Professional Documents
Culture Documents
poate fi judecator intr-o cauza daca exista unul sau mai multe motive de a pune la indoiala
impartialitatea sa, urmand ca statele membre sa stabileasca in mod concret cazurile”[1],
apare ca necesara – pentru definirea si cercetarea incidentelor abtinerii si recuzarii –
studierea prealabila a cazurilor de incompatibilitate.
S-a constatat ca, in sistemul NCPC, legiuitorul a definit numai ipotezele de incompatibilitate
ce pot fi invocate in sustinerea declaratiei de abtinere ori a cererii de recuzare, fiind
eliminata, ca modalitate de invocare a respectivului incident procedural, exceptia de
incompatibilitate[2].
Se constata ca, spre deosebire de reglementarea C. proc. civ. 1865, se afla intr-o situatie de
incompatibilitate judecatorul care a pronuntat fie si o incheiere interlocutorie, nefiind
necesara pronuntarea unei hotarari judecatoresti care sa dezinvesteasca instanta de
judecata. Noua reglementare a fost argumentata prin aceea ca incheierile interlocutorii lasa
sa se intrevada rezultatul final al procesului in privinta problemei solutionate prin
incheiere.⁵
Potrivit art. 41 alin. 2 NCPC, nu poate intra in alcatuirea completului de judecata nici
judecatorul care a fost martor, expert, arbitru, procuror, avocat, asistent judiciar, magistrat-
asistent sau mediator in aceeasi cauza.
Aspecte procedurale:
Judecatorul aflat intr-o situatie de incompatibilitate poate fi recuzat de oricare dintre parti
inainte de inceperea oricarei dezbateri (alin. 1 art. 44 NCPC).
Cand motivele de incompatibilitate s-au ivit ori au fost cunoscute de parte doar dupa
inceperea dezbaterilor, aceasta trebuie sa solicite recuzarea de indata ce acestea ii sunt
cunoscute. (alin. 2 art. 44 NCPC).
S-a argumentat ca, pentru a evita abuzul, partea trebuie sa probeze nu doar cazul de
incompatibilitate, ci si imprejurarile in care a luat cunostinta de acesta, astfel incat sa se
poata determina cand a aflat ca judecatorul este incompatibili[7].
Judecatorii care pot fi recuzati. Pot fi recuzati numai judecatorii care fac parte din
completul de judecata caruia i s-a repartizat cauza spre solutionare (art. 46 NCPC).
Cererea de recuzare poate fi formulata fie verbal, in timpul sedintei de judecata, fie in scris –
pentru fiecare judecator in parte, indicandu-se cazul de incompatibilitate reclamat si
probele invocate de parte.
S-a retinut ca numai „cererea” de recuzare poate sa fie facuta verbal, fiind consemnata in
incheierea de sedinta, intrucat, pentru a se putea aprecia asupra temeiniciei acesteia si
avand in vedere faptul ca, in mod obisnuit, instanta decide asupra recuzarii fara prezenta
partilor, in camera de consiliu, „motivarea” cererii, la care se va atasa si dovada achitarii
taxelor judiciare de timbru, trebuie facuta in scris[8].
Ca definitie a recuzarii, s-a retinut ca aceasta reprezinta institutia in cadrul careia partea
poate sa ceara indepartarea din completul de judecata a unuia sau a mai multor
judecatori, intrucat are suspiciuni cu privire la impartialitatea acestora[9].
In alta opinie, recuzarea reprezinta situatia in care una dintre parti cere, in cazurile strict
determinate de lege, indepartarea unuia sau a mai multor judecatori de la solutionarea unei
anumite pricini[10].
S-a retinut ca simpla formulare a unei cereri de recuzare la adresa unui judecator nu
conduce automat la obligatia acestuia de abtinere, cata vreme acesta cunoaste ca motivul de
incompatibilitate invocat departe nu este real si nici nu exista un alt motiv de
incompatibilitate.¹¹
In ipoteza in care cererea de abtinere este admisa, cererea de recuzare urmeaza a fi respinsa,
ca ramasa fara obiect, prin aceeasi incheiere – nemaiavand importanta motivele invocate in
aceasta (alin. 3 art. 48 NCPC). In schimb, in situatia in care este respinsa declaratia de
abtinere, instanta va solutiona prin aceeasi incheiere si cererea de recuzare.
Abordarea este diferita in situatia formularii unei cereri de recuzare, in sensul ca aceasta nu
conduce la suspendarea judecatii insa pronuntarea solutiei in cauza nu poate avea loc decat
dupa solutionarea celei dintai (alin. 2 art. 49 NCPC).
Dispozitiile alin. 1 si 2 ale art. 49 NCPC au fost interpretate in sensul ca in ambele cazuri are
loc o intrerupere a cursului judecatii pana la solutionarea incidentului procedural.
Stabilindu-se interdictia intocmirii oricaror acte de procedura pana la momentul
solutionarii abtinerii sau a recuzarii, s-a urmarit sa se evite refacerea actelor de procedura
savarsite dupa formularea abtinerii sau recuzarii, in caz de admitere a acestora[13].
Declaratia de abtinere, ca si cererea de recuzare, se solutioneaza de un alt complet al
instantei respective, in a carui compunere nu pot intra judecatorii recuzati ori care au
declarat ca se abtin.
Cererea de recuzare sau declaratia de abtinere este solutionata de catre un alt complet al
aceleiasi instante, in a carui alcatuire nu poate intra judecatorul la care se refera abtinerea
ori recuzarea.
Tot ca un element de noutate, daca solutionarea cauzei o impune, completul referit poate
dispune chiar si ascultarea partilor.
