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Capítulo 1

1.1. Planteamiento del problema

Bogotá está empezando sostener gran parte de la economía del país, Las oportunidades
laborales y de educación encabezan la lista de razones por las que más personas se deciden
a vivir en Bogotá.

La historia de Bogotá, como la de muchas otras ciudades latinoamericanas, deja en


evidencia una tradición migrante, motivada por diversos factores que van desde los
procesos institucionales en épocas de la Colonia hasta las movilizaciones espontáneas de
personas que buscan mejores oportunidades motivadas por la falta de atención e inversión
social en muchos municipios y la centralización de gran parte de la industria y comercio en
la capital,

Uno de los grandes hitos migratorios hacia la capital del país se dio desde 1860 hasta
comienzos del siglo XX, cuando muchos llegaron desde Santander, Boyacá y los municipios
de Cundinamarca, un hecho que coincide con la Guerra de los Mil Días y el comienzo de un
proceso de expansión y urbanización tan poderoso que hizo que Bogotá pasara de los cien
mil habitantes a los siete millones en un siglo, aproximadamente.

Los resultados de la reciente encuesta multipropósito 2014, realizada por la Secretaría de


Planeación del Distrito, en convenio con el DANE, señalan que los inmigrantes representan
el 32% de la población total, de los que un 8% proviene de municipios vecinos, un 88% de
otros municipios del país y un 4% del extranjero.

¿Y por qué vienen? La misma encuesta arroja que la principal razón que encuentran estas
personas para vivir en Bogotá son las oportunidades de trabajo o negocio. A esta le siguen
las oportunidades de educación, motivos de salud, matrimonio y conformación de un hogar
y amenazas o riesgos para la integridad o la vida, u ocasionados por el conflicto armado o
la delincuencia común.

Para Gerardo Ardila, secretario de Planeación de Bogotá, el carácter de centro de poder que
tiene la capital es también una de las razones que motivan la migración, ya que más
personas vienen por la oferta de servicios, especialmente, los de gobierno. “Tenemos un
crecimiento anual de unas 150 mil personas, que ha tenido una leve disminución. Es decir,
en diez años crecemos duplicando la población de una ciudad como Bucaramanga”, indica.

Esto conlleva a que en la capital se hagan enormes esfuerzos en materia de inversión social,
como claro ejemplo se evidencia en los presupuestos de inversión local donde poco a poco
se tiene ir desplazando el presupuesto para obras e infraestructura hacia los componentes
de carácter más social, generando en Bogotá un atraso significativo en vías, Colegios,
Parques etc, otro claro ejemplo es el endeudamiento de la ciudad donde el Cabildo Distrital
en menos de un periodo normativo aprobó dos cupos de endeudamiento por valor de más
de 10 billones de pesos, para la construcción del metro y otros proyectos viales de gran
importancia para la ciudad.

Y ante esto, según cifras del dane 119 personas ingresan diariamente a la Capital, con
intención de estacionarse a buscar mejores horizontes que no ven en sus regiones,
Asimismo, las regiones principales de origen de los migrantes nacionales son el Caribe
Colombiano, Antioquia, Tolima, Valle del Cauca, Choco, Bolivar, Santander, Meta y Córdoba.
Regiones con un gran aporte en conceptos de regalías pero que aun así tienen una tasa alta
de deserción poblacional en donde su mayoría el destino es Bogotá.

1.2 Antecedentes del Problema

Colonización: una forma de expresión de la migración interna. Las teorías de las ciencias
sociales, las cuales hacen referencia al fenómeno de la migración interna, no se plantea
textualmente como colonización. Lo interesante de estas teorías económica y los enfoques
de los ciclos económicos, atracción-expulsión, movilidad laboral y la teoría de la
modernización, son los elementos aportados por ellas en la búsqueda de relación con otras
formas de migración existentes en la historia de
Colombia.

