INSTRUCCIONES DE TODO EL PROCESO

1. Poner derecho de petición y esperar 15 días hábiles. Ver video

https://www.youtube.com/watch?v=2tDAJzA5Jl0

2. Si no le responden el derecho de petición en 15 días hábiles o no se lo responden punto por

punto o de fondo, poner queja ante la Procuraduría en el siguiente link:
http://www.procuraduria.gov.co/portal/index.jsp?option=co.gov.pgn.portal.frontend.component.
pagefactory.SPVDerechoPeticionComponentPageFactory

VER VIDEO CON INSTRUCCIONES: https://www.youtube.com/watch?v=6GG3h0m4zHk

3. Si le responden punto por punto y en profundidad el derecho de petición pero fallan en

su contra, poner Denuncia Penal por Prevaricato y Queja ante la Superintendencia de
Puertos y Transporte y Acción de cumplimiento.

4. Si todo lo anterior falla tratar de llegar a un acuerdo de pago

5. Si no pudo acceder a un acuerdo de pago porque le piden fiador u otros requisitos

difíciles, si es empleado, puede solicitar un crédito bancario de libre inversión en el banco
Pichincha (prestan muy fácil) o en el Fondo de Empleados de su empresa. Si es
independiente puede solicitar crédito en Banca Mía.

VIDEOS DE AYUDA

Donde presentar una Tutela https://www.youtube.com/watch?v=-pYQiLLRRtg

Acuerdos de pago https://www.youtube.com/watch?v=nzNlt_xXzO8

Evitar fotomultas por exceso de velocidad https://www.youtube.com/watch?v=XonCo2bJ30c

_________________, ____________________________DE 2016

SEÑORES:
SECRETARIA DE MOVILIDAD (TRANSITO) DE ___________________________
INSPECTOR DE FOTODETECCIONES
E.S.H.D

ASUNTO: DERECHO DE PETICIÓN ARTICULO 23 CONSTITUCIÓN POLÍTICA

DE COLOMBIA

Cordial saludo:

Yo __________________________________________, ciudadano(a)
colombiano(a), identificado(a) con Cédula numero ________________ en ejercicio
del derecho de petición consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política de
Colombia y con el lleno de los requisitos del artículo 5 del Código de lo
Contencioso Administrativo ley 1437 de 2011, respetuosamente me dirijo a su
despacho con el fin de solicitarle que por favor que se aplique al comparendo
________________________________ el artículo 817 del Estatuto Tributario que
dice:

PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DE COBRO.

Artículo 817. Modificado por el art. 86, Ley 788 de 2002, Modificado por el art. 8,
Ley 1066 de 2006,.TÉRMINO DE LA PRESCRIPCIÓN. La acción de cobro de las
obligaciones fiscales prescribe en el término de cinco (5) años, contados a partir de
la fecha en que se hicieron legalmente exigibles. Los mayores valores u obligaciones
determinados en actos administrativos, en el mismo término, contado a partir de la
fecha de su ejecutoria.

La prescripción podrá decretarse de oficio, o a solicitud del deudor.

El Artículo 8 de la ley 1066 de 2006 dice:

Modifíquese el inciso 2° del artículo 817 del Estatuto Tributario, el cual queda así:

"La competencia para decretar la prescripción de la acción de cobro será de los

Administradores de Impuestos o de Impuestos y Aduanas Nacionales respectivos, y
será decretada de oficio o a petición de parte"

Y en el artículo 17 de la misma ley dice:

“Lo establecido en los artículos 8 y 9 de la presente ley para la DIAN, se aplicará

también a los procesos administrativos de cobro que adelanten otras entidades
 públicas. Para estos efectos, es competente para decretar la prescripción de oficio
el jefe de la respectiva entidad".

También el artículo 52 inciso tercero de la ley 1437 de 2011 que dice:

La sanción decretada por acto administrativo prescribirá al cabo de cinco (5) años
contados a partir de la fecha de la ejecutoria.

