos fundamentales, con su incorporación a
las constituciones. Así, aquello que respondía
a un orden externo, se vuelve parte del dere-
cho de cada región y se producen los marcos
normativos y los diferentes mecanismos para
conseguir un resguardo efectivo, en este caso
de los derechos fundamentales. Una polémica
que, en primera instancia, queda resuelta es
el castigo sobre la violación que se efectúe, de
manera inmediata el Estado parte responderá
frente a las violaciones. Cuando los Estados
no responden se sujetan al orden internacio-
nal, primero, a responder a las observaciones
que las instituciones especializadas en la ob-
servación del cumplimiento de derechos fun-
damentales efectúan, frente a las violaciones
y la no respuesta oportuna de los implicados.
Cuando los derechos violentados se tipifican
de lesa humanidad, entonces la comunidad
internacional puede intervenir directamente
sobre quienes los cometieron. Los genocidios
que son crímenes de lesa humanidad implican
dicha intervención.
La condición del contexto actual mexicano
cuestiona con claridad la implementación de los
derechos fundamentales en el país, su resguar-
54
do, compromiso, los procesos de justiciabilidad
y las formas efectivas para que el ejecutor de
las violaciones a los derechos fundamentales
establezca límites. Los cuestionamientos no son
un prurito cuyo límite esté en la práctica, en los
límites formales, en la creación de instancias
especializadas, aquí no se habla desde la expec-
tativa de la ejecución, de la capacitación. Las
observaciones se plantean desde los aconteci-
mientos que marcan la violación sistematizada
de los derechos fundamentales en México, la
tipificación de las violaciones abarca una am-
plia gama de los mismos. Este trabajo propone
que la trasgresión responde a la reproducción
de la violencia de manera estructural, que aquí
se deriva de tres formas: la generalización de la
muerte, la sistematización de las desapariciones
forzadas y el anonimato de los cientos, miles de
desaparecidos que están en las fosas comunes.
Esta tipología apunta no sólo a la violación de
los derechos fundamentales, a responsabilizar
al Estado o a actores específicos de los críme-
nes que diariamente suceden en México. Por
una parte, la nula claridad entre el Estado y el
crimen organizado en la comisión de dichos
delitos, contribuye al no esclarecimiento de
las violaciones sistematizadas y generalizadas.
La inoperancia del gobierno para responder a
esta situación lo hace partícipe. A la inoperancia
se agregan las situaciones donde se expone su
participación, la del ejército y la policía en dis-
tintos eventos que se relacionan con los aconte-
cimientos descritos previamente. Los distintos
informes de los órganos internacionales en
materia de derechos humanos dan cuenta que
México está rebasado para responder eficaz y
efectivamente a todas ellas. Este es el marco de
la pregunta que orienta estas reflexiones, que
interpela por la posibilidad efectiva de reflexio-
nar la condición actual desde las implicaciones
fácticas de genocidio y crímenes de lesa huma-
nidad. El objetivo es dar paso a la intervención
de organismos que puedan modificar el estado
de impunidad permanente en el que se vive, así
como el reposicionamiento de la sociedad.
el derecho como sistema
inmunológico/derechos
fundamentales/derecho
como sistema parcial
Las diferencias en la función y colocación que
tienen el derecho como sistema inmunológico
(Luhmann, 1998), como derechos fundamentales
(Luhmann, 2010) y como sistema parcial (Luh-
mann, 2002) constituyen distintos planos de la
estructuración social. La triple colocación del de-
recho es una condición propia de la sociedad mo-
derna, porque da cuenta de los recursos que ella
desarrolla para continuar. La disposición triple
responde a los centros de la modernidad, cada
uno de los planos remite a la estructuración de
la propia sociedad, es decir a la disposición de la
doble diferenciación de planos y funciones (Tyre-
ll, 2011). La función del derecho como sistema in-
munológico lo posiciona en las estructuras de la
sociedad, en la relación que la sociedad produce
entre su tiempo y las expectativas de enlace co-
municativo. Esto significa que el derecho contri-
buye a que la sociedad, como sistema, desarrolle
estructuras flexibles que le permitan responder
frente al riesgo constante que es el entorno
para él. La condición de sistema inmunológico
del derecho le permite a la sociedad responder
frente a las perturbaciones del entorno, sin que
frene. Esto implica que al margen del riesgo la
sociedad no ve alterada su reproducción. Como
sistema inmunológico permite que se produzcan
mecanismos que permiten que el sistema reac-
cione sin frenar la reproducción. Esto hace que
la sociedad produzca sus propias condiciones
estructurales para incorporar la perturbación sin
atentar contra ella, o bien, que se deseche. El de-
recho como sistema inmunológico se relaciona
con los derechos fundamentales directamente,
debido a que el soporte de la sociedad moderna
recae en ellos, como se ha insistido.
La forma en que los derechos fundamentales
adquieren “materialidad”, visibilidad, tangibilidad
para la sociedad es en las instituciones. El camino
que orientó la formulación de Niklas Luhmann fue
el Estado-moderno. Sin embargo, a la distancia
de su texto de 1962, se puede cuestionar la idea
exclusiva de materializarlos al amparo del Esta-
do-moderno. Esto, en particular, en las periferias
de la modernidad donde la violación de los dere-
chos fundamentales se ha exacerbado. Los con-
textos exponen la profundidad de la participación
de los Estados no sólo en la violación sistematiza-
da de los derechos fundamentales, sino también
en la incapacidad para restituir los daños que de
ello se derivan. A ello se suma la inoperancia para
la recomposición para el tejido social, como en el
caso mexicano, donde la descomposición es tan
profunda que los límites para contener al crimen
organizado son imposibles. Los centros de la mo-
dernidad presuponen un Estado solvente frente a
las amenazas que pueden trastocar su condición
moderna, en la medida que lo consigue, entonces
adquiere o ratifica su propia legitimidad. La espe-
cificidad de esta legitimidad está en que procede
de la composición de las estructuras de la socie-
dad, no sencillamente de los procesos políticos.
Desde esta perspectiva, la visibilidad que adquie-
ren los derechos fundamentales se acompasa de
las condiciones estructurales de la sociedad, ya
que en ellas operan primordialmente.
El derecho como sistema se especializa en
garantizar las expectativas normativas de la so-
ciedad. En esta dirección la función del derecho
es “materializar”, validar los circuitos que hacen
posible la incursión, seguimiento, preservación
y resguardo de las expectativas para garantizar-
las. En la actualidad una forma en que se han
actualizado es a partir de los Estados-modernos
que significan el acoplamiento entre la política y
derecho. Una particularidad de estos sistemas y
de estos acoplamientos, es su condición regio-
nal, amparada en recursos como la soberanía.
Sin embargo, el derecho internacional apunta a
la sociedad mundial (Luhmann, 2007) a la codifi-
cación de la comunicación como operación de la
sociedad. Desde el derecho internacional penden
los derechos humanos, en el siglo XX uno de los
éxitos más relevantes es la manera en que se han
incrustado en la vida de los Estados-modernos.
Mónica Sánchez — Debates
Igualmente en la creación de instituciones trans-
nacionales que por región efectúan una vigilan-
cia más precisa los derechos fundamentales. Los
caminos de la eficacia y efectividad acentúan las
diferencias entre los centros y las periferias de la
modernidad, donde las periferias los implemen-
tan con las aspiraciones de corregir la diferencia
entre las funciones y las estructuras de la socie-
dad. Sin embargo, uno de los grandes obstáculos
es el no acoplamiento entre las funciones y las
estructuras de la sociedad, porque la manera
en que son implementados se enfrenta con el
desacoplamiento. Un claro síntoma de esto son
las tergiversaciones que se hacen, donde se llega
a cuestionar la función que cumplen. A diferen-
cia de los centros de la modernidad donde los
derechos fundamentales afianzan la legitimidad
social sobre la modernidad de la sociedad, sobre
los Estados-modernos, sobre las orientaciones
democratizantes de varios regímenes. A la par “El derecho como sistema
ese circuito internacional de derecho internacio-
se especializa en garantizar
nal confirma el camino mundial de la sociedad.
Una de las aportaciones más relevantes, las expectativas normativas
desde esta aproximación teórica es asumir que de la sociedad.”
la condición moderna, independientemente de
su posición como centro o periferia, cancela la
reproducción de fenómenos que sistematiza-
damente cancelen la vida. Uno de los princi-
pios modernos es la garantía de la vida, como
condición de posibilidad para la emergencia y
consolidación, en este caso, de la abstracción
comunicativa propia de la sociedad moderna.
Cuando la vida se priva, entonces la orienta-
ción social hacia las expectativas se tambalea,
porque los presupuestos basales de garantía
y respeto producen un repliegue para rees-
tablecer las condiciones que su preservación
como una condición inherente a las sociedades
modernas.01 En particular, porque el principio
de diferenciación heterárquica por funciones
01. Esta es una de las propuestas de trabajo de estas re-
flexiones, frente a la cancelación de la vida, entonces la
orientación se concentra en establecer mecanismos para
reinstaurarla. Lo paradójico es que, dada las implicacio-
nes que tiene para el Estado mexicano, éste se contrae.
55
Debates — Mónica Sánchez
solamente es posible cuando, quienes la re-
producen, tienen un resguardo efectivo de ese
derecho.02 Una vez codificado en el sistema de
derecho, bajo la orientación generalizada de
los derechos humanos, entonces este materia-
liza su relevancia, en términos de respeto, ga-
rantía, protección y promoción. Desde los ins-
trumentos de derecho internacional público,
la armonización legislativa que se procura en
el derecho nacional y las diferentes instancias
que lo constituyen.
Aquí interesa destacar que el sustrato más
profundo de esta codificación juridizada de los
derechos humanos está en la raigambre consti-
tutiva de la modernidad, es decir, los derechos
fundamentales. Que son la condición de posibi-
lidad para la emergencia de la sociedad moderna
(Luhmann, 2010), en particular, para la disposi-
ción de la doble diferenciación que de ella ema-
“La violencia construye na. Donde la diferencia horizontal, por funcio-
su propio tiempo que nes, garantiza su condición heterárquica. Donde
no hay una primacía entre ellas (Luhmann, 2007).
se despliega sobre En tanto que la diferenciación vertical responde
la sociedad.” a los planos que se distinguen en la sociedad mo-
derna, el plano societal, el plano organizacional y
plano interacción. El primero es el plano donde
predomina lo simbólico, orienta las expectativas,
el organizacional las decisiones y establece rela-
ción con su entorno (plano societal e interaccio-
nal). El tercer plano es el de las interacciones, su
reproducción a partir de temas que se producen
en el cara a cara (Tyrell, 2010). En los centros de
la modernidad la orientación general de la socie-
dad está a cargo del plano societal, del respeto
a expectativas como el acceso a la comunicación
social en condiciones de igualdad y equidad. Por
ejemplo, el acceso a la educación, la garantía del
respeto a las expectativas normativas, gobier-
nos legítimos, producción de conocimiento. Un
segundo momento son la toma de decisiones de
los sistemas funcionales por medio de las organi-
02 . Para observar las diferencias en las condiciones de la
diferenciación funcional respecto de las condiciones de
reproducción social en la premodernidad. Cfr. Luhmann
(2007, cap. 4).
56
zaciones, finalmente en el plano de la interacción
replican esas decisiones y orientan en la coordi-
nación de las acciones y la propia reproducción
de temas (Luhmann, 2007).
La disposición de los planos previamente
enunciada es una característica de la sociedad
moderna, cuando así se reproduce, se refiere a
los centros de la modernidad. La disgregación que
encuentra a partir de este punto de referencia da
forma a las periferias de la modernidad. El punto
más lejano es aquel donde las interacciones se
encargan de perfilar y ejercer condiciones para
el acceso a las expectativas de la modernidad. Un
punto intermedio entre los centros consolidados y
las periferias se caracteriza por la preponderancia
de las organizaciones, donde la toma de decisio-
nes se considera como la garante de las expecta-
tivas. Por lo tanto, no hay periferias totales, sino
gradientes de disgregación a partir de las condi-
ciones distintivas de los centros.
La propuesta que aquí se presenta muestra la
profunda disgregación en las condiciones céntri-
cas de la modernidad y los desfases profundos
en una periferia, en este caso, México. Aquí el
acento se pone en la reproducción de la muerte
a manos del crimen organizado o de las instan-
cias de gobierno. Por ejemplo, los números del
Instituto Nacional de Estadística y Geografía
(INEGI) sobre los homicidios cometidos entre
2006 y 2016 muestran un alarmante incremen-
to. En 2006 un total de 10,452; 2007 8,867, a
partir de 2008 se reportan arriba de 10,000 y,
desde 2010 a 2016 más de 20,000 (INEGI, www.
inegi.org.mx/lib/olap/consulta/general_ver4/
MDXQueryDatos.asp?c=, 27/08/2017).03 Mien-
tras que sobre desaparición forzada las cifras va-
rían, en 2016 la Comisión Nacional de Derechos
Humanos (CNDH) reportó cifras alarmantes:
26,798 casos.
03. 2008 14,803; 2009 19,803; 2010 25,757; 2011 27,213;
2012 25,967; 2013 23,063; 2014 20,010; 2015 20,762;
2016 23,953. La información obtenida consideró las
variables de edad, sexo y domicilio sobre defunciones
por homicidio, (www.inegi.org.mx/lib/olap/consulta/gene-
ral_ver4/MDXQueryDatos.asp?c=, 27/08/2017).
Amnistía Internacional reportó 29,917 casos
(AI,¡ www.amnesty.org/es/countries/americas/
mexico/report-mexico/, 27/08/2017) y el Re-
gistro Nacional de Datos de Personas Extravia-
das o Desaparecidas reportó cifras menores
a las instancias anteriores, anteriores a 2007:
57 casos, 2007: 26, 2008: 28, 2009: 39, 2010:
105, 2011: 92, 2012: 114, 2013: 183, 2014: 248,
2015: 106, 2016: 64. Números que responden
al total de registros de personas relacionadas
con averiguaciones previas del fuero fede-
ral que iniciaron en el periodo comprendido
entre enero de 2014 y junio de 2017 y que
permanecen sin localizar al corte del 30 de
junio de 2017. Esta es la leyenda presente en
la página del gobierno (RNPED, www.gob.mx/
sesnsp/acciones-y-programas/registro-nacio-
nal-de-datos-de-personas-extraviadas-o-des-
aparecidas-rnped, 27/08/2017). Lo alarmante
de las cifras se acompaña de la emergencia de
agrupaciones que trabajan en la búsqueda de
sus familiares desaparecidos, como respuesta
frente a lo limitado y reducido de las acciones
del gobierno frente a tal problemática. 04
La incidencia de las desapariciones forzadas,
los pendientes en los marcos legales para tipi-
ficar el delito de manera que replique el con-
texto mexicano, la falta de una ley específica
de la materia, el silencio del gobierno para pro-
nunciarse sobre este fenómeno se suma, son
agravantes sobre la descomposición estructural
de la región comunicativa México. Paradójica-
mente está en condición moderna pero que se
define por un quiebre entre las estructuras y las
04. Asociación de Familiares de Detenidos Desapareci-
dos y Víctimas de Violaciones a los Derechos Humanos
en México AFADEM-FEDEFAM (Guerrero); Buscando
a los Desaparecidos y Desaparecidas Veracruz (Vera-
cruz); Colectivo por la Paz, Xalapa (Veracruz); Colectivo
Colibrí; Colectivo 21 de Mayo (Tamaulipas); Colectivo El
Solecito de Veracruz (Veracruz); Comité de Familiares y
Amigos Secuestrados, Desaparecidos y Asesinados en
Guerrero (Guerrero); Desaparecidos Justicia, A.C. (Que-
rétaro); Familiares de Orizaba y Córdoba (Veracruz);
Familiares en Búsqueda María Herrera, A.C (Distrito Fe-
deral); Familiares organizados con Centro de Derechos
Humanos Paso del Norte (Chihuahua); Fuerzas Unidas
funciones con las que se corresponden. Uno de
estos síntomas formales es que los sucesos per-
manentes de desaparición forzada acontecen
en un país, donde no hay guerra declarada que
se presenta como un Estado democrático que
ha incorporado los derechos humanos en su
constitución. En este sentido, parece que el país
se ha blindado frente a cualquier intervención
de la comunidad internacional para obligarlo a
trabajar de manera que haya correspondencia
entre el reconocimiento de los acontecimientos,
las condiciones para obtener marcos legales es-
pecíficos y la ejecución de justicia profunda. La
reproducción de desapariciones forzadas impli-
ca una evaluación estructural para modificar las
formas en que el Estado acciona, porque este
delito, atenta contra sus ciudadanos, contra las
personas, las subjetividades, la individualidad,
la vida misma. Afectaciones que desde este
horizonte teórico de análisis atentan contra la
modernidad misma.
Las desapariciones forzadas son un punto de
encuentro de un entramado de violencia que
hace posible que haya más de un desaparecido
y que frente a la magnitud del acontecimiento
impere la impunidad, las omisiones, el desco-
nocimiento de la ley y la ausencia de ella. Por
violencia aquí proponemos una forma de co-
municación que atraviesa los diferentes planos
y órdenes de la sociedad moderna, es el otro
lado de las expectativas modernas, que presu-
ponen que frente a los problemas que desen-
cadena la comunicación, se definen funciones
por Nuestros Desaparecidos en Coahuila (Fuundec) Re-
gión Sureste; Fuerzas Unidas por Nuestros Desapareci-
dos en Coahuila (Fuundec) Región Laguna, Fuerzas Uni-
das por Nuestros Desaparecidos en México – Región
Centro; Fuerzas Unidas por Nuestros Desaparecidos
en México (Fundem); Fuerzas Unidas por Nuestros Des-
aparecidos (Fundem) Región Centro, Fuerzas Unidas
por Nuestros Desaparecidos en Nuevo León (FUND-
LN); Los Otros Desaparecidos de Iguala (Guerrero);
Red Eslabones por los Derechos Humanos; Eslabones
Nuevo León; Eslabones Estado de México; Eslabones
Michoacán y Eslabones Veracruz; Voces Unidas por la
Vida (Culiacán).
Mónica Sánchez — Debates
donde la primacía recae en garantizar a que las
expectativas que apuntan orienten a la socie-
dad. Así, el derecho garantiza las expectativas
de la modernidad, la política la toma de deci-
siones vinculantes, la ciencia la reproducción
de conocimiento, la intimidad la reproducción
de los individuos, el arte reproduce una reali-
dad distinta de aquella que funciona como su
realidad, los medios masivos construyen una
realidad que amplifica aquello que ellos de-
terminan como una realidad de la sociedad,
la educación que construye los procesos para
que las personas puedan reproducir las comu-
nicaciones de la sociedad, la economía que ga-
rantiza la perspectiva de ulteriores demandas
que serán satisfechas en un futuro cercano (Lu-
hmann, 2013). Esto significa la primacía de las
expectativas, donde las organizaciones toman
decisiones para factualizarlas y las interaccio-
nes tienen certeza sobre su cumplimiento. Los
derechos fundamentales posibilitan la relevan-
cia de las funciones como herramientas para
trabajar en los problemas de la sociedad. Al
mismo tiempo que la sociedad puede desagre-
garse en planos diferenciados, donde la prima-
cía son las expectativas del plano societal.
En esta configuración la violencia es el otro
lado de la forma de estas condiciones, porque
atenta contra la primacía de los símbolos a los
que remiten las expectativas de las funciones.
En su lugar se producen equivalentes funciona-
les que se posicionan en el plano de las expec-
tativas, para generalizar y reproducir mecanis-
mos parasitarios que repliquen las funciones
formales. Desde esta perspectiva, por ejemplo,
el Estado moderno que anuda el acoplamiento
entre los sistemas funcionales: política, de-
recho, economía (Luhmann, 2003, Luhmann,
2009). Que incluso funciona como atractor
evolutivo, pero que no sustituye las funciones
de los sistemas parciales, más bien funciona
como la organización moderna por excelencia.
Una forma de observar la reproducción de la
violencia que atraviesa el plano societal y el
plano organizacional, es el posicionamiento de
57
Debates — Mónica Sánchez
los grupos del crimen organizado que se repro-
ducen como mecanismos simbióticos que pen-
den del Estado y que reproduce sus funciones.
En el contexto mexicano las organizaciones de
crimen organizado cubren funciones que el
Estado no puede cumplir, duplica decisiones.
Estas atribuciones desdibujan, suplen, inter-
vienen en el plano del acoplamiento formal en-
tre plano societal y organizacional. El corazón
de la distinción funcional y de la modernidad
es centralizar el poder, ejercerlo de manera
exclusiva, el crimen organizado desdibuja ese
principio de exclusividad porque una de sus ca-
racterísticas es el ejercicio del poder no como
símbolo, sino como coerción física, fáctica. Pre-
cisamente, la violencia que aquí se ejerce rom-
pe y suple la toma de decisiones vinculantes
que recae en el Estado. La desdiferenciación
sucede cuando se rompe la especificación de la
orientación y coordinación de comunicaciones
que en él recaen. Porque las organizaciones
del crimen se filtran en el intersticio entre los
presupuestos funcionales y las estructuras so-
bre las que se articulan. La violencia que así se
expresa, cumple una función en el marco de la
desdiferenciación funcional.
Otra forma de observar cómo se reprodu-
ce la violencia se deriva de esta disputa entre
el Estado y las organizaciones del crimen que
paraliza las respuestas, la profundidad, efica-
cia, para intervenir y hacer que se detengan
las desapariciones forzadas. Posteriormente,
construir un marco profundo donde la justicia
pueda responder a la profundidad en la des-
composición de los diferentes planos de la so-
ciedad y sobre todo en la forma de justicia a la
que deberá remitir un fenómeno como este. La
reproducción sistematizada de las desaparicio-
nes forzadas es violencia, además, por la pre-
sencia de organizaciones del Estado vinculadas
a ellas, tales como el ejército, la policía en sus
distintos niveles: federal, estatal, municipal,
incluso aquellos que en su momento se agluti-
naron en torno a los mandos únicos de policía,
que funcionó como un mecanismo para purgar
58
los diferentes niveles de la policía debido a sus
vínculos con las organizaciones del crimen. Así,
el Estado mexicano es una organización que en
la brecha de la desdiferenciación funcional, no
sólo tienen la intromisión de organizaciones
del crimen que afectan su funcionamiento,
sino que hay una presencia de las organizacio-
nes que en él se formalizan en las desaparicio-
nes forzadas. Donde una de las consecuencias
que reproduce violencia es el entorpecimiento
para los procesos que recaen en el derecho,
como garante de las expectativas normativas.
En el contexto mexicano implica como uno
de sus máximos horizontes de expectativas la
procuración de los derechos humanos que son
la antítesis de la violencia que se generaliza
cuando se desdibuja el acceso a los canales
institucionales para el acceso a la justicia. En
este sentido, el Estado comete, entorpece,
desvía y omite la procuración de justicia, en la
cancelación del debido proceso. Los procesos
que se siguen están viciados desde sus inicios,
son parasitarios a los procesos que el dere-
cho reconoce como propios. Sin embargo, en
México toman el cauce para ello establecido,
de esto dan cuentas las múltiples denuncias
que se presentan en organizaciones interna-
cionales que procuran los derechos humanos.
Donde se busca que el Estado mexicano reco-
nozca los vicios de los procesos que llegan a
sentencias que atentan contra los afectados.
Paradójicamente, en esto marcos la contra-
dicción de la comunicación sucede en el lado
del sí de la comunicación. ¿Cómo es posible?
Debido a que el sí de la comunicación sólo se
replica de manera formal, pero no de manera
funcional, porque trabaja como la protectora
del no. Cuando por “no” entendemos aquellos
caminos que cancelan el cumplimiento de las
expectativas normativas, aun si la réplica ase-
meja los cauces establecidos en los centros de
la modernidad.
Una forma en que acontece la violencia tiene
que ver con el tiempo de los acontecimientos
que se producen en sus márgenes. La violencia
construye su propio tiempo que se despliega
sobre la sociedad, precisamente, porque se
superpone sobre los tiempos de la sociedad.
Los tiempos que coordinan las comunicacio-
nes sistémicas, las expectativas sociales, las
interacciones que, también, definen los propios
sistemas sociales. Esta disposición sobre la
sociedad respecto del tiempo que, ella misma
produce, incorpora el tiempo de la violencia.
Cuando por tiempo de la violencia se propone
la construcción de enlaces entre los elementos
de la sociedad y a partir de los enlaces entonces
hay relaciones que se generalizan. El tiempo
de la violencia que debería ser una excepción,
una perturbación, una alarma, alerta para que
la sociedad responda inmediatamente, permea
el tiempo que las sociedades modernas han
establecido como su distintivo. El tiempo de la
violencia se superpone, se traslapa, produce sus
enlaces, sus generalizaciones, donde el dolor
social también se generaliza. Así, recuperar que
las desapariciones forzadas suceden en un alto
índice desde hace más de diez años, indica que
constituyen una de las formas del tiempo de la
violencia en el contexto mexicano. La condena
de la ausencia y el anonimato de los cuerpos
que se encuentran en fosas clandestinas puede
observarse como caracterización de ese tiempo
de la violencia que desemboca por las desapa-
riciones. Donde cada cuerpo es un símbolo del
anonimato al que el tiempo de la violencia lanza
a los desaparecidos, esto cuando hay cuerpo. En
ausencia del mismo, el tiempo de la violencia
es simbólicamente contundente, porque acen-
túa la ausencia. De forma general, el tiempo
de la violencia es la condición de posibilidad
de pensar en las desapariciones forzadas como
crímenes de lesa humanidad. De manera efecti-
va la frecuencia de los acontecimientos, por lo
menos se sostiene, la profundidad en la ruptura
del entramado social lleva, por ejemplo, a la
contracción de la sociedad. Sin olvidar que las
desapariciones forzadas rompen núcleos de la
sociedad que afectan las construcciones de sub-
jetividad de las personas.
La denominación de genocidio se ha reser-
vado para el estudio del exterminio de un gru-
po social, de tal manera que directamente no
hay posibilidad que acontecimientos como las
desapariciones forzadas se consideren como
actos de genocidio. Sin embargo, el contexto
mexicano puede llevar a proponer que los ge-
nocidios no sólo recaen en grupos étnicos, reli-
giosos, sino que también suceden en territorios
donde la práctica inducida de la muerte por
organizaciones del crimen y por agentes del
Estado se generaliza.
el camino hacia las memorias sociales
La memoria social como mecanismo auxiliar
de la sociedad y sus sistemas parciales que les
permite reproducirse sin asumir la carga de
sus operaciones y de sus observaciones, de-
fine a las sociedades modernas. La memoria,
en este sentido, permite que la sociedad se
actualice, porque ella reconoce y pone a su
disposición la forma y las informaciones que
fueron y han sido actualizadas, cuya condi-
ción es reconocida por la sociedad. En esta di-
rección la memoria garantiza la consistencia
de la reproducción de la sociedad moderna.
La memoria social opera el presente de la
sociedad y por ello separa el antes y el des-
pués de su reproducción, ordena el tiempo.
Esta memoria que se coloca en las estructuras
de la sociedad, en el plano operativo, no es
reflexiva, su función es garantizar la consis-
tencia de la sociedad y sus sistemas una vez
que se han actualizado. La memoria social es
una memoria comunicativa, que determina si
los enlaces de elementos corresponden a las
bases que definen a los sistemas. Es una me-
moria de presente, de tal manera que frente
a cada actualización separa entre pasado/fu-
turo del sistema. La memoria de la sociedad y
sus sistemas es una memoria de sentido, de
tal manera que observamos en el horizonte
a las memorias individuales, debido a que los
sistemas psíquicos como sistemas de sentido,
también requieren de la memoria para garan-
tizar su reproducción. Cabe recordar que las
memorias de sentido son una ganancia coevo-
lutiva de los sistemas de sentido.
Las observaciones sobre el contexto mexi-
cano a partir de reproducción generalizada de
la violencia, en una de sus formas las desapa-
riciones forzadas, plantea preguntas sobre las
formas en las que la memoria se afecta en estas
condiciones de la sociedad. ¿Cómo la memoria
establece la diferencia pasado/futuro, cuando
los soportes estructurales se desdibujan o re-
construyen cuando enfrentan frecuencias de
violencia que atraviesan los distintos planos de
la sociedad y la integración de las funciones?,
¿cómo es posible que la memoria pueda dar
cuenta de la consistencia de los sistemas socia-
les, cuando la violencia se reproduce como una
constante en la sociedad?, ¿cómo la memoria
puede reorientar las actualizaciones de la so-
ciedad, cuando la violencia produce cesuras
que modifican la condición en que se reprodu-
ce? Esta última pregunta no sólo observa los
planos comunicativos, también vuelve sobre
las afectaciones a la memoria en el caso de los
individuos. La propuesta aquí sugiere que la vi-
vencia de la violencia establece contextos pro-
pios para su reproducción que se caracterizan
por la intromisión del dolor como una condi-
ción que enlaza y coloca la diferencia pasado/
futuro de maneras específicas. Por ejemplo, el
dolor pierde su función de alerta y se convierte
en contexto permanente que condiciona, en
este caso, la memoria individual. La memoria
de la persona está trastocada por la reproduc-
ción permanente de la desaparición, las comu-
nicaciones están atravesadas por ella. Por lo
tanto, los scripts de la memoria, son orienta-
dores en la actualización de la comunicación;
así, el miedo, el terror, la incertidumbre, la
decepción, las demandas por la retribución al
delito están presentes. Esto se observa en las
subjetividades que las personas construyen
con otras personas.
Mónica Sánchez — Debates
La ausencia por la desaparición forzada, la
falta de respuesta, la violación sistematizada
de los derechos humanos, son violencias que
construyen sus propias condiciones de repro-
ducción. Donde la ausencia, para la memoria,
se convierte en un catalizador de la memoria
que, acentúa el recuerdo. m
Bibliografía
Esposito, E. (1992), L’operazione di osservazione. Cos-
truttivismo e teoria del sistema sociale, Milán,
Franco Angeli.
____, (2001), La memoria sociale. Mezzi per comunicare e
modi di dimenticare, Roma-Bari, Laterza.
_ _ _ _ _, (2011), “Modos temporales”, en J. Torres Nafarra-
te y D. Rodríguez Mansilla (eds.), Niklas Luhmann.
La sociedad como pasión. Aportes a la teoría de la
sociedad de Niklas Luhmann, Ciudad de México,
UIA /ITESO.
Luhmann, N. (1992). “El futuro no puede empezar: es-
tructuras temporales en la sociedad moderna” en
Ramón Ramos Torre. Tiempo y sociedad, Madrid,
CIS, pp. 161-182.
_____, (1996), “Zeit und Gedächtnis”, en N. Luhmann, So-
ziale Systeme. Zeitschrift für Soziologische Theorie,
Stuttgart, Lucius & Lucius/Universität Luzern.
_____, (1997), “La cultura como concepto histórico”, en N.
Luhmann, Sistemas sociales (artículos 2), Santiago
de Chile, Universidad de los Lagos.
_____, (1998), Sistemas sociales. Lineamientos generales
para una teoría general, Ciudad de México, UIA/Uni-
versidad Javeriana/Anthropos.
_____, (2000), “Tiempo universal e historia de los siste-
mas. Sobre las relaciones entre los horizontes tem-
porales y las estructuras sociales de los sistemas
sociales”, en S. Pappe (coord.), Debates recientes
en la teoría de la historiografía alemana, Ciudad de
México, UAM-Azcapotzalco/UIA.
_____, (2002), El derecho de la sociedad, Ciudad de Méxi-
co, UIA/IIJUNAM/ITESO.
_____, (2005), El arte de la sociedad, Ciudad de México,
UIA/Herder.
_____, (2009), Niklas Luhmann: la política de la sociedad,
México, UIA/ITESO.
_____, (2010), ¿Cómo es posible el orden social?, Ciudad de
México, Herder/UIA.
_____, (2010), Organización y decisión, Ciudad de México,
Herder/UIA/Ediciones UC.
59
Debates — Víctor Rojas
por Víctor Manuel Rojas Amandi
Director de la Escuela Judicial
La unidad sistémica del derecho
internacional y del derecho nacional
en el tema de los derechos humanos
Introducción
E
n la teoría pura del derecho destacan cinco argu-
mentos como para justificar la unidad del sistema
jurídico. En primer lugar, la necesidad del punto
de vista común, al que Hart (1970: 309) denominó
como la versión fuerte —stronger version— de la unidad