In cazul in care la acelasi termen s-au formulat cereri de recuzare si de abtinere pentru
motive diferite, acestea vor fi judecate impreuna (alin. 2 art. 51 NCPC).
Ca si in vechea reglementare (art. 31 alin. 2 C. proc. civ. 1865), nu este admis interogatoriul
ca mijloc de dovada a motivelor de recuzare (alin. 3 art. 51 NCPC).
In situatia in care declaratia de abtinere ori cererea de recuzare sunt admise pentru motivul
de incompatibilitate prevazut la art. 42 alin. 1 pct. 11 NCPC (respectiv, ipoteza in care
judecatorul este sot, ruda pana la gradul al IV-lea inclusiv sau afin su un alt membru al
completului de judecata), instanta va hotara care dintre judecatori nu va lua parte la
judecarea cauzei (alin. 4 art. 51 NCPC).
Prin efectul admiterii abtinerii ori a recuzarii, judecatorul se retrage de la judecarea pricinii,
incheierea de admitere trebuind sa reglementeze si care este masura in care actele
indeplinite de respectivul judecator urmeaza a fi pastrate (alin. 6 art.51 NCPC).
Asadar, in situatia admiterii declarartiei de abtinere ori a cererii de recuzare, judecatorul
recuzat sau care s-a abtinut se retrage de la solutionarea cauzei, fiind inlocuit de alt
judecator.
In cazul in care abtinerea sau recuzarea a privit judecatorul unic sau intregul complet
colegial, cauza se repartizeaza aleatoriu, desemnandu-se astfel noul complet.
Per a contrario, daca incidentul procedural a privit numai o parte a completului colegial,
in alcatuirea noului complet – desemnat cu solutionarea cauzei – vor intra ceilalti membri
ai completului initial si judecatorul aflat in lista de planificare a permanentei.
Pe de alta parte, in ipoteza in care declaratia de abtinere ori cererea de recuzare a fost
respinsa, se reia judecata cererii, cu participarea judecatorul vizat prin cererea de
recuzare sau care a formulat declaratia de abtinere[14].
In conditiile investirii sale potrivit art. 50 alin. 2 NCPC, instanta superioara va dispune, in
caz de admitere a declaratiei de abtinere sau a cererii de recuzare, ca pricina sa fie transmisa
spre dezlegare unei alte instante de acelasi grad, din circumscriptia sa. In situatia in care
instanta referita respinge cererea, pricina este inapoiata instantei inferioare initial investite.
Incheierea prin care s-a incuviintat ori s-a respins abtinerea si cea prin care s-a respins
recuzarea in ipoteza formularii si a unei declaratii de abtinere, ce a fost admisa, nu sunt
supuse nici unei cai de atac.
Incheierea prin care s-a respins cererea de recuzare poate fi atacata numai de parti, odata cu
hotararea prin care s-a solutionat cauza. Daca aceasta hotarare este definitiva, incheierea
este susceptibila de recurs, ce va putea fi introdus la instanta ierarhic superioara in termen
de 5 zile de la comunicarea celei dintai.
In imprejurarea in care instanta de apel constata ca recuzarea a fost in mod gresit respinsa,
reface toate actele de procedura si, cand apreciaza ca necesar, dovezile administrate la
prima instanta. Atunci cand instanta de recurs constata ca recuzarea a fost in mod gresit
respinsa, aceasta caseaza hotararea, trimitand cauza spre rejudecare, dupa caz, fie la
instanta de apel, fie – cand calea de ataca apelului este suprimata – la prima instanta.
Dispozitiile art. 54 NCPC au fost interpretate in sensul ca prevederile art. 41-54 NCPC
(„dreptul comun in materie de incompatibilitate”) nu se aplica exclusiv procurorilor,
magistratilor-asistenti, asistentilor judiciari si grefierilor ci si altor categorii de participanti
la procesul civil, cum ar fi: expertul judiciar, treducatorul, interpretul, executorul
judecatoresc[16].
[1] prof. univ. dr. Viorel Mihai Ciobanu, Tratat teoretic si practic de procedura civila, 1997, edit. National,
Vol. I, pag. 316
[2] prof. univ. dr. Gabriel Boroi – coordonator, Octavia Spineanu-Matei, Delia Narcisa Theohari, 2013,
edit. Hamangiu, vol. I, pag. 127
[3] Mihaela Tabarca, Drept Procesual Civil, vol.I – Teoria generala, edit. Universul Juridic, Bucuresti,
2013, pag. 278
[4] prof. univ. dr. Gabriel Boroi – coordonator, op. cit., pag. 117
[5] prof. univ. dr. Gabriel Boroi – coordonator, op. cit., pag. 117-118
[6] prof. univ. dr. Gabriel Boroi – coordonator, op. cit., pag. 122-127
[7] Mihaela Tabarca, op. cit., pag. 306
[8] Mihaela Tabarca, op.cit, pag. 309
[9] prof. univ. dr. Ion Deleanu, Tratat de procedura civila, 2000, edit. Servo-Sat, Vol. II, pag. 26
[10] Gabriel Boroi, Codul de procedura civila – comentat si adnotat, 2001, edit. All Beck, vol. I, pag. 154
[11] Mihaela Tabarca, op. cit., pag. 296
[12] prof. univ. dr. Ion Deleanu, op. cit., pag. 31
[13] Mihaela Tabarca, op. cit, pag. 310-311
[14] prof. univ. dr. Gabriel Boroi – coordonator, op. cit., pag. 139
[15] prof. univ. dr. Gabriel Boroi – coordonator, op. cit., pag. 117
[16] prof. univ. dr. Gabriel Boroi – coordonator, op. cit., pag. 142-144./small>