Primeros estudios sobre migraciones hablan desde la década del 60 cuando mermaban
muchas circunstancias violentas por las que atravesaba el país, como el magnicidio de Jorge
Eliecer Gaitán, y otros secesos que tenían al País en una constante polarización, que se
sentía sobre todo en sectores rurales, genero de una forma lenta desplazamientos humanos
hacia diferentes sectores del País, y fundamentalmente hacia lo urbano. Afirmar que al
inicio la migración era excesiva hacia Bogotá es un infundio, las concentraciones humanas
fueron simultáneas hacia varios cascos urbanos del Territorio Nacional.

El estudio realizado por Ciro Martínez y Manuel Rincón Colombia:


Migraciones internas según el Censo de 1993, resalta la importancia de las migraciones
internas en los estudios demográficos. Para los autores es un componente importante en
el crecimiento de la población regional y local, es un factor de redistribución espacial de la
población, determinante de los cambios cuantitativos y cualitativos de la población de las
diferentes zonas del país y, a su vez, genera una disminución en el volumen de población y
en el estancamiento de las regiones expulsoras.

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7 Colombia: migraciones internas según el Censo de 1993. Bogotá. Departamento Nacional de Planeación.
1996. Migraciones internas en Colombia: análisis territorial y demográfico según los Censos de 1973 y 1993.
Para mediados del 2000 un estudio realizado por el DANE que se enfoca principalmente en
sustentar que el 50% de la migración interna tiene como destino las capitales de
departamento y las áreas metropolitanas. Para sustentar esta hipótesis se basa en el Censo
de Población y Vivienda de 1993 y la Encuesta de Hogares, la cual se realiza trimestralmente.
Estas dos metodologías de medición de la movilidad geográfica son necesarias para la
planeación social y económica, para la elaboración, ejecución y seguimiento de los planes,
programas y proyectos de desarrollo.

1.3 Contexto del problema


La circunstancia principal para hallar el contexto y origen de la migración es incremento
poblacional nacional desproporcionado y la concentración de la población en Bogotá, la
región Oriental y la Central. Las conclusiones se enfocan en la manera como algunas
ciudades crecieron sin haber previsto la llegada de migrantes (ausencia de planeación
territorial); y los lugares más atractivos para los
migrantes, fueron aquellos departamentos dónde se percibía un desarrollo mejor al de sus
regiones. Las regiones mencionadas (oriental y central) concentran ciudades en expansión
como lo son Cali, Bucaramanga, Bogotá, Armenia, Pereira entre otras y además sus zona
aledañas, también mostraban un impulso económico y un cambio en las condiciones de
vida.

1.4 Justificación del problema:


La principal preocupación de la migración sin control y regulación, no es tanto la ocupación
espacial, una posible falta de oferta estructural para albergar a la nueva población. El
contexto es social y de allí proviene la problemática, sostener servicios sociales a tanta
población es algo que se torna borroso e incierto. La capital cuenta con un presupuesto de
20.8 billones de pesos, de los cuales para inversión social directa son 17.6 billones de pesos,
el 70% del presupuesto para atender demanda social, caso contrario en el presupuesto
nacional donde solo el 25% es para demanda social, esto es un claro reflejo de lo que tiene
que soportar la capital del País, y aparte de eso Bogotá cuenta con un presupuesto distrital
que crece a un ritmo inferior a lo que la demanda le exige se han buscado proyectos para
impulsar un aumento en la designacion directa de estos recursos a Bogota, buscando
mejorar la calidad y la cobertura de los programas sociales de la ciudad para poder generar
algo mas valga la redundancia de cobertura a la demanda que se le solicita a la capital para
atender tanta poblacion que llega, poblacion al muchas veces no encontrar ayuda, se
genera una vulnerabilidad en su entorno social, muchas veces conduciendolos a actividades
ilegales, consumos de drogas etc