del sistema. En segundo lugar, el fundamento de la unidad
con base en las normas de delegación, designado por Hart
como la versión débil de la unidad del sistema. En tercer
término, la presunta división entre el derecho internacional
público y los sistemas jurídicos nacionales en razón de la
diferencia de fuentes, materias y sujetos de regulación que
postula la teoría dualista. En cuarto lugar, el problema de
las normas de los sistemas jurídicos nacionales violatorias
del derecho internacional público. Finalmente, el tema
de la transformación de las normas internacionales en los
sistemas jurídicos nacionales, fundamentalmente respecto
a su ejecución interna (Ipsen y Epping, 2004: 1078 y ss.).
Además, y como un aspecto de menor importancia teóri-
ca —aunque no práctica—, cabe mencionar la función
de complementariedad que cumple el sistema jurídi-
co nacional frente al derecho internacional público. La
complementariedad del sistema jurídico nacional respecto
a este muestra la sinergia que se produce entre ambos
ordenamientos en la búsqueda de cumplir de la mejor
manera los fines del derecho sin adjetivos.
60
del Estado de México
En este artículo se aplicarán las ideas de Kelsen respecto al
punto de vista común para describir la forma en que se pue-
de entender que existe una unidad entre el derecho interna-
cional público de los derechos humanos y el derecho mexi-
cano en la materia. Después de explicar las ideas de Hans
Kelsen sobre la unidad del derecho, analizaremos la forma
en que las normas de los derechos humanos en México, sin
importar su fuente constituyen una unidad.
La unidad del sistema jurídico en
la teoría pura del derecho
Punto de partida filosófico (vid. Akzin, 1927: 351; La-
dor-Lederer, 1970: 127). La unidad del derecho internacional
público con el derecho nacional es un postulado meramente
epistemológico de la teoría pura del derecho (Kunz, 1923: 78;
Müller, 1933). Kelsen siguiendo a Kant consideró que “[…] es
la unidad sistémica la que convirtió el conocimiento en cien-
cia […]” (Kant, 1989: 194; Kelsen, 1988: 446). El principio de la
unidad del punto de vista del conocimiento que anteriormente
a Kelsen ya había sido presupuesto de alguna forma por Berg-
bohm (Jones, 1935: 6), Wolf (Cohen, 1937: 72; Kelsen, 1981:
249) y Jellinek (Verdross, 1914: 338) es el fundamento del méto-
do de Kelsen. Dicho principio consiste en producir por medio de
la norma fundamental la identificación de la validez hipotética
de todas las normas vigentes (Kelsen, 1951: 650) tanto del dere-
cho internacional como del derecho nacional. Así, en Kelsen la
hipótesis de validez es el criterio único como categoría a priori,
con base en el cual es posible amputar un pedazo a la realidad
y representarla como una unidad sistemática (Hart, 1970: 322).
Desde un punto de vista estrictamente epistemológico,
Kelsen parte de la premisa de que cada ciencia se construye
a si misma mediante la diferenciación y sistematización de
su objeto (Kelsen, 1926: 289; Hart, 1970: 322). Para la ciencia
del derecho, Kelsen (1924: 209) establece como el concepto
básico para diferenciar al derecho a la norma hipotética fun-
damental, en la medida que erige a la misma como criterio
que nos permite identificar la pertenencia al sistema jurídico
de una norma espacial y concreta.
Cuando Kelsen aplica su criterio epistemológico respec-
to a las relaciones entre el derecho internacional público y
los sistemas jurídicos nacionales partiendo de la idea que
ambos tipos de sistema son a la vez válidos al mismo tiempo,
la norma hipotética fundamental adquiere como hipótesis
normativa originaria el criterio de reconocimiento del origen
de todo el derecho. Las normas que no se puedan derivar de
la norma hipotética fundamental no pueden ser consideradas
por un operador del derecho como normas válidas (Kelsen,
2008: 138, y 2000: 329). Para la relación entre el derecho
Víctor Rojas — Debates
internacional público y los sistemas jurídicos nacionales vale
la misma regla. Aquellas normas de ambos tipos de sistemas
jurídicos que no puedan ser derivadas de la norma hipotética
fundamental no pueden ser consideradas como normas
válidas sino sólo como un hecho (Kelsen, 2000: 139).
Como criterio negativo de la pertenencia al sistema,
Kelsen (2000: 135, y 1981: 123) señala el de no contradicción.
Si fuera posible operar el derecho con diferentes normas
hipotéticas fundamentales sería también posible que en
cada sistema jurídico existieran normas contradictorias
respecto a lo previsto en otros sistemas jurídicos, sin que
el derecho tuviera la posibilidad de ofrecer una solución
para resolver tal concurrencia normativa (Kelsen, 2000:
135; Hart, 1970: 323). Es por eso, por lo que cuando nos
encontramos con una disposición jurídica que regula una
determinada materia de manera diferente en que lo hace
otra, vienen en aplicación ciertos principios para la solución
de concurrencias normativas —la norma de superior jer-
arquía prevalece sobre la de inferior jerarquía; la ley poste-
rior deroga la ley anterior y la ley especial prevalece sobre la
ley general—, de tal forma, que la falta de consistencia entre
ambas aparece como un contradicción meramente aparente
(Kelsen, 2000: 145, y 1988: 441).
Por lo anterior, Kelsen considera que no se puede aceptar
la existencia de dos sistemas jurídicos que simultáneamente
61
Debates — Víctor Rojas
tengan diferentes fundamentos de validez. De
ahí la crítica de Kelsen a la teoría dualista y la
negativa a entender (Kelsen, 1926: 276 y ss.,
2000: 138, 2003: 419, 2008: 330) que el derecho
internacional público y los sistemas jurídicos
nacionales detentan un carácter jurídico
diferente (Kelsen, 1926, nota 32: 276).
La teoría pura del derecho
Lo decisivo del punto de vista epistemológi-
co (Leser, 1968: 163) para la construcción del
monismo es la norma fundamental (Monaco,
1983: 115), la que tiene como consecuencia que
el orden jurídico internacional establece una
delegación en favor de los sistemas jurídicos
nacionales. Es por esto que Kelsen (2000: 140)
sostiene que: “no hay ninguna diferencia de
naturaleza entre el derecho internacional y los
órdenes jurídicos nacionales”.
Por lo anterior, podemos decir que al dualis-
mo no se puede identificar con dos diferentes
tipos de sistema jurídico, sino más bien que di-
cha corriente parte de dos tipos de disciplinas, la
una del derecho internacional público y la otra
del orden jurídico nacional, cada una de las cua-
les se fundamenta en puntos de vista diferentes,
se practica y cultiva por diferentes especialistas
(Tammelo, 1971: 88).
La unidad del derecho internacional
y el nacional de los derechos
humanos en méxico
La norma de delegación. En México, los requi-
sitos de validez constitucional, legal y jurispru-
dencial que deben cumplir los tratados para
formar parte del sistema jurídico mexicano han
llevado a que la Suprema Corte de Justicia de la
Nación haya entendido que se ha adoptado la
teoría monista con primacía del derecho nacio-
nal a la que ha denominado “monista-internista
62
o nacionalista”.01 En efecto, el máximo tribunal
de la nación ha precisado que:
[…] la Constitución Mexicana adopta la te-
sis monista con la particularidad de consi-
derar como vigentes sólo las normas que
estén de acuerdo con los mismos man-
datos constitucionales [...] el artículo 133
de nuestra Constitución adopta lo que la
doctrina internacionalista ha denominado
una posición monista-internista o nacio-
nalista, esto es, que condiciona la vigencia
del derecho internacional a su adecuación
con la Constitución del país […].Registro
No. 6353, Asunto: AMPARO EN REVISIÓN
01 . Una cuestión que se plantea desde la posición del
monismo internista que ha adoptado la Suprema Corte
de Justicia de la Nación es la que se plantea el minis-
tro Salvador Aguirre Anguiano —la que aún no ha sido
bien analizada por la Suprema Corte de Justicia de la
Nación— tiene que ver con la validez de las sentencias
de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos
en el ámbito interno del sistema jurídico mexicano.
En concreto el ministro Aguirre expresa: “[…] El tema
expuesto incide de modo directo en la repercusión
que tienen las resoluciones internacionales sobre
la Suprema Corte de Justicia de la Nación, cabeza del
Poder Judicial de la Federación, en torno a la posibilidad
de que resulte obligada a cumplir con los criterios
de una resolución internacional cuando su propia
Constitución establece que es el Máximo Tribunal
del País. La cuestión cobra importancia debido a que
la subordinación del criterio del Máximo Tribunal
de un Estado, encargado de la interpretación de su
Constitución, a la Corte Interamericana, supeditando
la interpretación constitucional a la convencional, resta
autonomía al tribunal al que le fue concedida esta
potestad por el Estado en uso de su soberanía. Resulta
entonces que un tratado internacional no puede
modificar una previsión constitucional que establece
la competencia de uno de los Poderes de la Unión,
ya que en este supuesto estaría quebrantando las
atribuciones que el propio Constituyente previó para el
Tribunal Constitucional. En consecuencia, sostengo que
no es admisible un pacto internacional que prevea a la
jurisdicción internacional como vinculante para el más
Alto Tribunal, a la que no se le asignó tal competencia
constitucional y, por ende, no se encuentra facultada
para ello, al menos mientras no esté prevista en la
Constitución…”. Voto particular que formula el Ministro
Sergio Salvador Aguirre Anguiano en el expediente
varios 912/2010. Registro Núm. 40719; Novena Época;
Pleno; Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta,
Libro I, Octubre de 2011, Tomo 1, página 376.
1475/98, SINDICATO NACIONAL DE CON-
TROLADORES DE TRÁNSITO AÉREO, Loca-
lización: 9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta;
XI, Marzo de 2000; Pág. 442.
La calificación del sistema que adopta el or-
denamiento jurídico mexicano por parte de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación como
“monista-internista o nacionalista” es correc-
ta, en cuanto las normas del derecho interna-
cional público requieren, por una parte, como
condición de su validez en el ámbito interno su
reconocimiento en la Constitución y, por la otra,
se presupone su inferioridad jerarquía frente a
las normas constitucionales (Kelsen, 1988: 457-
458), puesto que se considera que como norma
interna encuentran su fundamento de validez
en éstas.02 En palabras del Pleno de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación el monismo inter-
nista se caracteriza porque:
[…] no puede existir derecho positivo vi-
gente en un país distinto al producido por
los aparatos legislativos del propio Esta-
do y, en caso de conflicto entre derecho
interno e internacional, debe estimarse
que el segundo se encuentra subordina-
do al primero. Además, el derecho inter-
nacional sólo tendrá validez hasta que
exista un acto estatal legislativo que ex-
presamente lo incorpore o adopte como
derecho interno […]. Registro Núm. 21402;
AMPARO EN REVISIÓN 120/2002, Novena
02 . Es precisamente en razón de esta idea que la
ministra Margarita Luna Ramos establece que no
“[…] hay un principio de jerarquía entre tratados y
leyes, ni entre tratados y reglamentos, sólo entre la
Constitución y los tratados porque éstos derivan de la
Constitución y la hacen concreta[…] porque la jerarquía
de las normas deviene de la Constitución, no de un
tratado internacional, pues también está sometido a la
regularidad constitucional, de acuerdo con lo establecido
por los artículos 103, 105 y 107 de la Carta Magna”. Voto
particular que formula la señora Ministra Margarita
Beatriz Luna Ramos en el AR-120/2002. Registro Núm.
40146; Novena Época; Pleno; Semanario Judicial de la
Federación y su Gaceta Tomo XXIX, Febrero de 2009.
Época; Pleno; Semanario Judicial de la Fe-
deración y su Gaceta, Tomo XXIX, Febrero
de 2009, página 477.
En efecto, la incorporación de las normas
constitucionales que en el bloque de consti-
tucionalidad mexicano se realiza por medio
de un mandamiento expreso del artículo pri-
mero constitucional el que remite a las nor-
mas internacionales sobre derechos humanos
que se encuentren previstas en los tratados
de los que el Estado mexicano sea parte. En
el lenguaje de Kelsen, esa es la norma que
funciona como norma de delegación. Por eso
mismo, en caso de contradicciones entre las
restricciones a los derechos humanos previs-
tas en la Constitución y los derechos humanos
previstos en los tratados internacionales pre-
valecen aquellas:
DERECHOS HUMANOS CONTENIDOS EN
LA CONSTITUCIÓN Y EN LOS TRATADOS
INTERNACIONALES. CONSTITUYEN EL PA-
RÁMETRO DE CONTROL DE REGULARIDAD
CONSTITUCIONAL, PERO CUANDO EN LA
CONSTITUCIÓN HAYA UNA RESTRICCIÓN
EXPRESA AL EJERCICIO DE AQUÉLLOS, SE
DEBE ESTAR A LO QUE ESTABLECE EL TEXTO
CONSTITUCIONAL.
El primer párrafo del artículo 1o. constitucio-
nal reconoce un conjunto de derechos huma-
nos cuyas fuentes son la Constitución y los
tratados de los cuales el Estado Mexicano sea
parte. De la interpretación literal, sistemática
y originalista del contenido de las reformas
constitucionales de seis y diez de junio de dos
mil once, se desprende que las normas de
derechos humanos, independientemente de
su fuente, no se relacionan en términos jerár-
quicos, entendiendo que, derivado de la parte
final del primer párrafo del citado artículo 1o.,
cuando en la Constitución haya una restric-
ción expresa al ejercicio de los derechos huma-
nos, se deberá estar a lo que indica la norma
Víctor Rojas — Debates
constitucional, ya que el principio que le brin-
da supremacía comporta el encumbramiento
de la Constitución como norma fundamental
del orden jurídico mexicano, lo que a su vez
implica que el resto de las normas jurídicas
deben ser acordes con la misma, tanto en un
sentido formal como material, circunstancia
que no ha cambiado; lo que sí ha evoluciona-
do a raíz de las reformas constitucionales en
comento es la configuración del conjunto de
normas jurídicas respecto de las cuales puede
predicarse dicha supremacía en el orden jurí-
dico mexicano. Esta transformación se explica
por la ampliación del catálogo de derechos
humanos previsto dentro de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, el
cual evidentemente puede calificarse como
parte del conjunto normativo que goza de
esta supremacía constitucional. En este sen- “La sinergia que se
tido, los derechos humanos, en su conjunto,
produce entre ambos
constituyen el parámetro de control de regu-
laridad constitucional, conforme al cual debe ordenamientos en la
analizarse la validez de las normas y actos búsqueda de cumplir de la
que forman parte del orden jurídico mexicano.
Tesis Aislada, Pleno, Seminario Judicial de
mejor manera los fines del
la Federación y su Gaceta, Décima Época, derecho sin adjetivos.”
libro 5, tomo I, abril de 2014, p. 202.
Como acertadamente lo señaló el Ministro José
Ramón Cossío en su voto disidente, no obs-
tante que en la ejecutoria de la contradicción
de tesis 293/2011 se establece expresamente
que “[…] la nueva conformación del catálogo
de derechos humanos no puede ser estudiada
en términos de jerarquía […]”, lo cierto resulta
que: “[…] no puede establecerse la prevalencia
de las normas constitucionales en los casos en
que establezcan restricciones, sin admitir que
con ello se incorpora expresamente un crite-
rio de jerarquía constitucional […]”. El ministro
Cossío insistió en que lo:
[…] dispuesto en ella nos conduce a maxi-
mizar la interpretación conjunta de los de-
rechos humanos de fuente constitucional
63
Debates — Víctor Rojas
y convencional en aras de otorgarle la
mayor protección posible a las perso-
nas. Desde el momento en que se dice
que ello será así “salvo” cuando exista
una restricción constitucional expresa,
se está desconociendo lo dispuesto en
el propio Tex to Constitucional en razón
del desplazamiento que se hace de los
Derechos de fuente convencional fren-
te a lo dispuesto, no como Derecho,
sino como restricción, por la Consti-
tución nacional, utilizándose así un
criterio jerárquico […], lo que se generó
con la adopción de este criterio es una
regla hermenéutica de carác ter gene-
ral para decidir siempre en favor de la
norma constitucional frente a la con-
vencional; ésta no es una regla de pon-
“La unidad del derecho deración, sino una regla de preferencia
de una fuente sobre otra. Consecuen-
internacional público con
temente, al mantenerse una regla de
el derecho nacional es un jerarquía, se eliminó la posibilidad de
postulado meramente aplicar el principio pro persona para
eliminar los conf lic tos entre normas
epistemológico de la de distinta fuente […] La razón f inal del
teoría pura del derecho.” peso otorgado a las normas constitu-
cionales es su jerarquía, asunto éste
que no fue introducido por el Constitu-
yente en la reforma de junio de dos mil
once […].Voto par ticular que formula el
Ministro José Ramón Cossío Díaz en la
contradicción de tesis 293/2011. Regis-
tro Núm. 41356; Décima Época; Pleno;
Gaceta del Semanario Judicial de la Fe-
deración Libro 5, Abril de 2014, Tomo I,
página 147.
También el ministro Mario Pardo Rebollar coin-
cide en que la ejecutoria 293/2011 introdujo
con el tema de las restricciones a derechos
humanos previstas en la CPEUM un criterio de
jerarquía normativa: “[…] Así, en mi opinión el
artículo 1o. de la Carga Magna refleja el princi-
pio de supremacía constitucional que conlleva
implícito el principio de jerarquía normativa,
64
previsto en el artículo 133 constitucional […]”.03
De la misma opinión ha sido el ministro José
Fernando Franco cuando sostuvo que:
[…] que esa posición se sustenta en la pro-
pia decisión soberana del Poder Constitu-
yente originario, (4) la cual ha sido ratifi-
cada posteriormente por el Constituyente
Permanente con la reforma de junio de
2011 en materia de derechos humanos,
al mantener en los artículos 133 y 1o. de
la Ley Fundamental,(5) en el primero de
los preceptos aludido, el principio de su-
premacía constitucional y, en el segundo,
la regla general por la cual los preceptos
constitucionales y los instrumentos in-
ternacionales de los que México forma
parte, que regulan derechos humanos,
son el parámetro para el control de la re-
gularidad constitucional en esta materia;
pero también establece una excepción
a esa situación, al mantener el principio
de jerarquía normativa formal entre la
Constitución y los instrumentos interna-
cionales, cuando se trata de contrastar
las restricciones y suspensiones expresas
de la Constitución para el ejercicio de los
derechos humanos. Voto concurrente
y particular que formula el Ministro José
Fernando Franco González Salas, respec-
to de la resolución recaída a la contra-
dicción de tesis 293/2011. Registro Núm.
41362; Décima Época; Pleno; Gaceta del
Semanario Judicial de la Federación, Libro
5, Abril de 2014, Tomo I, página 192.
En contra de la opinión que el tema de las
restricciones constitucionales a los derechos
humanos deben verse como un tema que se
inscribe dentro de la jerarquía normativa del
03. Voto concurrente que formula el Ministro Jorge Mario
Pardo Rebolledo, en la contradicción de tesis 293/2011.
Registro Núm. 41360; Décima Época; Pleno; Gaceta del
Semanario Judicial de la Federación, Libro 5, Abril de
2014, Tomo I, página 175.
sistema jurídico mexicano, se encuentra la
idea que manifestó en su voto particular el Mi-
nistro Arturo Saldivar:
[…] Sin embargo, no hay necesidad de
recurrir al criterio jerárquico para expli-
car que “cuando en la Constitución haya
una restricción expresa al ejercicio de
los derechos humanos, se deberá estar
a lo que indica el texto constitucional”.
Las restricciones expresas previstas en
la Constitución han operado tradicio-
nalmente como reglas especiales o ex-
cepciones, donde la regla general está
constituida por el contenido del derecho
humano. Así las cosas, considero que la
justificación del criterio introducido en
la primera tesis de la contradicción para
resolver el problema de las restricciones
debe ser la misma que operaba en el mar-
co del anterior paradigma constitucional:
el criterio de especialidad de la norma
[...]. Voto aclaratorio y concurrente que
formula el Ministro Arturo Zaldívar Lelo
de Larrea en relación con la contradicción
de tesis 293/2011, resuelta por el Tribunal
en Pleno de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación. Registro Núm. 41361; Déci-
ma Época; Pleno; Gaceta del Semanario
Judicial de la Federación, Libro 5, Abril de
2014, Tomo I, página 178.
La diferencia de fuentes nacionales
e internacionales en la materia
de los derechos humanos
En México, en el Diario Oficial de la Federación
el 10 de junio de 2011 se publicó el Decreto
por medio del cual se dieron a conocer las
reformas constitucionales de los artículos 1,
3, 11, 15, 18, 29, 33, 89, 97, 102 y 105 de la
Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos. En esta reforma, a la que se le
conoció como la “Reforma sobre Derechos
Humanos”, se introducen entre otros aspec-
tos, los principios interpretativos de las dis-
posiciones de los derechos humanos de “uni-
versalidad, interdependencia, indivisivilidad y
progresividad de los derechos”. Asimismo, se
incorpora por referencia al texto constitucio-
nal las disposiciones protectora de derechos
humanos previstas en los tratados internacio-
nales de los que el Estado mexicano sea parte;
la obligatoriedad directa a cargo de todas las
autoridades para prevenir, investigar, sancio-
nar y reparar las violaciones sobre normas de
derechos humanos; la prerrogativa en favor
de los extranjeros para que se les reconozca
la condición de refugiado por razones huma-
nitarias y de asilado por razones políticas; la
garantía de audiencia para extranjeros a los
que se pretenda expulsar con base en el ar-
tículo 33 constitucional; la reformulación del
sistema de suspensión de derechos y nuevas
facultades de las comisiones autónomas de
derechos humanos en el ámbito laboral y de
investigación ante violaciones graves de este
tipo de derechos.
A partir de esta reforma, las normas pre-
vistas en los tratados internacionales de los
que el Estado mexicano es parte que protejan
derechos humanos forman parte integrante de
la Constitución, esto es, no sólo las normas de
los tratados sobre derechos humanos obliga-
torios para México. Sobre cuáles sean los tra-
tados internacionales en materia de derechos
humanos de los que México sea parte, la Con-
sultoría Jurídica de la Secretaría de Relaciones
Exteriores, reconoce en su publicación “Rela-
ción de tratados en vigor, 1836-2007”, Méxi-
co, SRE, 2007, un total de 49: 1) Convención
Internacional para la Represión de la Trata de
Mujeres y Menores; 2) Protocolo que Enmien-
da la Convención para la Supresión del Tráfico
de Mujeres y Niños; 3) Convención relativa a
la Esclavitud; 4) Protocolo que Enmienda la
Convención sobre la Esclavitud; 5) Convención
Suplementaria sobre la Abolición de la Escla-
vitud, la Trata de Esclavos y las Instituciones y
Víctor Rojas — Debates
Prácticas Análogas a la Esclavitud; 6) Conven-
ción sobre Asilo; 7) Convención Internacional
relativa a la Represión de la Trata de Mujeres
Mayores de Edad; 8) Convención sobre Asilo
Político; 9) Convención sobre Nacionalidad
de la Mujer; 10) Convención Interamericana
sobre concesión de los Derechos Políticos a la
Mujer; 11) Convención Interamericana sobre
Concesión de los Derechos Civiles a la Mujer;
12) Convención para la Prevención y la Sanción
del Delito de Genocidio; 13) Acuerdo Interna-
cional para la Supresión del Tráfico de Trata
de Blancas; 14) Convenio Internacional para la
Supresión del Tráfico de Blancas; 15) Convenio
para la Represión de la Trata de Personas y de
la Explotación de la Prostitución Ajena y Proto-
colo Final; 16) Convención sobre el Estatuto de
los Refugiados; 17) Protocolo sobre el Estatuto
de los Refugiados; 18) Convención sobre los
Derechos Políticos de la Mujer; 19) Conven-
ción sobre Asilo Diplomático; 20) Convención
sobre Asilo Territorial; 21) Convención sobre
el Estatuto de los Apátridas; 22) Convención
sobre la nacionalidad de la Mujer Casada; 23)
Convención sobre el Consentimiento para el
Matrimonio, la Edad Mínima para Contraer
Matrimonio y el Registro de los Matrimonios;
24) Convención Internacional sobre la Elimi-
nación de Todas las Formas de Discriminación
Racial; 25) Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos; 26) Protocolo Facultativo del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polí-
ticos Destinado a Abolir la Pena de Muerte; 27)
Pacto Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales; 28) Convención sobre la
Imprescriptibilidad de los Crímenes de Guerra
y de los Crímenes de Lesa Humanidad; 29) Con-
vención Americana sobre Derechos Humanos
“Pacto de San José de Costa Rica”; 30) Decla-
ración para el Reconocimiento de la Compe-
tencia Contenciosa de la Corte Interamericana
de Derechos Humanos, según la Convención
Americana sobre Derechos Humanos “Pacto
de Santo José de Costa Rica”; 31) Protocolo
Adicional a la Convención Americana sobre
65
Debates — Víctor Rojas
Derechos Humano en materia de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales “Protocolo
de San Salvador”; 32) Protocolo a la Conven-
ción Americana sobre Derechos Humanos
relativo a la Abolición de la Pena de Muerte;
33) Convención Internacional sobre la Repre-
sión y el Castigo del Crimen de Apartheid; 34)
Convención sobre la Eliminación de todas las
Formas de Discriminación Contra la Mujer; 35)
Protocolo Facultativo de la Convención sobre
la eliminación de Todas las Formas de Discrimi-
nación contra la Mujer; 36) Convención contra
la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhu-
manos o Degradantes; 37) Reconocimiento por
parte de México de la Competencia del Comité
contra la Tortura; 38) Protocolo Facultativo de
la Convención contra la Tortura y otros Tratos
o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes;
39) Convención Interamericana para Prevenir
y Sancionar la Tortura; 40) Convención Inter-
nacional contra el Apartheid en los Deportes;
41) Convención sobre los Derechos del Niño;
42) Enmienda al Párrafo 2 del Artículo 43 de la
Convención sobre los Derechos del Niño; 43)
Protocolo Facultativo de la Convención sobre
los Derechos del Niño relativo a la Venta de
Niños, la Prostitución Infantil y la Utilización de
los Niños en la Pornografía; 44) Protocolo Fa-
cultativo de la convención sobre los Derechos
del Niño relativo a la Participación de Niños
en Conflictos Armados; 45) Convención Inter-
nacional sobre la Protección de los Derechos
de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus
Familiares; 46) Convenio Constitutivo del Fon-
do para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
de América latina y el Caribe; 47) Convención
Interamericana sobre Desaparición Forzada
de Personas; 48) Convención Interamericana
para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violen-
cia contra la Mujer “Convención de Belem do
Para”; y 49) Convención Interamericana para la
Eliminación de Todas las Formas de Discrimina-
ción contra las Personas con Discapacidad.
Dichas normas internacionales han ad-
quirido por el método de incorporación por
66
referencia 04 el estatus y jerarquía de normas
constitucionales y las disposiciones tanto de
la carta magna como de dichos tratados se
deben aplicar de manera directa por todas
las autoridades federales, estatales y muni-
cipales y deben ser aplicadas “favoreciendo
en todo tiempo a las personas la protección
más amplia” y con base en los principios de
“universalidad, interdependencia, indivisibi-
lidad y progresividad”.
Jueces mexicanos como
jueces interamericanos
En el expediente numero 12.511 (Radilla Pa-
checo vs. México. Excepciones Preliminares,
fondo, reparaciones y costas. Sentencia del 23
de noviembre de 2009, Serie C No. 209) definió
las características y alcances de un control de
convencionalidad, en los siguientes términos:
339. En relación con las prácticas judiciales,
este Tribunal ha establecido en su juris-
prudencia que es consciente de que los
jueces y tribunales internos están sujetos al
imperio de la ley y, por ello, están obligados
a aplicar las disposiciones vigentes en el
ordenamiento jurídico. Pero cuando un Es-
tado ha ratificado un tratado internacional
como la Convención Americana, sus jueces,
como parte del aparato del Estado, también
están sometidos a ella, lo que les obliga a
velar porque los efectos de las disposicio-
nes de la Convención no se vean mermados
por la aplicación de leyes contrarias a su
objeto y fin, que desde un inicio carecen
04 El término incorporación por referencia (incor-
poration by reference) proviene del derecho de Es-
tados Unidos, donde se suele utilizar en el derecho
adminis trativo para adicionar un cuerpo normativo
con disposiciones de otros ins trumentos jurídicos
integrándolos plenamente en el tex to desde donde
se ordena la remisión. La “ Rulemaking Ac t ” regula
es te ins tituto y las cor tes han precisado los alcan-
ces de su utilización.
de efectos jurídicos. En otras palabras, el
Poder Judicial debe ejercer un “control de
convencionalidad” ex officio entre las nor-
mas internas y la Convención Americana,
evidentemente en el marco de sus respec-
tivas competencias y de las regulaciones
procesales correspondientes. En esta ta-
rea, el Poder Judicial debe tener en cuenta
no solamente el tratado, sino también la
interpretación que del mismo ha hecho la
Corte Interamericana, intérprete última de
la Convención Americana (nota 105).
De esta forma, la Corte Interamericana de los
Derechos Humanos hace valer una pretensión
monista al establecer una obligación a cargo de
los órganos judiciales nacionales de aplicación
directa de las disposiciones de la Convención
Americana de Derechos Humanos y las modali-
dades sobre como dicho control debe ser lleva-
do a cabo en sede nacional.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación
y los Tribunales Colegiados de Circuito han
asumido la obligación impuesta por la Corte
Interamericana como una norma inherente a
la función judicial dentro del sistema jurídico
mexicano. Así, el Pleno de la Suprema Corte ha
definido 3 etapas del razonamiento judicial que
van de la interpretación conforme al control de
convencionalidad pasando por el control difuso
de constitucionalidad como sigue:
En ese orden de ideas, el Poder Judicial al
ejercer un control de convencionalidad ex
officio en materia de derechos humanos,
deberá realizar los siguientes pasos: a) In-
terpretación conforme en sentido amplio,
lo que significa que los jueces del país —al
igual que todas las demás autoridades del
Estado mexicano—, deben interpretar
el orden jurídico a la luz y conforme a los
derechos humanos reconocidos en la
Constitución y en los tratados internacio-
nales en los cuales el Estado mexicano sea
parte, favoreciendo en todo tiempo a las
personas con la protección más amplia; b)
Interpretación conforme en sentido estric-
to, lo que significa que cuando hay varias
interpretaciones jurídicamente válidas, los
jueces deben, partiendo de la presunción
de constitucionalidad de las leyes, preferir
aquella que hace a la ley acorde a los dere-
chos humanos reconocidos en la Consti-
tución y en los tratados internacionales en
los que el Estado mexicano sea parte, para
evitar incidir o vulnerar el contenido esen-
cial de estos derechos; y, c) Inaplicación de
la ley cuando las alternativas anteriores
no son posibles. Lo anterior no afecta o
rompe con la lógica de los principios de
división de poderes y de federalismo, sino
que fortalece el papel de los jueces al ser
el último recurso para asegurar la primacía
y aplicación efectiva de los derechos hu-
manos establecidos en la Constitución y en
los tratados internacionales de los cuales
el Estado Mexicano es parte. PASOS A SE-
GUIR EN EL control DE CONSTITUCIONA-
LIDAD Yconvencionalidad EX OFFICIO EN
MATERIA DE DERECHOS HUMANOS. Tesis
Aislada, Pleno, Semanario Judicial de la
Federación y su Gaceta, Décima Época, t. I,
libro III, diciembre de 2011, p. 552.
Por otra parte, el máximo tribunal de la nación ha
precisado que el efecto de la inaplicación de una
norma interna por resultar inconvencional con-
siste en aplicar en forma directa “el instrumento
internacional en materia de derechos humanos”.05
También resulta obligatorio para los jueces la ju-
risprudencia interamericana bajo la condición que
resulte más favorable para la persona, tal y como
lo precisa la tesis que enseguida se transcribe:
05. CONTROL DIFUSO DE CONVENCIONALIDAD. LA
INAPLICACIÓN DE LA NORMA CUYA INCONVENCIONA-
LIDAD SE DECLARA SÓLO TRASCIENDE A UNA INCONS-
TITUCIONALIDAD INDIRECTA DEL ACTO RECLAMADO AL
NO EXISTIR LA DECLARATORIA RELATIVA. Tesis Aislada,
Pleno, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta,
Décima Época, t. I, libro XVIII, marzo de 2013, p. 363.
JURISPRUDENCIA EMITIDA POR LA CORTE IN-
TERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS.
ES VINCULANTE PARA LOS JUECES MEXICA-
NOS SIEMPRE QUE SEA MÁS FAVORABLE A
LA PERSONA.
Los criterios jurisprudenciales de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos,
