ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA

PROCESSO ADMINISTRATIVO
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PROCESSO ADMINISTRATIVO

Processo Administrativo ou Processo Organizacional

O processo administrativo nasceu na Administração Neoclássica, de Peter

Ducker, e possui quatro funções, são elas:

1. Planejamento.
2. Organização.
3. Direção.
4. Controle.

Nesse cenário, percebe-se que o processo administrativo tem como refe-

rencial a prática do administrador, gerenciando as funções administrativas nos
diversos níveis – estratégico, tático e operacional. Cada etapa do ciclo PODC
pode influenciar as demais, por isso não se pode visualizá-las separadamente.
Veja cada uma das funções administrativas.

Planejamento

Planejar é pensar antes sobre o que se deseja fazer, trazendo um referencial

das ações a serem realizadas. O planejamento revela-se como uma etapa abs-
trata, com grande índice de incerteza.
O planejamento é uma atividade essencial da Administração e consiste na
definição dos objetivos a serem atingidos pelas organizações. Ele também expõe
a forma como se pode alcançar os objetivos até então almejados.
Esse ato, o qual se define como atingir o objetivo e a forma de alocação de
recursos da organização, é chamado de estratégia. Em resumo, o planejamento
é representado pelas seguintes perguntas: Onde se quer chegar? O que deve
ser feito? Quando? Como? Em qual sequência?
ANOTAÇÕES

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Organização

Essa função indica a forma de alocação dos recursos, o que será empregado
e o que é necessário para realizar aquilo que foi planejado. A organização pode
ser representada por quatro funções, quais sejam:

• Dividir trabalho.
• Designar atividades.
• Alocar recursos.
• Definir autoridade e responsabilidade.

Na função organizar, distribuem-se tarefas entre os membros da organização,

alocam-se recursos e extrai-se o que de fato é necessário para realizar ações.

Atenção!
As funções de planejar e de organizar são abstratas. Já as funções de direção
e de controle são concretas.

Direção

Essa função também pode ser denominada comando ou liderança e tem

por finalidade garantir a realização daquilo que foi planejado. Não basta que as
tarefas estejam bem estruturadas e os recursos alocados. A direção está intima-
mente ligada com a atuação sobre os recursos humanos, por meio de motiva-
ção, treinamentos, liderança etc.

Controle ou Avaliação

Após o planejamento, a organização e a direção, deve-se observar o cumpri-

mento dos objetivos. A função controle e avaliação é o instante em que constata
se aquilo que foi planejado, de fato, ocorreu conforme previsto.
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Atenção!
Em um certame púbico, afirmou-se que “o controle está relacionado à definição
de objetivos”. Essa afirmação está correta, pois o controle visa a certificar se o
que foi planejado está sendo cumprido.

A seguir, veja as fases do controle:

• Estabelecimento de padrões.
• Análise do desempenho.
• Comparação entre o desempenho e os padrões.
• Ação corretiva.

Especificando melhor sobre as quatro funções administrativas:

Planejamento

Existem três níveis de planejamento:

a) Estratégico.
b) Tático.
c) Operacional.

Planejamento Estratégico

O Planejamento Estratégico é um processo que estabelece objetivos a longo

prazo para a organização. Visa a indicar os caminhos a serem seguidos na inte-
ração com o ambiente. O planejamento estratégico é de responsabilidade da alta
cúpula da organização.

• Outras denominações: institucional ou global.

• Responsabilidade: alta administração.
• Aspecto temporal: longo prazo.
• Abrangente.
• Objetivos máximos almejados para a organização como um todo.
• Relaciona a organização com o meio.
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Administração estratégica é o conjunto de decisões e ações usado para

formular e implantar estratégias que fornecerão um ajuste competitiva-
mente superior entre a organização e seu ambiente, de modo a alcançar
as metas organizacionais.
Richard L. Daft. Administração. Tradução: Harue Ohara Avritcher. São Paulo: Cengage Learning,
2010, p.271 (com adaptações).

No Planejamento Estratégico, define-se:

Missão

A missão descreve os objetivos da organização e, normalmente, associa-se ao

atendimento das demandas da sociedade. Tem por objetivo orientar as pessoas,
bem como representar a filosofia da organização e seus valores fundamentais.

• Razão de ser da organização.

Atenção!
A missão é um referencial para onde devem convergir todas as ações.

Visão

É a visão que a organização tem de si mesma e do seu futuro, ou seja, repre-

senta aquilo que a organização pretende ser no futuro. É a partir da visão que
são elaborados planos para se atingir aquilo que foi idealizado. A visão deve ser
desafiadora.

Etapas do Planejamento Estratégico

Segundo Idalberto Chiavenato, são etapas do planejamento:

• Determinação dos objetivos.

• Análise ambiental externa.
• Análise organizacional interna.
• Formulação das alternativas estratégicas e escolha das estratégias.
• Elaboração do planejamento e sua implantação mediante planos
táticos e operacionais.
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Para Djalma de Oliveira, as etapas do planejamento subdividem-se em:

• Elaboração do diagnóstico estratégico.

• Definição da missão da empresa.
• Determinação de instrumentos prescritivos e quantitativos.
• Controle e avaliação.

Planejamento Tático

É um desdobramento do Planejamento Estratégico. Ele trabalha com decom-

posições dos objetivos, estratégias e políticas estabelecidas no Planejamento
Estratégico.
Desenvolve-se em níveis intermediários da organização, como as gerências
de recursos humanos, de marketing, financeira etc., tendo como principal função
a utilização eficiente dos recursos disponíveis para a consecução de objetivos
previamente fixados.

Planejamento Operacional

É o desdobramento do Planejamento Tático. É a formalização e a execução

daquilo que estava no Planejamento Estratégico. São planos desenvolvidos nos
níveis mais baixos da organização e visa a sustentar os planos táticos.
O Planejamento Operacional é a ferramenta do gerente de departamento
para as operações diárias e semanais.

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a
aula preparada e ministrada pelo professor José Wesley.
ANOTAÇÕES

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