1.5 Pregunta de investigación

El problema de nuestra investigación es que queremos saber, analizar, encontrar, entre


otras cosas es la razón del porque mucha gente hoy en día, cuando emigra, salde de su tierra
generalmente buscando oportunidades a la capital de nuestro país (hablando de la gente
que habita en nuestro país, fuera de la ciudad) hablando superficialmente, sabemos que los
colombianos deciden emigrar hacia la capital en busca de oportunidades y mejorar su vida
personal y económica, ya que muchas de las razones por las que la gente toma este tipo de
decisiones, podríamos decir es que afuera de nuestra ciudad hay mucha violencia, hay
invasión de territorios, como lo es en el caso de muchos campesinos que fueron despojados
de su tierra, o en el caso de gente del choco que por las bajas condiciones en las que viven,
deciden ir a Bogotá en busca de una mejor vida, y así mismo ayudar a sus familias que
hacen parte de nuestra Colombia.
Tomando como entre otros, estos ejemplos, como lo es la pobreza y la violencia, podemos
darnos de cuenta que algo falla en el país, en muchos sectores a nivel nacional, y por esa
razón la gente decid emigrar hacia la capital. Además del problema mencionado
anteriormente, salimos a otro problema, y es en Bogotá, una razón importante es que la
gente que habita en la capital se extendió de una manera abismal en el último siglo, de seis
mil habitantes, pasamos a siete millones aproximadamente, cosa que genera un impacto
social en la economía, entre otras cosas, ya que por razones como la sobrepoblación en
______________________
11 Departamento Nacional de Estadística. Metodología Encuesta Nacional de Hogares 2000 [en línea] [consulta en 28 de
octubre de 2009]
nuestra ciudad hay factores en los cuales ciertas desventajas como lo es para la gente
desempleada, ya que lógicamente las vacantes al tener demandas disminuyen bastante, en
Bogotá pues haber mejor economía y desarrollo que en otras zonas del país, como también
lo es en el tema de la educación, cosa que genera cierto impacto en la capital, ya que
muchas vacantes se les da a gente de otras ciudades es la que hace el bogotano quede
desempleado y por ende suplir necesidades es un poco más difícil, entre otras cosas…

El problema en sí, se basa no tanto en el trabajo y oportunidades que la demás gente recibe,
si no en que pasa en el país para que la gente tome la decisión de venirse aquí a la capital a
vivir, dejando a sus familias, y que de cierta manera eso genera cambios socioeconómicos
para la ente de Bogotá, un claro ejemplo es que, digamos que un bogotano gana treinta mil
pesos diarios por un trabajo cualquiera, y al llegar un emigrante, solo por el hecho de querer
suplir su necesidad, hace el mismo trabajo que el bogotano a menor costo por mano de
obra, cosa que desequilibra un poco la situación económica de los habitantes natales de la
ciudad, mejoran unos, pero empeoran otros.

Estos son unos delos problemas que nos lleva a cuestionarnos ¿el por qué pasa esto? El
problema es que pasa en las demás ciudades para que la gente busque mejoras cosas por
fuera de sus tierras natales, los impactos, y cambios que genera la llegada de tantos
colombianos a Bogotá.

¿Cuál es el problema, o que hace que la gente emigre hacia Bogotá, y cuáles son sus
consecuencias? ¿Por qué es un problema que esto pase, que impacto genera en cuanto a
lo social y económico, y que consecuencias genera? ¿Y por qué es importante estudiar este
problema?
1.6 Objetivos Generales y Específicos

Objetivo General

- Estudiar este fenómeno social y económico a nivel nacional por que nos da una clara
visión de lo que está pasando en el país, analizando los temas que tiene que ver con
la pobreza que hay, las pocas oportunidades de estudio, la violencia que genera que
la gente emigre, lo “difícil” que es que la gente progrese y las consecuencias que se
generan al emigrar hacia Bogotá, realizar un análisis profundo del país, para así
mejorar la comprensión de lo que está pasando actualmente en Colombia, porque
al parecer, así como hay muchos recursos que abundan, también hay mucha escasez
que generan pobreza, desigualdades, emigración etc…

Objetivos específicos

- Generar preguntas de investigación, y resolver estas preguntas entrando a


profundidad en el tema, y abarcando temas sociales que quizá muchos no quieran
ver, ya sea porque están en muy buena situación económica que les parezca
irrelevante, o por el contrario la gente que le parece importante ya que se ven
incluidos en estos temas no muy agradables para todos.

- Abordar el fenómeno social y económico e interpretar cuál de los dos es el que más
impacto tiene a la circunstancia migratoria del País hacia la Capital Bogotá.

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