Pip Mercado Magdalena

PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE COMERCIALIZACIÓN EN EL MERCADO MODELO
MAGDALENA EN EL DISTRITO DE AYACUCHO, PROVINCIA DE HUAMANGA – AYACUCHO”.
Estudio de perfil
Jirón Nueve de Diciembre 334- 3er piso - Ayacucho Telf. 527638 Pág. 1
CONTENIDO
A. NOMBRE DEL PROYECTO ................................................................................................. 6
B. OBJETIVO DEL PROYECTO ............................................................................................. 10
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS DEL PIP .................. 11
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP ............................................................................................ 12
E. COSTOS DEL PIP ............................................................................................................... 21
F. EVALUACIÓN SOCIAL ....................................................................................................... 23
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP ................................................................................................ 24
H. IMPACTO AMBIENTAL ...................................................................................................... 25
I. GESTIÓN DEL PROYECTO ............................................................................................... 29
J. MARCO LÓGICO ................................................................................................................ 35
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO ............................................................................................ 37
2.2. INSTITUCIONALIDAD .................................................................................................... 41
2.2.1. Unidad Formuladora ........................................................................................... 41
2.2.2. Unidad Ejecutora................................................................................................. 41
2.2.4. Responsable de la Operación y Mantenimiento ........................................... 42
2.3. MARCO DE REFERENCIA.............................................................................................. 43
2.3.1. Antecedentes de la situación negativa que motiva el proyecto ............. 43
2.3.2. Lineamiento de Política Nacional y Sectorial............................................... 44
3.1. DIAGNOSTICO................................................................................................................ 49
3.1.1. El área de estudio y área de influencia ......................................................... 49
3.1.2. Identificación de Peligros del Mercado Modelo Magdalena. ..................... 76
3.1.3. La Unidad Productora / de bienes o servicios (UP) en los que
intervendrá el PIP:.............................................................................................................. 86
3.1.4. Los involucrados del PIP .................................................................................. 108
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS ...................................... 111
3.2.1. Identificación del Problema Central............................................................. 111
3.2.2. Análisis de las causas ....................................................................................... 111
3.2.3. Análisis de los Efectos ...................................................................................... 112
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO .......................................................................... 115
3.3.1. Objetivo central ................................................................................................ 115
3.3.2. Medios para alcanzar el objetivo central .................................................... 115
3.3.3. Fines del objetivo central ............................................................................... 118
3.3.4. Alternativas de Solución .................................................................................. 122
4.1. HORIZONTE DE EVALUACIÓN .................................................................................. 124
4.1.1. Ciclo del Proyecto de Inversión Pública (PIP) ............................................ 124

4.1.2. Horizonte de Evaluación de cada Alternativa del PIP .............................. 126
4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA....................................... 127
4.2.1. Análisis de la Demanda del PIP ...................................................................... 127
4.2.2. Análisis de la Oferta del PIP ........................................................................... 149
4.2.3. Determinación de la Brecha ........................................................................... 152
4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS .......................................................... 154
4.3.2. Aspectos técnicos .............................................................................................. 155
4.3.3. Metas de Productos........................................................................................... 155
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO........................................................................... 164
4.4.1. Costo de Inversión del PIP .............................................................................. 164
4.4.2. Costos de Reposición del PIP .......................................................................... 168
4.4.3. Costo de Operación y Mantenimiento .......................................................... 168
4.4.4. Costos Incrementales del PIP ......................................................................... 171
5.1. EVALUACIÓN SOCIAL ................................................................................................. 175
5.1.1. Beneficio Social del PIP ................................................................................... 175
5.1.2. Costos Sociales del PIP ..................................................................................... 179
5.1.3. Indicadores de Rentabilidad Social del PIP ................................................. 185
5.1.4. Análisis de Sensibilidad.................................................................................... 187
5.2. EVALUACIÓN PRIVADA .............................................................................................. 188
5.3. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD.................................................................................. 188
5.3.1. Disponibilidad Oportuna de Recursos para la Operación y
Mantenimiento del PIP ..................................................................................................... 188
5.3.2. Arreglos Institucionales previstos en las Fases de Inversión y Post
inversión del PIP................................................................................................................ 189
5.3.3. Capacidad de Gestión del Operador del PIP ............................................... 189
5.3.4. Conflictos Sociales previsto en el Área de Influencia del PIP ................ 189
5.3.5. Sostenibilidad del PIP en Relación a los Riesgos y Desastres Eventuales
y No Eventuales ................................................................................................................. 189
5.4. IMPACTO AMBIENTAL ................................................................................................ 190
5.4.1. Generalidades .................................................................................................... 190
5.4.2. Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales ............................. 190
5.4.3. Descripción de los Posibles Impactos Ambientales ................................... 192
5.4.4. Plan de Manejo Ambiental .............................................................................. 193
5.5. GESTIÓN DEL PROYECTO ......................................................................................... 196
5.5.1. Gestión del PIP para la Fase de Ejecución .................................................. 196
5.5.2. Gestión del PIP para la Fase de Postinversión ........................................... 197

5.5.3. Gestión de Financiamiento del PIP ............................................................... 200
5.6. MATRIZ DE MARCO LÓGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA.................. 201
6.1. CONCLUSIONES........................................................................................................... 204
6.2. RECOMENDACIONES .................................................................................................. 205
CAPITULO
RESUMEN
i EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO

Definición del nombre del proyecto
El nombre del presente proyecto de inversión pública se denomina:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE COMERCIALIZACIÓN EN EL
MERCADO MODELO MAGDALENA EN EL DISTRITO DE AYACUCHO, PROVINCIA
DE HUAMANGA – AYACUCHO”
Localización del proyecto

El Mercado de la Magdalena se ubica en el área urbana del distrito de
Ayacucho, Provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho.
Ubicación Política
UBICACIÓN DESCRIPCIÓN
Departamento /Región Ayacucho
Provincia Huamanga
Distrito Ayacucho
Lugar Barrio de la Magdalena
Zona Urbana
Región Geográfica Costa ( ) Sierra (X) Selva ( )
Fecha de Elaboración Abril
Ubicación Geográfica
La Provincia de Huamanga y su capital Ayacucho, se ubica en la región centro-
occidental del departamento. Cartográficamente se ubica entre:
• 13° 09’ 38’’ de latitud sur.
• 74° 13’ 33’’ de longitud oeste.
Se sitúa al pie de la quebrada Condorau,

afluente del Pongora, y es una hermosa
ciudad que conserva aún la atmósfera
colonial, acentuado por la presencia de sus
iglesias en sus diferentes barrios y
distritos.
Límites
 Por el Norte : Provincia de
Huanta.
 Por el Este : Provincia de La Mar
y el Departamento del Apurímac.
 Por el Oeste : Departamento de  Ayacucho
Huancavelica.
 Por el Sur : Provincia de Vilcas
Huamán y Cangallo.
MICRO LOCALIZACIÓN
Ubicación Provincial y Distrital
PROVINCIA DE HUAMANGA
DISTRITO DE AYACUCHO
MICRO LOCALIZACIÓN
Ubicación del Mercado Magdalena
Ubicación: del Mercado Magdalena
Mercado de la Magdalena Plaza de la Magdalena
INSTITUCIONALIDAD
Unidad Formuladora
La Unidad Formuladora es la Municipalidad Provincial de Huamanga a través al
área de sub gerencia de estudios y proyectos, la cual tiene profesionales
competentes para la revisión de proyectos y su pase a la UPI.
Unidad Formuladora : Municipalidad provincial de Huamanga

Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad provincial de Huamanga
Nombre : Municipalidad provincial de Huamanga
Teléfono : (066) 311723
Dirección Institución : Portal Municipal 44, Ayacucho
Responsable : Cesar De La Torre Ugarte Coronado
Cargo : Responsable de U.F.
Correo : cdltu2001@hotmail.com
Formulador : Habitare/Econ. Heder Chanco Najarro
Unidad ejecutora
Las Unidades ejecutoras son las encargadas de llevar a cabo la ejecución

Física del proyecto, tomando en cuenta costos de inversión más detallados
tomados del expediente técnico, Se propone a la Municipalidad Provincial de
Huamanga.
Unidad Ejecutora : Municipalidad provincial de Huamanga

Teléfono : 066) 311723
Responsable : DR. Salomón Hugo Aedo Mendoza
Cargo : Alcalde Provincial de Huamanga
Área técnica designada

Se propone como Unidad Ejecutora del proyecto a la Municipalidad Distrital de
Huamanga para la ejecución de proyectos de esta naturaleza, para ello se
tuvo en cuenta la experiencia en la ejecución de proyectos de infraestructura
pública, específicamente de proyectos que buscan mejorar el bienestar de la
región. Así mismo, en su condición de Unidad Ejecutora cuenta con
experiencia en buscar financiamiento ante las entidades correspondientes
para la ejecución del proyecto.
Esta área también ejecuta obras, sin embargo en este caso la ejecución
propuesta es indirecta, por tanto alguna empresa privada ejecutará el PIP y la
Sub Gerencia de obras debe encargarse de coordinar y velar por el desarrollo
de los aspectos técnicos.
Responsable de la Operación y Mantenimiento
La Operación y Mantenimiento del proyecto, es responsabilidad de La

Municipalidad Provincial de Huamanga, y la comunidad, tal como deberá
constar en la respectiva acta de compromiso firmada entre los pobladores y la
Municipalidad.
El Plan de Mantenimiento está determinado dentro de las funciones y
atribuciones que le confiere la ley Orgánica de municipalidades a la
Municipalidad Provincial de Huamanga.
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
B.1. Objetivo del Proyecto

El objetivo del proyecto es lograr: “ADECUADAS CONDICIONES DE
COMERCIALIZACIÓN INTERNA EN EL MERCADO DE MAGDALENA, DISTRITO DE
AYACUCHO, PROVINCIA DE HUAMANGA, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”.
B.2. Medios Fundamentales

A continuación se muestra el cuadro resumen de las acciones a tomar
ALTERNATIVAS DE INVERSIÓN
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
Construcción de infraestructura Construcción de infraestructura

comercial, administrativa y comercial, administrativa y
complementaria a con techo en complementaria a con losa aligerada de
estructura principal metálica, viguetas espesor 15 cm, cobertura ondulada tipo
de madera, listones de madera, teja andina con impermeabilizante de
planchas de fibrocemento, capa geo membrana, con canaletas de
impermeabilizante, y tejas y pisos drenaje y vigas de concreto armado y
interiores en cemento pulido, pisos interiores en porcelanato de lato
Implementación de equipos y mobiliarios tránsito, Implementación de equipos y
modernos y Capacitación a las mobiliarios modernos y Capacitación a las
Autoridades Municipales y comerciantes Autoridades Municipales y comerciantes
del Mercado Magdalena del Mercado Magdalena
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS DEL PIP
BRECHA OFERTA - DEMANDA DE PUESTOS DE ABASTO EN CONDICIONES ADECUADAS PARA LA COMERCIALIZACIÓN

AÑOS
Puestos de Venta en
el Mercado 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Magdalena 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Pollos 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6
Carnes y pre cocidos 20 20 21 21 21 22 22 22 23 23
Abarrotes 45 45 46 47 47 48 49 50 50 51
Mercerías 18 18 19 19 19 19 20 20 20 20
Jugos 11 11 11 11 11 12 12 12 12 12
Comida 11 11 11 11 11 11 12 12 12 12
Verdura 37 37 38 38 39 40 40 41 41 42
Especería 8 9 9 9 9 9 9 9 9 10
Pescado 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5
Frutas 13 13 13 13 14 14 14 14 14 15
Queso 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Plásticos 12 12 12 13 13 13 13 13 13 14
Panes 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5
TOTAL 191 194 197 199 202 205 208 211 214 217
Elaboración: Propia del Equipo Consultor
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP

Aspectos técnicos
SÍNTESIS DEL ANÁLISIS TÉCNICO DE LA ALTERNATIVA I
RESULTADO
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN LOCALIZACIÓN TECNOLOGÍA TAMAÑO MOMENTO
FINAL
Construcción de
infraestructura comercial,
Siendo este
administrativa y Construcción de
proyecto, una
complementaria a con infraestructura comercial,
prioridad de los
techo en estructura administrativa y Construcción de
beneficiarios
principal metálica, AYACUCHO, complementaria a material la infraestructura
Área construida Directos e
viguetas de madera, HUAMANGA – noble techo en estructura del Mercado
total de 13 indirectos del
listones de madera, AYACUCHO principal metálica, Magdalena e
ALT 1 207.7 m2, Mercado
planchas de fibrocemento, (Magdalena) viguetas de madera, implementación
consistentes en Magdalena,
capa impermeabilizante, y listones de madera, de áreas verdes
4 bloques. prevé el inicio
tejas y pisos interiores en planchas de fibrocemento, en la plaza de
de ejecución de
cemento pulido, capa impermeabilizante, y Mariscal Cáceres
la obra desde el
Capacitación a las tejas y pisos interiores en
I Trimestre del
Autoridades Municipales y cemento pulido,
año 2017.
comerciantes del Mercado
Magdalena.
Elaboración del Consultor
SÍNTESIS DEL ANÁLISIS TÉCNICO DE LA ALTERNATIVA II

RESULTADO
FINAL
Construcción de
Construcción de
administrativa y Siendo este
complementaria a con losa proyecto, una
administrativa y
aligerada de espesor 15 prioridad de los
complementaria a material Construcción de
cm, cobertura ondulada beneficiarios
AYACUCHO, noble losa aligerada de la infraestructura
tipo teja andina con Área construida Directos e
HUAMANGA – espesor 15 cm, cobertura del Mercado
impermeabilizante de geo total de 13 indirectos del
AYACUCHO ondulada tipo teja andina Magdalena e
ALT 2 membrana, con canaletas 207.7 m2, Mercado
(Magdalena) con impermeabilizante de implementación
de drenaje y vigas de consistentes en Magdalena,
geo membrana, con de áreas verdes
concreto armado y pisos 4 bloques. prevé el inicio
canaletas de drenaje y en la plaza de
interiores en porcelanato de ejecución de
vigas de concreto armado y Mariscal Cáceres
de lato tránsito, la obra desde el
pisos interiores en
Capacitación a las I Trimestre del
porcelanato de lato
Autoridades Municipales y año 2017.
tránsito
Magdalena.
4.3.1. Metas de Productos

ALTERNATIVA Nº 1
INFRAESTRUCTURA COMERCIAL
El proyecto ha sido proyectado conforme a lo descrito a continuación:
 Sótano 1: (NPT -5.60)
Construcción de rampa con 15% de pendiente, de concreto armado, acabado

en cemento frotachado; al que se ingresa desde el primer nivel por la calle
Roma. 105 (ciento cinco) espacios de estacionamientos con dimensión
estándar de 2.5 m x5.00 m, además 04 (cuatro) estacionamientos para
personas en situación de discapacidad de 3.8m x 5.00m. 27 (veintisiete)
espacios para estacionamientos de motos, 27 (veintisiete) espacios para
bicicletas, 04 (cuatro) espacios para mantenimiento. 01 almacén general para
la plaza exterior. 01 Caseta de seguridad. 01 Counter para pagos de parqueo.
01 SSHH, con disponibilidad para discapacitados. 01 Montacarga, cuyo
recorrido va desde el sótano 1 al Nivel 4. 01 escalera de acceso al Nivel 1. 02
Ascensores. 01 Registro de acceso a cuarto de bombas en N.P.T. -8.15.
Toda esta infraestructura en sistema mixto, aporticado con placas, y
tabiquería, con zapatas, vigas de cimentación, columnas, vigas, viguetas, losa
aligerada, pisos interiores en cemento pulido.
Con lo que respecta a las instalaciones sanitarias, sistema de agua
contraincendios, y agua de consumo doméstico.
Cuarto de bombas: (N.P.T. -8.15)
Construcción de 01 Cuarto de bombas para agua contra incendios y de
consumo doméstico. Construido en muros de concreto armado, el acceso se da
a través de una escalera de gato desde el registro de acceso a cuarto de
bombas en N.P.T. -5.60.
SOTANO 1 CANTIDADES (UND) AREA (M2)

estacionamiento de autos 105 1679.47
ZONA DE
estacionamiento de motos 27 44
ESTACIONAMIENTO
estacionamiento de bicicletas 27 25
dpto de mantenimiento 1 28.15
hall de montacarga 1 10.3
dpto de mantenimiento 2 1 23.3
almacen exterior para la plaza exterior 1 78.88
SERVICIOS
counter pagos de parqueo 1 6
COMPLEMENTARIOS
caseta de seguridad 1 6.8
cuarto de bombas 1 31.4
ss.hh. 1 3.7
CIRCULACIÓN 2112.7
 Semisótano: (NPT -2.70, -2.55, -2.25)

Construcción de 01 Plaza exterior con espacio de mesas para comensales
hacia el Jr. Roma. 01 área de mercado minorista con 149 (ciento cuarenta y
nueve) puestos. 01 área de coches de mercadería. 01 cámara frigorífica. 01
sala de limpieza de alimentos frescos. 01 caseta de control. 01 cuarto de
basuras. 01 Cuarto de limpieza. 01 Cuarto de reciclaje. 01 Almacén de sillas y
mesas comunes. 01 Subestación eléctrica. 01 Área de teléfonos. 01 SSHH para
discapacitados. 01 SSHH para hombres con 9 lavabos, 9 urinarios y 9 inodoros.
01 SSHH para mujeres con 9 lavabos y 9 inodoros. 01 Depósito. 01 Área de
cajeros automáticos con espacio para 3 equipos. 01 Biblioteca municipal. 01
Guardería infantil (cuna más). 01 Puesto de seguridad policial. 03 Centros
para bancos financieras. 01 Área administrativa. 02 escaleras de acceso al

“Sótano 1”. 03 Escaleras que van al Nivel 1 (2 por Mariscal Cáceres y 1 por la
plaza). 01 Montacarga, cuyo recorrido va desde el sótano 1 al Nivel 4. 02
Ascensores.
SEMISÓTANO CANTIDADES (UND) AREA (M2)
ZONA DE VENTA PUESTOS DE VENTA 149 1089.67
CAMARA FRIGORIFICA 1 12.35
LIMPIEZA DE ALIMENTOS FRESCOS 1 44.52
ALMACEN DE SILLAS Y MESAS COMUNES 1 12.28
SUB ESTACIÓN ELECTRICA 1 34.87
ZONA DE SERVICIOS LIMPIEZA 1 6.35
COMPLEMENTARIOS SERVICIOS 1 7.85
DE MERCADO SSHH DISCAPACITADO 1 4.51
SS HH MUJERES 1 37.64
SS HH HOMBRES 1 32.69
PUESTO DE SEGURIDAD 1 15.02
CAJEROS AUTOMATICOS 1 11.78
FINANCIERA 3 1 148.73
SS,.HH. HOMBRES 1 3.3
SS.HH. MUJERES 1 2.8
ZONA DE ESPACIOS DE
SS.HH. HOMBRES 1 4.25
ALQUILER
BIBLIOTECA 1 186.59
SS.HH HOMBRES 1 2.32
SS.HH MUJERES 1 1.83
ZONA DE SERVICIOS
CUNAMAS 1 221.11
EDUCATIVOS
PLAZA EXTERIOR 1 204
CIRCULACIÓN 951.86
 Nivel 1: (NPT +-0.00, +0.60)

Construcción de 02 escaleras convencionales. 01 escalera mecánica. 01
escalera de emergencia. 01 Área de mercado minorista, cantidad de
puestos: 81 unidades. 01 SSHH para hombres, con 4 lavabos, 4
urinarios y 4 inodoros. 01 SSHH para mujeres, con 4 lavabos, 4
urinarios y 4 inodoros. 01 Área de carga y descarga de mercadería,
para dos camiones de 5 toneladas cada uno. 01 Salón cultural de usos
múltiples, con depósito, 1 SSHH para hombres y 1 SSHH para mujeres.
01 Galería de exposiciones al aire libre. 01 Monta carga. 02
Ascensores.
Toda esta infraestructura en sistema mixto, a porticado con placas, y
tabiquería, con zapatas, vigas de cimentación, columnas, vigas,
viguetas, losa aligerada, pisos interiores en cemento pulido con aditivo

impermeabilizante.
NIVEL 1 CANTIDADES (UND) AREA (M2)
ZONA DE SERVICIOS MUJERES 1 14.85
COMPLEMENTARIOS LAVADEROS 1 4.6
ANDENES DE CARGA Y DESCARGA DE MERCADERIA 1 160.6
SALON CULTURAL DE USOS MULTIPLES 1 156.2
ZONA
COMPLEMENTARIA
CIRCULACIÓN 1090.71
 Nivel 2: (NPT +4.50, +4.95, +5.40, +5.85)

Construcción de 01 Sala de uso múltiple (SUM). 03 salas de exposición.
05 talleres. 01 SSHH hombres, con 4 lavabos, 4 urinarios y 4 inodoros.
01 SSHH mujeres, con 4 lavabos, 4 urinarios y 4 inodoros. 01 SSHH para
discapacitados. 01 Servicio para buffet. 01 Camerino. 02 Depósitos. 01
Sala de proyecciones. 01 Control de proyecciones. 01 Monta carga. 02
Ascensores.
Toda esta infraestructura en sistema mixto, a porticado con placas,
y tabiquería, con zapatas, vigas de cimentación, columnas, vigas,
viguetas, losa de placa colaborante, pisos interiores en cemento
pulido.
NIVEL 2
SUM (SALA DE USOS MÚLTIPLES) 1 167.07
SALA DE EXPOSICION 01 1 154.24
SSHH MIXTO 1 2.5
SSHH MIXTO 1 2.5
SSHH MIXTO 1 2.5
ZONA CULTURAL
SSHH MIXTO 1 2.5
TALLER 1 1 32.65
TALLER 2 1 33.4
TALLER 3 1 33.28
TALLER 4 1 33.11
TALLER 5 5 32.71
HALL 1 413.37
SALA DE PROYECCIONES 1 167.82
SALA DE PROYECCIÓN Y SONIDO 1 9.58
DEPÓSITO 1 1 15.21
CAMERINO 1 8.5
ZONA DE SERVICIOS DEPÓSITO 2 1 3.14
S.HH HOMBRES 1 16.78
SS HH DISCAPACITADOS 1 3.2
 Nivel 3: (NPT +8.55, +9.00, +9.45)

Construcción de 01 Área de comensales con 126 mesas de 4 asientos cada una.
09 Locales de expendio de comidas. 05 Módulos de comida. 01 SSHH hombres
con 5 lavabos, 5 urinarios, y 5 inodoros, para clientes. 01 SSHH mujeres, 5
lavabos, y 5 inodoros, para clientes. 01 SSHH discapacitados, para clientes. 01
Depósito. 01 SSHH hombres con 2 lavabos, 2 urinarios, 2 inodoros, para
comerciantes. 01 SSHH mujeres, 2 lavabos, y 2 inodoros, para comerciantes.
01 Monta carga. 01 Pasillo de circulación de servicios para locales de expendio
de comida. 01 Terraza exterior. 02 Ascensores.
tabiquería, con zapatas, vigas de cimentación, columnas, vigas, viguetas,
losa de placa colaborante, pisos interiores en cemento pulido.

PLATAFORMA DE USO MULTIPLE 1 770.59
LOCAL DE VENTA DE COMIDAS 1 1 41.5
ZONA COMERCIAL DE LOCAL DE VENTA DE COMIDAS 4 1 25.31
VENTAS LOCAL DE VENTA DE COMIDAS 5 1 23.83
HALL DE MONTACARGA 1 15.75
CUARTO DE SERVICIO 1 6
ZONA DE SERVICIOS
CIRCULACIÓN 409.66
 Techado:
Construcción de 01 techo en estructura principal metálica, viguetas
de madera, listones de madera, planchas de fibrocemento, capa
impermeabilizante, y tejas.
Áreas:
Sótano 1: 4 069.00 m2
Semisótano: 3 287.10 m2
Nivel 1: 1 921.60 m2
Nivel 2: 2 422.60 m2
Nivel 3: 1 507.40 m2
Tota Techado: 13 207.7 m2

Área de Plaza: 4 803.90 m2
ALTERNATIVA Nº 2
 Sótano 1: (NPT -5.60)

01 SSHH, con disponibilidad para discapacitados. 01 Monta carga, cuyo
bombas en N.P.T. -5.60.

ZONA DE
ESTACIONAMIENTO
SERVICIOS
COMPLEMENTARIOS
ss.hh. 1 3.7
CIRCULACIÓN 2112.7
 Semisótano: (NPT -2.70, -2.55, -2.25)


Guardería infantil (cuna más). 01 Puesto de seguridad policial. 03 Centros
para bancos financieras. 01 Área administrativa. 02 escaleras de acceso al
“Sótano 1”. 03 Escaleras que van al Nivel 1 (2 por Mariscal Cáceres y 1 por la
plaza). 01 Monta carga, cuyo recorrido va desde el sótano 1 al Nivel 4. 02
Ascensores.

ZONA DE ESPACIOS DE
ALQUILER
BIBLIOTECA 1 186.59
ZONA DE SERVICIOS
CUNAMAS 1 221.11
EDUCATIVOS
CIRCULACIÓN 951.86
 Nivel 1: (NPT +-0.00, +0.60)

escalera de emergencia. 01 Área de mercado minorista, cantidad de puestos:
81 unidades. 01 SSHH para hombres, con 4 lavabos, 4 urinarios y 4 inodoros.
01 SSHH para mujeres, con 4 lavabos, 4 urinarios y 4 inodoros. 01 Área de
carga y descarga de mercadería, para dos camiones de 5 toneladas cada uno.
01 Salón cultural de usos múltiples, con depósito, 1 SSHH para hombres y 1
SSHH para mujeres. 01 Galería de exposiciones al aire libre. 01 Monta carga.
02 Ascensores.

aligerada, pisos interiores en cemento pulido con aditivo impermeabilizante.

ZONA
COMPLEMENTARIA
 Nivel 2: (NPT +4.50, +4.95, +5.40, +5.85)

Sala de proyecciones. 01 Control de proyecciones. 01 Monta carga. 02
Ascensores.
Toda esta infraestructura en sistema mixto, a porticado con placas,
viguetas, losa de placa colaborante, pisos interiores en porcelanato
de lato tránsito.
NIVEL 2
SSHH MIXTO 1 2.5
SSHH MIXTO 1 2.5
SSHH MIXTO 1 2.5
ZONA CULTURAL
SSHH MIXTO 1 2.5
TALLER 1 1 32.65
TALLER 2 1 33.4
TALLER 3 1 33.28
TALLER 4 1 33.11
TALLER 5 5 32.71
HALL 1 413.37
DEPÓSITO 1 1 15.21
CAMERINO 1 8.5
 Nivel 3: (NPT +8.55, +9.00, +9.45)

01 Monta carga. 01 Pasillo de circulación de servicios para locales de expendio
losa de placa colaborante, pisos interiores en porcelanato de lato tránsito.
ZONA DE SERVICIOS
CIRCULACIÓN 409.66
 Techado:
Losa aligerada de espesor 15 cm, cobertura ondulada tipo teja
andina con impermeabilizante de geo membrana, con canaletas de
drenaje y vigas de concreto armado.
Áreas:
Sótano 1: 4 069.00 m2
Nivel 1: 1 921.60 m2
Nivel 2: 2 422.60 m2
Nivel 3: 1 507.40 m2

E. COSTOS DEL PIP

Costo de Inversión del PIP
a. Costo de Inversión de la Inversión de la alternativa 1
El presupuesto valorado para la alternativa 1 tiene un costo de Inversión de
S/ 19, 668,199.43 soles.
COSTOS DE INVERSIÓN TOTAL A PRECIOS DE MERCADO : ALTERNATIVA 1

MERCADO MAGDALENA
Costo total de
PRINCIPALES RUBROS Costo Parcial
Mercado
I. ESTUDIO DEFINITIVO (Elaboración del expediente técnico) 480,000.00

II. ADECUADA INFRAESTRUCTURA 14,282,059.65
2.1. OBRAS PROVICIONALES 1,500,663.64
2.2. PLAN DE CONTINGENCIA 240,750.00
2.3. ESTRUCTURAS 10,062,034.52
2.4. MOBILIARIO EN MODULO DE VENTAS 397,101.92
2.5. INSTALACIONES ELÉCTRICAS Y SANITARIAS 563,205.21
2.6. SISTEMA DE SEGURIDAD 1,518,304.36
III. MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACIÓN DE ÁREAS VERDES 125,900.00
3.1. MEJORAMIENTO DE LAS ÁREAS VERDES 125,900.00
IV. CAPACITACIÓN INSTITUCIONAL 27,200.00
4.1. DESARROLLO DE PLAN DE FORMALIZACIÓN DE
COMERCIANTES 15,200.00
4.2. DESARROLLO DE PLAN DE COMPETITIVIDAD DEL COMERCIO
LOCAL 12,000.00
V. CAPACITACIÓN A COMERCIANTES 8,900.00
5.1. DESARROLLO DE PROGRAMA DE APOYO A LA
ASOCIATIVIDAD 8,900.00
COSTOS DIRECTOS 14,444,059.65
GASTOS GENERALES 722,202.98
UTILIDAD ( 5% CD) 722,202.98
SUB TOTAL 15,888,465.62
I.G.V. (18%) 2,859,923.81
GASTOS DE SUPERVISIÓN 439,810.00
PRESUPUESTO TOTAL A PRECIOS DE MERCADO - MERCADO
MAGDALENA 19,668,199.43
Fuente: Elaboración del consultor
b. Costo de Inversión de la Inversión de la alternativa 2

S/ 20, 793,370.42 soles.

MERCADO MAGDALENA
Costo total de
Mercado

II. INFRAESTRUCTURA 14,287,604.26
2.1. OBRAS PROVISIONALES 889,815.74
2.3. ESTRUCTURAS 11,096,104.07
2.5. INSTALACIONES ELÉCTRICAS Y SANITARIAS 1,329,205.21
2.6. SISTEMA DE SEGURIDAD 403,277.32
LOCAL 12,000.00
5.1. DESARROLLO DE PROGRAMA DE APOYO A LA ASOCIATIVIDAD 8,900.00
UTILIDAD ( 7% CD) 1,444,960.43
SUB TOTAL 16,842,000.36
I. G.V. (18%) 3,031,560.06
20,793,370.42
MAGDALENA
F. EVALUACIÓN SOCIAL
A continuación se presenta el flujo económico de la alternativa seleccionada.
COSTO BENEFICIO DEL MERCADO MAGDALENA A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 1
Operación y Operación y
COSTO DE Costos
Año mantenimiento mantenimiento BENEFICIOS Flujo Neto
INVERSIÓN Incrementales
Con Proyecto Sin Proyecto
2016 15,928,326.68 15,928,326.68 -15,928,326.68

2017 338,351.19 158,168.14 180,183.05 3,937,607.21 3,757,424.16
2018 338,351.19 158,168.14 180,183.05 3,996,020.66 3,815,837.61
2019 338,351.19 158,168.14 180,183.05 4,055,300.67 3,875,117.62
2020 338,351.19 158,168.14 180,183.05 4,115,460.08 3,935,277.03
2021 338,351.19 158,168.14 180,183.05 4,176,511.94 3,996,328.89
2022 338,351.19 158,168.14 180,183.05 4,238,469.49 4,058,286.44
2023 338,351.19 158,168.14 180,183.05 4,301,346.17 4,121,163.12
2024 338,351.19 158,168.14 180,183.05 4,365,155.60 4,184,972.55
2025 338,351.19 158,168.14 180,183.05 4,429,911.64 4,249,728.59
2026 338,351.19 158,168.14 180,183.05 4,495,628.31 4,315,445.26
VAN SOCIAL = S/. 9,662,177.8
TIR = 21.08%
B/C = 1.57

COSTO DE Costos
2014 16,477,250.80 16,477,250.80 0.00 -16,477,250.80

2015 338,351.19 158,168.14 180,183.05 3,937,607.21 3,757,424.16
2016 338,351.19 158,168.14 180,183.05 3,996,020.66 3,815,837.61
2017 338,351.19 158,168.14 180,183.05 4,055,300.67 3,875,117.62
2018 338,351.19 158,168.14 180,183.05 4,115,460.08 3,935,277.03
2019 338,351.19 158,168.14 180,183.05 4,176,511.94 3,996,328.89
2020 338,351.19 158,168.14 180,183.05 4,238,469.49 4,058,286.44
2021 338,351.19 158,168.14 180,183.05 4,301,346.17 4,121,163.12
2022 338,351.19 158,168.14 180,183.05 4,365,155.60 4,184,972.55
2023 338,351.19 158,168.14 180,183.05 4,429,911.64 4,249,728.59
2024 338,351.19 158,168.14 180,183.05 4,495,628.31 4,315,445.26
VAN SOCIAL = S/. 9,113,253.73
TIR = 20.09%
B/C = 1.52
Como observamos el ratio Costo Beneficios de ALTERNATIVA 1 es mayor que la

ALTERNATIVA 2, lo cual nos demuestra que la primera alternativa es la recomendada
desde el punto de vista social. Por lo cual podemos concluir que la ALTERNATIVA I es
la recomendada para el presente proyecto, porque los indicadores económicos nos
muestran resultados favorables frente a la ALTERNATIVA II.
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Disponibilidad Oportuna de Recursos para la Operación y Mantenimiento del
PIP
El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento de la
Municipalidad Provincial de Huamanga, quien administrara los ingresos y
egresos por la provisión del servicio y los gastos en la operación y
mantenimiento del mercado. Se coordinara con el sector Salud para su
periódica supervisión y control sanitario.
La Municipalidad Provincial de Huamanga se compromete a realizar todas las

actividades respectivas a través de un órgano administrativo autónoma
encargada de la gestión de los servicios y de la operación y mantenimiento del
mercado. La Subgerencia de Comercialización de la Municipalidad Provincial
de Huamanga será fortalecida con el Proyecto.
Arreglos Institucionales previstos en las Fases de Inversión y Post inversión

del PIP
El órgano técnico de la Entidad que se encargará de la parte del
financiamiento de la inversión es la Municipalidad Provincial de Huamanga, el
cual financiará el 100% de los costos de inversión, con cargo a los recursos
presupuestales aprobados para el presente año fiscal.
La Municipalidad Provincial de Huamanga, cuenta con una Subgerencia de

Desarrollo Económico la cual tendrá la responsabilidad de monitorear los
avances y actividades de la administración general del Gran Mercado de
Magdalena, ante esta nueva situación de la nueva infraestructura y sus
operaciones, esta dependencia ha señalado su disposición de ampliar al
equipo profesional que estará a cargo de las actividades anteriormente
señaladas.
Capacidad de Gestión del Operador del PIP

La institución encargada del proyecto en su etapa de inversión será la
Municipalidad Provincial de Ayacucho y en la etapa de operación será la Junta
Directiva del Mercado Magdalena.
La Entidad encargada para la etapa de Operación y Mantenimiento es la
Municipalidad Provincial de Huamanga, a través de la administración del
Mercado Magdalena, el que garantiza el pago de las remuneraciones del
personal servicio y de limpieza, teniendo en consideración el crecimiento
poblacional positivo, que generará demanda de personal en su horizonte de
evaluación, los mismos que se encuentran contemplados en el presupuesto de
la operación y mantenimiento.
Conflictos Sociales previstos en el Área de Influencia del PIP
En las etapas de ejecución y operatividad del proyecto no existirá mayores
conflictos de intereses por parte de las entidades involucradas, más bien
todos los actores apoyan la realización del proyecto.
Sostenibilidad del PIP en Relación a los Riesgos y Desastres Eventuales y No

Eventuales
En la zona donde estará ubicado el Mercado Magdalena con el proyecto, no

hay riesgo de inundación, de deslizamiento y de huayco.
La construcción tomará en cuenta el Reglamento de Edificación, por lo cual el
nuevo Mercado ya incorpora la medida de reducción de riesgo; en el diseño
también incorporará las medidas necesarias para reducir el riesgo de
hundimiento o inundación en caso de lluvias intensas por el fenómeno del
niño, porque la infraestructura del Mercado tiene que ser capaz de seguir
funcionando después de un sismo o una lluvia intensa que se presente.
En el diseño se plantea:
- Un sistema de alcantarillado y desagüe de aguas pluviales.

- Techos inclinados y cobertura impermeabilizada.
- La infraestructura cumpla con lo establecido en el reglamento de
edificación.
H. IMPACTO AMBIENTAL
Generalidades
El plan de manejo ambiental es el conjunto de medidas técnicas, para prevenir,

corregir y/o mitigar los impactos ambientales negativos que se originarían
durante la construcción, operación y cierre de los proyectos, así como para
potenciar los impactos que son positivos, previo un análisis de identificación y
caracterización de las variables ambientales susceptibles de impactos.
En este sentido luego de haber identificado y cuantificado los impactos

adversos sobre el ambiente y la sociedad, por las actividades propias del
proyecto en estudio, se aplicarán medidas que estén orientados a prevenir,
corregir y mitigar y/o monitorear los impactos negativos y a fortalecer los
impactos positivos.
De las investigaciones realizadas por el equipo consultor, la ejecución de

trabajos en la infraestructura del Mercado Magdalena puede generar impactos
ambientales considerables, por lo cual se hace un estudio de impactos.
Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales
Para la identificación, evaluación y análisis de los impactos ambientales

potenciales, la matriz Causa-Efecto y la matriz de Leopold, adaptados al
proyecto, consiguiendo identificar los posibles impactos que se producirían en
cada uno de los componentes ambientales.
En la Declaración de Impacto Ambiental se han determinado diversos impactos

ambientales; entre los principales tenemos los siguientes:
 Disminución de la calidad del aire por la emisión de gases y partículas sueltas.

 Incremento en el nivel de ruido que puede afectar la salud de trabajadores y
pobladores cercanos.
 Generación de Residuos Sólidos, material excedente y escombros en la etapa
constructiva.
 Probable contaminación de suelo, por el mal uso de aceites, grasa y aditivos.
 Probables accidentes en obra, debido al inadecuado uso de equipos de
protección individual y colectivos.
 Generación directa de empleo, que durante la etapa de construcción serán
temporales y en la etapa de operación, mejorar las condiciones de ventas de
los beneficiarios directo (vendedores) y beneficiarios indirectos (compradores).
Descripción de los Posibles Impactos Ambientales
A continuación se describe los posibles impactos ambientales más significativos:
 Contaminación atmosférica.
En todo el proceso constructivo la generación por la emisión de material
particulado y el incremento de los gases de combustión serán fuentes de
contaminación por las maquinarias y equipos a utilizar, estos se generarán en
las diversas actividades de proceso constructivo, afectando principalmente al
personal de obra y a las personas directamente involucradas en la obra.
 Contaminación Sonora
Los niveles de ruido en las diferentes actividades del proceso constructivo por
el uso de maquinarias, equipos y por el personal en obra, no deberán superar
los límites máximos permisibles de las actividades de la construcción en horario
diurno (75 dB, para evitar perturbaciones y molestias a los trabajadores y
vecinos del sector), protegiendo la salud y bienestar de las personas.
 Contaminación del Suelo

Durante la instalación y funcionamiento del campamento, patio de
maquinarias, pueden generar alteración a las condiciones físicas y químicas de
suelo por derrames accidentales de cemento, grasa, combustible, aceites,
desechos domésticos o industriales. De la misma manera, durante el empleo de
concreto en las diferentes partidas consideradas en el estudio de ingeniería
pueden ocurrir derrames accidentales que afecten los suelos.
 Contaminación de Agua
El impacto en este componente ambiental está referido al riesgo de alteración
de la calidad de agua incorporación de materia en los curso de agua y redes de
distribución. Se estima que los efectos serían de pequeña magnitud, solo
temporal y con baja posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.
 Generación de Residuos Sólidos

Durante la ejecución de la obra se generaran residuos de la construcción los
cuales deben ser tratados desde su generación segregación, almacenamiento
temporal, recolección y disposición final. Estos si no reciben un tratamiento
adecuado serán fuentes de contaminación y proliferación de vectores
impactando significativamente al ambiente. Por tal motivo es necesario definir
un lugar adecuado para la disposición temporal de los restos orgánicos e
inorgánicos.
 Contaminación Paisajística
Durante la etapa de construcción podría afectar en la parte paisajística pero se
considera de leve magnitud porque la infraestructura no es de gran escala y
está dentro del área determinada para la construcción.
 Contaminación de flora
La presencia de huertas, jardines y ciertos árboles alrededor de la localización
del mercado se verían afectadas durante el proceso de construcción.
 Expectativas de Generación de Empleo

Los trabajos de construcción del Mercado Magdalena, generarán empleo los
cuales serán cubiertos en cierta proporción por parte de la población local,
especialmente aquellos relacionado a la mano de obra no calificada.
 Mejora de la calidad de vida de la población local

En el comercio, Mejora en los ambientes y en la parte económica de los
beneficiarios directos de esta forma una mejora apoyando a la disminución en
la pobreza.
Plan de Manejo Ambiental
A. Medidas Preventivas, Medidas Mitigadoras y Medidas de Control

Se plantea el siguiente Plan de Manejo Ambiental en la etapa de la
Construcción de la obra:
 Para la Contaminación Atmosférica

- Mantener limpias permanentemente las zonas circundantes a la obra,
previa humectación.
- En las faenas de corte y pulido de materiales (concreto, ladrillo, madera
u otros) así como la demolición de componente de la obra, deben estar
protegidas y aisladas de su entorno con coberturas apropiadas de tal forma
que controlen y eviten la dispersión de emisión de material particulado.
- Se deberá usar en el transporte de agregados y desmonte unas lonas
humedecidas, con el fin de impedir que por acción del viento, emita
partículas sueltas en el sector.
- Humedecer frecuentemente las áreas sujetas a levantar partículas en
suspensión (polvo).
- Se deberá prever el uso de lonas para el almacenamiento temporal de los
agregados a utilizar, para evitar su contaminación e impedir que por acción
del viento, emita partículas sueltas en el sector.
- No se debe incinerar o quemar basura, desechos, recipientes, ni

contenedores de material artificial o sintético como plásticos, cartón, entre
otros. Sí por algún motivo se efectuase algún tipo de quema, ésta deberá ser
autorizadas por el Residente de obra quien dará cuenta a la Supervisión del
Proyecto.
- Para la reducción de emisiones adicional a la minimización del consumo
de combustibles es el uso de filtros y catalizadores en la maquinaria a
utilizar en obra.
- Por lo que será conveniente efectuar Monitoreo de los factores más
afectados en la etapa de construcción del proyecto, mediante pruebas de
control de calidad de aire (PM 2.5, PM10) que estos se encuentren dentro de
los límites máximos permisibles, se debe coordinar con la Dirección Regional
de Salud – Dirección General de Salud Ambiental.
 Para la Contaminación Sonora

- Elaborar una adecuada programación de las actividades de construcción
con el fin de evitar el uso simultáneo de varias maquinarias que emiten ruido.
De ser posible, escalonar su uso, previniendo la ocurrencia de momentos de
alta intensidad de ruido que puedan alterar la salud y el bienestar de los
trabajadores y vecinos del sector Magdalena.
- En el proceso constructivo no deberán superar los límites máximos

permisibles de las actividades de la construcción en horario diurno (75dB),
para evitar perturbaciones y molestias a los trabajadores y vecinos del sector,
protegiendo la salud y bienestar de las personas.
- Efectuar Monitoreo de los factores más afectados en la etapa de
construcción del proyecto, mediante pruebas de control de calidad del aire
(ruido) que estos se encuentren dentro de los límites – máximos permisibles,
se debe coordinar con la Dirección Regional de Salud – Dirección General de
Salud Ambiental.
 Para la Probable Contaminación de Suelos

- Para la implementación de instalaciones provisionales, se debe seleccionar
un lugar estratégico dentro de terreno de obra. Dicho terreno se encontrará
sin uso aparente. Se debe evitar movimientos de tierras excesivos.
- Evitar en lo posible la contaminación de suelos por derrames de

combustibles, aceites, grasas, lubricantes, aditivos, pinturas, etc. En caso de
derrames de estos se debe actuar inmediatamente eliminado el suelo
contaminado con la adición de arena fina para que absorba la sustancia
contaminante, quitar el material contaminado y acopiarlo en el contenedor
de residuo peligroso.
 Para la Probable contaminación del Agua

- No es necesario aplicar una medida de mitigación ya que el impacto
generado es de baja magnitud.

- La Unidad Ejecutora deberá organizar charlas de sensibilización a fin de
hacer conocer a la población laboral empleada, la obligación de conservar el
medio ambiente y cuidar la salud y seguridad en la zona de trabajo y en la
Localidad en general, en lo fundamental centrará su manejo ambiental en la
no contaminación de las aguas de uso doméstico, por residuos líquidos y
sólidos, aguas servidas, grasas, aceites y combustible, residuos de cemento,
concreto, materiales excedentes, residuos sólidos y de la construcción, etc.
- El área de almacenamiento es el lugar de contención temporal de residuos,

donde los residuos están a la espera de ser reciclados, tratados o llevados
para su disposición final. Esta área debe estar aislada y señalizada, debe ser
cubierta, cerrada y ventilada, la base debe ser de concreto u otro material
impermeabilizante o en todo caso el piso del lugar asignado como depósito
temporal deberá estar apisonado consistentemente para el fácil retiro y evitar
la contaminación de los suelos, sin ocasionar perjuicios u obstaculizar el libre
tránsito de trabajadores y del transporte.
- Los contenedores a utilizar deben ser herméticos y regirse al código de

colores según la NTP 900.058-2005.
- El recojo de los residuos sólidos para la disposición final se realizará en

horario autorizado por la Municipalidad Provincial de Huamanga.
El material sobrante de las excavaciones de los cimientos, y otros materiales

sobrante al término de la obra. Tendrán que ser trasladados al Depósito de
Material Excedente (DME). Se tendrá que seleccionar un lugar donde no
genere conflictos.
I. GESTIÓN DEL PROYECTO

Gestión del PIP para la Fase de Ejecución
Se debe entender como gestión del proyecto el proceso de planeamiento,
ejecución y control de los recursos a través de la aplicación de conocimientos,
habilidades, herramientas y técnicas en las actividades necesarias para generar
los productos esperados en cada uno de los medios fundamentales
(componentes) del proyecto.
La Sub Gerencia de Estudios y Proyectos de la Municipalidad Provincial de
Huamanga es la entidad ejecutora del proyecto.
Luego de aprobarse el expediente técnico completo, la Sub Gerencia de

Estudios y Proyectos de la Municipalidad Provincial de Huamanga procederá con
el proceso de selección para contratar al ejecutor o ejecutores de los
componentes del proyecto. Asimismo, se coordinará el proceso de selección del
Supervisor de Obra y de Equipamiento. Eventualmente podría incluirse la
preparación e implementación del Plan de Mitigación de Impacto Ambiental y
Riesgo de Desastres, así como la preparación del Programa de Mantenimiento

de Infraestructura y Equipamiento o éstas acciones convocarse en forma
independiente.
Empresa Constructora:
Estará a cargo de la ejecución de los trabajos de infraestructura según
requerimiento del expediente técnico, teniendo presente lo siguiente:
 Coordinación y control de la obra en sus fases de ejecución y liquidación.
 Velar por la correcta ejecución de obra.
 Contratación de personal técnico idóneo.
 Adquisición de materiales de obra que cumplan el estándar de calidad en
cuanto a duración, resistencia y otros requerimientos establecidos en el
expediente técnico.
 Puesta en obra de equipos y maquinarias requeridas para las diferentes
etapas del proceso constructivo.
 Otros servicios como son: 1 Área de cajeros automáticos, con espacio para
3 equipos, 1 Biblioteca municipal, 1 Guardería infantil (cuna más) y 1
Puesto de seguridad policial, 3 Centros para bancos, financieras, 1 Área
administrativa.
Se propone el siguiente organigrama que podría tener la empresa constructora

para la conformación de la oficina técnica de campo a fin de llevar una
correcta ejecución de obra:
Empresa Supervisora:
Estará a cargo de la supervisión de los trabajos de infraestructura según
 Controlar el cumplimiento de la buena ejecución de trabajos de acuerdo
al expediente técnico. (Procedimientos constructivos, materiales,
maquinaria y equipo)
 Controlar los tiempos y plazos de las diferentes actividades a desarrollar
en obra.
 Reportar a la entidad contratante el avance de los trabajos y la
valorización de avance de obra de los mismos.
 Reportar a la entidad contratante ocurrencias de obra que pudieran
modificar el normal desarrollo de la programación establecida.
Gestión del PIP para la Fase de Postinversión

La etapa de Operación y Mantenimiento de los servicios de comercialización
implementados será responsabilidad de la Municipalidad Provincial de Ayacucho
como entidad ejecutora.
La Municipalidad Provincial de Huamanga, es la responsable de la operación y

mantenimiento del Gran Mercado de Magdalena, para tal efecto el presente
proyecto considera la ejecución de actividades de inversión para el
fortalecimiento de capacidades institucionales de las Gerencias responsables de
la gestión y administración del Gran Mercado.
MODELO DE GESTIÓN DEL GRAN MERCADO DE MAGDALENA
Antecedentes
La Municipalidad Provincial de Huamanga tiene dentro de su Reglamento de
Organización y Funciones, las siguientes competencias y funciones
LA SUB-GERENCIA DE SERVICIOS MUNICIPALES.