con independencia de que el Estado mexi-
cano haya sido parte en el litigio ante
dicho tribunal, resultan vinculantes para
los jueces nacionales al constituir una
extensión de la Convención Americana so-
bre Derechos Humanos, toda vez que en
dichos criterios se determina el contenido
de los derechos humanos establecidos en
ese tratado. La fuerza vinculante de la ju-
risprudencia interamericana se despren-
de del propio mandato establecido en el
artículo 1o. constitucional, pues el princi-
pio pro persona obliga a los jueces nacio-
nales a resolver cada caso atendiendo a
la interpretación más favorable a la per-
sona. En cumplimiento de este mandato
constitucional, los operadores jurídicos
deben atender a lo siguiente: (i) cuando
el criterio se haya emitido en un caso en
el que el Estado mexicano no haya sido
parte, la aplicabilidad del precedente al
caso específico debe determinarse con
base en la verificación de la existencia
de las mismas razones que motivaron el
pronunciamiento; (ii) en todos los casos
en que sea posible, debe armonizarse
la jurisprudencia interamericana con la
nacional; y (iii) de ser imposible la armo-
nización, debe aplicarse el criterio que re-
sulte más favorecedor para la protección
de los derechos humanos. Época: Décima
Época, Registro: 2006225, Instancia:
Pleno, Tipo de Tesis: Jurisprudencia,
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial
de la Federación, Libro 5, Abril de 2014,
Tomo I, Materia(s): Común, Tesis: P./J.
21/2014 (10a.), Página: 204.
Víctor Rojas — Debates
Para las autoridades administrativas, la Supre-
ma Corte estableció que: “todas las autorida-
des del país en el ámbito de sus competencias
tienen la obligación de aplicar las normas co-
rrespondientes haciendo la interpretación más
favorable a la persona para lograr su protección
más amplia, sin tener la posibilidad de inaplicar
o declarar la incompatibilidad de las mismas”.06
Normas nacionales sobre
derechos humanos que violan el
derecho internacional público
El Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación en su decisión en la Contradicción de
Tesis 293/2011 (Registro Núm. 24985; Décima
Época; Pleno; Gaceta del Semanario Judicial
de la Federación Libro 5, Abril de 2014 , Tomo
I, p. 96) precisa —asumiendo las consecuencias
de la posición monista internista— que es una
norma interna la que sirve para dar solución en
el ámbito nacional a las concurrencias normati-
vas que se pudieran presentar entre las disposi-
ciones internacionales y las nacionales sobre
derechos humanos. Para el efecto, se recurre
a normas constitucionales que establecen re-
stricciones a los derechos humanos. En la tesis
de jurisprudencia que se emitió con base en la
referida ejecutoria se precisó:
DERECHOS HUMANOS CONTENIDOS EN
LA CONSTITUCIÓN Y EN LOS TRATADOS
INTERNACIONALES. CONSTITUYEN EL PA-
RÁMETRO DE CONTROL DE REGULARIDAD
CONSTITUCIONAL, PERO CUANDO EN LA
CONSTITUCIÓN HAYA UNA RESTRICCIÓN
EXPRESA AL EJERCICIO DE AQUÉLLOS, SE
DEBE ESTAR A LO QUE ESTABLECE EL TEX-
TO CONSTITUCIONAL. El primer párrafo
del artículo 1o. constitucional reconoce
06 Resolución dic tada por el Tribunal Pleno de la
Suprema Cor te en el expediente varios 912/2010.
(Párrafo 35). DOF 04/10/2011.
67
Debates — Víctor Rojas
un conjunto de derechos humanos cuyas
fuentes son la Constitución y los tratados
internacionales de los cuales el Estado
mexicano sea parte. De la interpretación
literal, sistemática y originalista del conte-
nido de las reformas constitucionales de
seis y diez de junio de dos mil once, se des-
prende que las normas de derechos hu-
manos, independientemente de su fuente,
no se relacionan en términos jerárquicos,
entendiendo que, derivado de la parte fi-
nal del primer párrafo del citado artículo
1o., cuando en la Constitución haya una
restricción expresa al ejercicio de los de-
rechos humanos, se deberá estar a lo que
indica la norma constitucional, ya que el
principio que le brinda supremacía com-
porta el encumbramiento de la Constitu-
ción como norma fundamental del orden
jurídico mexicano, lo que a su vez implica
que el resto de las normas jurídicas deben
ser acordes con la misma, tanto en un sen-
tido formal como material, circunstancia
que no ha cambiado; lo que sí ha evolu-
cionado a raíz de las reformas constitucio-
nales en comento es la configuración del
conjunto de normas jurídicas respecto de
las cuales puede predicarse dicha supre-
macía en el orden jurídico mexicano. Esta
transformación se explica por la amplia-
ción del catálogo de derechos humanos
previsto dentro de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, el cual
evidentemente puede calificarse como
parte del conjunto normativo que goza de
esta supremacía constitucional. En este
sentido, los derechos humanos, en su con-
junto, constituyen el parámetro de control
de regularidad constitucional, conforme al
cual debe analizarse la validez de las nor-
mas y actos que forman parte del orden
jurídico mexicano. Tesis P./J. 20/2014, Dé-
cima Época, Gaceta del Semanario Judicial
de la Federación, Libro 5, abril de 2014,
Tomo I, p. 202.
68
“La complementariedad
que cumple el sistema
jurídico nacional
frente al derecho
internacional público.”
Así, las normas constitucionales que establecen
restricciones a los derechos humanos se inte-
graron como un factor central para la solución
de concurrencias normativas entre normas
constitucionales y convencionales sobre dere-
chos humanos. Ahora, el concepto de supre-
macía constitucional, usando como escudo a
las restricciones sobre derechos humanos, fun-
ciona frente a las normas internacionales pro-
tectoras de derechos como un criterio negativo
para rechazar la validez en el ámbito interno a
sus mandamientos, en el caso que su ámbito
material validez colida con una restricción ex-
presa prevista en el texto constitucional. En
el efecto final, las restricciones a los derechos
humanos que de manera expresa se estable-
cen y se lleguen a establecer en el futuro en
la CPEUM, adquieren la jerarquía suprema del
ordenamiento jurídico mexicano y consecuen-
temente una validez jurídica superior a la de
cualquier otra norma jurídica nacional, prevale-
ciendo en caso de conflicto frente a cualquier
norma convencional sobre derechos humanos
que obligue al Estado mexicano.
conclusiones
Si medimos la unidad entre las normas naciona-
les e internacionales de los derechos humanos
en nuestro país, podemos decir que la misma
es parcial toda vez que si bien es cierto ambas
se encuentran unidas por una norma nacional
de delegación, a que la unidad de fuentes se
encuentra garantizada en la aplicación práctica
y a que los jueces mexicanos deben compor-
tarse como jueces interamericanos, esto es
internacionales, también lo es que existe una
jerarquía entre las normas nacionales y las in-
ternacionales que permite invalidar las normas
internacionales protectoras de derechos hu-
manos que entren en conflicto con las normas
de la Constitución Política de los Estados Uni-
dos Mexicanos que establezcan restricciones a
los derechos humanos. m
Luis Guerrero — Debates
Referencias
Akzin, B. (1927), “L’ecole autrichienne et le droit des gens”,
Revue de Droit International, vol. 1.
Cohen, H. E. (1937), “Pure Jurisprudence and International Law Kel-
sen”, en H. E. Cohen, Recent Theories of Sovereignty, Chicago,
University of Chicago Press. por Luis Felipe
Hart, H. (1970), “Kelsen’s Doctrine of the Unity of Law”, en
Guerrero Agripino
H. Kiefer y M. Munitz (eds.), Ethic and Social Justice,
Albany, State University of New York Press.
Ipsen, K., y V. Epping (2004), Völkerrecht, Munich, C.H. Beck. Doctor en Derecho por la
Jones, J. W. (1935), “The Pure Theory of International Law”,
British Yearbook of International Law, tomo 16.
Universidad de Salamanca,
Kant, I. (1989), Crítica de la razón pura, tomo II, Ciudad de España. Actualmente
México, Colofón. es Rector General de la
Kelsen, H. (1924), “Staat und Völkerrecht”, Zeitschrift für
öffentliceh Recht, tomo 4. Universidad de Guanajuato.
_ _ _ _ _ , (1926), “Les rappor ts de systéme entre le droit
interne et le droit international public”, Recueil
des Cours, Académie de droit international,
tomo 14, núm. IV.
_____, (1951), “Science and Politics”, The American Political
Science Review, tomo 45.
_____, (1981), Das Problem der Souveränität und die Theo-
rie des Völkerrechts. Beitrag zur einer Rechtslehre,
Aalen, Scientia Verlag.
_____, (1988), Teoría general del derecho y del Estado, Ciu-
dad de México, UNAM.
_____, (2000), Reine Rechtslehre, Wien, Verlag Österreich.
_____, (2003), Principles of International Law, Nueva York,
Inseguridad pública, derecho penal y
The Lawbook Exchange.
_____, (2008), Reine Rechtslehre, Tübingen, Mohr Siebeck.
Kunz, J. (1923), Völkerrechtswissenschaft und Reine Recht-
lehre, Leipzig, Reihe Wiener staatswissenschaftliche
Studien, tomo 3.
Lador-Lederer, J. (1970), “Some observations on the ‘Vien-
derechos humanos: hacia una visión
na School’”, Netherlands International Law Review.
Leser, N. (1968), “Wertrelativismus, Grundnorm und
Demokratie. Abgernzung und Anwendungsprob-
integral contra el populismo penal
leme der ‘Reiene Rechtslehre’”, en K. Emarcora y Mer-
cic (coords.), 100 Jahre Verfassungsgerichtsbarkeit,
50 Jahre Verfassungsgerichtshof in Österreich, Wien.
Monaco, R. (1983), “Kelsen e la teoria del diritto internazi-
onale”, en C. Roehrssen (coord.), Hans Kelsen nella
cultura filosofico-giuridica del Novecento, Roma, Is-
E
tituto della Enciclopedia Italiana.
Müller, H. (1933), Über das Dogma der Einheit des Erken- l cúmulo de dinámicas sociales y procesos políticos que han ges-
ntnissstandpunktes in der Kelsenschen Rechtslehre, tado la delicada situación que vive México en materia de segu-
Breslau, juristische Dissertation.
Tammelo, I. (1971), “Beziehungen zwischen der Völke- ridad pública es complejo. Dista mucho de poder ser traducido
rrechtsordnnung und dem staatlichen Rechtsord- o interpretado mediante fórmulas simplistas. Más aún: han sido
nung ‘in perspektivistischer Sicht’”, en I. Tammelo,
las propuestas superficiales, desarticuladas y destinadas a —sacar del
Rechtslogik und materiele Gerechtigkeit. Beiträge
zur Rechtsphilosophie und zur Theorie des Völke- paso— a sus promotores las que han agravado una situación que ya a
rrechts von Ilmar Tammelo, Frankfurt am Main, finales del siglo anterior pintaba como un enorme reto institucional y de
Atheneum.
Verdross, A. (1914), “Zur Konstruktion des Völkerrechts”,
política pública. Es necesario volver a las bases y construir, con vigor y
Zeitschrift für Völkerrecht, tomo 8. responsabilidad, propuestas integrales de solución.
69
Debates — Luis Guerrero
I II
La Encuesta Nacional de Seguridad Pública Ur-
bana (ENSU-2016) señala que el 72.9 por ciento
de la población de 18 años y más considera que
su ciudad es insegura; el 80.2 por ciento dice
sentirse no seguro en los cajeros automáticos
localizados en la vía pública y el 73.4 por ciento
lo mismo pero respecto del transporte público.
Poco más de seis de cada diez personas men-
cionó haber visto robos o asaltos en los alrede-
dores de su vivienda durante el año anterior;
el 40 por ciento declara haber atestiguado la
venta de consumo o drogas y poco más de 3 de
cada diez (32.5 por ciento) disparos frecuentes
con armas. La percepción ciudadana sobre la
inseguridad arroja que el 67.4 por ciento de los
entrevistados considera la delincuencia como
un problema importante.
“Rechazar todo proyecto La percepción no parece en absoluto errada.
que parta de considerar A inicios de este año el Semanario Zeta reportó
cifras oficiales de más de 90 mil asesinatos en
al Derecho penal como la el sexenio que transcurre. Enero de 2017 fue
mejor —sino acaso «única el mes con más ejecutados desde diciembre
de 2012 y 3 mil 7 muertos con violencia dieron
respuesta »—al problema cuenta de ello. De acuerdo con el Semanario
de la inseguridad.” Zeta, hay estados que pierden prácticamente el
.08 por ciento de su población por homicidios
violentos al año (es el caso de Colima, con la
tasa más alta de homicidios dolosos, 81.17 por
cada 100 mil habitantes, en 2016).
Con los índices delictivos al alza, la confianza
ciudadana a la baja y estadísticas que señalan
una impunidad rampante, la capacidad del Esta-
do para responder ante el desafío y legitimarse
en el ejercicio del poder están, al menos, en en-
tredicho. La Encuesta Nacional de Victimización
y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE)
destaca que la impunidad es uno de los diez
principales problemas que aquejan a la socie-
dad mexicana. Según encuestas nacionales del
INEGI, en México solamente se denuncian 7 de
cada 100 delitos cometidos y la cifra negra al-
canza un porcentaje no menor al 92.8 por cien-
to. Según los encuestados, la no-denuncia se
70
explica porque hacerla resulta una pérdida de
tiempo, o bien, desconfían de las autoridades.
Con estos datos, el Centro de Estudios sobre Im-
punidad y Justicia de la Universidad de las Américas
(creador del Índice Global de Impunidad México,
IGI-Mex 2016) señala que la cifra de delitos consu-
mados, en perspectiva con la cifra negra (delitos
que no fueron denunciados por los ciudadanos)
arrojaría que la impunidad simple y llana, entendi-
da como delito sin castigo, estaría en los márgenes
del 99 por ciento en el país. De este modo, México
ocupa el lugar 58 de 59 países con mayores niveles
de impunidad que mide el IGI-Mex.
La impunidad, la inseguridad y la injusticia
tienen muchas caras. Impunes son los delitos
que no se denuncian, que no se persiguen, que
no se castigan; pero, en estricto sentido, impu-
nes quedan también (con consecuencias aún
más dañosas) los delitos respecto de los cuales
se castiga a un inocente, e inocente se presume
todo imputado hasta que no se pruebe lo con-
trario. ¿Hasta qué punto la impunidad alcanza
a inocentes sancionados por delitos que no
cometieron? No tenemos a la vista este índi-
ce. No obstante, la Primera Encuesta realizada
a Población Interna en Centros Federales de
Readaptación Social (del Centro de Investiga-
ción y Docencia Económicas CIDE), señala que
el 43.7 por ciento de los encuestados dijo no
haber tenido abogado al rendir declaración en
la agencia del Ministerio Público; 44 por ciento
dijo que su abogado no le explicó lo que estaba
pasando durante las audiencias; 51 por ciento
no fue aconsejado antes de ellas; al 39 por cien-
to no le explicaron los resultados de su proceso
penal y un 75 por ciento dijo no haber hablado
con el juez que lo sentenció.
A poco más de un año de la entrada en vi-
gencia en todo el territorio nacional del sistema
penal acusatorio, un estudio realizado por CIDAC
(Centro de Investigación para el Desarrollo)
arroja que el 50 por ciento de los procesos que
se han instaurado en el país han sido en casos de
flagrancia. Si solo uno de cada dos procesos da
inicio porque la investigación realizada por las
autoridades condujo a la captura de un probable
responsable, entonces esta cifra es un indicador
de los magros resultados de las instituciones de
procuración de justicia para llegar a imputar a
alguien en un delito cuando su autor no fue de-
tenido al momento mismo de cometerlo.
Según el mismo estudio, una de cada dos car-
petas de investigación iniciadas durante 2016 se
encuentran inconclusas, lo cual debe contrastarse
con las expectativas de celeridad y justicia pronta
expresadas por los impulsores del nuevo proceso.
En el estudio se da cuenta además de que la tran-
sición de un esquema a otro ha sido lenta.
Ahora se debe poner especial cuidado en la
transformación de un esquema de procuraduría
a uno de fiscalía, pues los esfuerzos realizados no
deben limitarse a transferir recursos humanos y
materiales de las antiguas procuradurías a las
nuevas instituciones, pues sería derivar en un
simple cambio de denominación. También, nos
corresponde tener una visión mucho más amplia
en este cambio institucional que la mera polémi-
ca política sobre quién será el Fiscal General.
Si lo que revisamos es la función policial de
perseguir a presuntos delincuentes los datos
no son más alentadores. La determinación de
encargar a fuerzas militares “la guerra contra
el narcotráfico” ha ofrecido resultados preocu-
pantes. En un estudio presentado en marzo
de este año, el CIDE dio a conocer que de los
3 mil 327 combates realizados por las fuerzas
militares en el sexenio comprendido entre los
años 2006 y 2012 que fueron objeto de estudio,
cuatro de cada diez debían ser caracterizados
como de “letalidad perfecta”. Esto es, regis-
traron únicamente muertos y ningún herido.
Uno de los autores de esta investigación señaló
en entrevista con el periódico Reforma que los
datos obtenidos apuntaban a que hubo “una ac-
tuación sistemática de las fuerzas armadas para
exterminar presuntos delincuentes”.
¿Cómo llegamos aquí? El origen resulta difícil
de datar y no se puede limitar a una explica-
ción monocausal. Sin embargo, todo parece
indicar que las respuestas ofrecidas por la vía
legislativa o mediante la adopción de políticas
públicas han agravado en lugar de solucionar el
problema. Lo delicado es que, al parecer como
comunidad política México (mejor: sus líderes
y representantes políticos) parece insistir en el
error. No se requiere de análisis profundos para
identificar que las propuestas de solución que
se han ofrecido a los problemas de inseguridad
que padecemos han sido insuficientes y, en al-
gunos casos, contraproducentes.
Hoy en día carecemos de diagnósticos omni-
comprensivos que atiendan con carácter inte-
gral los índices relevantes del fenómeno de la
inseguridad pública. La información existente
resulta “no oficial”, o simplemente no articula-
da con el resto de las variables que podemos
presumir como relevantes. Esta carencia, de ser
subsanada, permitiría una mejor comprensión
del fenómeno que enfrentamos y ello consti-
tuye un requisito indispensable para proyectar
posibles soluciones y evaluar sus resultados.
La carencia de estos datos provoca que las res-
puestas que se ofrecen en materia de política
criminal sean aisladas, predominantemente re-
activas y superficiales. Pareciera que pretenden
acallar la indignación ciudadana, la reacción
airada de grupos sociales antes que atender las
causas del problema. De entre el catálogo de
acciones susceptibles de ser tomadas —a bote-
pronto” (como tomadas de un kit de superviven-
cia del político desprevenido) surgen soluciones
que puedo caracterizar como enmarcadas en el
“populismo penal”. Nos referimos al conjunto de
respuestas ofrecidas por políticos, funcionarios
y demás autoridades públicas a los problemas de
inseguridad que se caracterizan por: a) ser pro-
ducto de sucesos que acaparan la atención pú-
blica e indignan profundamente a la población;
b) su inmediatez (en el sentido de que parecen
Luis Guerrero — Debates
dirigidas a acallar la indignación popular antes
que atacar el fondo del problema); y c) suelen
tener como respuesta medidas legislativas (re-
formas, decretos) que incrementan las penas,
reducen las garantías procesales o criminalizan
nuevas conductas con el fin de ofrecer la imagen
de “mano dura” contra “los delincuentes”, en
lugar de formular políticas públicas que permi-
tieran abatir las condiciones criminológicas que
originaron tales problemas.
Este populismo penal surge al calor de even-
tos terribles. Frente al reclamo social, los líderes
políticos y las autoridades gubernamentales en-
cuentran en el derecho penal su primera vía de
—solución—. Así, vemos aumentos generaliza-
dos de penas frente a ciertas conductas delicti-
vas sin consideración al principio de proporcio-
nalidad; debilitamiento de garantías procesales
como supuesto remedio contra la impunidad y
endurecimiento de las sanciones.
Una propuesta de solución que aspire a
mejores resultados tendría, como mínimo, que
evitar diagnósticos parciales, la urgencia de la
acción más mediática que efectiva y la refor-
ma legislativa como soluciones “fáciles— de
presentar o impulsar, pero impotentes frente
al fenómeno que las motiva. Es fundamental
comenzar a ofrecer soluciones que integren de
mejor manera acciones destinadas a incidir en
el total, o al menos en un amplio número de los
factores involucrados en el fenómeno criminal.
En otras palabras, la propuesta de solución
(aún por venir) a la situación que vive la sociedad
mexicana tendría que rechazar toda alternativa
parcial, incapaz de tomar en cuenta las distintas
variables y aristas involucradas en el fenómeno
de la inseguridad. Asimismo, tendría que rehuir
a la ingenuidad y el —corto-placismo— que han
caracterizado los proyectos, reformas y vías de
solución que se han presentado, aprobado e im-
plementado en las últimas dos décadas.
Desde la sociedad civil, la academia o como
ciudadanos estamos obligados a rechazar
71
Debates — Luis Guerrero
firmemente ciertos tópicos del populismo
penal que han entorpecido el planteamiento,
discusión y propuesta de soluciones en ma-
teria de seguridad y que nos han conducido
al punto crítico en el que hoy nos encontra-
mos. En primer lugar, debemos rechazar todo
proyecto que parta de considerar al Derecho
penal como la mejor —si no acaso —única
respuesta— al problema de la inseguridad.
Es menester rehuir la tendencia a concebir el
gigantesco desafío que enfrentamos en ma-
teria de justicia con una visión chata, carente
de imaginación y de talento que hace a los
funcionarios públicos y no pocos legisladores
responder con acciones aisladas (aunque pre-
tendidamente dotadas —de impacto mediáti-
co—) y que se traducen en paliativos, si acaso,
de un problema que exige atención profunda y
acciones coordinadas de gobierno.
III
El derecho penal constituye la última ratio, el
último argumento, la última vía de acción entre
las posibles a disposición del Estado para res-
ponder a los conflictos y la violencia. Y lo es por-
que implica él mismo un ejercicio violento (ins-
titucionalizado, pero violento) del poder. Esta
idea es un tópico entre los juristas enseñado en
los primeros años de la carrera; tan ampliamen-
te aceptado en teoría como parece ser negado
en la acción de la política criminal mexicana.
La política criminal —en la praxis y en contra
del canon— ha hecho del derecho penal la pri-
mera, más frecuente y aislada vía de reacción del
Estado en contra de la inseguridad y la violencia.
Se ha insistido en una estrategia punitiva maxi-
malista que engrosa la lista de delitos e infla las
penas. Incrementar las penas y tipificar una gran
diversidad de comportamientos para colmar las
expresiones sociales, sin mayor cuidado técnico
garantista, se ha convertido en tendencia.
72
A la par, se van debilitando garantías que se
consideraban un triunfo de los derechos huma-
nos y que, bajo el rótulo de garantismo penal,
fue convirtiéndose en las últimas décadas en
el mainstream de la dogmática jurídico penal
(que concibe al derecho penal como la ley de
los más débiles). La dogmática es la disciplina
que ofrece a los juristas el aparato intelectual
necesario para conocer, interpretar y aplicar
las reglas que imponen sanciones penales. Esta
disciplina, con su afán sistematizador y espíritu
garantista, ordena, clarifica y guía a los ope-
radores jurídicos en la aplicación de las penas
establecidas en la parte especial de los códigos
(que describen cada uno de los delitos y las
sanciones que les corresponden) mediante una
construcción conceptual general. Sin embargo,
a últimas fechas, en la parte especial se reali-
zan transformaciones sistemáticas que tensan
la parte general de los códigos, particularmen-
te en la teoría del delito.
Algunos botones de muestra bastarán para
ilustrar estas afirmaciones. En 1996 se formalizó
legislativamente —mediante la creación de la
Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada
(LFCDO)— un tratamiento especial a una parti-
cular forma de delinquir: la delincuencia organi-
zada. Ese tratamiento se tradujo en la regulación
de un auténtico régimen de excepción para este
tipo de actividad delincuencial con repercusio-
nes en los ámbitos sustantivo, procesal y de eje-
cución de sanciones. A través de esta ley se pre-
tendió reconocer, normar y penar modalidades
delictivas diferentes a la criminalidad convencio-
nal; a la par, se exceptuó a esta modalidad de la
sujeción a ciertos principios tan fundamentales
como el de exigir el cumplimiento de requisitos
constitucionales para privar de la libertad al sos-
pechoso de la comisión de un delito.
La LFCDO puede ser vista como una autén-
tica isla de excepciones al tratamiento penal
en México. En su momento, la aprobación de
la ley trajo consigo una intensa discusión en el
ámbito académico. Por un lado, surgieron las
argumentaciones político-pragmáticas para
justificar el combate a una delincuencia espe-
cialmente peligrosa. Por otro, proliferaron los
argumentos tendentes a poner en evidencia la
inconstitucionalidad de gran parte de las ins-
tituciones contempladas en dicha legislación.
Las dudas que surgieron sobre la constitucio-
nalidad de la ley parecían más que razonables;
cuestionamientos genuinos al quehacer legisla-
tivo. Sin embargo, y antes que reflexionar sobre
los cuestionamientos que se formulaban, se
propuso una solución que —si es que esto era
posible— resultó aún más preocupante: una
nueva reforma, ahora constitucional.
En 2008, se reformó la Carta Magna federal a
fin de otorgar sustento al régimen de excepción
al que me he referido. Así, ante la duda sobre si
el arraigo era o no una medida constitucional-
mente legítima, es decir, si era disponible por el
quehacer legislativo o no, se decidió reformar la
Constitución para incluirla en su seno y excluir
el análisis de constitucionalidad que al respecto
podría realizar la Suprema Corte de Justicia de la
Nación. Esto, antes que resolver el problema, lo
introdujo en las entrañas del texto constitucional,
insertando en ellas una especie —si se me permi-
te la referencia fílmica— de “octavo pasajero”.
La reforma que constitucionalizó el arraigo,
más que solucionar un problema, desvió la aten-
ción del problema de política criminal genuino
que representaba la necesidad de enfrentar una
nueva modalidad delincuencia. Hizo surgir, en
cambio, nuevas dificultades en la interpretación
de la Constitución como un cuerpo sistemático
de principios y valores que atienden al modelo
de un Estado constitucional de derecho. Lo que
se hizo en aquella ocasión fue algo así como
intentar “curar” a un enfermo de esquizofrenia
desapareciendo ésta del catálogo de enferme-
dades reconocidas oficialmente como tales.
Esta regularización constitucional del
arraigo acalló la discusión de cierto segmento
de la academia, pero no resolvió el problema
de fondo (cuyas derivaciones aparecen como
encabezados de la nota roja cada mañana).
La reforma constitucional en materia de de-
rechos humanos no hizo sino volver a poner
el dedo en la llaga de la duda sobre la consis-
tencia de figuras como ésta para enfrentar el
fenómeno delincuencial.
Las tensiones en el marco normativo se re-
plican en el ámbito de la dogmática jurídico-pe-
nal. La inclusión de delitos conocidos como
de peligro abstracto y la protección de bienes
jurídico-colectivos (traducidos, por ejemplo,
en delitos contra el ambiente o informáticos),
la construcción de leyes penales en blanco (por
ejemplo, en materia hacendaria), la tipificación
de comportamientos —ya claramente regula-
dos en otros supuestos—, en leyes especiales
(por ejemplo, la regulación de lesiones y daños
en la Ley General de Cultura Física y Deporte),
conducen a flexibilizar principios garantistas
de corte liberal, y trastocan fundamentos de la
dogmática penal que se traducen en problemas
de aplicación, impunidad e injusticia.
Aunado a ello, y como una forma adicional
de debilitamiento de la racionalidad del sistema
penal, encontramos una tendencia a la disper-
sión de la regulación de conductas delictivas
en leyes diferentes al código penal. El espíritu
codificador (del que nació en 1806 el código
penal francés) atendía al pensamiento ilustrado
que se proponía sistematizar en un solo cuerpo
legislativo el ius puniendi estatal. La integración
en un solo cuerpo de leyes el listado de conduc-
tas que merecían una pena era una garantía del
principio de legalidad.
Contrario a ese espíritu codificador, en Mé-
xico observamos cómo se vuelve común regular
supuestos típicos y penas en leyes especiales.
Como ejemplos podemos señalar nuevamente
la Ley Federal en Contra de la Delincuencia Orga-
nizada; tendríamos que agregar al menos la Ley
Federal de Extinción de Dominio, la Ley General
Luis Guerrero — Debates
para Prevenir y Sancionar los delitos en materia
de Secuestro o la Ley para Prevenir y Sancionar
la Trata de Personas. De este fenómeno de dis-
persión da cuenta también, in extremis, que se
haya incluido una parte de un supuesto de he-
cho típico en el artículo 16 de la Constitución.
Existe una relación íntima entre la dogmáti-
ca jurídico penal, el derecho penal sustantivo
y el proceso penal. Es una relación de mutua
influencia. La primera no solo sistematiza los
contenidos del derecho penal, sino que forma
metodológicamente a sus operadores y, al ha-
cerlo, ofrece garantías a quienes son sometidos
a un proceso. Para ello, se presupone un con-
junto de normas que obedecen y responden a
principios jurídicos básicos, entre los que desta-
can, por su importancia, los derechos humanos.
Los derechos humanos que son protegidos a
través de las normas penales, sí, pero también “La política criminal
los derechos humanos del imputado y las vícti-
mexicana debe
mas, derechos que deben convivir en un delica-
do sistema de protección y garantía. comprometerse con
Es fundamental reconocer lo que puede y lo la protección a los
que no puede lograr el derecho penal. Los acto-
res políticos deben ser claros en ello y no levan-
derechos humanos.”
tar falsas expectativas ni impulsar propuestas
que tensen de más la última ratio, el brazo vio-
lento del Estado: el derecho penal.
IV
Diversos autores han denominado como fala-
cia normativista el error de razonamiento que
implica derivar la realidad del “deber ser”. En
otras palabras, pensar que la transformación
del derecho y sus normas tiene consecuencias
inevitables, directas e inmediatas en la realidad
que éste aspira a ordenar.
En México, el desconocimiento del derecho
penal como última ratio puede ser explicado,
al menos en parte, como producto de la for-
ma engañosa de pensar (de pensar o de hacer
73
Debates — Luis Guerrero
parecer que así se piensa) que con modificar
las normas se incide directa e inevitablemen-
te en la realidad. De este modo encontramos
que como respuesta —en ocasiones única o
aislada— a la violencia contra las mujeres se
propone y aprueba la incorporación del femini-
cidio en los códigos penales; o bien, que frente
a la falta de seguridad de los ciudadanos en su
hogar, se haya propuesto en Nuevo León, Baja
California Sur y Guanajuato una reforma a los
respectivos códigos penales de otorgarle un
tratamiento específico a la legítima defensa a
fin de hacer expresa la posibilidad de la víctima
de privar de la vida o lesionar a una persona
que ingrese ilegítimamente en su vivienda.
No es extraño que el sistema de justicia y
la seguridad pública padezcan problemas cada
“El discurso de los vez más preocupantes cuando las autoridades,
derechos humanos y legisladores y líderes sociales encuentran como
“respuesta fácil” (o al menos “directa”) para
el papel protector que enfrentar estos problemas nuevas reformas le-
juega la dogmática gales o constitucionales.
El mundo del derecho corresponde al del
jurídico penal deben ser deber ser. Las reglas, las normas, los prin-
destacados y respetados.” cipios claman por lo que “debe ocurrir” y al
instituir esto pretenden dirigir la conducta de
las personas y el quehacer de las autoridades.
Pero ni el más iluso habitante de los mundos
posibles puede tomarse en serio la idea de
que per se el derecho transforma el mundo.
Hasta ahora muchas propuestas y proyectos
de solución a la inseguridad se presentan úni-
camente (y es aquí donde radica su defecto de
origen) como iniciativas y reformas legislati-
vas. Con ello se aúnan a los cientos de leyes
promulgadas, leyes y a las miles de iniciativas
que quedan en espera de dictamen en los dis-
tintos órganos legislativos del país (y que, en
cuanto un hecho lo suficientemente notorio,
dañino o gravoso lo requiera, serán sacadas
de la “congeladora legislativa” a fin de pre-
sentarse, según el momentum, como una
respuesta —idónea— al problema de que se
74
trate; acompañadas, sin dudar, de una apro-
bación unánime y un grito al unísono de los
miembros del órgano legislativo confirmando
que el problema “ya se había previsto y de in-
mediato se toman medidas al respecto”).
Frente a la falacia normativista se debe
trabajar sobre propuestas y proyectos de so-
lución integrales a los problemas de seguridad
pública (principio de “integralidad” lo llaman
expertos de otras disciplinas). Ello implica re-
huir con fruición la idea que liga al derecho con
el cambio del mundo al son de una nueva ley,
