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* DEAS-INAH
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426 Revista Cultura y Representaciones Sociales ISSN:2007-8110
que según esta ley han de ser de libre acceso y de uso indiscriminado
para todos. Lo que significa que cualquier persona puede acceder y
hacer uso generalizado y sin control, por ejemplo, de las manifesta-
ciones y recursos culturales indígenas, contraviniendo la libre deter-
minación y la autonomía de los pueblos indígenas y sus comunida-
des, consignadas en el artículo 2º de la Constitución, además de que
no reconocen su derecho a la consulta, y al consentimiento previo,
que según el derecho internacional debe ser libre e informada.
En cuanto a garantizar el acceso a los bienes y servicios que pres-
ta el Estado, del enunciado general se pasa a mencionar una medida
constreñida a la distribución de Vales de Cultura (art. 8), y a hacer
descuentos para personas con capacidades especiales.
Respecto al patrimonio inmaterial le da a las entidades federativas
la capacidad de “regular su resguardo” (art.16) y sólo “incentiva”
la participación de las organizaciones y la sociedad civil. Y son las
entidades públicas las que tienen la atribución de protegerlo, fomen-
tarlo, enriquecerlo, difundirlo, investigarlo (no se le otorga ese de-
crecho a los creadores de ese patrimonio, ni a la sociedad civil). Es
decir que no contempla acciones ni mecanismos para garantizar,
como un derecho de la sociedad civil ni de los pueblos indígenas,
su participación en la salvaguarda, creación, y gestión cultural de su
patrimonio cultural.
Otro aspecto sustantivo en el que hay que poner atención es en
la participación social, de la ciudadanía y de las organizaciones so-
ciales, ya que la Ley, si bien reconoce su importancia, la limita a la
creación de una Reunión Nacional de Cultura (artículos 30 y 35) en
la que se diseñarán las políticas en material cultural para el país, en la
que participan funcionarios y únicamente las organizaciones socia-
les invitadas por el Secretario de cultura, o sea con representación
limitada y dirigida por las autoridades de la Secretaría de Cultura.
Además de lo anterior que deja ver el carácter centralista y vertical
de la Ley, ésta sienta las bases para quitarle atribuciones al Instituto
Nacional de Antropología e Historia (INAH) y al Instituto Nacional
de Bellas Artes (INBA) al no establecer el carácter coordinador de
Sin que haya todavía un reglamento para esta Ley, sigue abierto
el debate sobre el carácter de la cultura y la diversidad cultural en
México, así como sobre el proyecto nacional que debe orientar las
políticas e instituciones nacionales.