I.

ASPECTOS GENERAL

1.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN:

1.1.1. DEFINICIÓN DEL NOMBRE DEL PROYECTO

“DISEÑO Y OPERACIÓN DE UNA PLANYTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

DEL DISTRITO DE HUAYUCACHI”

1.1.2. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

Región : Junín

Provincia : Huancayo

Distrito : Huayucachi

1.2. INSTITUCIONALIDAD:

1.2.1. UNIDAD FORMULADORA:

Unidad Formuladora : Gerencia Ambiental

Sector : Gobiernos Locales

Pliego : Municipalidad Distrital del San Agustín de Cajas

Responsable : M. D. PERCY SAUL GARCIA ROMERO

Cargo : Encargado de la Unidad Formuladora

Dirección : Plaza Principal S/N - San Agustín de Cajas

1.2.2. UNIDAD EJECUTORA:

Unidad Ejecutora : Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural

Sector : Gobiernos Locales

Pliego : Municipalidad Distriltal de huayucachi

Responsable : M. D. PERCY SAUL GARCIA ROMERO

Cargo : Encargada de la Unidad Formuladora

Dirección : Plaza Principal de huayucachi –calle real s/n - Huayucachi

1.2.3. EL ÁREA TÉCNICA DESIGNADA:

1.2.4. OPERADOR:

Unidad Ejecutora : Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural

Sector : Gobiernos Locales

Grupos de Proyección Social

Universidades, instituciones educativas, colegios, escuelas, etc.

1.2.5. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS BENEFICIARIOS

Municipalidad Provincial de Huancayo:

Responsable de brindar el servicio de limpieza pública.

Formular el proyecto de inversión pública a nivel de perfil.

Municipalidad Distrital de San Agustin de Cajas

Sancionar al generador que incumple Ley, Reglamento u otras norma.

Proveer del servicio de limpieza pública determinando las áreas de acumulación de desechos,
regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los establecimientos comerciales, industriales,
viviendas, escuelas y otros lugares públicos locales.

Supervisar los aspectos técnicos del manejo de RRSS.

Centro de Salud

Brindar control médico regular al personal que manipula los residuos sólidos, diagnosticar áreas
vulnerables a la incidencia de enfermedades por propagación de vectores y orientar a la población
en temas de la salud.

Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL)

Promocionar programas de sensibilización ambiental promoviendo el cambio de conducta,

incentivando los hábitos adecuados en la segregación de residuos sólidos en forma diferenciada, a
través de las diferentes instituciones educativas.

Comisión Ambiental Municipal (CAM)

Apoyar en la identificación de los impactos ambientales y en las coordinaciones para la

implementación del proyecto.

Agro Rural

Recuperar las zonas afectadas por la inadecuada disposición de los RSM, riberas de los ríos,
terrenos agrícolas y acequias.

Juntas Vecinales

Opinar sobre la prestación del servicio y ayudar en el diseño de las rutas, frecuencia y horarios de
recolección de los residuos sólidos.

Población en general del Distrito de San Agustín de Cajas involucrados en el PIP

Adopción de hábitos y costumbres de manejo adecuado de residuos sólidos

1.3. MARCO DE REFERENCIA:

1.3.1. MARCO DE POLÍTICA AMBIENTAL

Constitución Política del Perú Art. 2 inc. 22

Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente

Decreto Legislativo N° 1013 Ley de creación, organización y funciones del Ministerio del Ambiente

Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos

Decreto Legislativo Nº 1065 que modifica la Ley General de Residuos Sólidos.

Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades

Ley Nº 26821 Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de Recursos.

Plan Nacional de Residuos Sólidos.

Plan Integral de Gestión Integral de Residuos Sólidos de la Provincia de El San Agustín de Cajas

Resolución directoral – Ministerio de Salud N° 0145 /2006/DIGESA/SA, que aprueba el Programa

de Adecuación y Manejo Ambiental del Relleno Sanitario Manual “Santa Cruz”.