insistiendo en que, cuando una reforma fuese
necesaria, ésta tendría que conectarse nece-
sariamente con el resto de la política pública,
los programas de gobierno y las acciones de
la sociedad civil. Es urgente combatir el “ais-
lacionismo todopoderoso” del derecho penal
—y de cualquier medida legislativa o constitu-
cional— considerando el carácter sistemático
de la dogmática, su papel garantista y la im-
portancia de los derechos humanos al atender
los justos reclamos por seguridad y protección
a las vidas y bienes jurídicos de todos los que
habitamos en este país.
Los proyectos o programas que deben res-
ponder a los problemas que enfrentamos en
materia de seguridad pública no pueden ser
más de carácter parcial o asistemáticos, ni tam-
poco interesados más en la —percepción— ciu-
dadana de atención que en la “eficacia” evalua-
ble de cada medida.
En este afán de construcción integral de
soluciones, la política criminal mexicana debe
comprometerse con la protección a los de-
rechos humanos. Hasta ahora las reformas
sustantivas a los códigos, las constitucionales
en materia procesal penal y las de derechos
humanos parecen andar por vías distintas, ser
ideadas con objetivos inconsistentes y sin visión
de conjunto (como si hubiesen sido redactadas
unas —o incluso fragmentos de algunas— por el
Dr. Jekyll y otras más por Mr. Hyde).
La reforma de 2008 (a la que ya hemos hecho
referencia) introdujo un sistema garantista
en lo procesal (con un proceso penal de corte
acusatorio, donde la prisión preventiva, por
ejemplo, es la excepción y no la regla), a la par,
constitucionalizó el arraigo. La reforma de 2011
introdujo el deber oficioso de control de cons-
titucionalidad y convencionalidad de normas
que violenten derechos humanos a cargo de
todas las autoridades en el país. La Suprema
Corte de Justicia de la Nación ha debido en-
frentar, en este tenor, no pocos problemas para
interpretar consistentemente el principio pro
homine, el de supremacía constitucional y la
idea de bloque de constitucionalidad al deter-
minar la constitucionalidad de ciertas figuras
procesales o tipos penales.
La reforma constitucional que estableció
el proceso penal de corte acusatorio parece
además estar haciendo agua porque algunos
actores políticos consideran que las dispo-
siciones de un código son causa eficiente y
suficiente de los hechos antisociales y las con-
ductas criminales.
Frente a las concepciones parciales del mun-
do, del derecho penal, de las causas criminogé-
nicas, de la realidad, urgen visiones holísticas,
integradas, científicas y evaluables. El reclamo
por una política criminal integral sigue vigente y
uno de los pilares de esta política, por la que se
clama con más urgencia que nunca, es el com-
promiso y respeto irrestricto con los derechos
humanos. Debe huirse, como de una peste que
degrada las instituciones más básicas de un
Estado, de la idea de que la seguridad pública
y la protección a los derechos humanos es un
juego de suma-cero. Es en estos tiempos donde
no queda más remedio que aceptar el carácter
complejo de cualquier fenómeno social o po-
lítico, donde la real politik debería acercarse y
comprender no solo las razones que, fundadas
en el miedo, han apoyado proyectos impoten-
tes en contra de la delincuencia y apostar, en
cambio, apostar por la construcción de un Esta-
do capaz de enfrentar la violencia con violencia
institucionalizada, eficaz y justa.
Este Estado pasa, necesariamente, por
el respeto a los derechos humanos. De otro
modo, distinguir entre la violencia estatal y la
de los grupos criminales se reduciría a cuestio-
nes de medición de quién ejerce un mayor con-
trol territorial. En el derecho, como señalara
Alexy, un reconocido filósofo del derecho, exis-
te una pretensión de corrección que no podría
existir en un Estado o gobierno que abdique la
protección de los derechos de sus ciudadanos
(sean o no sospechosos de la comisión de algún
ilícito; se hubiere comprobado o no mediante
sentencia firme que así ocurrió).
El discurso de los derechos humanos y el
papel protector que juega la dogmática jurídi-
co penal deben ser destacados y respetados.
De otro modo, si del debilitamiento del Estado
democrático hablamos, deberemos enfrentar
dos tipos de agresión derivada de delincuencia
grupal: por un lado, la agresión derivada de la
delincuencia grupal reconocida legalmente y,
del otro, la reacción emanada del Estado.
V proyectos sociales sólidos se traducirá en
La resistencia intelectual y pragmática seria
contra el populismo penal pasa por distintas
convicciones. En primer término, debemos
rechazar la identificación tramposa que se ha
hecho del derecho penal como la vía natural
de solución para la dramática situación en la
que nos encontramos. Esta opción, reiterada
hasta el cansancio, no ha ofrecido (porque no
puede) una verdadera respuesta. La necia idea
de sostener (o simular que se sostiene) que el
derecho penal puede y debe ser la punta de
lanza que acabe con la criminalidad resulta
un craso error y debilita tanto al instrumento
como a quien lo usa.
Luis Guerrero — Debates
En segundo término, habría que rehuir a
toda ingenuidad normativista. El orden ju-
rídico, como conjunto de normas, aspira a
que el mundo se adecue a su sentido. Tiene
el afán de lograr que el mundo sea como
debe ser. Pero esta condición está muy le-
jos de significar que mediante la transfor-
mación de una disposición normativa se ha
cambiado al mundo.
Debemos rehuir con ahínco, también, toda
idea que parta de la oposición frontal y casi irre-
conciliable entre derechos humanos (su garan-
tía y protección) y seguridad pública. Cualquier
propuesta que se sustente en una dicotomía
como esta resulta sesgada o parcial y, por ende,
dirigida al fracaso.
Valorar el contenido de cualquier pro-
puesta de solución al pandemónium en ma-
teria de inseguridad que hoy vivimos (venga
del actor político que fuere) debería pasar
entonces por estos filtros. El primero, cons-
tituido por un estándar que exija respeto al
carácter garantista del derecho penal como
última ratio. Enseguida, uno que obligue
a los proponentes a reconocer (y actuar
en consecuencia) que toda reforma legal
que no esté acompañada por programas y
un derecho débil que poco incidirá en los
problemas que debería auxiliar (resalto au-
xiliar) a solucionar. Finalmente, habría que
huir a cualquier apelación a la emoción que
invite a concebir la relación entre derechos
humanos y el abatimiento de los índices
delincuenciales como una relación inversa-
mente proporcional. La seguridad pública
y los derechos humanos están de tal modo
imbricados que si perdemos una perdemos
a los otros. Y si acaso pudiésemos garanti-
zar la primera sin un contenido de derechos,
entonces probablemente el Estado que re-
sultara sería uno en el que muy pocos de
nosotros aceptaríamos vivir. m
75
Debates — José Gómez Huerta
por José Gómez
Huerta Suárez
La democracia en México como
Profesor en la
Universidad Nacional
Autónoma de México.
parte de los derechos humanos de
las mujeres. Avances y desafíos
Introducción
M
éxico es un país que se encuentra abrumado
de problemas graves: pobreza, corrupción, in-
seguridad, desigualdad social, violencia, inope-
rancia en las instituciones, falta de educación y
de empleo, etcétera. De igual manera, la democracia, tal y
como la conocemos en México, se enfrenta a muchos pro-
blemas de toda índole, y tiene la obligación de comenzar
a evolucionar en sus planteamientos para adaptarse a las
nuevas realidades globales, avanzando hacia mayores nive-
les de implicación, participación y compromiso de la ciuda-
danía y sobre todo de las mujeres, reinventando sus valores,
adoptando y reformulando sus métodos de funcionamiento
y representación. Es importante repensar el gobierno del
futuro que queremos, y que sirva para reinventar nuestra
democracia y profundizar en los valores de la misma.
Actualmente, la democracia en México requiere de una
mayor participación de la ciudadanía en la definición de sus
problemas y de soluciones a los mismos, así como del uso de
los medios de comunicación como herramienta fundamental
para consolidarla. Los ciudadanos se sienten desconfiados
y hartos del actuar de sus gobernantes, sobre todo por los
acontecimientos que han arrojado datos de corrupción e im-
punidad, de violencia incontrolable en el país. Otro aspecto
de la democracia que requiere un puntual análisis es aceptar
a las mujeres como sujetos iguales, como interlocutoras y
como ciudadanas legitimadas como parte de una nueva de-
mocracia. No es tarea fácil para los hombres porque es nece-
sario cambiar hacia la igualdad sustantiva, lo cual supone un
76
esfuerzo, puesto que no sólo implica renunciar a derechos
adquiridos, sino también poner en cuestión hábitos propios,
la identidad, la imagen que se tiene de las mujeres y la
base del sentido masculino de la autoestima. Uno de los
problemas que aquejan a la democracia mexicana, es la
violencia contra las mujeres y ese es el problema del que
hablaré en este artículo.
En México, no todos entendemos que la violencia que
afecta a miles de mujeres y niñas, la cual constituye un
verdadero problema para democracia mexicana; esta situa-
ción es tan grave que requiere de la intervención urgente
de los servidores públicos de todos los niveles y sectores,
así como de la sociedad en su conjunto, en ámbitos como la
salud, la educación, la política, la justicia y en lo social. Si no
lo hacemos y nos mantenemos indiferentes, estamos con-
denados a seguir observando el crecimiento de la violencia
contra la mujer en México.
La violencia contra las mujeres constituye una violación a
los derechos humanos de las mismas. Es una situación que ya
ha sido reconocida y advertida por la Declaración sobre la Eli-
minación de la Violencia contra la Mujer, aprobada en Reso-
lución de la Asamblea General de Naciones Unidas 48/104, el
20 de diciembre de 1993 y publicada el 23 de febrero de 1994,
como primer documento a nivel internacional que aborda de
manera clara la tipología de la violencia contra la mujer, de-
fine en su artículo primero, que la violencia contra la mujer
es todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo
femenino, que tenga o pueda tener como resultado un daño o
sufrimiento físico, sexual o psicológico para la mujer, así como
las amenazas de esos actos, la coacción o la privación arbitra-
ria de la libertad, tanto si se produce en la vida pública como
en la vida privada, y ha sido en repetidas ocasiones comenta-
da en distintos foros nacionales e internacionales.
Por su parte, las Recomendaciones formuladas por el
Comité CEDAW al Estado mexicano, revela como uno de los
deberes pendientes cruciales y más lentos dentro del marco
del sistema jurídico mexicano es precisamente la protección
de las mujeres. Estos instrumentos resaltan la necesidad de
reconocer la violencia contra las mujeres como una violencia
específica, que constituye una forma grave de discriminación,
y de tipificarla como hecho punible, al tiempo que exhortan
a tomar conciencia de que su prevalencia es un fenómeno
mundial, grave y extendido, que deviene una manifestación
de las relaciones de poder históricamente desiguales entre
hombres y mujeres, lo que para las mujeres se traduce en un
distinto estatus, distintos derechos y obligaciones, y en una
distinta distribución de las responsabilidades.
En Estudio de fondo sobre todas las formas de violencia
contra la mujer, del Informe del Secretario General de la
Asamblea General de las Naciones Unidas, del 6 de julio de
2006, se enuncian las distintas formas de violencia que pue-
den sufrir las mujeres, solo por enumerar algunas, a saber:
a. Violencia contra la mujer en el ámbito de la pareja. Es la for-
ma de violencia más común que experimentan las mujeres
en todo el mundo. Puede consistir en: 1) Violencia física,
José Gómez Huerta — Debates
que es el uso intencional de esta fuerza, pudiendo utilizar
armas, con el objeto de dañar a la mujer; 2) Violencia psi-
cológica, las controla, aísla y humilla; 3) La violencia econó-
mica les niega el acceso a los recursos básicos; 4) Violencia
sexual, que es la conducta por la cual se hace participar a la
mujer en un acto sexual no consentido; realizarlo con una
mujer incapacitada, o bajo los efectos de sustancias.
b. Violencia contra la mujer dentro de la familia. La violen-
cia que padecen muchas mujeres en el seno de la familia,
puede comprender desde el período antes del nacimien-
to hasta la ancianidad y se manifiesta en: 1) Violencia
física; 2) Violencia relacionada con la dote; 3) Infanticidio
femenino; 4) Abuso sexual de las niñas en el hogar; 5)
Ablación o mutilación genital; matrimonio precoz o for-
zado; violencia ejercida por otros miembros de la familia;
violencia cometida contra las trabajadoras domésticas;
7) Otras formas de explotación.
c. Violencia contra la mujer en la comunidad: 1) Feminici-
dio: el homicidio de una mujer por cuestiones de género;
2) Violencia sexual llevada a cabo fuera de la pareja; 3)
Acoso sexual y violencia en el lugar de trabajo, demás
instituciones y en el ámbito deportivo. Aproximadamente
50 por cientode mujeres de la Unión Europea manifiestan
haber sido acosadas en alguna ocasión en sus puestos de
trabajo; 4) Trata de mujeres: la mayoría de las víctimas de
trata de seres humanos en el mundo son mujeres y niños.
El fin principal es la explotación sexual; 5) Otras violen-
cias: dedicación de las niñas pequeñas a templos. Las
77
Debates — José Gómez Huerta
restricciones de la hija menor a casarse. El
matrimonio con el hermano del marido falle-
cido. El maltrato de las viudas, en particular
la incitación a que se suiciden.
d. Violencia contra la mujer cometida o tolera-
da por el Estado: 1) Violencia contra la mujer
privada de libertad: es la que se lleva a cabo
en prisiones, centros de bienestar social, et-
cétera; 2) Esterilización forzada: controla la
reproducción de la población femenina, o de
un subgrupo determinado.
e. Violencia contra la mujer en conflictos ar-
mados: como consecuencia de las guerras,
las mujeres padecen todo tipo de violencia
física, sexual y psicológica, comprendiendo:
1) Homicidios, torturas, raptos, mutilaciones
y desfiguraciones, reclutamiento forzado de
mujeres combatientes; 2) Violaciones, escla-
vitud sexual, explotación sexual, prostitución
“El mecanismo de alerta forzada; 3) Desapariciones involuntarias,
de género implica la prisiones arbitrarias, matrimonios forzados;
4) Abortos forzados, embarazos forzados;
coordinación entre el esterilización compulsiva.
estado y los municipios.”
Luego entonces, en este trabajo intentaré
analizar un procedimiento que surge con la
intención de visibilizar la problemática de la
violencia contra las mujeres en México: “La
alerta de violencia de género contra las muje-
res (AVGM)”, en algún territorio determinado
de la república mexicana.
La AVGM es el conjunto de acciones guber-
namentales de emergencia para enfrentar y
erradicar la violencia feminicida en un territorio
determinado, ya sea ejercida por individuos o
por la propia comunidad (Artículo 22 de la Ley
General de Acceso de las Mujeres a una Vida
Libre de Violencia [LGAMVLV]). Entendiendo la
violencia feminicida de acuerdo con el artículo
21 de la LGAMVLV como la forma extrema de
violencia de género contra las mujeres, produc-
to de la violación de sus derechos humanos, en
los ámbitos público y privado, conformada por
el conjunto de conductas misóginas que pueden
conllevar impunidad social y del Estado y puede
78
culminar en homicidio y otras formas de muerte
violenta de mujeres.
La AVGM es un mecanismo que permite me-
jorar la calidad de vida de las mujeres mexica-
nas en un territorio determinado, pues a través
de éste se han tratado de implementar las ac-
ciones necesarias para garantizar el derecho de
las mujeres a un vida libre de violencia.
el procedimiento de la alerta
de violencia de género
contra las mujeres
Se presenta la solicitud de AVGM (Artículos 33 y
35, del Reglamento de la LGAMVLV), ante la Se-
cretaría Ejecutiva del Sistema Nacional (Instituto
Nacional de las Mujeres), la cual, en coordinación
con la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar
la Violencia contra las Mujeres (Conavim), revisa
los requisitos de admisibilidad de la solicitud y re-
suelve bajo tres supuestos: a) Admitir la solicitud
(la admisibilidad se resolverá en un plazo de 3 días
hábiles); b) Prevención (que no cumple con alguno
de los cinco requisitos establecidos en el artículo
33 del Reglamento de la LGAMVLV, en este caso la
solicitante tendrá 5 días hábiles para subsanar las
omisiones, en caso de no hacerlo la solicitud será
desechada); y c) Rechazar la solicitud.
En el caso de admitir la solicitud o subsana-
das las omisiones, la Secretaria Ejecutiva lo hará
del conocimiento del Sistema y coordinará la
conformación del grupo de trabajo integrado
por ocho personas: cuatro representantes de
la academia, una persona de Conavim, una de
Inmujeres, una de Comisión Nacional de los De-
rechos Humanos (CNDH) y una más del Instituto
o Secretaría de las Mujeres Estatal (Artículo 36
del Reglamento de la LGAMVLV) éstas se en-
cargarán de estudiar y analizar la situación que
guardan los derechos humanos de las mujeres
en dicha entidad respecto del cual se solicitó la
AVGM. El grupo de trabajo tendrá un término
de 5 días para reunirse, a partir del día siguiente
de la admisión de la solicitud.
La primera reunión del grupo de trabajo es
fundamental para la conexión con las y los
integrantes del mismo. Los temas bajo discu-
sión durante esa sesión, son los siguientes:
1) Presentación de los lineamientos y la me-
todología que regirán el funcionamiento del
grupo de trabajo que estudiará y analizará la
situación de los derechos de las mujeres en
la entidad; 2) La designación de la Secretaria
Técnica del grupo de trabajo; 3) El análisis de
la solicitud inicial de declaratoria de alerta
de violencia de género para la entidad; 4)
Presentación de la información solicitada al
gobierno de la entidad; 5) Presentación del
proyecto de calendario de actividades para el
grupo de trabajo; 6) Aprobación de los acuer-
dos alcanzados durante la sesión; y 7) Informe
del grupo de trabajo.
El grupo de trabajo realiza una visita de
campo a la entidad federativa, con el objetivo
de llevar a cabo entrevistas a organizaciones
de la sociedad civil y autoridades encargadas
de la atención, procuración e impartición de
justicia, en relación con los actos de violen-
cia contra las mujeres en el estado. Dichas
entrevistas y demás actividades de campo
tienen como finalidad corroborar y ampliar
la información proporcionada tanto por la so-
licitante como por el gobierno de la entidad
federativa que se trate.
La técnica que se utiliza en las entrevistas
a las organizaciones de la sociedad civil (y que
son preguntas que han dado mejor resultado
para obtener la información que se necesita
para conocer sobre la violencia contra las mu-
jeres) es la siguiente: comenzar con preguntas
de fácil respuesta, e ir incrementando o poco
a poco el grado de dificultad hasta llegar a las
más sutiles. Por regla general, las preguntas
más fáciles de contestar son las relacionadas
con actividades de la organización. Las más
conflictivas se refieren al conocimiento de las
órdenes de protección, o las de ideas persona-
les, relativas al por qué cree que exista la vio-
lencia en dicha entidad, etcétera.
el informe y su división
Una vez concluido el estudio de campo, el gru-
po de trabajo analizará el contexto de violencia
contra las mujeres en el lugar donde se solicita
la AVGM y sus conclusiones contendrán las pro-
puestas de acciones preventivas, de seguridad
y de justicia para enfrentar y abatir la violencia
feminicida. El grupo tendrá treinta días na-
turales (Artículo 36 Bis, del Reglamento de la
LGAMVLV), a partir de su primera reunión, para
presentar sus conclusiones.
metodología de la investigación
del grupo de trabajo
La Conavim, como Secretaría Técnica de cada
grupo de AVGM (Artículo 36 del Reglamento
de la LGAMVLV) ha desarrollado una metodo-
logía de investigación que ha sido consolidada
a lo largo del trámite de las solicitudes que
han sido presentadas. Para ello, se inspira en
los métodos utilizados por instancias y meca-
nismos interamericanos de protección a los
derechos humanos. Por tal motivo, se somete
a consideración y valoración de los grupos las
herramientas “Lineamientos” y “Metodología
del grupo de trabajo para el estudio y análisis
de la solicitud de alerta de violencia de géne-
ro”, para contar con una base reglamentaria
de los aspectos logísticos y administrativos, así
como con un marco teórico para el desarrollo
de investigación de campo para documentar
presuntos casos de violaciones a los derechos
humanos de las mujeres (violencia feminicida).
De la investigación realizada por el grupo con
la información recabada, aunado a las visitas in
situ que se llevaron en la entidad determina-
da, se realiza un cruce con el cumplimiento a
las obligaciones generales que el estado debe
promover, respetar, proteger y garantizar los
derechos humanos de las mujeres en la entidad
(Artículo 36 Bis, del Reglamento de la LGAM-
VLV). El contenido del informe está compuesto
José Gómez Huerta — Debates
de cuatro rubros (Artículo 37, del Reglamento
de la LGAMVLV): 1) Información general de la
AVGM: naturaleza de la AVGM, procedimiento
legal, metodología del grupo de trabajo y crite-
rios de investigación; 2) Solicitud de AVGM; 3)
Información proporcionada por el gobierno del
estado; y 4) Análisis del grupo de trabajo sobre
la investigación (obligaciones).
El parámetro jurídico para el análisis de la in-
formación parte de las obligaciones generales y
específicas de las autoridades, derivadas tanto
de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos como de los tratados internaciona-
les: a) Obligación de respetar los derechos hu-
manos de las mujeres: esta obligación implica
una restricción al ejercicio del poder estatal que
consiste en abstenerse de violar los derechos
de las mujeres, por ejemplo, mediante accio-
nes u omisiones que impliquen estereotipos de
género, prejuicios o la culpabilización de las víc-
timas; b) Obligación de garantizar los derechos
humanos de las mujeres: implica el deber del
Estado de organizar el aparato gubernamental
y, en general, las estructuras a través de las cua-
les, se manifiesta el ejercicio del poder público,
de manera tal, que sean capaces de asegurar
jurídicamente a las mujeres, el libre y pleno
ejercicio de sus derechos humanos.
De la obligación de garantizar, se derivan las
siguientes obligaciones: 1) Obligación de preve-
nir las violaciones a los derechos humanos de las
mujeres: abarca todas aquellas medidas de ca-
rácter jurídico, político, administrativo y cultural
que promueven la salvaguarda de los derechos
humanos de las mujeres y que aseguren que las
eventuales violaciones a los mismos sean efecti-
vamente sancionadas y consecuentemente, repa-
radas. En este sentido, ésta es una obligación de
medio o de comportamiento; 2) Obligación de in-
vestigar y sancionar las violaciones a los derechos
humanos de las mujeres: el cumplimiento del de-
ber de investigar conlleva la obligación de que las
autoridades del estado, en el ámbito de sus com-
petencias, movilicen todos los medios disponibles
para conocer las circunstancias específicas de
79
Debates — José Gómez Huerta
tiempo, modo y lugar en las que ocurren las vio-
laciones a los derechos humanos de las mujeres
y los actos de violencia cometidos en su contra,
determinando, entre otros asuntos, a las autoras
y autores materiales e intelectuales, así como el
contexto en el que se dan aquéllas; 3) Obligación
de reparar los daños ocasionados a las mujeres
que han sido víctimas de delitos o de violaciones
a derechos humanos: implica que tanto las vícti-
mas de estas violaciones, como las víctimas del
delito, tienen derecho a la reparación integral de
los daños que hayan sufrido. Cabe señalar que la
obligación de reparar encuentra un importante
desarrollo en el derecho interno, a partir de la Ley
General de Víctimas; 4) Obligación de proteger a
las mujeres frente a cualquier forma de violencia:
implica adoptar las medidas directamente orien-
tadas a eliminar las prácticas consuetudinarias y
de cualquier otra índole que alimenten los pre-
juicios y perpetúen la noción de inferioridad o
superioridad de cualquiera de los sexos y los roles
estereotipados de las mujeres y los hombres; 5)
Conclusiones y propuestas del grupo conforme a
la investigación en la entidad federativa.
Una vez concluido el informe, la Conavim re-
mite el informe al titular del Poder Ejecutivo de la
Entidad Federativa correspondiente. Además, el
informe identifica omisiones de las autoridades
para prevenir, atender, sancionar y erradicar la
violencia contra las mujeres. A partir de esa falta
de incumplimiento de las obligaciones generales
del estado, se emiten las conclusiones con pro-
puestas que identifican problemáticas específi-
cas que el estado deberá atender e implementar.
El siguiente paso es la publicación del Infor-
me en las páginas electrónicas de la Conavim y
del Instituto Nacional de las Mujeres.
La respuesta del titular del poder
ejecutivo de la entidad federativa
El titular del Poder Ejecutivo de la entidad fe-
derativa tiene15 días hábiles, contados a partir
del primer día en que recibió las propuestas y
80
conclusiones contenidas en el informe para
aceptar las recomendaciones o rechazar las
recomendaciones (Artículo 38 del Reglamento
de la LGAMVLV).
En caso de la aceptación de las recomendacio-
nes del titular del Poder Ejecutivo en la entidad
federativa respecto de la cual se solicitó la AVGM:
a. La Conavim requiere al titular del Poder
Ejecutivo de la entidad federativa, en un
plazo de 6 meses siguientes a la aceptación,
la información necesaria sobre las acciones
que están llevando a cabo para implemen-
tar las propuestas contenidas en el Informe
del grupo de trabajo.
b. Una vez recibido el informe sobre la imple-
mentación de las recomendaciones, la Co-
navim lo turna al grupo de trabajo para que
éste emita un dictamen sobre la implemen-
tación de las propuestas.
c. El dictamen del grupo de trabajo se remite a
la Conavim para su análisis.
d. La Conavim informa el dictamen a las orga-
nizaciones solicitantes de la AVGM.
El proceso de cumplimiento de las propuestas
es complejo, ya que muchas de las recomen-
daciones son temas estructurales que tendrán
resultados a largo plazo, y los seis meses para
cumplir son relativamente cortos. Desde luego,
este plazo se establece para que los estados
visibilicen las situaciones de violencia identifi-
cadas y empiecen a desarrollar estrategias para
combatirlas. Gobierno y sociedad deben ser
conscientes de que la efectividad de las medi-
das, sólo podrán ser corroboradas a largo plazo.
Para la implementación de la mayoría de
las medidas es necesario establecer una es-
trategia, una metodología, mecanismos de
coordinación y medición, plazos y recursos.
En este sentido, es fundamental hacer notar
que los contenidos de estas estrategias deben
tener perspectiva de género, tarea que implica
la consulta y el análisis por parte de diversos
actores para su adecuada ejecución. Desde
luego, todos estos factores generan un mayor
dinamismo en los procesos de cumplimiento.
Una vez que concluya el plazo de los seis
meses, el grupo de trabajo elaborará una
evaluación sobre el grado de implementación
de las propuestas y conclusiones en el cual,
dependiendo del avance presentado por el
estado, le recomienda a la Secretaría de Go-
bernación la procedencia o improcedencia de
la alerta de violencia de género contra las mu-
jeres. La emisión formal de una AVGM implica
la asignación de recursos para hacer frente a la
contingencia, y nuevas medidas de seguridad,
justicia y prevención en un territorio determi-
nado, para abatir la violencia feminicida, ges-
tión extremadamente compleja.
Así pues, el mecanismo de alerta de género
implica la coordinación entre el estado y los mu-
nicipios, situación que no en todos los casos se
caracteriza por la apertura y cooperación, prin-
cipalmente debido a factores políticos.
de la implementación
de las propuestas y la
declaratoria de la AVGm
En caso de que el grupo de trabajo considere
que no se implementaron las propuestas conte-
nidas en las conclusiones de su informe sobre la
situación en el estado, la Secretaria de Gober-
nación, por conducto de la Conavim, emitirá la
declaratoria de AVGM, en un plazo no mayor a
10 días contados a partir de la fecha de la notifi-
cación del dictamen.
La declaratoria de alerta de violencia de gé-
nero deberá contener, entre otras cuestiones
(Artículo 38 Bis, del Reglamento de la LGAM-
VLV): a) El territorio que abarca; b) El motivo de
la alerta; c) Las acciones preventivas, de seguri-
dad y justicia para enfrentar y abatir la violencia
feminicida; y d) Medidas a implementarse para
la reparación del daño.
La AVGM ha permitido contar con investiga-
ciones con un rigor casi científico (es informe
administrativo) sobre la situación que guardan
las mujeres en diversas entidades de la repú-
blica, mismas que han sido elaboradas por per-
sonas expertas provenientes de la academia y
representantes de las instituciones (Conavim,
Inmujeres, CNDH y representante de la ins-
tancia estatal de las mujeres), y que nos han
llevado a identificar fallas estructurales que
impiden a nivel nacional, asegurar el derecho
de las mujeres y niñas a una vida libre de vio-
lencia y discriminación.
Instrumento internacional y nacional
relativa a los derechos humanos
de las mujeres utilizados en su
mayoría en los informes de AVGm
Prevenir, atender, sancionar y erradicar la vio-
lencia contra las mujeres, se torna en una obli-
gación jurídica fundamental del Estado mexi-
cano en su integralidad. Por tal motivo se citan
en los distintos informes elaborados una gran
cantidad de leyes, declaraciones y resoluciones
de la Corte Interamericana de los Derechos Hu-
manos; por ello, enumeramos sólo algunas de
las leyes y declaraciones que nos han ayudado
en fundamentar los informes:
Ley General para la Igualdad de mujeres y
hombres. Se publicó en agosto de 2006, tiene
por objeto regular y garantizar la igualdad entre
mujeres y hombres y proponer los lineamientos
y mecanismos institucionales que orienten a la
nación hacia el cumplimiento de la igualdad sus-
tantiva en los ámbitos público y privado, pro-
moviendo el empoderamiento de las mujeres.
Ley General de acceso de las mujeres a una
vida libre de violencia. Esta ley fue creada en
febrero de 2007 como resultado de los compro-
misos que adquirió México en la convención de
Belém do Pará y a las acciones propuestas en la
convención de Beijing +5 y +10. Entre sus princi-
pales propósitos está: a) Desarrollar e integrar
la visión o perspectiva de género en las políticas
gubernamentales; b) Fomentar el conocimiento
José Gómez Huerta — Debates
y la observancia del derecho de la mujer a una
vida libre de violencia, y el derecho de la mujer
a que se respeten y protejan sus derechos hu-
manos. En la ley se definen tipos y modalidades
de violencia en contra de las mujeres: Tipos de
violencia: violencia psicológica, física, patrimo-
nial, económica, sexual, y cualquier otra forma
análoga que lesione o sea susceptible de dañar
la dignidad, integridad o libertad de las muje-
res. Modalidades de violencia: ámbito familiar,
laboral y docente, comunitaria, institucional, y
violencia feminicida.
Instrumentos Internacionales de protección
a los derechos humanos de las mujeres:
Convenio Internacional para la Represión de
la Trata de Personas y la Explotación de la Pros-
titución ajena: fue proclamada por la Asamblea
de la ONU en resolución 317 de 2 de diciembre
de 1949 y entró en vigor el 28 de julio de 1951
cuya finalidad principal es la de reprimir la trata “Los derechos humanos
de personas y la explotación.
de las mujeres están
Convención Sobre los Derechos Políticos de
la Mujer: aprobada por la Asamblea de la ONU basados en la necesidad
en Resolución 640 de 20 de diciembre de 1952, moral de respetar la
que recoge en sus 3 primeros artículos, los de-
rechos fundamentales de la mujer en la esfera
dignidad humana.”
política, aprobado por Panamá.
Convención Sobre la Eliminación de Todas las
Formas de Discriminación contra la Mujer (CE-
DAW): fue aprobada por la Asamblea General
de las Naciones Unidas el 18 de diciembre de
1979 entrando en vigor el 3 de septiembre de
1981. Con esta convención se dio un gran paso,
al consagrar que la discriminación contra la
mujer es una injusticia y constituye una ofensa
a la dignidad humana.
Convención Sobre la Eliminación de todas las
formas de Discriminación contra la mujer: con-
tiene treinta artículos que consagran en forma
jurídicamente obligatoria, principios aceptados
universalmente y medidas para lograr que la
mujer goce de derechos iguales en todos los
aspectos. Es conocida como la “Carta Interna-
cional de Derechos de la Mujer”, y ha sido ratifi-
cada por más de 100 países.
81
Debates — José Gómez Huerta Tania Escalante — Debates