ARTICULO 32º.- La Sub gerencia de Servicios Municipales, es un Órgano de
Línea, encargada de planificar y controlar las actividades relacionadas con los
servicios públicos locales, registro civil, participación y seguridad ciudadana,
conservación y mantenimiento de complejos deportivos, mercados, limpieza
pública, policía municipal, transporte y seguridad vial, para brindar buen
servicio a la colectividad. Está a cargo de un Sub-gerente, funcionario de
confianza designado por el Alcalde, que depende jerárquicamente del Gerente
Municipal. Para cumplir sus funciones cuenta con las siguientes divisiones:
08.5.1. División de Servicios Públicos Locales.

08.5.2. División de Registro Civil.
08.5.3. División de Participación y Seguridad Ciudadana.
08.5.4. División de Transportes.
1.- Objeto: Tiene como objeto brindar los servicios públicos locales de
Mercados, Policía Municipal, seguridad ciudadana, Juntas Vecinales Comunales
y participación vecinal; gestionando los procesos operativos en la atención de
dichos servicios a la población.
2.- Misión: Contribuir a mejorar la calidad de vida de la población, asegurando

un hábitat saludable y seguro para la realización de las actividades cotidianas
de la población.
Sus funciones son:

a. Fiscalizar el servicio de alumbrado público que prestan las empresas
públicas o privadas del sector respectivo para garantizar el buen servicio a
la colectividad, en cumplimiento a las facultades otorgadas por la Ley de
Concesiones Eléctricas.
b. Gestionar y administrar los procesos de autorización y prestación de los

servicios públicos locales urbanos e interurbanos de transporte y tránsito
en el distrito y jurisdicción provincial, así como la fiscalización y control
del sistema de transporte provincial.
c. Desarrollar las acciones de control del comercio informal y
procedimientos del comercio formal, como cumplimiento de las
diferentes normas y disposiciones municipales, para lo cual cuenta con
efectivos de la Policía Municipal.
d. Efectuar acciones para un eficiente control, en lo concerniente a la
especulación, adulteración, acaparamiento y falseamiento de pesas y
medidas, así como vigilar los atentados contra el ornato público, faltas
contra la sanidad, el incumplimiento de las normas de construcción y otros.
e. Organizar jerárquicamente el mando de la Policía Municipal.
f. Brindar servicio de ordenamiento de la ciudad mediante la Policía
Municipal en función a las normas pertinentes.
g. Planificar, organizar, dirigir y controlar el proceso de limpieza pública de
su jurisdicción.
h. Coordinar o efectuar convenios con la Policía Nacional y otras instituciones
para el mejor cumplimiento de las labores de la Policía Municipal.
i. Aprobar los pliegos matrimoniales y celebrar matrimonios civiles de
acuerdo a las normas relacionadas con registro de estado Civil y Código
Civil.
j. Administrar la Sala de Matrimonios.
k. Elaborar el Plan de Señalización de la Ciudad de Huanta.
l. Apoyar el trabajo planificado de las dependencias internas de la
Municipalidad en lo concerniente a fiscalizaciones, inspecciones y
ejecución de disposiciones ediles.
m. Controlar el cumplimiento y la correcta aplicación de las normas vigentes,
y multar a las personas naturales y/o establecimientos comerciales que las
infrinjan.
n. Las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven del
cumplimiento de sus funciones que le sean asignadas por el Gerente
Municipal.
08.5.1.- División de Servicios Públicos Locales.
La División de Servicios Públicos Locales, es el órgano de línea responsable de
planear, promover, organizar, dirigir, coordinar y controlar el cumplimiento de
las acciones concernientes a la comercialización, vigilancia, limpieza pública,
salud y control del cumplimiento de las disposiciones municipales. Depende de
la Sub gerencia de Servicios Municipales.
Sus funciones son:

a) Organizar, dirigir y controlar el cumplimiento de las ordenanzas y
disposiciones, en mercados y otros establecimientos, además sobre comercio
ambulatorio, ruidos molestos entre otros.
b) Controlar la venta y preparación de alimentos, para que se realicen dentro
de las normas sanitarias y de higiene.
c) Supervisar el estricto cumplimiento del reglamento del mercado municipal y

subsistencias vigente y de los contratos de concesión de los puestos.
d) Controlar pesas y medidas en los mercados, establecimientos comerciales,
industriales y/o servicios.
e) Controlar y supervisar las ferias locales tradicionales, autorizados por
Ordenanza Municipal.
f) Organizar, dirigir y controlar el cumplimiento de las ordenanzas y
g) Fomentar la ejecución de campañas de limpieza, fumigación, desinfección,
desratización y descanización en establecimientos públicos y privados, en
coordinación con las instituciones públicas de salud.
h) Organizar y hacer el seguimiento de todo el circuito de gestión de residuos
sólidos.
i) Coordinar el uso responsable de las unidades vehiculares al servicio de la
limpieza pública.
j) Coordinar y controlar la limpieza de las áreas verdes públicas.
k) Administrar los rellenos sanitarios y plantas de tratamiento de residuos
sólidos y centros de reciclaje que se construyan.
l) Proponer programas de reciclaje de la basura y ejecutar las que
corresponda.
m) Establecer comunicados y/o avisos a la colectividad exhortándolos a
mantener en condiciones salubres, evitando el arrojo de basura, excretas,
aguas sucias y otros principalmente en lugares y zonas críticas de los ríos,
calles, jirones y otras arterias.
n) Normar y controlar el aseo, higiene y salubridad en establecimientos de
servicios, comerciales, industriales, viviendas, piscinas, escuelas y otros
lugares.
o) Prohibir, decomisar y erradicar la crianza y alimentación de cerdos y otros
animales en lugares insalubres en el casco urbano de conformidad a los
dispositivos existentes, promoviendo el control sanitario, calidad e higiene.
p) Ejecutar campañas de limpieza, fumigación, desinfección, desratización y
descanización, en coordinación con las instituciones públicas de salud.
q) Controla permanentemente el buen uso y conservación de las plazas,
parques infantiles, complejos deportivos y áreas verdes de las vías.
r) Supervisar y efectuar la vigilancia y guardianía de los complejos
recreacionales y deportivos preservando su dotación de servicios de agua,
desagüe y alumbrado público.
s) Asegurar la iluminación pública ordinaria u ornamental instalada en las vías,
parques o infraestructura de recreación activa o pasiva del distrito capital.
Gestión de Financiamiento del PIP
La fase de inversión (expediente y ejecución de obra) estará a cargo de la

Municipalidad Provincial de Huamanga quien será a cargo de la búsqueda del
financiamiento ante las entidades correspondientes con el fin de concluir la
obra de la mejor manera posible, mientras del financiamiento de la operación
se encarga la Misma Municipalidad Provincial de Huamanga a través de la
Administración del Mercado Magdalena.
PORCENTAJE DE EJECUCIÓN FINANCIERA (METAS FINANCIERAS EN %)

TRIMESTRAL
TOTAL
ACTIVIDADES INVERSION
1er 2do 3er 4to 5to 6to POR META
Trimestre Trimestre Trimestre Trimestre Trimestre Trimestre
I. ESTUDIO DEFINITIVO 480,000.00 100% 100%
II. ADECUADA INFRAESTRUCTURA 14,282,059.65 20% 20% 20% 20% 20% 100%
III. MEJORAMIENTO E
125,900.00 50% 50% 100%
IMPLEMENTACIÓN DE ÁREAS VERDES
IV. CAPACITACIÓN INSTITUCIONAL 27,200.00 100% 100%
V. CAPACITACIÓN A COMERCIANTES 8,900.00 100% 100%
GASTOS GENERALES 1,444,405.97 25% 20% 20% 20% 15% 100%
GASTOS DE SUPERVISIÓN 3,299,733.81 25% 20% 20% 20% 15% 100%
TOTAL 19,668,199.43
Fuente: Elaboración propia
METAS FINANCIERAS EN SOLES.

TRIMESTRAL
TOTAL POR
ACTIVIDADES 1er 2do 3er 4to 5to 6to META
Trimestre Trimestre Trimestre Trimestre Trimestre Trimestre
I. ESTUDIO DEFINITIVO 480,000.00 480,000.00
II. ADECUADA INFRAESTRUCTURA 2,856,411.93 2,856,411.93 2,856,411.93 2,856,411.93 2,856,411.93 14,282,059.65

III. MEJORAMIENTO E
62,950.00 62,950.00 125,900.00
IMPLEMENTACIÓN DE ÁREAS VERDES
IV. CAPACITACIÓN INSTITUCIONAL 27,200.00 27,200.00
V. CAPACITACIÓN A COMERCIANTES 8,900.00 8,900.00
COSTOS DIRECTOS 2,856,411.93 2,856,411.93 2,856,411.93 2,919,361.93 2,955,461.93 14,444,059.65
GASTOS GENERALES 361,101.49 288,881.19 288,881.19 288,881.19 216,660.89 1,444,405.97
GASTOS DE SUPERVISIÓN 824,933.45 659,946.76 659,946.76 659,946.76 494,960.07 3,299,733.81
TOTAL 480,000.0 6,898,858.8 6,661,651.8 6,661,651.8 6,787,551.8 6,622,544.8 19,668,199.43

J. MARCO LÓGICO
MATRIZ DE MARCO LÓGICO

OBJETIVOS INDICADORES FUENTE DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
“CONTRIBUIR AL DINAMISMO Políticas de gobierno en

FIN PRINCIPAL
SOCIOECONÓMICO PARA LA apoyo de

Al término del horizonte del Evaluación de Impacto.
COMERCIALIZACIÓN DE los productores a través
proyecto se habrá reducido en un 5% Evaluación Socio económica en
PRODUCTOS EN EL MERCADO DE de
el índice de pobreza en el ámbito del proyecto. Reportes
MAGDALENA, PROVINCIA DE diversos programas
beneficiarios del proyecto. del INEI.
HUAMANGA, DEPARTAMENTO DE considerados
AYACUCHO” en el PIP.
Adecuada accesibilidad
“ADECUADAS CONDICIONES PARA al mercado, se tiene un
Brindar una atención adecuada a
PROPÓSITO
LA ATENCIÓN AL PÚBLICO EN EL * Informe de la Subgerencia de mercado ordenado,

51,857 personas que acuden a
MERCADO DE MAGDALENA DEL Servicios Municipales de la limpio y seguro. Y
realizar sus compras en el mercado
DISTRITO DE AYACUCHO, Municipalidad muchos de los
Magdalena desde el primer año de
PROVINCIA DE HUAMANGA, Provincial de Huamanga. pobladores aseguran
operación del mercado
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO” asistir al nuevo Mercado
Magdalena.
1. Adecuadas condiciones de
*Contar con 226 puestos que ofrecen
infraestructura para la
productos perecibles y no perecibles
comercialización de productos
para el primer año del proyecto.
minoristas de consumo
Contar con un ambiente para el
permanente. *Disponibilidad de
frigorífico y un almacén de
2. Adecuada condiciones de Recursos Económicos.
productos frescos desde el primer *Informe de evaluación de
infraestructura para la promoción *Compromiso de
año del proyecto. espacios físicos.
y comercialización de Actividades participación de los
COMPONENTES
*Contar con adecuados campos *Liquidación de obras.

temporales. sectores involucrados.
verdes y ornato para la realización *Informe de evaluación de uso
3. Mejora de la capacidad * Voluntad Política.
de actividades Municipales. adecuado y oportuno
institucional de las entidades *El 100% de los
*Capacitar al 100% de los de los materiales.
públicas responsables del comerciantes
funcionarios de la Subgerencia de *Informe de supervisión.
adecuado comercio interno en la asisten y participan
Servicios Municipales de las *Relación de los participantes a
ciudad de Ayacucho. activamente en los
dependencias públicas de la ciudad los talleres de capacitación.
4. Mejora de los conocimientos cursos de
de Ayacucho.
de los procesos de la capacitación.
* Brindar información y asesoría
comercialización y de la
sobre asociatividad a comerciantes
asociatividad de los comerciantes
del mercado minorista al 100% al
de carácter permanente y
término del año 2 del proyecto.
temporal
I. COSTO DE ESTUDIO DEFINITIVO
1.1. Demolición de ambientes 480,000.00
actuales y construcción nueva de II. ADECUADA INFRAESTRUCTURA
ambientes Comerciales, 14, 282,059.65
administrativos y de servicios III. MEJORAMIENTO E * Cuaderno de Obra Expediente * Adecuado Manejo
bajo la tecnología de la IMPLEMENTACIÓN DE ÁREAS técnico Informe de liquidación Administrativo
ACTIVIDADES
alternativa recomendada. VERDES 125,900.00 de obra. Financiero de los

2.1. Mejoramiento del Ornato IV. CAPACITACIÓN INSTITUCIONAL *Comprobantes de pago Acta de desembolsos Oportunos
Público, con adecuada 27,200.00 entrega de obra. para la construcción de
arborización y adecuados V. CAPACITACIÓN A COMERCIANTES *Certificación de Capacitación a la infraestructura,
espacios en los alrededores del 8,900.00 comerciantes Registro de implementación y
Mercado COSTOS DIRECTOS 14,444,059.65 eventos de capacitación del
3.1. Capacitación a las GASTOS GENERALES 3,299,733.81 capacitación. Mercado Magdalena.
Autoridades Municipales y GASTOS DE SUPERVISIÓN
comerciantes del Mercado 3,299,733.81
Magdalena PRESUPUESTO TOTAL
19,668,199.43
CAPITULO
ASPECTOS
iI GENERALES
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

El nombre del presente proyecto de inversión pública se denomina:
MERCADO MODELO MAGDALENA EN EL DISTRITO DE AYACUCHO, PROVINCIA
DE HUAMANGA – AYACUCHO”
El mercado de la Magdalena se ubica en el área urbana del distrito de

Ayacucho, Provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho.
UBICACIÓN DESCRIPCIÓN
Departamento /Región Ayacucho
Provincia Huamanga
Distrito Ayacucho
Lugar Barrio de la Magdalena
Zona Urbana
Región Geográfica Costa ( ) Sierra (X) Selva ( )
Fecha de Elaboración Abril
a) Ubicación política
La Provincia peruana de Huamanga es una de las once provincias que
conforman el Departamento de Ayacucho, está bajo la administración del
Gobierno regional de Ayacucho.
b) Ubicación Geográfica.
Ubicada en la región centro-occidental del departamento, es la más poblada y
la de mayor producción agrícola. Compuesta por una población mitad quechua
y mitad mestiza, es una región eminentemente agrícola, dedicada al cultivo
de cereales, papa, maíz y hortalizas.
Se sitúa al pie de la quebrada Condorau, afluente del Pongora, y es una

hermosa ciudad que conserva aún la atmósfera colonial, acentuado por la
presencia de sus iglesias en sus diferentes barrios y distritos.
c) Límites
 Por el Norte : Provincia de Huanta.
 Por el Este : Provincia de La Mar y el Departamento del Apurímac.
 Por el Oeste : Departamento de Huancavelica.
 Por el Sur : Provincia de Vilcas Huamán y Cangallo.
d) Superficie Territorial
La Provincia de Huamanga y su capital Ayacucho, se ubica en la región centro-
occidental del departamento. Cartográficamente se ubica entre:
• 13° 09’ 38’’ de latitud sur.
• 74° 13’ 33’’ de longitud oeste.
La provincia de Huamanga cuenta con 16 distritos, siendo su capital el distrito

de Ayacucho. La extensión territorial de la provincia es de 2 981,37 Km2 y se
encuentra dividida en 16 distritos:
Ayacucho con una superficie total de 85,29 km² y con una altitud de 2,760
m.s.n.m., Acocro con una superficie total de 406,83 km² y con una altitud de
3,246 msnm, Acos Vinchos con una superficie total de 152,28 km² y con una
altitud de 2 839 msnm, Carmen Alto con una superficie total de 19,33 km² y
con una altitud de 2,800 msnm, Chiara con una superficie total de 498,42 km²
y con una altitud de 3 515 m.s.n.m, Jesús Nazareno con una superficie total
de 17,8 km²y con una altitud de 2 780 msnm, Ocros con una superficie total
de 194,67 km² y con una altitud de 3 146 msnm, Pacaycasa con una superficie
total de 41,8 km² y con una altitud de 2 557 msnm, Quinua con una superficie
total de 145,63 km² y con una altitud de 3 275 msnm, San José de Ticllas con
una superficie total de 64,34 km² y con una altitud de 3 267 msnm, San Juan
Bautista con una superficie total de 18,71 km² y con una altitud de 2 734
msnm, Santiago de Pischa con una superficie total de 114,94 km² y con una
altitud de 3 176 msnm, Socos con una superficie total de 81,75 km² y con una
altitud de 3 394 msnm, Tambillo con una superficie total de 184,45 km² y con
una altitud de 3 064 msnm, Vinchos con una superficie total de 955,13 km² y
con una altitud de 3 129 msnm y Andrés Avelino Cáceres Dorregaray (Nuevo
distrito de la provincia de Huamanga).
A continuación se presentan los mapas de macro localización y micro

localización del proyecto:
MAPA Nº 1.
MACRO LOCALIZACIÓN
Ubicación Nacional
 Ayacucho
MAPA Nº 2.
MICRO LOCALIZACIÓN
Ubicación Provincial y Distrital
PROVINCIA DE HUAMANGA
DISTRITO DE AYACUCHO
MAPA Nº 3.
MICRO LOCALIZACIÓN
Ubicación del Mercado Magdalena
Ubicación: del Mercado Magdalena
Mercado de la Magdalena Plaza de la Magdalena
2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.2.1. Unidad Formuladora

La Unidad Formuladora es la Municipalidad Provincial de Huamanga a
través al área de sub gerencia de estudios y proyectos, la cual tiene
profesionales competentes para la revisión de proyectos y su pase a la
UPI.
Unidad Formuladora : Municipalidad provincial de Huamanga

Teléfono : (066) 311723
Responsable : Cesar De La Torre Ugarte Coronado
Cargo : Responsable de U.F.
Correo : cdltu2001@hotmail.com
Formulador : Habitare/Econ. Heder Chanco Najarro
2.2.2. Unidad Ejecutora

Las Unidades ejecutoras son las encargadas de llevar a cabo la
ejecución Física del proyecto, tomando en cuenta costos de inversión
más detallados tomados del expediente técnico, Se propone a la
Unidad Ejecutora : Municipalidad provincial de Huamanga

Teléfono : (066) 311723
Responsable : Dr. Salomón Hugo Aedo Mendoza
Cargo : Alcalde Provincial de Huamanga
2.2.3. Área técnica designada

Se propone como Unidad Ejecutora del proyecto a la Municipalidad
Provincial de Huamanga para la ejecución de proyectos de esta naturaleza,
ya que cuenta con el área de sub gerencia de estudios y proyectos, con
experiencia en el proceso de licitación de obras, además personal
suficiente para controlar los avances de obra y solución de controversias,
para ello se tuvo en cuenta la experiencia en la ejecución de proyectos de
infraestructura pública, específicamente de proyectos que buscan mejorar
el bienestar de la región. Así mismo, en su condición de Unidad Ejecutora
cuenta con experiencia en buscar financiamiento ante las entidades
correspondientes para la ejecución del proyecto.
Esta área también ejecuta obras, sin embargo en este caso la ejecución
propuesta es indirecta, por tanto alguna empresa privada ejecutará el PIP y
la Sub Gerencia de obras debe encargarse de coordinar y velar por el
desarrollo de los aspectos técnicos.
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AYACUCHO
Fuente: http://www.munihuamanga.gob.pe/
2.2.4. Responsable de la Operación y Mantenimiento

La Operación y Mantenimiento del proyecto, es responsabilidad de La
Municipalidad Provincial de Huamanga, y la comunidad, tal como deberá
constar en la respectiva acta de compromiso firmada entre los pobladores y
la Municipalidad.
El Plan de Mantenimiento está determinado dentro de las funciones y
atribuciones que le confiere la ley Orgánica de municipalidades a la
2.3. MARCO DE REFERENCIA

2.3.1. Antecedentes de la situación negativa que motiva el proyecto
El actual mercado de abastos del barrio Magdalena, fue construido en el año
1982, el cual se encuentra en un estado precario y con falta de instalaciones
sanitarias y eléctricas que apoyen la salubridad de la población generando un
caos comercial y un comercio desordenado en la localidad y al igual una
división con un malestar entre los comerciantes de la localidad.
Los mercados actuales de la ciudad de Ayacucho (Nery García Zarate, 12 de

Abril y F. Vivanco) cuentan con menores condiciones de higiene, seguridad y
confort, y por ser capital del Distrito y del departamento, no está acorde con
una ciudad en desarrollo, por lo tanto esto y más son los motivos que
generaron la propuesta es que la población de la ciudad de Ayacucho y zonas
aledañas que acude a abastecerse de productos de primera necesidad en los
actuales mercados que no cuentan con condiciones adecuadas, seguras y
salubres, no están preparadas para estos servicios.
Por este motivo las Municipalidades Provincial de Huamanga está planteando

la solución de este problema porque es competencia del estado resolver la
organización del espacio físico uso del suelo, servicios públicos locales,
protección y conservación del medio ambiente desarrollo y economía local,
participación vecinal y servicios sociales establecidos en la Ley de
Municipalidades Ley 27972.
La población de Ayacucho que acude a abastecerse de productos de primera

necesidad no cuenta con condiciones adecuadas, seguras y salubres, ya que
actualmente los mercados no se encuentran en óptimas condiciones para
brindar dicho servicio. El mercado Modelo de la Magdalena no cuenta con
infraestructura adecuada y el los demás mercados de la ciudad de Ayacucho
(Nery García Zarate, 12 de abril y F. Vivanco) en el cual existe un caos entre
comerciantes y población que acude ha dicho lugar.
Si tenemos en cuenta que el mercado provisional donde los comerciantes
realizan sus actividades, y la población proveniente de todas partes del
distrito, que genera una tugurización o caos, lo que pone en grave riesgo la
integridad de la población y más si sucediera un evento catastrófico en el
local (incendio, sismo, etc.). Dicho mercado se encuentra demasiada cerca de
la carretera interprovincial, lo que hace que los turistas tengan una impresión
desfavorable de la ciudad.
Debido al grave problema existente en la ciudad de Ayacucho, en lo que

respecta a la actividad comercial que allí se desarrolla la Municipalidad
Provincial conocedora de la problemática es que sus autoridades encabezadas
por el Alcalde Provincial se han propuesto darle solución, primero encargando
la elaboración del estudio de pre inversión para luego seguir con el
expediente técnico, y luego ejecutar dicho proyecto. Entre ellos se pueden
mencionar la priorización de enfoques de educación, salud, comercio, que
conduzcan a la mejora en las condiciones de vida de la población, que
permita a la población la reducción de las enfermedades y mejorar la calidad

de vida entre las diversas zonas del Distrito de Ayacucho en relación a un país
tan heterogéneo como el nuestro. Por ello el presente proyecto
MERCADO MODELO MAGDALENA EN EL DISTRITO DE AYACUCHO, PROVINCIA DE
HUAMANGA – AYACUCHO” pretende la construcción de una nueva
infraestructura en el mismo barrio de la Magdalena en el distrito de
Ayacucho, lugar donde la ciudad ha comenzado a expandirse, el proyecto
considera mejorar las condiciones físicas y de gestión del mercado para poner
en funcionamiento, al servicio de los comerciantes y pobladores,
contribuyendo a un ordenamiento de la ciudad y mejorar el comercio
desordenado que ocupa actualmente.
2.3.2. Lineamiento de Política Nacional y Sectorial

El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de la Política de Desarrollo
Nacional del Gobierno Peruano, para el desarrollo y lucha contra la pobreza.
Marco Legal
La Dirección General de Política de Inversiones (DGPI) el Ministerio de
Economía y Finanzas ha establecido las normas y procedimientos para la
formulación y aprobación de proyectos de Inversión Pública a través de los
siguientes dispositivos:
 Ley Nº 27293 “Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública”
(28/06/2000)
 Decreto Supremo N° 157-2002-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley
del Sistema de Inversión Pública, publicado el 04 de octubre de 2002.
 Directiva Nº 004-2002-EF/68.01, “Directiva General del Sistema Nacional
de Inversión Pública, aprobada con Resolución Directoral N° 012-2002-
EF/68.01, publicada el 18 de noviembre de 2002.
 Resolución Ministerial N° 458-2003-EF-15, que modifica la Resolución
Ministerial N° 421-2002-EF-15 que delega facultades para declarar la
viabilidad de Proyectos de Inversión Pública a las Oficinas de
Programación e Inversiones de los Sectores y a los Gobiernos Regionales”,
publicada el 10 de septiembre del 2003.
 Reglamento de la Ley aprobada mediante Decreto Supremo N° 086-2000-
EF/15, publicada el 15 de agosto del 2000.
 Resolución Directoral N° 001-2004-EF/68.01, “Modifica la Directiva N°
004-2003-EF/68.01 Directiva del Sistema Nacional de Inversión Pública
para Gobiernos Regionales y Gobiernos locales.
 Resolución Ministerial N° 372 –2004-EF-15, aprueba delegación de
facultades para declarar la viabilidad de Proyectos de Inversión Pública.
 Normas complementarias de la Directiva General del Sistema Nacional de
Inversión Pública. Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública: Ley Nº
27293(28/06/2000), modificada por las Leyes 28522 (25/05/2005) y 28802
(21/07/2006).
Según la ley Nº 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades”, en sus

diferentes títulos, capítulos, y artículos, tienen como competencias y
funciones específicas compartidas con el gobierno nacional y el regional
las siguientes:
 Artículo IV.- Finalidad: Los gobiernos Locales representan al

vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios
públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su
circunscripción.
 Artículo VI.- Promoción del Desarrollo Económico Local: Los

gobiernos locales promueven el desarrollo económico local, con
incidencia en la micro y pequeña empresa, a través de planes de
desarrollo económico local aprobados en armonía con las políticas y
planes nacionales y regionales de desarrollo; así como el desarrollo
social, el desarrollo de capacidades y la equidad en sus respectivas
circunscripciones.
 Artículo X.- Promoción del Desarrollo Integral: Los gobiernos locales

promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento
económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental. La
promoción del desarrollo local es permanente e integral. Las
municipalidades provinciales y distritales promueven el desarrollo
local, en coordinación y asociación con los niveles de gobierno
regional y nacional, con el objeto de facilitar la competitividad local
y propiciar las mejores condiciones de vida de su población.
En el ARTÍCULO 83.- ABASTECIMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN DE

PRODUCTOS Y SERVICIOS, dice:
Las municipalidades, en materia de abastecimiento y

comercialización de productos y servicios, ejercen las siguientes
funciones:
1. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades

provinciales:
1.1. Regular las normas respecto del acopio, distribución,

almacenamiento y comercialización de alimentos y bebidas, en
concordancia con las normas nacionales sobre la materia.
1.2. Establecer las normas respecto del comercio ambulatorio.
2. Funciones específicas compartidas de las municipalidades

provinciales:
2.1. Construir, equipar y mantener, directamente o por concesión,

mercados de abastos al mayoreo o minoristas, en coordinación con las
municipalidades distritales en las que estuvieran ubicados.
2.2. Realizar programas de apoyo a los productores y pequeños

empresarios a nivel de la provincia, en coordinación con las
municipalidades distritales y las entidades públicas y privadas de
nivel regional y nacional.
3. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades

distritales:
3.1. Controlar el cumplimiento de las normas de higiene y

ordenamiento del acopio, distribución, almacenamiento y
comercialización de alimentos y bebidas, a nivel distrital, en
concordancia con las normas provinciales.
3.2. Regular y controlar el comercio ambulatorio, de acuerdo a las

normas establecidas por la municipalidad provincial.
3.3. Realizar el control de pesos y medidas, así como el del

acaparamiento, la especulación y la adulteración de productos y
servicios.
3.4. Promover la construcción, equipamiento y mantenimiento de

mercados de abastos que atiendan las necesidades de los vecinos de
su jurisdicción.
3.5. Promover la construcción, equipamiento y mantenimiento de

camales, silos, terminales pesqueros y locales similares, para apoyar
a los productores y pequeños empresarios locales.
3.6. Otorgar licencias para la apertura de establecimientos

comerciales, industriales y profesionales.
4. Funciones específicas compartidas de las municipalidades

distritales:
4.1. Promover la realización de ferias de productos alimenticios,

agropecuarios y artesanales, y apoyar la creación de mecanismos de
comercialización y consumo de productos propios de la localidad.
Responsabilidad Funcional del Proyecto de Inversión Pública:
General del Sistema Nacional de Inversión Pública; Resolución

Directoral N°003-2011-EF/68.01; Anexo SNIP 01)
Función 08 : COMERCIO
Programa 021 : COMERCIO
Subprograma 0043 : PROMOCIÓN DEL COMERCIO INTERNO
Responsable Funcional (según Anexo SNIP 04): PRODUCCIÓN
2.3.3. Pertinencia del Proyecto
Se entiende por pertinencia la medida en la cual los objetivos de un PIP son

coherentes con: 1) las necesidades de los potenciales beneficiarios, es
decir, resuelve el problema de acceso a bienes o servicios de estos; 2) los
contextos y las políticas de escala nacional, sectorial, regional y local, lo
que implica que el PIP contribuye al logro de objetivos de desarrollo y
considera las competencias de las entidades; 3) las políticas del país en
relación con la competencia del Estado para resolver el problema; y 4) las
normas técnicas sectoriales, entre otros aspectos1.
Luego de revisar las normas y las políticas, y la pertinencia del proyecto

presentamos la matriz de consistencia, que presenta los resultados del
análisis donde se aprecien: 1) normas, políticas e instrumentos de gestión,
entre otros, que sirven de marco al proyecto; y 2) el sustento de la
consistencia de este. En los cuadros siguientes te mostramos ejemplos de
la matriz de consistencia.
CUADRO Nº 1
MATRIZ DE CONSISTENCIA DE LINEAMIENTOS
“Adecuadas Condiciones para la Atención al Público en el Mercado de Magdalena del Distrito de
Objetivo
Ayacucho, Provincia de Huamanga, Departamento de Ayacucho”
Infraestructura deteriorada antigua, no cumple con la normativa de espacio, distribución, iluminación, etc,
Componente 1 con dificultades de acceso a espacios públicos y entorno deteriorado.
Componente 2 Mobiliarios y Equipos anticuados y en malas condiciones para la manipulación y exhibición de productos.
Limitada capacidad institucional de las entidades públicas responsables del adecuado comercio interno en la
Componente 3 ciudad de Ayacucho.
Limitados conocimientos de los procesos de la comercialización y de la asociatividad de los comerciantes de
Componente 4 carácter permanente y temporal.
Instrumentos Lineamientos Asociados Consistencia del Proyecto
La Presente Ley tiene por objeto establecer el marco
Ley del Sistema de
legal para la promoción y el desarrollo de mercados
Mercados El presente estudio tiene por objetivo establecer
mayoristas de alimentos y los servicios que la empresa
Mayoristas de el marco legal para la promoción y el desarrollo
operadora de dichos mercados prestan a los agentes de
Alimentos Ley Nº de mercados.
comercio para facilitar la actividad cotidiana de compra
28026
venta al por mayor de tales productos.
La presente Resolución Ministerial tiene por objeto El proyecto plantea intervenciones que mejorarán
Resolución aprobar los Lineamientos Generales de la Política las prestaciones del servicio de comercialización
Ministerial N° 381- Nacional para la Competitividad de Mercados de Abastos con lo que se incrementarán los niveles de
2015-PRODUCE cuyo texto en anexo forma parte integrante de la ingresos de las familias que trabajan en el
presente Resolución Ministerial Mercado Magdalena.
En el título V, capítulo I, artículo 73, materias de
Ley Orgánica de El proyecto plantea intervenciones que mejorarán
Competencias Municipal, califica al abastecimiento y la
Municipalidades, las condiciones de los servicios públicos en la
comercialización de productos y servicios, como
Ley N°27972 jurisdicción d el a ciudad de Ayacucho.
servicios públicos locales.
Plan de Desarrollo
El proyecto tiene como objetivo de mejorar
Concertado del Fomentar la inversión privada de centro comerciales
acceso de la población a los servicios de comercio
Distrito de mercados y centros de entretenimiento de manera
para mejorar sus condiciones de vida, y es
Ayacucho 2013 - planificada considerando el principio poli céntrico de la
compatible con el PDC Provincial.
2021 ciudad.
El proyecto cumple las especificaciones técnicas
de la Norma, mediante el cual de definen las
Reglamento características, criterios generales, ambientes y
Nacional de Normas técnicas para la construcción de edificaciones. equipos para la implementación de Mercados con
Edificación. la finalidad de mejorar la calidad y seguridad de
las atenciones que brinda el Mercado de la
Magdalena.
Fuente: Elaborado por el Formulador
1MEF. Guía General para Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública, a Nivel
de Perfil. 2014.
CAPITULO
iIi IDENTIFICACIÓN
3.1. DIAGNOSTICO
En este apartado se presenta el diagnóstico de las condiciones actuales en
evidencias cuantitativas, cualitativas, fotográficas, que sustenten el análisis,
interpretación y medición de la situación actual, y los factores que la
explican. El diagnóstico se organizará en los siguientes ejes de análisis de
acuerdo a la Nueva Guía Sectorial y el anexo SNIP 05:
3.1.1. El área de estudio y área de influencia
Este acápite nos va a permitir averiguar la zona donde se ubica la población

afectada, desde una dimensión amplia (área de estudio), hasta la dimensión
que circunscribe directamente a los afectados (área de influencia), así como
las características geográficas, socioeconómicas, demográficas y climáticas de
la zona afectada.
a) Área de estudio.
El área de estudio, es el espacio geográfico donde se recogerá información
para la elaboración del estudio, comprenderá el área donde se localiza la
población beneficiaria del proyecto (actual y potencial); la UP del bien o el
servicio, cuando esta existe; otras UP a las cuales pueden acceder los
demandantes; y el área de ubicación del proyecto (considerando las diversas
alternativas de localización)2
De la definición anterior, es necesario considerar como área de estudio a

aquel espacio geográfico que cuente con información oficial para el sustento
del presente Proyecto de inversión Pública (PIP), por tanto las comunidades o
centros poblados quedan desechados por cuanto no cuentan con información
que permita lograr los objetivos de este módulo.
Definimos por tanto como área de estudio al espacio geográfico el Distrito de

Ayacucho, Provincia de Huamanga en la Región de Ayacucho y sobre esta área
realizaremos el análisis del diagnóstico a fin de que el resultado de dicho
análisis se pueda extender a la zona afectada.
El mercado Magdalena se encuentra en el distrito de Ayacucho, el ámbito de

influencia de este mercado engloba la ciudad central, el cual incluye también
los distritos de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, Ayacucho, Carmen alto,
Jesús Nazareno y San Juan Bautista. A continuación presentamos la
descripción general donde se encuentra mercado Magdalena y el distrito en
donde está ubicado.
b) Área de influencia
Al igual que el área de estudio, el área de influencia del proyecto está
determinada por los distritos 5 ya mencionados.
Se ha determinado por a toda la ciudad de Ayacucho como área de influencia
del proyecto, ya que tiene el mercado magdalena tiene mucha importancia
2
MEF-DGIP. Guía general para la identificación, formulación y evaluación social de proyectos de inversión pública, a nivel de
perfil. 2015
para la ciudad de Ayacucho, donde las familias realizan sus compras en el

mercado magdalena.
MAPA Nº 4.
c) Ubicación del Mercado a Intervenir.

El mercado Magdalena se ubica entre las avenidas Mariscal Cáceres, Jr. Unión
y la plaza Mariscal Cáceres, del distrito da Ayacucho, capital de la Provincia
de Huamanga. El distrito de Ayacucho se ubica en la región sur Central de los
Andes, entre la latitud Sur 13°09’26’’, longitud Oeste 74°13’22’’ y altura
promedio de 2,746 m.s.n.m El distrito cuenta con una extensión territorial de
8529 Ha, y una población 93,222 (INEI, 2015).
MAPA Nº 5.
UBICACIÓN DEL MERCADO MAGDALENA
PROVINCIA
HUAMANGA
REGIÓN
AYACUCHO
Distrito de Mercado
Ayacucho Magdalena
Fuente: Elaborado por el formulador
d) Mercados que brindan a el mismo servicio que el Mercado Magdalena a

intervenir
Actualmente el Mercado Magdalena cuenta con 213 puestos para el año 2013,
administrado por la Municipalidad Provincial de Huamanga. El Mercado
Magdalena, expende abarrotes, carnes, verduras, con tiendas en alquiler con
venta de ropas.
En el área de estudio también existen 05 mercados registrados, administrados
también por la Municipalidad Provincial de Huamanga. Estos 05 mercados
suman un total de 1,875 puestos para el año 2008, de los cuales el Mercado
Carlos F. Vivanco, tiene 534 puestos de venta por ser el más grande de la
ciudad, dedicados a la venta de abarrotes, carne, verduras, frutas y artesanía.
El Mercado Santa Clara tiene el menor número de puestos, con solo 143
puestos, dedicados a la venta de comida, calzados, ropas y baratijas;
mientras que el Mercado Playa Grau que vende principalmente cereales,
seguido por comidas y abarrotes; El Mercado Mariscal Cáceres donde se vende
abarrotes, verduras, cereales y molidos; y el Mercado Nery García que se
dedica a la venta de carnes. Verduras, frutas, abarrotes en tiendas.
El mayor porcentaje de actividades comerciales, se encuentran en los

establecimientos comerciales con cerca del 80%, y el resto en los puestos de
mercado y otros que se encuentran en pasadizos dentro del mercado y
alrededor o fuera de los mercados. Con respecto a los puestos de mercado
ambulatorio, no se tiene un registro actualizado o información oficial del INEI,
pero se calcula que este tipo de comercio ha crecido en más del 50% en los
últimos dos años, ocupando las calles de la ciudad y en zonas donde se
concentra la población.
e) Características socio-culturales, económicas y físicas en el área de estudio

y en el área de influencia.
En el Distrito de Ayacucho encontramos diversos mercados, que es

considerado un lugar donde los comerciantes y consumidores realizan las
operaciones de compra y venta de mercancías. El mercado Magdalena, no se
ha hecho una intervención efectiva que pueda salvaguardar la integridad
física de los comerciantes, así como también la comodidad de la población
para realizar sus compras. Así mismo las enfermedades producidas por la
contaminación ambiental y la eliminación sin control de residuos sólidos por
parte de los comerciantes. Además del mencionado el déficit de puesto que
ha originado el comercio ambulatorio invadiendo las principales vías de la
ciudad de Ayacucho, viene siendo de carácter permanente debido a que no se
cuenta con mayor infraestructura para atender a nuevos comerciantes. Con el
proyecto se pretende mejorar el nivel de vida de la población, al ofrecer un
lugar seguro y con mejores servicios de atención a la población de la ciudad.
Sin embrago al no contar con una adecuada infraestructura de Mercado
Magdalena, este problema constituye también otro de los factores que inciden
en el desorden, tugurización de la ciudad, así como posibles accidentes por la
invasión de vías.
i. Características Físicas.
Ubicación
El proyecto se localiza en el distrito de Ayacucho. El Mercado Magdalena está

ubicado al lado de la Plaza de Magdalena entre la Avenida Mariscal Cáceres y
Jirón Rio Roma, en un área de 3,204.943 m2. Este terreno limita con los
distritos de Jesús Nazareno y Mariscal Cáceres Dorregaray.
3 Registro de propiedad del inmueble - 0083120046
IMAGEN Nº 1.
PLAZA DE ARMAS DE MAGDALENA
IMAGEN Nº 2.
MERCADO MAGDALENA – DISTRITO DE AYACUCHO COLINDANTE A LA PLAZA
Temperatura.
Las temperaturas más bajas del año se registran por los meses de mayo,
junio, julio y agosto, siendo las temperaturas máximas en noviembre y
diciembre, manteniéndose casi constante hacia enero y febrero; los meses de
mayor precipitación son enero, febrero y marzo donde las temperaturas son
altas y las épocas sin lluvias entre junio, julio, y agosto, meses donde se
registran las temperaturas más bajas. La menor temperatura registrada a
mayor altura es porque existe menos capa atmosférica que mantengan las
irradiaciones solares en la tierra, mayor precipitación por que los vientos que
van de zonas calientes y de mayor presión hacia las zonas altas de menor
precipitación impulsan a las nubes en esa dirección.
En las estaciones de verano puede alcanzar máximas de 26.1 ºC durante el día

y con una temperatura promedio de 23.6 ºC. En la estación de invierno la
temperatura diurna alcanza 22.9 ºC pudiendo bajar en las noches más frías de
5 a 0ºC. Sin embargo se puede notar pequeñas diferencias de temperatura por
zonas.
La temperatura normal es de 23.8 ºC, pero las variaciones anómalas producen

incrementos que elevan la temperatura y la sensación de calor en la zona
urbana del distrito, alterando la respuesta biológica, con incidencia de fito-
enfermedades, y los tiempos de siembras y cosechas.
CUADRO Nº 2
VARIABILIDAD DE TEMPERATURA EN LA PROVINCIA DE HUAMANGA
Temperatura mensuales Prom.
Variación Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic. Anual
Máxima 26.1 23.1 24.4 24.8 24.9 23.9 22.9 24.9 25.1 26.1 24 26.1 24.7
Normal 23.6 23.5 23.0 23.8 23.9 23.2 22.7 23.6 23.8 24.9 25.5 24.6 23.8
Anomalía 2.5 -0.4 1.4 1.0 1.0 0.7 0.2 1.3 1.3 1.2 -1.5 1.5 0.9
Fuente: CORPA Fuente: Proyecto Especial "Rio Cachi" - Unidad de Hidrología
Geología.
Los procesos formadores del suelo que han acontecido en las micro cuencas,
son complejas y se manifiestan en la constitución litológica, representada por
rocas, ígneas, sedimentarias y metamórficas, cuyas edades oscilan entre el
pre-cretáceo y el cuaternario reciente. Presenta tres aspectos principales
bien definidos. Los afloramientos rocosos consistente en interrelaciones
dispersas en todo el ámbito del distrito, en la que predominan rocas
precámbricas y que constituyen el substrato rocoso y está formado por un
conjunto de rocas metamórficas que van desde las formas de anfibolitas
profundas, pero dominan las filitas, micas esquistos y gneiss, intercalados con
niveles de rocas tipo parisiensita.
El segundo comprende las áreas de las quebradas, donde domina una

formación sedimentaria de origen posiblemente lacustre, que tiene como
material parental rocas estratificadas de diatomitas, areniscas y lutitas, son
rocas ígneas intrusivas las que afloran en mayor proporción y varían desde el
precámbrico hasta el cretáceo, las más metamórficas y consisten en rocas de
composición básica predominante como las peridotitas y serpentinas intrusivas
paleozoicas.
La última se encuentra dominada por una formación volcánica, donde los

suelos descansan sobre un material coluvial de origen volcánico, conformados
por gravas graníticas, tufos volcánicos y andesitas, algunas partes
entremezclad as con materiales sedimentarios, es decir, presentan
características típicas de rocas volcánicas extrusivas.
Erosión.
La acción destructiva de la erosión en la provincia de Huamanga, se está
constituyendo en un grave peligro ya que limita cada vez más la producción
agrícola y las posibilidades de aprovechamiento de la tierra. Se viene
perdiendo gradualmente el suelo superficial, colateralmente a este problema
se presenta la perdida de la fertilidad natural y de los nutrientes que se haya
añadido artificialmente. Varios de los factores que inciden para agravar esta
situación se han determinado por el impacto de las gotas de aguas y el
escurrimiento superficial que produce las escasas precipitaciones que existen
en el área, aliada a:
 El cultivo en las laderas inclinadas a empinadas con profundidades
superficiales.
 La despoblación forestal y el sobre pastoreo, especialmente con ganado
caprino que están extinguiendo la cubierta vegetal protectora.
 La condición social de pobreza en la que viven los campesinos asentados
en esta zona donde la presión demográfica es mayor con relación con los
recursos (presión sobre la tierra).
 La discrepancia entre el uso real que se hace que la tierra y su capacidad
agrología es a menudo notable y la degradación de los suelos es por tanto
rápida.
Drenaje.
El drenaje se refiere a la rapidez y facilidad que el agua se elimina del suelo,

tanto por escurrimiento o avenamiento, así como el pasaje del agua a través
del perfil del suelo. Ambos sistemas del movimiento del agua producen
beneficios y perjuicios para el suelo y los cultivos, según la intensidad con la
cual presenta cada caso o sistema. El drenaje considera a la frecuencia y
duración de los periodos durante los cuales el suelo se encuentra libre de
saturación de agua, para establecer las fases del suelo, sea por inundación o
escorrentía.
La fisiografía y la forma de relieve de la zona, hace que se presente un

drenaje natural muy variado y va desde pobre hasta algo excesivo. Según los
subpaisajes se han encontrado los siguientes drenajes: en las laderas de
montañas residuales el drenaje es algo excesivo; todo el agua se pierde por
escorrentía y el agua que logra penetrar al suelo se pierde por evaporación,
en la llanuras aluviales de pie de monte o fondos de valle el drenaje es
moderado a bueno, sin embargo, hay pequeñas áreas con drenaje pobre o
restringido que ocupan terrazas bajas que son. Los subpaisajes constituidos
por depósitos de aluvios coluviales, el drenaje superficial e interno es bueno
y, en muchos casos un tanto excesivos.
Suelo.
Los suelos son de textura variable. Son una mezcla de partículas de rocas de
materias orgánicas y de aire que forman al desintegrarse las rocas, cuando
están en contacto con la atmósfera; el suelo en su configuración superficial se
caracteriza por presentar pequeñas planicies, sin embargo la mayor extensión
de tierras es irregular, con fuertes pendientes y quebradas, lo cual condiciona
la existencia de pequeñas extensiones de tierras cultivables.
Se cuenta con terrenos arcillosos, francos arcillosos, franco areno arcillosos,

así como suelos con alto contenido de grava con naturaleza calcárea, suelos
con poco presencia de materia orgánica (turba) y grava de pizarras, calizas y
andesitas. Tambillo es uno de los lugares donde se ha desarrollado la pequeña
industria ladrillera en la que se encuentra enrolada buena parte de los
pobladores.
Precipitaciones
El clima es templado a frio. Las lluvias que en la zona cae de diversas formas
se presentan de la siguiente forma: La precipitación pluvial, como expresión
del comportamiento de los fenómenos de la naturaleza se inicia en el mes de
septiembre y concluye en el mes de abril, mostrándose en forma agresiva en
los meses de enero febrero y marzo, época donde incrementan el caudal de
los ríos y riachuelos. La precipitación promedio mensual alcanza a 51.1 mm. y
anual 610.39 mm. Asimismo la humedad Relativa más elevada se registra en el
mes de marzo con 70.6% y la más baja se presenta el mes de junio.
CUADRO Nº 3
PRECIPITACIÓN MENSUAL EN LA PROVINCIA DE HUAMANGA (M.M)
Prom.
Altitud Latitud Temperatura mensuales
Longitud (W) Anual
msnm (S)
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic.
Precipitación.
13°08’
2 772 74°13’06’’ 134 141.4 89.6 26.4 15.1 8.9 25.8 19.3 73.7 19.3 49.7 10.4 51.1
51’’
Humedad Relativa.
13°08’
2 772 74°13’06’’ 66.8 69.8 70.6 65.5 52.8 51 53 51.4 50.6 55.2 49.4 57.2 57.8
51’’
Fuente: CORPA Fuente: Proyecto Especial "Rio Cachi" - Unidad de Hidrología
Características climáticas
Las temperaturas más bajas del año se registran por los meses de mayo,
junio, julio y agosto, siendo las temperaturas máximas en noviembre y
diciembre, manteniéndose casi constante hacia enero y febrero; los meses de
mayor precipitación son enero, febrero y marzo donde las temperaturas son
altas y las épocas sin lluvias entre junio, julio, y agosto, meses donde se
registran las temperaturas más bajas. La menor temperatura registrada a
mayor altura es porque existe menos capa atmosférica que mantengan las
irradiaciones solares en la tierra, mayor precipitación por que los vientos que
van de zonas calientes y de mayor presión hacia las zonas altas de menor
precipitación impulsan a las nubes en esa dirección.
En las estaciones de verano puede alcanzar máximas de 26.1 ºC durante el día

y con una temperatura promedio de 23.6 ºC. En la estación de invierno la
temperatura diurna alcanza 22.9 ºC pudiendo bajar en las noches más frías de
5 a 0ºC. Sin embargo se puede notar pequeñas diferencias de temperatura por
zonas.
La temperatura normal es de 23.8 ºC, pero las variaciones anómalas producen
incrementos que elevan la temperatura y la sensación de calor en la zona
urbana del distrito, alterando la respuesta biológica, con incidencia de Fito-
enfermedades, y los tiempos de siembras y cosechas.
MAPA Nº 6.
CLASIFICACIÓN CLIMÁTICA
Área de Influencia
de del mercado
Magdalena
Fuente: http://www.sayhuite.gob.pe/sayhuitep/sayhuite.php
ii. Características sociales, Económicas y Culturales.
Aspectos poblacionales.
Como se ha mencionado con anterioridad, el área de influencia del proyecto
abarca la cuidad de Ayacucho, dentro de la provincia de Huamanga, el cual el
área de influencia está conformado por cuatro (5) distritos: Andrés Avelino
Cáceres Dorregaray, Ayacucho, Carmen Alto, Jesús de Nazareno y San Juan
Bautista.
CUADRO Nº 4
POBLACIÓN EN EL ÁREA DE INFLUENCIA 2007
Población Población
Distritos de la Provincia de Huamanga
1993 2007
Andrés Avelino Cáceres Dorregaray (*) - -
Ayacucho 82,131 100,935
Carmen Alto 8,914 -
Jesús Nazareno - 15,399
San Juan Bautista 20,558 38,457
Total 113596 156798
Fuente: INEI-Censos Nacionales 2007: XI de la población y VI de vivienda, se obvio el distrito de Carmen Alto
INEI – Censos 1993: IX de la población y IV de vivienda
(*) Distrito creado en el año 2013, razón por lo cual no encontramos información al 2007
Como se observa en el cuadro anterior, el Distrito de Carmen alto no cuenta

con información poblacional del 2007, mientras que el Distrito de Jesús
Nazareno no cuenta con información poblacional del año 2007, mientras el
distrito de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray se crea recién en el 2013, por lo
que no se cuenta con datos poblacionales en el año 1993 y 2007
A continuación se muestra en la cuidad de Ayacucho en el año 2015:
CUADRO Nº 5
CANTIDAD POBLACIONAL DE LA CIUDAD DE AYACUCHO - 2015
Población
2015 (*)
Ayacucho 93,222
Jesús Nazareno 18,004
Andrés Avelino Cáceres Dorregaray 21,585
San Juan Bautista 50,429
Carmen Alto 21,350
Población Total 204,590
Fuente: (*) Población proyectada por el INEI - 2015 (http://proyectos.inei.gob.pe/web/poblacion/#)
Elaboración propia del consultor
Tasa de crecimiento poblacional