En base a lo anterior solicito se le dé la debida prescripción al comparendo

_________________________________ retirándolo del sistema SIMIT

TENIENDO EN CUENTA QUE:

El principio de la LEGALIDAD establecido en el artículo 6 y 230 de la

Constitución Política de Colombia el cual se resume en que ningún funcionario
público puede actuar sino en base a las leyes válidas y vigentes y no puede
omitir o excederse en el ejercicio de sus funciones. En este caso, ya que la
caducidad de dicha obligación cumple con el requisito de tiempo establecido en la
ley y no se realizó de ofició, lo hago a solicitud.

También se debe tener en cuenta que la Constitución Política de Colombia

otorga facultades al ciudadano para que se haga efectivo el cumplimiento de una
ley o acto administrativo. En este caso, la solicitud es que se haga efectivo el
artículo 817 del Estatuto Tributario. Dicha facultad está consagrada en el artículo
87 que dice: Toda persona podrá acudir ante la autoridad judicial para hacer
efectivo el cumplimiento de una ley o un acto administrativo. En caso de prosperar
la acción, la sentencia ordenará a la autoridad renuente el cumplimiento del deber
omitido.

Por último, es necesario tener en cuenta el artículo 31 de la ley 1437 de 2011 en

cuanto a la adecuada respuesta que deben tener los derechos de petición:

ARTÍCULO 31. La falta de atención a las peticiones y a los términos para resolver, la contravención
a las prohibiciones y el desconocimiento de los derechos de las personas de que trata esta Parte
Primera del Código; constituirán falta gravísima para el servidor público y darán lugar a las
sanciones correspondientes de acuerdo con la ley disciplinaria.
RECIBO RESPUESTA A ESTE DERECHO DE PETICION EN
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

TELEFONO: ___________________________________________________

Email: ___________________________________________________________

Cordialmente,

__________________________________

CC
QUEJA ANTE LA SUPERINTENDENCIA DE PUERTOS Y TRANSPORTE
POR NEGACION DE PRESCRIPCIÓN COBRO COACTIVO

Esta queja solo la debe enviar en caso de que tenga uno o varios comparendos con más de 5 años
(luego de la fecha de resolución) a los cuales se le nieguen a darle prescripción a pesar de haberlo
solicitado mediante derecho de petición y tutelas. COPIE Y PEGUE LO SIGUIENTE Y LO ENVIA POR
EMAIL A: atencionciudadano@supertransporte.gov.co

::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::

Yo _________________________________ identificado(a) con Cédula de Ciudadanía

_________________________________ quisiera informarles que la Secretaría de Movilidad
(Transito) de _________________________________ se ha negado de manera reiterada e
injustificada a aplicar el artículo 52 inciso 3 de la ley 1437 de 2011 y el artículo 817 del Estatuto
Tributario y sin ningún argumento legal insiste en imponer su facultad sancionatoria con el
comparendo _________________________________ de _________________________________
a pesar de que ya prescribió.

Por tanto, solicito:

1) Que se investigue y sancione al (los) funcionario(s) público(s) de la Secretaria de Transito de
_________________________________ responsable(s) de violar lo ordenado en el artículo 817
del Estatuto Tributario y 52 inciso tercero de la ley 1437 de 2011 pues esto significa una clara y
flagrante desobediencia a la ley.
2) Que se ordene a la Secretaría de Movilidad (Transito) de
_________________________________ aplicar inmediatamente la prescripción al (los)
comparendo(s) _________________________________ y se retiren el (los) mismo(s) del SIMIT.
3) Que se remitan copias de esta solicitud a la Fiscalía y a la Procuraduría para que investigue los
posibles delitos y faltas disciplinarias cometidos por el (los) funcionario(s) público(s) de dicha(s)
secretaría(s).

Gracias por su atención.

:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
DENUNCIA PENAL POR PREVARICATO
Imprima 2 copias y las lleva a la sede de la Fiscalía de su ciudad o a alguna
inspección de Policía.

Esta denuncia debe presentarla en caso de que el tránsito se niegue

rotundamente a aplicar la prescripción a pesar de que se cumplan los
requisitos legales para tal y luego de haber mandado los derechos de
petición, las tutelas y el incidente de desacato.