por Tania
“La democracia tiene la Escalante Nava

obligación de evolucionar
Intengrante de la
para adaptarse a las organización civil Equis

nuevas realidades.” Justicia para Mujeres.

Convención Interamericana Para Prevenir, San-
cionar, y Erradicar la Violencia contra la Mujer:
mejor conocida como “CONVENCIÓN DE BELEM
DO PARA” que fue aprobada el 9 de junio de
1994 por la Asamblea General de Estados Ame-
ricanos (OEA) y representa otro valioso instru-
mento jurídico para las mujeres, pues establece
a nivel mundial, los parámetros legales en torno
a la violencia contra la mujeres.
sujeto. La función general del derecho consiste
en la creación de restricciones al ejercicio inicuo
e ilimitado del poder. El derecho se realizará en
aquel orden social en el que esté reducida al
mínimo la posibilidad de abuso de poder, tanto
por parte de los particulares como por parte del
gobierno. El derecho surge cuando una persona
reclama algo como su derecho, lo reclama como
propio o como algo que se le debe.
filosófico, el progreso se manifiesta cuando
se cumplen los valores y mejoras en las condi-
ciones de vida, ya que no todo cambio es pro-
greso, pueden derivarse también junto con el
cambio agrios retrocesos. “No queremos el
cambio de estructuras por el cambio mismo,
sino por el progreso en la realización de los
grandes valores humanos. La persona misma,
en su exigencia de realización integral, es la

Cuarta Conferencia Mundial de Beijing: ha
sido una de las conferencias mundiales de ma-
yor importancia que haya organizado la ONU, y
la mayor de las conferencias especializadas en
asuntos de la mujer, celebrada del 4 al 15 de
septiembre de 1995 en Beijing, China.
Reflexiones y propuestas
Los derechos humanos de las mujeres están
basados en la necesidad moral de respetar la
dignidad humana. Estos derechos deben ser
reconocidos por todas las personas por igual
y dicho reconocimiento debe ser real y funda-
mental. Esto es porque en la medida en que se
reconozcan podrán ser defendidos. También
deben ser respetados para poder efectivamen-
Los derechos humanos es un término mun-
dial que se menciona sin aclaración conceptual
en preámbulos de tratados internacionales,
constituciones, resoluciones y recomendacio-
nes de los órganos de Naciones Unidas, conven-
ciones y leyes fundamentales. Implican prerro-
gativa, atribución o facultad de hacer o no hacer
alguna cosa. El estudio de los derechos huma-
nos se ha considerado como un tema imprescin-
dible de toda constitución política y también de
cualquier ordenamiento jurídico.
Algunos autores, como Osuna Fernández-Lar-
go (s/f: 32), han tratado de definirlos como:
[...] un sector de la normatividad jurídica
referida a valores de la persona humana
en sus dimensiones de libertad, autono-
mía e igualdad de condición en la vida so-
Aborto: la autodeterminación
causa de los cambios sociales” (Basave Fer-
nández del Valle, 1989: 358), palabras que nos
guían en sentido abstracto a la idea de dere-
chos fundamentales.
Asumir y reconocer la problemática a la que
como delito. A diez años de su
se enfrentan miles de mujeres todos los días
es un paso fundamental para visibilizar que no
despenalización en la Ciudad de México
es normal que las mujeres vivan violencia en
casi todos los ámbitos en los que se desenvuel-
ven. Que tampoco es normal que la sociedad
lo tolere, lo fomente y lo vea como un asunto
privado. Y tampoco es normal, que las autori-
dades lo minimicen y no lo atiendan de manera
prioritaria. La alerta de violencia de género
contras las mujeres ha sido un mecanismo de …la mujer ¿esconde la muerte o la vida?, ¿en qué piensa?, ¿piensa
protección de los derechos humanos que ha vi- acaso?, ¿siente de veras?, ¿es igual a nosotros? Octavio Paz (1981).
sibilizado el flagelo social del que son víctimas
las mujeres en México. m Introducción

te proteger la dignidad de las mujeres y para
hacer que su realización sea posible. Siguiendo
el pensamiento de Massini (1987: 138): “es la
facultad de actuar, un permiso para obrar en un
determinado sentido o para exigir una conducta
de otro sujeto jurídico”. Así el derecho es el res-
peto, es la propuesta social del respeto.
La tutela a su vez corresponde a cada per-
sona, al Estado y a la comunidad internacio-
nal. Por su parte, los derechos de las mujeres
deben ser constantemente promovidos o
divulgados, esto es, para que sean dados a
conocer sean elevados en todo sentido y así
evitar que su violación.
Cuando hablamos de la palabra derecho,
hacemos hincapié en un poder o facultad de
actuar, un permiso para obrar en un determina-
do sentido o para exigir una conducta de otro
cial, que deben ser respetados en toda le-
gislación. Su formulación es fruto histórico
de una progresiva toma de conciencia de
las exigencias sociales derivadas de la ex-
celencia de la persona humana y que han
sido enunciadas en declaraciones, leyes
fundamentales, constituciones u ordena-
mientos como derecho fundamental. Estas
normas exigen ser reconocidas en todo
ordenamiento jurídico como exponente
básico de su justicia.
Si bien este autor habla de un progreso en la
toma de conciencia, la palabra progreso, del
latín progressio, donde onis significa etimoló-
gicamente “hacia delante”, “acción de avan-
zar o de perseguir una cosa”, y como lo señala
Basave Fernández del Valle, en un sentido
E
Referencias
Basave Fernández del Valle, A. (1989), Filosofía del dere-
cho internacional, Ciudad de México, UNAM.
Massini, C. I. (1987), El derecho, los derechos huma-
nos y el valor del derecho, Buenos Aires, Abbe-
ledo-Perrot.
Osuna Fernández-Largo, A. (s/f), Teoría de los derechos
humanos conocer para practicar. Salamanca-Ma-
drid, San Esteban-Edibesa.
l presente artículo pretende fijar postura y hacer
un recuento, a diez años de la despenalización del
aborto en la Ciudad de México. Sin embargo, tam-
bién es una advertencia ante las embestidas con-
servadoras: por nosotras y por las que vienen. En ese senti-
do, no sólo se ha buscado traer a la mesa argumentos útiles
para reforzar lo que una cree legítimo y justo, sino sobre
todo aquellos que nos acercan a la realidad cómo ha sido
y no precisamente como queremos que sea. Y en esa reali-
dad, el cuerpo de las mujeres sigue perteneciendo al domi-
nio público; donde todo el mundo —asumiendo lo grave de
la generalización— se atribuye el derecho de opinar sobre
nuestros cuerpos y nuestras vidas. Se trata pues de un posi-
cionamiento que resurge a la luz de los reiterados intentos
por constreñir nuestras libertades, al tiempo que cada vez
más de nosotras nos apropiamos y ejercemos nuestro dere-
cho a vivir y hablar en primera persona.
Una mañana cualquiera, seis mujeres jóvenes sentadas a
la mesa, desayunan mientras conversan sobre los últimos
acontecimientos de su vida. Se conocen bien y a fondo.
Será por la longevidad de su relación o por la complicidad
en alegrías y penas. Aun así, hablan muy poco de cier-
tos temas cuando están todas reunidas. Entre ellas hay
temas que sólo se abren cuando se reúnen dos, tal vez
tres; pero difícilmente estando todas juntas. Se conocie-
ron en los años noventas en la Ciudad de México, cuan-
do el aborto todavía era delito —en cualquier momento
del proceso de gestación. No obstante, cuatro de ellas
abortaron en algún momento de su vida; todas antes de
2007, es decir, antes de la despenalización. ¿Por qué lo
hicieron? Porque un embarazo no planeado ni deseado,
cuando una mujer se encuentra a la mitad de sus estudios
de licenciatura, constituye una grave complicación al de-
sarrollo de su proyecto de vida.

82 83
Debates — Tania Escalante
En fin, la respuesta breve y lógica es: porque
así lo decidieron y porque pudieron hacerlo.
¿Cómo pudieron hacerlo?, ¿dónde lo hicieron?,
¿quién las asistió? A las cuatro, según narran
en sus historias, las atendieron medicos; así, en
masculino. No se autoprescribieron fármacos,
no se lanzaron por las escaleras ni tomaron
brebajes caseros. Las cuatro jóvenes mujeres
de clase media —con lo chocante que suena el
término— tuvieron acceso a médicos y centros
hospitalarios donde les realizaron distintos pro-
cedimientos, ya sea por la vía de los fármacos
o directamente con algún tipo de intervención.
Una de ellas dice haberla pasado muy mal. La
anestesiaron completa en dos ocasiones. El médi-
co le dijo que la primera vez no pudo realizar el le-
grado porque el producto aún era muy pequeño,
como un “limoncito”, le dijo. La segunda vez tam-
poco pudo. ¿Qué habrá sucedido en esas dos oca-
siones que estuvo inconsciente? Ella no lo sabe
“El aborto constituía la ni lo recuerda. El tercer intento fue por medio de
tercera causa de muerte una pastilla. El médico la envió a casa y en el cami-
no, le vino la hemorragia. Fue a parar al hospital
materna en México.” de emergencia, a otro hospital. Una semana des-
pués, estaba de vuelta en la universidad.
“Ustedes corrieron con suerte”, dice a las
otras tres. ¿Y las demás?, ¿y las muchas otras
que antes de 2007 se practicaron abortos clan-
destinos en condiciones insalubres, ante cual-
quier que prestara ayuda o personal médico
con o sin calidad profesional?, ¿y las que ahora
están muertas por no haber tenido los medios
materiales necesarios ni los recursos persona-
les, familiares o comunitarios para ejercer su
derecho a decidir con libertad y sin culpa?
Justo para evitar que otras corrieran la
misma suerte, se introdujeron las reformas,
como sostenía la exposición de motivos de la
Coalición Parlamentaria Socialdemócrata que
introdujera la iniciativa de ley en noviembre
de 2006, pues de acuerdo con cifras del Gru-
po de Información en Reproducción Elegida
(GIRE), el aborto constituía la tercera causa de
muerte materna en México. Los argumentos
84
más destacados apuntaban al derecho a la sa-
lud, a la igualdad, a no ser discriminadas, a una
vida libre de violencia y con base en el Artículo
4o. Constitucional, “a decidir de manera libre,
responsable e informada, sobre el número y
el espaciamiento de los hijos”. Se promovían
abierta y legítimamente los derechos sexuales
y reproductivos de las mujeres, como dere-
chos humanos fundamentales.
La reforma respondía al compromiso asumi-
do por la izquierda capitalina —a la cabeza del
Gobierno y de la Asamblea Legislativa desde
1997— con el movimiento de mujeres, del que
había recibido apoyo reiterado durante toda
la década anterior. En virtud de dicha relación,
los grupos de feministas y de mujeres vivieron
la reforma —y de hecho así fue— como una
victoria propia; como resultado de sus propios
avances y mejoras en materia de organización,
construcción de alianzas y modos de interven-
ción política (GIRE, 2009: 43).
el debate
La respuesta conservadora no se hizo esperar.
Un mes después de que fuera despenalizado el
aborto en el Distrito Federal, a nombre y repre-
sentación de la Comisión Nacional de Derechos
Humanos (CNDH) y de la Procuraduría General
de la República (PGR), José Luis Soberanes Fer-
nández y Eduardo Medina Mora Icaza, promo-
vieron acciones de inconstitucionalidad ante la
Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Ambos funcionarios se manifestaban a favor
del derecho a la vida desde el momento de la
concepción y en contra de las facultades de la
Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF)
para legislar en la materia. Ante los argumentos
esgrimidos por Soberanes y Medina Mora du-
rante el proceso, es posible deducir que ambos
se manifestaron en defensa del sistema y la cul-
tura patriarcales y en contra de que las mujeres
decidieran libremente.
Por ejemplo, destaca que entre sus argumentos
no existió referencia alguna al cuerpo de las
mujeres. ¿Será que a esos hombres/varones
—aunque no a todos— les seguía pareciendo
tan temeraria esa palabra? Mejor dicho, la idea
completa: el cuerpo de las mujeres.
La omisión resulta evidente. Entre una vein-
tena de conceptos de invalidez esgrimidos por
los titulares en turno de la CNDH y la PGR, no
se hizo alusión alguna al cuerpo de las mujeres.
De hecho, fue como si no existiera más allá de
ser la entidad que guarda durante el proceso
de gestación al producto de la concepción,
pues como aseguraba Soberanes, “el derecho
fundamental de la mujer para decidir de mane-
ra libre y responsable se ejerce antes de la con-
cepción, a partir de este momento se generan
obligaciones para la mujer y derechos para el
padre progenitor” (Acción de Inconstitucional-
idad 146/2007: 11)
En ese sentido, al más puro estilo patriarcal
pareciera que el derecho a decidir de las mujeres
viola el derecho de los hombres. La referencia
me lleva a recordar aquel párrafo de la Ética
Nicomáquea de Aristóteles, donde se refiere a
la injusticia contra uno mismo (así, en masculi-
no) como injusticia contra el esclavo, el hijo o la
esposa (Aristóteles, 2010: 11), como si esas otras
personas fueran apéndices o propiedades del
hombre/varón. En el discurso de Soberanes, la
mujer embarazada ya no era dueña de sí misma,
su albedrío se convertía en potestad del hombre/
varón e incluso del producto de la concepción.
Para llevar las cosas un poco más lejos, el
entonces titular de la CNDH que refería que “la
maternidad libre y responsable no puede hacer
nugatorio el derecho a la procreación del progen-
itor” (Acción de Inconstitucionalidad 146/2007:
8). Además de la gravedad que implica encontrar
dicha idea en los argumentos del Ombudsman,
nos encontramos ante una profunda confusión
entre el derecho a una sexualidad libre y respons-
able, y la comprensión de la maternidad como
derecho, capacidad física o función biológica.
La cereza en ese pastel sería la consideración
de la procreación como derecho; cuando lo
que constituye un derecho fundamental es la
libre decisión sobre dicha capacidad biológica
propia de todos los mamíferos vertebrados. En
ese orden de ideas, la mujer que decidía abor-
tar, violaba la garantía de igualdad del progeni-
tor (así, en masculino), lo discriminaba por no
tomarlo en cuenta. Se asumía entonces, que
todas las mujeres embarazadas, se encuentra-
ban junto al hombre con el que dieron origen
al producto de la concepción.
Y no resulta necesario abundar en la omisión
de posibilidades no incluidas en el razonamien-
to del Ombudsman, como las mujeres que crían
solas a sus hijos ante la negligencia del padre,
las fertilizaciones in vitro o las parejas de mu-
jeres lesbianas. En este momento, resulta más
oportuno destacar el hecho de que, se concibe
de antemano, la existencia de una pareja. Tér-
mino constantemente repetido en la discusión
de Soberanes, quien además se refería a la pro-
creación como un derecho de ejercicio conjunto.
Así, desde la perspectiva del ex Comisiona-
do Nacional de Derechos Humanos, cualquier
decisión relacionada con el producto deber
ser tomada por ambos integrantes de la pare-
ja. ¿Quiénes son ambos? Parece incluir única-
mente a la pareja heterosexual, casada o unida,
pero reconocida socialmente como estable y
siempre con fines reproductivos. De lo anterior
se establece que, como lo advertía Simone de
Beavoir hace más de medio siglo, la mujer no
tiene derecho a la actividad sexual fuera del ma-
trimonio (De Beaouvoir, 1999: 182).
Sobran argumentaciones como la anteri-
or en el discurso del ex Ombudsman. De una
manera que no es posible definir como cer-
razón o ceguera, señalaba que “si se decidió
procrear, no debe actuarse contra la procre-
ación por la voluntad de una persona” (Acción
de Inconstitucionalidad 146/2007: 8). Hay que
desmenuzar la oración para cuestionarla más
cómodamente. Evidentemente, “si se decidió
Tania Escalante — Debates
procrear”, no se aborta. Las mujeres interrump-
en embarazos justamente porque decidieron no
procrear. La interrupción del embarazo se real-
iza justamente ante embarazos no deseados ni
planeados, no “decididos”.
El enunciado proseguía con la idea de que
no debe actuarse “por la voluntad de una per-
sona”. Entonces, ¿por la voluntad de quién?,
¿de todo el mundo, asumiendo la gravedad de
la generalización?, ¿de la sociedad, las insti-
tuciones patriarcales, los hombres/varones en
el poder?, ¿se trataba pues de que todo mundo
interveniera y decidiera en una decisión tan ín-
tima y fundamental para la vida de las mujeres?
Íntima porque atañe al cuerpo y a la vida, funda-
mental porque todavía implica una transgresión
a las normas, las costumbres y los patrones de
conducta prevalente en el imaginario mexicano.
Parecía que la pretensión de Soberanes
consistía en que otras personas (o insti-
tuciones) tuvieran potestad sobre aquello
que únicamente compete a las mujeres; y si,
tal vez en última instancia también a la pareja,
cuando existe una pareja y siempre de acuer-
do con las negociaciones y los arreglos que
únicamente pertenecen a las dos personas in-
volucradas, según sea el caso que correspon-
da a cada tipo de relación.
¿Qué pretendía el Comisionado?, ¿trataba
de hacer su aportación al sostenimiento del
statu quo?, ¿buscaba seguir cubriendo su cuota
a la resistencia del patriarcado como sistema
dominante? Viene a colación lo que también ya
apuntaba Simone de Beauvoir —aunque parez-
ca añeja la referencia, no ha perdido vigencia—:
“la intención de dominar es la más universal e ir-
resistible que existe; entregar el hijo a la madre,
o la mujer al marido, es cultivar la tiranía” (De
Beauvoir, 1999: 255). Viene a colación justa-
mente porque, en los tiempos en que la autora
escribía, ya había pasado un siglo desde que la
función reproductora no estaba “dirigida por el
solo azar biológico, sino que era regida por las
voluntades” (Heritier, s/f: 24).
85
Debates — Tania Escalante
En ese sentido, la capacidad reproductiva —que
no el derecho a la procreación, si existe—, está
determinada por la volutad de ejercerla, no se
trata de una obligación, en ningún momento
de la vida de una persona. Así el derecho de las
mujeres a hacer su voluntad y a decidir sobre
sus cuerpos, es contrapuesto en el discurso aún
dominante —en el derecho y en la sociedad—
con la expresión de una voluntad de control de
la reproducción por parte de quienes no dis-
ponen de ese poder (De Beauvoir, 1999: 252).
A decir de quienes combatían la despenali-
zación del aborto, el derecho de las mujeres se
opone también al derecho a la vida del producto
y del proceso de gestación. Es así que los dere-
chos de un “producto” y de un “proceso” habrían
de prevalecer sobre el derecho de las mujeres.
Y si aquellas se atrevieran a violar los derechos
del producto y el proceso en el pleno ejercicio de
sus libertades, habrían de imponérseles saciones
más graves que aquellas calificadas de insignifi-
cantes por el ex Ombudsman mexicano.
De esa manera, la pena o sanción prevista en
el sistema normativo, no sólo se asumiá como
castigo, sino incluso como venganza contra
aquellas osadas que abusen de sus libertades
para decidir como seres autónomos sobre
sus vidas y sus cuerpos. Porque además de la
potestad sobre el cuerpo de las mujeres, lo que
parecía estar en juego y en medio del cuestion-
amiento, era la capacidad de decidir sobre el
propio proyecto de vida; mismo que se anula
ante la obligación de continuar con un embara-
zo no fue planeado.
Cómplices del crimen —como los llamaron
en algún momento los titulares de la CNDH
y la PGR durante su defensa del derecho a la
vida— serían la Asamblea Legislativa del Dis-
trito Federal, el sistema normativo a partir de
la reforma y cualquier autoridad dispuesta a
brindar servicios a las mujeres que decidieran
interrumpir su embarazo.
Al respecto, aseguraba el entonces Pro-
curador General de la República, que las
86
disposiciones por él controvertidas, im-
pedían “la existencia de un ser humano”,
autorizando “actos tendientes a privar la
vida a un ser humano”. Una vez más, se
profundizaba en la confusión de términos:
concepción como vida y embrión como per-
sona. Confusión surgida, a simple vista, de
la opinion personal de los funcionarios pues
como posteriormente afirmaría la SCJN no
existía en toda la legislación mexicana un
referente en dicho sentido.
Así como el discurso de Soberanes se acerca-
ba a ideas tan antigüas como las de Aristóteles,
el entonces procurador parecía rememorar a
Tertuliano, quien en su Apología, se refería a la
prohibición del asesinato bajo cualquier forma:
“ni siquiera se nos permite destruir el feto en la
matriz en tanto la sangre fluya para formar un
ser humano” (citado en Hurst, 1992). Y es que el
derecho sigue prendado de conceptos anclados
en la antigüedad griega y romana, tanto como el
resto del pensamiento humano.
Por su parte, Medina Mora equipaba el con-
cepto de edad con las etapas del proceso de
gestación, asegurando que se discriminaba al
embrión que no había alcanzado las doce se-
manas de desarrollo biológico. En tal sentido,
y suponiendo que dicho embrión atravesara
todo el proceso que lo lleva al nacimiento, sin
las condiciones materiales, sociales, incluso
emocionales necesarias para desarrollarse ple-
namente como persona, ¿estaban las institu-
ciones dispuestas a proveerle de todo aquello
que la madre no estaba lista para darle?
Quizá el entonces procurador ni siquiera se
detuvo a considerar lo anterior, dado que sus
argumentos eran más cercanos a ideas de las
culturas “madres” —valga la palabra— de la civi-
lización occidental que a los derechos humanos.
En corcondancia, la maternidad era equiparada
con un derecho natural, una gracia divina, un
deber hacia la humanidad. En tal caso, la natu-
raleza de la mujer se limita fundamentalmente
a su función reproductiva. Como lo explica Celia
Amorós, “en la ideología patriarcal, para la mu-
jer la naturaleza es norma y debe ajustarse a esa
norma en la medida en que la cultura ha decid-
ido que para ella lo sea, constituyéndose así en
norma de la norma” (Amorós, 1985: 163).
De manera que se ha pretendido y se pre-
tende evitar que las mujeres transgredan la
norma, siempre sobre la amenaza del castigo:
moral, social, cultural, religioso y sobre todo
legal. Y si, por encima de la amenaza, la culpa y
el chantaje, las mujeres se atreven a ser y hacer
cosa que no corresponda a lo que se ha dado
como su naturaleza, serán consideradas malas,
inmorales, brujas, putas, por decir lo menos.
Referencias de ello pueden encontrarse en
escritos de no pocos ideólogos y filósofos del
pensamiento occidental. Entre ellos, el revolu-
cionario Rousseau, quien en su Discurso sobre
el origen de la desigualdad entre los hombres
(varones europeos) consideraba: “fácil ver
cómo la moral del amor es un sentimiento ficti-
cio, nacido del uso de la sociedad y elogiado por
las mujeres con mucha habilidad y deseo de es-
tablecer su imperio y convertir en dominante al
sexo que debía obedecer” (Rousseau, 2007: 72).
¿Obedecer a quién? A los hombres/varones,
a la familia, la iglesia, la comunidad, la sociedad
en sentido más amplio y a la naturaleza como
norma; es decir, a la maternidad como fin único
y exclusivo de las mujeres. Y no se trata de ase-
gurar que no existan mujeres dispuestas a en-
tregarse con convicción hacia esas obediencias
—argumento que tiene sus propios matices y
que no abona mucho al presente artículo—, sino
de garantizar el ejercicio pleno de un derecho y
la provisión de todos los medios para ejercerlo.
En cuanto al derecho a decidir, el entonces
procurador lo adjudica a hombres y mujeres por
igual. Hasta ese punto le acompaña la razón. Sin
embargo, resulta curioso que con tal derecho
se refiere solo al número de hijos que se desee
tener; es decir, tener o no tener hijos no es la
cuestión. La libertad para decidir se refiere solo
al número. Y aunque no es posible asegurar lo
que el político pensaba; su discurso es útil para
hacer evidentes los razonamientos detrás de las
iniciativas opuestas a los derechos reproductivos.
En este caso, por aparición y por omisión, el
discurso da por sentado que los hombres y las
mujeres desean tener hijos. El derecho a decidir
libremente se limita el número y el espaciamien-
to entre ellos. Se trata pues de una idea —per-
sonal, de grupo o incluso de clase— que pre-
tende ser extendida a todo en entramado social.
En virtud de dicha ideología y con el objeto
de hacer prevalecer en la cima de la estructu-
ra a un grupo dominante, se promueve —con
argumentos más moralizantes que jurídicos—
el derecho a la procreación y la descendencia
de los hombres, dentro de una cultura que
difícilmente los enseña u “obliga” —como se
hace con las mujeres— a ser “buenos padres”.
He ahí, como reconocía el propio Rousseau, la
doble cara de la política con respecto a la mor-
al, de utilizar una u otra rama de la misma para
su finalidad (Rousseau, 2007: 72).
Desde esa perspectiva, la interrupción del
embarazo no sólo violaba los derechos de los
hombres progenitores —de hecho y en poten-
cia—, sino también los de aquellos servidores
del sector salud del Distrito Federal que dada
su función pública se encuentran obligados por
ley a interrumpir embarazos en casos de emer-
gencia. Situación ante la cual las y los médicos
habrían de tomar la decisión de salvaguardar la
vida de las mujeres.
Pareciera ser que el problema radica en
que esta situación esté prevista en la ley, es-
crita y convertida en hecho público y derecho
garantizado. Entonces, los derechos a la vida
y a la salud de las mujeres, entran en conflicto
con el derecho a la objeción de conciencia de
los prestadores de servicios de salud; derecho
este último, que se pondera por encima de la
emergencia médica, calificando el acto como
privación de la vida. Una vez más parece ser que
los derechos de las mujeres entran en conflicto
con los de los demás.
Tania Escalante — Debates
En otro momento, el discurso del ex procurador
Medina Mora se refiere a la igualdad ontologica
y jurídica entre todos los seres humanos, ase-
gurando que “el joven no es más persona que
el adulto mayor, ni que el embrión implantado,
ni que el niño, ni que el que tenga capacidades
diferentes” (Acción de Inconstitucionalidad
146/2017 y su acumulada 147/2007: 47). Resulta
particularmente llamativo el hecho de que se
pronuncie únicamente en masculino, ¿se refiere
entonces solo a la igualdad entre varones?
Y no es que se esperaba —aunque debería
ser— que el funcionario utilice un lenguaje
incluyente y con perspectiva de género. Sin
embargo, destaca el hecho de que omita
referirse a las mujeres —jóvenes, adultas
mayores, niñas, mujeres con capacidades
diferentes. Sobre todo porque desde una
perspectiva fundamentalmente discursiva, “El derecho fundamental
dicha inclusion le habría proporcionado peso
de la mujer para decidir
a su argumento, atendiendo al objeto y fin de
lo que el promovente pretendía destacar: la de manera libre y
igualdad en la diferencia. responsable se ejerce
Finalmente, para cerrar el análisis sobre los
argumentos de Medina Mora, destaca el len-
antes de la concepción.”
guaje utilizado en el último párrafo de su defen-
sa sobre la inconstitucionalidad de las reformas;
donde se refiere a la eliminación del producto
de la concepción y advierte que las reformas
facultan a instituciones y servidores públicos a
cometer un crimen.
No es extraño que un procurador hable de
crímenes, lo grave tiene que ver con la certeza
condenatoria de sus alegatos y la subjetividad
de sus argumentos. Es decir, ¿basa sus consid-
eraciones en la justicia, en los derechos o en la
moral? Si se recurre a conceptos marcados por
subjetividades, diferencias ideológicas y con-
notaciones religiosas como la moral pública,
¿quién puede atribuirse el derecho a definirla
y protegerla? Probablemente sólo se puede as-
pirar —desde el sistema jurídico— a definir lo
que es delito y lo que no; a reconocer la validez
y exigir la garantía de nuestro derechos, pero
87
Debates — Tania Escalante
¿existen derechos más humanos, más justos o
más legítimos que otros?, ¿depende su legitim-
idad de la persona o conjunto de personas a la
que hacen referencia? Por supuesto que no. Se
trata en todo caso de asegurar en la medida de
lo posible, que cada persona tenga acceso a las
garantías y los medios necesarios y disponibles
para vivir con dignidad. En ese orden de ideas,
el derecho que habría de prevalecer no sería
el derecho a la vida, sino el derecho a una vida
digna. Derecho sobre el que habría mucho que
abonar tratándose de las mujeres, así como de
las niñas y los niños nacidos vivos.
Con toda razón, sin detenerse mucho en la
discusión sobre el origen de la vida humana, la
Corte apuntó hacia los derechos que la reforma
buscaba salvaguardar: la vida, la salud, la liber-
tad, la dignidad, la autonomía y la autodetermi-
nación de las mujeres. Aunque no tiene sentido
“Si se decidió procrear, reproducir la totalidad de los argumentos de la
no debe actuarse contra SCJN para echar abajo los intentos de la CNDH y
la PGR —durante el proceso de controversia—
la procreación por la por introducirse en las decisiones sobre las vi-
voluntad de una persona.” das y los cuerpos de las mujeres, resulta de gran
utilidad rememorar algunas ideas que reflejan
en mayor medida el espíritu de la sentencia.
Para comenzar, tuvo gran valor la referencia
de la Corte al supuesto derecho a la procreación,
reconociendo que “presenta enormes dificul-
tades a la hora de reconocer su ejercicio”. Asi-
mismo, el Tribunal reconoce la existencia de una
asimetría original entre “la posición de la madre
y el padre potencial de un modo que justifique la
invalidación de la regla general que le permite la
toma de la decision a la madre potencial”.
En un sentido aún más progresista, la Corte
distingue entre libertad sexual y la libertad re-
productiva, cuestionando el argumento de los
promoventes en el sentido de que “parecen
subsumir la primera en la segunda y por tanto
ignora que la protección de los derechos bási-
cos de las personas incluye dimensiones de la
sexualidad que nada tienen que ver con […] la
cuestión de tener o no tener descendencia”.
88
Así, vincula la no penalización del aborto con
la libertad de las mujeres para decidir su cuer-
po, su salud y su vida.
Igualmente, en tanto reconoce el aborto
como problema de salud pública, plantea que
la imposición de penas reafirma la discrimina-
ción de las mujeres, pues penalizar la conducta
sería utlizar al derecho penal como herramien-
ta simbólica de venganza ante un comporta-
miento considerado “inmoral”; advirtiendo que
“no es posible jurídicamente sostener la exis-
tencia de conductas malas en sí mismas, sino
solo conductas prohibidas”.
Sobre el derecho a la vida, la Corte evita
disertaciones naturalistas y se sostiene sobre
una base jurídica, reconociendo que “ningún
instrumento internacional de derechos huma-
nos aplicable en el Estado mexicano reconoce el
derecho a la vida como un derecho absoluto, ni
exige un momento específico para el inicio de la
protección de ese derecho”.
En el marco del sistema jurídico mexicano,
el Tribunal destaca que “[…] la Constitución
no reconoce un derecho a la vida en sentido
normativo, pero establece que una vez dada la
condición de vida, existe una obligación del Es-
tado de promocionarla y desarrollar condicio-
nes para que todos los individuos sujetos a las
normas de la Constitución aumenten su nivel
de disfrute y se les procure lo materialmente
necesario para ello” (Acción de Inconstitucio-
nalidad 146/2007 y 147/2007: 173).
Así, quince meses después de iniciada la
discusión, nuestra generación tuvo la oportu-
nidad de atestiguar la toma de una de las de-
cisiones más avanzadas en la materia; susten-
tada en razonamientos lógicos, jurídicos, pero
sobre todo garantistas. Asimismo, destaca
por parte de la Corte, el reconocimiento ple-
no y abierto de las condiciones de inequidad
y desigualdad en que vivimos las mujeres; y el
compromiso público asumido al sentar un pre-
cedente jurídico, pero también político y social
de tal magnitud.
un intento de conclusión y
muchas interrogantes más
Dice la cultura patriarcal que no existo. / Yo digo: existo
y siempre he existido… Lilly Wolfensberger Sherz
La pregunta más importante se refiere a lo que
necesitamos nosotras para el disfrute pleno
de todos nuestros derechos, así como a todo
aquello social, cultural, política y económica-
mente necesario para garantizarlos. Es decir, lo
que necesitamos son cambios; no un solo cam-
bio, sino una diversidad de pequeños cambios
que den lugar a una transformación profunda y
real. Una transformación precisa de congruen-
cia entre los cambios pequeños con el gran
cambio de se pretende lograr. A lo que Celia
Amorós se refiere como coherencia totalizado-
ra de un proyecto emancipatorio. Un proyecto
ético radical (Amorós: 238) donde la teoría y la
ética feminista cobran un lugar fundamental:
donde “lo personal es político”.01 Esto significa
que en el camino al reconocimiento de facto
—más allá de los actos puramente discursivos,
los actos fallidos y los actos fingidos—, una
premisa básica consiste en que las mujeres,
sobre la marcha, seamos capaces de hacer la
revolución en nuestras vidas y cuerpos. Aún
cuando se reconocen las marcadas diferencias
de acceso, recursos y subjetividades entre no-
sotras: en contextos urbanos y rurales; en el
norte y en el sur; en la etnia y en la raza; en
los límites de la probreza y entre las distintas
clases. Esto implica extender la mirada a terri-
torios más lejanos y reconocer nuevas miradas
desde distintos lugares. Rebasar los conceptos
del universalismo liberal que en nombre de la
igualdad, niega la equidad, y del relativismo
cultural que en nombre del derecho a la difer-
encia, justifica la exclusión y marginación de las
mujeres (Hernández, 2008).
¿Hacia donde caminar?, ¿desde donde partir
01 . Máxima feminista desarrollada por Kate Millet en su
libro Sexual Politics (1970).
cuando en la realidad tales derechos siguen
constituyendo para muchas una falacia; para
otras una promesa inalcanzable, para otras
más un concepto ininteligible; para todas, una
deuda del Estado? Pues incluso si las mujeres
acceden cada vez más a espacios de poder an-
teriormente vetados, sigue habiendo un ambito
masculino reservado, en la política, lo religioso,
las empresas, etcétera (Heritier, s/f: 72).
Hay que escapar al dilema del/la oprimido/a,
en virtud del cual las reivindicaciones de igualdad
frente al sistema de dominación patriarcal, son
integradas al propio sistema hasta perder signifi-
cado, mientras las reivindicaciones de diferencia
condenan a la marginación (Amorós, 1985: 251).
Esto significa dejar de vernos y de ver a las demás
como víctimas, como las únicas víctimas al me-
nos; aún cuando todo el sistema, su estructura y
sus códigos, fueron elaborados por los varones,
siempre buscando su propio beneficio y “defi-
niendo la condición femenina bajo una forma
que resulta para los dos seres una fuente de tor-
mentos” (Amorós, 1985: 251). Se trata de com-
prender que la sociedad podría haber sido otra
cosa para poder explicarla y mucho más para
cambiarla. Comprender que podría haber sido
otra cosa para comprender por qué es como es
(MacKinnon, 1989: 49). Vislumbrar la posibilidad
de que este statuo quo puede ser otro, incluso a
través del derecho o a pesar de él.
Dejar de ver al Estado gigante y a la ciuda-
danía enana pues justamente parte de esa ciu-
dadanía —sobre todo mujeres, pero también
algunos hombres— luchó durante tres décadas
para que nuestro derecho a decidir sobre nues-
tras vidas y nuestros cuerpos, esté garantizado
por ley al menos en algunos casos, y poderosa-
mente respaldado por una de las resoluciones
judiciales más paradigmáticas y progresistas en
la historia de México.
Más aún si consideramos que se trató de una
02. Un ejemplo es la de Luis de la Barreda sobre la violación
como el acto de violar la libertad de amar, atando la idea de
sexualidad a la del amor romántico (De la Barreda, 2012:14).
Tania Escalante — Debates
decisión sobre nuestros cuerpos y nuestras vi-
das como seres sexuales; sobre nuestra libertad
para ejercer nuestra sexualidad dentro o fuera
del matrimonio, desvinculada de la capacidad
reproductiva y de la procreación como fin único
del acto sexual. Como pretendía Marcuse, tal
vez Eros sí pueda convertirse en el territorio
de la libertad (Capote, 2009). Y aún cuando
sigamos enfrentando concepciones naturalis-
tas y casi teológicas sobre nuestros cuerpos,02
siempre habrá mujeres en todo el país, con o
sin despenalización, que ejercezan su derecho a
decidir. El reto sigue estando en evitar que mue-
ran o que sean criminalizadas —incluso cuando
los abortos son accidentales— y después encar-
celadas por haber ejercido su legítimo derecho
a la autodeterminación. m
Referencias
Acción de Inconstitucionalidad 146/2007 y su acumulada
147/2007, relativa a la despenalización del aborto
hasta las 12 semanas de gestación (2008), Ciudad
de México, Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Amorós, C. (1985), Hacia una crítica de la razón patriarcal,
Barcelona, Anthropos.
Aristóteles (2010), Ética Nicomáquea. Libro V: De la Justi-
cia, Ciudad de México, Porrúa.
De Beauvoir, S. (1999), El segundo sexo. V. La mujer casa-
da, Buenos Aires, Sudamericana.
Grupo de Información en Reproducción Elegida (2009),
Constitucionalidad de la ley sobre aborto en la Ciu-
dad de México, Ciudad de México, GIRE.
De la Barreda, L. (2012), ¿Qué es esta monstruosidad?,
Ciudad de México, Cal y Arena.
Heritier, F. (s/f), Masculino/Femenino. El pensamiento de
la diferencia, Barcelona, Ariel.
Suárez, L., y R. Hernández (2008), Descolonizando el fe-
minismo. Teorías y Prácticas desde los márgenes,
Madrid, Cátedra.
MacKinnon, C. (1989), Hacia una teoría feminista del Esta-
do, Madrid, Cátedra.
Muñiz, E., y P. Ravelo (comps.), (2009), Lo personal es po-
lítico. Del feminismo académico a la presencia públi-
ca, Ciudad de México, Ediciones y Gráficos Eón.
Rousseau, J.-J. (2007), Discurso sobre el origen de la des-
igualdad entre los hombres, Barcelona, Folio.
89
Debates — García y Sánchez García y Sánchez — Debates