La tasa de crecimiento utilizada para este proyecto es calculada con la
población de la ciudad de Ayacucho entre los años 1993 y 2007, para el
distrito de Ayacucho la tasa de crecimiento es de 1.48% anual, Jesús Nazareno
y Andrés Avelino Cáceres Dorregaray asciende a 1.48% anual, tienen la misma
tasa de crecimiento que el Distrito de Ayacucho debido a que no se cuenta
con información poblacional como se mencionó en el cuadro anterior, debido
a que tienen casi la misma realidad y cercanía del Distrito de Ayacucho. La
tasa de crecimiento del Distrito de San Juan Bautista asciende a 4.58% y el
Distrito de Carmen alto del mismo por no contar con datos poblacionales en el
año 2007, se proyectara la población con la misma tasa de crecimiento del
Distrito de San Juan Bautista que es de 4.58% anual.
CUADRO Nº 6
CANTIDAD POBLACIONAL DE LA CIUDAD DE AYACUCHO PROYECTADA AL 2016
Población Tasa de Población
2015 Crecimiento 2016
Ayacucho 93,222 1.48% 94,605
Jesús Nazareno 18,004 1.48% 18,271
Andrés Avelino Cáceres Dorregaray 21,585 1.48% 21,905
San Juan Bautista 50,429 4.58% 52,736
Carmen Alto 21,350 4.58% 22,327
Población Total 204,590 209,844
Fuente: (*) Población proyectada por el INEI - 2015 (http://proyectos.inei.gob.pe/web/poblacion/#)
Estructura de la población del distrito de Ayacucho

En el siguiente cuadro se muestra la distribución por sexo y edades
quinquenales de la población del distrito de Ayacucho, según la proyección de
los reportes censales de los años 1993 y 2007, como referentes se añade la
distribución de la población por edad y sexo del Distrito de Ayacucho 2016.
CUADRO Nº 7
POBLACIÓN DEL DISTRITO DE AYACUCHO POR GRUPOS
ETARIOS - 2016
Población Censal 2016 (*)
Grupo etario
Varón Mujer Total
De 0 a 4 años 4,792 4,473 9265
De 5 a 9 años 4,961 4,818 9779
De 10 a 14 años 5,429 5,395 10824
De 15 a 19 años 5,042 5,370 10412
De 20 a 24 años 5,058 5,237 10295
De 25 a 29 años 4,174 4,472 8646
De 30 a 34 años 3,550 3,868 7418
De 35 a 39 años 3,066 3,251 6317
De 40 a 44 años 2,490 2,810 5300
De 45 a 49 años 1,992 2,137 4129
De 50 a 54 años 1,549 1,731 3280
De 55 a 59 años 1,254 1,316 2570
De 60 a 64 años 914 1,003 1917
De 65 a 69 años 660 764 1424
De 70 a 74 años 451 577 1028
De 75 a 79 años 344 460 804
De 80 a 84 años 210 344 554
De 85 a 89 años 142 247 389
De 90 a 94 años 41 99 140
De 95 a 99 años 43 71 114
TOTAL 46,159 48,446 94,605
Fuente: (*) Población proyectada por el INEI - 2015
(http://proyectos.inei.gob.pe/web/poblacion/#)
Elaboración propia del Consultor
GRÁFICO Nº 1
PIRAMIDE POBLACIONAL POR GRUPOS DE
EDAD Y SEXO EN EL DISTRITO DE AYACUCHO
De 95 a 99 años
De 90 a 94 años
De 85 a 89 años
De 80 a 84 años
De 75 a 79 años
De 70 a 74 años
De 65 a 69 años
De 60 a 64 años
De 55 a 59 años
De 50 a 54 años
De 45 a 49 años
De 40 a 44 años
De 35 a 39 años
De 30 a 34 años
De 25 a 29 años
De 20 a 24 años
De 15 a 19 años
De 10 a 14 años
De 5 a 9 años
De 0 a 4 años
Mujer Hombre
Fuente: Población proyectada por el INEI - 2015 (http://proyectos.inei.gob.pe/web/poblacion/#)
Las correspondientes representaciones gráficas se hacen en pirámides

poblacionales, donde se puede apreciarse a nivel distrital, para el año 2016,
se percibe una población joven con base ancha, y los primeros quinquenios de
la vida muestran un cambio en la tendencia de la población ocasionado por un
rebrote de la fecundidad, esto es lo que viene a llamarse el inicio de un
“rejuvenecimiento por la base”, evidenciando un alto nivel de fecundidad, así
mismo, el deterioro de la pirámide en los quinquenios de 15 a 19 y de 20 a
24, advierte que hay desplazamientos de jóvenes abandonando sus
comunidades, ligeramente más marcado en el género femenino.
iii. Características de las viviendas y Hogares.

Infraestructuras de las paredes en las viviendas
En el año 2007 según datos del INEI, el material de las paredes y exteriores
pone en evidencia las diferencias cualitativas existentes entre las viviendas
del distrito de Ayacucho. Por un lado, se tiene que el 52.6% de las
viviendas son construidas con ladrillo o bloque de cemento, y por otro, El
distrito las construcciones que predominan también son las estructuras de
adobe o tapia con un 45.74% de viviendas.
CUADRO Nº 8
MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN PREDOMINANTE EB LAS
PAREDES Y EXTERIORES (%)
Categorías Casos %
Ladrillo o Bloque de cemento 12046 52.60%
Adobe o tapia 10485 45.79%
Madera 29 0.13%
Quincha 14 0.06%
Estera 13 0.06%
Piedra con barro 222 0.97%
Piedra o Sillar con cal o cemento 51 0.22%
Otro 39 0.17%
Total 22899 100%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de la Población y VI Vivienda
Infraestructura de los pisos en las Viviendas

Continuando con el análisis de las características físicas de las viviendas del
distrito bajo observación, se tiene que el material de pisos de la mayor
parte de viviendas, son de calidad poco apta para un buen nivel de vida, de
acuerdo con los datos. El 46.71% está elaborado en base cemento (sin
pulir), y un significativo porcentaje de casas, los pisos están hechas a base
de tierra con un 39.88% y losetas con un porcentaje de 11.70%.
CUADRO Nº 9
MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN PREDOMINANTE EN LOS PISOS
Categorías Casos %
Tierra 9133 39.88%
Cemento 10696 46.71%
Losetas, terrazos 2679 11.70%
Parquet o madera pulida 143 0.62%
Madera, entablados 106 0.46%
Laminas asfálticas 74 0.32%
Otro 68 0.30%
Total 22899 100%
Servicios básicos en las viviendas.

La disposición y acceso a los servicios básicos como agua, electricidad y
servicio de alcantarillado para la eliminación de excretas, se encuentra
asociado con mejores condiciones de vida de la población; y, en
consecuencia también de los niños y niñas. La INEI ha venido investigando
sobre la fuente principal de abastecimiento de agua; sin embargo, a partir
de la encuesta 2005, se ha adicionado preguntas sobre la fuente de agua
que utilizan para beber o tomar.
Servicio de Agua.
En el distrito de Ayacucho, en el año 2007 con los datos del INEI, el 76.09%
de las viviendas disponen de una conexión pública de agua dentro de su
vivienda y el 10.47 tiene conexión fuera de ella. Sin embargo, un
importante 13.44 manifiesta que emplea otros medios no especificados.
Servicios Higiénicos.
En el distrito de Ayacucho en el año 2007, el 65.35% de las viviendas
disponen de servicio higiénicos por red pública de desagüe dentro de la
vivienda y el 9.80% cuentan fuera de ella. En tanto que, el 11.72% disponen
de pozo ciego o negro (letrina) y el 10.05% no cuenta con servicio
higiénico.
Alumbrado Eléctrico
En Ayacucho, durante el año 2007 según datos de la INEI, el 84.27% de las

viviendas cuentan con alumbrado eléctrico, mientras que el 15.73% no
cuenta con alumbrado eléctrico.
Hogares por tipo de energía o combustible que usan para cocinar en el

Distrito de Ayacucho
En el siguiente cuadro se puede apreciar que alrededor de 15,287 de
hogares utilizan como fuente de energía el gas para cocinar sus alimentos
que representa un 61.02% del total de hogares, sin embargo también
podemos apreciar que 8,557 hogares utilizan fuentes de energía
contaminantes para cocinar sus alimentos como la leña que representa el
34.16%.
Hay que mencionar, que esta cantidad importante de hogares en zona
urbana y que una significante de hogares usan fuente de energía
contaminante.
CUADRO Nº 10
HOGARES POR TIPO DE ENERGÍA O COMBUSTIBLE
QUE USAN PARA COCINAR
Categorías Casos %
Electricidad 150 0.60%
Gas 15287 61.02%
Kerosene 204 0.81%
Carbón 35 0.14%
Leña 8557 34.16%
Bosta, estiércol 12 0.05%
Otro 25 0.10%
No cocinan 782 3.12%
Total 25052 100%
iv. Seguridad ciudadana

La inseguridad afecta a todos los niveles socioeconómicos, como los robos a
viviendas se da en forma continua como se puede observar en el siguiente
cuadro, cabe mencionar que el cuadro representa casos y denuncias
realizadas en las instancias correspondientes e informadas a la Gerencia de
Seguridad ciudadana de la Municipalidad distrital de Ayacucho, ya que la
mayoría de la población no realiza las denuncias por que no obtienen
respuestas positivos de parte de la Institución responsable de la Seguridad
Ciudadana.
CUADRO Nº 11
SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
Total de caso en
Nº Ocurrencias
el año 2015
1 Consumo de licor en vía publica 152
2 Agresión física y psicológica 175
3 Violencia familiar 260
4 Intervención de conductores ebrios 50
5 Operativos con la PNP, Fiscalía, SAT 107
6 Grescas callejeras 493
7 Intervención discotecas, bares y cantinas 210
8 Accidente de transito 125
9 Robos 327
10 Incidentes con drogadicto 55
11 Traslado al hospital 238
12 Intervención a sujetos con arma blanca 16
13 Asaltos 42
14 Estafas 36
15 Robo a domicilios 33
16 Intento de violación 15
17 Robo de vehículos 5
18 Muertes 4
19 Niños y ancianos extraviados 19
20 Denuncia de desapariciones 13
21 Suicidios 7
22 Menores libando licor 137
Total 2519
Fuente: CEOP-SUB Gerencia de Serenazgo
Cámaras de vigilancia
Las cámaras de vigilancia son un modo de combatir la inseguridad
ciudadana, la ciudad de Ayacucho cuenta con 09 cámaras instaladas en los
diferentes puntos críticos de la ciudad.
IMAGEN Nº 3.
Puestos de auxilio Rápido (PAR) y Caseta de Puesto de Vigilancia

La sub Gerencia de Serenazgo también cuenta con puestos de auxilio
rápido (PAR) y Casetas de puesto de Vigilancia de las JJVV.
A continuación los puesto de auxilio rápido en la ciudad de Ayacucho.
CUADRO Nº 12
PUESTO DE AUXILIO RÁPIDO (PAR) y CASETA
DE PUESTO DE VIGILANCIA
PAR Ubicación
PAR 2 Puente Nuevo
PAR 3 Av. Javier Pérez de Cuellar
PAR 4 Barrio de Santa Ana
PAR 5 Parque EMADI
PAR 6 Alameda Valdelirios
PAR 7 Estadio Maracaná - Cuchipampa
PAR 8 Parque Magdalena
PAR 10 Mercado Nery García Zárate
PAR 11 Parque María Parado de Bellido
Así mismo se cuenta con los Puestos de vigilancia a cargo de la JJVV.
CUADRO Nº 13
Puestos de Vigilancia
PV Lugar
PV. 01 "Pilacucho"
PV.02 "Sr. De la Picota"
PV.03 "Covadonga"
En el Mercado Magdalena en la actualidad cuenta con un puesto de

auxilio rápido, el cual es indispensable, porque al estar cerca de la
plaza de Magdalena, la cual tiene mucha concurrencia de personas y
por lo que gente de mal vivir aprovechan para realizar actos de
delincuencia, también uno de los problemas que se vio con el trabajo
de campo, son grupos de personas que liban licor, personas
drogadictas.
A continuación en el grafico siguiente se muestra el puesto de Auxilio
rápido en el Mercado Magdalena.
IMAGEN Nº 4.
VISTA DE LA PEQUEÑA CASETA DE SERENAZGO CERCA DEL MERCADO
MAGDALENA
Fuente: Elaboración del Consultor – Trabajo de campo 05/2016
v. Servicios Sociales.
Organizaciones sociales. (Programas sociales en la ciudad de Ayacucho)
La ciudad de Ayacucho cuenta con 4 Programas sociales, Programas que

ayudan a mejorar sus condiciones de vida, estos programas va más dirigido
a la población vulnerable, a continuación nombraremos los Programas
Sociales que Ayudan a las personas más vulnerables y estos son: Qali
Warma, Pensión 65, Cuna más y Región 5 - Sierra central. Para una mejor
visualización ver el siguiente gráfico.
MAPA Nº 7.
MAPA DE UBICACIÓN DE LOS PROGRAMAS SOCIALES EN LA CIUDAD DE
AYACUCHO
Fuente: http://www.sayhuite.gob.pe/sayhuitep/sayhuite.php
Si bien el Programa Social de Cuna más, tiene operatividad en la mayoría

de los distritos de Huamanga, existe una necesidad de que este Programa
este al lado del mercado Magdalena, debido a los comerciantes de este
mercado tienen que trabajar con hijos en brazos, la cual, no es una
adecuada forma para poder atender a los clientes, debido a que la madres
de familia se dificultan atendiendo a sus clientes y a la vez atienden a sus
hijos, incomodando a los clientes , es por ello, que con el proyecto se
propone el funcionamiento de dicho Programa Social a lado de Mercado

Magdalena, para que las madres de familia cercanas al proyectos puedan
dejar al cuidado a sus hijos, sin embargo este servicio se priorizara para las
madres de familia del Mercado Magdalena.
IMAGEN Nº 5.
Fuente: Elaboración del consultor - Trabajo de campo-05/2016
vi. Características Económicas.
Pobreza Nacional y a Nivel de la Región de Ayacucho.
En el ámbito nacional la tasa de pobreza monetaria, como indicador de

bienestar, mide la posibilidad de la población de satisfacer con sus gastos
necesidades básicas alimentarias y no alimentarias. La incidencia de
pobreza total en 2014 fue 22,7 por ciento en el país, afectando a unos 6,9
millones de personas. La reducción de 1,2 puntos porcentuales de la
pobreza respecto al año anterior (23,9 por ciento) expresa la salida de la
pobreza de cerca de 290 mil personas, unas 110 mil en el área urbana y 179
mil en el área rural. En el mismo periodo, la pobreza extrema descendió de
4,7 a 4,3 por ciento (1,3 millones de pobres extremos, lo que implicó la
salida de 123 mil personas: 6 mil en el área urbana y 117 mil en el área
rural).
La pobreza monetaria, en los últimos 10 años, se redujo en 36 puntos al

pasar de 58,7 por ciento en 2004 a 22,7 por ciento en el 2014. Ello implicó
que alrededor de 10 millones de personas dejaran de ser pobres, de 16,1
millones a cerca de 6,9 millones (-56,6 por ciento). La pobreza extrema
entre 2004 y 2014 bajó 12,1 puntos, desde un nivel de 16,4 por ciento en
2004 a 4,3 por ciento en 2014. En términos absolutos, alrededor de 3,2
millones de personas dejaron de ser pobres extremos, desde 4,5 millones

en 2004 a 1,3 millones en 2014 (-70,8 por ciento).
A nivel de Ayacucho, la pobreza se ha reducido desde un máximo de 78,6

por ciento en el 2005 hasta 47,4 por ciento en el 2014, tal como se puede
apreciar en el siguiente gráfico.
GRÁFICO Nº 2
EVOLUCIÓN DE LA POBREZA TOTAL, 2007 - 2014: PERÚ -
AYACUCHO
(En porcentaje)
90
80 72.4 78.6
77.3 77.3
70
61.1
60 58.7 58.8
55.6 48.2 52.7 52.6
50 49.1 51.9
47.4
40 42.4
37.3
33.5 30.8
30 27.8 25.8 23.9 22.7
20
10
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Tasa de pobreza total: Perú
Tasa de pobreza total. Ayacucho
Fuente: BCRP Informe Económico y Social: Región Ayacucho 2015
Índice de desarrollo humano

El Índice de Desarrollo Humano (IDH), elaborado por el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), es una medición del desarrollo
considerando tres dimensiones básicas: salud, educación e ingresos. En
términos generales los indicadores utilizados son: a) la esperanza de vida al
nacer (que expresa el componente de vida larga y saludable), b) el logro
educativo (que se acerca al componente del nivel de educación pasado y
presente), y c) el ingreso bruto familiar per cápita (que aproxima el nivel
de vida adecuado). En su última versión, el indicador logro educativo está
compuesto por:
 Años de educación promedio de las personas de 25 años a más.

 Años esperados de educación (población de 15 años de edad con
educación secundaria completa).
En el 2012, la Región Ayacucho ocupa el ranking 23 entre 25 departamentos

del país. Asimismo, con la leve caída de su IDH respecto al año anterior, la
brecha respecto al IDH promedio del país se amplía. Por su parte, en todos
los componentes la región se ubica por debajo del puesto 21 del ranking
departamental.
GRÁFICO Nº 3
PERÚ Y AYACUCHO: ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO,
2003 - 2012
0.4906 0.5058
0.4832
0.3952 Ayacucho
0.3657
0.3426 0.3338 0.3336 Perú
0.2701
00,000
2003 2007 2010 2011 2012
Fuente: PNUD, noviembre 2013.
CUADRO Nº 14
AYACUCHO: COMPONENTES DEL IDH, 2012
Componentes Ranking
Índice de Desarrollo Humano 23
Esperanza de Vida al Nacer 21
Población de edad con educación secundaria completa 23
Años de educación ( población 25 años de edad y más) 22
Ingreso familiar per cápita 22
Fuente: PUND, noviembre 2013
Ninguna de las 11 provincias se encuentra entre las 50 con mejor desarrollo

humano (comparación entre 195 provincias del país). La provincia de
Huamanga, con el mejor IDH de la región, ocupa el puesto 66 dentro del
contexto nacional; le sigue Paucar del Sara Sara con el puesto 89. Para
visualizar los rankings de las demás provincias ver el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 15
AYACUCHO: ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO 2012
Índice de Desarrollo
Población
Humano
Región Habitantes Ranking IDH Ranking 1/
Región Ayacucho 666029 15 0.3336 23
Provincias
Huamanga 261382 19 0.4150 66
Cangallo 34298 140 0.2315 179
Huanca Sancos 10472 186 0.2789 149
Huanta 102619 59 0.2897 136
La Mar 87160 70 0.2287 180
Lucanas 67167 95 0.3276 110
Parinacochas 32023 148 0.3224 113
Paucar de Sara Sara 11028 185 0.3604 89
Sucre 12255 184 0.2971 132
Victor Fajardo 24213 164 0.2757 152
Vilcas Huamán 23412 167 0.2231 183
1/ Las Provincias ha sido ordenadas según IDH Provincial. El país tiene en total 195 provincias
Fuente: PNUD, noviembre 2013
Aspecto Económico productivo

El PBI es el valor monetario total de los bienes y servicios finales
producidos por una economía en un período determinado. Comprende el
valor de los bienes producidos como viviendas, comercio, servicios,
gobierno, transporte, entre otros. Cada uno de estos bienes y servicios se
valora a su precio de mercado y los valores se suman para obtener el PBI,
gracias este indicador, se puede calcular el valor del total de la producción
para un determinado período. La diferencia con el Valor Agregado Bruto es
que este último no incluye los derechos de importación y los impuestos.
A nivel regional que se evidencia que en los últimos 5 años (2007-2013) la
producción promedio por persona en la región Ayacucho es muy inferior a
la producción promedio nacional, en números se registra que una persona
de la región produce anualmente menos del 50% lo que se produce en
promedio a nivel nacional.
CUADRO Nº 16
PRODUCTO BRUTO INTERNO PER CÁPITA (PBI) A PRECIOS
CONSTANTES DE 2007 (MILES NUEVOS SOLES)
% del PBI de Ayacucho con
Año Ayacucho Perú
respecto al del Perú
2007 4743 11224 42.26%
2008 5354 12112 44.20%
2009 5838 12103 48.24%
2010 6033 12979 46.48%
2011 6262 13660 45.84%
2012 6778 14311 47.36%
2013 7422 14966 49.59%
Fuente: INEI - Dirección Nacional de Cuentas Nacionales.
Población Económicamente Activa.

La tasa de actividad que mide la participación de la PET en el mercado
laboral (sea trabajando o buscando trabajo), registró en la Región
Ayacucho para el 2008 una tasa de 80,3%, es decir, 8 de cada 10 personas
de 14 años a más, participaban en el mercado laboral. Respecto al género,
se ve que la población masculina participa más que la femenina (87,3% vs
73,9%), hecho contrario a la distribución de la PET por sexo. Por ámbito
geográfico, las personas de la zona rural de 14 a más años, son los que más
contribuyen al mercado de trabajo (83,2%) en comparación de las personas
de la zona urbana (75,5%), tal como se aprecia en el siguiente cuadro.
Si consideramos la participación de las personas trabajadoras en la PET,
tenemos un ratio empleo-población de 79,0%. Son los hombres los que más
se encuentran insertados al mercado laboral con un empleo (85,9%) y es en
la zona rural donde el empleo se genera en mayor proporción (82,5%).El
subempleo representa el 54,9% de la PEA en la región, lo que significa que
más de la mitad de los trabajadores labora en condiciones desfavorables
cuantitativa y cualitativamente.
La tasa de empleo adecuada que mide la proporción de los empleos
adecuados sobre la PEA es del orden del 43,4%. Al igual que en la tasa de
subempleo, no existe diferencia considerable entre sexo, mientras que en
la zona urbana se aprecia una mejor tasa que en la zona rural (50,9% vs
39,4%). Si hablamos del desempleo para la región, veremos que en los
últimos años se ha reportado tasas por debajo del 3% (en el 2007 fue de
2,6% y 2008 de 1,7%) 18 lo que a su vez está por debajo de lo observado a
nivel nacional (4,4% en el 2007 y 4,2% en el 2008).
CUADRO Nº 17
REGIÓN AYACUCHO: PRINCIPALES INDICADORES DEL MERCADO DE TRABAJO POR SEXO Y
ÁMBITO GEOGRÁFICO
Ámbito
Total SEXO
Indicadores Geográfico
Relativo
Hombre Mujer Urbano Rural
Tasa de actividad (PEA/PET) 80.3 87.3 73.9 75.5 83.2
Ratio empleo/población (PEA ocupada/PET) 79 85.9 72.6 72.8 82.5
Tasa de subempleo total (PEA Subempleada/PEA) 54.9 54.2 55.6 45.6 59.8
Por ingresos (PEA subempleada por ingresos /PEA) 52.1 53.2 53 43.4 58.3
Por horas (PEA subempleada por horas/PEA) 1.8 1 2.3 2.2 1.6
Tasa de empleo adecuado (PEA adecuadamente
43.4 44.2 42.6 50.9 39.4
empleada/PEA)
Tasa de desempleo (PEA desocupada/PEA) 1.7 1.6 1.8 3.5 0.8
Fuente: DRT - PEA (OSEL) Ayacucho
Elaboración del consultor
Según el siguiente cuadro vemos en la región que la rama extractiva

(agrícola, ganadería y minería) es la que alberga a la mayor cantidad de
ocupados (64,8%) especialmente en la zona rural. La segunda actividad
económica que alberga la mayor cantidad de trabajadores es la rama de
servicios, que concentra al 16,5% de la PEA Ocupada y que a su vez
concentra a la mayor cantidad de trabajadores de la zona urbana (37,6%).
La participación del resto de actividades económicas en la PEA ocupada es

la siguiente: comercio (12,2%), industria (3,2%) hogares (1,7%) y en menor
medida construcción (1,6%). Al igual que en el sector extractivo, en los
sectores comercio y hogares se perciben ingresos promedios mensuales por
debajo del ingreso promedio mensual de la región.
CUADRO Nº 18
REGIÓN AYACUCHO: PEA OCUPADA POR ÁMBITO GEOGRÁFICO, INGRESO PROMEDIO Y
SUBEMPLEO SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
Ámbito geográfico
Total Ingreso promedio Subempleo
Rama de actividad económica (%)
(%) mensual (S/.) (%)
Urbano Rural
PEA Ocupada 319 019 108 591 210 428 460.4 55.9
Total relativo 100 100 100
Extractiva 64.8 23.9 85.8 292.2 61
Industria 3.2 7 1.2 462.5 47.8
Construcción 1.6 2.9 0.9 604.2 44.9
Comercio 12.2 26 5.2 390.8 61.6
Servicios 16.5 39.6 5.6 931.5 33.5
Hogares 1.7 2.6 1.3 418.3 62.5
Fuente: DRT - PEA (OSEL) Ayacucho
Elaboración del consultor
vii. Características sobre el consumo de alimentos y bebidas en la ciudad de

Ayacucho.
Para este análisis se ha tomado en cuenta la información proporcionada por
la Encuesta Nacional de Presupuestos Familiares (ENAPREF), en el cual se
analiza el consumo per cápita de los principales alimentos 2008-2009.
Ante de abordar las características del consumo, es importante mencionar
que las decisiones de consumo de las personas están influenciadas por el
estrato social al que pertenecen, las normas sociales dentro de ellas y sus
relaciones con otros. Por otro lado, el consumo está afectado por varias
restricciones como: bajos ingresos, no disponibilidad de infraestructura de
bienes y servicios esenciales, falta de información, barreras sociales y el
ambiente doméstico.
Para aumentar las opciones del consumo, es importante contar con
ingresos, porque proporcionan capacidad de compra, como es el caso de
alimentos diversos en lugar de consumir sólo de sus propias cosechas, así
como, para pagar transporte motorizado en lugar de caminar, etc. Por ello,
cuando el ingreso aumenta, también aumenta el consumo y, obviamente,
cuando el ingreso se reduce, el consumo también disminuye.
CUADRO Nº 19
CONSUMO PROMEDIO PER CÁPITA ANUAL DE ALIMENTOS POR PRINCIPALES
CIUDADES, SEGÚN PRINCIPALES PRODUCTOS ALIMENTICIOS
(Kg./Persona o Lt./Persona)
Principales productos alimenticios Perú Lima Metropolitana Ayacucho
Cereales
Arroz (Kg) 46.5 46.6 36.4
Maíz (Kg) 2.1 1.5 2.6
Trigo y similares (morón)(Kg) 0.9 0.8 3.4
Avena y similares (Kg) 1.9 1.7 2.1
Cebada (Kg) 0.3 0.1 0.3
Otros cereales (Kg) 1/ 0.5 0.5 0.6
Harinas
Harina de trigo (Kg) 0.6 0.5 0.7
Harina de otros cereales (Kg) 2/ 0.5 0.3 1.3
Harina de menestras (Kg) 3/ 0.3 0.2 0.6
Productos de panadería
Pan (Kg) 26.7 23.6 31.0
Galletas (Kg) 1.8 1.9 1.5
Pasteles y Tortas (Kg) 1.6 1.8 0.6
Pastas
Fideos secos (Kg) 9.4 9.5 10.5
Carnes
Carne de carnero (Kg) 0.9 0.4 1.9
Carne de cerdo (Kg) 1.0 0.8 1.7
Carne de vacuno (Kg) 5.6 5.3 7.8
Carnes varias (Kg) 4/ 0.4 0.1 0.2
Carne de otras aves (Kg) 5/ 0.7 0.8 0.2
Gallina (Kg) 0.7 0.8 0.2
Pollo (Kg) 23.3 26.1 17.7
Menudencia de aves (Kg) 6/ 4.2 4.7 4.5
Aves de Corral (Kg) 0.3 0.0 0.1
Pescados y Mariscos
Pescados de mar (Kg) 7.0 7.0 7.9
Pescado de río (Kg) 1.2 0.1 0.1
Pescado y mariscos secos y salados (Kg) 0.2 0.0 0.0
Pescados y mariscos de conserva (Kg) 0.9 0.9 0.7
Productos Lácteos
Leche fresca (Lts) 3.0 0.4 1.7
Leche fresca pasteurizada (Lts) 2.1 3.3 0.2
Leche Evaporada (Lts) 14.4 16.4 11.6
Yogurt (Lts) 4.6 5.5 2.0
Queso fresco (Lts) 2.4 2.3 4.5
Huevos
Huevos de Ave (Kg) 7.8 8.1 7.6
Aceites y grasas
Aceite vegetal (lts) 5.9 5.4 5.3
Margarina (Kg) 0.8 0.9 0.4
Frutas
Principales productos alimenticios Perú Lima Metropolitana Ayacucho

Limón (Kg) 4.4 4.8 1.7
Mandarina (Kg) 6.2 7.4 7.9
Naranja (Kg) 6.9 6.7 12.2
Durazno (Kg) 1.4 1.6 1.6
Manzana (Kg) 6.8 6.5 7.9
Palta (Kg) 2.0 2.1 1.0
Papaya (Kg) 4.9 5.3 3.2
Platano (Kg) 20.3 14.7 19.2
Uva (Kg) 2.5 2.7 3.0
Fresa (Kg) 1.1 1.4 0.3
Mango (Kg) 1.9 2.1 1.6
Sandía (Kg) 1.6 1.8 1.7
Hortalizas
Apio (Kg) 1.2 1.2 3.9
Lechuga (Kg) 1.9 1.9 2.6
Coles (Kg) 2.1 2.0 2.5
Ají entero (Kg) 0.9 0.9 0.9
Tomate (Kg) 7.2 6.7 7.8
Zapallo (Kg) 3.6 3.6 7.8
Cholo (Kg) 3.2 3.2 3.5
Calabaza (Kg) 0.3 0.1 0.6
Ajo entero (Kg) 0.8 0.7 0.7
Cebolla (Kg) 11.6 12.2 10.9
Zanahoria (Kg) 6.9 6.6 11.9
Menestras
Frejol (Kg) 1.9 1.9 0.6
Arveja (fresca y seca) (Kg) 3.8 3.9 6.4
Habas (Fresca y seca) (Kg) 1.6 1.2 3.2
Lenteja (Kg) 1.8 2.0 1.9
Tuberculos y Derivados
Camote (Kg) 3.2 3.6 2.0
Papa (Kg) 45.6 43.4 60.8
Yuca (Kg) 30.0 2.2 1.8
Olluco (Kg) 1.9 2.1 2.8
Chuño entero (Kg) 0.3 0.0 0.6
Otros tuberculos (Kg) 0.2 0.1 0.1
Azúcar
Azúcar refinada (Kg) 18.1 17.2 17.8
Hielo
Helado (Kg) 1.6 1.7 1.1
Especies, sazonadores, postres
Hierbas Culinarias (Kg) 1.2 1.1 2.1
Especies (Kg) 1.0 1.2 1.6
Ajies (Kg) 1.1 1.2 1.4
Comidas procesadas (Kg) 8/ 0.8 0.7 0.3
Agua mineral, refrescos y jugos
Aguas minerales y de mesa (Lts) 7.3 8.2 3.2
Gaseosas (Lts) 31.7 33.3 18.3
Refresco fluido (Lts) 4.1 5.2 3.4
1/Incluye Cañigua, Kiwicha, Quinua y otros tipos de cereales
2/ Incluye Harina de cebada, kiwicha, maíz, quinua, siete semillas,polenta y otros.
3/ Incluye harina de arveja, habas, soyas y otras harinas de menestras.
4/Incluye carne de alpaca, conejo, cuy, mono, venado y otros.
5/ Incluye carne de pato, pavo, codorniz y otros
6/ Incluye menudencia de aves, res y otros
7/ Incluye arracacha, maca, mashua, oca, yacón.
8/ Incluye precocidos de arroz, verduras, menestras, puré instantáneo y otros
Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Presupuestos Familiares 2008-2009
a) Características sobre los hábitos de compra de los productos

alimenticios en la ciudad de Ayacucho.
Como se ha mencionado con anterioridad, en el distrito de Ayacucho se
encuentra ubicado el mercado minorista de productos alimenticios uno de
los más importantes de la ciudad de Ayacucho. Para el presente estudio se

ha desarrollado encuestas a los usuarios del mercado y a los habitantes de
los distritos de la ciudad de Ayacucho, a fin de conocer la preferencia por
comprar en el mercado de Magdalena y la frecuencia semanal.
SI bien se sabe que en la ciudad de Ayacucho, la mayoría de las familias

asisten más a realizar sus compras en el Mercado Mayorista de Nery García,
sin embargo el Mercado Magdalena también importancia en la ciudad de
Ayacucho.
En la encuesta realizada en el Mercado Magdalena el 44% provienen del
distrito de Ayacucho a realizar sus compras, 32% del Distrito de Jesús
Nazareno, 14% del Distrito de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, 4% del
Distrito de San Juan Bautista, 2% Distrito de Carmen alto y 4% otros.
GRÁFICO Nº 4
DISTRITOS DE DONDE PROVIENEN EL COMPRADOR A REALIZAR SUS
COMPRAS EN EL MERCADO MAGDALENA
44%
45%
40%
35% 32%
30%
25%
20%
14%
15%
10%
4% 4%
5% 2%
0%
Distrito de Distrito de Distrito de Distrito de Distrito de Otros
Ándres Ayacucho Carmen Alto Jesús San Juan B.
Avelino c. Nazareno
Fuente: Elaboración del consultor - Trabajo de campo- 17/05/2016
En el siguiente cuadro se indica la cantidad de puestos que existe

actualmente en el Mercado Magdalena tanto dentro y en las inmediaciones
del mercado, existen 214 puestos, de los cuales 140 son puestos formales y
74 informales, que brindan el servicio de comercialización en la ciudad de
Ayacucho.
CUADRO Nº 20
PUESTOS FORMALES E INFORMALES DEL MERCADO MAGDALENA - 2016
Nº PUESTOS Formal Informal TOTAL
1 Pollos 5 5
2 Carnes y pre cocidos 19 1 20
3 Abarrotes 44 1 45
4 Mercerías 8 10 18
5 Jugos 11 11
6 Comida 10 1 11
7 Verdura 36 1 37
8 Especería 8 8
9 Pescado 1 2 3
10 Frutas 1 12 13
11 Queso 3 3
12 Plásticos 4 8 12
13 Panes 4 4
14 Tiendas comerciales 21 21
15 Otros 1 2 3
TOTAL 140 74 214
Fuente: Elaboración del Consultor
En el siguiente cuadro se observa que productos más consumen las familias

al realizar sus compras en el Mercado Magdalena. Como vemos, las
personas del total de sus compras, el 20.8% son verduras, 19.0% son
abarrotes en general, 16.0% pescado, 13.4% son frutas, 10.4% avícola y
especería, 0.9% dulces y menos de 7% otros productos.
CUADRO Nº 21
PRODUCTOS QUE COMPRAN PRINCIPALMENTE
PRODUCTO OBS. %
Abarrotes en general 44 19.0%
Avícola 24 10.4%
Comida 1 0.4%
Especería 24 10.4%
Juguería 3 1.3%
Mercería 1 0.4%
Dulces 2 0.9%
Carnes 37 16.0%
Pescado 15 6.5%
Verduras 48 20.8%
Frutas 31 13.4%
Artículos de plásticos 1 0.4%
TOTAL 231 100%
En el cuadro siguiente se observa la frecuencia que acuden al mercado,

donde claramente se ve que un 30% de las personas que realizan sus
compras lo hacen 2 veces por semana, 26.0% lo hace diario, 22.0% 3 veces
por semana, 18% una vez por semana y el 4% lo hace 4 veces por semana, si
nos preguntamos por qué las personas no realizan sus compras diariamente,
es porque al momento de realizar el trabajo de campo, un numero
significado de personas manifestó que normalmente sus compras semanales
lo hacen en el Mercado Nery García, por lo que algunas personas solo
acuden al mercado Magdalena a comprar las cosas que les falta, es por
ello, que no todos realizan sus compras diariamente.
CUADRO Nº 22
FRECUENCIA DE COMPRAS POR SEMANA
Frecuencia Obs. %
1 vez 9 18.0%
2 veces 15 30.0%
3 veces 11 22.0%
4 veces 2 4.0%
diario 13 26.0%
TOTAL 50 100%
A continuación se muestra la compra per cápita de cada uno de giros

principales que estarán en el mercado y por cada distrito que conforman la
ciudad de Ayacucho.
CUADRO Nº 23
DEMANDA PER CÁPITA POR DÍA DE PRODUCTOS PERECIBLES
Compra Compra
Compra Compra Compra Compra per
per cápita per Compra per Compra per
per per cápita per cápita cápita de
de cápita de cápita de cápita de
Distritos abarrotes Carnes
cápita de de Pescado de Frutas
Queso por
Verduras
Especería por
Aves por por día por día por día
por día por día día (Und) día (Und)
día (Kg) (Kg) (Und) (Und)
(Und) (Kg)
Ayacucho 0.119 0.035 0.019 0.009 0.023 0.005 0.098 0.015
Jesús Nazareno 0.119 0.035 0.019 0.009 0.023 0.005 0.098 0.015
Andrés Avelino Cáceres Dorregaray 0.119 0.035 0.019 0.009 0.023 0.005 0.098 0.015
San Juan Bautista 0.119 0.035 0.019 0.009 0.023 0.005 0.098 0.015
Carmen Alto 0.119 0.035 0.019 0.009 0.023 0.005 0.098 0.015
Fuente: ENAFREP 2007-2008
Nota: Kg=Kilogramos; Und=Unidades
CUADRO Nº 24
DEMANDA PER CÁPITA POR DÍA DE PRODUCTOS NO PERECIBLES
Compra per Compra per
Compra per Compra per Compra per Compra per Compra per
cápita de cápita de
cápita de cápita de cápita de cápita de cápita de
Distritos Merceria Plasticos
Comida por Jugos por Panes por Ropa por Otros por
por día por día
día (Und) día (Und) día (Und) día (Und) día (Und)
(Und) (Und)
Ayacucho 0.025 0.029 0.081 0.004 0.089 0.046 0.076
Jesús Nazareno 0.025 0.029 0.081 0.004 0.089 0.046 0.076
Andrés Avelino Cáceres Dorregaray 0.025 0.029 0.081 0.004 0.089 0.046 0.076
San Juan Bautista 0.025 0.029 0.081 0.004 0.089 0.046 0.076
Carmen Alto 0.025 0.029 0.081 0.004 0.089 0.046 0.076
Fuente: ENAFREP 2007-2008, y encuestas realizadas en trabajo de Campo
3.1.2. Identificación de Peligros del Mercado Modelo Magdalena.
a) Geomorfología.
El área de estudio de la ciudad de Ayacucho, corresponde a nivel regional a
la unidad geomorfológica denominada Penillanura Disectada y a nivel local
en unidades que se encuentran en función de las características
predominantes de cada ubicación específica. En el área en estudio se
encuentran en mayor proporción los depósitos sedimentarios de la
formación Ayacucho y los depósitos aluviales recientes del Cuaternario y se
encuentran en menor proporción depósitos volcánicos de la formación
Molinoyocc que suprayacen a depósitos sedimentarios de la formación
Ayacucho.
El área del distrito de Ayacucho y el límite con los distritos de San Juan
Bautista y Carmen Alto se encuentra disectada por el curso principal del río
Alameda; que cruza prácticamente por el centro y a lo largo de la ciudad
de Ayacucho. Al río Alameda se van integrando a lo largo de su recorrido
diversas quebradas afluentes, de entre las cuales destacan por su
magnitud: quebrada Huascaura, quebrada Chaquihuaycco, quebrada
Accohuaycco y otras menores que tienen su origen en las laderas del cerro
denominado "La Picota”; el cual resulta ser un agente de erosión
importante por la presencia de cobertura coluvio-aluvial fácilmente
erosionable ante la presencia de precipitaciones líquidas intensas.
La presencia del sistema de quebradas antes mencionado, ha originado la
existencia de una cobertura de depósitos aluviales de potencia variable
según el área de que se trate. La potencia del aluvial es mayor en el casco
urbano de la ciudad de Ayacucho y es menor sobre las laderas de pendiente
baja a pronunciada que se ubican sobre ambas márgenes del valle del río
Alameda. Estos depósitos aluviales se encuentran sobreyaciendo
básicamente a depósitos de origen sedimentario de la formación Ayacucho
y su compacidad va desde suelta en las laderas hasta medianamente
compactas en las zonas planas. Los procesos erosivos más intensos se
presentan fundamentalmente en las áreas cubiertas por depósitos
aluviales.
b) Análisis de Riesgo y Vulnerabilidad

Los peligros son uno de los factores que explican El riesgo total. El riesgo
se define como la probabilidad de que la unidad social o sus medios de vida
sufran daños y pérdidas a consecuencia del impacto de un peligro4. El
riesgo se determina en función a los peligros (amenazas) y a las
vulnerabilidades a que está expuesto el PIP. Esto quiere decir que el riesgo
es una función que implica que la presencia de una característica o factor
aumenta las probabilidades de consecuencias adversas:
Riesgo = f (peligro, vulnerabilidad)
Por tanto es necesario analizar los dos componentes:
4 DGIP-Pautas metodológicas para incorporar el análisis de riesgos en los PIP
Peligros
Es la probabilidad de que un fenómeno físico se presente en un lugar
específico, con una cierta intensidad y en un período de tiempo definido
(frecuencia). Para realizar este análisis la DGPI a través de las pautas
metodológicas para incorporar el análisis de riesgos en los PIP brinda dos
formatos que se resumen en el siguiente esquema de identificación de
peligros.
MAPA Nº 8.
MAPA DE CALIFICACIÓN DE PROVINCIAS SEGÚN NIVELES DE PELIGROS SÍSMICOS
Zona del proyecto
Como se puede apreciar en el Mapa el presente proyecto de intervención

se ubica en la provincia de Huamanga de la Región Ayacucho se encuentra
en una zona de Nivel Bajo (color verde y crema) de peligro sísmico.
MAPA Nº 9.
MAPA DE SISMICIDAD LOCAL
ÁREA DE INFLUENCIA
DEL MERCADO
MODELO MAGDALENA
MAPA Nº 10.
MAPA DE PELIGROS GEOLÓGICOS – CLIMÁTICOS
ÁREA DE INFLUENCIA
DEL MERCADO
MODELO MAGDALENA
MAPA Nº 11.
MAPA DE PELIGROS GEOTÉCNICOS
ÁREA DE INFLUENCIA
DEL MERCADO
MODELO MAGDALENA
MAPA Nº 12.
MAPA DE PELIGROS CLIMÁTICOS
ÁREA DE INFLUENCIA
DEL MERCADO
MODELO MAGDALENA
En el siguiente cuadro describimos los posibles peligros que pueden darse y

que son: vientos fuertes y lluvias intensas de baja frecuencia y baja
intensidad, asimismo se observa en el siguiente mapa los riesgos naturales
y probabilidad de sismo con baja frecuencia e intensidad media, si es que
ocurriera tal peligro.
CUADRO Nº 25
FORMATO Nº1: IDENTIFICAN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO –
PARTE A: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA
1. ¿Existen antecedentes de Peligros en la zona 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia
en la cual se pretende ejecutar el proyecto? de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
Si No Observaciones Si No Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Solo Dic-marzo Lluvias intensas X SENAMI
Heladas X Heladas X INDECI
Sobre todo de
Friaje/Nevada X mayo-agosto Friaje/Nevada X INDECI
Sismos X Sismos X INDECI
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes/ Derrumbes/
X X
Deslizamientos Deslizamientos
Tsunami X Tsunami X
Incendios
X Incendios urbanos X
urbanos
Derrames
X Derrames tóxicos X
tóxicos
Otros X Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros SI NO
señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del
proyecto? X
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros SI NO
naturales en la zona ¿Es suficiente para tomar decisiones para la
formulación y evaluación de proyectos? X
Fuente: Elaboración por el Formulador.
Por otra parte se tiene identificada la probabilidad de ocurrencia de sismos

el proyecto desarrollado, de acuerdo a la zonificación sísmica, se ubica en
ZONA 2 o fuerte la cual según el RNE (NORMA TÉCNICA E030 DE DISEÑO
SISMO RESISTENTE) presenta aceleraciones máximas del terreno del orden
de 0.2g con una probabilidad 10% de ser excedida en 50 años lo cual no
queda muy claro al momento de interpretar; sin embargo, existe un
estudio reciente realizado por la Universidad Nacional de Ingeniería como
parte del Proyecto SISRA: Mitigación de Daños Causados por un Terremoto
en la Región Andina (patrocinado por el Centro Regional de Sismología para
América del Sur- CERESIS).
CUADRO Nº 26
FORMATO Nº 1: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO -
PARTE B: PREGUNTAS SOBRE CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE PELIGROS
Frecuencia (a) Intensidad (b) Resultado
Peligros SI NO
B M A S.I. B M A S.I. c = (a) x (b)
1. Inundación -
¿Existen zonas con problemas de
X -
inundación?
¿Existe sedimentación en la zona de
X -
estudio?
¿Cambia el flujo del río o acequia
principal que estará involucrado con el X -
proyecto?
2. Lluvias Intensas X 3 3 9
3. Derrumbes / Deslizamientos X -
¿Existen procesos de erosión? X -
¿Existe mal drenaje de suelos? X 2 2 4
¿Existen antecedentes de inestabilidad o
X -
fallas geológicas en las laderas?
¿Existen antecedentes de deslizamientos? X -
¿Existen antecedentes de derrumbes? X -
4. Heladas X -
5. Friajes X -
6. Sismos X 2 2 4
7. Sequías X 1 1 1
8. Huaycos X -
¿Existen antecedentes de huaycos? X -
9. Incendios urbanos X -
10. Derrames tóxicos X -
11. Otros X -
B = Bajo (1); M = Medio (2); A = Alto (3); S.I. = Sin Información (4)
A cada zona se asigna un factor Z según se indica en la Tabla N°1. Este

factor se interpreta como la aceleración máxima del terreno con una
probabilidad de 10% de ser excedida en 50 años.
TABLA Nº 1
FACTORES DE ZONA
ZONA Z
3 0.4
2 0.3
1 0.15
Este estudio muestra las distribución de máximas intensidades sísmicas

observadas en el Perú el cual ubica a todo el territorio del distrito de
Ayacucho en una zona con sismos de intensidad sísmica V en la escala
modificada de Mercali; esta escala mencionada describe a este grado de
intensidad VI como FUERTE, cuyos efectos lo perciben todas las personas,
la mayoría de los objetos se caen, caminar es dificultoso, etc.
Los peligros identificados en la zona del proyecto son con baja y
probabilidad de ocurrencia son corroborados por los mapas de riesgo físico
del Sistema de Información Geográfica de la Región de Ayacucho. Con
respecto a los peligros concluimos que existen algunos pero que su
probabilidad de ocurrencia es muy baja.
c) Topografía.
La zona del proyecto presenta una topografía plana con una pequeña
pendiente de 5 a 10º, por el lado de las quebradas estas pendientes son
más pronunciadas.
d) Geología y sismicidad
La ciudad de Ayacucho presenta una configuración básicamente con
material Grava limo arenosa de origen sedimentario antiguo y reciente y
limos cascajosos de regulares a buenas condiciones geotécnicas. Estos
suelos se encuentran mayormente en el distrito de Ayacucho en el casco
urbano y zona norte y en el distrito.
La zona donde se ubica el proyecto está conformada por la formación