Solo debe llenar a mano los campos fecha ___________________ y donde va

el nombre del funcionario público a quien va a denunciar. O sea, encima de la
rayita ______________________________ pone a lapicero el nombre del
funcionario público a quien va a denunciar.
_________________________________, __________________________________DE 2016

Señores

FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN

REF: DENUNCIA PENAL contra _____________________________________________________ autoridad

de tránsito de la Secretaria de Movilidad (transito) de _________________________________, por los
delitos de: PREVARICATO POR ACCIÓN y PREVARICATO POR OMISIÓN.

_________________________________ , identificado con Cédula de Ciudadanía

_________________________________ del municipio de _________________________________
comedida y formalmente acudo ante su despacho actuando en nombre propio, con el objeto de INSTAURAR
LA PRESENTE DENUNCIA PENAL contra _______________________________________________________
autoridad de tránsito de la Secretaria de Movilidad (transito) _________________________________ por
los delitos de: PREVARICATO POR ACCIÓN y PREVARICATO POR OMISIÓN.

Esta DENUNCIA la realizo teniendo en cuenta el deber de DENUNCIAR que nos asiste a todos los ciudadanos
de bien, para que la Fiscalía General de la Nación ACTUE DE INMEDIATO Y DETENGA LOS DELITOS
COMETIDOS POR LA PERSONA DEMANDADA.

Los hechos principales que originan esta FORMAL DENUNCIA se ocasionan por el NO ACATAMIENTO del
artículo 817 del Estatuto Tributario y del artículo 52 del Código Contencioso Administrativo que hablan
sobre la prescripción de comparendos que tienen más de 5 años luego de la fecha de resolución
sancionatoria.

En el artículo 817 del Estatuto Tributario dice:

Art. 817. Término de prescripción de la acción de cobro.

** -Modificado-
La acción de cobro de las obligaciones fiscales, prescribe en el término de cinco (5) años, contados
a partir de:
1. La fecha de vencimiento del término para declarar, fijado por el Gobierno Nacional, para las
declaraciones presentadas oportunamente.
2. La fecha de presentación de la declaración, en el caso de las presentadas en forma
extemporánea.
3. La fecha de presentación de la declaración de corrección, en relación con los mayores valores.
4. La fecha de ejecutoria del respectivo acto administrativo de determinación o discusión.
(Negritas fuera del texto original)

Por su parte, el artículo 8 de la ley 1066 de 2006 dice:

Modifíquese el inciso 2° del artículo 817 del Estatuto Tributario, el cual queda así:
"La competencia para decretar la prescripción de la acción de cobro será de los Administradores de
Impuestos o de Impuestos y Aduanas Nacionales respectivos, y será decretada de oficio o a
petición de parte"
(Negritas fuera del texto original)
Además, el artículo 17 de la misma ley 1066 de 2006 dice:

“Lo establecido en los artículos 8 y 9 de la presente ley para la DIAN, se aplicará también a los
procesos administrativos de cobro que adelanten otras entidades públicas. Para estos efectos, es
competente para decretar la prescripción de oficio el jefe de la respectiva entidad".
(Negritas fuera del texto original)

Y en el artículo 52 del Código Contencioso administrativo (ley 1437 de 2011) dice:

Artículo 52. Caducidad de la facultad sancionatoria. Salvo lo dispuesto en leyes especiales, la

facultad que tienen las autoridades para imponer sanciones caduca a los tres (3) años de ocurrido el
hecho, la conducta u omisión que pudiere ocasionarlas, término dentro del cual el acto
administrativo que impone la sanción debe haber sido expedido y notificado. Dicho acto
sancionatorio es diferente de los actos que resuelven los recursos, los cuales deberán ser decididos,
so pena de pérdida de competencia, en un término de un (1) año contado a partir de su debida y
oportuna interposición. Si los recursos no se deciden en el término fijado en esta disposición, se
entenderán fallados a favor del recurrente, sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial y
disciplinaria que tal abstención genere para el funcionario encargado de resolver.