Ordenanza Municipal N° 023 – 2005–CM/MPC, que aprueba el Reglamento de Residuos Sólidos en

la Provincia de El San Agustín de Cajas.

Ordenanza Municipal N° 30 – 2005– CM/MPC, que aprueba el Plan de Gestión Integral de Residuos
Sólidos.

Ordenanza Municipal N° 33 – 2007– CM/MPC, que aprueba la creación de la Comisión Ambiental

Municipal de la Provincia de El San Agustín de Cajas.

Ordenanza Municipal N° 22 – 2008– CM/MPC, que aprueba el Plan de Acción local y Agenda
Ambiental Local de la provincia de El San Agustín de Cajas

Ordenanza Municipal N° 23 – 2008– CM/MPC, que aprueba el Reglamento de la Comisión

Ambiental Municipal Provincial de El San Agustín de Cajas.

Ordenanza Municipal N° 26 – 2008– CM/MPC, que aprueba el Sistema Local de Gestión Ambiental
de la Municipalidad Provincial de El San Agustín de Cajas

Ordenanza Municipal N° 27 – 2008– CM/MPC, que aprueba la Política Ambiental Local de la

Municipalidad de El San Agustín de Cajas

1.3.2. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DE GESTIÓN AMBIENTAL ESTABLECIDO EN LA LEY GENERAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS:

 Desarrollar acciones de educación y capacitación.

 Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos en todo el ciclo de vida de los bienes
y servicios.
 Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los residuos
sólidos desde la generación hasta la disposición final, a fin de evitar situaciones de riesgo e
in pactos negativos a la salud humana y al ambiente.
  Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o manejan
residuos sólidos internalice el costo real total de la prevención, control, fiscalización,
recuperación y eventual compensación que se derive del manejo de dichos residuos.
 Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y
comercialización que favorezcan la minimización y reaprovechamiento adecuado.
 Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción complementaria de
prácticas de tratamiento y adecuada disposición final.
 Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la descarga
inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.
 Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la descarga
inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.
 Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil organizada, y
el sector privado en el manejo de los residuos sólidos.
 Fomentar la formalización de las personas, operadores y demás entidades que intervienen
en el manejo de los residuos sólidos sin autorizaciones correspondientes, teniendo en
cuenta las medidas para prevenir los daños derivados de su labor, la generación de
condiciones de salud y seguridad laboral, así como la valorización social y económica d su
trabajo.
 Armonizar las políticas de ordenamiento territorial y las de gestión de residuos sólidos,
con el objeto de favorecer su manejo adecuado, así como la identificaron de áreas
apropiadas para la localización de instalaciones de tratamiento, transferencia y disposición
final infraestructuras de residuos sólidos, tomando en cuenta las necesidades actuales y
las futuras, a fin de evitar la insuficiencia de los servicios.
 Fomentar la generación, sistematización y difusión de información para la toma de
decisiones y el mejoramiento de la gestión y del manejo de los residuos sólidos.
 Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestión de
residuos sólidos conjugando las variables económicas, sociales, culturales, técnicas,
sanitarias y ambientales.
 Priorizar la prestación privada de los servicios de residuos sólidos, bajo criterios
empresariales y sostenibilidad.
 Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestación de servicios de residuos
sólidos se fijen en función de su costo real, calidad y eficacia, asegurando la mayor
eficiencia en la recaudación de estos derechos, a través de cualquier mecanismo
legalmente permitido, que sea utilizado de manera directa o a través de terceros.
 Establecer acciones destinadas a evitar la contaminación ambiental, eliminando malas
prácticas de manejo de residuos sólidos que pudieran afectar la calidad del aire, las aguas,
suelos y ecosistemas.
 Promover la inversión pública y privada en infraestructuras, instalaciones y servicios de
manejo de residuos.