Qp-La, que son depósitos lacustres. (De acuerdo al Mapa de geología de
la ciudad de Ayacucho del INDECI – 2006).
El peligro identificado en la zona, el cual ha afectado y que puede

afectar, es referente a los movimientos telúricos, los cuales se han
suscitado con menor frecuencia con intensidades moderadas, En el caso
de la infraestructura del Centro de Salud Conchopata, todavía no ha
pasado por esta prueba, pues desde su construcción no se ha presentado
algún sismo de baja o moderada intensidad, las fisuras que se han
podido observar se debe a problemas de mala calidad en el proceso de
la construcción.
Otro de los peligros identificados, son los vientos huracanados, tal es así
que en el mes de agosto de 2008 se produjeron unos vientos de
intensidad moderada en toda la ciudad de Ayacucho, hecho que
ocasionó que parte de los techos de calamina de la institución educativa
se desplomara, lo que ha generado unos costos para su reposición.
e) Historia sísmica
Para efectos de analizar la historia sísmica del área de Ayacucho es
necesario subdividirla en dos periodos claramente marcados por la
Magnitud e Intensidad de los sismos ocurridos: Un primer periodo entre
1586 a 1980 y un segundo a partir de 1980.
Muchos de los sismos ocurridos en el primer Periodo se han generado
lejos del área de estudio, pero por su naturaleza de ser destructores,
con magnitudes hasta de 8.4 (Ms), sus ondas han llegado a la ciudad de
Ayacucho, alcanzando en esta una Intensidad de IV MM. A continuación
se detallan los grandes eventos sísmicos que se han producido en el
territorio peruano y que han afectado al área de estudio entre 1586 a
1980:
 28/01/1687: Terremoto de Magnitud 8.2, que sacudió la Villa de
Huancavelica y gran parte de la Comarca. Las provincias de Huanta
y Angares quedaron asoladas.
 17/06/1719: Sacudimiento de tierra que en Huamanga tuvo carácter
de destructor
 08/02/1916: Sismo de foco cordillerano que fue sentido en un área
de 120,000 Km y afecto varios pueblos de la provincia de Fajardo,
Huamanga, Huanta, de la Región de Ayacucho y Angaraes en
Huancavelica. El pueblo de Julcamarca sufrió averías en sus
constricciones
 24/08/1942: Terremoto en la región limítrofe de las Regiones de Ica

y Arequipa, su intensidad en la que se encuentra al Norte Huaraz, al
NorEste de Cerro de Pasco y Oxapampa, Este de Cusco y al Sur de
Moquegua; en Ayacucho alcanzo la intensidad de VI MM. Máxima fue
de IX MM. Sentido con una intensidad III – IV MM. En un área elíptica
de 408, 000 km
 01/11/1947: Terremoto en la zona Central del Perú, el movimiento
tuvo un área de percepción aproximada de 1’300,000 km2
abarcando casi todo el territorio Peruano. En la zona de Ayacucho
alcanzó la intensidad de V MM.
 24/12/1959: Sismo destructor en la Región de Ayacucho, hubo
destrucción de viviendas en los poblados en Moyobamba,
Pomabamba, Huahupuquio y otros caseríos ubicados en las
escarpadas laderas del río Pampas. Sismo sentido en la Ciudad de
Ayacucho y pueblos vecinos.
 Hasta mayo de 1980 la zona entre Huancayo y Cusco tuvo una baja
actividad sísmica, que fue alterada primero por el sismo del 3 de
junio de 1980, cuyo epicentro fue ubicado cerca de las localidades
de Mollepata y Limatambo, en la Región de Cusco. El sismo tuvo una
magnitud de 4.9 MB, alcanzando una intensidad máxima en el
epicentro de 6 msk.
.
La ciudad de Ayacucho se caracteriza por ser una zona lluviosa, estos se
presentan principalmente en los periodos de diciembre a marzo, pero de
acuerdo a la ubicación del Mercado Modelo Magdalena no hay peligro de
deslizamientos.
A continuación se muestra el cuadro de identificación de peligros en la
zona de ejecución del proyecto:
CUADRO Nº 27
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS NATURALES
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
1. ¿Existe un historial de peligros
Sólo se tiene referencias de vientos
naturales en la zona en la cual se X
de regular intensidad
pretende ejecutar el proyecto?
2. ¿Existen estudios que pronostican la No existen estudios al respecto,
probable ocurrencia de peligros X sólo h ay la probabilidad de
naturales en la zona bajo análisis? ocurrencia de eventos naturales
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia Hay probabilidad de ocurrencia de
de peligros naturales durante la vida X eventos tales como: sismos,
útil del proyecto? vientos, lluvias intensas, etc.
En conclusión como se puede corroborar existe probabilidad de ocurrencia

de algunos peligros, la edificación existente esta vulnerable a muchos de
estos peligros, no ofrece alguna garantía por ser una construcción antigua
y se construyó sin criterios técnicos, es más, de acuerdo a la última
evaluación de Defensa civil de la Municipalidad Provincial de Huamanga, ha
sido declarada como de ALTO RIESGO E INAVITABLE, por lo que estas
edificaciones rústicas deberían de reemplazarse por otra infraestructura.
3.1.3. La Unidad Productora / de bienes o servicios (UP) en los que

intervendrá el PIP:
Unidad Productora de Servicios de Comercialización
En este acápite estudiaremos 3 aspectos importantes: En primer lugar la

capacidad actual del Mercado Magdalena que incluye el estudio de la
infraestructura, equipamiento y la atención al personal (oferta actual de los
servicios de la comercialización), en segundo lugar la posibilidad de optimizar la
oferta actual de los servicios comerciales y en tercer lugar la gestión del
servicio.
a. Diagnóstico de los Servicios
a.1. Características sobre la Oferta de productos de abastos
El mercado de Magdalena es uno de los mercados más grandes y concurrido

del distrito de Ayacucho y de la Ciudad de Ayacucho, dentro de la Provincia
de Huamanga. En ella se encuentran comerciantes tanto dentro del mercado
denominado “Magdalena” como en los alrededores, dando la figura de
comerciantes formales y comerciantes informales, claro está que los que se
encuentran dentro de la infraestructura actual del mercado Magdalena
vendrían a ser los comerciantes formales.
IMAGEN Nº 6.
VISTA PANORÁMICA DE LAS CONDICIONES ACTUALES
DEL MERCADO MAGDALENA
IMAGEN Nº 7.
SITUACIÓN ACTUAL DE LOS PUESTOS DE VENTA EN EL MERCADO MAGDALENA
Ubicación de los puestos

de venta en la situación
actual en el que se
encuentra el mercado.
IMAGEN Nº 8.
MUESTRA DE LAS INSTALACIONES DEL ACTUAL MERCADO MAGDALENA
Como podemos ver en

esta imagen nos muestra
la situación actual del
mercado Magdalena
donde observamos
productos como carnes
expuestos a la
intemperie sin ningún
tipo de refrigeración
alguna.
Condiciones de los
puestos de ventas (dentro
del mercado Magdalena),
en la imagen se observan
puestos de mercados sin
ningún tipo de
maquinaria de
refrigeración para las
carnes además de ser
pequeños puestos que no
son adecuados para la
venta de estos productos.
Puestos de venta
ubicados dentro del
mercado, pero no que no
cuentan con un puesto de
venta adecuado, como
podemos ver en estas
imágenes están instalados
en los pisos del mercado
encima de baldes y
mostrados al aire.
IMAGEN Nº 9.
MUESTRA DE LAS INSTALACIONES DEL ACTUAL MERCADO MAGDALENA – INTERIOR
DEL MERCADO
Las condiciones actuales muestran las inadecuadas condiciones en el que se encuentran los actuales
desfogues de agua en el interior de la infraestructura del Mercado Magdalena, además de que puede
apreciar presencia de animales como perros que están a la espera de los desechos de carnes, que las
vendedoras de este producto realizan.
Como podemos ver en estas imágenes los pequeños puestos de ventas no son lo suficiente necesario
para la venta de sus productos en los vendedores de diferentes productos, por lo cual tiene que
invadir los pasadizos del mercado generando hacinamiento en el tránsito peatonal dentro de las
inmediaciones del actual Mercado Magdalena.
IMAGEN Nº 10.
INSTALACIONES DE DESAGÜE EN EL INTERIOR DEL MERCADO
Las condiciones actuales muestran las inadecuadas condiciones en las que se encuentran las instalaciones de
desfogue de agua al interior de la actual infraestructura del Mercado Magdalena, como podemos observar hay
acumulación de agua en las canaletas, las cuales hacen la proliferación de moscas dentro del establecimiento,
generando molestia en los vendedores y compradores del Mercado Magdalena.
IMAGEN Nº 11.
ACTUALES CONDICIONES DE LOS PUESTOS DE VENTA EN EL MERCADO MAGDALENA
Podemos ver las condiciones de los puestos de ventas (dentro del Mercado Magdalena), en la imagen se observan
puestos de madera acondicionados dentro del mercado cuando este debería ser parte del pasadizo para la fácil
circulación de los compradores y vendedores, además de los pisos que se encuentran en mal estado tal como se
muestra en las imágenes.
IMAGEN Nº 12.
PUESTOS UBICADOS ALREDEDOR DEL MERCADO MAGDALENA
En estas imágenes se puede observar los puestos de venta de productos de comida y verduras en las
inmediaciones del Mercado Magdalena ocupando el 100 % de las veredas y gran parte de la vista por donde
deberían transitar los vehículos sin ninguna restricción, puestos ubicados en la vereda y en el centro de la pista
evitando el pase de los vehículos y el dificultando el tránsito peatonal
IMAGEN Nº 13.
COMERCIANTES UBICADOS EN LAS VEREDAS Y PARTE DE LAS PISTAS PARA
LA COMERCIALIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS.
Tal como podemos ver en estas imágenes hay una cantidad considerable de vendedores que realizan la venta de
sus productos alrededor de los mercados ubicando sus productos en los pisos, lo que hace menos atractivo para la
gente a la hora de realizar sus compras y así reduciendo sus ventas.
IMAGEN Nº 14.
INADECUADA UBICACIÓN DE LOS PUESTOS DE VENTAS EN EL MERCADO
MAGDALENA
Ubicación de productos de manera inadecuada reduciendo considerablemente el espacio para poder transitar,
generando incomodidad de los compradores, ya que hay presencia de hacinamiento en los puestos de ventas
razón por la cual los vendedores muestran sus productos fuera de los puestos de ventas asignados para cada
vendedor.
IMAGEN Nº 15.
PUESTOS UBICADOS EN LAS AFUERAS DEL MERCADO MAGDALENA
EXPUESTOS A CUALQUIER PELIGRO
Puestos Ubicados en las afueras del Mercado Magdalena expuestos a cualquier peligro además de estar expuestos
a las lluvias y estar perjudicando sus productos ofertados, además de que generan congestión vehicular y peligro
para las personas que viene a realizar sus compras al mercado en cuestión.
A este mercado concurren los pobladores del distrito de Ayacucho y además

de los distritos de Jesús Nazareno, San Juan Bautista y Andrés Avelino Cáceres
Dorregaray, y uno cuantos del Distrito de Carmen alto, todos dentro del área
Metropolitana de la ciudad de Ayacucho.
En este mercado de Magdalena se encuentran una infinidad de variedades,
desde puestos de productos perecederos hasta los no perecederos. Los
puestos dentro de la actual infraestructura ocupan dimensiones de 3, 4.6 y
1.12 m2 aproximadamente, mientras que los comerciantes ambulantes de las
afueras ocupan espacios de 1 a 2 m2.
Esta situación se pone de manifiesto al ver que los puestos ambulantes solo
están fijados con una mesa de 1x1 (1 metro cuadrado) o en el peor de los
casos expuestos en el piso sobre costales o baldes tal como se muestran en las
siguientes imágenes:
En este mercado, la mayoría de los comerciantes, tanto dentro como fuera de

la actual infraestructura, tienen una antigüedad de 10 años a más. Sin
embargo es preciso mencionar que en los últimos 10 años los puestos dentro
del mercado como afuera del mercado se vieron incrementados de una
manera exponencial, dado la fragilidad política de las autoridades, los cuales
permitieron el aumento progresivo de los ambulantes en las calles del distrito
de Ayacucho. Por ejemplo, en el año 2003 el mercado de Magdalena contaba
con 140 vendedores5, entre los ambulantes y los que estaban establecidos en
el interior del mercado Magdalena; en la actualidad se pueden observar la
presencia de 214 puestos.
IMAGEN Nº 16.
PUESTOS DE MERCADOS ESTABLECIDOS DE MANERA IMPROVISADA EN LAS AFUERAS
Y DENTRO DEL MERCADO
Como podemos ver en esta

imagen, observamos
puestos establecidos fuera
del mercado, ubicados en
cajas y algunas maderas, es
así como los puestos de
venta se han incrementado
en las afueras del Mercado
Magdalena, ya que
anteriormente no hubo
control alguno de la
incorporación de puestos
en este mercado.
Tal como se menciona

líneas más arriba los
puestos de mercados han
ido creciendo cada vez más
tanto dentro como en fuera
del mercado, tal como
podemos ver en esta imagen
podemos demostrar que hay
puestos de ventas que no
tienen puestos pero que se
establecieron ahí y ya no
quieren salir.
5 Fuente: Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Ayacucho 2008 - 2018
En la actualidad este mercado toma notoriedad dado el gran número de

comerciantes que se han acondicionado en las afueras de la Mercado,
invadiendo las calles y pasajes de los alrededores con puestos ambulantes.
Este problema trae consigo problemas ambientales, de seguridad,
informalidad, de salubridad, entre otros.
En el trabajo de campo realizado por esta Consultoría, se pudo constatar los

problemas evidenciados por estos comerciantes, donde no existe un control
sanitario adecuado, con acumulación de desechos orgánicos en las calles y la
falta de un adecuado sistema de refrigeración para los puestos de carnes,
pescado y frutas.
IMAGEN Nº 17.
FALTA DE UN ADECUADO SISTEMA DE REFRIGERACIÓN PARA LOS PUESTOS DE
CARNES, PESCADO Y FRUTAS.
Los actuales puestos de

venta de carnes no cuentan
con los sistemas de
refrigeración adecuados
para la venta correcta de
sus productos, solo hay
algunos que con un esfuerzo
entre muchos lograron
comprar adquirir unos
equipos de refrigeración
pero que no es suficiente
para poder almacenar todos
sus productos.
Este mercado, si bien es cierto es uno de los más importante de la ciudad de

Ayacucho, pero este no brinda un adecuado servicio de estacionamiento, dado
que no existe un espacio destinado para el parqueo de unidades motorizadas,
donde las familias puedan dejar sus vehículos. En la visita de campo realizado
por esta Consultoría se evidencio que la mayoría de personas se trasladan en
motos lineales o en Moto taxis, y son en estos vehículos en donde las personas
se trasladan hacia el mercado de Magdalena. La gestión actual no ha podido
solucionar este problema dado la inadecuada condición de informalidad de los
comerciantes.
Otro detalle importante a tomar en cuenta son los espacios donde se

encuentran los puestos del mercado de Magdalena, los cuales no cuentan con
canaletas para las aguas de lluvia ni para las aguas grises de los comerciantes.
Es común apreciar en los alrededores charcos de aguas grises acumuladas
cerca a los puestos ambulatorios, siendo estos focos infecciosos para todos los
actores del mercado.
CUADRO Nº 28
RESUMEN DE LOS SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y COMPLEMENTARIOS
Servicios Administrativo y
Área
Nº complementario en un Cantidad Estado Actual Publico/Privado
(m2)
solo piso
1 Centro Medico 32.0 1.0 Publico
2 Cuarto de Maquinas 35.6 1.0 El estado en el que Publico
3 Almacén 18.0 1.0 actualmente se Publico
4 Cámara de Frio 16.5 1.0 encuentran todos estos Publico
ambientes está en
5 Servicios Higiénicos 67.1 1.0 condiciones inadecuadas, Publico
6 Centro Medico 5.0 1.0 ya que no brindan un Publico
7 Tiendas comerciales 3.2 1.0 adecuado servicio. Publico
8 Administración 25.4 1.0 Publico
TOTAL 202.81
CUADRO Nº 29
OFERTA ACTUAL DE LOS PUESTOS DE VENTAS - SIN PROYECTO
Nº PUESTOS Nº m2 Estado Actual
1 Pollos 5 2.8
2 Carnes y pre-cocidos 19 2.8
Las condiciones actuales en las
3 Abarrotes 44 4.6
que se encuentran cada puesto
4 Mercerías 8 1.1 de mercado es inadecuado, ya
5 Jugos 11 3.5 que solo son pequeños espacios
6 Comida 10 4.2 donde no alcanzan los espacios
7 Verdura 36 4.6 suficientes para atender
adecuadamente a los
8 Especería 1.9
demandantes de sus productos.
9 Pescado 1 4.2
10 Frutas 1 1.8
11 Queso 0.8 En cuanto a estos puestos de
12 Plásticos 4 3.0 ventas, la mayoría de estos
rubros lo hacen en las calles o
13 Panes -
alrededor del mercado generan
14 Tiendas comerciales 4.0 incomodidad y falta de orden en
15 Otros 1 1.0 las calles colindantes al mercado.
TOTAL 140 40.34
INADECUADOS SERVICIOS DE ESTACIONAMIENTOS
En la visita de campo
realizado por esta
Consultoría se evidencio
que la mayoría de
personas se trasladan
en motos lineales o en
Moto taxis, y son en
estos vehículos en
donde las personas se
trasladan hacia el
mercado de Magdalena.
Descripción del Mercado de La Magdalena
Infraestructura de la casona
La infraestructura actual del Mercado Magdalena es una construcción antigua de

material noble de un solo nivel, abre sus puertas al público de 5:00 a.m. hasta las
7:00 – 8:00 p.m. Aquí se comercializan productos de primera necesidad, en su
mayoría carnes de aves y rojas, verduras, comidas y otros, cuenta con 214 puestos
de venta.
El primer piso está distribuido todos los puestos de ventas, para todo tipo de
productos. En el primer nivel hay cuatro filas de concreto y puestos de ventas
alrededor, así como también, hay puestos de ventas con miras hacia la calle con
mayor tamaño que las que se encuentran en la parte interna del mercado. En este
nivel hay lavatorios para los vendedores, sin embargo funcionan de manera
esporádica además de no tener las conexiones adecuadas y el cual causa molestias
tanto a los vendedores como a los compradores, a su vez cuentan con cunetas de
drenaje para el baldeo de los pisos sin embargo éstos sufren obstrucciones de
manera continua por falta de limpieza y mantenimiento tal como se muestra en
las siguientes imágenes.
En las mismas inmediaciones pero fuera del mercado se ubican las cabinas de,
Seguridad Ciudadana, en la parte central se ubican los baños, y otros cuartos de
material rustico (triplay). Respecto a los establecimientos cada uno de estos tiene
entre 1.20 m2 y 3.00 m2, es decir hay comerciantes que ocupan solo 1.2m2 y otros
que ocupan hasta 3m2, por lo que varían entre ese rango, las características
principales que presentan son:
 Deficiente y esporádico mantenimiento

y limpieza en la infraestructura en
general del mercado, las paredes se
encuentran sucias y manchadas, los
pisos de los corredores no tienen una
base sólida por lo que en la lluvia estos
se forman fangos y acumulación de
aguas grises, así mismo se nota la falta
de hábito de limpieza de los mismos
comerciantes y falta de apoyo del
personal de limpieza de la
municipalidad de manera permanente.
 Los puestos de venta en su mayoría son

de concreto resanado y algunos como
los puestos de carne revestidos con
cerámica y estos se encuentran en mal
estado ya que se encuentran rajados y
partidos por las esquinas, por lo
general solo sirven de presentación
para los productos, y tienen que acudir
a otros mobiliarios por ejemplo tronco
de madera para realizar el corte de la
carnes, por lo que demandan con
urgencia el mejoramiento de estos en
base a losetas que les permita dar
múltiples usos para sus productos, así
como mejorar la higiene y
presentación.
 Conexiones eléctricas en pésimo estado

enredados, y colgados en los techos del
mercado, pudiendo esto ser de mucho
riesgos para los trabajadores del
mercado como para la población que
acude a realizar sus compras, ya que
esto puede generar incendios al
generarse corto circuitos dentro del
establecimiento ya que hay presencia
de productos inflamables dentro del
Mercado.
 Pequeña cabina de seguridad, que se

encuentra en las afueras del Mercado.
De acuerdo al trabajo de campo se
pudo observar la presencia de solo 2 a
3 serenos que circulan en las
inmediaciones.
 Servicios Higiénicos en pésimas

condiciones que se encuentran dentro
de las inmediaciones del mismo
mercado, ubicado en el centro al lado
izquierdo.
 Puestos de ventas, muy reducidos con

medidas de en promedio de 1.20 m2 a
3.00 m2
1.50 m2
En relación a los comerciantes de los Alrededores, abren sus establecimientos a

partir de las 5:00 a.m. hasta las 8:30 p.m. Aquí se comercializan productos como
verduras, comidas y abarrotes, alimentos y frutas, artículos de limpieza, servicios
y otros, cuenta con 74 puestos de venta, en promedio el área de cada puesto
están comprendidos entre 1m2 y 1.2m2.
Respecto a las características se perciben los siguientes aspectos:
 Las condiciones de equipamiento de los alrededores muestran una carencia en

infraestructura y condiciones básicas para ofrecer el servicio, ya que la
infraestructura compuesta por techos de mantadas y plásticos están
deterioradas y no ofrecen protección mínima ni de comerciantes ni de sus
productos, considerando además que esta región es una zona de lluvias, por lo
que deberían tener cobertizos seguros, sin embargo permanentemente se ven
afectados por las inclemencias del tiempo.
Como podemos ver en estas

imágenes, observamos puestos
establecidos fuera del
mercado, ubicados en las
veredas y que cada uno de
estos solo cuentan con techos
hechos a base de mantadas,
costales o plásticos que no
cubren nada en tiempos de
lluvias pese a que nuestra
región es considerada una zona
lluviosa.
 Las vías públicas donde están instalados los comerciantes se encuentran en

pésimas condiciones presentando huecos y charcos que se hacen fangos en
época de lluvias perjudicando a los comerciantes y compradores debido a la
falta de mantenimiento.
 Los establecimientos ubicados en la vía pública presentan hacinamiento,
desorden e informalidad, no existen líneas divisorias entre los establecimientos
que permita un mejor ordenamiento, accesibilidad y tránsito.
 Las calles con mayor índice de desorden y hacinamiento son:
 Av. Mariscal Cáceres
 Jr. Roma
 Jr. Unión
 Plaza Mariscal Cáceres
Número de Puestos en el mercado de Magdalena
El actual mercado de Magdalena cuenta con aproximadamente 214 puestos minorista
de abastos, tanto dentro de la infraestructura como fuera de ella. A continuación se
presenta el número aproximado de vendedores.
CUADRO Nº 30
PUESTOS FORMALES E INFORMALES DEL MERCADO
MAGDALENA - 2016
Nº PUESTOS Formal Informal TOTAL
1 Pollos 5 5
2 Carnes y pre cocidos 19 1 20
3 Abarrotes 44 1 45
4 Mercerías 8 10 18
5 Jugos 11 11
6 Comida 10 1 11
7 Verdura 36 1 37
8 Especería 8 8
9 Pescado 1 2 3
10 Frutas 1 12 13
11 Queso 3 3
12 Plásticos 4 8 12
13 Panes 4 4
14 Tiendas comerciales 21 21
15 Otros 1 2 3
TOTAL 140 74 214
Organización dentro del actual mercado de Magdalena

Como se pudo visualizar en los cuadros anteriores, en el mercado de Magdalena
existen en la actualidad 214 puestos, de los cuales 74 de los puestos se encuentran
ocupando la vía pública, ocasionando un problema para el libre tránsito peatonal y
vehicular por las calles del distrito de Ayacucho. Es importante destacar que tan solo
en el interior del mercado de Magdalena los comerciantes si se encuentran
organizados en una sola agrupación.
Los comerciantes están organizados por gremios o sindicatos, cada unidad de análisis
tiene su propio representante, integrado por un presidente, vicepresidente,
secretario, tesorero y vocal. Es importante destacar este dato, dado que cada
sindicato o gremio cuenta con una estructura orgánica, lo que hace difícil para las
autoridades municipales contar con un consenso sobre acciones dentro del mercado
de Magdalena.
ORGANIGRAMA DE SINDICATO DE TRABAJADORES EN EL

MERCADO MAGDALENA
Presidente
Mercado Magdalena
Vice presidente
Mercado Magdalena
Secretario Tesorero Vocal
Mercado Magdalena Mercado Magdalena Mercado Magdalena
Actores internos y externos participantes en el actual mercado de

Magdalena
En la actual estructura del mercado de Magdalena, tanto dentro de la
infraestructura como en los alrededores participan diferentes actores internos
y externos que se relacionan para el funcionamiento de las condiciones de
comercialización que se dan en este mercado. Es importante conocer a estos
agentes para desarrollar una estructura organizacional con todos los recursos
y funciones y así garantizar la sostenibilidad del proyecto.
Tanto los consumidores y los comerciantes son los principales actores en el

mercado de Magdalena. Dentro de la actividad de transporte se encuentran
aquellos que prestan servicios de carga pesada, de carga ligera y de
pasajeros. La forma de acceso al mercado es realizado mayoritariamente por
medio de motos lineales y moto taxis.
CUADRO Nº 31
ACTORES INTERNOS DEL MERCADO MAGDALENA
Nº Actores (Instituciones /Organizaciones /Empresas
1 Pobladores de la Ciudad de Ayacucho
2 Comerciantes del Mercado Magdalena
3 Proveedores de Recursos
4 Transportistas de pasajeros
5 Gremio de moto taxistas
6 Estibadores
7 Puestos de Seguridad Ciudadana
Dentro de los actores externos se identifican aquellos que no están

involucrados de manera directa, es decir son los encargados de la función de
supervisión o son organismos encargados de brindar servicios públicos.
Entre estos encontramos a la Municipalidad Provincial de Huamanga (MPH),

los cuales, según la Ley Orgánica de Municipalidades, tienen funciones
concernientes a los mercados minoristas de abastos.
Pago de tarifas de los puestos del actual mercado de Magdalena

En la actualidad, la Municipalidad Provincial de Huamanga, a través de la Sub
Gerencia de Comercio Mercados y Policía Municipal realiza el cobro de un
pago diario o mensual a los comerciantes del mercado. En el estudio de
mercado realizado en Mayo del 2016 se pudo constatar que los puestos
realizan pagos mensuales desde los S/.6.00, S/. 10.00 y S/. 15.00,
dependiendo las dimensiones de los puestos y el rubro al cual pertenecen. El
monto recaudado mensual es utilizado por la Municipalidad Provincial de
Huamanga para la operación y mantenimiento del mercado, donde se realizan
los pagos al personal operativo y a los proveedores de los servicios públicos.
CUADRO Nº 32
COSTO DEL PUESTO DE VENTA
tarifa %
De s/. 6.00 a s/. 10.00 9.1%
De s/. 10.10 a s/. 13.50 50.0%
De s/. 13.60 a a S/. 15.00 40.9%
S/. 24.00 0.0%
S/. 25.00 0.0%
S/. 31.80 0.0%
S/. 102.00 0.0%
S/. 400.00 0.0%
Total 100%
Funte: Elaboración del consultor - Trabajo de campo-05/2016
Organización y funciones de cada puesto en el organigrama actual de la

gestión el mercado
Sub gerente de Comercio, Mercado y Policía Municipal

Subgerente
Persona encargada: Ronald Domínguez Peña
Profesión actual: Ingeniero.
Administrador del Mercado Magdalena

Persona encargada: Mariano Yance Rojas.
Funciones:
Conducir el ordenamiento y solucionar los diferentes problemas que
presentaran entre los vendedores de los mercados de la jurisdicción, realizar
operativos inopinados y otras problemáticas afines.
Toda gestión administrativa está sujeta a análisis de su desempeño, sea a

través de indicadores de calidad, productividad, eficiencia, entre otros. Esta
Consultoría ha visto conveniente medir el grado de eficiencia de la gestión
actual mediante las preguntas que se han realizado a los principales actores
del mercado de Magdalena, que están representados por los consumidores. Es
importante mencionar que una gestión administrativa correcta debería verse
reflejado en los servicios brindados a los consumidores.
En los siguientes cuadros podemos apreciar serias deficiencias en la actual

administración del mercado. Respecto al indicador de limpieza en el mercado
de Magdalena, apreciamos que gran parte de la población (92%) manifiesta
que el servicio es muy malo. Respecto a la seguridad, el 72% de la población
encuestada manifestó que este indicador es deficiente. Respecto al
ordenamiento de los puestos, el 70% lo considero malo y que se deben de
adecuar correctamente, por tipo de productos.
Respecto a la percepción de la calidad de los servicios de ventas, la población

encuestada manifestó no sentirse satisfecha, dado el 12% que manifestó que
el servicio es malo, mientras que el 52% lo considero regular. Otro indicador
de la mala gestión del mercado es la de los servicios higiénicos, donde el
84.9% de la población manifestó estar inconforme con este servicio.
En el diagnóstico general del mercado se manifestó los serios problemas de

drenaje con que cuenta el actual espacio utilizado por los ambulantes del
mercado de Magdalena. La población encuestada muestra su indignación sobre
este problema, donde el 41.2% declara que el servicio de drenaje es malo.
CUADRO Nº 33
EL MERCADO DONDE COMPRA ES LIMPIO
Es limpio %
SI 8.0%
NO 92.0%
TOTAL 100%
CUADRO Nº 34
EL MERCADO DONDE COMPRA ES SEGURO
Es seguro %
SI 28.0%
NO 72.0%
TOTAL 100.0%
CUADRO Nº 35
EL MERCADO ES ORDENADO
Es ordenado %
SI 30.0%
NO 70.0%
TOTAL 100%
CUADRO Nº 36
CALIFICACIÓN DE ATENCIÓN EN EL MERCADO
CALIFICACIÓN %
Excelente atención 4.0%
Buena atención 32.0%
Regular atención 52.0%
Mala atención 2.0%
Pésima atención 10.0%
TOTAL 100%
Con lo expuesto con anterioridad, se evidencia que los consumidores tienen

una mala percepción de los servicios que ofrece el mercado de Magdalena, y
por ende la administración. Cabe resaltar que la calidad de los servicios
brindados hace referencia a la eficacia, a la capacidad de la administración
para responder a las necesidades de los consumidores y comerciantes. Se hace
necesaria la mejora en la calidad de los servicios brindados en el mercado.
Las técnicas de gestión empresarial nacen y se desarrollan para dar respuesta
a los retos que plantea un entorno competitivo dinámico y cambiante, se
debe mantener la satisfacción de los servicios que brinda la administración y
que aparece como medio portador de los valores de eficacia y eficiencia de
los servicios brindados.
Es importante destacar que, respecto a la infraestructura, las emergencias

que reportan los comerciantes son: (i) demandan una mayor área de puesto
de venta, así como el acceso directo de almacenes, frigoríficos, y
mejoramiento de los equipos que tiene cada puesto, y (ii) el acceso a los
servicios públicos de calidad y la mayor seguridad tanto al interior como al
exterior del antiguo mercado Magdalena, Provisión de extintores, conexiones
de los servicios básicos adecuados.
a.2. Características de los Talleres realizados en la ciudad de Ayacucho

por la Municipalidad Provincial de Huamanga
i. Definición
Los Talleres Artísticos son actividades extracurriculares de participación
libre y voluntaria. Su finalidad es contribuir a la formación integral del
estudiante desde la experiencia de conocimiento, apreciación y creación
artística y con base en la búsqueda personal y comprometida de los
participantes.
ii. Características
Los Talleres Artísticos fueron creados especialmente para los estudiantes de
licenciatura, aunque también inscriben a exalumnos, miembros del personal
académico, administrativo y de servicio de la Universidad, así como al
público externo. Su sentido educativo y expresivo se centra en la calidad de
los procesos personales y vivenciales de los participantes más que en las
obras o productos realizados.
iii. Oportunidades
Los talleres artísticos y demás concentran una serie de oportunidades para
los interesados en conocer las técnicas y las habilidades necesarias para
desarrollar una actividad artística.
iv. Objetivos de los Talleres artísticos

1. Conocer las técnicas y las habilidades necesarias para desarrollar una
actividad artística.
2. Dar a conocer manifestaciones culturales, históricas y actuales,
propias y ajenas.
3. Fomentar nuevas formas de relación con la cultura y nuevos hábitos
de consumo cultural, que se puedan reproducir en libertad.
4. Fomentar actividades de intercambio con la comunidad, dentro y
fuera de los centros.
5. Trabajar hábitos de convivencia y de trabajo así como otros valores.
v. Talleres ofertadas en la actualidad por la Municipalidad Provincial

de Huamanga
En la actualidad se desarrollan los talleres de:

 Música
 Danza
 Juegos tradicionales
Los cuales no cuentan con espacios adecuados para el desarrollo de los

programas ya mencionados y apara el almacén de los equipos para el
desarrollo de los mismos.
 Deportes.
 Vóley.
 Fútbol.
 Ajedreas.
 Ciclismo.
De igual manera para el caso de los temas de educación, cada vez que es
organizado por la Municipalidad Provincial de Huamanga, como por ejemplo
para:
 Educación
 Lectura infantil
 Pintura
Los cuales no cuentan con espacios adecuados para el desarrollo de los

programas ya mencionados y para el almacén de los equipos para el
desarrollo de los mismos.
Todos estos programas y talleres son llevados a cabo en el transcurso de
todo el año por temporadas de verano, otoño y primavera.
En la ciudad de Ayacucho se realizan una gran variedad de Talleres artísticos,

deportivos y educacionales en diferentes fechas del año, pero éstas se
realizan en lugares acondicionados que no han sido diseñados para este fin.
Por lo general se suele utilizar las distintas plazas de la ciudad para realizar
los talleres, organizadas tanto por la Municipalidad Provincial de Huamanga
como por el Gobierno Regional de Ayacucho. A continuación se presenta las
principales ferias que se han desarrollado tanto en el distrito de Ayacucho
como en la misma ciudad.
Cabe destacar que la Municipalidad

Provincial de Ayacucho y el
Gobierno Regional no cuentan con
una programación adecuada para la
realización de Talleres de
diferentes tipos; esto se da debido
a que no se cuenta con espacios
adecuados para estos tipos de
eventos.
Como se puede observar en las

imágenes, los organizadores al no
contar con espacios adecuados para
los talleres suelen realizarlas en las
plazas, ya sea en la Plaza del
parque Bellido, plaza Mariscal
Cáceres; además existen otros
lugares en donde también lo
realizan como es el caso en las
principal calle.
Es importante mencionar que

ninguno cuenta con las condiciones
apropiadas para realizar los talleres
de las diferentes actividades que se
vienen brindando en la Ciudad de
Ayacucho.
Los Talleres realizados en la ciudad

de Ayacucho no se realizan en un
lugar apropiado con todas las
condiciones que debe tener ésta por
tanto existe la necesidad de contar
con espacio adecuado para realizar
los talleres de todo tipo programado
para todo el año.
3.1.4. Los involucrados del PIP
i. Identificación del Grupo de Involucrados del PIP

Identificar a los stakeholders6 es un proceso que consiste en reconocer a todas
aquellas personas u organizaciones impactadas directa o indirectamente por
el proyecto, y documentar información relevante relativa a sus intereses,
participación e impacto en el éxito del proyecto. Los stakeholders pueden
encontrarse en distintos niveles dentro de la organización que ejecuta y
poseer distintos grados de autoridad e interés, o bien pueden ser externos a
la organización ejecutante del proyecto.
Los stakeholders involucradas en la solución del problema, que muestran
mayor interés son:
 Ministerio de la Producción.
 Dirección Regional de Salud – Ayacucho.
 Municipalidad Provincial de Huamanga.
 Organización de Comerciantes
 Proveedores de Recursos.
 Población local de la Ciudad de Ayacucho.
i.1. Apreciación y Valoración del Grupo de Involucrados del PIP

Ministerio de la Producción
El Ministerio de la Producción tiene competencia en materia de pesquería,
acuicultura, industria, comercio interno, promoción y fomento de
cooperativas, micro y pequeña empresa.
Además es competente de manera compartida con los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales, según corresponda, en materia de promoción de la
industria, promoción y fomento de cooperativas, micro y pequeña empresa y
comercio interno.
Dentro de las funciones del Ministerio de la Producción encontramos la de
dictar normas y lineamientos en materia de comercio interno.
Dirección Regional de Salud – Ayacucho.

La Dirección Regional de Salud – Ayacucho es el ente rector encargado de
velar por las condiciones de salubridad que existen en el mercado de
Magdalena.
Municipalidad Provincial de Huamanga

Es el responsable en el cumplimiento de los reglamentos, dispositivos,
acuerdos, las mismas que están enmarcadas dentro de sus competencias en
concordancia con los dispuesto por la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley
N° 27972) en materia de Organización del Espacio Físico – Uso de Suelo. La
Municipalidad en común acuerdo con la sociedad civil, tiene como propósito
mejorar las condiciones de comercio de productos en los centros de bastos de
la ciudad de Ayacucho.
La Municipalidad Provincial de Huamanga interviene en el presente proyecto,
de acuerdo a los lineamientos del Art. Nº 79 numeral 4, inciso 4.1) de la ley
6 Los stakeholders, un término muy difícil de traducir literalmente al español, son las personas y organizaciones como clientes,
patrocinadores, organización ejecutante y el público, involucrados activamente en el proyecto, o cuyos intereses pueden verse
afectados de manera positiva o negativa por la ejecución o conclusión del proyecto. También se les conoce como interesados,
involucrados o actores del proyecto.
N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, establece, ejecutar directamente

o proveer la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural que sean
indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la
producción, el comercio, el transporte y la comunicación en la Provincia y
distrito capital, tales como pistas o calzadas, vías, puentes, parques,
mercados, canales de irrigación, locales comunales, y obras similares. Por lo
tanto dentro de este marco la Municipalidad Provincial de Huamanga prioriza
la elaboración de este proyecto.
Organización de Comerciantes
En el mercado de Magdalena existen en la actualidad 214 puestos, de los
cuales 74 de los puestos se encuentran ocupando la vía pública, ocasionando
un problema para el libre tránsito peatonal y vehicular por las calles del
distrito de Ayacucho. Es importante destacar que tan solo en el interior del
mercado de Magdalena los comerciantes si se encuentran organizados en una
sola agrupación.
Los comerciantes están organizados por gremios o sindicatos, cada unidad de
análisis tiene su propio representante, integrado por un presidente,
vicepresidente, secretario, tesorero y vocal. Es importante destacar este
dato, dado que cada sindicato o gremio cuenta con una estructura orgánica,
lo que hace difícil para las autoridades municipales contar con un consenso
sobre acciones dentro del mercado de Magdalena.
Proveedores de Recursos
Los comerciantes trabajan con los mismos mayoristas, productores,
distribuidores provenientes de los camales, granjas, y en cuanto a verduras lo
obtienen del Mercado Mayorista Nery Gracia.
La forma de acceso al mercado es realizado mayoritariamente por medio de
moto taxis, los cuales no cuentan con paraderos autorizados, ni con
adecuados señalizaciones para el embarque y desembarque de pasajeros y
mercadería provenientes del Mercado Magdalena.
Población local del distrito de Ayacucho

La población del distrito de Ayacucho se presenta como la población
beneficiaria del proyecto, dado que en la actualidad los puestos informales
del mercado afectan el ornato del distrito, el medio ambiente y las
oportunidades de desarrollo.
i.2. Análisis del Grupo de Involucrados del PIP

A continuación se presenta la matriz de involucrados7:
MATRIZ DE INVOLUCRADOS DEL PIP
GRUPOS PROBLEMAS ACUERDOS Y
INTERÉS ESTRATEGIAS
INVOLUCRADOS PERCIBIDOS COMPROMISOS
Beneficiarios
Infraestructura precaria Contar con una infraestructura Cumplir con las
y Deficiente, no cuentan acorde con los tiempos La ejecución de la obra ordenanzas
con servicios básicos modernos, que tenga los beneficiaria a la población en municipales que se
Comerciantes
para la prestación de servicios básicos adecuados para conjunto: expendedores, decreten en cuanto
servicios y venta de poder brindar un adecuado beneficiarios, usuarios, etc. al ordenamiento
productos servicio. comercial
Facilitar la
Un mercado ordenado, seguro y Brindarles la información
Población del Desorden, Inseguridad e recopilación de
limpio que permita adquirir y/o necesaria
Distrito de insalubridad en el información
vender productos alimenticios para que brinden información
Ayacucho Mercado Magdalena primaria de la
de calidad de acuerdo a su perspectiva
población
Entidades Involucradas
Desorden y Brindar la
Generar convenios o acuerdos
hacinamiento del Promover e incentivar la información
con las
mercado de Magdalena y economía de la zona y dar necesaria y dar las
Ministerio de la autoridades pertinentes para
pocas oportunidades oportunidades a los productores facilidades para la
Producción la obtención de terreno y
a los comerciantes y agropecuarios, comerciantes elaboración del
elaboración del estudio de
productores minoristas y mayoristas. estudio
pre inversión
agropecuarios pre inversión
Limitada e inadecuada
atención Contribuir a mejorar las Generar convenios o Facilitar los
Municipalidad
a la demanda de condiciones de acuerdos, para que el local se trámites que le
Provincial de
productos alimenticios salud, seguridad y recuperación ceda durante el horizonte del correspondan del
Huamanga
del mercado de del espacios público de la ciudad proyecto ser el caso
Magdalena
Entidades Interesadas
Limitada e inadecuada
Contribuir a mejorar las Generar convenios o Facilitar los
Gobierno atención a la demanda
condiciones de acuerdos, de ser trámites que le
Regional de de productos
salud, seguridad y recuperación necesario, para la operación correspondan del
Ayacucho alimenticios del
del espacios público de la región del proyecto ser el caso
mercado de Magdalena
Exposición de la salud Brindar las
Generar convenios o
Dirección de la población Contribuir a mejorar la salud de facilidades que se
acuerdos, de ser
Regional de Salud que frecuenta el las personas de la ciudad y de la requieran durante
necesario, para la operación
– Ayacucho. mercado de Magdalena a región la operación del
del proyecto
adquirir sus alimentos. proyecto
Evaluar y otorgar la
clasificación del
Ambiente insalubre
tipo de estudio de
donde existe malos
Dirección Entregarles la información impacto ambiental
olores, vectores y Contribuir para que la población
General de Salud necesaria para que entreguen que corresponde al
acumulación de residuos tenga un
Ambiental su informe en menor tiempo proyecto
sólidos que atentan con ambiente saludable
(DIGESA) posible Evaluar los estudios
la salud
de impacto
de la población
ambiental y otorgar
la certificación
Afectados y/o Opositores
No existe afectados y/u opositores para la realización de este proyecto.
Fuente: Elaboración el Consultor
7De acuerdo al modelo de la Guía General para Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión
Pública, a Nivel de Perfil. 2014.
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
3.2.1. Identificación del Problema Central

La identificación del problema central, se ha realizado de acuerdo a los expuesto
sobre las características de los usuarios directos e indirectos del mercado y sobre
el recurso físico existente en el área de influencia, la gravedad del problema, las
soluciones planteadas anteriormente, las posibilidades y limitaciones para
implementar la solución, se ha definido como problema central: “INADECUADAS
CONDICIONES PARA LA ATENCIÓN AL PÚBLICO EN EL MERCADO DE MAGDALENA
DEL DISTRITO DE AYACUCHO, PROVINCIA DE HUAMANGA, DEPARTAMENTO DE
AYACUCHO”.
3.2.2. Análisis de las causas
En base a las actividades de trabajo de campo por el equipo formulador se
identificó las causas que ocasionan el problema y las consecuencias, las mismas
que se relacionan entre sí, habiendo excluido aquellas que no tenían relación
directa e indirecta con el problema principal y/o que podían estar contenidas en
actividades más directamente vinculadas con el mismo.
A continuación se expone la descripción de las causas de acuerdo a la situación
negativa diagnosticada y observada in situ, las mismas que esquemáticamente
serán representadas más adelante.
CAUSA DIRECTA I:
Inadecuadas condiciones físicas y deficiente implementación y equipamiento
para brindar servicios en el Mercado Magdalena.
Es consecuencia de las siguientes causas indirectas:
Causa Indirecta 1:
Infraestructura deteriorada antigua, no cumple con la normativa de espacio,
distribución, iluminación, etc, con dificultades de acceso a espacios públicos y
entorno deteriorado.
De acuerdo a la situación diagnosticada sobre la infraestructura existente,
ésta se encuentra inadecuada, antigua y deteriorada. La condición de la
comercialización en los alrededores del mercado es inadecuada, dado que no
cuentan con una infraestructura apropiada para esos servicios.
Asimismo, no se cuenta con cortadoras y refrigeradora por cada
establecimiento por lo que los comerciantes utilizan, herramientas
rudimentarias para el cortado de las carnes. Los establecimientos de venta de
pescados, pollo, carne no cuentan con equipo básicos de limpieza, de otro
lado el transporte de estos es deficiente debido a que el mercado tampoco
cuenta con servicios de furgones.
Causa Indirecta 2:
Mobiliarios y Equipos anticuados y en malas condiciones para la manipulación
y exhibición de productos.
El actual mercado de Magdalena no cuenta con el equipamiento adecuado

para prestar una óptima calidad de atención al público concurrente, no se
cuenta por ejemplo con cámaras frigorífica para mantener conservado los
alimentos perecederos como las carnes, pescado, verduras, frutas, legumbres
frescas, entre otros.
CAUSA DIRECTA II:
Limitada capacidad de gestión institucional y de la asociatividad para el
funcionamiento de la zona comercial de Magdalena.
Causa Indirecta 3:
Limitada capacidad institucional de las entidades públicas responsables del
adecuado comercio interno en la ciudad de Ayacucho.
Causa Indirecta 4:
Limitados conocimientos de los procesos de la comercialización y de la
asociatividad de los comerciantes de carácter permanente y temporal.
3.2.3. Análisis de los Efectos
Después de definir cada una de las causas del problema, definimos los efectos
que resultan de la problemática planteada y sus efectos son:
Efecto Directo I:
Invasión de la vía pública por los comerciantes:
La invasión de la vía pública por parte de los comerciantes informales es como
consecuencia de una infraestructura con capacidad insuficiente para la
comercialización de los productos de abastos. La vía pública, está hecha para
circulaciones de las personas y los vehículos; por lo tanto no puede usarse
como puestos para el comercio que en principio se establecieron como
ambulantes y después se han perennizado como establecimientos
permanentes.
Esto trae como consecuencia problemas con el tránsito vehicular para la zona,
además de problemas desde el punto de vista de la evacuación para las
edificaciones circundantes, ya que ante un posible siniestro los usuarios de
dichas edificaciones circundantes no podrían alcanzar una zona de seguridad
externa rápidamente.
Lo anterior se acentúa si consideramos el hecho que ante un posible siniestro,
dentro del comercio informal establecido en la calle, también se produciría
caos, ya que no presentan las condiciones adecuadas para las evacuaciones
respectivas.
Lo que a su vez genera como efecto indirecto:
Efecto Indirecto I.1:

Inadecuado uso de la vía pública produciendo problemas de tránsito.
Efecto Directo II:

Hacinamiento de comerciantes dentro del mercado y la vía pública.
El hacinamiento de comerciantes se manifiesta por el escaso espacio con que
se cuenta para la circulación del público usuario, más aún en horas punta (en
las primeras horas de la mañana). Esto se ve reflejado como consecuencia de
la ocupación informal de los espacios públicos sin asesoría ni supervisión
especializada de profesionales competentes.
Efecto Indirecto II 1:
Inadecuada acumulación de residuos sólidos en el mercado y en la vía
pública.
Los mercados carecen de limpieza ya que los comerciantes muchas veces
después de haber desarrollado su comercio de cada día, abandonan montículo
de basura en las calles colindantes al mercado de abastos actual.
Efecto Directo III:
Malestar de la población por las malas condiciones de salubridad e higiene.
Ante posibles aumentos de la morbilidad, también es importante señalar, la
adaptabilidad de los comerciantes ante comportamientos cambiantes, hábitos
y preferencias de los consumidores de la ciudad de Ayacucho.
Si los comerciantes actuales no reaccionan, a las nuevas exigencias de los
consumidores y la competencia, las consecuencias conllevan a una migración
de los clientes a otros centros de abastos. Entonces los distintos
establecimientos actuales en el mercado irán perdiendo la preferencia de los
consumidores, quedando reducida su demanda por la escasa afluencia de
compradores hacia sus establecimientos comerciales.
Lo que a su vez genera efecto indirecto:
Efecto Indirecto III 1:
Disminución de ventas de los comerciantes.
En resumen, se presenta el árbol de Causa-Efectos, siendo el problema
central; “INADECUADAS CONDICIONES PARA LA ATENCIÓN AL PÚBLICO EN
EL MERCADO DE MAGDALENA DEL DISTRITO DE AYACUCHO, PROVINCIA DE
HUAMANGA, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”. Si este problema no es
resuelto y persistiera, el efecto final se manifestaría como, “LIMITADO
DINAMISMO SOCIOECONÓMICO PARA LA COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS
EN EL MERCADO DE MAGDALENA DEL DISTRITO DE AYACUCHO, PROVINCIA
DE HUAMANGA, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”, como se explica en el
siguiente gráfico esquemáticamente:
ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
FINAL
“LIMITADO DINAMISMO SOCIOECONÓMICO PARA LA COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS EN EL MERCADO DE
MAGDALENA DEL DISTRITO DE AYACUCHO, PROVINCIA DE HUAMANGA, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”
INDIRECTO INDIRECTO INDIRECTO

Inadecuado uso de la vía pública Inadecuada acumulación de residuos Disminución de ventas de los
produciendo problemas de tránsito. comerciantes.
EFECTOS
sólidos en el mercado y en la vía pública.
DIRECTO DIRECTO DIRECTO

Invasión de la vía pública por los Hacinamiento de comerciantes dentro Inadecuada acumulación de residuos
comerciantes. del mercado y la vía pública. sólidos en el mercado y en la vía pública.
“INADECUADAS CONDICIONES DE COMERCIALIZACIÓN INTERNA EN EL MERCADO DE

MAGDALENA, DISTRITO DE AYACUCHO, PROVINCIA DE HUAMANGA, DEPARTAMENTO DE
AYACUCHO”
DIRECTO DIRECTO
Inadecuadas condiciones físicas y deficiente Limitada capacidad de gestión institucional
implementación y equipamiento para brindar y de la asociatividad para el funcionamiento
CAUSAS
servicios en el Mercado Magdalena de la zona comercial de Magdalena.
INDIRECTO INDIRECTO INDIRECTO INDIRECTO

Infraestructura deteriorada antigua, Mobiliarios y Equipos Limitada capacidad Limitados conocimientos de los
no cumple con la normativa de anticuados y en malas institucional de las entidades procesos de la comercialización
espacio, distribución, iluminación, condiciones para la públicas responsables del y de la asociatividad de los
etc, con dificultades de acceso a manipulación y exhibición de adecuado comercio interno en comerciantes de carácter
espacios públicos y entorno productos. la ciudad de Ayacucho. permanente y temporal.
deteriorado.
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

Caracterizado y estructurado el problema central del presente proyecto, se
establecen los medios necesarios para mejorar las condiciones de atención al público
en el mercado de Magdalena.
La eliminación de las causas del problema, se efectúan a través de medios que lo
posibiliten y están basados fundamentalmente a proveer recursos necesarios en
cantidad, calidad y oportunidad para la satisfacción de la población directa e
indirecta, para ello definimos el siguiente árbol de medios y fines, en el cual se ha
transformado las causas del problema en herramientas (expresión de los hechos que
ocasionan el problema por un hecho opuesto que contribuya a solucionarlo) y los
efectos del problema se transformaran en fines (o consecuencias positivas) del
proyecto.
3.3.1. Objetivo central
Definido y caracterizado el problema central, se establecen los medios para
revertir la situación negativa diagnosticada, planteando como objetivo central y
situación deseada, es decir, de la situación del problema solucionada que
pretende alcanzar el proyecto es: “ADECUADAS CONDICIONES DE
COMERCIALIZACIÓN INTERNA EN EL MERCADO DE MAGDALENA, DISTRITO DE
AYACUCHO, PROVINCIA DE HUAMANGA, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”.
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
“INADECUADAS CONDICIONES DE “ADECUADAS CONDICIONES DE

COMERCIALIZACIÓN INTERNA EN EL COMERCIALIZACIÓN INTERNA EN EL
MERCADO DE MAGDALENA, DISTRITO DE MERCADO DE MAGDALENA, DISTRITO DE
AYACUCHO, PROVINCIA DE HUAMANGA, AYACUCHO, PROVINCIA DE HUAMANGA,
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO” DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”
3.3.2. Medios para alcanzar el objetivo central

Los medios necesarios para transformar la situación actual y lograr la situación
deseada como objetivo principal, se establecen los siguientes medios:
Medio de primer nivel I: Adecuadas condiciones físicas y eficiente
implementación y equipamiento para brindar servicios en el Mercado Magdalena
Tener una infraestructura apropiada y adecuada permitirá, entre otras cosas,
mejorar las condiciones para la atención al público en el Mercado minorista de
Magdalena, fundamentalmente, porque significaría que se respetan las normas y
reglamentos correspondientes, planteados a partir del Estudio de Pre inversión, el
desarrollo del Expediente Técnico, la Construcción y el Equipamiento de la
edificación respectiva, hasta el mantenimiento de la edificación en la etapa de
Operación correspondiente, que garantizaría un buen funcionamiento del
Mercado. Este medio se logrará con el producto de los siguientes medios
fundamentales.
Medio fundamental 1: Infraestructura Moderna, cumple con la normativa de
espacio, distribución, iluminación, etc, con adecuado acceso a espacios públicos y
entorno mejorado.
Esto trae como consecuencia mejores condiciones tanto para los que hacen uso de
los puestos que son directamente los comerciantes como para el público usuario,
desde el punto de vista de la economía, el confort y los servicios adicionales
(parqueo, seguridad, limpieza, etc.).
Actividades de inversión:
ZONA DE
ESTACIONAMIENTO
SERVICIOS
COMPLEMENTARIOS
ss.hh. 1 3.7
CIRCULACIÓN 2112.7

ZONA DE ESPACIOS DE
ALQUILER
BIBLIOTECA 1 186.59
ZONA DE SERVICIOS
CUNAMAS 1 221.11
EDUCATIVOS
CIRCULACIÓN 951.86

ZONA
COMPLEMENTARIA
NIVEL 2
SSHH MIXTO 1 2.5
SSHH MIXTO 1 2.5
SSHH MIXTO 1 2.5
ZONA CULTURAL
SSHH MIXTO 1 2.5
TALLER 1 1 32.65
TALLER 2 1 33.4
TALLER 3 1 33.28
TALLER 4 1 33.11
TALLER 5 5 32.71
HALL 1 413.37
DEPÓSITO 1 1 15.21
CAMERINO 1 8.5

ZONA DE SERVICIOS
CIRCULACIÓN 409.66
Medio fundamental 2:
Mobiliarios y Equipos Modernos y en buenas condiciones para la manipulación y
exhibición de productos.
MOBILIARIO EN MÓDULOS DE VENTAS Y OTROS
Tipo 1 carnes
Tipo 2 pollos
Tipo 3 abarrotes
Tipo 4 verduras
Tipo 5 comidas
Tipo 6 jugos
Tipo 7a mercería plásticos y otros
Tipo 7b mercería plásticos y otros
Tipo 8 flores
Tipo 9 frutas
Tipo 10 quesos
Tipo 11 pre cocidos
Tipo 12 especería
Tipo 13 kf comida
Tipo 14 panes
Tipo 15 embutidos
Tipo 16 café hamburguesa
Tiendas comerciales
Tienda de comidas
Otros
Medio de primer nivel II:

Mejora de la capacidad de gestión institucional y de la asociatividad para el
funcionamiento de la zona comercial de Magdalena.
Mejora de la capacidad institucional de las entidades públicas responsables del
adecuado comercio interno en la ciudad de Ayacucho.
Actividades de inversión: Desarrollo de instrumentos de Gestión pública del
comercio interno local, realización y desarrollo de planes y programas con sus
respectivas actividades posteriores con el objetivo de desarrollar, generar
estrategias que brinden a las instituciones de las dependencias públicas
involucradas con la actividad comercial permanente y temporal del Gran Mercado
de Magdalena, capacidades para una buena toma de decisiones.
Desarrollo de Plan de formalización de comerciantes, es un documento que
consiste en desarrollar estrategias para que las municipalidades acompañen a las
asociaciones de comerciantes ambulantes regulados y autorizados debidamente
constituidas, a las que se brindará asesoría técnica – legal, capacitación,
asistencia técnica empresarial, capacitación en desarrollo personal y social,
articulación financiera y articulación comercial.
Desarrollo de Plan de competitividad del comercio local, con el objetivo de
incrementar la productividad de todos los recursos, humanos y físicos; avanzando
en la mejora de la competitividad de las pymes del sector comercial a través de la
mejora en la gestión del punto de venta, mediante la realización de diagnósticos
individualizados en cada negocio participante y la adopción de soluciones
innovadoras.
Mejora de los conocimientos de los procesos de la comercialización y de la
asociatividad de los comerciantes de carácter permanente y temporal.
Actividades de Inversión:
Mejoramiento de las capacidades de la comercialización y asociatividad de los
comerciantes permanentes y de las Actividades del Mercado Magdalena.
Desarrollo de Reglamento Interno del Gran Mercado de Magdalena
El reglamento interno regula la actividad de Desabastecimiento de las
embarcaciones y transportistas manuales al interior del Gran Mercado de
Magdalena. Así como también el uso de las instalaciones, empleara los
mecanismos necesarios para controlar la adecuada permanencia de los
transportistas manuales en cuanto a la conservación de las instalaciones y
ocupación de los lugares autorizados en el Gran Mercado Magdalena.
3.3.3. Fines del objetivo central
Las consecuencias positivas que se generarán cuando se concretice los
componentes de los medios fundamentales y el uso adecuado de los mismos para
lograr el objetivo central, lo cual, traerá como consecuencias positivas de los
usuarios del Mercado de Magdalena lo siguiente:
Fin Directo I.
Vía pública liberada de comerciantes.
Esto significa que la vía se usa solamente para lo que está concebido, que es la
circulación de los vehículos y las personas. En este caso es el medio para llegar al
Mercado o el medio para salir de él, con la mercadería o productos demandados.
La vía debe estar libre, además porque es a través de ella que se puede llegar a la
edificación en situaciones de emergencia las ambulancias, los bomberos, la
policía, etc., lo que a su vez genera:
Fin indirecto I.1:
Adecuado uso de la vía pública sin problemas de transitabilidad.
Fin Directo II:
Adecuados espacios para los comerciantes y usuarios en el mercado.
Lo que a su vez genera:
Fin indirecto II.1:
Adecuado disposición de residuos sólidos en el mercado y en la vía pública.
Las calles ordenadas es el efecto de la cultura de los comerciantes, para una
ciudad más atractiva y moderna en la ciudad de Ayacucho.
El ordenamiento urbano es una necesidad en la medida que se acelera el proceso
de expansión urbana en el distrito y más que eso la limpieza pública en las calles.
Asimismo, el proceso de urbanización creciente, la expansión del comercio y los
servicios, ha incrementado las percepciones de inseguridad de la población. Por lo
tanto la seguridad ciudadana, lo cual implica también cumplir con la limpieza e
higiene pública, es una aspiración que se hace necesaria y buena condicionante
para el óptimo desarrollo del comercio, los servicios y la misma actividad
económica.
Fin Directo III:
Aceptación de la población por las buenas condiciones de salubridad e higiene.
Los vendedores de los establecimientos situados en un mercado moderno, se
benefician de las buenas condiciones de salubridad e higiene y de la atracción
conjunta que ejercen el total de establecimientos, mucho más allá del orden que
sea capaz de tener cada establecimiento aislado. Éstos se benefician de un mayor
número de visitantes del centro, que son potenciales compradores, aun cuando el
motivo inicial de su visita al centro haya sido distinto de la compra en un
determinado establecimiento, dándose una complementariedad e intercambios de
compradores entre los distintos establecimientos.
Si se moderniza los establecimientos de mediana o gran superficie, como un
Mercado de Abastos, el proceso que se puede iniciar a partir de aquí parece ser
claro: los pequeños comercios del entorno del Mercado, empezarán un proceso de
renovación, apoyados en la mayor capacidad de atracción comercial de la nueva o
renovada gran superficie comercial, que es el nuevo mercado de Magdalena, lo
que a su vez supondrá un reforzamiento de la centralidad del conjunto de

establecimientos de la calle o zona comercial, en definitiva, su competitividad
mejorará la capacidad de atracción de clientes, por lo que se fomentaría el
retorno de mucha gente que se desplaza a otros establecimientos para hacer su
compras; lo que a su vez genera:
Fin indirecto III.1:
Mayores ventas para los comerciantes.
Fin último
En este contexto, todo lo anterior genera como fin último “CONTRIBUIR AL
DINAMISMO SOCIOECONÓMICO PARA LA COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS EN
EL MERCADO DE MAGDALENA, PROVINCIA DE HUAMANGA, DEPARTAMENTO DE
AYACUCHO” y como fin último de impacto en “Contribuir a la mejora de calidad
vida de la población de Ayacucho” Los fines derivados del objetivo central y sus
medios, se presentan esquemáticamente en el árbol de medios – fines que se
presenta a continuación:
ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
FINAL
“CONTRIBUIR AL DINAMISMO SOCIOECONÓMICO PARA LA COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS EN EL
MERCADO DE MAGDALENA, PROVINCIA DE HUAMANGA, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”

Adecuado uso de la vía pública sin Adecuado disposición de residuos sólidos Mayores ventas para los comerciantes
problemas de transitabilidad
EFECTOS
en el mercado y en la vía pública
DIRECTO DIRECTO DIRECTO

Vía pública liberada de comerciantes. Adecuados espacios para los Aceptación de la población por las buenas
comerciantes y usuarios en el mercado. condiciones de salubridad e higiene.
“ADECUADAS CONDICIONES DE COMERCIALIZACIÓN INTERNA EN EL MERCADO DE

MAGDALENA, DISTRITO DE AYACUCHO, PROVINCIA DE HUAMANGA, DEPARTAMENTO DE
AYACUCHO”
DIRECTO DIRECTO
Adecuadas condiciones físicas y eficiente Mejora de la capacidad de gestión institucional
implementación y equipamiento para brindar y de la asociatividad para el funcionamiento de
CAUSAS
servicios en el Mercado Magdalena la zona comercial de Magdalena

Infraestructura Moderna, cumple con INDIRECTO
Mejora de la capacidad Mejora de los conocimientos de
Mobiliarios y Equipos Modernos
la normativa de espacio, institucional de las entidades los procesos de la
y en buenas condiciones para
distribución, iluminación, etc, con públicas responsables del comercialización y de la
la manipulación y exhibición de
adecuado acceso a espacios públicos adecuado comercio interno en asociatividad de los
productos.
y entorno mejorado. la ciudad de Ayacucho comerciantes de carácter
permanente y temporal
3.3.4. Alternativas de Solución
Sobre la base de los medios de primer nivel y sus respectivos medios

fundamentales del árbol de objetivos, se plantean las acciones y proyectos
alternativos que permitirán alcanzar el objetivo central, que contribuirá al
mejoramiento de la situación negativa diagnosticada. Para tal fin, se plantea
acciones alternativas para cada medio fundamental, siguiendo la lógica del
Árbol de Objetivos.
A partir del árbol de objetivos y de los medios fundamentales planteados, se

consideran como imprescindibles los medios fundamentales I.1, I.2, II.1, III.1 y
III.2, que constituyen el eje de la solución del problema identificado. Para el
presente análisis los mencionados medios fundamentales son complementarios
entre sí, es decir, deben ser llevados conjuntamente, porque, contar con una
infraestructura moderna para el adecuado desarrollo de actividades
comerciales, implica poseer equipamiento adecuado, y esto está
complementado con una adecuada capacitación de los comerciantes.
Para identificar diferentes alternativas de solución al problema central
diagnosticado en el Árbol de Problemas, secuencialmente, a partir del Árbol
de Objetivos, se tiene que operacionalizar los medios para definir las acciones
concretas tendientes a materializarlos, que pretenden dar solución al
problema y se plantean para cada uno de los medios fundamentales.
ALTERNATIVAS DE INVERSIÓN
Construcción de infraestructura Construcción de infraestructura

comercial, administrativa y comercial, administrativa y
complementaria a con techo en complementaria a con losa aligerada de
estructura principal metálica, viguetas espesor 15 cm, cobertura ondulada tipo
de madera, listones de madera, teja andina con impermeabilizante de
planchas de fibrocemento, capa geo membrana, con canaletas de
impermeabilizante, y tejas y pisos drenaje y vigas de concreto armado y
interiores en cemento pulido, pisos interiores en porcelanato de lato
Implementación de equipos y mobiliarios tránsito, Implementación de equipos y
modernos y Capacitación a las mobiliarios modernos y Capacitación a las
Autoridades Municipales y comerciantes Autoridades Municipales y comerciantes
del Mercado Magdalena del Mercado Magdalena
CAPITULO
iV FORMULACIÓN
4.1. HORIZONTE DE EVALUACIÓN

4.1.1. Ciclo del Proyecto de Inversión Pública (PIP)
En esta parte se recoge, se organiza y se procesa toda la información relacionada con
cada uno de los proyectos alternativos identificados en el proceso anterior; esta
información será el punto de partida para evaluar dichos proyectos en el proceso
siguiente y seleccionar de ellos la mejor alternativa.
IDEA
CICLO DEL PROYECTO
POST-
PRE INVERSIÓN INVERSIÓN
INVERSIÓN
ESTUDIOS OPERACIÓN Y
PERFIL
DEFINITIVOS/ MANTENIMIENTO
EXPEDIENTE EVALUACIÓN
PRE FACTIBILIDAD TÉCNICO EX POST
FACTIBILIDAD EJECUCIÓN
RETROALIMENTACIÓN FIN
El ciclo de los proyectos de inversión pública incluye, básicamente, tres fases: la

preinversión, la inversión y la post inversión, a su vez, las fases de cada uno de los
proyectos alternativos se podrán subdividir en etapas, las que dependerán de las
características particulares de los mismos. La determinación de las fases y las etapas
de cada proyecto alternativa y su duración es importante por dos razones: en primer
lugar, porque permitirá definir las metas parciales (de avance) de los proyectos
alternativos; en segundo lugar, para determinar el horizonte de ejecución de cada
uno, sobre la base del cual se proyectarán la oferta, la demanda y las necesidades de
inversión respectivas.
a. Fase de Pre inversión y su Duración
El ciclo de proyectos de inversión pública se inicia con la fase de preinversión,

la cual incluye la elaboración de los estudios de perfil factibilidad.
En el ciclo de este proyecto no se incorpora la fase de factibilidad, por no

superar el presupuesto aproximado, al monto de S/. 20 millones, según lo
establecido por la DGPI8.
En esta fase se realiza un estudio del proyecto considerando, principalmente
fuentes secundarias y preliminares, con el propósito central de la
identificación del problema que se quiere resolver y de sus causas, de los
objetivos del proyecto, y de las alternativas para la solución del problema;
asimismo se incluye una evaluación preliminar de dichas alternativas;
Teniendo en cuenta que un proyecto es una alternativa de inversión cuyo
8 Según la RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 004-2015-EF/63.01. 22.2 PERFIL: Para los PIP cuyos montos de
inversión, a precios de mercado, sean iguales o menores a S/. 20’000,000.00 (Veinte Millones y 00/100 Nuevos
Soles).
propósito es generar una rentabilidad social y económica en la población

objetivo. El periodo de Pre inversión ha sido estimado en 2 meses desde la
elaboración del estudio hasta su viabilidad.
b. Fase de Inversión y su Duración

En esta fase se incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad
física que permita ofrecer los servicios del proyecto, las actividades que
suelen considerarse en esta fase son:
 El desarrollo de estudios definitivos o expedientes técnicos y de
ejecución del proyecto.
 La ejecución del proyecto, que incluye la adquisición de activos fijos
(como terrenos, edificios, mobiliarios y equipos) e intangibles
(licencias y permisos), así como la realización de otros gastos pre
operativos, como las adecuaciones de locales y los pagos por
adelantado (vinculado con alquileres y seguros).
El estudio definitivo es la fase siguiente de la elaboración del perfil, donde se

analizará técnicamente la alternativa final escogida, realizando un análisis
más exhaustivo y obtener el presupuesto total del proyecto, corroborando de
manera aproximada lo obtenido en nivel de perfil.
Las duraciones aproximadas se darán a continuación:

 Elaboración de Estudio de Pre inversión a Nivel de Perfil aprobado 02
meses aproximadamente.
 Elaboración de Estudio Definitivo 03 meses aproximadamente.
 Ejecución del proyecto 12 meses aproximadamente.
 Equipamiento del proyecto 02 mes aproximadamente.
c. Fase de Post Inversión y su Duración

En esta fase se incluyen las actividades vinculadas con la operación y
mantenimiento del proyecto; Consiste, básicamente, en la entrega de los
servicios del proyecto, por lo que sus desembolsos se encuentran vinculados
con los recursos necesarios, las cuales son: insumos, materiales, servicios
(luz, agua), entre los principales.
En la mayoría de proyectos esta fase se divide, por lo menos, en dos etapas:
la primera consolidación del proyecto y, la segunda, de operación del
proyecto ya consolidado.
La etapa de consolidación del proyecto se relaciona con el presupuesto, la
organización, etapas de la fase de inversión y las características de la
población beneficiaria. De ninguna manera se pretende llegar al 100% de la
capacidad del proyecto en su primer año de operación, sino que se espera
alcanzar éste de forma paulatina, ampliando su alcance progresivamente;
Cuando el 100% de la población objetivo haya sido atendida se estaría
entonces en la etapa del proyecto ya consolidado. Se debe tener presente que
la división en estas dos etapas sería pertinente cualquiera sea el motivo por el
cual se espere alcanzar la consolidación de manera progresiva. La duración de
este proceso será aproximadamente de 10 años.
4.1.2. Horizonte de Evaluación de cada Alternativa del PIP
El horizonte de evaluación de cada proyecto alternativo está determinado por la suma

de las duraciones de la fase de inversión y post inversión, el periodo a lo largo del cual
deberán realizarse las proyecciones de la oferta y la demanda; Se podrán considerar
los valores residuales de los activos con una vida útil mayor, así como el costo de
reponer aquellos activos con una vida útil menor, que el horizonte de evaluación
definido.
La vida útil del proyecto es el número de años durante el cual es capaz de generar
beneficios por encima de sus costos esperados, por lo que podría fácilmente asociarse
con el periodo de post inversión. En lo que respecta al horizonte de evaluación, se ha
considerado de 10 años para ambas alternativas de acuerdo con los parámetros de
evaluación establecidos por el SNIP (Ver Anexo SNIP-09).
CUADRO Nº 37
FASES Y ETAPAS DEL PROYECTO
Unid de
Fase/Etapa Duración
tiempo
PRE INVERSIÓN
Perfil Mes 2
INVERSIÓN
Expediente técnico Mes 3
Ejecución de obra Mes 15
POST INVERSIÓN
Operación y mantenimiento Año 10
GRÁFICO Nº 5
HORIZONTE DE EVALUACIÓN
AÑO 1 AÑO 1 AÑO 2 AÑO … AÑO 10
1 2 3 4 5 6 7 … 12 13 14 15
Fase de Inversión
Construcción de la Infraestructura
Mejoramiento de
áreas verdes
Capacitación a
Autoridades Municipales
y comerciantes
Fase de Post Inversión
O & M del PIP
La duración del horizonte de evaluación se estima en 10 años para ambas

alternativas, lo cual concuerda con los parámetros de evaluación establecidos por el
SNIP (Ver Anexo SNIP-10). Con respecto al período de vida útil del proyecto, dado
que se trata de una infraestructura de material noble, se estima aproximadamente
un periodo de vida útil de 25 a 30 años para ambas alternativas, infraestructura que
podría someterse a mejoramiento antes de concluir su vida útil, dependiendo de la
magnitud del deterioro de dicha infraestructura.
4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA

4.2.1. Análisis de la Demanda del PIP
La importancia del análisis de la demanda en la formulación del proyecto es vital,
debido a que su estimación determinará la cantidad de servicios que requiere la
población beneficiada por el proyecto; Además definirá el tamaño y el alcance o
la magnitud de las obras necesarias para atender la demanda. La demanda en el
presente proyecto está definida como la demanda por puestos de abastos en
condiciones adecuadas para la comercialización por parte de los usuarios
Para el análisis de la demanda, se ha utilizado los indicadores de la encuesta
socioeconómica realizada a la población de la ciudad de Ayacucho. A continuación
se presenta el cálculo de la población de referencia, población potencial y
población demanda efectiva.
a. Estimación de la población demandante
La población de referencia: para el presente estudio está dado por la
población total de los cinco distritos de la ciudad de Ayacucho. Para el año
20159, la población total ha sido de 204,590 y para el año 2016 la población
proyectada (con la tasa de crecimiento del Distrito de Ayacucho y del Distrito
de San Juan Bautista ya que estos distritos proporcionan información acerca
de los censos realizados en los años 1993 y 2007, con unas tasa de crecimiento
intercensal respectivas de 1.48% y 4.58% geométrica anual), es de 209,844
CUADRO Nº 38
CANTIDAD POBLACIONAL DE LA CIUDAD DE AYACUCHO PROYECTADA AL 2016
Población Tasa de Población
2015 (*) Crecimiento 2016
Ayacucho 93,222 1.48% 94,605
Jesús Nazareno 18,004 1.48% 18,271
Andrés Avelino Cáceres Dorregaray 21,585 1.48% 21,905
San Juan Bautista 50,429 4.58% 52,736
Carmen Alto 21,350 4.58% 22,327
Población Total 204,590 209,844
(*) Población proyectada por el INEI - 2015 (http://proyectos.inei.gob.pe/web/poblacion/#)
CUADRO Nº 39
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DE REFERENCIA
Años
Población de
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Referencia
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ayacucho 94,605 96,008 97,432 98,877 100,344 101,833 103,344 104,877 106,433 108,012 109,614
Jesús Nazareno 18,271 18,542 18,817 19,096 19,379 19,666 19,958 20,254 20,554 20,859 21,168
Andrés Avelino
21,905 22,230 22,560 22,895 23,235 23,580 23,930 24,285 24,645 25,011 25,382
Cáceres Dorregaray
San Juan Bautista 52,736 55,149 57,672 60,311 63,070 65,955 68,972 72,128 75,428 78,879 82,488
Carmen Alto 22,327 23,348 24,416 25,533 26,701 27,923 29,200 30,536 31,933 33,394 34,922
TOTAL 209,844 215,277 220,897 226,712 232,729 238,957 245,404 252,080 258,993 266,155 273,574
9 Población determinada por las proyecciones del INEI, (http://proyectos.inei.gob.pe/web/poblacion/#)
La población demanda potencial: Para el presente estudio se ha considerado

a la población potencial a toda la población de los diferentes distritos de la
ciudad de Ayacucho que en la actualidad asisten a realizar sus compras al
mercado de la Magdalena. En el estudio socioeconómico realizado a la
población, se pudo determinar el porcentaje de la población que asiste al
mercado de Magdalena para realizar sus compras de productos perecibles y no
perecibles. Se determinó que, el 44% de la población del distrito de Ayacucho
acude al mercado dentro de la jurisdicción, mientras que el 32% de las familias
del distrito de Jesús Nazareno y 14% del distrito de Andrés Avelino Cáceres
Dorregaray suelen realizar sus compras en este centro de abasto. Si bien es
cierto en la ciudad existen otros mercados de abastos, la población manifiesta
una preferencia dado la cercanía de sus viviendas, además de la variedad y
precios cómodos a comparación de otros mercados en la ciudad de Ayacucho.
Finalmente, en el estudio socioeconómico se encontró que el 4% y 2% de la
población del distrito de San Juan Bautista y Carmen alto respectivamente
asisten al mercado de la Magdalena.
CUADRO Nº 40
POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL
% de población que Población que asiste al
Población 2016 asiste al mercado de mercado de Magdalena
Demandante Efectiva y Demanda Magdalena (Población Potencial)
Potencial
B=Part. De mercado
A C=A*B
SP
Ayacucho 94,605 44% 41626
Jesús Nazareno 18,271 32% 5847
Andrés Avelino Cáceres Dorregaray 21,905 14% 3067
San Juan Bautista 52,736 4% 2109
Carmen Alto 22,327 2% 447
Población Total 209,844 53096
Elaboración Propia del Consultor
CUADRO Nº 41
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DE POTENCIAL
Años
Población de Potencial 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ayacucho 41,626 42,244 42,871 43,507 44,152 44,807 45,472 46,147 46,832 47,527 48,232
Jesús Nazareno 5,847 5,934 6,022 6,111 6,202 6,294 6,387 6,482 6,578 6,676 6,775
Andrés Avelino Cáceres
3,067 3,112 3,158 3,205 3,253 3,301 3,350 3,400 3,450 3,501 3,553
Dorregaray
Carmen Alto 447 467 488 510 533 557 582 609 637 666 696
TOTAL 53,096 53,962 54,845 55,745 56,662 57,596 58,549 59,522 60,513 61,524 62,554
La población demanda efectiva: Una vez calculada la población demanda

potencial, se determina a la población demanda efectiva. En el estudio
socioeconómico desarrollado a la población de la ciudad de Ayacucho, se
consultó si en la situación con proyecto seguirían manteniendo su preferencia
por el nuevo mercado de Magdalena. El resultado de esta pregunta nos mostró
que, del total de población de los distritos de la zona de influencia, el 76% de
la población de Ayacucho manifiestan que asistirían al nuevo mercado en la
situación con proyecto. Para el distrito de Ayacucho, el 76% manifestó que sí
asistiría a este mercado, mientras que el 55% de la población de Jesús Nazareno
manifiesta lo mismo, así como el 32% de los pobladores del distrito de Andrés
Avelino Dorregaray manifiestan que si asistirán.
Finalmente, el 14% y 12% de la población de los distritos de San Juan Bautista y
Carmen Alto respectivamente afirma que sí asistirían a realizar sus compras al
nuevo Mercado de Magdalena.
En la actualidad existe un porcentaje de personas de toda la ciudad de
Ayacucho que no asiste al mercado de Magdalena. Ellos, al igual que la
población que sí asiste, muestran una percepción negativa de los principales
indicadores de salubridad, higiene, seguridad, acceso, entre otros, los cuales se
pudieron ver en la parte del diagnóstico.
En este sentido, esta población que en la actualidad no asiste al mercado de
Magdalena, puede cambiar su percepción en la situación con proyecto, al ser
esta última un mercado que garantice un servicio de calidad en todas las líneas
de la operación y atención. Es por esta razón que en el estudio socioeconómico
se encontró que el 10% de esta población que no asiste en la actualidad, sí
estaría dispuesta a realizar sus compras en el nuevo mercado, dado las mejoras
en el servicio integral del mercado.
A continuación presentamos el cálculo de la demanda efectiva.
CUADRO Nº 42
CALCULO DE LA POBLACIÓN DEMANDA EFECTIVA
Población
% de Población que Población
% de población que asiste al Población
Población población asistiría al que en la Población
Demandante Densidad Viviendas que asiste al mercado de adicional
2016 que asistiría nuevo actualidad no Demandante
Efectiva y (habt/vivi) 2016 mercado de Magdalena con
al mercado mercado de asiste al Efectiva
Demanda Magdalena (Población proyecto
de Magdalena Magdalena mercado
Potencial Potencial)
D=Part. De F=Part. De
A B C=A/B E=A*D G=E*F H=A-E I=10%*(H) J=G+I
mercado SP mercado CP
Ayacucho 94,605 4.20 22525 44% 41626 76% 31636 52,979 5,298 36,934
Jesús Nazareno 18,271 3.80 4808 32% 5847 55% 3216 12,424 1,242 4,458
Andrés Avelino
21,905 3.20 6845 14% 3067 32% 981 18,838 1,884 2,865
Cáceres Dorregaray
San Juan Bautista 52,736 4.60 11464 4% 2109 14% 295 50,627 5,063 5,358
Carmen Alto 22,327 4.50 4962 2% 447 12% 54 21,880 2,188 2,242
Población Total 209,844 50604 53096 36182 156748 15675 51857
Se puede mencionar que este tipo de consumidores del tipo A en su mayoría son jefes de hogar sea cual sea su condición de soltero, casado,
divorciado o padre o madre soltera, y el consumidor del tipo B son individuos independientes, jóvenes, niños, ancianos, o dependientes que
no realizan compras para el consumo humano diario por que prefiere realizar sus comprar en mercados o bodegas cercanas que presentan
mejores condiciones de seguridad, higiene y calidad de los productos.
CUADRO Nº 43
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN EFECTIVA
Años
Población de Efectiva 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ayacucho 36,934 37,482 38,038 38,602 39,175 39,756 40,346 40,945 41,552 42,168 42,794
Jesús Nazareno 4,458 4,524 4,591 4,659 4,728 4,798 4,869 4,941 5,014 5,088 5,163
2,865 2,908 2,951 2,995 3,039 3,084 3,130 3,176 3,223 3,271 3,320
Dorregaray
Carmen Alto 2,242 2,345 2,452 2,564 2,681 2,804 2,932 3,066 3,206 3,353 3,506
TOTAL 51,857 52,862 53,891 54,947 56,030 57,142 58,284 59,456 60,658 61,894 63,164
Actualmente la población que asiste y demanda los productos perecible y no

perecible es de 53096, se puede decir que la población del tipo A y B. Analizando los
datos en porcentaje de la encuesta realizada, vemos que la cantidad de
consumidores del tipo A es alrededor de 21,902 y del tipo B es 31,194, cuyos
porcentajes son 41.25% y 58,75% similares al porcentaje de puestos de productos
perecibles y no perecibles. Esta situación es sin proyecto, en la cual se ha estado
llevando de una manera deficiente en servicio de atención de los consumidores A y B,
siendo la población absorbida de la siguiente manera:
CUADRO Nº 44
POBLACIÓN CONSUMIDORA EN LA ZONA COMERCIAL DE MAGDALENA
Población Total que Porcentaje de
Tipo de Población
realiza compras en la zona tipo de
Consumidor Demandante
comercial de Magdalena consumidor
A 41.25% 21902
53096
B 58.75% 31194
Fuente: Trabajo de campo realizado en el mes de Mayo -2016
Considerando la lógica de la naturaleza de como los agentes económicos llegan a un

equilibrio.
En la situación con proyecto la proporción de los puestos es 80% de perecibles y 20%
no perecible, lo cual se dará una movilidad de consumidores de no perecible a
perecible, por las mejores condiciones del servicio (seguridad, salubridad, higiene,
calidad).
Si mantenemos constante las población demandante de productos perecibles 21902
con la nueva proporción de puestos, podemos decir que el nuevo ordenamiento de la
población que van hacer absorbidas por los puestos de productos no perecible será
547610 esta reducción se debe a que un porcentaje de ese tipo de consumidor B
pasará a ser parte de los consumidores del tipo A, ya que tendrán la disponibilidad de
comprar con nuevas condiciones en el servicio.
10 Cálculo matemático de (21902*20%)/80%
CUADRO Nº 45
POBLACIÓN OBJETIVO SIN PROYECTO
Tipo de Consumidor Proporción C/P Población Absorbida
A 80.00% 21902
B 20.00% 5476
Fuente: Elaboración Propia.
Por lo tanto, la población objetivo del proyecto asciende a 27,378 personas. Esto se
explica porque hay una cantidad importante de personas que la mayor distribución
de la canasta de consumo es de productos no perecibles o productos conexos, los
cuales se realizaran en menor medida (41.25%) en el Mercado Magdalena de
Ayacucho.
De acuerdo, al estudio de demanda realizada a los consumidores del proyecto, se ha
revelado que una parte importante de los consumidores del grupo B se trasladarán
hacia el grupo de consumidores tipo A, asimismo se incrementaran la cantidad de
consumidores tipo B. Todos estos cambios se realizaran en función a numerosas
variables: Adecuada infraestructura, seguridad en las compras, instalaciones con
sistemas de control sanitario de los productos:
CUADRO Nº 46
POBLACIÓN CONSUMIDORA CON PROYECTO
Población Tipo de Población
Proporción C/P
Total Consumidor Absorbida
A 80.00% 41486
51857
B 20.00% 10371
Fuente: Elaboración Propia.
b. Estimación del Consumo Per cápita

Una vez determinado la población demandante efectiva, procedemos a
calcular el consumo per cápita por tipo de productos (tanto perecibles como
no perecibles).
En este sentido, en el estudio socioeconómico se determinó cuáles son las
cantidades por unidad de productos que compran, el número de personas para
las cuales preparan los alimentos y la frecuencia con la que asisten a comprar
estos productos.
En los siguientes cuadros se logra apreciar el consumo per cápita por tipo de
producto, a nivel de cada distrito del área de influencia del proyecto.
NOTA: Las encuestas realizadas en los estudios de mercado para determinar

las compras de la población en la zona comercial de Magdalena. En ese
sentido, las preguntas han sido realizadas de manera directa buscando una
respuesta de las compras que realiza en la zona comercial, estas preguntas
han depurado las compras que realiza en mercados, mercadillos o bodegas
cercanas a la residencia de la población.
Por lo tanto, el consumo per cápita para el proyecto es la compra efectiva que
se realiza únicamente en la zona comercial de Magdalena. Estos indicadores
son exclusivos para el proyecto, no son indicadores del consumo familiar, dado
que no es parte del proyecto analizar todo el consumo familiar, sino el
consumo que la población realiza en la zona comercial de Magdalena.
CUADRO Nº 47
DEMANDA PER CÁPITA POR DÍA DE PRODUCTOS PERECIBLES
Compra per Compra per Compra per Compra per Compra per Compra per Compra per Compra per
cápita de cápita de cápita de cápita de cápita de cápita de cápita de cápita de
Distritos
abarrotes por Carnes por Aves por día Pescado por Frutas por Queso por día Verduras por Especería por
día (Und) día (Kg) (Kg) día (Kg) día (Und) (Und) día (Und) día (Und)
Ayacucho 0.119 0.035 0.019 0.009 0.023 0.005 0.098 0.015
Jesús Nazareno 0.119 0.035 0.019 0.009 0.023 0.005 0.098 0.015
Andrés Avelino Cáceres Dorregaray 0.119 0.035 0.019 0.009 0.023 0.005 0.098 0.015
San Juan Bautista 0.119 0.035 0.019 0.009 0.023 0.005 0.098 0.015
Carmen Alto 0.119 0.035 0.019 0.009 0.023 0.005 0.098 0.015
Fuente: ENAFREP 2007-2008
CUADRO Nº 48
DEMANDA PER CÁPITA POR DÍA DE PRODUCTOS NO PERECIBLES
Compra per Compra per
Compra per Compra per Compra per Compra per Compra per
cápita de cápita de
Distritos cápita de Comida cápita de Jugos cápita de Panes cápita de Ropa cápita de Otros
Merceria por día Plasticos por día
por día (Und) por día (Und) por día (Und) por día (Und) por día (Und)
(Und) (Und)
Ayacucho 0.025 0.029 0.081 0.004 0.089 0.046 0.076
Jesús Nazareno 0.025 0.029 0.081 0.004 0.089 0.046 0.076
Andrés Avelino Cáceres Dorregaray 0.025 0.029 0.081 0.004 0.089 0.046 0.076
San Juan Bautista 0.025 0.029 0.081 0.004 0.089 0.046 0.076
Carmen Alto 0.025 0.029 0.081 0.004 0.089 0.046 0.076
Fuente: ENAFREP 2007-2008, y encuestas realizadas en trabajo de Campo
Para poder determinar la cantidad de las compras realizadas por la población demandante efectiva, se multiplica por el consumo per cápita
de cada distrito por tipo de producto. A continuación se presente la cantidad total de compra que demanda realizar la población del área de
influencia del proyecto.
CUADRO Nº 49
COMPRAS PROYECTADAS DE ABARROTES
Cantidad de
Compra per
Compras
Población cápita de
Demanda por productos de Totales de 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Potencial abarrotes por
Abarrotes abarrote por día
un día (Und)
(Und)
A B C=A*B 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ayacucho 36,934 0.119 4395.15 4395.15 4460.35 4526.52 4593.66 4661.81 4730.97 4801.15 4872.37 4944.65 5018.01 5092.45
Jesús Nazareno 4,458 0.119 530.50 530.50 538.37 546.36 554.46 562.69 571.04 579.51 588.10 596.83 605.68 614.67
Andrés Avelino Cáceres Dorregaray 2,865 0.119 340.94 340.94 345.99 351.13 356.33 361.62 366.98 372.43 377.95 383.56 389.25 395.03
San Juan Bautista 5,358 0.119 637.60 637.60 647.06 656.66 666.40 676.29 686.32 696.50 706.83 717.32 727.96 738.76
Carmen Alto 2,242 0.119 266.80 266.80 270.76 274.77 278.85 282.99 287.18 291.44 295.77 300.15 304.61 309.13
TOTAL 51,857 6170.98 6262.53 6355.43 6449.71 6545.39 6642.49 6741.03 6841.03 6942.52 7045.51 7150.03
CUADRO Nº 50
COMPRA PROYECTADA DE CARNES
Cantidad de
Compra per Compras
Población
Demanda por productos de cápita de carnes Totales de 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Potencial
Carnes por un día (Kg) carnes por día
(Kg)
A B C=A*B 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ayacucho 36,934 0.035 1292.69 1292.69 1311.87 1331.33 1351.08 1371.12 1391.46 1412.10 1433.05 1454.31 1475.88 1497.78
Jesús Nazareno 4,458 0.035 156.03 156.03 158.34 160.69 163.08 165.50 167.95 170.44 172.97 175.54 178.14 180.78
Carmen Alto 2,242 0.035 78.47 78.47 79.63 80.82 82.01 83.23 84.47 85.72 86.99 88.28 89.59 90.92
TOTAL 51,857 1815.00 1841.92 1869.24 1896.97 1925.12 1953.67 1982.66 2012.07 2041.92 2072.21 2102.95
CUADRO Nº 51
COMPRA PROYECTADA DE AVES
Compra per Cantidad de
Población cápita de Compras
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Demanda por productos de Aves Potencial avez por un Totales de avez
día (Kg) por día (Kg)
A B C=A*B 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ayacucho 36,934 0.019 701.75 701.75 712.16 722.72 733.44 744.32 755.36 766.57 777.94 789.48 801.19 813.08
Jesús Nazareno 4,458 0.019 84.70 84.70 85.96 87.23 88.53 89.84 91.17 92.53 93.90 95.29 96.71 98.14
Carmen Alto 2,242 0.019 42.60 42.60 43.23 43.87 44.52 45.18 45.85 46.53 47.22 47.92 48.63 49.36
TOTAL 51,857 985.28 999.90 1014.73 1029.79 1045.06 1060.57 1076.30 1092.27 1108.47 1124.91 1141.60
CUADRO Nº 52
COMPRA PROYECTADA DE PESCADO
Cantidad de
Compra per
Compras
Totales de 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Demanda por productos de Pescado Potencial pescado por
pescado por día
un día (Kg)
(Kg)
A B C=A*B 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ayacucho 36,934 0.009 332.41 332.41 337.34 342.34 347.42 352.57 357.80 363.11 368.50 373.97 379.51 385.14
Jesús Nazareno 4,458 0.009 40.12 40.12 40.72 41.32 41.93 42.56 43.19 43.83 44.48 45.14 45.81 46.49
Carmen Alto 2,242 0.009 20.18 20.18 20.48 20.78 21.09 21.40 21.72 22.04 22.37 22.70 23.04 23.38
TOTAL 51,857 466.71 473.64 480.66 487.79 495.03 502.37 509.83 517.39 525.06 532.85 540.76
CUADRO Nº 53
COMPRA PROYECTADA DE FRUTAS
Población cápita de Compras Totales
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Demanda por productos de Frutas Potencial fruta por un de fruta por día
día (Kg) (Kg)
A B C=A*B 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ayacucho 36,934 0.023 849.48 849.48 862.08 874.87 887.85 901.02 914.39 927.95 941.72 955.69 969.87 984.25
Jesús Nazareno 4,458 0.023 102.53 102.53 104.06 105.60 107.17 108.76 110.37 112.01 113.67 115.35 117.06 118.80
Carmen Alto 2,242 0.023 51.57 51.57 52.33 53.11 53.90 54.69 55.51 56.33 57.17 58.01 58.87 59.75
TOTAL 51,857 1192.71 1210.40 1228.36 1246.58 1265.08 1283.84 1302.89 1322.22 1341.83 1361.74 1381.94
CUADRO Nº 54
COMPRA PROYECTADA DE QUESO
Cantidad de
Compra per Compras
Población
cápita de Queso Totales de 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Demanda por productos de Queso Potencial
por un día (Kg) Queso por día
(Kg)
A B C=A*B 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ayacucho 36,934 0.005 184.67 184.67 187.41 190.19 193.01 195.87 198.78 201.73 204.72 207.76 210.84 213.97
Jesús Nazareno 4,458 0.005 22.29 22.29 22.62 22.96 23.30 23.64 23.99 24.35 24.71 25.08 25.45 25.83
Carmen Alto 2,242 0.005 11.21 11.21 11.38 11.55 11.72 11.89 12.07 12.25 12.43 12.61 12.80 12.99
TOTAL 51,857 259.29 263.13 267.03 271.00 275.02 279.10 283.24 287.44 291.70 296.03 300.42
CUADRO Nº 55
COMPRA PROYECTADA DE VERDURAS
Demanda por productos de 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Potencial verduras por de verduras por
Verduras un día (Kg) día (Kg)
A B C=A*B 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ayacucho 36,934 0.098 3619.53 3619.53 3673.23 3727.72 3783.02 3839.14 3896.09 3953.89 4012.54 4072.07 4132.48 4193.78
Jesús Nazareno 4,458 0.098 436.88 436.88 443.37 449.94 456.62 463.39 470.27 477.24 484.32 491.51 498.80 506.20
Carmen Alto 2,242 0.098 219.72 219.72 222.98 226.28 229.64 233.05 236.50 240.01 243.57 247.19 250.85 254.57
TOTAL 51,857 5081.99 5157.38 5233.88 5311.53 5390.32 5470.29 5551.44 5633.79 5717.37 5802.18 5888.26
CUADRO Nº 56
COMPRA PROYECTADA DE ESPECERÍA
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Demanda por productos de Especería Potencial especería por de especería por
un día (Und) día (Und)
A B C=A*B 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ayacucho 36,934 0.015 546.42 546.42 554.53 562.75 571.10 579.57 588.17 596.90 605.75 614.74 623.86 633.11
Jesús Nazareno 4,458 0.015 65.95 65.95 66.93 67.93 68.93 69.96 70.99 72.05 73.12 74.20 75.30 76.42
Carmen Alto 2,242 0.015 33.17 33.17 33.66 34.16 34.67 35.18 35.70 36.23 36.77 37.32 37.87 38.43
TOTAL 51,857 767.20 778.58 790.13 801.85 813.75 825.82 838.07 850.50 863.12 875.92 888.92
CUADRO Nº 57
COMPRA PROYECTADA DE COMIDA
cápita de Compras
Población
comida por Totales de 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Demanda por productos de Comida Potencial
un día comida por día
(Und) (Und)
A B C=A*B 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ayacucho 36,934 0.025 923.35 923.35 937.05 950.95 965.06 979.37 993.90 1008.65 1023.61 1038.79 1054.20 1069.84
Jesús Nazareno 4,458 0.025 111.45 111.45 113.10 114.78 116.48 118.21 119.97 121.75 123.55 125.38 127.24 129.13
Carmen Alto 2,242 0.025 56.05 56.05 56.88 57.73 58.58 59.45 60.33 61.23 62.14 63.06 63.99 64.94
TOTAL 51,857 1296.43 1315.66 1335.17 1354.98 1375.08 1395.48 1416.18 1437.19 1458.51 1480.15 1502.11
CUADRO Nº 58
COMPRA PROYECTADA DE JUGOS
cápita de Compras Totales
Población
jugos y de jugos y 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Demanda por productos de Jugos Potencial
refrescos por refrescos por día
un día (Und) (Und)
A B C=A*B 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ayacucho 36,934 0.029 1071.09 1071.09 1086.98 1103.10 1119.46 1136.07 1152.92 1170.03 1187.39 1205.00 1222.88 1241.02
Jesús Nazareno 4,458 0.029 129.28 129.28 131.20 133.15 135.12 137.13 139.16 141.22 143.32 145.45 147.60 149.79
Carmen Alto 2,242 0.029 65.02 65.02 65.98 66.96 67.95 68.96 69.99 71.02 72.08 73.15 74.23 75.33
TOTAL 51,857 1503.85 1526.16 1548.80 1571.78 1595.10 1618.76 1642.77 1667.14 1691.87 1716.97 1742.44
CUADRO Nº 59
COMPRA PROYECTADA DE PANES
cápita de Compras
Población
Panes por Totales de 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Demanda por productos de Panes Potencial
un día Panes por día
(Und) (Und)
A B C=A*B 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ayacucho 36,934 0.081 2991.65 2991.65 3036.03 3081.07 3126.78 3173.17 3220.24 3268.01 3316.49 3365.69 3415.62 3466.29
Jesús Nazareno 4,458 0.081 361.10 361.10 366.45 371.89 377.41 383.01 388.69 394.45 400.31 406.24 412.27 418.39
Carmen Alto 2,242 0.081 181.60 181.60 184.30 187.03 189.80 192.62 195.48 198.38 201.32 204.31 207.34 210.41
TOTAL 51,857 4200.42 4262.73 4325.97 4390.14 4455.27 4521.36 4588.43 4656.50 4725.58 4795.68 4866.83
CUADRO Nº 60
COMPRA PROYECTADA DE MERCERÍA
Cantidad de
Compra per
Compras
Demanda por productos de Totales de 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Potencial Mercería por
Mercería Mercería por
un día (Und)
día (Und)
A B C=A*B 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ayacucho 36,934 0.089 3287.13 3287.13 3335.89 3385.38 3435.60 3486.56 3538.29 3590.78 3644.04 3698.10 3752.96 3808.64
Jesús Nazareno 4,458 0.089 396.76 396.76 402.65 408.62 414.68 420.83 427.08 433.41 439.84 446.37 452.99 459.71
Carmen Alto 2,242 0.089 199.54 199.54 202.50 205.50 208.55 211.64 214.78 217.97 221.20 224.49 227.82 231.20
TOTAL 51,857 4615.27 4683.74 4753.22 4823.73 4895.29 4967.91 5041.61 5116.40 5192.30 5269.33 5347.50
CUADRO Nº 61
COMPRA PROYECTADA DE PLÁSTICOS
Cantidad de
Compra per
Compras
Demanda por productos Potencial Totales de 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Plásticos por
de Plásticos Plásticos por
un día (Und)
día (Und)
A B C=A*B 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ayacucho 36,934 0.046 1698.96 1698.96 1724.17 1749.75 1775.70 1802.04 1828.78 1855.91 1883.44 1911.38 1939.73 1968.51
Jesús Nazareno 4,458 0.046 205.07 205.07 208.11 211.20 214.33 217.51 220.74 224.01 227.33 230.71 234.13 237.60
2,865 0.046 133.75 135.73 137.74 139.79 141.86 143.96 146.10 148.27 150.47 152.70
Dorregaray 131.79 131.79
Carmen Alto 2,242 0.046 103.13 103.13 104.66 106.21 107.79 109.39 111.01 112.66 114.33 116.03 117.75 119.49
TOTAL 51,857 2385.42 2420.81 2456.72 2493.17 2530.15 2567.69 2605.78 2644.43 2683.66 2723.47 2763.88
De acuerdo a los cuadros de compras por cada rubro presentado, se adjunta un