por J. Gerardo E. García

Dobarganes* y Mónica
Elivier Sánchez González

* Consultante médico especialista,

profesor de la academia americana
de pediatría, profesor de posgrado
por la UNAM, UAEM-MOR y por
la Universidad de Guanajuato.

Observaciones y Introducción

Por qué se observan y ejecutan de manera diferente los derechos de la niñez en

ejercicio de los derechos una periferia, en el entendido que son los mismos principios en los centros. La di-
ferencia suele ser tan profunda que parece que, en las periferias, el ejercicio de los
derechos de las niñas, niños y adolescentes atenta contra ellos. Porque se convierte

de los niños en las en un reflejo de las contradicciones entre las condiciones de la sociedad, las con-
diciones estructurales del Estado y las demandas propias hacia donde apuntan los
derechos de las niñas, niños y adolescentes.

sociedades periféricas A partir de esta paradoja emerge la necesidad analítica de aproximarse a los mar-
cos legales ya establecidos para conseguir un ejercicio efectivo de respeto, garantía,
promoción y protección que sea compatible tanto con los instrumentos internacio-
nales, nacionales, es decir, que en este último se diseñen y logren procesos de armo-
nización legal que observen las diferencias entre el horizonte de expectativa en el
que se diseñan los derechos a nivel internacional y las condiciones institucionales a
nivel nacional. A ello deberá sumarse el conocimiento multidimensional de los pro-
blemas de la infancia. Una vertiente es pensar en el modelo de políticas públicas que
se avoque a la problemática de la infancia para que considere un modelo de gestión
interdisciplinario e interinstitucional. Para lograr que la aplicación y la percepción
de los derechos en la periferia se igual que en las sociedades no periféricas inde-
pendientemente de los modelos culturales o de las raíces culturales que priven en
cada uno de ellos. Porque antes de la cultura están las condiciones estructurales que
definen a las sociedades (Luhmann, 2008).

90 91
Debates — García y Sánchez
La propuesta del artículo observa en el Esta-
do-nación la figura central que asume su res-
ponsabilidad en dicha materia. En este sentido,
el interés es observar cómo en la administración
y gestión del Estado puede encontrarse una ma-
nera de intervenir los contextos de exclusión de
manera focalizada. Cuando por focalización se
entiende la construcción de límites que deter-
minen muestras representativas para conseguir
entradas de comprensión para el entramado
estructural de las dinámicas de exclusión. Los
análisis son exploraciones teóricas cuya función
es redimensionar la manera en que puede leerse
la brecha entre los centros y las periferias de la
sociedad moderna. Asumimos en un principio
que el lugar desde el que analizamos es el Es-
tado que aquí se observa como la organización
por antonomasia de la modernidad, donde se
“El concepto de acoplan los sistemas de la política, el derecho, la
niño responde a economía (Luhmann, 2010; Luhmann, 2002; Lu-
hmann, 2007). Su función es replicar las expec-
una construcción de tativas de la modernidad, por la toma de decisio-
sentido social.” nes vinculadas acopladas estructuralmente con
las premisas de legalidad al ejercicio legítimo de
esa toma de decisiones. Por lo tanto, es una ma-
nera particular de aproximarse a las diferencias
entre centros y periferias, para redimensionar la
función de las políticas públicas como un pool
de decisiones que se instrumentan desde las
organizaciones del Estado para redimensionar
la ortogonalidad entre la sociedad y su entorno.
Las reflexiones consideran un contexto
sociohistórico que ilustran la manera en que
observamos el contexto mexicano en el que se
aplican los derechos de las niñas, niños y ado-
lescentes. En un segundo momento se analiza
la manera en que el Estado mexicano construye
puentes de conexión con la sociedad a través
de la administración y la gestión pública. Aquí
se juega lo que es determinante para la toma
decisiones en aquello que construyen como
problemas que aquejan a la sociedad.
92
Se presentará una intersección entre respetar,
garantizar, proteger y promover los derechos de
las niñas, niños y adolescentes en el contexto de
marginalidad en el caso mexicano. La relación
entre políticas públicas y ejercicio pleno de los
derechos de las niñas, niños y adolescentes nos
lleva a proponer que las políticas públicas son
un camino transitable para conseguir ese obje-
tivo. Sin embargo, se asume que no son el único
camino y tampoco que pueden considerarse
como la vía absoluta para conseguirlo. Por este
motivo se convierte en la herramienta frontera
para observar la marginalidad con la que se en-
frenta la infancia en México y la gran ambición
depositada en los derechos de las niñas, niños y
adolescentes. El tercer momento problematiza-
rá la manera en que un tercero es el intermedia-
rio para la observancia y garantía que posibilite
que los niños puedan ejercer sus derechos. En
el entendido que la interpretación del terce-
ro es un regulador del acceso y esto los hace
vulnerables en términos de los procesos de
conocimiento y acceso. Cuando la máxima de
los derechos de niñas, niños y adolescente: “el
interés superior de la niñez” (Ley de Derechos
de Niñas, Niños y Adolescentes, 2014, artículo
2) como el eje rector para la toma de decisiones
en esta materia.
contexto socio-histórico estado
mexicano y derechos de niñas,
niños y adolescentes
El contexto socio-histórico mexicano se constru-
ye a partir de tres ejes desde los que se propone
una revisión sobre las diferencia entre las con-
diciones estructurales del país y las dinámicas
que acentúan la diferencia entre las bases de
la función de los sistemas y las condiciones es-
tructurales que posibilitan su reproducción. En
esta dirección, el primer registro es la condición
estructural mexicana que determina las prácti-
cas sociales ensambladas en sus estructuras de
reproducción. El segundo plano son los derechos
orientados hacia las niñas, niños y adolescentes
en un contexto amplio, es decir, desde la firma
de la Convención de los Derechos del Niño que
México de la ratificación en 1990, la Ley para
la protección de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes en 2000. En el marco constitucio-
nal se encuentra la modificación del artículo 4º
que incorporó la noción de sujetos de derecho
reconociendo que los niños y niñas son titulares
del derecho a la satisfacción de sus necesidades
de salud, educación y sano esparcimiento (Cons-
titución Política de los estados Unidos Mexica-
nos, 24-02-2017, artículo 4º). Al tiempo que esta-
bleció que los ascendientes, tutores y custodios
tienen el deber de preservar estos derechos,
mientras que al Estado le corresponde proveer
lo necesario para propiciar el respeto a la digni-
dad de la niñez y el ejercicio de sus derechos. A
partir de aquí dio pauta para la emisión de la Ley
para la protección de Derechos de Niñas, Niños
y Adolescentes. El objetivo era garantizar la tu-
tela y el respeto a los derechos fundamentales
reconocidos en la Constitución y establecer los
principios con los cuales el orden jurídico prote-
gerá y garantizará tales derechos.
El fin de este contexto es observar la dispari-
dad entre los criterios jurídicos respecto de los
contextos a los que apunta, cuando esta lejanía
impera entonces se observan los límites para
su ejercicio. Uno de ellos es el acceso, ya que
no se generan las condiciones para que quienes
son sujetos de derechos conozcan las leyes que
los protegen. Otro es la interpretación que se
le da a estos derechos que se concentra en el
sistema de derecho y en los abogados que se
especializan en la materia. Cuando esto impe-
ra, se fomenta el desconocimiento. Si obser-
vamos a sujetos de derecho que conocen los
instrumentos, cuando se someten a procesos
para ejercerlos, entonces la tendencia es a
crear condiciones donde la vulnerabilidad
disminuya, ya que tienen conocimiento de los
instrumentos que los amparan. Al contrario,
en las periferias, los procesos jurídicos para la
restitución de los mismos pueden exponerlos
a condiciones de vulnerabilidad, debido a que
el desconocimiento de sus derechos y la inter-
pretación que los especialistas hacen puede
producir incertidumbre respecto de las alterna-
tivas que pueden tomar.
Cuando la vulnerabilidad se presenta, los mar-
cos jurídicos resultan endebles para el resguardo
efectivo de los derechos. Pensemos en la familia
como uno de los núcleos de organización y res-
guardo.01 La estructura no es la misma, primero
entre los centros y las periferias de la moderni-
dad, está variación en el caso de México estable-
ce diferencia entre los distintos segmentos socia-
les que podemos distinguir a partir de sus acceso
a la educación, de las prácticas que tienden más o
menos a la reproducción de violencia estructural,
por ejemplo a la disparidad en la construcción de
roles sociales, de trayectorias de vida que desde
la niñez los colocan y obligan a reproducir ob-
servaciones que determinan el desconocimiento
o un conocimiento sesgado, en este caso de los
derechos de niñas, niños y adolescentes.
La descripción de las condiciones que de-
terminan en las periferias la reproducción de
la sociedad y la construcción de los accesos a la
misma, en términos de la construcción de la in-
dividualidad, la personalidad, las subjetividades
y los roles sociales, expresan una imposibilidad
evidente para el ejercicio de los derechos, algu-
nas plasmadas en la recomendaciones a México
en el Comité de los Derechos del Niño. Por ejem-
plo, se le recomienda la adopción de medidas
necesarias para la armonización federal y local
01. La otra organización de resguardo es el propio Estado.
García y Sánchez — Debates
de conformidad con las legislaciones interna-
cionales, para fortalecer leyes, designación de
presupuesto. Ambas están orientadas a grupos
con altos grados de vulnerabilidad. Al pensar
en la legislación se propuso la creación de un
sistema integral para la garantía de niñas, niños
y adolescente, con vinculación y alineación con
el Plan de Desarrollo, en particular para el de-
sarrollo con políticas públicas que atiendan de
manera específica cada etapa de vida del ciclo
de vida de la población (La agenda de la infancia
y adolescencia, 2014-2018: 5). Este sistema in-
tegral de garantía de Derechos de Niñas, Niños
y Adolescentes, se relaciona con el Pla de De-
sarrollo que menciona: “Se buscará garantizar
los derechos de la infancia a través de un mejor
diseño institucional y programático, además del
incremento de la invención en el bienestar de
los más pequeños, de acuerdo con el principio
del interés superior del niño establecido en la
legislación internacional y nacional”.
Las recomendaciones ilustran la brecha
entre las aspiraciones resguardadas en la for-
malidad del derecho y la lejanía para su ejer-
cicio efectivo. Desde la perspectiva teórica
luhmanniana el Plan Nacional de Desarrollo es
un programa que se formaliza en la organiza
estatal para determinar las maneras en que
pueden producirse decisiones vinculantes. En
particular, aquellas que permiten reducir la
ortogonalidad entre los sistemas parciales, los
problemas de la sociedad que determinan los
propios y la distancia que hay entre las forma-
lizaciones que se hacen de ellos y las formas
en los entornos de la sociedad los reproduce.
Los programas contienen premisas de deci-
siones que de manera generalizada tienen la
función de orientar en un amplio espectro la
toma de decisiones.
El otro eje de contextualización responde a
las acciones que el Estado diseñó en el marco
del desarrollo de los derechos de niñas, niños y
93
Debates — García y Sánchez
adolescentes, entre las décadas de los noventa
y el año dos mil. El interés se debe a que consi-
deramos que a la par de los trabajos legislativos
en códigos, normatividad y reglamentos, están
las acciones diseñadas por el Estado para inter-
venir las brechas de desigualdad, discrimina-
ción, marginalidad, exclusión en las niñas, niños
y adolescentes. Primero la creación de institu-
ciones especializadas en promoción y protec-
ción de los derechos de los menores de edad
(juzgados y fiscalías de la familia, etcétera).
Las líneas de acción que el gobierno ha to-
mado para lograr los derechos de niñas, niños
y adolescente, se enmarcan, en el objetivo 2
del Plan Nacional de Desarrollo a través de seis
estrategias que cumplen sobre la ratificación
de los tratados suscritos en la materia, consi-
derando la no discriminación, el interés supe-
rior del niños, la supervivencia, el desarrollo y
la participación. El objetivo es el de cotidiani-
zar la relación entre gobierno y sociedad para
el ejercicio pleno de derechos de niñas, niños
y adolescentes. A partir de líneas de acción se
busca la coordinación, operación y el estable-
cimiento de protocolos de operación para que
confluyan los esfuerzos de las instituciones
para conseguir la transversalidad en las accio-
nes: equidad de género, disminuir las brechas
regionales, en salud, en acceso a los servicios
básicos que proveer el Estado, fortalecimiento
de la participación de la ciudadanía apuntan-
do a la cohesión social, gestión de proyectos,
transformación de las gestiones de vida.
La propuesta de este contexto histórico
remite, en particular a la primera década del
2000, a los elementos que se han seleccionado
se vuelvan las leyes que orientan la toma de
decisiones enfocadas a las niñas niños y adoles-
centes, porque es el punto de partida para deli-
mitar los marcos que hacen posible su ejercicio
efectivo. Desde ellos se observa una distancia
entre las directrices generales que marca el
94
sistema de derecho, tanto del derecho interna-
cional público como el derecho nacional. Este
último acoplado con el sistema de la política a
través del Estado, respecto de los contextos en
los que están inmersos los niños.
Administración y gestión pública
en materia de derechos de
niñas, niños y adolescentes
El eje primordial son los derechos de niñas, ni-
ños y adolescentes, en particular de las obser-
vaciones finales que hace el comité de los dere-
chos de los niños de la ONU. Las políticas deben
garantizar que en la periferia y no periferia se
apliquen de manera equitativa y que aspire a la
igualdad lo observado en la ley general de niñas,
niños y adolescentes. Se establece la diferencia
entre periferia céntrica y periferias/periférica,
los puntos de separación entre ambas parten de
la introducción de recursos estructurales, tales
como el peso que se le concede a los segmentos
o estamentos, la disposición geográfica como
una condición de centralidad o periferia. La
condición periférica no solamente puede obser-
varse como una disposición total en la sociedad
en condición moderna. Por lo tanto, aquí propo-
nemos una forma de diferenciación interna a las
periferias, periferias con tendencia a los centros
y periferias con tendencias a acentuar más su
condición periférica.
La política pública debe considerar la di-
ferencia territorial, las condiciones demo-
gráficas de la población, las condiciones de
infraestructura, el diseño de aparatos legales
que en el marco federal tengan resonancia a
nivel local, colocar las necesidades de la po-
blación en el contexto que la población pueda
significar como propio, asumir la intervención
plural de saberes y actores para la atención. El
diseño de la política pública debe conservar
las condiciones específicas por cada segmento
al que va diseñada, para que así se ejecuten.
El principio es la participación para que vaya
más allá del precepto legal de obligatoriedad
o de demanda poblacional y se convierta en un
instrumento que consiga la integración efecti-
va del Estado y la población. En este sentido
proponemos una nueva forma de focalización,
dónde además de las coordenadas desde las
que se definen a los beneficiarios, también se
ejecuten diagnósticos que observen las condi-
ciones particulares que las caracterizan. En el
caso de los derechos de niñas, niños y adoles-
centes, no es suficiente la idealización del me-
nor que los orientan. Más bien, desde ese ho-
rizonte, establecer acciones que contribuyan a
disminuir la brecha entre las expectativas para
el ejercicio de sus derechos y las condiciones
donde están inmersos.
En este sentido, la implementación de polí-
ticas sociales integrales, consideran como un
elemento relevante la apropiación de quienes
son beneficiados, en este caso, de quienes tie-
nen la tutela de las niñas, niños y adolescente.
Uno de los resultados de esta propuesta es la
participación o asistencia social como acciones
generalizadas para conseguir el ejercicio de los
derechos, cuando por asistencia social (produc-
to de la instrumentalización desde la política
social) se entiende la construcción y genera-
lización de la “ayuda” que el Estado presta a
los miembros de la sociedad, al individuo, para
garantizar el privilegio de sus derechos básicos
a través de programas y políticas, y donde la re-
tribución está en la propia capacitación de los
beneficiarios. La participación activa tiene que
estar articulada con todos los factores que ge-
neran o asientan las bases de la política social.
La participación articula con mayor profundidad
los objetivos de las políticas sociales porque
contribuye a procesos de apropiación que pro-
ducirían resonancias en las comunidades a las
que se dirige, más allá de estrategias del Estado.
La brecha entre los órdenes de la organización
estatal y las organizaciones que en torno a la
política pública se generan, pueden intervenir
para acortar la brecha.
Políticas públicas con reglas de operación
de los programas que desde ahí contribuya a
determinar los contextos particulares de los ni-
ños, pensamos en regiones con un componente
étnico importante, donde hay niños que dada
la situación de su contexto se ven obligados a
trabajar para sostener a sus familias, de niños
que están en casas de custodia.
Asistencia social: uno de los resultados de
las políticas públicas que han sido diseñadas
para el ejercicio de los principios básicos en
el marco de los derechos de los niños en la
constitución, a raíz de la modificación de
2014: a) Prestación de servicios de salud;
b) De la garantía de acceso a la educación;
c) Del derecho de libre tránsito; y d) Del de-
recho a la identidad y a ser considerado un
sujeto de derecho.
En materia de salud, el programa de vacuna-
ción es obligatorio para todo niño que esté en
el territorio nacional, otro ejemplo, está en el
sexenio de Calderón cuando se obliga al Estado
a proveer de servicios de salud a todos los naci-
dos en el estado y los eleva a nivel Constitucio-
nal, a través del Seguro médico (actualmente
Seguro Médico siglo XXI), la ampliación del
cauces que permite el acceso casi irrestricto a
servicios de salud en la república independien-
temente de si hay o no una filiación de salud.
Por ejemplo, en el caso de los servicios de sa-
lud, a partir del sexenio de Calderón se observó
la necesidad de reconocer en los menores de 5
años un grupo altamente vulnerable y entonces
rediseñar la política de salud, a través de políti-
cas públicas se les otorgue certeza de atención
en el caso de las enfermedades más frecuentes
ara ese grupo de edad.
el intermediario entre los derechos de
niñas, niños y adolescente y el estado
La función que tienen los intermediarios es
relevante porque el Estado deposita en el tu-
tor la custodia, patria potestad de un menor,
a partir de ello el menor accede a los derechos
dentro de la legislación que para ello se con-
templa. En buena medida, también, el entendi-
miento de los derechos la hacen ellos. El Esta-
do define, en términos de concurrencia, de las
entidades federativas quien tiene la figura del
intermediario de manera general y en marcos
específicos. Ser depositario de la figura de los
derechos de los menores es competencia del
Estado a través del análisis del entorno que
rodea al menor, define quién o quiénes son los
actores más capaces para preservar de manera
integral las condiciones que permiten un desa-
rrollo pleno bajo el concepto del privilegio del
interés superior de la niñez.
Los problemas están primero en la concep-
ción del intermediario, por la falta de criterios
que deben de considerarse para designar a
la persona o a la institución para resguardar a
los niños. La diferencia entre los centros y la
periferia están en criterios claros, precisos, le-
gislados, que definan la figura jurídica necesaria
para convertir a un individuo en un depositario
e intermediario de la tutela de los derechos del
menor. A diferencia de las periferias donde li-
gado al poco acceso a la información y a la no
definición basada en las particularidades de los
segmentos, sin alejarse de la estructura jurídica
base, de los requisitos que debe de tener quien
funge o fungiría como intermediario o deposita-
rio de la responsabilidad.
Cuando en las periferias no hay criterios
claros hay consecuencias inmediatas. Por
ejemplo, la definición de quién y cómo va a
fungir como intermediario o depositario de la
tutela de los derechos del menor es incierta,
García y Sánchez — Debates
responde a criterios particulares de interpre-
tación que responde a criterios específicos del
segmento. La mayoría de las veces sin tomar
en cuenta el fenómeno del allanamiento del
derecho objetivo, para privilegiar el interés
superior del menor ante los usos y costumbres
de la periferia. Esto importa aplica también
para los tomadores de decisiones.
Como ejemplo de las desdiferenciaciones
que se pueden hacer de la percepción y de la
designación de un intermediario o mandatario
de tutela por el Estado están en la manera que
desdibuja la sociedad la percepción del indivi-
duo en su validación o anulación como ente so-
cial, influyendo de la misma de manera subjetiva
en la percepción y en la objetivación de planos
sociales y participaciones en la vida cotidiana.
Aquí se observa una especie de techo de cristal,
donde las expectativas ancladas en la cultura de
las periferias imposibilitan criterios de selección
que puedan diferenciarlas con claridad.
La falta de inequidad se ve reflejada en el
proceso de maduración y formación de la per-
sonalidad de los menores, generando de facto
conductas o tendencias conductivas que en un
futuro imitaran, las conductas de base que ge-
neraron. Aquí proponemos que esto se observa
en el paso de la individualidad a la construcción
de la persona, el menor al estar en custodia
asume los roles sociales de quien ejerce la
custodia desde dos formas de orientación, la
cultural y la estructural. En términos de la cul-
tura replica los roles que la cultura le asigna el
momento social determinado.
Esto lo explicamos a partir de los propios
principios de la diferenciación donde el punto
de acceso es la personalidad, esta designa-
ción tiene que ver con la construcción de los
recursos para acceder a la sociedad, uno de
ellos son los recursos para replicar distinciones
empáticas por la sociedad que en caso de ser
aceptados se reproducirán como la vía de ac-
95
Debates — García y Sánchez
ceso y pertenencia al segmento. Si accede al
segmento, entonces se reproducirán las pau-
tas que el segmento valida; en tal condición
la persona replica conductas de manera auto-
mática, replicando los estándares de la masa.
Cuando reproduce los patrones del segmento
sin procesos de apropiación y selección pro-
pios, las subjetividades se ven afectadas por el
proceso de automatización de distinciones. La
profundidad de estas implicaciones, imposibi-
litan asumir que cuando se es depositario, no
hay posibilidad de distinguir sobre la idoneidad
de condiciones de selección, para el deposita-
rio. Aquí no sólo se plantea la visión reducida
de quienes son denominados custodios, esto
afecta al conjunto del segmento donde puede
considerarse lo propio, sin que esto pueda al-
canzarse, entonces se hace lado que existe una
lexis que describe y delimita perfectamente
los requisitos y las profundas implicaciones de
los mínimos necesarios que garantizan el bien-
estar superior del menor. La memoria se afian-
za en estos contrasentidos particulares, desde
donde se redefinen conceptos para subsanar
requisitos, cuando estos puedan cancelar todo
referente válido para la custodia.
En este momento el Estado tiene las faculta-
des para asumir la carga y función de depositario
a través de pares para facultar a la persona física,
moral a la institución como el ente con las ido-
neidades y características que la ley contempla
para tal efecto. Las cuales están manifiestas en la
reforma constitucional de 2011 que, en su primer
artículo reconoce la primacía de los derechos hu-
manos, así como en la reforma al artículo cuarto
constitucional de 2014, así como en el Código Civil
Federal, en el Código de Procedimientos Civiles,
la Ley para la protección de los derechos de las Ni-
ñas, Niños y Adolescente, las leyes y reglamentos
que cada una de las 27 entidades federativas de la
república de las 33 que existen tienen causando
ejecutoria y se supeditan a la ordenanza federal.
96
Quien tiene la custodia afecta en la construc-
ción de la personalidad y su desarrollo afecta
el ejercicio de los derechos de niñas, niños y
adolescente. La relevancia empieza por la re-
cursividad de distinciones que se consideran
generales, como ciertas, al margen de objeti-
vidades presupuestas por el Estado. Sine qua
non condicionan la forma de apropiarse de
los accesos de la sociedad de quien está a la
custodia, respecto de las conductas observa-
das por él. El niño hará lo que quien tiene la
custodia haga. Si bien asumimos que no hay
un principio absoluto de orientación que mo-
dele y diseñe por completo la manera de dis-
tinguir y acceder a la sociedad, si afirmamos
que tienen una influencia en la manera en que
cada individuo construye su personalidad. De
manera que aun con la normatividad espe-
cificada por el Estado, el factor de la doble
contingencia del individuo para la reproduc-
ción de la persona en los marcos sociales, los
roles sociales, las subjetividades, requiere una
orientación sobre las distinciones que este
identifica y reproduce. Porque establece las
bases para los procesos futuros de distinción,
porque si la persona los asume o no, entonces
hasta para modificarlos la persona se coloca
en una condición de desventaja respecto de
aquellos que tienen otras condiciones don-
de los procesos de distinción construyen un
proceso de asimilación transversal, con más
posibilidades de discernir entre lo que apropia
y lo que desecha.
El menor además de generar los procesos
propios para la construcción de la personali-
dad, subjetividades y roles opuestos a los que
observar bajo la custodia, también le obliga a
considerar un horizonte más amplio y proce-
sos de selección más profundos tanto de la
ley como del escrutinio de las distinciones que
contribuyan a la definición de la individuali-
dad, la personalidad.
Reflexiones finales
Las reflexiones en torno a los derechos de niñas,
niños y adolescentes expresan, por una parte,
la profunda brecha entre las aspiraciones de
la normativa internacional, los esfuerzos por
armonizarla con los dispositivos internos. Por
la otra, el desconocimiento de las condiciones
sociales en las que están inmersos las niñas,
niños y adolescentes. En este sentido, nuestras
observaciones señalan tres planos donde esto
se presenta. Primero, en los esfuerzos que hace
el Estado para intervenir en los espacios de mar-
ginalidad y exclusión que acentúan la asimetría
de los contextos sociales. Segundo, la limitación
en la ejecución de decisiones, como políticas pú-
blicas para intervenir, como un diseño de acción,
para revertir o modificar dichas condiciones.
Tercero, enfatiza la relevancia de los terceros
cuya función es de intermediarios entre niñas,
niños y adolescentes y su ejercicio. De tal mane-
ra que hicimos un alto para introducir la relevan-
cia del desarrollo de mecanismos que obliguen
al conocimiento de requisitos y procedimientos
para asumir que niñas, niños y adolescentes
son sujetos de derecho, porque la niñez es en
sí misma una forma para la construcción de la
personalidad social. No simplemente un estadio
provisional donde las vivencias y acciones por
las que atraviesa quedan al margen del resto de
procesos del ejercicio de la personalidad. Por
lo tanto, enfatizamos que el concepto de niño
aquí se propone responde a una construcción de
sentido social, producto de la construcción de
procesos sociales que lejos de aspirar a puntos
de llegada o proyectivos, asume la complejidad
de la etapa en términos de componentes únicos
y predominantemente sociales. Asumir que ni-
ñas, niños y adolescentes no se encuentran en
una etapa provisional es la condición de posi-
bilidad para observar las distinciones entre la
condición de la periferia, donde los contextos
les afectan en el ejercicio de sus derechos. La
propuesta de análisis apunta a una diferencia
teórica interna en la conceptualización de la
condición periférica de las sociedades moder-
nas. La diferencia establece que incluso en
las periferias hay periferias que tienden más
hacia los centros y periferias donde se acen-
túa más dicha disposición. Esto es una manera
particular de un abordaje teórico que expresa
condiciones diferenciadas, pensamos en las pe-
riferias con mayor orientación hacia los centros
de la modernidad, donde la sociedad y sus sis-
temas en los planos formales (de la orientación
funcional), por lo menos intenta desarrollar
normativas que modifiquen las expectativas y
desde ellas establecer precedentes que aspiran
a conseguir el ejercicio pleno de los derechos.
En este caso, uno de los pendientes es el cono-
cimiento de los contextos sociales donde están
inmersos niñas, niños y adolescentes. A dife-
rencia de las periferias con mayor orientación
hacia la periferia aquí, por ejemplo, pueden
asumirse los marcos funcionales que orientan
la comunicación.
Sin embargo, la reproducción de la sociedad
está provista por un sinfin de mecanismos y re-
cursos enfocados hacia sociedades premoder-
nas. Por ejemplo, pueden importarse normati-
vas que no consiguen ningún impacto porque
están desprovistas de reglamentos, procedi-
mientos que consigan impactar las condiciones
que, en este caso, marcan los contextos sociales
de niñas, niños y adolescentes. Si a esto suma-
mos el desconocimiento generalizado de los de-
rechos, entonces la posibilidad de comparación
entre los contextos donde están inmersos y los
“por qués” y “para qués”, desde los que se pro-
duciría extrañeza no son posibles. La normaliza-
ción de la violencia, la marginalidad y la exclu-
sión determinan la imposibilidad de plantearse
escenarios donde la vivencia y experiencia de la
niñez podría ser diferente.
El Estado se observa como una organización
que desde ese carácter produce decisiones vin-
culantes en los marcos del acoplamiento con
expectativas normativas que le proveen de le-
galidad y legitimidad. Aquí, la problematización
que hemos presentado interpela la definición,
construcción y reproducción de niñas, niños y
adolescentes como sujetos de derechos, con-
sideramos que ese es un pendiente de alta
relevancia. Porque en la medida que no haya
claridad sobre cómo pueden ejercer sus dere-
chos de maneras más directas, la efectividad
en el acceso que pueden tener queda cues-
tionada desde un primer momento. Momento
que marca el acceso en materia de derecho.
En este contexto, problematizamos las figuras
en quienes recae la potestad de niñas, niños
y adolescentes porque ellos en su calidad de
intermediarios se convierten en el medio para
acceder a los derechos.
Las observaciones aquí escritas exaltan la
importancia de establecer requisitos claros,
específicos y no discrecionales para establecer
la figura del tutor. Entre mayor sea el desco-
nocimiento de las obligaciones y derechos que
tienen respecto del acceso a los derechos, más
lejana está la posibilidad del ejercicio efectivo
de los mismos. Por lo tanto, el intermediario,
puede convertirse en el primer obstáculo para
el acceso a los derechos.
La tercera vertiente plantea cómo la política
social podría reducir las brechas entre las aspi-
raciones del Estado para el acceso y ejercicio
efectivo de los derechos de niñas, niños y ado-
lescentes. Esto, como una primera aproxima-
ción, donde la primacía está en replantear las
formas en que el Estado construye el horizon-
te de intervención, de problematización y de
población a la que se dirigen los programas. El
objetivo es reflexionar sobre los pendientes que
hay en esta materia y observar que la dilación
en atender dichas brechas afecta niñas, niños y
García y Sánchez — Debates
adolescente. A quienes, por una parte, se les re-
conoce sujetos de derecho y, por otra, no tienen
las condiciones para su ejercicio pleno. m
Referencias
Luhmann, N. (1993), Teoría política en el Estado de
bienestar, Madrid, Alianza.
_____, (1995), Poder, Ciudad de México, Anthropos/
Universidad Iberoamericana.
_____, (1999), Funktionen und Folgen formaler Organisa-
tion, Berlín, Duncker & Humblot.
_____, (2002), El derecho de la sociedad, Ciudad de Méxi-
co, Universidad Iberoamericana.
_____, (2005, 1997), Organización y decisión. Autopoiesis,
acción y entendimiento comunicativo, Barcelona,
Anthropos/Universidad Iberoamericana.
_____, (2006), Sociología del riesgo, Ciudad de México,
Universidad Iberoamericana/ Instituto Tecnológico
y de Estudios Superiores de Occidente.
_____, (2009), ¿Cómo es posible el órden social?, Ciudad de
México, Herder/Universidad Iberoamericana.
_____, (2010), Los derechos fundamentales como insti-
tución: aportación a la sociología política, Ciudad
de México, Universidad Iberoamericana/Instituto
Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente.
_____, (2010), Organización y decisión, Barcelona Herder/
Universidad Iberoamericana.
_____, (2013), La moral de la sociedad, Madrid, Trotta.
_____, (2013), Kontingenz und Recht : Rechtstheorie im in-
terdisziplinären Zusammenhang / Niklas Luhmann ;
herausgegeben von Johannes F.K, Berlin, Suhrkamp.
_____, (2013), Macht im System / Niklas Luhmann heraus-
gegeben von Andre Kieserling, Berlin, Suhrkamp.
_____, (2015), Comunicaciones y cuerpo en la teoría de los
sistemas sociales/Niklas Luhman, Ciudad de México,
UNAM/Ediciones La Biblioteca.
_____, (2015), Mujeres, hombres y George Spencer Brown
/ Niklas Luhmann, Ciudad de México, UNAM/Edi-
ciones La Biblioteca.
Philippopoulos-Mihalopoulos, A. (2010), Niklas Luhmann:
Law, Justice, Society, Nueva York, Routledge.
Torres Nafarrate, J. (2009), Luhmann: la política como
sistema / lecciones publicadas por Javier Torres Na-
farrate, Ciudad de México, Universidad Iberoamer-
icana/Instituto Tecnológico y de Estudios Superi-
ores de Occidente.
97
 L O s O T R O s O L V I d A d O s