Cuando se trate de un hecho o conducta continuada, este término se contará desde el día siguiente
a aquel en que cesó la infracción y/o la ejecución.

La sanción decretada por acto administrativo prescribirá al cabo de cinco (5) años contados a
partir de la fecha de la ejecutoria.
(Negritas fuera del texto original)

El no cumplimiento de las leyes mencionadas hacen que la persona demandada haya incurrido en los delitos
de PREVARICATO POR ACCION (al imponer una sanción más allá de lo permitido por la ley) y PREVARICATO
POR OMISIÓN (al no aplicar la prescripción ordenada por la ley). Así mismo, con las actuaciones de la
persona aquí demandada se está ocasionando una gravísima violación al ordenamiento jurídico, y se está
generando un perjuicio irremediable que le traerá a la ciudad graves consecuencias jurídicas y económicas, -
debido a las demandas que instauren particulares por las acciones y/o omisiones de la persona denunciada
que estén en una situación similar a la mía- además de que la persona demandada se está burlando de la
justicia y con ello están enviando UN MUY MAL MENSAJE a la ciudadanía.

HECHOS

1. La secretaria de Movilidad (Transito) del municipio de _________________________________ cargo a mi

nombre un comparendo con número _________________________________ , fecha del
_________________________________ del vehículo placas _________________________________ .
2. En fecha __________________________________ se cumplió el término de la prescripción mencionado
en el artículo 817 del Estatuto Tributario y el artículo 52 inciso tercero de la ley 1437 de 2011.

3. Por lo anterior envíe derecho de petición (Ver ANEXO 1) a la Secretaria de Movilidad (Transito) del
municipio de _________________________________ en donde solicitaba la prescripción del comparendo.

4. En respuesta (VER ANEXO 2) la secretaría de Movilidad (Transito) de

_________________________________ y me niega la prescripción sin argumentos legales válidos.

5. El (la) funcionario(a) publico(a) _________________________________________________________

autoridad de tránsito de la Secretaria de Movilidad (transito) de _________________________________ se
ha negado a aplicar la prescripción sin justificación legal.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

La persona aquí demandada: ________________________________________________________

AUTORIDAD DE TRANSITO DE LA SECRETARIA DE MOVILIDAD DE _________________________________,
HA COMETIDO Y CONTINUA COMETIENDO LOS SIGUIENTES DELITOS:

a- ARTICULO 413. PREVARICATO POR ACCION. El servidor público que profiera resolución, dictamen o
concepto manifiestamente contrario a la ley, incurrirá en prisión de cuarenta y ocho (48) a ciento cuarenta y
cuatro (144) meses, multa de sesenta y seis punto sesenta y seis (66.66) a trescientos (300) salarios mínimos
legales mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas de ochenta
(80) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses.

b- ARTICULO 414. PREVARICATO POR OMISION. El servidor público que omita, retarde, rehuse o deniegue
un acto propio de sus funciones, incurrirá en prisión de treinta y dos (32) a noventa (90) meses, multa de
trece punto treinta y tres (13.33) a setenta y cinco (75) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e
inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas por ochenta (80) meses.

JUSTIFICACIÓN

Respetado señor Fiscal, con los fundamentos de hecho y de derecho que he descrito hasta este momento
existe MERIDIANA CLARIDAD que LA PERSONA AQUÍ DEMANDADA HA REALIZADO TODA CLASE DE ACTOS
ILEGALES CON EL ÚNICO FIN DE ELUDIR EL CUMPLIMIENTO los artículos 817 del Estatuto Tributario y 52
inciso tercero del Código Contencioso Administrativo. Así mismo, es una grotesca burla a la justicia,
ocasionándose con ello LOS DELITOS ANTERIORMENTE DESCRITOS, además de estarse enviando un MUY
MAL MENSAJE a la sociedad por el no cumplimiento de las leyes legítimamente creadas por el honorable
Congreso de la República

PRUEBAS APORTADAS
1) Fotocopia del derecho de petición enviado a la Secretaría de Movilidad (transito) de
_________________________________ (Anexo 1)