cuadro resumen al año 0. En ella se puede apreciar que la población se encuentra
demandando la compra de 6,170.98 unidades de abarrotes al día, mientras que para
las especerías la cantidad demandada por día es de 767.20 Kg. Para los puestos de
carnes, aves y pescado la cantidad demandada total es de 1,815.00, 985.28 y 466.71
kg por día. Finalmente la demanda por los productos de frutas, quesos y verduras la
demanda total de la población alcanza los 1,192.71, 259.29 y 5,081.99 Unidades al
día.
CUADRO Nº 62
CANTIDAD DE COMPRAS TOTAL POR DÍA EN EL MES DE
MAYO 2016
Cantidad de compras
Productos totales por día
(Und/Kg) en el año 0
PRODUCTOS PERECIBLES
Abarrotes 6,170.98
Carnes 1,815.00
Aves 985.28
Pescado 466.71
Frutas 1,192.71
Queso 259.29
Verduras 5,081.99
Especería 767.20
PRODUCTOS NO PERECIBLES
Comida 1,296.43
Jugos 1,503.85
Panes 4,200.42
Mercería 4,615.27
Plásticos 2,385.42
La situación actual de las ventas en el mercado de Magdalena, tanto dentro como

fuera del mercado. Es importante señalar que en la actualidad los comerciantes
atienden en promedio ocho (10) horas diarias, que van desde las 5:00 a.m. hasta las
15:00 horas.
Por intermedio de la encuesta realizada a los comerciantes del mercado de

Magdalena, se pudo determinar la cantidad de venta diaria por rubro, tanto dentro
como fuera del mercado; los puestos de pollos venden en promedio 112.58 Kg por
día, mientras que los puestos de Carnes y pre cocidos venden 85.44 Kg al día. Los
puestos de Abarrotes venden en promedio 108.33 diario kg por día, así como también
Mercerías venden aproximadamente 114.96 unidades diarias, en cuanto a los jugos y
comidas aproximadamente venden 43.6 y 113.11 unidades diarias, además los
puestos de pescados venden aproximadamente 95.83 Kg y Finalmente, los puestos de
frutas y verduras venden en promedio 54.34 y 76.02 Kg al día.
CUADRO Nº 63
VENTA SIN PROYECTO DE LOS PRODUCTOS OFERTADOS EN EL MERCADO MAGDALENA
Horas de
Horario de
Rubro Cantidad m2 Atención sin Venta Media
Atención
Proyecto
Pollos 5 2.8 10 de 5:00 a 15:00 112.58
DENTRO DEL MERCADO
Carnes y pre cocidos 19 4.2 10 de 5:00 a 15:00 59.86

Abarrotes 44 4.6 10 de 5:00 a 15:00 71.58
MAGDALENA
Mercerías 8 4.6 10 de 5:00 a 15:00 86.45

Jugos 11 3.5 10 de 5:00 a 15:00 43.6
Comida 10 4.2 10 de 5:00 a 15:00 63.75
Verdura 36 4.6 10 de 5:00 a 15:00 47.56
Pescado 1 4.2 10 de 5:00 a 15:00 56.87
Frutas 1 2.2 10 de 5:00 a 15:00 34.98
Plásticos 4 2.6 10 de 5:00 a 15:00 65.8
Carnes y pre cocidos 1 1.4 10 de 5:00 a 15:00 25.58
Abarrotes 1 3.0 10 de 5:00 a 15:00 36.75
FUERA DEL MERCADO
Mercerías 10 1.1 10 de 5:00 a 15:00 28.51

Comida 1 2.8 10 de 5:00 a 15:00 49.36
MAGDALENA
Verdura 1 1.8 10 de 5:00 a 15:00 28.46

Especería 8 1.5 10 de 5:00 a 15:00 67.9
Pescado 2 1.4 10 de 5:00 a 15:00 38.96
Frutas 12 1.8 10 de 5:00 a 15:00 19.36
Queso 3 1.8 10 de 5:00 a 15:00 56.45
Plásticos 8 3.0 10 de 5:00 a 15:00 36.42
Panes 4 1.5 7 de 13:00 a 20:00 875
CUADRO Nº 64
VENTA MEDIA PROMEDIO SIN PROYECTO
Venta Media
Rubro
Promedio
Pollos 112.58
Carnes y pre cocidos 85.44
VENTA TOTAL SIN PROYECTO
Abarrotes 108.33
Mercerías 114.96
Jugos 43.6
Comida 113.11
Verdura 76.02
Especería 67.9
Pescado 95.83
Frutas 54.34
Queso 56.45
Plásticos 102.22
Panes 875
En el siguiente cuadro se logra apreciar una comparación entre la cantidad de venta

actual de los comerciantes y la demanda establecida de la población por tipo de
productos. Como se muestra, la población en la actualidad demanda compras de
productos superiores a los que se venden en el mercado. Si bien es cierto que el
Mercado de Magdalena es uno de los mercados más importante de la ciudad de
Ayacucho, también existen otros mercados donde se comercializan variedades de
productos perecibles. Esta población, en la búsqueda de satisfacer la necesidad de
compra de productos perecibles, asiste a otros mercados para la compra de estos
productos específicos.
Hay que tener presente que en la actualidad este mercado tiene un horario de
atención de 10 horas al día aproximadamente, donde existen una gran cantidad de
puestos informales ambulatorios las cuales no brindan condiciones de salubridad,
higiene, de atención, entre otros. En la situación con proyecto se debe garantizar
que la población se vea totalmente satisfecha en la búsqueda de los productos
perecibles y no perecibles. Es importante mencionar que en la situación proyectada,
se deben de proporcionar mejores condiciones de comercialización, tales como
ampliación en los horarios de atención, espacios adecuados de venta, fácil acceso al
mercado, mejora de la seguridad interna, accesos a los servicios básicos, mejora en
la atención de los comerciantes, entre otros aspectos.
CUADRO Nº 65
COMPARACIÓN ENTRE LA DEMANDA POR COMPRAS DE LA POBLACIÓN Y LA CAPACIDAD
DE VENTA ACTUAL DE LOS COMERCIANTES DEL MERCADO MAGDALENA
Demanda de
Venta Media Cantidad de Venta Actual
Rubro Compra Actual
Promedio Puestos (Und)
(Und)
Pollos 112.58 5 562.90 985.28
Carnes y pre cocidos 85.44 20 1708.80 1815.00
Abarrotes 108.33 45 4874.85 6170.98
Mercerías 114.96 18 2069.28 4615.27
Jugos 43.6 11 479.60 1503.85
Comida 113.11 11 1244.21 1296.43
Verdura 76.02 37 2812.74 5081.99
Especería 67.9 8 543.20 767.20
Pescado 95.83 3 287.49 466.71
Frutas 54.34 13 706.42 1192.71
Queso 56.45 3 169.35 259.29
Plásticos 102.22 12 1226.64 2385.42
Panes 875 4 3500.00 4200.42
Elaboración Propia del Consultor - trabajo de campo 2016
Para el análisis de la venta con proyecto, se ha utilizado indicadores de volúmenes

máximos de venta por rubro. Según esta, los puestos de Abarrotes venden en
promedio un kg en 0.2 minutos, mientras que un puesto de panes vende una unidad
de pan en 2.4 minutos. Los puestos de carnes, aves y pescado venden un Kilo de su
producto en 0.20 minutos en todos los casos, así como también los puestos de jugos y
comidas venden en promedio en 0.3 y 0.2 min. Finalmente, los puestos de frutas,
quesos y verduras venden un kilo de su producto en 0.2 minutos respectivamente y

en cuanto a los puestos de especerías venden un kilo de su producto en 0.2 minutos.
Tomando en consideración que un puesto en el nuevo mercado de Magdalena se

encuentra atendiendo en su máxima capacidad de venta (todos los minutos ocupados
atendiendo a los clientes), se observa que en la situación con proyecto un puesto de
abarrotes puede vender hasta 205.45 kg al día, mientras que para un puesto de panes
el volumen máximo de venta es de 987.00 unidades. Para los casos de carnes, pollos
y pescado, la capacidad máxima de venta sería de 96.84, 205.45 y 120.56 Kg
respectivamente, así como también los puestos de jugos y comidas pueden vender
hasta 146.57 y 137.45 unidades respectivamente. Finalmente para los puestos de
frutas, quesos y verduras la capacidad máxima de venta sería de 98.78, 93.58 y
143.58 Kg respectivamente y en cuanto a los puestos de especerías la capacidad
máxima de venta es 96.45 kg. Sin embargo, se ha podido determinar cuál es el
porcentaje de tiempo que el comerciante usa efectivamente para atender al público.
Por medio de un estudio de procesos y tiempos de la atención en los puestos del
mercado realizado por el equipo técnico de la CONSULTORA, se pudo determinar la
capacidad de atención efectiva por cada rubro.
CUADRO Nº 66
VENTA CON PROYECTO DE LOS PRODUCTOS PERECIBLES
Volumen Volumen de
Ratio de Capacidad Horas de Capacidad de
Máximo de ventas
Operación de Venta Atención atención -
Rubro venta Proyectado
Condiciones
Min./Kg. o operativas
Hr/Kg/Und Hr. Kg o Und. Oferta
Min./Und.
Pollos 0.3 17.12 12 205.45 95.00% 195.18
Carnes y pre cocidos 0.2 12.11 8 96.84 94.60% 91.61
Abarrotes 0.2 11.21 13 145.78 95.86% 139.74
Jugos 0.3 18.32 8 146.57 95.94% 140.62
Comida 0.2 10.57 13 137.45 90.25% 124.05
Verdura 0.2 11.97 12 143.58 97.56% 140.08
Especería 0.2 9.65 10 96.45 95.86% 92.46
Pescado 0.2 12.06 10 120.56 94.56% 114.00
Frutas 0.2 12.35 8 98.78 95.48% 94.32
Queso 0.2 11.70 8 93.58 94.58% 88.51
Panes 2.4 141.00 7 987.00 97.56% 962.92
En el siguiente cuadro se puede apreciar la diferencia de las cantidades vendidas por

los comerciantes en la situación sin proyecto y con proyecto. En este cuadro se logra
apreciar que, para el caso de los puestos de abarrotes, en la situación actual estos
comerciantes tienen una venta diaria de 108.33 Unidades en promedio, mientras que
para la situación proyectada se ha calculado que estos puestos de abarrotes estarían
realizando ventas diarias de 139.74 unidades. Esta situación responde a las mejoras
sustanciales de la comercialización, dado que en la actualidad estos puestos cuentan
con una dimensión 4 m2 y desarrollan sus actividades en 10 horas, dado las
condiciones actuales de inseguridad, salubridad, limpieza, en otros aspectos del
mercado. En la situación con proyecto, los puestos de abarrotes contarán con un área
de venta de 6 m2, los cuales comercializarán en un periodo de 12 a 14 horas diarias.
Estos factores hacen que la cantidad vendida por cada puesto de abarrotes en
promedio aumente, generando de esta manera beneficios para estos comerciantes y

se genere una disminución en los precios de transacción por mayor volumen de
venta, la cual traslada el beneficio a la población usuaria del mercado.
Este escenario se daría en los demás tipos de productos, por ejemplo, para los
puestos de especerías, las unidades de venta aumentarían de 67.9 unidades en la
situación actual a 92.46 unidades para la situación proyectada. Para este caso de los
puestos de especerías, es necesario mencionar que en la actualidad los comerciantes
venden sus productos solamente en una mesa pequeña y una silla, sin las menores
condiciones de higiene y salubridad. Estos puestos, en la condición con proyecto
estarían realizando ventas de 92.46 unidades, los cuales están acordes con el
incremento de los tiempos de comercialización y el tamaño de los puestos.
Respecto a los productos cárnicos, también se logra apreciar un incremento de la
cantidad vendida por parte de los comerciantes, tanto para los productos de carne
de res, aves y pescado. En los otros casos de frutas, tubérculos y verduras, también
se aprecia este incremento de la cantidad vendida en la situación con proyecto.
CUADRO Nº 67
COMPARACIÓN DE LAS VENTAS SIN PROYECTO Y CON PROYECTO
Venta sin
Rubro Venta con Proyecto
Proyecto
Pollos 112.58 195.18
Carnes y pre cocidos 85.44 91.61
Abarrotes 108.33 139.74
Jugos 43.600 140.62
Comida 113.11 124.05
VENTAS
Verdura 76.02 140.08

Especería 67.9 92.46
Pescado 95.83 114.00
Frutas 54.34 94.32
Queso 56.45 88.51
Panes 875.00 962.92
CUADRO Nº 68
VENTA CON PROYECTO DE LOS PRODUCTOS NO PERECIBLES
Volumen
Ratio de Capacidad de Horas de Capacidad de Volumen de ventas
Máximo de
Operación Venta Atención atención - Proyectado
Rubro venta
Condiciones
Min./Kg. o operativas
Hr/Kg Hr. Kg o Und. Oferta
Min./Und.
Mercerías 0.2 12.58 10 125.76 97% 121.99
Plásticos 1.6 98.70 10 987 98% 962.92
c. Determinación de la demanda por número de puestos de productos

perecibles y no perecibles.
En la situación con proyecto se propone mejores condiciones de

infraestructura, puestos más amplios para evitar el hacinamiento; se propone
que los puestos de abarrotes atiendan 14 horas al día de (6:00 am a 8:00 pm)
teniendo una capacidad de vender una UNIDAD de abarrotes en 42 segundos o

lo que es lo mismo 0.6 min o 0.01 horas, si dividimos el número de horas de
trabajo (14 h) entre la capacidad de venta (0.01 h/kg) tenemos como
resultado la capacidad máxima de venta que es de 145.78 UNIDADES, además
se tiene que la capacidad de atención operativa es de 95%, este porcentaje
resulta de un seguimiento de cuánto tiempo se dedica el comerciante a vender
sus productos, es decir no se contabiliza los tiempos muertos para ir a los
servicios, almuerzo, acomodar los víveres al abrir el puesto, etc. Si
multiplicamos la capacidad máxima de venta (145.78 Unidades) por la
capacidad de atención (95%) tenemos el volumen de venta actual de 139.74
unidades; de las encuestas tenemos que la demanda de abarrotes en el
mercado es de 6,262.53 kg por tanto si dividimos la cantidad demandada
(6,262.53 kg) entre el volumen de ventas (139.74 kg) tenemos que el nuevo
mercado de Magdalena debe contar con 45 puestos de abarrotes.

que los puestos de especerías atiendan 8 horas al día de (6:00 am a 2:00 pm)
teniendo una capacidad de vender un kilogramo de especerías en 2 min o lo
que es lo mismo 0.03 horas, si dividimos el número de horas de trabajo (8 h)
entre la capacidad de venta (0.03 h/UNIDAD) tenemos como resultado la
capacidad máxima de venta que es de 96 UNIDADES, además se tiene que la
capacidad de atención operativa es de 95.86%, este porcentaje resulta de un
seguimiento de cuánto tiempo se dedica el comerciante a vender sus
productos, es decir no se contabiliza los tiempos muertos para ir a los
servicios, almuerzo, acomodar las especerías al abrir el puesto, etc. Si
multiplicamos la capacidad máxima de venta (96 UNIDADES) por la capacidad
de atención (95.86%) tenemos el volumen de venta actual de 92 Unidades; de
las encuestas tenemos que la demanda de especerías en el mercado es de
778.58 UNIDADES por tanto si dividimos la cantidad demandada (778.58
UNIDADES) entre el volumen de ventas (92 Unidades) tenemos que el nuevo
mercado de Magdalena debe contar con 08 puestos de especerías.

que los puestos de carnes atiendan 10 horas al día de (6:00 am a 4:00 pm)
teniendo una capacidad de vender un kilogramo de carne en 2 min o lo que es
lo mismo 0.03 horas, si dividimos el número de horas de trabajo (8 h) entre la
capacidad de venta (0.03 h/kg) tenemos como resultado la capacidad máxima
de venta que es de 96.85 kg, además se tiene que la capacidad de atención
operativa es de 94.60%, este porcentaje resulta de un seguimiento de cuánto
tiempo se dedica el comerciante a vender sus productos, es decir no se
contabiliza los tiempos muertos para ir a los servicios, almuerzo, acomodar la
carne al abrir el puesto,
etc. Si multiplicamos la capacidad máxima de venta (96.85 kg) por la
capacidad de atención (94.60%) tenemos el volumen de venta actual de 91.61
kg; de las encuestas tenemos que la demanda de carnes en el mercado es de
1,841.92 kg por tanto si dividimos la cantidad demandada (1,841.92 kg) entre
el volumen de ventas (91.61 kg) tenemos que el nuevo mercado de Magdalena
debe contar con 20 puestos de carne.
CUADRO Nº 69
DEMANDA DE SERVICIOS
Zonas Descripción Cantidades (Und) Área (m2)
SÓTANO
Estacionamiento de autos 105 1679.47
Zona de Estacionamiento Estacionamiento de motos 27 44
Estacionamiento de triciclos 27 25
Departamento de Mantenimiento 1 28.15
Hall de Montacargas 1 10.3
Departamento de Mantenimiento II 1 23.3
Almacén exterior para la Plaza Exterior 1 78.88
Servicios Complementarios Counter de pagos de parqueo 1 6
Caseta de seguridad 1 6.8
Cuarto de Bombas 1 31.4
Departamento de Mantenimiento III 1 19.3
SS.HH. Mixto 1 3.7
SEMISÓTANO
Zona Comercial Puestos de Ventas 149 1089.67
Cámara Frigorífica 1 12.35
Limpieza de Alimentos Frescos 1 44.52
Almacén de sillas y mesas comunes 1 12.28
Sub Estación Eléctrica 1 34.87
Zona de Servicios Limpieza 1 6.35
Complementarios de Servicios 1 7.85
Mercado SS.HH. Discapacitados 1 4.51
SS.HH. Hombres 1 37.64
SS.HH. Mujeres 1 32.69
Puestos de Seguridad 1 15.02
Cajero Automático 1 11.78
Biblioteca 1 186.59
Zona de Servicios SS.HH. Mujeres 1 1.83
Educativos Cuna Mas 1 221.11
SS.HH. Mujeres 1 1.83
PRIMER NIVEL
Zona Comercial Puestos de Ventas 81 470.91
Zona de Servicios SS.HH. Mujeres 1 14.85
Complementarios de Lavaderos 1 4.6
Mercado Andenes de Carga y Descarga de
Mercadería 1 160.6
Zona de Servicios Salon Cultural de Usos Multiples 1 156.2
Complementarios de SS.HH. Hombres 1 3.22
Mercado SS.HH. Mujeres 1 3.04
CUADRO Nº 70
PROYECCIÓN DE LA DEMANDA
AÑOS
Demanda por productos 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
PRODUCTOS PERECIBLES 36,168.68 36,705.23 37,249.74 37,802.33 38,363.12 38,932.23 39,509.78 40,095.90 40,690.71 41,294.35
Abarrotes 12,096.84 12,276.29 12,458.41 12,643.22 12,830.78 13,021.12 13,214.29 13,410.32 13,609.26 13,811.15
Carnes 1,701.34 1,726.58 1,752.20 1,778.19 1,804.57 1,831.34 1,858.51 1,886.08 1,914.06 1,942.45
Aves 3,244.09 3,292.21 3,341.05 3,390.61 3,440.91 3,491.96 3,543.76 3,596.33 3,649.68 3,703.82
Pescado 1,254.38 1,272.99 1,291.87 1,311.04 1,330.49 1,350.22 1,370.25 1,390.58 1,411.21 1,432.15
Frutas 8,788.59 8,918.97 9,051.28 9,185.55 9,321.82 9,460.10 9,600.44 9,742.86 9,887.39 10,034.07
Queso 648.82 658.44 668.21 678.12 688.18 698.39 708.75 719.27 729.94 740.76
Verduras 7,656.04 7,769.62 7,884.88 8,001.85 8,120.56 8,241.02 8,363.28 8,487.34 8,613.25 8,741.03
Especería 778.58 790.13 801.85 813.75 825.82 838.07 850.50 863.12 875.92 888.92
PRODUCTOS NO PERECIBLES 17,152.56 17,407.02 17,665.25 17,927.31 18,193.25 18,463.15 18,737.04 19,015.00 19,297.09 19,583.35
Comida 4,788.99 4,860.04 4,932.13 5,005.30 5,079.55 5,154.91 5,231.38 5,308.98 5,387.74 5,467.67
Jugos 789.39 801.10 812.99 825.05 837.29 849.71 862.32 875.11 888.09 901.26
Panes 4,469.63 4,535.94 4,603.23 4,671.51 4,740.81 4,811.14 4,882.51 4,954.95 5,028.45 5,103.05
Mercería 4,683.74 4,753.22 4,823.73 4,895.29 4,967.91 5,041.61 5,116.40 5,192.30 5,269.33 5,347.50
Plásticos 2,420.81 2,456.72 2,493.17 2,530.15 2,567.69 2,605.78 2,644.43 2,683.66 2,723.47 2,763.88
TOTAL 53,321.24 54,112.25 54,914.99 55,729.64 56,556.38 57,395.38 58,246.82 59,110.90 59,987.80 60,877.70
4.2.2. Análisis de la Oferta del PIP

Debemos entender la oferta como la capacidad de producción de un bien o un
servicio que cumpla con los estándares establecidos (de cantidad y calidad), la cual
dependerá de la capacidad de los recursos o los factores de producción de los que
disponga la UP; por eso se recomienda que el diagnóstico de esta considere la
información necesaria para estimar la capacidad de cada factor o recurso.
La oferta que puede proveer la UP, si existe o ya funciona, se estimará en dos

situaciones: 1) sin proyecto y 2) optimizada.
La oferta en la situación «sin proyecto» será igual a la producción que se puede

alcanzar con aquel factor que tenga la menor capacidad. No se trata entonces de
estimar la oferta proyectando la serie histórica de la producción, sino de estimar la
capacidad real que tienen los factores de producción existentes en la UP.
La oferta «optimizada» será igual a la producción que puede alcanzarse interviniendo

en los factores con restricciones.
El análisis de la capacidad de cada uno de los factores debe ser cuantitativo y

cualitativo. No basta definir la capacidad productora del bien o el servicio en
términos de cantidad, sino también evaluar si esa capacidad permite cumplir con los
estándares de calidad establecidos.
a. Determinación de la oferta optimizada por puestos del mercado
Para la determinación de la oferta optimizada, dado las condiciones actuales del

mercado de Magdalena, donde la actual infraestructura no brinda las condiciones
adecuadas para la comercialización de los productos de abastos, situación que se
agrava en los alrededores. Por esta razón, se ha considerado que la oferta
optimizada del proyecto es nulo. Esto quiere decir que en la actualidad, el distrito
de Ayacucho no cuenta con un mercado minorista de abastos que brinde las
mínimas condiciones de comercialización, salubridad, higiene, atención, entre
otros factores, a los usuarios de la ciudad de Ayacucho.
b. La oferta en la situación “sin proyecto” y su evolución futura
Las condiciones actuales del mercado de Magdalena están diseñado con

parámetros inadecuados, donde la infraestructura actual no brinda las condiciones
necesarias para la comercialización de los productos de abastos, situación que se
agrava en los alrededores. Además en la ciudad de Ayacucho no se cuenta con un
mercado minorista de abastos que brinde las mínimas condiciones de
comercialización, salubridad, higiene, atención, entre otros factores.
A continuación se muestra los principales mercados de la ciudad de Ayacucho y su

respectiva tasa de crecimiento de los puestos de mercados en la ciudad de
Ayacucho:
CUADRO Nº 71
SERIE HISTÓRICA DE MERCADOS EN LA CIUDAD DE AYACUCHO
Nº DE PUESTOS PROMEDIO Nº DE
DETALLE Área de Influencia AÑO AÑO AÑO I SEM - PUESTOS DE 2003 -
2003 2004 2005 2006 2006
Mercado Magdalena 140 146 204 136 157
Mercado Playa Grau 322 322 323 374 335
Área de Influencia del Mercado Mariscal Cáceres 177 153 182 159 168
PIP (Principales
Mercado Santa Clara 136 155 145 201 159
Mercados en la ciudad
Mercado C.F. Vivanco 502 534 534 589 540
de Ayacucho)
Mercado Nery García 700 700 700 603 676
Total 1,977 2,010 2,088 2,062 2034
Tasa de crecimiento
TOTAL ÁREA DE INFLUENCIA 1,977 2,010 2,088 2,062 promedio
TASA DE CRECIMIENTO 1.67% 3.88% -1.25% 1.43%
Fuente: Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Ayacucho 2008 - 2018
Elaboración: Equipo Consultor
En el cuadro anterior se muestra la tasa de crecimiento de los puestos de venta en

cada uno de los mercados de la ciudad de Ayacucho, los cuales fueron tomados del
Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Ayacucho 2008 – 2018, donde podemos
ver que los puestos de mercado de en cada mercado han ido creciendo a una tasa
promedio de 1.43%, a nivel de cada uno de los mercados más representativos en la
ciudad de Ayacucho.
c. La oferta en la situación “con proyecto” y su evolución futura
CUADRO Nº 72
BRECHA OFERTA - DEMANDA DE PUESTOS DE ABASTO EN CONDICIONES ADECUADAS PARA LA
COMERCIALIZACIÓN
AÑOS
Puestos de Venta en el
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Mercado Magdalena
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Pollos 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6
Abarrotes 45 45 46 47 47 48 49 50 50 51
Mercerías 18 18 19 19 19 19 20 20 20 20
Jugos 11 11 11 11 11 12 12 12 12 12
Comida 11 11 11 11 11 11 12 12 12 12
Verdura 37 37 38 38 39 40 40 41 41 42
Especería 8 9 9 9 9 9 9 9 9 10
Pescado 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5
Frutas 13 13 13 13 14 14 14 14 14 15
Queso 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Plásticos 12 12 12 13 13 13 13 13 13 14
Panes 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5
TOTAL 191 194 197 199 202 205 208 211 214 217
OFERTA OPTIMIZADA
De acuerdo a las normas sobre zonificación, uso de vías públicas, condiciones de
sanidad, los actuales puestos no otorgan las condiciones mínimas de servicio, por lo
tanto, en el marco del proyecto la oferta optimizada es cero.
CUADRO Nº 73
OFERTA OPTIMIZADA
Zonas Descripción Área (m2)
SOTANO
Estacionamiento de autos 0
Zona de Estacionamiento Estacionamiento de motos 0
Estacionamiento de triciclos 0
Departamento de Mantenimiento 0
Hall de Montacargas 0
Departamento de Mantenimiento II 0
Almacén exterior para la Plaza Exterior 0
Servicios Complementarios Counter de pagos de parqueo 0
Caseta de seguridad 0
Cuarto de Bombas 0
Departamento de Mantenimiento III 0
SS.HH. Mixto 0
SEMISOTANO
Zona Comercial Puestos de Ventas 0
Cámara Frigorífica 0
Limpieza de Alimentos Frescos 0
Almacén de sillas y mesas comunes 0
Sub Estación Eléctrica 0
Limpieza 0
Zona de Servicios
Complementarios de Mercado Servicios 0
SS.HH. Discapacitado 0
SS.HH. Hombres 0
SS.HH. Mujeres 0
Puestos de Seguridad 0
Cajero Automático 0
Biblioteca 0
SS.HH. Hombres 0
SS.HH. Mujeres 0
Zona de Servicios Educativos
Cuna Mas 0
SS.HH. Hombres 0
SS.HH. Mujeres 0
PRIMER NIVEL
Zona Comercial Puestos de Ventas 0
SS.HH. Hombres 0
Zona de Servicios SS.HH. Mujeres 0
Complementarios de Mercado Lavaderos 0
Andenes de Carga y Descarga de Mercadería 0
Salon Cultural de Usos Multiples 0
Zona de Servicios
Complementarios de Mercado SS.HH. Hombres 0
SS.HH. Mujeres 0
4.2.3. Determinación de la Brecha

Determinación de la Brecha de Puestos del Mercado
El análisis para determinar la brecha de puestos radica en el concepto de situación optimizada, en donde los puestos actuales de venta no
están en las condiciones regulares y mínimas de ser considerados puestos de ventas de un mercado, primero porque una cantidad
considerable de puestos de venta están instalados en las calles, y los puestos de venta que se encuentran dentro de la actual
infraestructura, tampoco reúnen las condiciones mínimas de un puesto de venta de un mercado minorista, en ese sentido, la situación
optimizada de determinar alguna cantidad de puestos de venta es cero.
Sin embardo, el análisis que se realiza posteriormente sobre los volúmenes de comercialización se realiza de acuerdo a los estudios de
mercado respectivos realizado en este proyecto.
CUADRO Nº 74
CAPACIDAD DE VENTA DE PUESTOS POR GIRO DE NEGOCIO
AÑOS
OFERTA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Pollos 198.07 201.01 203.99 207.02 210.09 213.21 216.37 219.58 222.84 226.14
Carnes y pre cocidos 92.97 94.35 95.75 97.17 98.61 100.07 101.56 103.06 104.59 106.14
Abarrotes 141.82 143.92 146.06 148.22 150.42 152.65 154.92 157.22 159.55 161.92
Jugos 142.71 144.82 146.97 149.15 151.36 153.61 155.89 158.20 160.55 162.93
Comida 125.89 127.76 129.65 131.57 133.53 135.51 137.52 139.56 141.63 143.73
Verdura 142.15 144.26 146.40 148.58 150.78 153.02 155.29 157.59 159.93 162.30
Especería 93.83 95.22 96.63 98.07 99.52 101.00 102.50 104.02 105.56 107.13
Pescado 115.69 117.41 119.15 120.92 122.71 124.53 126.38 128.25 130.16 132.09
Frutas 95.71 97.13 98.58 100.04 101.52 103.03 104.56 106.11 107.68 109.28
Queso 89.82 91.15 92.51 93.88 95.27 96.68 98.12 99.57 101.05 102.55
Panes 977.20 991.70 1006.41 1021.34 1036.49 1051.87 1067.47 1083.31 1099.38 1115.69
TOTAL 2215.87 2248.74 2282.10 2315.95 2350.31 2385.18 2420.56 2456.47 2492.91 2529.89
CUADRO Nº 75
BRECHA OFERTA - DEMANDA DE PUESTOS DE ABASTO EN CONDICIONES ADECUADAS PARA LA COMERCIALIZACIÓN
AÑOS
Puestos de Venta en el
Mercado Magdalena 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Pollos 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6
Abarrotes 45 45 46 47 47 48 49 50 50 51
Mercerías 18 18 19 19 19 19 20 20 20 20
Jugos 11 11 11 11 11 12 12 12 12 12
Comida 11 11 11 11 11 11 12 12 12 12
Verdura 37 37 38 38 39 40 40 41 41 42
Especería 8 9 9 9 9 9 9 9 9 10
Pescado 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5
Frutas 13 13 13 13 14 14 14 14 14 15
Queso 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Plásticos 12 12 12 13 13 13 13 13 13 14
Panes 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5
TOTAL 191 194 197 199 202 205 208 211 214 217
Existe demanda insatisfecha que para poder lograr un servicio de calidad para las personas que acuden al mercado y para los ofertantes de
sus productos de primera necesidad del mercado.
CUADRO Nº 76
BALANCE OFERTA - DEMANDA
Unidad de
Zonas Descripción Oferta Demanda Déficit
Medida
SÓTANO
Estacionamiento de autos m2 0 1679.47 -1679.47

Zona de Estacionamiento Estacionamiento de motos m2 0 44.00 -44.00
Estacionamiento de triciclos m2 0 25.00 -25.00
Departamento de Mantenimiento m2 0 28.15 -28.15
Hall de Montacargas m2 0 10.30 -10.30
Departamento de Mantenimiento II m2 0 23.30 -23.30
Almacén exterior para la Plaza Exterior m2 0 78.88 -78.88
Servicios Complementarios Counter de pagos de parqueo m2 0 6.00 -6.00
Caseta de seguridad m2 0 6.80 -6.80
Cuarto de Bombas m2 0 31.40 -31.40
Departamento de Mantenimiento III m2 0 19.30 -19.30
SS.HH. Mixto m2 0 3.70 -3.70
SEMISÓTANO
Zona Comercial Puestos de Ventas m2 0 1089.67 -1089.67
Cámara Frigorífica m2 0 12.35 -12.35
Limpieza de Alimentos Frescos m2 0 44.52 -44.52
Almacén de sillas y mesas comunes m2 0 12.28 -12.28
Sub Estación Eléctrica m2 0 34.87 -34.87
Zona de Servicios Limpieza m2 0 6.35 -6.35
Complementarios de Servicios m2 0 7.85 -7.85
Mercado
SS.HH. Discapacitado m2 0 4.51 -4.51
SS.HH. Hombres m2 0 37.64 -37.64
SS.HH. Mujeres m2 0 32.69 -32.69
Puestos de Seguridad m2 0 15.02 -15.02
Cajero Automático m2 0 11.78 -11.78
Biblioteca m2 0 186.59 -186.59
SS.HH. Hombres m2 0 2.32 -2.32
SS.HH. Mujeres m2 0 1.83 -1.83
Zona de Servicios Educativos
Cuna Mas m2 0 221.11 -221.11
SS.HH. Hombres m2 0 2.32 -2.32
PRIMER NIVEL
Zona Comercial Puestos de Ventas m2 0 470.91 -470.91
SS.HH. Hombres m2 0 17.47 -17.47
Zona de Servicios
SS.HH. Mujeres m2 0 14.85 -14.85
Complementarios de
Mercado Lavaderos m2 0 4.60 -4.60
Andenes de Carga y Descarga de Mercadería m2 0 160.60 -160.60
Zona de Servicios Salon Cultural de Usos Multiples m2 0 156.20 -156.20
Complementarios de SS.HH. Hombres m2 0 3.22 -3.22
Mercado
4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
4.3.2. Aspectos técnicos

CUADRO Nº 77
SÍNTESIS DEL ANÁLISIS TÉCNICO DE LA ALTERNATIVA I
RESULTADO
FINAL
Construcción de
Siendo este
proyecto, una
complementaria con techo infraestructura comercial,
prioridad de los
en estructura principal administrativa y Construcción de
beneficiarios
metálica, viguetas de complementaria a material la infraestructura
AYACUCHO, Área construida Directos e
madera, listones de noble techo en estructura del Mercado
HUAMANGA – total de 13 indirectos del
madera, planchas de principal metálica, Magdalena e
ALT 1 AYACUCHO 207.7 m2, Mercado
fibrocemento, capa viguetas de madera, implementación
(Magdalena) consistentes en Magdalena,
impermeabilizante, y tejas listones de madera, de áreas verdes
4 bloques. prevé el inicio
y pisos interiores en planchas de fibrocemento, en la plaza de
de ejecución de
cemento pulido, capa impermeabilizante, y Mariscal Cáceres
la obra desde el
Capacitación a las tejas y pisos interiores en
I Trimestre del
Autoridades Municipales y cemento pulido,
año 2017.
Magdalena.
CUADRO Nº 78
SÍNTESIS DEL ANÁLISIS TÉCNICO DE LA ALTERNATIVA II
RESULTADO
FINAL
Construcción de
administrativa y Siendo este
Construcción de
complementaria a con losa proyecto, una
aligerada de espesor 15 prioridad de los
cm, cobertura ondulada beneficiarios
complementaria a material la infraestructura
tipo teja andina con AYACUCHO, Área construida Directos e
noble techo en estructura del Mercado
impermeabilizante de geo HUAMANGA – total de 13 indirectos del
principal metálica, Magdalena e
ALT 1 membrana, con canaletas AYACUCHO 207.7 m2, Mercado
viguetas de madera, implementación
de drenaje y vigas de (Magdalena) consistentes en Magdalena,
listones de madera, de áreas verdes
concreto armado y pisos 4 bloques. prevé el inicio
planchas de fibrocemento, en la plaza de
interiores en porcelanato de ejecución de
capa impermeabilizante, y Mariscal Cáceres
de lato tránsito, la obra desde el
tejas y pisos interiores en
Capacitación a las I Trimestre del
cemento pulido,
Autoridades Municipales y año 2017.
Magdalena
4.3.3. Metas de Productos

ALTERNATIVA Nº 1
 Sótano 1: (NPT -5.60)

bombas en en N.P.T. -5.60.

ZONA DE
ESTACIONAMIENTO
SERVICIOS
COMPLEMENTARIOS
ss.hh. 1 3.7
CIRCULACIÓN 2112.7
 Semisótano: (NPT -2.70, -2.55, -2.25)

Guardería infantil (cunamás). 01 Puesto de seguridad policial. 03 Centros para
bancos financieras. 01 Área administrativa. 02 escaleras de acceso al “Sótano

1”. 03 Escaleras que van al Nivel 1 (2 por Mariscal Cáceres y 1 por la plaza).
01 Montacarga, cuyo recorrido va desde el sótano 1 al Nivel 4. 02 Ascensores.
ZONA DE ESPACIOS DE
ALQUILER
BIBLIOTECA 1 186.59
ZONA DE SERVICIOS
CUNAMAS 1 221.11
EDUCATIVOS
CIRCULACIÓN 951.86
 Nivel 1: (NPT +-0.00, +0.60)

escalera de emergencia. 01 Área de mercado minorista, cantidad de
puestos: 81 unidades. 01 SSHH para hombres, con 4 lavabos, 4
urinarios y 4 inodoros. 01 SSHH para mujeres, con 4 lavabos, 4
urinarios y 4 inodoros. 01 Área de carga y descarga de mercadería,
para dos camiones de 5 toneladas cada uno. 01 Salón cultural de usos
múltiples, con depósito, 1 SSHH para hombres y 1 SSHH para mujeres.
01 Galería de exposiciones al aire libre. 01 Montacarga. 02 Ascensores.
viguetas, losa aligerada, pisos interiores en cemento pulido con aditivo
impermeabilizante.


ZONA
COMPLEMENTARIA
 Nivel 2: (NPT +4.50, +4.95, +5.40, +5.85)

Sala de proyecciones. 01 Control de proyecciones. 01 Montacarga. 02
Ascensores.
Toda esta infraestructura en sistema mixto, aporticado con placas,
viguetas, losa de placa colaborante, pisos interiores en cemento
pulido.
NIVEL 2
SSHH MIXTO 1 2.5
SSHH MIXTO 1 2.5
SSHH MIXTO 1 2.5
ZONA CULTURAL
SSHH MIXTO 1 2.5
TALLER 1 1 32.65
TALLER 2 1 33.4
TALLER 3 1 33.28
TALLER 4 1 33.11
TALLER 5 5 32.71
HALL 1 413.37
DEPÓSITO 1 1 15.21
CAMERINO 1 8.5
 Nivel 3: (NPT +8.55, +9.00, +9.45)

01 Montacarga. 01 Pasillo de circulación de servicios para locales de expendio
losa de placa colaborante, pisos interiores en cemento pulido.

ZONA DE SERVICIOS
CIRCULACIÓN 409.66
 Techado:
Construcción de 01 techo en estructura principal metálica, viguetas
de madera, listones de madera, planchas de fibrocemento, capa
impermeabilizante, y tejas.
Áreas:
Sótano 1: 4 069.00 m2
Nivel 1: 1 921.60 m2
Nivel 2: 2 422.60 m2
Nivel 3: 1 507.40 m2

ALTERNATIVA Nº 2
 Sótano 1: (NPT -5.60)

bombas en en N.P.T. -5.60.

ZONA DE
ESTACIONAMIENTO
SERVICIOS
COMPLEMENTARIOS
ss.hh. 1 3.7
CIRCULACIÓN 2112.7
 Semisótano: (NPT -2.70, -2.55, -2.25)


Guardería infantil (cunamás). 01 Puesto de seguridad policial. 03 Centros para
bancos financieras. 01 Área administrativa. 02 escaleras de acceso al “Sótano
1”. 03 Escaleras que van al Nivel 1 (2 por Mariscal Cáceres y 1 por la plaza).
01 Montacarga, cuyo recorrido va desde el sótano 1 al Nivel 4. 02 Ascensores.

ZONA DE ESPACIOS DE
ALQUILER
BIBLIOTECA 1 186.59
ZONA DE SERVICIOS
CUNAMAS 1 221.11
EDUCATIVOS
CIRCULACIÓN 951.86
 Nivel 1: (NPT +-0.00, +0.60)

escalera de emergencia. 01 Área de mercado minorista, cantidad de puestos:
81 unidades. 01 SSHH para hombres, con 4 lavabos, 4 urinarios y 4 inodoros.
01 SSHH para mujeres, con 4 lavabos, 4 urinarios y 4 inodoros. 01 Área de
carga y descarga de mercadería, para dos camiones de 5 toneladas cada uno.
01 Salón cultural de usos múltiples, con depósito, 1 SSHH para hombres y 1
SSHH para mujeres. 01 Galería de exposiciones al aire libre. 01 Montacarga.
02 Ascensores.

aligerada, pisos interiores en cemento pulido con aditivo impermeabilizante.