L
a fotografía de Raúl Rodríguez*, es más que sólo una colección
de imágenes, narran la historia sin eco de cientos de afectados
por los sismos del pasado 19 de septiembre en poblaciones de
Atlixco, Puebla y otras cercanas al estado de Morelos, donde la
ayuda, las imágenes para las redes, la prensa ávida de una historia con-
movedora no se hizo presente. Aquí el olvido y la desesperanza fueron
parte del día a día hasta que inicia la reconstrucción.
Mujeres y hombres que junto con sus familias no sólo perdieron su
patrimonio, se vieron olvidados por una sociedad obsesionada por una
imagen, por encontrar héroes en un país que fácilmente olvida y cicatriza,
en donde si vives lejos, la ayuda no llegará.
Raúl Rodríguez, viajó con su cámara a esas poblaciones, a ver el otro
rostro del desastre, aquí no hay grandes edificios derrumbados y cientos
de rescatistas. En estos lugares hay un desastre diferente, la de las fami-
lias que en unos minutos se quedaron sin hogar, sin la protección para los
suyos, donde su patrimonio que durante años lograron se perdió.
La fotografía de Raúl, logra capturar momentos de desesperación,
donde esta gente saldrá adelante con la ayuda de unos cuantos, con un
donativo que llegará a cuenta gotas, con artículos usados o en mal esta-
do. Ese es el lado correcto de la moneda para esta gente, la suerte con
ellos no está. La solidaridad mostrada en los noticieros y en las pantallas
de los móviles que iluminaba el rostro de miles de usuarios, aquí no llegó.
México está en pie en las grandes ciudades, en donde los medios se
hacen presente, en donde es posible una foto para el aumentar los likes
de la cuenta del gobierno, aquí la presión social es ignorada. Aquí México
sigue de rodillas y tardará en levantarse y caminar. m