2) Respuesta de la Secretaría de Movilidad (transito) de _________________________________ (Anexo 2)

3) Fotocopia de mi documento de identidad ampliado al 200%

PRUEBAS SOLICITADAS

Respetuosamente solicito al señor Fiscal, solicitar las siguientes pruebas:

1- Se organice UNA COMISIÓN ESPECIAL para que lo más pronto posible se investiguen estos hechos y se
lleve ante un Juez a los responsables, así mismo, se practique una visita especial a la Secretaría de Movilidad
(transito) de _________________________________ para que se comprueben los hechos aquí denunciados.

2- Se solicite la declaración juramentada del (la) funcionario(a) publico(a)

_______________________________________________________________ AUTORIDAD DE TRANSITO DE
LA SECRETARIA DE MOVILIDAD (TRANSITO) DE _________________________________

PRETENSIONES

Las pretensiones que solicito respetuosamente, son que se INVESTIGUEN DE INMEDIATO LOS HECHOS AQUÍ
DENUNCIADOS, SE APLIQUE EL CÓDIGO PENAL EN LOS CASOS A QUE HAYA LUGAR Y SE CASTIGUE A LOS
CULPABLES.

SOLICITUD DE MEDIA CAUTELAR

Respetado(a) señor(a) Fiscal, de conformidad con La Ley, para frenar las actuaciones ilegales de los aquí
demandados, para garantizar el cumplimiento de los Fallos Judiciales, para garantizar el Estado Social de
Derecho, para garantizar el cumplimiento del ordenamiento jurídico, y, para EVITAR MAYORES DAÑOS Y
PERJUICIOS IRREMEDIABLES, respetuosamente le solicito, de manera provisional mientras se surte el trámite
correspondiente se sirva ordenar a quien corresponda, lo siguiente:

Ordenar a quien corresponda que se suspenda y/o deje sin efectos el acto administrativo
_________________________________ expedido por la Secretaría de Movilidad (transito) de
_________________________________

NOTIFICACIONES

RECIBO RESPUESTA A ESTE DERECHO DE PETICION EN BOGOTA _________________________________

Teléfono: _________________________________
La persona demandada las recibirá en: ________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

Cordialmente,

_______________________________________
CC
ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO

Debe imprimir el original y 4 copias (5 documentos en total).

Debe anexarle a cada copia:

1) La fotocopia de su cédula ampliada al 200%
2) Fotocopia de TODO el derecho de petición enviado a la Secretaría de Movilidad
(Transito) de _________________________________
3) Fotocopia de la respuesta del derecho de petición

Solo debe llenar a mano los campos:

Fecha_________________________
Radicado______________________

En el campo “Fecha” escribe a mano la fecha en que envío el derecho de petición. En el

campo “radicado” pone el número de radicado que le pusieron en el transito cuando le
recibieron el derecho de petición. Si el derecho de petición lo envió por correo certificado
a otra ciudad y no tiene el número de radicado puede poner el número de guía de envió
que le dan en el empresa de correos.

Si se encuentra lejos puede enviar este documento por medio de cualquier empresa de
mensajería a través de un correo certificado.

Esta acción de cumplimiento debe presentarla en el Juzgado MUNICIPAL de lo contencioso

administrativo de la ciudad donde se cometió la supuesta infracción. Allí pregunta dónde
queda la oficina de reparto y entrega los 5 documentos (el original y las 4 copias).