ZONA
COMPLEMENTARIA
 Nivel 2: (NPT +4.50, +4.95, +5.40, +5.85)

Sala de proyecciones. 01 Control de proyecciones. 01 Montacarga. 02
Ascensores.
viguetas, losa de placa colaborante, pisos interiores en porcelanato
de lato tránsito.
NIVEL 2
SSHH MIXTO 1 2.5
SSHH MIXTO 1 2.5
SSHH MIXTO 1 2.5
ZONA CULTURAL
SSHH MIXTO 1 2.5
TALLER 1 1 32.65
TALLER 2 1 33.4
TALLER 3 1 33.28
TALLER 4 1 33.11
TALLER 5 5 32.71
HALL 1 413.37
DEPÓSITO 1 1 15.21
CAMERINO 1 8.5
 Nivel 3: (NPT +8.55, +9.00, +9.45)

01 Montacarga. 01 Pasillo de circulación de servicios para locales de expendio
losa de placa colaborante, pisos interiores en porcelanato de lato tránsito.
ZONA DE SERVICIOS
CIRCULACIÓN 409.66
 Techado:
Losa aligerada de espesor 15 cm, cobertura ondulada tipo teja
andina con impermeabilizante de geo membrana, con canaletas de
drenaje y vigas de concreto armado.
Áreas:
Sótano 1: 4 069.00 m2
Nivel 1: 1 921.60 m2
Nivel 2: 2 422.60 m2
Nivel 3: 1 507.40 m2

4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

En esta sección, se determinaran la totalidad de los costos pertinentes, es decir los
costos de inversión y operación y mantenimiento, de cada proyecto alternativo
propuesto, valorado a precios de mercado o precios privados, que después de aplicar
un factor de corrección se presentaran a precios sociales. Posteriormente, estos
costos serán distribuidos a lo largo del horizonte de evaluación, para elaborar los
flujos de costos correspondientes.
A continuación se presenta los costos de acuerdo a los diferentes componentes
considerados en el presente proyecto, estos montos están dados tanto para la
primera alternativa y para la segunda alternativa.
4.4.1. Costo de Inversión del PIP
c. Costo de Inversión de la Inversión de la alternativa 1

S/ 19, 668,199.43 soles.
CUADRO Nº 79
MERCADO MAGDALENA
Costo total de
Mercado

2.1. OBRAS PROVISIONALES 1,500,663.64
2.3. ESTRUCTURAS 10,062,034.52
2.5. INSTALACIONES ELÉCTRICAS Y SANITARIAS 563,205.21
2.6. SISTEMA DE SEGURIDAD 1,518,304.36
4.1. DESARROLLO DE PLAN DE FORMALIZACIÓN DE COMERCIANTES 15,200.00
LOCAL 12,000.00
UTILIDAD ( 5% CD) 722,202.98
SUB TOTAL 15,888,465.62
I.G.V. (18%) 2,859,923.81
19,668,199.43
MAGDALENA
a.1. Desagregado de Gastos Generales
CUADRO Nº 80
DESAGREGADO DE LOS GASTOS GENERALES
Costo
Código Partidas Especificas Coef. Und Cantidad P.U. Costo Total
Parcial
2.6.2.3.2.4 Costos por la contratación de personal 810,400.00
Residente de Obra (4.0 ejec. + 1.0 Liq de Obra) 1.00 Mes 14.00 7,000.00 98,000.00
Arquitecto Colegiado (4.0 ejec. +1.0 Liq de Obra) 1.00 Mes 14.00 5,800.00 81,200.00
Ingeniero de Campo Colegiado (4.0 ejec. +1.0 Liq de
2.00 Mes 14.00 4,500.00 126,000.00
Obra)
Asistente Tecnico Ing. Civil (Bach. y/o Técnico Titulado)
2.00 Mes 12.00 2,800.00 67,200.00
(4.0 ejec. +1.0 Liq de Obra)
Asistente Tecnico Arquitecto (Bach. y/o Técnico
2.00 Mes 12.00 2,800.00 67,200.00
Titulado) (4.0 ejec. +1.0 Liq de Obra)
Administrativo de Obra Colegiado (4.0 ejec. + 1.0 Liq de
1.00 Mes 14.00 2,800.00 39,200.00
Obra)
Auxiliar Administrativo (Bach. o Técnico Titulado (4.0
1.00 Mes 14.00 1,800.00 25,200.00
ejec.)
Ing. Electricista colegiado 1.00 Mes 8.00 3,500.00 28,000.00
Ing. Mecánico o Electro mecánico 1.00 Mes 8.00 3,300.00 26,400.00
Asistente Sanitario 1.00 Mes 8.00 3,500.00 28,000.00
Ing. de Seguridad y Medio Ambiente 1.00 Mes 14.00 3,200.00 44,800.00
Conductor y/o Chofer 1.00 Mes 14.00 2,200.00 30,800.00
Maestro de Obra 1.00 Mes 14.00 2,200.00 30,800.00
Almacenero 2.00 Mes 14.00 2,200.00 61,600.00
Guardián 2.00 Mes 14.00 2,000.00 56,000.00
2.6.2.3.2.5 Costos por la compra de bienes 36,640.67
Equipamiento de Seguridad y Mobiliario 21,630.00

Computadora CORE i7 con micro de 3.4 1.00 Und. 5.00 2,500.00 12,500.00
Impresora láser 2025 multifuncional 1.00 Und. 2.00 900.00 1,800.00
Cámara fotográfica 1.00 Und. 3.00 500.00 1,500.00
Mesa de madera 1.00 Und. 8.00 250.00 2,000.00
Modulo para computadora 1.00 Und. 5.00 250.00 1,250.00
Estantes metal 1.00 Und. 5.00 300.00 1,500.00
Sillas de madera 1.00 Und. 18.00 60.00 1,080.00
Combustible y lubricante 4,590.00

Combustible - Gasolina de 84 octanos 1.00 Gln 300.00 15.30 4,590.00
Materiales de escritorio 3,350.67
Cuaderno de Obra 50 folios Autocopiado 1.00 Und. 5.00 35.00 175.00
Cuaderno A4 1.00 Und. 24.00 7.00 168.00
Papel Bond T/A-4 de 75 gr. 1.00 MLL 12.00 26.00 312.00
Papel Carbón 1.00 Ciento 1.00 26.00 26.00
Libreta de Campo 1.00 Und. 12.00 5.00 60.00
Folder Manila A4 1.00 Ciento 2.00 5.00 10.00
Fastener 1.00 Cajas 4.00 3.00 12.00
Archivadores de Palanca 1.00 Und. 18.00 10.00 180.00
Resaltadores 1.00 Und. 6.00 3.00 18.00
Corrector Líquido 1.00 Und. 6.00 3.00 18.00
Bolígrafos de tinta seca 1.00 Und. 12.00 2.50 30.00
Bolígrafos de tinta líquida 1.00 Und. 12.00 2.81 33.67
Lapiz tipo portamina 1.00 Und 6.00 5.00 30.00
Engrapador 1.00 Und. 2.00 35.00 70.00
Perforador 1.00 Und. 2.00 30.00 60.00
Tampón 1.00 Und. 2.00 7.00 14.00
Targetas de Control Visible 1.00 Cientos 5.00 50.00 250.00
Partes diario de Equipo 1.00 Cientos 8.00 40.00 320.00
Thoner para impresora 1.00 Und. 5.00 260.00 1,300.00
Chinches 1.00 Cajas 2.00 10.00 20.00
CD Rom de 700 mb 1.00 Und. 24.00 1.00 24.00
Franela 1.00 m2 24.00 5.00 120.00
Anillados 1.00 Und. 20.00 5.00 100.00
VESTUARIO 7,070.00
Costo
Código Partidas Especificas Coef. Und Cantidad P.U. Costo Total
Parcial
Personal Técnico
Chalecos de Seguridad (I/laminas reflectivas) 1.00 Par 22.00 60.00 1,320.00
Polos 1.00 Unid 60.00 20.00 1,200.00
Cascos 1.00 Unid 35.00 30.00 1,050.00
Zapatos de Seguridad 1.00 Par 35.00 100.00 3,500.00
2.6.2.3.2.6 Costos por la contratación de servicios 100,395.00
Gastos de licitación 1.00 Glb 1.00 5,800.00 5,800.00
Otros servicios de terceros
Trabajo de Monitoreo de restos arqueológicos 1.00 Glb 1.00 15,280.00 15,280.00
Gastos por Liquidación de Obra 1.00 Glb 1.00 10,500.00 10,500.00
Legalización de cuaderno de obra 1.00 Und 5.00 25.00 125.00
Alquiler de camioneta 4x4 1.00 Mes 14.00 2,500.00 35,000.00
Alquiler de Oficina (Incl. Telefono, Agua, Luz y Internet) 1.00 Und 14.00 1,200.00 16,800.00
Ploteo de planos 1.00 Und 200.00 7.20 1,440.00
Copias Fotostáticas 1.00 Ciento 1,000.00 10.00 10,000.00
Imprevistos 1.00 Glb 1.00 5,000.00 5,000.00
Sellos 1.00 Und. 25.00 18.00 450.00
COSTO TOTAL DE GASTOS GENERALES 947,435.67
a.2. Desagregado de Supervisión y Liquidación
CUADRO Nº 81
DESAGREGA DE LIQUIDACIÓN Y SUPERVISIÓN
Partida DESCRIPCIÓN COEF. UNID. CANT. P. UNIT. PARCIAL TOTAL
2.6.2.3.2.4 Costos por la contratación de personal 352,800.00
Supervisor de Obra (4.0 ejec. + 1.0 Liq de Obra) 1.00 Mes 14.00 6,000.00 84,000.00
Ing. Supervisión de Campo Colegiado (4.0 ejec. + 1.0
Mes 14.00 4,500.00 63,000.00
Liq de Obra) 1.00
Arquitecto Colegiado (4.0 ejec. +1.0 Liq de Obra) 1.00 Mes 14.00 4,500.00 63,000.00
Asistente Técnico Ing. Civil (Bach. y/o Técnico
Titulado) (4.0 ejec. +1.0 Liq de Obra) 1.00 Mes 14.00 2,800.00 39,200.00
Asistente Técnico Arquitecto (Bach. y/o Técnico
Titulado) (4.0 ejec. +1.0 Liq de Obra) 1.00 Mes 14.00 2,800.00 39,200.00
Ing. Electricista colegiado 1.00 Mes 8.00 2,800.00 22,400.00
Asistente Sanitario 1.00 Mes 8.00 2,800.00 22,400.00
Conductor y/o Chofer 1.00 Mes 14.00 1,400.00 19,600.00
2.6.2.3.2.5 Costos por la compra de bienes 17,176.40
Equipamiento de Seguridad y Mobiliario 11,240.00
Computadora CORE i7 con micro de 3.4 1.00 Und. 3.00 2,500.00 7,500.00
Impresora láser 2025 multifuncional 1.00 Und. 1.00 900.00 900.00
Cámara fotográfica 1.00 Und. 2.00 500.00 1,000.00
Mesa de madera 1.00 Und. 2.00 250.00 500.00
Modulo para computadora 1.00 Und. 2.00 350.00 700.00
Sillas de madera 1.00 Und. 8.00 80.00 640.00 3,825.00
Combustible y lubricante
Combustible - Gasolina de 84 octanos 1.00 Gln 250.00 15.30 3,825.00 800.00
Vestuario
Chalecos de Seguridad (I/laminas reflectivas) 1.00 Par 4.00 60.00 240.00
Cascos 1.00 Unid 4.00 30.00 120.00
Zapatos de Seguridad 1.00 Par 4.00 110.00 440.00 1,311.40
Materiales de escritorio
Cuaderno A4 1.00 Und. 12.00 7.00 84.00
Papel Bond T/A-4 de 75 gr. 1.00 MLL 6.00 28.00 168.00
Papel Carbón 1.00 Ciento 1.00 28.00 28.00
Bolígrafos de tinta seca 1.00 Und. 8.00 2.50 20.00
Bolígrafos de tinta líquida 1.00 Und. 8.00 2.80 22.40
Lápiz tipo portaminas 1.00 Und 8.00 5.00 40.00
Folder Manila A4 1.00 Und 40.00 0.50 20.00
Partida DESCRIPCIÓN COEF. UNID. CANT. P. UNIT. PARCIAL TOTAL

Fastener 1.00 Und 50.00 0.30 15.00
CD Rom de 700 mb 1.00 Und. 24.00 1.00 24.00
Thoner para impresora 1.00 Und 2.00 270.00 540.00
Archivadores de Palanca 1.00 Und. 24.00 10.00 240.00
Engrapador 1.00 Und. 2.00 30.00 60.00
Perforador grande 1.00 Und. 2.00 25.00 50.00
2.6.2.3.2.6 Costos por la contratación de servicios 69,833.60
1,000.00
Gastos de licitación 1.00 GLB 1.00 1,000.00 1,000.00
Otros servicios de terceros 68,833.60
Supervisión de Plan de Monitoreo Arqueológico (INC) 3.00 GLB 1.00 4,500.00 13,500.00
Ensayos de Laboratorio, Pruebas de Control 3.00 GLB 1.00 4,800.00 14,400.00
Alquiler de camioneta 4x4 1.00 Mes 14.00 2,500.00 35,000.00
Ploteo de planos 1.00 Und 90.00 5.00 450.00
Copias Fotostáticas 1.00 Ciento 10.00 10.00 100.00
Imprevistos 1.00 GLB 1.00 5,338.00 5,338.00
Sellos 1.00 Und 3.00 15.20 45.60
TOTAL DE GASTOS DE SUPERVISIÓN 439,810.00
d. Costo de Inversión de la Inversión de la alternativa 2

S/ 20, 793,370.42 soles.
CUADRO Nº 82
MERCADO MAGDALENA
Costo total de
Mercado
II. INFRAESTRUCTURA 14,287,604.26
2.1. OBRAS PROVISIONALES 889,815.74
2.3. ESTRUCTURAS 11,096,104.07
2.5. INSTALACIONES ELÉCTRICAS Y SANITARIAS 1,329,205.21
2.6. SISTEMA DE SEGURIDAD 403,277.32
LOCAL 12,000.00
UTILIDAD ( 7% CD) 1,444,960.43
SUB TOTAL 16,842,000.36
I. G.V. (18%) 3,031,560.06
20,793,370.42
MAGDALENA
4.4.2. Costos de Reposición del PIP

Los costos de reposición corresponden a aquellos activos del proyecto cuya vida
útil culmina dentro del horizonte de evaluación, o que por obsolescencia
tecnológica sea necesario reemplazar para que el PIP continúe produciendo la
misma cantidad de servicios previstos hasta su culminación.
Los costos de reposición no forman parte de los costos de inversión inicial pero
se deben incluir en los flujos para la evaluación del proyecto, puesto que, como
se señala en el párrafo anterior, son necesarios para continuar con la provisión
del servicio y, por tanto, atribuir los beneficios que se estiman para el horizonte
de evaluación del proyecto11.
Los costos de reposición no han sido considerados en el presente proyecto debido
a que no existen; los costos posteriores a la inversión están relacionados a la
operación y mantenimiento; vale decir, adquisición de materiales, pago de
servicios, entre otros.
4.4.3. Costo de Operación y Mantenimiento
Los costos de operación y mantenimiento de la infraestructura son necesarios
para que la vida útil sea garantizada y que se genere los beneficios previstos en
el proyecto, es por esta razón necesario realizar el mantenimiento rutinario y
periódico a fin de garantizar su habitabilidad, confort y mantener en buenas
condiciones la infraestructura.
a. Costos de Operación y Mantenimiento en la Situación sin Intervención del

PIP
Estos costos están dados por los costos en los que se incurre en la actualidad,
es decir por los costos que son necesarios para que el sistema existente
funcione como viene haciéndose antes de la intervención del proyecto.
Según la información recabada y las entrevistas con los responsables de la

operación de los servicios, estos costos están dados únicamente por los costos
de operación y mantenimiento en los que incurren los beneficiarios.
Los costos presentados a continuación muestran a detalle los diferentes

rubros tanto para la operación y para el mantenimiento en el Mercado
Magdalena para la adecuada prestación de servicios.
11MEF-DGIP. Guía general para Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública, a
Nivel de Perfil. 2014.
CUADRO Nº 83
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS
MERCADO MAGDALENA
Año cero: 2016 Horizonte del proyecto en años
Unid.
Rubros Costo Costo total
Medida Cantidad 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026
Unit. 2016
1. Costo de operación: 166,080.00 166,080.00 166,080.00 166,080.00 166,080.00 166,080.00 166,080.00 166,080.00 166,080.00 166,080.00 166,080.00
Remuneración del Personal: 80,880.00 80,880.00 80,880.00 80,880.00 80,880.00 80,880.00 80,880.00 80,880.00 80,880.00 80,880.00 80,880.00
Administrador Personal 1 3,440.0 41,280.00 41,280.00 41,280.00 41,280.00 41,280.00 41,280.00 41,280.00 41,280.00 41,280.00 41,280.00 41,280.00
personal de servicio
Personal 1 1,300.0 15,600.00 15,600.00 15,600.00 15,600.00 15,600.00 15,600.00 15,600.00 15,600.00 15,600.00 15,600.00 15,600.00
(Guardianía y Limpieza)
Personal de SS.HH. Personal 2 1,000.0 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00
Servicios e Insumos: 85,200.00 85,200.00 85,200.00 85,200.00 85,200.00 85,200.00 85,200.00 85,200.00 85,200.00 85,200.00 85,200.00
Energía Eléctrica Mes 12 1,500.00 18,000.00 18,000.00 18,000.00 18,000.00 18,000.00 18,000.00 18,000.00 18,000.00 18,000.00 18,000.00 18,000.00
Servicio de Agua Mes 12 2,100.00 25,200.00 25,200.00 25,200.00 25,200.00 25,200.00 25,200.00 25,200.00 25,200.00 25,200.00 25,200.00 25,200.00
Material e insumos para los
Mes 12 3,500.00 42,000.00 42,000.00 42,000.00 42,000.00 42,000.00 42,000.00 42,000.00 42,000.00 42,000.00 42,000.00 42,000.00
SS.HH.
2. Costo de mantenimiento: 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Materiales para reparación
Global 1 500.0 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
de infraestructura
Total costo de operación y mantenimiento 172,080.00 172,080.00 172,080.00 172,080.00 172,080.00 172,080.00 172,080.00 172,080.00 172,080.00 172,080.00 172,080.00
Fuente: Elaboración Consultor
b. Costos de Operación y Mantenimiento en la Situación con Intervención del PIP
CUADRO Nº 84
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS: ALTERNATIVA 1 Y 2
MERCADO MAGDALENA
Año cero 2016 Horizonte del proyecto en años
Unid.
Rubros Costo Costo
Medida Cantidad 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Unit. total 2016
1. Costo de operación: 328,080.0 328,080.0 328,080.0 328,080.0 328,080.0 328,080.0 328,080.0 328,080.0 328,080.0 328,080.0 328,080.0
Remuneración del Personal: 184,080.0 184,080.0 184,080.0 184,080.0 184,080.0 184,080.0 184,080.0 184,080.0 184,080.0 184,080.0 184,080.0
Administrador Personal 1 3,440.0 41,280.0 41,280.0 41,280.0 41,280.0 41,280.0 41,280.0 41,280.0 41,280.0 41,280.0 41,280.0 41,280.0
personal de servicio (Guardianía y Limpieza)(*) Personal 3 1,300.0 46,800.0 46,800.0 46,800.0 46,800.0 46,800.0 46,800.0 46,800.0 46,800.0 46,800.0 46,800.0 46,800.0
Personal de SS.HH. (*) Personal 8 1,000.0 96,000.0 96,000.0 96,000.0 96,000.0 96,000.0 96,000.0 96,000.0 96,000.0 96,000.0 96,000.0 96,000.0
Servicios e insumos: 144,000.0 144,000.0 144,000.0 144,000.0 144,000.0 144,000.0 144,000.0 144,000.0 144,000.0 144,000.0 144,000.0
Energía Eléctrica Mes 12 3,500.0 42,000.0 42,000.0 42,000.0 42,000.0 42,000.0 42,000.0 42,000.0 42,000.0 42,000.0 42,000.0 42,000.0
Servicio de Agua Mes 12 3,000.0 36,000.0 36,000.0 36,000.0 36,000.0 36,000.0 36,000.0 36,000.0 36,000.0 36,000.0 36,000.0 36,000.0
Material e insumos para los SS.HH. Mes 12 5,500.0 66,000.0 66,000.0 66,000.0 66,000.0 66,000.0 66,000.0 66,000.0 66,000.0 66,000.0 66,000.0 66,000.0
2. Costo de mantenimiento: 38,040.0 38,040.0 38,040.0 38,040.0 38,040.0 38,040.0 38,040.0 38,040.0 38,040.0 38,040.0 38,040.0
Materiales para reparación de infraestructura Global 1 1,400.0 1,400.0 1,400.0 1,400.0 1,400.0 1,400.0 1,400.0 1,400.0 1,400.0 1,400.0 1,400.0 1,400.0
Extractor de Monóxido Global 1 2,500.0 2,500.0 2,500.0 2,500.0 2,500.0 2,500.0 2,500.0 2,500.0 2,500.0 2,500.0 2,500.0 2,500.0
Ascensores Global 2 5,600.0 11,200.0 11,200.0 11,200.0 11,200.0 11,200.0 11,200.0 11,200.0 11,200.0 11,200.0 11,200.0 11,200.0
Elevadores de Carga Global 1 3,200.0 3,200.0 3,200.0 3,200.0 3,200.0 3,200.0 3,200.0 3,200.0 3,200.0 3,200.0 3,200.0 3,200.0
Escaleras Eléctricas Global 3 3,980.0 11,940.0 11,940.0 11,940.0 11,940.0 11,940.0 11,940.0 11,940.0 11,940.0 11,940.0 11,940.0 11,940.0
Sistema Contra incendios Global 1 4,800.0 4,800.0 4,800.0 4,800.0 4,800.0 4,800.0 4,800.0 4,800.0 4,800.0 4,800.0 4,800.0 4,800.0
Sub Estación Eléctrica Global 1 1,800.0 1,800.0 1,800.0 1,800.0 1,800.0 1,800.0 1,800.0 1,800.0 1,800.0 1,800.0 1,800.0 1,800.0
Sistema de Bombas de Agua fría Global 1 1,200.0 1,200.0 1,200.0 1,200.0 1,200.0 1,200.0 1,200.0 1,200.0 1,200.0 1,200.0 1,200.0 1,200.0
Total costo de operación y mantenimiento 366,120.0 366,120.0 366,120.0 366,120.0 366,120.0 366,120.0 366,120.0 366,120.0 366,120.0 366,120.0 366,120.0
(*) Aumentara el personal de acuerdo al aumento de los servicios
4.4.4. Costos Incrementales del PIP
Los costos incrementales para las dos alternativas, provienen de la diferencia

entre los costos en la situación con proyecto menos los costos en la situación sin
proyecto, cuyo mayor porcentaje está representado por los gastos de inversión
para cada alternativa, conforme a las características técnicas seleccionadas para
cada alternativa.
FLUJO DE FLUJO DE FLUJO DE

COSTOS CON COSTOS SIN COSTOS
PROYECTO PROYECTO INCREMENTALES
Se calcula los costos incrementales considerando los costos de operación y

mantenimiento entre la situación con proyecto menos la situación sin proyecto, a
continuación se presentan los costos incrementales de operación y
mantenimiento a lo largo del horizonte de evaluación es decir proyectado a 10
años. Los costos incrementales son los mismos tanto para la primera como para
la segunda alternativa. Estos cuadros se presentan de acuerdo a cada
alternativa:
CUADRO Nº 85
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS
ALTERNATIVA 01
AÑO
CONCEPTO
2,016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
I. ESTUDIO DEFINITIVO 480,000.00
UTILIDAD ( 5% CD) 722,202.98
SUB TOTAL 15,888,465.62
I.G.V. (18%) 2,859,923.81
C. TOTAL PRESUPUESTO DE INVERSIÓN 19,668,199.43
II. PRESUPUESTO TOTAL DE O&M CON PROYECTO
D. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON
366,120 366,120 366,120 366,120 366,120 366,120 366,120 366,120 366,120 366,120
PROYECTO
Costo de Operación CP 328,080 328,080 328,080 328,080 328,080 328,080 328,080 328,080 328,080 328,080
Costo de mantenimiento CP 38,040 38,040 38,040 38,040 38,040 38,040 38,040 38,040 38,040 38,040
E. PRESUP. TOTAL CON PROYECTO (C+D) 19,668,199.43 366,120 366,120 366,120 366,120 366,120 366,120 366,120 366,120 366,120 366,120
III. PRESUPUESTO TOTAL DE O&M SIN PROYECTO
Costo de Operación SP 166,080 166,080 166,080 166,080 166,080 166,080 166,080 166,080 166,080 166,080
Costo de mantenimiento SP 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000
F. COSTO TOTAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN
172,080 172,080 172,080 172,080 172,080 172,080 172,080 172,080 172,080 172,080
PROYECTO
COSTOS INCREMENTALES (E-F) 19,668,199.43 194,040 194,040 194,040 194,040 194,040 194,040 194,040 194,040 194,040 194,040
CUADRO Nº 86
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS
ALTERNATIVA 02
AÑO
CONCEPTO
2,016.00 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
I. ESTUDIO DEFINITIVO 480,000.00
UTILIDAD ( 7% CD) 1,444,960.43
SUB TOTAL 16,842,000.36
I.G.V. (18%) 3,031,560.06
GASTOS DE SUPERVICIÓN 439,810.00
C. TOTAL PRESUPUESTO DE INVERSIÓN 20,793,370.42
II. PRESUPUESTO TOTAL DE O&M CON PROYECTO
D. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON
366,120 366,120 366,120 366,120 366,120 366,120 366,120 366,120 366,120 366,120
PROYECTO
E. PRESUP. TOTAL CON PROYECTO (C+D) 20,793,370.42 366,120 366,120 366,120 366,120 366,120 366,120 366,120 366,120 366,120 366,120
III. PRESUPUESTO TOTAL DE O&M SIN PROYECTO
F. COSTO TOTAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN
172,080 172,080 172,080 172,080 172,080 172,080 172,080 172,080 172,080 172,080
PROYECTO
COSTOS INCREMENTALES (E-F) 20,793,370.42 194,040 194,040 194,040 194,040 194,040 194,040 194,040 194,040 194,040 194,040
CAPITULO
v EVALUACIÓN
5.1. EVALUACIÓN SOCIAL

A diferencia de la evaluación privada de un proyecto, en la cual el objetivo es
determinar la rentabilidad para el inversionista, en la evaluación social interesa
calcular la rentabilidad de un PIP para la sociedad en su conjunto; lo que se logra
comparando los beneficios sociales y los costos sociales atribuibles al proyecto.
5.1.1. Beneficio Social del PIP
El beneficio social se refiere al valor que representa para la población usuaria el
acceso al bien o al servicio que ofrece el PIP, que contribuirá con su bienestar.
Asimismo, es posible que los beneficios del PIP se proyecten a agentes distintos a la
población a la cual está dirigida el proyecto.
Para el presente proyecto, los beneficios sociales están en función al incremento de
las ventas que obtendrá cada uno de los comerciantes del mercado minorista de
Magdalena. Si bien es cierto, en la situación proyectada la cantidad de
comerciantes es mayor que en la situación actual, estos tendrán una mejora en las
condiciones de comercialización que les permitirá alcanzar un mayor volumen de
venta al día, en comparación a la situación actual que se da en el Mercado de
Magdalena. Es preciso mencionar que una considerable de los comerciantes actuales
realiza sus ventas de manera ambulatoria, con tan solo una mesa de pequeñas
dimensiones, los cuales pueden llegar a medir de 1 a 3 m2 de área. En la situación
proyectada, cada uno de los comerciantes tendrá un puesto con dimensiones
reglamentarias, entre los 6 y 8 m2, los cuales les permitirán tener un mayor stock
de sus productos y mejoras en las perspectivas de venta.
CUADRO Nº 87
INGRESO PROMEDIO SIN PROYECTO DE CADA
PUESTO DEL MERCADO
Productos Ingreso sin proyecto
Pollos 337.74
Carnes y pre cocidos 256.32
Abarrotes 270.83
Mercerías 150.00
Jugos 130.80
Comida 395.89
Verdura 152.04
Especería 135.80
Pescado 383.32
Frutas 163.02
Queso 112.90
Plásticos 138.34
Panes 262.50
TOTAL 2889.49
Fuente: Trabajo de campo Mayo 2016
Análisis de incremento de Beneficios de los Comerciantes

Del total de la población de los distritos de Ayacucho, Jesús Nazareno, Andrés
Avelino Cáceres Dorregaray, Carmen Alto y San Juan Bautista el 25.30% va al
Mercado Magdalena. Dentro de la población que va al mercado de Magdalena el
68.14% iría a las nuevas instalaciones del Mercado Magdalena y el 31.86% no iría al
Mercado por razones de distancia, otros mercados, aumento del costo de pasaje
entre otros.
GRÁFICO Nº 6
DIAGRAMA PROBABILÍSTICO
Mercado
25.30%
Magdalena
31.86%
Población Total 68.14%

Otro
Mercado
Nuevo
Mercado
Magdalena
57.4%
24.8%
21.1%
Compra
Compra Compra =2
> 3 días =1
Escenario 2
Escenario 1
Pero la población que demanda el servicio del mercado Magdalena en las nuevas
instalaciones es el 68.14%, como se mencionó líneas arriba, de estos consumidores
presentan un periodo de compra que va de una vez a todos los días en el mercado.
Se asume que la población que va al mercado más de tres veces a la semana es una
comprar inter diaria o diaria, lo cual ha desarrollado un hábito de consumo
ventajoso para el mercado. Se plantea dos escenarios el I y II, cada escenario
presenta cierta peculiaridad con respecto al número de compra que realiza el
usuario a la semana. El escenario I es el usuario que realiza una compra a la semana
y el escenario II es el usuario que realiza dos compras a la semana, se espera que
estos usuarios al pasar al nuevo mercado Magdalena realicen compras con una
periodicidad mayor o igual que tres veces a la semana.
Analizando los escenarios más favorables y menos favorables, para dicho cambio de
hábito se ha considerado el escenario I ya que presenta el menor valor, quiere decir
que el 21% de dicha población puede aumentar su periodicidad de compras en el
nuevo mercado, ya sea por las nuevas condiciones de atención.
En tal sentido, cada puesto del nuevo mercado de Magdalena contara con ingresos
incrementales, los cuales beneficiaran los ingresos de los comerciantes del
mercado.
CUADRO Nº 88
INGRESOS CON PROYECTOS POR CADA PUESTO DE VENTA EN EL MERCADO MAGDALENA
Número de Ingreso Ingresos Ingresos
Ingreso Sin Ingresos
Productos Puestos de Con Con Diarios Incrementales
Proyecto Incrementales
Proyecto Proyecto Totales anuales
Pollos 5 337.74 390.36 52.62 269.55 98,385.03
Carnes y pre cocidos 20 256.32 274.83 18.51 372.20 135,852.98
Abarrotes 45 270.83 349.36 78.54 3,519.55 1,284,636.37
Mercerías 18 150.00 200.00 50.00 900.00 328,500.00
Jugos 11 130.80 210.93 80.13 869.65 317,422.64
Comida 11 395.89 434.17 38.29 406.05 148,208.95
Verdura 37 152.04 210.11 58.07 2,138.22 780,449.72
Especería 8 135.80 184.91 49.11 413.59 150,959.90
Pescado 4 383.32 456.01 72.69 301.99 110,224.72
Frutas 13 163.02 235.79 72.77 933.87 340,864.36
Queso 3 112.90 177.02 64.12 190.61 69,574.35
Plásticos 12 138.34 168.00 29.66 355.92 129,910.80
Panes 4 262.50 288.88 26.38 116.76 42,617.38
Elaboración Propia 3,937,607.21
CUADRO Nº 89
BENEFICIOS INCREMENTALES POR PRODUCTOS EN EL MERCADO MAGDALENA
Años
Productos
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Pollos 98,385.03 99,844.55 101,325.72 102,828.86 104,354.30 105,902.37 107,473.41 109,067.75 110,685.74 112,327.74
Carnes y pre cocidos 135,852.98 137,868.33 139,913.57 141,989.16 144,095.53 146,233.15 148,402.49 150,604.00 152,838.18 155,105.50
Abarrotes 1,284,636.37 1,303,693.64 1,323,033.63 1,342,660.51 1,362,578.56 1,382,792.08 1,403,305.47 1,424,123.17 1,445,249.69 1,466,689.63
Mercerías 328,500.00 333,373.22 338,318.73 343,337.61 348,430.94 353,599.83 358,845.40 364,168.78 369,571.14 375,053.64
Jugos 317,422.64 322,131.52 326,910.27 331,759.90 336,681.48 341,676.07 346,744.75 351,888.63 357,108.81 362,406.43
Comida 148,208.95 150,407.59 152,638.85 154,903.21 157,201.16 159,533.20 161,899.84 164,301.59 166,738.96 169,212.49
Verdura 780,449.72 792,027.51 803,777.05 815,700.88 827,801.61 840,081.85 852,544.26 865,191.55 878,026.46 891,051.77
Especería 150,959.90 153,199.35 155,472.03 157,778.42 160,119.03 162,494.35 164,904.92 167,351.24 169,833.86 172,353.30
Pescado 110,224.72 111,859.88 113,519.30 115,203.33 116,912.34 118,646.71 120,406.80 122,193.01 124,005.71 125,845.31
Frutas 340,864.36 345,921.00 351,052.66 356,260.44 361,545.47 366,908.92 372,351.92 377,875.67 383,481.37 389,170.22
Queso 69,574.35 70,606.47 71,653.90 72,716.87 73,795.61 74,890.35 76,001.33 77,128.79 78,272.98 79,434.14
Plásticos 129,910.80 131,838.00 133,793.78 135,778.58 137,792.82 139,836.95 141,911.39 144,016.61 146,153.07 148,321.21
Panes 42,617.38 43,249.60 43,891.20 44,542.31 45,203.09 45,873.66 46,554.19 47,244.81 47,945.67 48,656.94
TOTAL 3,937,607.21 3,996,020.66 4,055,300.67 4,115,460.08 4,176,511.94 4,238,469.49 4,301,346.17 4,365,155.60 4,429,911.64 4,495,628.31
5.1.2. Costos Sociales del PIP

A diferencia de lo que sucede en la evaluación privada de un proyecto, en la que
interesa conocer los egresos monetarios que este genera, los cuales se calculan a
partir de la valorización de todos los recursos utilizados a precios de mercado, en la
evaluación social interesa conocer el valor que tienen para la sociedad los recursos
(bienes y servicios) que se emplearán en el proyecto (costo de oportunidad).
Para poder evaluar socialmente los proyectos alternativos formulados hasta el
momento, se convertirán los flujos de costos a precios de mercado (privados), en
flujos de costos netos valorizados a precios sociales, utilizando para ello los
factores de corrección.
Los costos sociales fueron obtenidos tomando en cuenta los factores de corrección
que se detallan a continuación:
PRECIO SOCIAL DE L MANO DE OBRA NO CALIFICADA
A continuación se presenta los costos de acuerdo a los diferentes componentes

considerados en el presente proyecto, estos montos están dados tanto para la
primera alternativa y para la segunda alternativa.
a. Costos Sociales para la alternativa 1 y 2
Los costos de inversión a precios sociales para la alternativa 1 se estima en
S/. 15, 583,357.84 nuevos soles y para la alternativa 2 en S/. 16,477,250.80 soles.
CUADRO Nº 90
COSTOS DE INVERSIÓN TOTAL A PRECIOS SOCIALES : ALTERNATIVA 1
MERCADO MAGDALENA
Costo total a
Costo Factor de Costo total a
PRINCIPALES RUBROS precios de
Parcial Corrección precios Sociales
Mercado
I. ESTUDIO DEFINITIVO (Elaboración del expediente técnico) 480,000.00 0.909 436,363.64
II. INFRAESTRUCTURA 14,282,059.65 11,050,114.62
2.1. OBRAS PROVICIONALES 1,500,663.64 1,155,649.74
Mano de Obra Calificada 225,099.55 0.909 204,635.95
Mano de Obra no Calificada 525,232.28 0.600 315,139.37
Bienes y Servicios no transables 750,331.82 0.847 635,874.43
2.2. PLAN DE CONTINGENCIA 240,750.00 185,399.76
2.3. ESTRUCTURAS 10,062,034.52 7,748,696.81
Mano de Obra Calificada 1,509,305.18 0.909 1,372,095.62
Mano de Obra no Calificada 3,521,712.08 0.600 2,113,027.25
Bienes y Servicios no transables 5,031,017.26 0.847 4,263,573.95
2.4. MOBILIARIO EN MODULO DE VENTAS 397,101.92 305,805.19
2.5. INSTALACIONES ELECTRICAS Y SANITARIAS 563,205.21 433,720.08
2.6. SISTEMA DE SEGURIDAD 1,518,304.36 1,220,843.04
III. MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACIÓN DE ÁREAS VERDES 125,900.00 96,954.64
3.1. MEJORAMIENTO DE LAS ÁREAS VERDES 125,900.00 96,954.64
COMERCIANTES 15,200.00 13,490.29
Mano de Obra no Calificada 0.600 0.00
4.2. DESARROLLO DE PLAN DE COMPETITIVIDAD DEL
COMERCIO LOCAL 12,000.00 10,650.23
ASOCIATIVIDAD 8,900.00 7,898.92
COSTOS DIRECTOS 14,444,059.65 11,179,108.70
GASTOS GENERALES 722,202.98 0.909 656,548.17
UTILIDAD ( 10% CD) 722,202.98 0.909 656,548.17
SUB TOTAL 15,888,465.62 12,492,205.04
I.G.V. (18%) 2,859,923.81 0.909 2,599,930.74
GASTOS DE SUPERVISIÓN 439,810.00 0.909 399,827.27
PRESUPUESTO TOTAL A PRECIOS DE MERCADO - MERCADO MAGDALENA 19,668,199.43 15,928,326.68
CUADRO Nº 91
COSTOS DE INVERSIÓN TOTAL A PRECIOS SOCIALES : ALTERNATIVA 2
MERCADO MAGDALENA
Costo total a
Factor de Costo total a
PRINCIPALES RUBROS Costo Parcial precios de
Corrección precios Sociales
Mercado
I. ESTUDIO DEFINITIVO (Elaboración del expediente técnico) 480,000.00 0.909 436,363.64
II. INFRAESTRUCTURA 14,287,604.26 11,002,776.17
2.1. OBRAS PROVISIONALES 889,815.74 685,240.38
2.2. PLAN DE CONTINGENCIA 172,100.00 132,532.91
2.3. ESTRUCTURAS 11,096,104.07 8,545,025.97
Mano de Obra Calificada 1,664,415.61 0.909 1,513,105.10
Mano de Obra no Calificada 3,883,636.42 0.600 2,330,181.85
Bienes y Servicios no transables 5,548,052.04 0.847 4,701,739.01
2.4. MOBILIARIO EN MODULO DE VENTAS 397,101.92 305,805.19
2.5. INSTALACIONES ELÉCTRICAS Y SANITARIAS 1,329,205.21 1,023,610.90
2.6. SISTEMA DE SEGURIDAD 403,277.32 310,560.82
III. MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACIÓN DE ÁREAS VERDES 125,900.00 111,738.67
3.1. MEJORAMIENTO DE LAS ÁREAS VERDES 125,900.00 111,738.67
COMERCIANTES 15,200.00 13,490.29
4.2. DESARROLLO DE PLAN DE COMPETITIVIDAD DEL
COMERCIO LOCAL 12,000.00 10,650.23
ASOCIATIVIDAD 8,900.00 7,898.92
TOTAL DE INFRAESTRUCTURA 14,449,604.26 11,146,554.29
GASTOS GENERALES 947,435.67 0.909 861,305.16
UTILIDAD ( 10% CD) 1,444,960.43 0.909 1,313,600.39
SUB TOTAL 16,842,000.36 13,321,459.83
I.G.V. (18%) 3,031,560.06 0.909 2,755,963.69
GASTOS DE SUPERVISIÓN 439,810.00 0.909 399,827.27
PRESUPUESTO TOTAL A PRECIOS DE MERCADO - MERCADO MAGDALENA 20,793,370.42 16,477,250.80
b. Costo de Operación Y Mantenimiento a Precios Sociales
CUADRO Nº 92
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO A PRECIOS SOCIALES
MERCADO MAGDALENA
Rubros Costo a Costo a

Factor de
Precios precios 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
correción
Privado sociales
1. Costo de operación: 166,080.0 153,083.4 153,083.4 153,083.4 153,083.4 153,083.4 153,083.4 153,083.4 153,083.4 153,083.4 153,083.4 153,083.4
Remuneración del Personal: 80,880.0 80,880.0 80,880.0 80,880.0 80,880.0 80,880.0 80,880.0 80,880.0 80,880.0 80,880.0 80,880.0 80,880.0
Administrador 41,280.0 1.000 41,280.0 41,280.0 41,280.0 41,280.0 41,280.0 41,280.0 41,280.0 41,280.0 41,280.0 41,280.0 41,280.0
personal de servicio (Guardianía
15,600.0 1.000 15,600.0 15,600.0 15,600.0 15,600.0 15,600.0 15,600.0 15,600.0 15,600.0 15,600.0 15,600.0 15,600.0
y Limpieza)
Personal de SS.HH. 24,000.0 1.000 24,000.0 24,000.0 24,000.0 24,000.0 24,000.0 24,000.0 24,000.0 24,000.0 24,000.0 24,000.0 24,000.0
Servicios e insumos: 85,200.0 72,203.4 72,203.4 72,203.4 72,203.4 72,203.4 72,203.4 72,203.4 72,203.4 72,203.4 72,203.4 72,203.4
Energía Eléctrica 18,000.0 0.847 15,254.2 15,254.2 15,254.2 15,254.2 15,254.2 15,254.2 15,254.2 15,254.2 15,254.2 15,254.2 15,254.2
Servicio de Agua 25,200.0 0.847 21,355.9 21,355.9 21,355.9 21,355.9 21,355.9 21,355.9 21,355.9 21,355.9 21,355.9 21,355.9 21,355.9
Material e insumos para los
42,000.0 0.847 35,593.2 35,593.2 35,593.2 35,593.2 35,593.2 35,593.2 35,593.2 35,593.2 35,593.2 35,593.2 35,593.2
SS.HH.
2. Costo de mantenimiento: 6,000.0 5,084.7 5,084.7 5,084.7 5,084.7 5,084.7 5,084.7 5,084.7 5,084.7 5,084.7 5,084.7 5,084.7
Materiales para reparación de
6,000.0 0.847 5,084.7 5,084.7 5,084.7 5,084.7 5,084.7 5,084.7 5,084.7 5,084.7 5,084.7 5,084.7 5,084.7
infraestructura
Total costo de operación y

172,080.0 158,168.1 158,168.1 158,168.1 158,168.1 158,168.1 158,168.1 158,168.1 158,168.1 158,168.1 158,168.1 158,168.1
mantenimiento
CUADRO Nº 93
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES: ALTERNATIVA 1 Y 2
MERCADO MAGDALENA
Rubros Costo a
Costo Factor de
precios 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
anual corrección
sociales
1. Costo de operación: 328,080.0 306,113.9 306,113.9 306,113.9 306,113.9 306,113.9 306,113.9 306,113.9 306,113.9 306,113.9 306,113.9 306,113.9
Remuneración del Personal: 184,080.0 184,080.0 184,080.0 184,080.0 184,080.0 184,080.0 184,080.0 184,080.0 184,080.0 184,080.0 184,080.0 184,080.0
Administrador 41,280.0 1.00 41,280.0 41,280.0 41,280.0 41,280.0 41,280.0 41,280.0 41,280.0 41,280.0 41,280.0 41,280.0 41,280.0
personal de servicio (Guardianía y Limpieza)(*) 46,800.0 1.00 46,800.0 46,800.0 46,800.0 46,800.0 46,800.0 46,800.0 46,800.0 46,800.0 46,800.0 46,800.0 46,800.0
Personal de SS.HH. (*) 96,000.0 1.00 96,000.0 96,000.0 96,000.0 96,000.0 96,000.0 96,000.0 96,000.0 96,000.0 96,000.0 96,000.0 96,000.0
Servicios e insumos: 144,000.0 122,033.9 122,033.9 122,033.9 122,033.9 122,033.9 122,033.9 122,033.9 122,033.9 122,033.9 122,033.9 122,033.9
Energía Eléctrica 42,000.0 0.847 35,593.2 35,593.2 35,593.2 35,593.2 35,593.2 35,593.2 35,593.2 35,593.2 35,593.2 35,593.2 35,593.2
Servicio de Agua 36,000.0 0.847 30,508.5 30,508.5 30,508.5 30,508.5 30,508.5 30,508.5 30,508.5 30,508.5 30,508.5 30,508.5 30,508.5
Material e insumos para los SS.HH. 66,000.0 0.847 55,932.2 55,932.2 55,932.2 55,932.2 55,932.2 55,932.2 55,932.2 55,932.2 55,932.2 55,932.2 55,932.2
2. Costo de mantenimiento: 38,040.0 32,237.3 32,237.3 32,237.3 32,237.3 32,237.3 32,237.3 32,237.3 32,237.3 32,237.3 32,237.3 32,237.3
Materiales para reparación de infraestructura 1,400.0 0.847 1,186.4 1,186.4 1,186.4 1,186.4 1,186.4 1,186.4 1,186.4 1,186.4 1,186.4 1,186.4 1,186.4
Extractor de Monóxido 2,500.0 0.847 2,118.6 2,118.6 2,118.6 2,118.6 2,118.6 2,118.6 2,118.6 2,118.6 2,118.6 2,118.6 2,118.6
Ascensores 11,200.0 0.847 9,491.5 9,491.5 9,491.5 9,491.5 9,491.5 9,491.5 9,491.5 9,491.5 9,491.5 9,491.5 9,491.5
Elevadores de Carga 3,200.0 0.847 2,711.9 2,711.9 2,711.9 2,711.9 2,711.9 2,711.9 2,711.9 2,711.9 2,711.9 2,711.9 2,711.9
Escaleras Eléctricas 11,940.0 0.847 10,118.6 10,118.6 10,118.6 10,118.6 10,118.6 10,118.6 10,118.6 10,118.6 10,118.6 10,118.6 10,118.6
Sistema Contra incendios 4,800.0 0.847 4,067.8 4,067.8 4,067.8 4,067.8 4,067.8 4,067.8 4,067.8 4,067.8 4,067.8 4,067.8 4,067.8
Sub Estación Eléctrica 1,800.0 0.847 1,525.4 1,525.4 1,525.4 1,525.4 1,525.4 1,525.4 1,525.4 1,525.4 1,525.4 1,525.4 1,525.4
Sistema de Bombas de Agua fria 1,200.0 0.847 1,016.9 1,016.9 1,016.9 1,016.9 1,016.9 1,016.9 1,016.9 1,016.9 1,016.9 1,016.9 1,016.9
Total costo de operación y mantenimiento 2 366,120.0 338,351.2 338,351.2 338,351.2 338,351.2 338,351.2 338,351.2 338,351.2 338,351.2 338,351.2 338,351.2 338,351.2
c. Costos Incrementales a Precios Sociales

Sobre la base de los costos de inversión, operación y mantenimiento a precios
sociales, determinamos los costos incrementales sociales
CUADRO Nº 94
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA 1
AÑO
CONCEPTO
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
I. PRESUPUESTO DE INVERSIÓN INICIAL
A. TOTAL PRESUPUESTO DE
15,928,327
INVERSIÓN
II. PRESUPUESTO TOTAL CON PROYECTO
B. COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO CON 338,351 338,351 338,351 338,351 338,351 338,351 338,351 338,351 338,351 338,351
PROYECTO
C. PRESUP. TOTAL CON
15,928,327 338,351 338,351 338,351 338,351 338,351 338,351 338,351 338,351 338,351 338,351
PROYECTO (A+B)
III. PRESUPUESTO TOTAL SIN PROYECTO
D. COSTOS TOTAL DE
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 158,168 158,168 158,168 158,168 158,168 158,168 158,168 158,168 158,168 158,168
SIN PROYECTO
COSTOS INCREMENTALES (C-
15,928,327 180,183 180,183 180,183 180,183 180,183 180,183 180,183 180,183 180,183 180,183
D)
CUADRO Nº 95
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA 2
AÑO
CONCEPTO
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
I. PRESUPUESTO DE INVERSIÓN INICIAL
A. TOTAL PRESUPUESTO DE
16,477,251
INVERSIÓN
II. PRESUPUESTO TOTAL CON PROYECTO
B. COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO CON 338,351 338,351 338,351 338,351 338,351 338,351 338,351 338,351 338,351 338,351
PROYECTO
C. PRESUP. TOTAL CON
16,477,251 338,351 338,351 338,351 338,351 338,351 338,351 338,351 338,351 338,351 338,351
PROYECTO (A+B)
III. PRESUPUESTO TOTAL SIN PROYECTO
D. COSTOS TOTAL DE
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 158,168 158,168 158,168 158,168 158,168 158,168 158,168 158,168 158,168 158,168
SIN PROYECTO
COSTOS INCREMENTALES (C-D) 16,477,251 180,183 180,183 180,183 180,183 180,183 180,183 180,183 180,183 180,183 180,183
5.1.3. Indicadores de Rentabilidad Social del PIP

Dadas las características del proyecto y del impacto de este sobre las ganancias de
los comerciantes, se prevé la obtención de beneficios que pueden ser medidos de
forma monetaria, como consecuencia de los ingresos incrementales de los
comerciantes.
En lo que respecta a los costos se han considerado los relativos a la ejecución de la
intervención (costo de inversión) y los requerimientos de operación y mantenimiento.
En estos casos, la metodología más apropiada para realizar la evaluación de la
conveniencia del proyecto en función de su capacidad económica para la generación
de beneficios sociales es la determinación del Costo-Beneficio.
Los indicadores considerados para demostrar la eficiencia económica son: la relación
Beneficio/Costo (B/C), el Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR).
Los proyectos se consideran viables, desde el punto de vista económico, cuando con
base en los beneficios cuantificables, se presenta:
 Una relación Beneficio/Costo (B/C) igual o superior a la unidad, (B/C)>1; ya
que representa la utilidad que se obtendrá por cada sol invertido.
 Cuando el Valor Actual Neto es una unidad positiva (VAN>0), en virtud de que
equivale a las ganancias que se obtendrán con el proyecto.
 Cuando la Tasa Interna de Retorno es superior al costo de oportunidad del

capital, (TIR>9%) dado que esta tasa muestra el rendimiento de la inversión.
A continuación se presenta el flujo económico de la alternativa seleccionada.