*
Raúl Rodríguez. Tw: @pixsport
P O RTA FO LI O Los otros olvidados, la fotografía de Raúl Rodríguez Bautista Los otros olvidados, la fotografía de Raúl Rodríguez Bautista P O RTA FO LI O
P O RTA FO LI O Los otros olvidados, la fotografía de Raúl Rodríguez Bautista Los otros olvidados, la fotografía de Raúl Rodríguez Bautista P O RTA FO LI O
P O RTA FO LI O Los otros olvidados, la fotografía de Raúl Rodríguez Bautista Los otros olvidados, la fotografía de Raúl Rodríguez Bautista P O RTA FO LI O
P O RTA FO LI O Los otros olvidados, la fotografía de Raúl Rodríguez Bautista Los otros olvidados, la fotografía de Raúl Rodríguez Bautista P O RTA FO LI O
P O RTA FO LI O Los otros olvidados, la fotografía de Raúl Rodríguez Bautista Los otros olvidados, la fotografía de Raúl Rodríguez Bautista P O RTA FO LI O
P O RTA FO LI O Los otros olvidados, la fotografía de Raúl Rodríguez Bautista Los otros olvidados, la fotografía de Raúl Rodríguez Bautista P O RTA FO LI O
P O RTA FO LI O Los otros olvidados, la fotografía de Raúl Rodríguez Bautista Los otros olvidados, la fotografía de Raúl Rodríguez Bautista P O RTA FO LI O
Imprenta Pública — Pablo Tepichín
Estados de ánimo
de las infancias
E
spoleadas por la necesidad de llevar a nivel del pen-
samiento los ángulos más preocupantes de nuestra
época, Liora Stavchansky y de Gisela Untoiglich nos
proponen Infancias. Entre espectros y trastornos en
donde ambas psicoanalistas elaboran una fecunda reflexión
comandada por aquello que aquí propongo denominar es-
tados de ánimos de la infancias; estados en el sentido de
momentos o periodos, así como “Estados” entendido como
aquel orden político que organiza y da coherencia a la so-
ciedad, construye la filiación y la pertenencia al lazo social.
Infancias es un diálogo a cuatro manos en torno al dis-
curso hegemónico contemporáneo, a la ideología que lo sos-
tiene y a la producción de sus imaginarios; es también una
reflexión en torno a fenómenos recientes que ya han em-
pezado a producir efectos en la construcción de la filiación
social y política a partir de una especie de reproductibilidad
técnica de nuevas patologías, a la necesidad de controlarlas,
y a una suerte de intensificación sin fronteras del goce, o
como explican en la Introducción Gisela y Liora en relación
al trastorno, éste “aparece como síntoma de la época que
subraya el sufrimiento social globalizado: el cansancio, el
aburrimiento, la depresión” (p. 26).
por Pablo Tepichín Los estados de ánimo de nuestra época son inquietantes
pues el asentamiento planetario de la razón neoliberal, o
Profesor de la mejor de la racionalidad neuroliberal, que no es otra que la
Universidad del despliegue de la lógica del capital, modo histórico de acu-
Iberoamericana,
mulación y de despojo de los derechos sociales, de despoli-
Ciudad de México, de
la Facultad de Ciencias tización o de indiferencia como signo de nuestros tiempos,
Políticas y Sociales entrevera a la vida a partir de su reproducción psicopolítica
de la UNAM y del moldeando comportamientos físicos, psíquicos y fisiológicos
Colegio de Saberes. con base en la proliferación de un imperativo pseudo ético
114
de acceso al mundo que subraya entre otros aspectos la
rivalidad, la agresión y el individualismo a través del montaje
según el cual “cada uno es el arquitecto de su propio destino”.
La nueva homilía posmoderna demanda niños líderes, con un
“yo fuerte”, emprendedores, competitivos, carentes de falta,
listos para troquelarse en el paradigma de la positividad. Al
fin y al cabo ya existe una réplica aparente de la sociedad
para los niños, al menos en la Ciudad de México en Santa Fe,
se trata de un lugar llamado “Kidzania” reproduce tiendas,
policías, hospitales, bancos y restaurantes para que los niños
practiquen el camino que ya está trazado por el discurso. El
eslogan reza: “Sé lo que quieres ser”. Al oído este “se” podría
referirse al imperativo de “ser alguien” en la vida que le habla
al niño, pero algo más ominoso nos podría revelar el “sé” del
saber del Otro que le dice al niño “sé lo que deseas”, y donde
el discurso dominante realmente se revelaría en forma de
un enunciado de libertad, precisamente el campo más fértil
para la ideología. Así, la socialidad enajenada se reproduciría
a sí misma desde la práctica lúdica, pedagógica y narcisista.
Quien en la actualidad ha venido reflexionando sobre
las tendencias epocales y mutaciones en la socialidad
contemporánea, traído por Liora y Gisela en el libro, es el
filósofo Byung-Chul Han quien, a mi juicio, logra adjetivizar
de distintas maneras la virulencia que irradia nuestro
mundo, ya sea una sociedad del cansancio, una sociedad del
rendimiento o una sociedad de la transparencia poniendo
sobre la mesa y a debate los debilitamientos de ciertos
paradigmas, principalmente el de la negatividad cuya lógica
supone otro con el cual ser-con. Frente aquel debilitamiento,
Han (2012: 18) ensalza un exceso de positividad según el
cual anunciaría la ausencia de la mirada de un otro que le
exigiría actuar de determinada manera, un Amo externo.
Pablo Tepichín — Imprenta Pública
1
Liora Stavchansky y Gisela Untoiglich, In-
fancias. Entre espectros y trastornos,
Ciudad de México, Paradiso Editores, 2017.
Frente a esto, la versión del individuo contemporáneo es
aquel que practica el rendimiento que se exige a sí mismo
trabajar a cualquier hora y en cualquier lugar, sin darle
un espacio al ocio en el sentido regenerador de estar con
uno mismo. Comparto con Liora su argumento en torno a
la sociedad de consumo actual promoviendo el “exceso de
goce”. Goce autoerótico, explica, ofrecido como ilimitado,
que debilita al deseo del sujeto y su lazo social. Y entonces
pregunto, ¿cuáles son los reversos de la multiplicación
de estos rendimientos? Quizá este es uno de los aspectos
centrales del libro, pues tanto Gisela y Liora se abocan a las
patologías actuales llámese: depresiones, autismos, déficits
y cansancios, justo ahí, dice la psicoanalista mexicana,
“este exceso se presenta como compulsión a ‘no parar de
consumir’, a ‘no parar de consumir(se)’” (p. 38):
Ya no es el leproso, el enfermo venéreo, el loco, el
monstruo o el criminal: ahora es el niño (acusado de)
TDAH O TEA, el adolescente (acusado de) drogadicto
o la (acusada de) anoréxica […] generando nuevas “re-
formas” a la legalidad. No es extraño que en esta época
vivamos empachados de ley; todos “apelan” a introdu-
cir normas biopolíticas en sus acciones cotidianas: ley y
orden ante todo. (p. 38).
En esta línea, en uno de sus textos, Gisela se concentra
en las nuevas formas de clasificar padecimientos y en la
invención de los diagnósticos; a mí me recordó a Badiou
cuando explica qué son las “palabras separadoras”, es de-
cir, aquellas que por cierto tiempo están dentro del orden
simbólico legítimo pero poco a poco va disolviendo su sen-
tido dando lugar a otras “políticamente más correctas” que
115
Imprenta Pública — Pablo Tepichín
las sustituyen o las desplazan, por ejemplo,
“las molestias premenstruales pasaron a ser el
‘síndrome premenstrual’; la timidez se trans-
formó en ‘fobia social’; los niños desatentos,
soñadores, movedizos pasaron a ser TDAH; los
adolescentes rebeldes ahora son TOD (Trastor-
no Oposicionista Desafiante)” (p. 53), explica
la psicoanalista argentina. En todo caso, a mi
juicio, aquí hay una versión más inquietante de
las palabras separadoras, porque en el caso de
los diagnósticos se conserva un remanente del
nombre anterior y se agrega un plus o exceso
para desestabilizar aquel sentido y posterior-
mente resignificar su nuevo lugar en el orden
simbólico pero, sobre todo, clínico.
“Para qué seguir
escribiendo esto si nos
están masacrando, hay
que ir a la novela para
externar tu indiganación.”
El objetivo, me parece, no es solamente
posicionar un diagnóstico sino proveer la solu-
ción con algún medicamento de nueva gene-
ración que algún laboratorio o farmacéutica
multinacional quiere posicionar en el mercado
de la salud, esto es, fabrica el medicamento, lo
más fácil será después inventar el nombre de
un padecimiento. Esto me recuerda la noción
según la cual el mandamiento es el que inventa
el pecado; o la ley codifica algo como crimen;
estamos ante la versión médico-farmacológi-
ca de la creación del malestar. En un recorte
clínico, Gisela nos recuerda al padre de Valeria
quien remata en una sesión “‘Si hay una medi-
cación que puede acelerar los procesos, ¿por
qué no utilizarla?” (p. 60).
116
En Infancias hay un interés de ambas psicoanalistas por se-
ñalar la fantasía depositada en las nuevas tecnologías, en los
gadgets como los videojuegos y las tabletas, “[E]l gadget es
un objeto en relación con la satisfacción fálica, y el sujeto es
quien lo anima y no a la viceversa” (p. 85). Si fuese el gadget
el que lo activa, afirma Liora, “se trataría de un individuo
en un síntoma social (tarea de la psicología) y no de un su-
jeto con un síntoma-subjetivado (trabajo del psicoanálisis)”
(p. 85). Los jóvenes hacen del sustantivo “autista” el verbo,
“autistear” para marcar una especie de sustracción al inter-
cambio social. Heidegger inventó la palabra “mundear” para
señalar que todo objeto “mundea” algo, es decir existe en re-
ferencia a un mundo. ¿Qué diría hoy el filósofo alemán ahora
que los jóvenes se dicen autistear?, ¿hay un mundo instalado
ahí?, ¿o es en verdad la ausencia de mundo, es decir, un es-
calón más en la torre posmoderna del nihilismo? Pero no son
solo los niños, hay una aplicación para celulares llamada “Cry
translator” ideada para que los padres sepan por qué llora
el bebé, según explica Gisela Untoiglich, la aplicación analiza
“durante diez segundos el llanto del niño e indica si está pro-
vocado por hambre, sueño, estrés, malestar o aburrimiento.
Además, la aplicación aconseja cómo calmar al pequeño,
teniendo en cuenta lo que supuestamente le sucede” (p. 51).
Aquí una cita de Liora sobre el autista:
Al autista, al depresivo-narcisista se les habla, se les
dice en tercera persona, y el imperativo capitalista
que los arroja es ¡goza de manera perfecta! Es en el
campo de los autismos (las anorexias y las adicciones
también) donde por vía de una inmovilidad de la subje-
tividad aparece una emergencia plena de satisfacción
mortífera (p. 116).
Uno de los temas centrales del libro es por supuesto el relati-
vo a la cuestión del espectro y las distintas dimensiones que
a Liora le interesa desplegar de este concepto. El niño espec-
tro conceptualmente distinto al fantasma lacaniano, supone,
nos explica la psicoanalista, una localización transparente
de fijación en el mismo fantasma, esta localización, conti-
núa Stavchansky, “sí espanta, y no nos salva del espantoso
des-encuentro con el Otro” (p. 137). A mi juicio, el espectro
va apareciendo a partir de cierta semántica solo para pre-
sentársele a la autora, y lo menciono con cuidado, como una
suerte de dispositivo que puede incluir lo individual, lo social
y lo político, pues al atravesarlo con Freud, Lacan, Derrida, o
Allouch el concepto de espectro se iterabiliza fijándose en
movimiento, ganando su espacio semántico en relación a lo
que habita en un umbral entre lo vivo y lo muerto, o con el
duelo, o con la presencia-ausencia, como una prótesis-fe-
tiche o como el desaparecido. Aquí, uno de los principales
logros y contribuciones de Liora al psicoanálisis.
El discurso capitalista irradia su presencia pero también
su crítica implícita o explícitamente en las reflexiones de
las autoras durante todo su itinerario. Liora comenta que
la plusvalía promueve la circulación de ganancias, pero
nunca sin la pérdida que la implica. “El discurso capitalista
(autista-depresivo, narcisista) tiene la imposibilidad de lo-
calizar el punto de corte, la pérdida; todo está conectado,
se expande ilimitadamente (es espectral)” (pp. 16-117), es
un volver a sí mismo (con-su-mismo), apoyándose en una
referencia de Jorge Alemán.
A la pregunta que se hace en el libro que nos convoca, ¿a
quién le habla el discurso capitalista? Podríamos aquí sugerir
que más que hablar, mayoritariamente el discurso capitalis-
ta ríe y acumula, y en esa mueca de su verdad la plusvalía
reproduce en su secreto al niño autista o al narcisista per-
turbándolo, un plus-de-gozar con repetición pero sin despla-
zamiento. Aquí cito a Daniel Gerber (2016: 80): “El plus de
gozar es la plusvalía que el lenguaje le extrae al ser hablante.
Puede decirse que se anuda con el sufrimiento si se recuerda
el nombre con que Freud lo designa: malestar en la cultura”.
En cuanto a la plusvalía y la pérdida que la implica po-
dríamos emplazar una futura discusión en torno a la refe-
rencia de Lacan sobre Marx cuando el psicoanalista francés
retorna a la pregunta del filósofo del materialismo: “¿de
qué se ríe el capitalista?”. La psicoanalista argentina Silvia
Ons en su libro Violencia/s nos recuerda la homología, que
no analogía, entre la plusvalía y el plus de goce, es decir,
son lo mismo. “La risa del capitalista surge cuando descu-
bre el secreto de la plusvalía, con lo que ha invertido […] ha
obtenido una ganancia, es decir, un plus de su apropiación
de valor de uso del obrero” (Ons, 2009: 84). Lacan refiere
que la risa está suspendida en la falla inherente al saber,
sobrepasando ampliamente lo chistoso y lo cómico. Los
chistes, explica Silvia Ons (2009: 85-86), “necesitan ser
transmitidos, mientras que lo que mueve a risa a nuestro
capitalista no es un chiste que precise ser contado. Su risa
habla de una satisfacción que le pertenece y que no llama
al Otro. Es la del plus que atesora”. Por último, “la risa del
capitalista remite a una ganancia privada, suerte de prove-
Pablo Tepichín — Imprenta Pública
cho arcano donde se nutre una satisfacción no compartida”
(Ons, 2009: 86). Lo que en todo caso quisiera destacar es
que la risa compartida o no, al menos para Freud y Lacan,
responde a un mecanismo en el que hubo una pérdida y una
recuperación. Sin embargo, afirma Liora, “el autista inserto
en la estructura capitalista no representa precisamente lo
que el proletariado era para el amo. El deslizamiento es aún
más radical. El sujeto autista materializa el valor de la pura
objetalidad, moneda de circulación, elemento de intercam-
bio que simplemente se balancea” (p. 115).
A continuación Liora afirma:
Hay forclusión de la pérdida, es decir, del agujero por
parte del discurso amo-capitalista que tiene como
producto este cuerpo. Un cuerpo seriado, como un
automóvil o un gadget en serie. Esto significa que el
cuerpo autista habita en la estructura capitalista en
tanto productor de un lazo social determinado, auto-
rreferencial […], lazo que implica un ‘no parar de gozar’
en la inmovilidad (p. 116).
¿Podríamos decir entonces que si el carácter específico de la
hilaridad consistiría en el renacimiento de lo infantil, donde
algo de su naturaleza habría sido reconquistado, y los autis-
tas rompen el lazo con el otro, pero no el Otro (lenguaje),
su risa hablaría de una insatisfacción y que llama al Otro, es
la risa de la inmovilidad, una risa ahogada, una risa robada
por la proliferación de patologías y su relación directamente
proporcional con los diagnósticos, por la supremacía de las
adicciones, por la tiranía de las cifras y por el régimen real-
mente existente de Procusto.
El lazo con lo político y el psicoanálisis que establecen Gi-
sela y Liora en el contexto del paradigma del desaparecido
por un lado en Argentina durante la dictadura, y por otro
lado, en México durante la actual “dictablanda” con los 43
desaparecidos de Ayotzinapa, es una pieza imprescindible
para ampliar la reflexión socio-política a partir del terro-
rismo de Estado, los déficits democráticos, la corrupción,
y comprender la verdadera dimensión de la interfoliación
entre lo criminal con lo político. En esa línea, se presenta
el desaparecido como espectro, no está pero tampoco se
acaba de ir, siempre está la promesa de su regreso, pero su
correlato es la imposibilidad de hacer duelo. Escribe Liora,
“el cuerpo en su ausencia deja una marca que no es vacío
117
Imprenta Pública — Pablo Tepichín
sino presencia, presencia de una ausencia. Esta presencia es
memoria y esta memoria anida en la lógica del movimiento
significante” (p. 197). En este sentido, el espectro a dife-
rencia del muerto no permite su localización en la tumba.
Y aquí lo más inquietante de la elaborada reflexión de la
psicoanalista mexicana, “[N]o tener la certeza de un cuerpo
localizado deja abierta la posibilidad de encontrárnoslo en
cualquier momento” (p. P. 198). El espectro, por tanto, está
más vivo, se lo vivifica por medio del discurso.
Gisela Untoiglich nos comparte los efectos del terroris-
mo de Estado y la producción de los desaparecidos de la
virulenta dictadura y cómo se ha tramitado el intento de
resignificar este sucio pasaje de la historia argentina atra-
vesado por la responsabilidad política. En su reflexión se
muestra el interés por la reconstrucción de la filiación y
la dinámica de una posible superación desde la lógica del
proceso estatal, así como la importancia de los hijos de los
desaparecidos por recuperar su identidad cuestión todavía
pendiente en la actualidad.
Sin embargo, Gisela alude a la Ley de Punto Final o la Ley
de Obediencia Debida (después anuladas), las cuales lejos
de ayudar a la tramitación subjetiva del trauma de la dicta-
dura y poder cauterizar el dolor, más bien pretenden ocultar
la responsabilidad de la junta militar y promulgar un rancio
olvido, ese que deja abierta la herida, ese que construye
el archivo histórico y monopoliza la “verdad histórica”. Es
hasta 2002 que el 24 de marzo, fecha del golpe militar se
transforma en el Día Nacional de la Memoria por la Verdad
y la Justicia. El recorte clínico que narra Gisela sobre la pe-
queña “Agustina” es un caso revelador de cómo se expresa
y se transfigura el secreto político, lo que no es posible sa-
ber, en un secreto familiar. Finalmente, Gisela pone sobre
la mesa, sin proponérselo, un concepto al que es necesario
regresar pero resignificándolo, es el de Amnistía, pero lejos
de su pátina liberal e institucional, sino pensarlo desde su
influjo filosófico, pues la amnistía implica desde los antiguos
griegos la posibilidad de olvido, la posibilidad del porvenir.
Sin amnistía entre hermanos o adversarios no hay porvenir.
La política se reinicia con el olvido.
Infancias. Entre espectros y trastornos es un fecundo diá-
logo entre dos mujeres, las dos psicoanalistas, las dos judías,
una en Argentina y otra en México, como remarca Juan Car-
los Volnovich en el prólogo, pero sobre todo, me parece, es
la apuesta por pensar el psicoanálisis desde dos perspectivas
una como actividad y otra como conocimiento; la primera
118
tienes sus reglas propias y se teje en la clínica como condi-
ción del juego que se pone en acto; la segunda, como cono-
cimiento, sale de la clínica y adquiere un camino propio, es
un tejer colectivo donde caben distintas disciplinas las cuales
construyen un saber que es inacabado. Y es en el embrollo
de la palabra, sea excesiva o sea escasa que Liora y Gisela
nos invitan a desanudar nuestro ser-ahí, nuestro ser-con y
nuestros estados de ánimo con los otros.
Nota. El reciente premio Alfaguara de novela 2017 fue
para el escritor madrileño Ray Loriga por su novela Ren-
dición. Imaginen el escenario en el que se desarrolla la
historia. Es un lugar al que le llaman ciudad transparente
elaborada con un material parecido al cristal, los pisos y
las paredes están hechos de éste. No hay espacio para lo
privado o para trazar una frontera, las paredes de las ha-
bitaciones, los cuartos, los baños. Todo está visibilizado.
Después de un conflicto bélico una pareja adopta a un niño
de no más de nueve años, su personaje tiene nombre, y
los hijos de la pareja que adopta también, pero ellos eran
soldados y están desaparecidos. El niño no dice nada, no
habla, parece que entiende pero no dice ni una palabra. Al
final de la novela, unos años después ya como adolescente
ya con voz será fundamental para el desenlace de la histo-
ria. Es una ciudad aséptica e inodora, cuando el personaje
principal se empieza a sentir mal y empieza a cuestionar
un poco la sociedad en la que vive le dan una pastilla que
poco a poco le regresa la felicidad y lo convence que todo
está bien. No hay necesidad de quejarse de nada. El oficio
al que se dedica el personaje principal es el de literalmente
a sacar en unos contenedores toda la mierda de la ciudad
transparente. Es una novela distópica y pesimista, pero de
un futuro que no parece lejano con rasgos que remiten ne-
cesariamente a personajes y situaciones que ya están en el
entorno. A veces la buena imaginación de la literatura roza
ciertos aspectos de nuestra relacionalidad relampaguean-
do ya en el presente. m
Doctor en sociología por la EHESS
(París), e investigador post-doctoral
Referencias
Gerber, D. (2016), Deseo, historia y cultura, Ciudad de México, Ediciones
Navarra.
Han, B.-C. (2012), La sociedad del cansancio, Barcelona, Herder.
Ons, S. (2009), Violencia/s, Buenos Aires, Paidós.
Nombrar el acontecimiento
por Luis Martínez Andrade
en la Université Catholique de
Louvain-CRIDIS, Bélgica.
Luis Martínez — Imprenta Pública
Óscar Useche, Ciudadanías en resis -
2
tencia. El acontecimiento del poder
ciu dadano y la creación de f orma s
noviolentas de re - existencia social,
Bogotá, Ed. Trillas- Uniminuto, 2016.
S
egún Michel Wieviorka (2008), debido a los cambios
profundos que se están experimentado a escala glo-
bal la sociología se encuentra en plena mutación.
Aunque no diferimos de la observación planteada
por el sociólogo francés, pensamos que en Latinoamérica no
sólo la sociología en particular sino las ciencias sociales en ge-
neral están re-pensando y re-planteando tanto los enfoques
teóricos/metodológicos como los conceptos y categorías con
los que se suelen analizar los fenómenos sociales. Ante la evi-
dente crisis civilizatoria, la producción teórica/metodológica
del “Sur Global” propone alternativas que trastocan no sólo
los procesos gnoseológicos hegemónicos, sino que también
influyen en las nuevas formas de organización socio-política.
Precisamente, el trabajo de Óscar Useche se inscribe en esta
línea de pensamiento crítico y emancipador.
En la obra Ciudadanías en resistencia, Useche nos ofrece una
genealogía de las resistencias sociales sustentada sobre una
mirada micro-política de las experiencias de no-violencia de los
movimientos sociales que, alejándose de los códigos de la gue-
rra (p. 39) y de los “dispositivos del miedo”, están transformado
“la concepción del poder” (p. 515), abonando a la construcción
de subjetividades colectivas, regenerando el tejido comunita-
rio y cultivando una cultura de paz.
119
Imprenta Pública — Luis Martínez
En “Trayectos del pensamiento crítico de las
resistencias”, primera parte de la obra, el autor
coloca las bases teóricas y los fundamentos con-
ceptuales de su propuesta para interpretar “la
micro-política de los acontecimientos” (p. 29).
Es evidente que dicho enfoque no sólo parte
de otra “filosofía de la historia” (p. 26) sino que
además precisa de un ejercicio de pluralismo
metodológico, puesto que si se quiere superar
“Para qué seguir
escribiendo esto si nos
están masacrando, hay
que ir a la novela para
externar tu indiganación.”
el “paradigma dicotómico del pensar y del con-
flicto” se debe echar mano de una gramática que
asuma radicalmente la diferencia. De allí que el
concepto de “acontecimiento” sea portador de
una singularidad irrepetible, de una ruptura con
lo existente y de una temporalidad otra (p. 56).
Si Useche hace hincapié en los “acontecimientos
micropolíticos” es porque ellos desestructuran
120
las lógicas institucionales y, en ese sentido, apunta que: “la
teoría del acontecimiento es una de las llaves para dotar de
nuevos sentidos las resistencias sociales pacíficas y noviolen-
tas” (p. 70). No es fortuito que el autor recurra a las contribu-
ciones de la filosofía política de la diferencia (G. Deleuze), de
la epistemología feminista (D. Haraway) y de la Investigación
Acción Participativa (Fals Borda). Además, de de-construir la
lógica dicotómica de la modernidad hegemónica, el autor da
cuenta de la relación entre capitalismo y patriarcado:
La sociedad moderna, que remoza el patriarcado con
sus lógicas racionalistas e ilustradas, prefiere invisibili-
zar a las mujeres, sustraerlas al máximo de la ciudada-
nía de derechos, subordinarlas, ridiculizar y obstaculi-
zar su pretensión de irrumpir en lo público, minimizar
su capacidad de tejer pacientemente los hilos del vín-
culo social, desconocer la potencia de sus singularida-
des, convertir su cuerpo en objeto de cambio e icono
del mercado (p. 91).
“Derecho de resistencia, desobediencia civil y anarquis-
mo pacifista” configura la segunda parte del libro. En esta
sección, el autor recurre al filósofo Baruch Spinoza con la
finalidad de superar la concepción hobbesiana no sólo en
su dimensión política (soberanía, contrato voluntario) sino
además en su dimensión ontológica (potencia, corporali-
dad, etcétera). Si Useche se ciñe a la perspectiva de Spinoza
es, por un lado, para evitar la “matriz bélica de la soberanía”
(p. 110) del filósofo inglés y, por el otro, para rehabilitar una
teoría de la potencia y de los afectos:
Spinoza presenta una dimensión de la política, y de
la composición del poder social, que no fue la que
acogió la modernidad occidental. La deriva spinozia-
na señala que no es el poder absoluto del soberano
estatal el que debería definir la asociación de los se-
res humanos, sino la organización de la potencia de
los miembros de la comunidad, lo colectivo, lo público
real, lo común, lo que estaría constituido permanen-
temente por las fuerzas de resistencia activa, inhe-
rentes a la vida (p. 116).
La cuestión del “cuerpo” es fundamental no sólo para com-
prender la ontología política en Spinoza sino también para
asimilar la importancia de la “territorialidad” de los mo-
vimientos sociales en resistencia. En ese sentido, Useche
articula de manera lucida e innovadora la dimensión ecoló-
gica-espiritual, comunitaria, socio-política, geo-política de
las prácticas sociales de los actores. Por otra parte, aunque
el autor recurre al pensamiento de algunos filósofos libe-
rales (como John Locke o John Rawls) para abordar la cues-
tión de la “desobediencia civil” es, sobre todo, las reflexio-
nes de pensadores ácratas (H. D. Thoreau y Tolstoi) las
que le permiten examinar la dinámica en la construcción
de espacios molares de resistencia. De ahí que la “desobe-
diencia civil” sea concebida no sólo como un imperativo
ético sino también como un acontecimiento que disloca el
tiempo de la dominación. Es por ello que el autor sostiene
que: “la desobediencia crea una ruptura en la política al
reconfigurar el espacio del poder haciendo aparecer a los
invisibles, a los que no han sido convocados, a los que no
están incluidos en el consenso” (p. 168). Incluso, la temáti-
ca de la norma, la ley y lo jurídico no están ausentes en las
reflexiones de Useche.
En otro orden de ideas, debemos apuntar que Useche
analiza el papel que juega la “desobediencia” en la produc-
ción de nuevas subjetividades, esto es, la manera cómo los
actores se liberan de las ataduras de un sistema que los des-
poja de su dignidad, de su singularidad, de su potencia. En
ese sentido, Useche rehabilita la pertinencia “del amor”, en
tanto “potencia alegre y activa de mayor impacto micropolí-
tico” (p. 117) y, aunque sus referencias socio-políticas son fi-
guras de la talla de Gandhi, Martin Luther King, Chico Mendes
o Lanza del Vasto puesto que encarnaron “la no-violencia”,
por nuestra parte, pensamos que el “amor eficaz” —para
emplear el término del sacerdote guerrillero Camilo Torres—
sigue siendo un elemento irrenunciable en la lucha política
por la transformación política. Huelga decir que dicho “amor
eficaz” lo interpretamos en la línea de F. Fanon, de Malcom
X, del Che Guevara (socialismo humanista) y de los indígenas
neo-zapatistas del sureste mexicano. El mismo Useche reco-
noce la importancia de no condenar la violencia como “un
axioma atemporal” (p. 203).
Luis Martínez — Imprenta Pública
Finalmente, en “La resistencia noviolenta se pone en mo-
vimiento”, última parte de la obra, el autor rastrea los ele-
mentos que configuran una resistencia social no violenta
en procesos socio-históricos que van desde el sur de Asia
(la independencia de India) hasta el Atlántico Norte (lucha
por los derechos civiles y su líder M. L. King) pasando por
“Nuestra América” (el MST en Brasil o las comunidades de
paz en Colombia) para mostrar la diferentes dinámicas que
participan en la producción de subjetividades colectivas, de
la organización social y de las autonomías.
Por lo general, en los estudios sociales suele impe-
rar una interpretación geo-política eurocéntrica que
además de acentuar “lo regional” omite la dinámica
global de los procesos socio-históricos, sin embargo el
trabajo de Useche es una excepción ya que al analizar
casos concretos (como la lucha de Gandhi o de King, la
resistencia indígena del Cauca en Colombia, entre otros)
el autor no sólo da muestra de un enfoque global de los
fenómenos sino que exhibe una conocimiento erudi-
to de los mismos. Cabe advertir que Useche rastrea la
importancia de la “memoria colectiva”, de la “potencia
del no”, de la “dimensión ontológica de la verdad”, de la
especificidad histórica tanto del campesinado como de
la lucha de las mujeres, del “valor acontecimiental” de
la desobediencia (como el de Rosa Parks), de las territo-
rialidades emergentes (como la de los asentamientos del
MST en Brasil) en los movimientos de resistencia, pero
además, y aquí radica la fuerza de la obra de Useche, es
que demuestra que la dignidad no es sólo una categoría
ética (Badiou, 2009) sino también política. m
Referencias
Badiou, A. (2009); L’éthique: Essai sur la conscience du mal, París, Nous.
Wieviorka, M. (2008), Neuf leçons de sociologie, París, Robert Laffont.
121
Imprenta Pública — Hugo Moreno
Derechos humanos y
desciudadanización
por Hugo César
Moreno Hernández
Profesor investigador
de tiempo completo
en el Instituto de
Ciencias Sociales y
Humanidades “Alfonso
Vélez Pliego” de la BUAP.
E
n un juego visual que tiene sentido semántico, el
filósofo italiano Giorgio Agamben (2004) escribe la
frase “fuerza de ley” con la palabra “ley” tachada.
El sentido semántico del acto gráfico indica el juego
perverso de la ley, es como si Agamben escribiera el lado
perverso de la ley, aquello imposible de escribir en cuanto
está oculto y aparece sólo como acto. Esta tachadura expre-
sa aquello imposible de legislar, sobre todo lo que tendría
que ver con el estado de excepción y los dispositivos para
producir al homo sacer, un sujeto que sería el fuera de la
ley no por ir contra la ley, sino porque la ley va contra él. La
tachadura describe, entonces, la ley que logra legislar sobre
la anomia, lo cual es un contrasentido atrapado en la capaci-
dad legisladora. Es como si la ley lograra definir, en su letra,
quienes no son parte del socius.
Cuando la ley actúa a pesar de está forcluida pero con
fuerza de ley, logra crear un espacio de convivencia con su
opuesto, lo ilegal, legalizándolo. Legaliza entonces el secues-
tro, el asesinato y la desigualdad frente a ella, creando ciuda-
danías de grado o desciudadanizando, lo cual no es siempre
algo inconmovible o exclusivo de un supuesto “delincuente”,
pues “cualquiera” puede ser defenestrado de su estatuto ciu-
dadano, en una redada, es una desaparición forzada o bajo la
calidad de arraigado. Esta tachadura implica una esquizofre-
nia en las legislaciones contemporáneas, pues a medida que
122
surgen leyes desciudadanizantes, éstas se van acompañando
de leyes que buscan proteger los derechos más fundamen-
tales de los seres humanos. Así, la esquizofrenia de estas
legislaciones se nota en el aumento de leyes y reglamentos
que favorecen la exigencia de derechos humanos de tercera
o cuarta generación, y las leyes que restringen los derechos
políticos, los de la llamada primera generación.
El libro de Pablo Vargas González hace una radiografía
minuciosa al respecto. Nos deja ver los síntomas de esta es-
quizofrenia y percibir algunas de las causas, que van desde
la forma en que se constituyó el Estado mexicano, sus mo-
mentos posrevolucionarios, las arcadas de la alternancia y
la sangre que salpica la “guerra contra la delincuencia”. La
obra permite tomar dos vías para llegar al momento actual
sobre el ejercicio de los derechos: la vía de su crecimiento
legislativo, es decir, la manera en que se permitió una sobre-
legislación en materia de defensa de los sujetos, desde evitar
la violencia contra las mujeres, la discriminación, etcétera,
hasta la reforma de 2011, donde finalmente se elevaron los
derechos humanos a rango constitucional.
Esta vía puede observarse como una especie de línea as-
cendente en un plano cartesiano, donde el cuadrante positivo
indicaría un aumento del volumen legislativo en materia de de-
rechos humanos, como si cada vez tuviéramos más derechos y
éstos estuvieran acompañados de los dispositivos jurídicos para
Hugo Moreno — Imprenta Pública
Pablo Var gas G onz ález , México: de -
3 rechos humanos en crisis. Política
de E s t ado y e me r ge n cia s humanit a -
ria s , C iu da d de M é x ico, UAC M , 2017.
hacerse válidos, como si ahora pudiéramos tomar cualquier
texto legal y llegar a una fábrica a exigir empleo o a un edificio
con un departamento vacío y ocuparlo con la facultad de la ley,
exigiendo nuestro derecho a la vivienda o al trabajo. Bueno, eso
es la caricatura. No se trata de comedia, sino de drama.
El drama está en que a medida que la línea que repre-
senta a la legislación de los derechos humanos aumenta,
la legislación que criminaliza y desciudadaniza de manera
presuntamente quirúrgica pero de aplicación burda, también
aumenta por el cuadrante negativo. Es imposible su cruce, es
absurdo su cruce, pero, como explica Pablo Vargas:
La “reforma de justicia penal” se aprobó en 2008 en el
contexto de una fuerte crisis de seguridad pública y de
un deterioro sistemático de los derechos humanos […]
autorizó figuras que atentan contra los derechos civiles
fundamentales, establecidos por la Carta Magna desde
1917, como la figura del arraigo, inclusive, que entró en
abierta contradicción con la “reforma constitucional” de
derechos humanos de 2011 (p. 102).
La consigna que surgió tras los acontecimientos de octubre
de 2014 en Iguala, en el estado de Guerrero, “fue el Estado”,
dice la verdad, pero no se ajusta a derecho, porque el estado
de derecho está enloquecido con estas contradicciones. La
123
Imprenta Pública — Hugo Moreno
visualización, digamos, saludable del plano con
que jugamos, debería crear una X y no la V, el
lado negativo debería cruzarse con el lado posi-
tivo cuando el primero desciende y el segundo
asciende, para poder decir que hay avances
“Para qué seguir
escribiendo esto si nos
están masacrando, hay
que ir a la novela para
externar tu indiganación.”
consistentes en la función del Estado para ga-
rantizar el libre ejercicio de los derechos. Y se
puede decir que ahí están, hoy está prohibidísi-
mo discriminar a alguien por su apariencia, hoy
una mujer puede denunciar a cualquiera que le
grite en la calle algo que ella considere ofensi-
124
vo o que represente “acoso” sexual. Pero: “[…] entre 1999
y 2001 hubo 60 mil casos de arraigo, lo que implicaba que
antes de ser aprobada ya se practicaba el arraigo de manera
ilegal. En el periodo de la reforma penal, la PGR informó que
entre enero de 2008 y octubre de 2012, 8 595 personas fue-
ron privadas de su libertad bajo ese recurso” (p. 131).
Esto es, se secuestró legalmente a miles de personas,
incluso se crearon espacios específicos para este hecho, lo
que Agamben (2002) llamaría campos, en referencia a los
campos de concentración nazis, donde el derecho queda-
ba suspendido, pues los ahí enclaustrados eran culpables
de su procedencia étnica, en este caso, la culpabilidad es
la de ser sospechosos. Dice Pablo Vargas: “Se construye-
ron dos centros de arraigo (llamados ‘Centros de Inves-
tigaciones Federales’) con un costo de 700 millones de
pesos, los inmuebles cuentan con sistemas similares a los
que se utilizan en prisiones de máxima seguridad para el
control y vigilancia de los internos, donde se priva de la
libertad a personas que no han sido declaradas culpables
de ningún delito” (p. 132).
De eso se trata la tachadura de la ley: de crear sujetos sin
derechos políticos que pueden ser tratados con impunidad
e impudicia, con la suciedad de la tortura y con resultados
que mueven a la carcajada, haciendo del drama una comedia
negra: “Entre 2010 y 2012, según la Procuraduría General de
la República (PGR), se arraigó a cerca de 6 mil personas; de
éstas sólo se pudieron consignar ante un juez a 120” (p. 131).
La estrategia de combate a la delincuencia organizada se ha
fundamentado en la criminalización. Uno de los efectos de
la criminalización es la desciudadanización de aquellos con-
siderados criminales, es decir, se les trata como no ciudada-
nos, se les asigna la cualidad de enemigos.
Pero la criminalización tiene otro efecto, la desciudada-
nización de defensores de derechos humanos, luchadores
sociales y la puesta en peligro de quienes se dedican al
periodismo. Con la misma legislación se logra organizar
dispositivos de combate a los movimientos sociales y no
necesariamente a los más beligerantes. Si bien, como nos
muestra Pablo Vargas, la historia de miseria de las guerras
sucias es larga, el drama está, otra vez, en la esquizofrenia de
la legislación a favor de los derechos humanos y su correlato
obsceno en las leyes criminalizantes que se aplican a sujetos
no delincuentes, sino a sujetos que protestan, observan y
protegen desde la sociedad civil.
Este proceso también se ha dado en el enfoque de la mi-
gración. El Estado mexicano se ha convertido en uno de los
más hostiles contra los inmigrantes, cuando mucha de su po-
blación padece el pánico contra la migración hacia Estados
Unidos. Se ha creado un sujeto vulnerable al extremo:
La persona migrante tiene una condición específica que
lo ubica en un grado máximo de riesgo y vulnerabilidad,
por lo que aquella se convierte en sujeto de derechos
humanos, dada la asimetría de poder y desigualdad so-
cial frente a las personas residentes de un país determi-
nado. La vulnerabilidad no es algo inherente a la perso-
na migrante; se da en una construcción social, donde el
Estado genera el marco diferenciado de relación entre
nacionales y extranjeros, al dar un trato desigual en el
acceso a servicios y derechos (p. 171).
Ha sucedido algo parecido entre derechos humanos y cri-
minalización en términos de la legislación respecto a la
migración hacia el territorio nacional. Por un lado, los úl-
timos años han sido de reformas que buscan mejorar las
condiciones de los migrantes, sobre todo centroamerica-
nos, pero las prácticas sobre los cuerpos migrantes sigue la
lógica que exige Estados Unidos, convirtiendo al territorio
mexicano en una extensa franja fronteriza llena de obstá-
culos con cualidades asesinas.
Se crearon nuevas dependencias e instituciones para
atacar la migración desde la óptica de seguridad nacio-
nal, tanto de México como de Estados Unidos, y no de
Hugo Moreno — Imprenta Pública
seguridad humana, para personas migrantes. Con ello
se produce una amplia contradicción entre los fines de
la reforma migratoria, que garantiza los derechos mi-
gratorios y el programa específico que sigue hostigando
y reprimiendo a los migrantes con redadas discreciona-
les en los puntos migratorios más intensos (p. 195).
Si hay una figura más cercana al homo sacer (Agamben,
2003), ese sujeto que puede ser asesinado sin cometer de-
lito, esa es la del migrante centroamericano en territorio
mexicano. Puede ser víctima de delincuentes más o menos
organizados, puede ser víctima de las organizaciones policia-
cas y puede ser víctima de las instituciones nacionales, un
cuerpo vulnerable al extremo sin capacidad de defensa, pues
carece de facto de derechos políticos. Queda totalmente
vulnerable. Nuda vida, un cuerpo sin cualidades políticas. Sin
capacidad para exigir derechos.
Si algo queda claro gracias al trabajo de Pablo Vargas es
que los derechos humanos sólo se activan cuando aparecen
los cadáveres. Es decir, de nada sirve tanta legislación si, por
el lado negativo del plano cartesiano aumenta esa ley tacha-
da, enloquecida, que limita o de plano elimina la capacidad
de ejercer los derechos políticos o cívicos: Libertad de expre-
sión, libertad de tránsito, libertad de reunión y asociación.
Sin estos derechos, no es posible exigir la libertad para ejer-
cer la multitud de derechos humanos. m
Referencias
Agamben, G. (2002), Lo que queda de Auschwitz. El archivo y el testigo.
Homo sacer III, Valencia, Pre-Textos.
_____, (2003), Homo sacer. El poder soberano y la nuda vida, Valencia,
Pre-Textos.
_____, (2004), Estado de excepción. Homo sacer II, 1, Valencia, Pre-Textos.
125
(in) actualidades — Isaac Hernández Isaac Hernández — (in) actualidades

eVeRYThING
1 ROYAL bLOOd
2 LA YeGROs
3 YOu’Ve cOme
TO exPecT
4 meLOdRAmA

Los Royal Blood sorprendieron al mundo del rock con su ál-
bum debut, Royal Blood, y sus brillantes actuaciones en vivo.
Por todo el mundo la crítica especializada fue unánime en
considerar a los Royal Blood como una de las mejores re-
velaciones del garaje rock. Con su primer álbum entraron
directo al primer lugar en el Reino Unido, siendo TOP 20 en
más de 15 países, además de más de 1 millón de álbumes
vendidos. En noviembre del año pasado, Mike Kerr y Ben
Thatcher pasa- ron 6 semanas en Bruselas con el productor
Jolyon Thomas dando forma final a 10 temas que ya habían
sido compuestos en versión instrumental en varias sesiones
en Brighton, Hollywood, Los Ángeles y Nashville. El resultado
es How Did We Get So Dark?, un álbum fantástico, cuyo pri-
mer sencillo es el vibrante “Lights Out”.
La voz de La Yegros electrifica sus raíces litoraleñas, dispa-
rando chamamés al futuro. Reconocida con un MTV, por
“aportar un toque femenino a la escena de la nueva cum-
bia Argentina”, La Yegros es la primera mujer del sello ZZK
Records, aportando su femineidad y energía que cruza las
escenas de world music con el global bass.
Aunque lanzó su primer LP en 2013 no es precisamente
una artista nueva, pues hizó su debut profesional en 1998.
En 2016 lanzó su segundo disco, Magnetismo.
La historia del rock and roll está llena de conflictos de pareja.
Los egos, los celos, la vida en la carretera, el dinero, el amor,
las sustancias producen alquimias explosivas en lo personal,
que generan resultados artísticos siempre superiores a los
que cada uno de los elementos por separado es capaz de
entregar. Por eso, desde el 2007, The Last Shadow Puppets
constituyen una maravillosa rareza.
En su álbum debut, “The Age Of The Understatement”
(2008), recogían influencias del pop de mediados de los años
60, tanto del Merseybeat como de la escritura épico-orques-
tal de los Walker Brothers y el lounge de Burt Bacharach.
Sin duda alguna, esta nueva entrega es un disco imperdi-
ble, que agradará y que será las delicias de más de uno.
Lorde, el fenómeno musical de Nueva Zelanda explotó cuan-
do tenía sólo 16 años con la canción Royals. Después de 18
meses de ausencia, lanza otro gran éxito, Green Light. Lorde
ha dicho que estuvo ausente porque la vida le cambio de ma-
nera diferente e inesperada.
Lo que impresiona de la cantante, es la habilidad de mez-
clar diferentes géneros creando armonía: mezcla electrónica
con música indie, dando vida a un vívido pop de vanguardia,
influenciado por chillwave.

5 NueVOs ReTRO
6 PAIsAJes

Calacas Jazz Band es una extraordinaria banda de jóvenes jazzistas.
Aunque se trata de un grupo relativamente nuevo en el panorama del
jazz mexicano, lo cierto es que en un corto tiempo ha ido marcando su
presencia con una identidad ligada a un estilo de gran peso histórico, el
dixieland, cuyo origen se remonta a las primeras décadas del siglo XX. Sus
presentaciones resultan adecuadas para públicos de todas las edades,
ofreciendo a los asistentes una opción muy original donde se combina la
posibilidad del baile y del disfrute de música de primer nivel.
Alex Mercado está de vuelta con su más reciente producción discográfica
Paisajes. Fue grabado en el famoso Estudio 13, en la ciudad de México,
en esta ocasión lo acompañan en el contrabajo Israel Cupich y Gabriel
Puentes en la batería.
Alex Mercado nos introduce una seria de Paisajes sonoros, inspirados
de México y de sus propias experiencias como artistas. Una gran opor-
tunidad de conocer a uno de los pianistas más representativos de México

127
(in) actualidades —

www.r evi s tam e tapoli ti ca.com

128