Este tipo de procesos son los más demorados en toda la rama judicial y se pueden
demorar hasta 4 meses para darle una respuesta. Es por ello que solo se recomienda
recurrir a esta herramienta legal en casos muy especiales o como herramienta paralela
desde el inicio del proceso mientras se utilizan al mismo tiempo otras herramientas
legales como el derecho de petición y la tutela.
______________________, __________________________ DE 2016

Señor:
JUEZ ADMINISTRATIVO
REPARTO

E. S. H. D.
Ref. ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO.

ACCIONANTE: _________________________________
ACCIONADO: SECRETARÍA DE MOVILIDAD (TRANSITO) DE
_________________________________

Yo _________________________________, ciudadano(a) colombiano(a) identificado con

cédula de ciudadanía No. _________________________________ del municipio de
_________________________________ con domicilio en la ciudad de
_________________________________ y residente en la dirección
_________________________________ respetuosamente acudo a usted para promover
la Acción de Cumplimiento, de conformidad con el artículo 87 de la Constitución Política y
la Ley 393 de 1997, contra la Secretaría de Movilidad (Transito) de
_________________________________ con base en los siguientes:

HECHOS

PRIMERO.- Tal como lo dispone el artículo 52 inciso 3 de la ley 1437 de 2.011 Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo que dice:

La sanción decretada por acto administrativo prescribirá al cabo de cinco (5) años
contados a partir de la fecha de la ejecutoria.

El artículo 817 del Estatuto Tributario que dice:

PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DE COBRO.

Artículo 817. Modificado por el art. 86, Ley 788 de 2002, Modificado por el art. 8,
Ley 1066 de 2006,.TÉRMINO DE LA PRESCRIPCIÓN. La acción de cobro de las
obligaciones fiscales prescribe en el término de cinco (5) años, contados a partir de
la fecha en que se hicieron legalmente exigibles. Los mayores valores u obligaciones
determinados en actos administrativos, en el mismo término, contado a partir de la
fecha de su ejecutoria.

La prescripción podrá decretarse de oficio, o a solicitud del deudor.

El Artículo 8 de la ley 1066 de 2006 dice:

Modifíquese el inciso 2° del artículo 817 del Estatuto Tributario, el cual queda así:

"La competencia para decretar la prescripción de la acción de cobro será de los

Administradores de Impuestos o de Impuestos y Aduanas Nacionales respectivos, y
será decretada de oficio o a petición de parte"

Y en el artículo 17 de la misma ley dice:

“Lo establecido en los artículos 8 y 9 de la presente ley para la DIAN, se aplicará

también a los procesos administrativos de cobro que adelanten otras entidades
públicas. Para estos efectos, es competente para decretar la prescripción de oficio
el jefe de la respectiva entidad".

SEGUNDO.- Pese a que así lo ordena el Código Contencioso Administrativo y el Estatuto

Tributario mencionados, la Secretaria de Movilidad (Transito) de
_________________________________ se ha negado a hacer efectivas tales
disposiciones en el comparendo _________________________________

TERCERO. - Respetuosamente me dirigí a la Secretaría de Movilidad (Transito) de

_________________________________ mediante derecho de petición de
fecha___________________________________________ y número de radicado (guía de
envió) ____________________ en el cual solicitaba que hicieran efectivos dichas
disposiciones legales a lo cual se me respondió que no se accedía a mi solicitud sin
mayores argumentos legales.

PRUEBAS
Sírvase señor juez, tener como tales y dar pleno valor probatorio a las siguientes:

1. Copia del derecho de petición enviado a la Secretaria de Movilidad (Transito) de

_________________________________

2. Respuesta de la Secretaría de Movilidad (Transito) de

_________________________________

JURAMENTO
Bajo la gravedad de juramento manifiesto que no he interpuesto ninguna otra solicitud
ante autoridad alguna, en relación con los mismos hechos y derechos aquí expuestos.
PRETENSIONES
1) Que se ordene a la Secretaria de Movilidad (Transito) de
_________________________________ (autoridad demandada) el cumplimiento de lo
establecido en el artículo 52 inciso 3 de la ley 1437 de 2011 y el artículo 817 del Estatuto
Tributario y aplique la prescripción del comparendo
_________________________________

2) Que se ordene a la autoridad de control competente, adelantar la investigación del caso

para efectos de responsabilidades penales o disciplinarias.

NOTIFICACIONES
Recibo respuesta a la presente solicitud en _________________________________
_________________________________ Teléfono:
_________________________________

La entidad accionada puede ser notificada en: ____________________________________

_______________________________________________________________________

Cordialmente,

___________________________________
CC _________________________