CUADRO Nº 96
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN SOCIAL DEL
PIP DE LA ALTERNATIVA Nº1
VAN SOCIAL = S/. 9,662,177.8
TIR = 21.08%
B/C = 1.57
CUADRO Nº 97
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN SOCIAL DEL
PIP DE LA ALTERNATIVA Nº2
VAN SOCIAL = S/. 9,113,253.73
TIR = 20.09%
B/C = 1.52
CUADRO Nº 98
COSTO DE Costos
Año mantenimiento mantenimiento BENFICIOS Flujo Neto
INVERSION Incrementales
2016 15,928,326.68 15,928,326.68 -15,928,326.68

2017 338,351.19 158,168.14 180,183.05 3,937,607.21 3,757,424.16
2018 338,351.19 158,168.14 180,183.05 3,996,020.66 3,815,837.61
2019 338,351.19 158,168.14 180,183.05 4,055,300.67 3,875,117.62
2020 338,351.19 158,168.14 180,183.05 4,115,460.08 3,935,277.03
2021 338,351.19 158,168.14 180,183.05 4,176,511.94 3,996,328.89
2022 338,351.19 158,168.14 180,183.05 4,238,469.49 4,058,286.44
2023 338,351.19 158,168.14 180,183.05 4,301,346.17 4,121,163.12
2024 338,351.19 158,168.14 180,183.05 4,365,155.60 4,184,972.55
2025 338,351.19 158,168.14 180,183.05 4,429,911.64 4,249,728.59
2026 338,351.19 158,168.14 180,183.05 4,495,628.31 4,315,445.26
VAN SOCIAL = S/. 9,662,177.8
TIR = 21.08%
B/C = 1.57
CUADRO Nº 99
COSTO DE Costos
2014 16,477,250.80 16,477,250.80 0.00 -16,477,250.80

2015 338,351.19 158,168.14 180,183.05 3,937,607.21 3,757,424.16
2016 338,351.19 158,168.14 180,183.05 3,996,020.66 3,815,837.61
2017 338,351.19 158,168.14 180,183.05 4,055,300.67 3,875,117.62
2018 338,351.19 158,168.14 180,183.05 4,115,460.08 3,935,277.03
2019 338,351.19 158,168.14 180,183.05 4,176,511.94 3,996,328.89
2020 338,351.19 158,168.14 180,183.05 4,238,469.49 4,058,286.44
2021 338,351.19 158,168.14 180,183.05 4,301,346.17 4,121,163.12
2022 338,351.19 158,168.14 180,183.05 4,365,155.60 4,184,972.55
2023 338,351.19 158,168.14 180,183.05 4,429,911.64 4,249,728.59
2024 338,351.19 158,168.14 180,183.05 4,495,628.31 4,315,445.26
VAN SOCIAL = S/. 9,113,253.73
TIR = 20.09%
B/C = 1.52
Como observamos el ratio Costo Beneficios de ALTERNATIVA 1 es mayor que la

ALTERNATIVA 2, lo cual nos demuestra que la primera alternativa es la recomendada
desde el punto de vista social. Por lo cual podemos concluir que la ALTERNATIVA I es
la recomendada para el presente proyecto, porque los indicadores económicos nos
muestran resultados favorables frente a la ALTERNATIVA II.
5.1.4. Análisis de Sensibilidad

Dada la incertidumbre que rodea muchos proyectos de inversión se hace
indispensable llevar a cabo un análisis de sensibilidad de la rentabilidad social del
proyecto ante diversos escenarios. Esto supone estimar los cambios en el Valor Actual
Neto (VAN), Tasa de interna de Retorno (TIR), o el ratio de Costo Beneficio (C/B) de
ser el caso, ante cambios en las variables inciertas, y analizar en qué circunstancias
se elige entre un proyecto alternativo u otro.
Para el análisis se considera como la variable susceptible de variar a la Inversión; la
Inversión depende de los niveles de inflación y en los últimos 10 años se ha
observado que el pico máximo de inflación fue de 10% en el año 2004, por tanto
variamos la inversión hasta +/- 10%.
CUADRO Nº 100
EVALUACIÓN ECONÓMICA
A PRECIOS SOCIALES
Variación de los Indicadores de Rentabilidad Ante Fluctuaciones en Beneficios
variación T.I.R. B/C T.I.R. B/C
-10% 17.95% 1.41 17.03% 1.37
-5% 19.53% 1.49 18.58% 1.44
0% 21.08% 1.57 20.09% 1.52
5% 22.60% 1.64 21.58% 1.59
10% 24.10% 1.72 23.05% 1.67
Elaboración del Propia del Consultor
GRÁFICO Nº 7
VARIACIÓN DE B/C ANTE VARIACIONES EN LOS BENEFICIOS
GENERADOS CON EL PROYECTO
1.90
1.80
1.70
1.60
1.50
1.40
1.30
-15% -10% -5% 0% 5% 10% 15%
GRÁFICO Nº 8
VARIACIÓN DE TIR ANTE VARIACIONES EN LOS BENEFICIOS
GENERADOS CON EL PROYECTO
27.00%
25.00%
23.00%
21.00%
19.00%
17.00%
15.00%
-15% -10% -5% 0% 5% 10% 15%
Según el análisis de sensibilidad la alternativa 1 puede soportar una reducción de los

beneficios hasta en 10% y obteniendo con dicha variación un TIR de 21.08%, mientras
que la alternativa dos puede superar un disminución de 10%, pero el reporte del TIR
es menor al de la alternativa 1, es decir si los beneficios disminuyen en 10% el
proyecto es rentable en menor cuantía, por tanto y tal como se observa en el gráfico
N° 2 y N° 3, económicamente y socialmente la alternativa 1 es más rentable.
5.2. EVALUACIÓN PRIVADA
Para el presente proyecto, al ser esta un proyecto de carácter municipal, donde se
busca mejorar las condiciones de comercialización actuales en el distrito de
Ayacucho, no es posible realizar un análisis privado, dado los altos costos fijos del
proyecto.
5.3. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
El análisis de sostenibilidad tiene como objetivo determinar la capacidad del
proyecto alternativo elegido (Alternativa I), para cubrir los costos de operación y
mantenimiento que se generan a lo largo de su horizonte de evaluación.
Por lo cual el proyecto es sostenible en el horizonte de evaluación del proyecto, por
constituir una obra prioritaria para el desarrollo del distrito en la zona urbana del
distrito de Ayacucho y la zona de influencia del proyecto, toda vez que gran número
de demandantes no pueden hacerlo al no encontrar las garantías y las condiciones
mínimas adecuadas.
5.3.1. Disponibilidad Oportuna de Recursos para la Operación y Mantenimiento
del PIP
El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento de la

Municipalidad Provincial de Huamanga, quien administrara los ingresos y
egresos por la provisión del servicio y los gastos en la operación y
mantenimiento del mercado. Se coordinara con el sector Salud para su

periódica supervisión y control sanitario.
La Municipalidad Provincial de Huamanga se compromete a realizar todas las

actividades respectivas a través de un órgano administrativo autónoma
encargada de la gestión de los servicios y de la operación y mantenimiento del
mercado. La Subgerencia de Comercialización de la Municipalidad Provincial
de Huamanga será fortalecida con el Proyecto.
5.3.2. Arreglos Institucionales previstos en las Fases de Inversión y Post inversión

del PIP
El órgano técnico de la Entidad que se encargará de la parte del

financiamiento de la inversión es la Municipalidad Provincial de Huamanga, el
cual financiará el 100% de los costos de inversión, con cargo a los recursos
presupuestales aprobados para el presente año fiscal.
La Municipalidad Provincial de Huamanga, cuenta con una Subgerencia de

Desarrollo Económico la cual tendrá la responsabilidad de monitorear los
avances y actividades de la administración general del Gran Mercado de
Magdalena, ante esta nueva situación de la nueva infraestructura y sus
operaciones, esta dependencia ha señalado su disposición de ampliar al
equipo profesional que estará a cargo de las actividades anteriormente
señaladas.
5.3.3. Capacidad de Gestión del Operador del PIP
La institución encargada del proyecto en su etapa de inversión será la

Municipalidad Provincial de Ayacucho y en la etapa de operación será la Junta
Directiva del Mercado Magdalena.
La Entidad encargada para la etapa de Operación y Mantenimiento es la
Municipalidad Provincial de Huamanga, a través de la administración del
Mercado Magdalena, el que garantiza el pago de las remuneraciones del
personal servicio y de limpieza, teniendo en consideración el crecimiento
poblacional positivo, que generará demanda de personal en su horizonte de
evaluación, los mismos que se encuentran contemplados en el presupuesto de
la operación y mantenimiento.
5.3.4. Conflictos Sociales previsto en el Área de Influencia del PIP

5.3.5. Sostenibilidad del PIP en Relación a los Riesgos y Desastres Eventuales y No

Eventuales

En la zona donde estará ubicado el Mercado Magdalena con el proyecto, no

hay riesgo de inundación, de deslizamiento y de huayco.
La construcción tomará en cuenta el Reglamento de Edificación, por lo cual el
nuevo Mercado ya incorpora la medida de reducción de riesgo; en el diseño
también incorporará las medidas necesarias para reducir el riesgo de
hundimiento o inundación en caso de lluvias intensas por el fenómeno del
niño, porque la infraestructura del Mercado tiene que ser capaz de seguir
funcionando después de un sismo o una lluvia intensa que se presente.
En el diseño se plantea:
- Un sistema de alcantarillado y desagüe de aguas pluviales.

- Techos inclinados y cobertura impermeabilizada.
- La infraestructura cumpla con lo establecido en el reglamento de
edificación.
Como se ha presentado en la parte de diagnóstico del presente estudio según

el Mapa de Peligros Sísmicos, el distrito de Ayacucho se encuentra en una
zona de Nivel Bajo (color verde) de peligro sísmico; por lo tanto,
consideramos la exposición a peligros sísmicos como bajo.
Vulnerabilidad de la localización del proyecto: La ubicación del terreno
propuesto para la construcción del nuevo Mercado Magdalena, está localizado
en una zona que no está expuesto a inundación, deslizamiento o huayco, por
lo tanto, consideramos la exposición a peligros como bajo.
5.4. IMPACTO AMBIENTAL
Mayor detalle del estudio de Impacto ambiental realizado.
5.4.1. Generalidades
El plan de manejo ambiental es el conjunto de medidas técnicas, para prevenir,

corregir y/o mitigar los impactos ambientales negativos que se originarían
durante la construcción, operación y cierre de los proyectos, así como para
potenciar los impactos que son positivos, previo un análisis de identificación y
caracterización de las variables ambientales susceptibles de impactos.
En este sentido luego de haber identificado y cuantificado los impactos

adversos sobre el ambiente y la sociedad, por las actividades propias del
proyecto en estudio, se aplicarán medidas que estén orientados a prevenir,
corregir y mitigar y/o monitorear los impactos negativos y a fortalecer los
impactos positivos.
De las investigaciones realizadas por el equipo consultor, la ejecución de

trabajos en la infraestructura del Mercado Magdalena puede generar impactos
ambientales considerables, por lo cual se hace un estudio de impactos.
5.4.2. Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales
Para la identificación, evaluación y análisis de los impactos ambientales

potenciales, la matriz Causa-Efecto y la matriz de Leopold, adaptados al
proyecto, consiguiendo identificar los posibles impactos que se producirían en

cada uno de los componentes ambientales.
En la Declaración de Impacto Ambiental se han determinado diversos impactos

ambientales; entre los principales tenemos los siguientes:
 Disminución de la calidad del aire por la emisión de gases y partículas sueltas.

 Incremento en el nivel de ruido que puede afectar la salud de trabajadores y
pobladores cercanos.
 Generación de Residuos Sólidos, material excedente y escombros en la etapa
constructiva.
 Probable contaminación de suelo, por el mal uso de aceites, grasa y aditivos.
 Probables accidentes en obra, debido al inadecuado uso de equipos de
protección individual y colectivos.
 Generación directa de empleo, que durante la etapa de construcción serán
temporales y en la etapa de operación, mejorar las condiciones de ventas de
los beneficiarios directo (vendedores) y beneficiarios indirectos (compradores).
Los impactos más significativos se resumen en el siguiente cuadro.
CUADRO Nº 101
MATRIZ DE CAUSA - EFECTO ADAPTADO AL PROYECTO
EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIAL MAGNITUD
PERMANENTE
TRANSITORIOS
MODERADO
NEGATIVO
REGIONAL
NACIONAL
POSITIVO
NEUTRO
FUERTE
LOCAL
LEVE
VARIABLES DE INCIDENCIA
CORTA
LARGA
MEDIA
MEDIO FISICO NATURAL

Durante la etapa de ejecución
Posible Contaminación de los suelos por
derrames de combustibles, acceites y X X X X
aditivos de equipos y maquinarias
Aumento de la generación de polvo por el
X X X X
movimiento de tierras
Alteración de la composición del aire por los
gases de combustión que serán generadas X X X X
por las maquinarias y medios de transporte.
Alteración en la composición del agua por
presencia de material particulado y ciertos X X X X
aceites
Paisaje natural afectado por la explotación
X X X X
de canteras
Generación de Residuos Sólidos, material
X X X X
excedente y escombros
MEDIO BIOLÓGICO
Desbroce de pastos, tala de arboles y daño
en huertas aledañas al terreno de la X X X X
Institución Educativa
Estas instalaciones representan un
obstáculo para el tránsito de algunas X X X X
especies
Migración de la fauna por el ruido generado
X X X X
por las maquinarias.
MEDIO SOCIO- CULTURAL
Daños a la salud por presencia de polvo a
X X X X
causa de los movimientos de tierra.
Incremento del ruido y daños auditivos. X X X X
Generación de tráfico por el traslado de
X X X X
materiales de construcción y equipos
Incremento de accidentes. X X X X
Incremento del autoestima de la población. X X X X
Mejora de la educación y aprendizaje del
X X X X
alumnado
Generación de Empleo X X X X
Mejora de la Calidad de Vida X X X X
Fuente: Especialista en elab oración de Im pacto Am b iental con inform ación de cam po
5.4.3. Descripción de los Posibles Impactos Ambientales
La mayor parte de los impactos ambientales evaluados se encuentran dentro de

la escala de significancia como poco a muy poco significativos, lo cual se debe
a que el área donde se desarrollará el proyecto, constituye una zona urbana,
perteneciente al distrito Huamanga del departamento de Ayacucho, donde
actualmente se desarrollan una serie de actividades antropogénicas que, de
uno u otro modo, han alterado progresivamente las características del medio
ambiente.
A continuación se describe los posibles impactos ambientales más significativos:
 Contaminación atmosférica.
En todo el proceso constructivo la generación por la emisión de material
particulado y el incremento de los gases de combustión serán fuentes de
contaminación por las maquinarias y equipos a utilizar, estos se generarán en
las diversas actividades de proceso constructivo, afectando principalmente al
personal de obra y a las personas directamente involucradas en la obra.
 Contaminación Sonora
Los niveles de ruido en las diferentes actividades del proceso constructivo por
el uso de maquinarias, equipos y por el personal en obra, no deberán superar
los límites máximos permisibles de las actividades de la construcción en horario
diurno (75 dB, para evitar perturbaciones y molestias a los trabajadores y
vecinos del sector), protegiendo la salud y bienestar de las personas.
 Contaminación del Suelo

Durante la instalación y funcionamiento del campamento, patio de
maquinarias, pueden generar alteración a las condiciones físicas y químicas de
suelo por derrames accidentales de cemento, grasa, combustible, aceites,
desechos domésticos o industriales. De la misma manera, durante el empleo de
concreto en las diferentes partidas consideradas en el estudio de ingeniería
pueden ocurrir derrames accidentales que afecten los suelos.
 Contaminación de Agua
El impacto en este componente ambiental está referido al riesgo de alteración
de la calidad de agua incorporación de materia en los curso de agua y redes de
distribución. Se estima que los efectos serían de pequeña magnitud, solo
temporal y con baja posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.

Durante la ejecución de la obra se generaran residuos de la construcción los
cuales deben ser tratados desde su generación segregación, almacenamiento
temporal, recolección y disposición final. Estos si no reciben un tratamiento
adecuado serán fuentes de contaminación y proliferación de vectores
impactando significativamente al ambiente. Por tal motivo es necesario definir
un lugar adecuado para la disposición temporal de los restos orgánicos e
inorgánicos.
Durante la etapa de construcción podría afectar en la parte paisajística pero se
considera de leve magnitud porque la infraestructura no es de gran escala y
está dentro del área determinada para la construcción.
 Contaminación de flora
La presencia de huertas, jardines y ciertos árboles alrededor de la localización
del mercado se verían afectadas durante el proceso de construcción.
 Expectativas de Generación de Empleo

Los trabajos de construcción del Mercado Magdalena, generarán empleo los
cuales serán cubiertos en cierta proporción por parte de la población local,
especialmente aquellos relacionado a la mano de obra no calificada.
El personal a trabajar varía entre Residente de Obra, Supervisión, Almacenero,

Maestro de Obra, Operadores, Oficiales, Ayudantes, Guardián Personal Obrero,
etc. Según las partidas a ejecutarse.
Existe riesgo y afectación de los trabajadores en el proceso constructivo se

daría como consecuencia de inadecuadas prácticas de seguridad, en el
desarrollo de las labores durante la construcción de la obra. Por otro lado la
generación de ruido, de material particulado podría afectar en la salud y
bienestar de los trabajadores y vecinos del sector.
 Mejora de la calidad de vida de la población local

En el comercio, Mejora en los ambientes y en la parte económica de los
beneficiarios directos de esta forma una mejora apoyando a la disminución en
la pobreza.
El mantenimiento del Mercado magdalena y aseguramiento de la operatividad y

calidad de servicio, permitirá mantener los niveles de bienestar que se
alcancen por la prestación del servicio, considerando esta situación se estima
que el impacto ambiental es de carácter positivo y de magnitud alta.
5.4.4. Plan de Manejo Ambiental
Una vez identificados y evaluados los impactos ambientales más significativos

en cada etapa del proyecto, definidas las actividades que generan los mayores
impactos se procede a tomar medidas preventivas para evitar o eliminar los
impactos ambientales, medidas mitigadoras para reducir impactos o medidas
de control para cerciorarse que se encuentren dentro de los límites máximos
permisibles exigidos por ley.
B. Medidas Preventivas, Medidas Mitigadoras y Medidas de Control

Se plantea el siguiente Plan de Manejo Ambiental en la etapa de la
Construcción de la obra:
 Para la Contaminación Atmosférica

- Mantener limpias permanentemente las zonas circundantes a la obra,
previa humectación.
- En las faenas de corte y pulido de materiales (concreto, ladrillo, madera

u otros) así como la demolición de componente de la obra, deben estar
protegidas y aisladas de su entorno con coberturas apropiadas de tal forma
que controlen y eviten la dispersión de emisión de material particulado.
- Se deberá usar en el transporte de agregados y desmonte unas lonas
humedecidas, con el fin de impedir que por acción del viento, emita
partículas sueltas en el sector.
- Humedecer frecuentemente las áreas sujetas a levantar partículas en
suspensión (polvo).
- Se deberá prever el uso de lonas para el almacenamiento temporal de los
agregados a utilizar, para evitar su contaminación e impedir que por acción
del viento, emita partículas sueltas en el sector.
- No se debe incinerar o quemar basura, desechos, recipientes, ni
contenedores de material artificial o sintético como plásticos, cartón, entre
otros. Sí por algún motivo se efectuase algún tipo de quema, ésta deberá ser
autorizadas por el Residente de obra quien dará cuenta a la Supervisión del
Proyecto.
- Para la reducción de emisiones adicional a la minimización del consumo
de combustibles es el uso de filtros y catalizadores en la maquinaria a
utilizar en obra.
- Por lo que será conveniente efectuar Monitoreo de los factores más
afectados en la etapa de construcción del proyecto, mediante pruebas de
control de calidad de aire (PM 2.5, PM10) que estos se encuentren dentro de
los límites máximos permisibles, se debe coordinar con la Dirección Regional
de Salud – Dirección General de Salud Ambiental.
 Para la Contaminación Sonora
- Elaborar una adecuada programación de las actividades de construcción

con el fin de evitar el uso simultáneo de varias maquinarias que emiten ruido.
De ser posible, escalonar su uso, previniendo la ocurrencia de momentos de
alta intensidad de ruido que puedan alterar la salud y el bienestar de los
trabajadores y vecinos del sector Magdalena.
- En el proceso constructivo no deberán superar los límites máximos

permisibles de las actividades de la construcción en horario diurno (75dB),
para evitar perturbaciones y molestias a los trabajadores y vecinos del sector,
protegiendo la salud y bienestar de las personas.
- Efectuar Monitoreo de los factores más afectados en la etapa de
construcción del proyecto, mediante pruebas de control de calidad del aire
(ruido) que estos se encuentren dentro de los límites – máximos permisibles,
se debe coordinar con la Dirección Regional de Salud – Dirección General de
Salud Ambiental.
 Para la Probable Contaminación de Suelos

- Para la implementación de instalaciones provisionales, se debe seleccionar
un lugar estratégico dentro de terreno de obra. Dicho terreno se encontrará
sin uso aparente. Se debe evitar movimientos de tierras excesivos.
- Evitar en lo posible la contaminación de suelos por derrames de

combustibles, aceites, grasas, lubricantes, aditivos, pinturas, etc. En caso de
derrames de estos se debe actuar inmediatamente eliminado el suelo
contaminado con la adición de arena fina para que absorba la sustancia
contaminante, quitar el material contaminado y acopiarlo en el contenedor
de residuo peligroso.
 Para la Probable contaminación del Agua

- No es necesario aplicar una medida de mitigación ya que el impacto
generado es de baja magnitud.

- La Unidad Ejecutora deberá organizar charlas de sensibilización a fin de
hacer conocer a la población laboral empleada, la obligación de conservar el
medio ambiente y cuidar la salud y seguridad en la zona de trabajo y en la
Localidad en general, en lo fundamental centrará su manejo ambiental en la
no contaminación de las aguas de uso doméstico, por residuos líquidos y
sólidos, aguas servidas, grasas, aceites y combustible, residuos de cemento,
concreto, materiales excedentes, residuos sólidos y de la construcción, etc.
- El área de almacenamiento es el lugar de contención temporal de residuos,

donde los residuos están a la espera de ser reciclados, tratados o llevados
para su disposición final. Esta área debe estar aislada y señalizada, debe ser
cubierta, cerrada y ventilada, la base debe ser de concreto u otro material
impermeabilizante o en todo caso el piso del lugar asignado como depósito
temporal deberá estar apisonado consistentemente para el fácil retiro y evitar
la contaminación de los suelos, sin ocasionar perjuicios u obstaculizar el libre
tránsito de trabajadores y del transporte.
- Los contenedores a utilizar deben ser herméticos y regirse al código de

colores según la NTP 900.058-2005.
- El recojo de los residuos sólidos para la disposición final se realizará en

horario autorizado por la Municipalidad Provincial de Huamanga.
El material sobrante de las excavaciones de los cimientos, y otros materiales

sobrante al término de la obra. Tendrán que ser trasladados al Depósito de
Material Excedente (DME). Se tendrá que seleccionar un lugar donde no
genere conflictos.
5.5. GESTIÓN DEL PROYECTO

La ejecución eficiente de las inversiones y la prestación sostenible de los bienes
y/o los servicios por parte de la UP son dos de los aspectos críticos en el Ciclo
del Proyecto, sobre todo cuando en el estudio de pre-inversión no se ha
previsto su inserción apropiada en la entidad y no se han considerado los
recursos necesarios para las fases de inversión y de post-inversión.
5.5.1. Gestión del PIP para la Fase de Ejecución

Se debe entender como gestión del proyecto el proceso de planeamiento,
ejecución y control de los recursos a través de la aplicación de conocimientos,
habilidades, herramientas y técnicas en las actividades necesarias para generar
los productos esperados en cada uno de los medios fundamentales
(componentes) del proyecto.
La Sub Gerencia de Estudios y Proyectos de la Municipalidad Provincial de
Huamanga es la entidad ejecutora del proyecto.
Luego de aprobarse el expediente técnico completo, la Sub Gerencia de

Estudios y Proyectos de la Municipalidad Provincial de Huamanga procederá con
el proceso de selección para contratar al ejecutor o ejecutores de los
componentes del proyecto. Asimismo, se coordinará el proceso de selección del
Supervisor de Obra y de Equipamiento. Eventualmente podría incluirse la
preparación e implementación del Plan de Mitigación de Impacto Ambiental y
Riesgo de Desastres, así como la preparación del Programa de Mantenimiento
de Infraestructura y Equipamiento o éstas acciones convocarse en forma
independiente.
Empresa Constructora:
Estará a cargo de la ejecución de los trabajos de infraestructura según
 Coordinación y control de la obra en sus fases de ejecución y liquidación.
 Velar por la correcta ejecución de obra.
 Contratación de personal técnico idóneo.
 Adquisición de materiales de obra que cumplan el estándar de calidad en
cuanto a duración, resistencia y otros requerimientos establecidos en el
expediente técnico.
 Puesta en obra de equipos y maquinarias requeridas para las diferentes
etapas del proceso constructivo.
 Otros servicios como son: 1 Área de cajeros automáticos, con espacio para
3 equipos, 1 Biblioteca municipal, 1 Guardería infantil (cuna más) y 1
Puesto de seguridad policial, 3 Centros para bancos, financieras, 1 Área
administrativa.
Se propone el siguiente organigrama que podría tener la empresa constructora

para la conformación de la oficina técnica de campo a fin de llevar una
correcta ejecución de obra:
Empresa Supervisora:
Estará a cargo de la supervisión de los trabajos de infraestructura según
 Controlar el cumplimiento de la buena ejecución de trabajos de acuerdo
al expediente técnico. (Procedimientos constructivos, materiales,
maquinaria y equipo)
 Controlar los tiempos y plazos de las diferentes actividades a desarrollar
en obra.
 Reportar a la entidad contratante el avance de los trabajos y la
valorización de avance de obra de los mismos.
 Reportar a la entidad contratante ocurrencias de obra que pudieran
modificar el normal desarrollo de la programación establecida.
5.5.2. Gestión del PIP para la Fase de Postinversión
La etapa de Operación y Mantenimiento de los servicios de comercialización

implementados será responsabilidad de la Municipalidad Provincial de Ayacucho
como entidad ejecutora.
La Municipalidad Provincial de Huamanga, es la responsable de la operación y

mantenimiento del Gran Mercado de Magdalena, para tal efecto el presente
proyecto considera la ejecución de actividades de inversión para el
fortalecimiento de capacidades institucionales de las Gerencias responsables de
la gestión y administración del Gran Mercado.
MODELO DE GESTIÓN DEL GRAN MERCADO DE MAGDALENA
Antecedentes
La Municipalidad Provincial de Huamanga tiene dentro de su Reglamento de
Organización y Funciones, las siguientes competencias y funciones
LA SUB-GERENCIA DE SERVICIOS MUNICIPALES.

ARTICULO 32º.- La Sub gerencia de Servicios Municipales, es un Órgano de
Línea, encargada de planificar y controlar las actividades relacionadas con los
servicios públicos locales, registro civil, participación y seguridad ciudadana,
conservación y mantenimiento de complejos deportivos, mercados, limpieza
pública, policía municipal, transporte y seguridad vial, para brindar buen
servicio a la colectividad. Está a cargo de un Sub-gerente, funcionario de

confianza designado por el Alcalde, que depende jerárquicamente del Gerente
Municipal. Para cumplir sus funciones cuenta con las siguientes divisiones:
08.5.1. División de Servicios Públicos Locales.

08.5.2. División de Registro Civil.
08.5.3. División de Participación y Seguridad Ciudadana.
08.5.4. División de Transportes.
1.- Objeto: Tiene como objeto brindar los servicios públicos locales de
Mercados, Policía Municipal, seguridad ciudadana, Juntas Vecinales Comunales
y participación vecinal; gestionando los procesos operativos en la atención de
dichos servicios a la población.
2.- Misión: Contribuir a mejorar la calidad de vida de la población, asegurando

un hábitat saludable y seguro para la realización de las actividades cotidianas
de la población.
Sus funciones son:

o. Fiscalizar el servicio de alumbrado público que prestan las empresas
públicas o privadas del sector respectivo para garantizar el buen servicio a
la colectividad, en cumplimiento a las facultades otorgadas por la Ley de
Concesiones Eléctricas.
p. Gestionar y administrar los procesos de autorización y prestación de los
servicios públicos locales urbanos e interurbanos de transporte y tránsito
en el distrito y jurisdicción provincial, así como la fiscalización y control
del sistema de transporte provincial.
q. Desarrollar las acciones de control del comercio informal y
procedimientos del comercio formal, como cumplimiento de las
diferentes normas y disposiciones municipales, para lo cual cuenta con
efectivos de la Policía Municipal.
r. Efectuar acciones para un eficiente control, en lo concerniente a la
especulación, adulteración, acaparamiento y falseamiento de pesas y
medidas, así como vigilar los atentados contra el ornato público, faltas
contra la sanidad, el incumplimiento de las normas de construcción y otros.
s. Organizar jerárquicamente el mando de la Policía Municipal.
t. Brindar servicio de ordenamiento de la ciudad mediante la Policía
Municipal en función a las normas pertinentes.
u. Planificar, organizar, dirigir y controlar el proceso de limpieza pública de
su jurisdicción.
v. Coordinar o efectuar convenios con la Policía Nacional y otras instituciones
para el mejor cumplimiento de las labores de la Policía Municipal.
w. Aprobar los pliegos matrimoniales y celebrar matrimonios civiles de
acuerdo a las normas relacionadas con registro de estado Civil y Código
Civil.
x. Administrar la Sala de Matrimonios.
y. Elaborar el Plan de Señalización de la Ciudad de Huanta.
z. Apoyar el trabajo planificado de las dependencias internas de la
Municipalidad en lo concerniente a fiscalizaciones, inspecciones y
ejecución de disposiciones ediles.
aa. Controlar el cumplimiento y la correcta aplicación de las normas vigentes,

y multar a las personas naturales y/o establecimientos comerciales que las
infrinjan.
bb. Las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven del
cumplimiento de sus funciones que le sean asignadas por el Gerente
Municipal.
08.5.1.- División de Servicios Públicos Locales.
La División de Servicios Públicos Locales, es el órgano de línea responsable de
planear, promover, organizar, dirigir, coordinar y controlar el cumplimiento de
las acciones concernientes a la comercialización, vigilancia, limpieza pública,
salud y control del cumplimiento de las disposiciones municipales. Depende de
la Sub gerencia de Servicios Municipales.
Sus funciones son:

a) Organizar, dirigir y controlar el cumplimiento de las ordenanzas y
b) Controlar la venta y preparación de alimentos, para que se realicen dentro
de las normas sanitarias y de higiene.
c) Supervisar el estricto cumplimiento del reglamento del mercado municipal y
subsistencias vigente y de los contratos de concesión de los puestos.
d) Controlar pesas y medidas en los mercados, establecimientos comerciales,
industriales y/o servicios.
e) Controlar y supervisar las ferias locales tradicionales, autorizados por
Ordenanza Municipal.
f) Organizar, dirigir y controlar el cumplimiento de las ordenanzas y
g) Fomentar la ejecución de campañas de limpieza, fumigación, desinfección,
desratización y descanización en establecimientos públicos y privados, en
coordinación con las instituciones públicas de salud.
h) Organizar y hacer el seguimiento de todo el circuito de gestión de residuos
sólidos.
i) Coordinar el uso responsable de las unidades vehiculares al servicio de la
limpieza pública.
j) Coordinar y controlar la limpieza de las áreas verdes públicas.
k) Administrar los rellenos sanitarios y plantas de tratamiento de residuos
sólidos y centros de reciclaje que se construyan.
l) Proponer programas de reciclaje de la basura y ejecutar las que
corresponda.
m) Establecer comunicados y/o avisos a la colectividad exhortándolos a

mantener en condiciones salubres, evitando el arrojo de basura, excretas,
aguas sucias y otros principalmente en lugares y zonas críticas de los ríos,
calles, jirones y otras arterias.
n) Normar y controlar el aseo, higiene y salubridad en establecimientos de
servicios, comerciales, industriales, viviendas, piscinas, escuelas y otros
lugares.
o) Prohibir, decomisar y erradicar la crianza y alimentación de cerdos y otros
animales en lugares insalubres en el casco urbano de conformidad a los
dispositivos existentes, promoviendo el control sanitario, calidad e higiene.
p) Ejecutar campañas de limpieza, fumigación, desinfección, desratización y
descanización, en coordinación con las instituciones públicas de salud.
q) Controla permanentemente el buen uso y conservación de las plazas,
parques infantiles, complejos deportivos y áreas verdes de las vías.
r) Supervisar y efectuar la vigilancia y guardianía de los complejos
recreacionales y deportivos preservando su dotación de servicios de agua,
desagüe y alumbrado público.
s) Asegurar la iluminación pública ordinaria u ornamental instalada en las vías,
parques o infraestructura de recreación activa o pasiva del distrito capital.
5.5.3. Gestión de Financiamiento del PIP
La fase de inversión (expediente y ejecución de obra) estará a cargo de la

Municipalidad Provincial de Huamanga quien será a cargo de la búsqueda del
financiamiento ante las entidades correspondientes con el fin de concluir la
obra de la mejor manera posible, mientras del financiamiento de la operación
se encarga la Misma Municipalidad Provincial de Huamanga a través de la
Administración del Mercado Magdalena.
CUADRO Nº 102
PORCENTAJE DE EJECUCIÓN FINANCIERA (METAS FINANCIERAS EN %)
TRIMESTRAL
TOTAL
ACTIVIDADES INVERSIÓN 1er 2do 3er 4to 5to 6to POR
Trimestre Trimestre Trimestre Trimestre Trimestre Trimestre META
I. ESTUDIO DEFINITIVO 480,000.00 100% 100%

II. ADECUADA
14,282,059.65 20% 20% 20% 20% 20% 100%
INFRAESTRUCTURA
III. MEJORAMIENTO E
IMPLEMENTACIÓN DE ÁREAS 125,900.00 50% 50% 100%
VERDES
IV. CAPACITACIÓN
27,200.00 100% 100%
INSTITUCIONAL
V. CAPACITACIÓN A
8,900.00 100% 100%
COMERCIANTES
GASTOS GENERALES 1,444,405.97 25% 20% 20% 20% 15% 100%
GASTOS DE SUPERVISIÓN 3,299,733.81 25% 20% 20% 20% 15% 100%
TOTAL 19,668,199.43
CUADRO Nº 103
METAS FINANCIERAS EN SOLES.
TRIMESTRAL
TOTAL POR
ACTIVIDADES 1er
2do Trimestre 3er Trimestre 4to Trimestre 5to Trimestre 6to Trimestre META
Trimestre
I. ESTUDIO DEFINITIVO 480,000.00 480,000.00
II. ADECUADA
2,856,411.93 2,856,411.93 2,856,411.93 2,856,411.93 2,856,411.93 14,282,059.65
INFRAESTRUCTURA
III. MEJORAMIENTO E
IMPLEMENTACIÓN DE ÁREAS 62,950.00 62,950.00 125,900.00
VERDES
IV. CAPACITACIÓN
27,200.00 27,200.00
INSTITUCIONAL
V. CAPACITACIÓN A
8,900.00 8,900.00
COMERCIANTES
COSTOS DIRECTOS 2,856,411.93 2,856,411.93 2,856,411.93 2,919,361.93 2,955,461.93 14,444,059.65
GASTOS GENERALES 361,101.49 288,881.19 288,881.19 288,881.19 216,660.89 1,444,405.97
GASTOS DE SUPERVISIÓN 824,933.45 659,946.76 659,946.76 659,946.76 494,960.07 3,299,733.81
TOTAL 480,000.0 6,898,858.8 6,661,651.8 6,661,651.8 6,787,551.8 6,622,544.8 19,668,199.43
5.6. MATRIZ DE MARCO LÓGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

A continuación se presenta la matriz de marco lógico de la alternativa seleccionada,
en la que se consigna los indicadores relevantes y sus valores actuales y esperados, a
ser considerados en la etapa de seguimiento y evaluación ex-post.
MATRIZ DE MARCO LÓGICO

OBJETIVOS INDICADORES FUENTE DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
“CONTRIBUIR AL DINAMISMO Políticas de gobierno en

FIN PRINCIPAL
SOCIOECONÓMICO PARA LA apoyo de

Al término del horizonte del Evaluación de Impacto.
COMERCIALIZACIÓN DE los productores a través
proyecto se habrá reducido en un 5% Evaluación Socio económica en
PRODUCTOS EN EL MERCADO DE de
el índice de pobreza en el ámbito del proyecto. Reportes
MAGDALENA, PROVINCIA DE diversos programas
beneficiarios del proyecto. del INEI.
HUAMANGA, DEPARTAMENTO DE considerados
AYACUCHO” en el PIP.
Adecuada accesibilidad
“ADECUADAS CONDICIONES PARA al mercado, se tiene un
Brindar una atención adecuada a
PROPÓSITO
LA ATENCIÓN AL PÚBLICO EN EL * Informe de la Subgerencia de mercado ordenado,

51,857 personas que acuden a
MERCADO DE MAGDALENA DEL Servicios Municipales de la limpio y seguro. Y
realizar sus compras en el mercado
DISTRITO DE AYACUCHO, Municipalidad muchos de los
Magdalena desde el primer año de
PROVINCIA DE HUAMANGA, Provincial de Huamanga. pobladores aseguran
operación del mercado
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO” asistir al nuevo Mercado
Magdalena.
1. Adecuadas condiciones de
*Contar con 226 puestos que ofrecen
infraestructura para la
productos perecibles y no perecibles
comercialización de productos
para el primer año del proyecto.
minoristas de consumo
Contar con un ambiente para el
permanente. *Disponibilidad de
frigorífico y un almacén de
2. Adecuada condiciones de Recursos Económicos.
productos frescos desde el primer *Informe de evaluación de
infraestructura para la promoción *Compromiso de
año del proyecto. espacios físicos.
y comercialización de Actividades participación de los
COMPONENTES
*Contar con adecuados campos *Liquidación de obras.

temporales. sectores involucrados.
verdes y ornato para la realización *Informe de evaluación de uso
3. Mejora de la capacidad * Voluntad Política.
de actividades Municipales. adecuado y oportuno
institucional de las entidades *El 100% de los
*Capacitar al 100% de los de los materiales.
públicas responsables del comerciantes
funcionarios de la Subgerencia de *Informe de supervisión.
adecuado comercio interno en la asisten y participan
Servicios Municipales de las *Relación de los participantes a
ciudad de Ayacucho. activamente en los
dependencias públicas de la ciudad los talleres de capacitación.
4. Mejora de los conocimientos cursos de
de Ayacucho.
de los procesos de la capacitación.
* Brindar información y asesoría
comercialización y de la
sobre asociatividad a comerciantes
asociatividad de los comerciantes
del mercado minorista al 100% al
de carácter permanente y
término del año 2 del proyecto.
temporal
I. COSTO DE ESTUDIO DEFINITIVO
1.1. Demolición de ambientes 480,000.00
actuales y construcción nueva de II. ADECUADA INFRAESTRUCTURA
ambientes Comerciales, 14, 282,059.65
administrativos y de servicios III. MEJORAMIENTO E * Cuaderno de Obra Expediente * Adecuado Manejo
bajo la tecnología de la IMPLEMENTACIÓN DE ÁREAS técnico Informe de liquidación Administrativo
ACTIVIDADES
alternativa recomendada. VERDES 125,900.00 de obra. Financiero de los

2.1. Mejoramiento del Ornato IV. CAPACITACIÓN INSTITUCIONAL *Comprobantes de pago Acta de desembolsos Oportunos
Público, con adecuada 27,200.00 entrega de obra. para la construcción de
arborización y adecuados V. CAPACITACIÓN A COMERCIANTES *Certificación de Capacitación a la infraestructura,
espacios en los alrededores del 8,900.00 comerciantes Registro de implementación y
Mercado COSTOS DIRECTOS 14,444,059.65 eventos de capacitación del
3.1. Capacitación a las GASTOS GENERALES 3,299,733.81 capacitación. Mercado Magdalena.
Autoridades Municipales y GASTOS DE SUPERVISIÓN
comerciantes del Mercado 3,299,733.81
Magdalena PRESUPUESTO TOTAL
19,668,199.43
CAPITULO
CONCLUSIONES Y
vi RECOMENDACIONES
6.1.CONCLUSIONES
Las alternativas de solución planteada están referidas a los estudios realizados
en el área de construcción del proyecto. El equipo multidisciplinario ha logrado
desarrollar el aspecto arquitectónico más adecuado a las características
particulares del terreno y en función a la demanda de los servicios de
comercialización de productos. En los aspectos de ingeniería se ha resuelto las
complejidades de las disposiciones del proyecto.
1. Los beneficiarios del proyecto;
Número de los Beneficiarios Directos 51,857 personas.
2. Resultados de la evaluación del proyecto a precios sociales;
A continuación presentamos los resultados de la evaluación social realizada
a las dos alternativas del proyecto:
CUADRO RESUMEN DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

DEL PIP DE LA ALTERNATIVA Nº1
VAN SOCIAL = S/. 9,662,177.8
TIR = 21.08%
B/C = 1.57
CUADRO RESUMEN DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

DEL PIP DE LA ALTERNATIVA Nº2
VAN SOCIAL = S/. 9,113,253.73
TIR = 20.09%
B/C = 1.52
La alternativa 1, es la que presenta los mejores indicadores sociales, en

ese sentido, se selecciona como propuesta de solución del proyecto.
3. La sostenibilidad del Proyecto, institucionalmente está garantizado
durante la vida útil del proyecto por la Municipalidad Provincial de
Huamanga.
4. Después de haber realizado la evaluación técnica económica a través del

análisis de Costo Efectividad de la alternativa asumida para solucionar el
problema que se identificó como las “INADECUADAS CONDICIONES DE
COMERCIALIZACIÓN INTERNA EN EL MERCADO DE MAGDALENA, DISTRITO
DE AYACUCHO, PROVINCIA DE HUAMANGA, DEPARTAMENTO DE
AYACUCHO”, así como de los análisis de sensibilidad y sostenibilidad
anteriormente descritos, se concluye que la Alternativa I es la
recomendada y es socialmente más rentable, por lo que resulta
seleccionada de entre las alternativas evaluadas.
5. La modalidad de ejecución prevista del proyecto es por Administración

Indirecta – Por Contrata.
6.2. RECOMENDACIONES
1. Dado el carácter del Proyecto, se considera que es suficiente el estudio a

nivel de perfil, el mismo que permite adoptar las decisiones pertinentes
para la ejecución de la obra, no siendo necesario efectuar estudios de Pre
inversión adicional. La información que se consigna en el perfil, han sido
tomados de fuentes primarias y documentos de carácter público. En razón
a ello, para la declaración de la viabilidad del proyecto, existiendo
coherencia en el desarrollo de cada una de las partes del perfil, es
suficiente el perfil y luego se debe pasar a la etapa de inversión.
2. Considerando que está dentro de las funciones de la Municipalidad

Provincial de Huamanga, brindar las mejores condiciones para prestación
de los servicios al Mercado Magdalena, tomando en cuenta que el
problema identificado no ha sido resuelto, considerándose de imperiosa
necesidad su solución dado la carencia de Infraestructura y otros
problemas identificados; se recomienda su evaluación y su posterior
viabilidad.
3. Por lo mismo es indispensable la pronta aprobación y posterior ejecución
del proyecto, para así cumplir con los objetivos que se persigue con el
proyecto.

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PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE COMERCIALIZACIÓN EN EL MERCADO MODELO

MAGDALENA EN EL DISTRITO DE AYACUCHO, PROVINCIA DE HUAMANGA – AYACUCHO”.

4.1.1. Ciclo del Proyecto de Inversión Pública (PIP) ............................................ 124

5.5.2. Gestión del PIP para la Fase de Postinversión ........................................... 197

A. NOMBRE DEL PROYECTO

Localización del proyecto

Se sitúa al pie de la quebrada Condorau,

Ubicación: del Mercado Magdalena

Mercado de la Magdalena Plaza de la Magdalena

Unidad Formuladora : Municipalidad provincial de Huamanga

Las Unidades ejecutoras son las encargadas de llevar a cabo la ejecución

Unidad Ejecutora : Municipalidad provincial de Huamanga

Área técnica designada

Responsable de la Operación y Mantenimiento

La Operación y Mantenimiento del proyecto, es responsabilidad de La

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

B.1. Objetivo del Proyecto

B.2. Medios Fundamentales

Construcción de infraestructura Construcción de infraestructura

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS DEL PIP

BRECHA OFERTA - DEMANDA DE PUESTOS DE ABASTO EN CONDICIONES ADECUADAS PARA LA COMERCIALIZACIÓN

D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP

Elaboración del Consultor

SÍNTESIS DEL ANÁLISIS TÉCNICO DE LA ALTERNATIVA II

Elaboración del Consultor

4.3.1. Metas de Productos

 Sótano 1: (NPT -5.60)

Construcción de rampa con 15% de pendiente, de concreto armado, acabado

SOTANO 1 CANTIDADES (UND) AREA (M2)

 Semisótano: (NPT -2.70, -2.55, -2.25)

para bancos financieras. 01 Área administrativa. 02 escaleras de acceso al

 Nivel 1: (NPT +-0.00, +0.60)

viguetas, losa aligerada, pisos interiores en cemento pulido con aditivo

 Nivel 2: (NPT +4.50, +4.95, +5.40, +5.85)

 Nivel 3: (NPT +8.55, +9.00, +9.45)

NIVEL 3 CANTIDADES (UND) AREA (M2)

Tota Techado: 13 207.7 m2

 Sótano 1: (NPT -5.60)

SOTANO 1 CANTIDADES (UND) AREA (M2)

 Semisótano: (NPT -2.70, -2.55, -2.25)

discapacitados. 01 SSHH para hombres con 9 lavabos, 9 urinarios y 9 inodoros.

SEMISÓTANO CANTIDADES (UND) AREA (M2)

 Nivel 1: (NPT +-0.00, +0.60)

Toda esta infraestructura en sistema mixto, a porticado con placas, y

NIVEL 1 CANTIDADES (UND) AREA (M2)

 Nivel 2: (NPT +4.50, +4.95, +5.40, +5.85)

 Nivel 3: (NPT +8.55, +9.00, +9.45)

Tota Techado: 13 207.7 m2

E. COSTOS DEL PIP

COSTOS DE INVERSIÓN TOTAL A PRECIOS DE MERCADO : ALTERNATIVA 1

I. ESTUDIO DEFINITIVO (Elaboración del expediente técnico) 480,000.00

b. Costo de Inversión de la Inversión de la alternativa 2

COSTOS DE INVERSIÓN TOTAL A PRECIOS DE MERCADO : ALTERNATIVA 2

I. ESTUDIO DEFINITIVO (Elaboración del expediente técnico) 480,000.00

Fuente: Elaboración del consultor

COSTO BENEFICIO DEL MERCADO MAGDALENA A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 1

2016 15,928,326.68 15,928,326.68 -15,928,326.68

COSTO BENEFICIO DEL MERCADO MAGDALENA A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 2

2014 16,477,250.80 16,477,250.80 0.00 -16,477,250.80

Como observamos el ratio Costo Beneficios de ALTERNATIVA 1 es mayor que la

G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

La Municipalidad Provincial de Huamanga se compromete a realizar todas las

Arreglos Institucionales previstos en las Fases de Inversión y Post inversión

La Municipalidad Provincial de Huamanga, cuenta con una Subgerencia de

Contar con adecuados campos Liquidación de obras.