1.3.3. ANTECEDENTES E HITOS RELEVANTES DEL PROYECTO

El mal manejo de los residuos sólidos urbanos acumulados, producidos y vertidos en los diferentes
espacios del distrito de El San Agustín de Cajas afectan en general y de forma horizontal a todas las
actividades, personas y espacios, convirtiéndose en problema no solo por lo que representa en
términos de recursos abandonados sino por el deficiente servicio en barrido, recolección,
transporte , mantenimiento de ornato y disposición final que no permite su acomodo correcto
desde un punto de vista ecológico, constituyéndose de esta manera en uno de los problemas
ambientales que más afecta a los gobiernos locales y por ende a toda su población, por la cantidad
de recursos económicos y tecnológicos que son necesarios invertir para disponer adecuadamente
el sistema de Gestión Local

El inexistente y en otros casos el inadecuado manejo de los residuos sólidos municipales ha

originado impactos ambientales negativos y por consiguiente, el malestar de los pobladores de las
zonas aledañas, convertidos actualmente en botaderos generando conflictos entre la sociedad civil
y las Municipalidades respectivas. Estos botaderos producto del inexistente e inadecuado manejo
de residuos sólidos representan focos infecciosos y difusores de enfermedades que ponen en
riesgo la salud de la población.

Además, en el proceso del presupuesto participativo todos los pobladores o usuarios del servicio
han mostrado su interés en solucionar la problemática de los residuos sólidos, priorizado la
gestión integral de los residuos sólidos para el mejoramiento del servicio.

1.3.4. COMPATIBILIDAD DEL PROYECTO CON LINEAMIENTOS Y PLANES

 Desarrollar acciones de educación y capacitación.

 Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos en todo el ciclo de vida de los
bienes y servicios.
 Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los
residuos sólidos desde la generación hasta la disposición final, a fin de evitar
situaciones de riesgo e in pactos negativos a la salud humana y al ambiente.
 Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o manejan
residuos sólidos internalice el costo real total de la prevención, control, fiscalización,
recuperación y eventual compensación que se derive del manejo de dichos residuos.
 Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y
comercialización que favorezcan la minimización y reaprovechamiento adecuado.
 Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción complementaria
de prácticas de tratamiento y adecuada disposición final.
 Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la descarga
inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.
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 Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la descarga
inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.
 Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil
organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos sólidos.
 Fomentar la formalización de las personas, operadores y demás entidades que
intervienen en el manejo de los residuos sólidos sin autorizaciones correspondientes,
teniendo en cuenta las medidas para prevenir los daños derivados de su labor, la
generación de condiciones de salud y seguridad laboral, así como la valorización social
y económica d su trabajo.
 Armonizar las políticas de ordenamiento territorial y las de gestión de residuos sólidos,
con el objeto de favorecer su manejo adecuado, así como la identificaron de áreas
apropiadas para la localización de instalaciones de tratamiento, transferencia y
disposición final infraestructuras de residuos sólidos, tomando en cuenta las
necesidades actuales y las futuras, a fin de evitar la insuficiencia de los servicios.
 Fomentar la generación, sistematización y difusión de información para la toma de
decisiones y el mejoramiento de la gestión y del manejo de los residuos sólidos.
 Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestión de
residuos sólidos conjugando las variables económicas, sociales, culturales, técnicas,
sanitarias y ambientales.
 Priorizar la prestación privada de los servicios de residuos sólidos, bajo criterios
empresariales y sostenibilidad.
 Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestación de servicios de
residuos sólidos se fijen en función de su costo real, calidad y eficacia, asegurando la
mayor eficiencia en la recaudación de estos derechos, a través de cualquier
mecanismo legalmente permitido, que sea utilizado de manera directa o a través de
terceros.
 Establecer acciones destinadas a evitar la contaminación ambiental, eliminando malas
prácticas de manejo de residuos sólidos que pudieran afectar la calidad del aire, las
aguas, suelos y ecosistemas.
 Promover la inversión pública y privada en infraestructuras, instalaciones y servicios
de manejo de residuos.