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PARTE
GENERAL
CELADOR
OPE SESPA
Primera edición
16/0/2018
1
TEMA 1
La Constitución Española de 1978: El derecho a la protección de
la salud en la Constitución
Artículo 43
1.Se reconoce el derecho a la protección de la salud.
2
TEMA 2
Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad. Sistema
Nacional de Salud: El derecho a la protección de la salud (Título
Preliminar). Estructura del Sistema sanitario público (Título III).
TÍTULO PRELIMINAR
CAPITULO ÚNICO
1. La presente Ley tiene por objeto la regulación general de todas las acciones que
permitan hacer efectivo el derecho a la protección de la salud reconocido en el
artículo 43 y concordantes de la Constitución.
3. Los extranjeros no residentes en España, así como los españoles fuera del
territorio nacional, tendrán garantizado tal derecho en la forma que las leyes y
convenios internacionales establezcan.
4. Para el ejercicio de los derechos que esta Ley establece están legitimadas, tanto
en la vía administrativa como jurisdiccional, las personas a que se refiere el
apartado 2 de este artículo.
Artículo dos
3
TITULO III
CAPITULO PRIMERO
Artículo 44
Artículo 45
Artículo 46
Artículo 47
...
4
Artículo 48
CAPITULO II
Artículo 49
Artículo 50
Artículo 51
Artículo 52
5
Las Comunidades Autónomas, en ejercicio de las competencias asumidas en sus
Estatutos, dispondrán acerca de los órganos de gestión y control de sus respectivos
Servicios de Salud, sin perjuicio de lo que en esta Ley se establece.
Artículo 53
Artículo 54
Cada Comunidad Autónoma elaborará un Plan de Salud que comprenderá todas las
acciones sanitarias necesarias para cumplir los objetivos de sus Servicios de Salud.
Artículo 55
CAPITULO III
Artículo 56
6
1. Las Comunidades Autónomas delimitarán y constituirán en su territorio
demarcaciones denominadas Areas de Salud, debiendo tener en cuenta a tal efecto
los principios básicos que en esta Ley se establecen, para organizar un sistema
sanitario coordinado e integral.
2. Las Areas de Salud son las estructuras fundamentales del sistema sanitario,
responsabilizadas de la gestión unitaria de los centros y establecimientos del
Servicio de Salud de la Comunidad Autónoma en su demarcación territorial y de las
prestaciones sanitarias y programas sanitarios a desarrollar por ellos.
En todo caso, las Areas de Salud deberán desarrollar las siguientes actividades:
3. Las Areas de Salud serán dirigidas por un órgano propio, donde deberán
participar las Corporaciones Locales en ellas situadas con una representación no
inferior al 40 por 100, dentro de las directrices y programas generales sanitarios
establecidos por la Comunidad Autónoma.
5. Como regla general, y sin perjuicio de las excepciones a que hubiera lugar,
atendidos los factores expresados en el apartado anterior, el Area de Salud
extenderá su acción a una población no inferior a 200.000 habitantes ni superior a
250.000. Se exceptúan de la regla anterior las Comunidades Autónomas de
Baleares y Canarias y las ciudades de Ceuta y Melilla, que podrán acomodarse a sus
específicas peculiaridades. En todo caso, cada provincia tendrá, como mínimo, un
Area.
Artículo 57
Las Areas de Salud contarán, como mínimo, con los siguientes órganos:
7
2.º De dirección: El Consejo de Dirección de Area.
3.º De Gestión: El Gerente de Area.
Artículo 58
b) Orientar las directrices sanitarias del Area, a cuyo efecto podrán elevar
mociones e informes a los órganos de dirección.
Artículo 59
8
a) La propuesta de nombramiento y cese del gerente del Area de Salud.
b) La aprobación del proyecto del Plan de Salud del Area, dentro de las
normas, directrices y programas generales establecidos por la Comunidad
Autónoma.
Artículo 60
1. El Gerente del Area de Salud será nombrado y cesado por la Dirección del
Servicio de Salud de la Comunidad Autónoma, a propuesta del Consejo de Dirección
del Area.
Artículo 61
...
Artículo 62
9
a) Las distancias máximas de las agrupaciones de población más alejadas de
los servicios y el tiempo normal a invertir en su recorrido usando los medios
ordinarios.
Artículo 64
Artículo 65
10
3. En todo caso, se establecerán medidas adecuadas para garantizar la
interrelación entre los diferentes niveles asistenciales.
Artículo 66
Artículo 67
11
c) Infringir las normas relativas a la jornada y al horario del personal del
hospital establecidas en el apartado 2.
Artículo 68
Artículo 69
Los Médicos y demás profesionales titulados del centro deberán participar en los
órganos encargados de la evaluación de la calidad asistencial del mismo.
CAPITULO IV
Artículo 70
12
1. El Estado y las Comunidades Autónomas aprobarán planes de salud en el ámbito
de sus respectivas competencias, en los que se preverán las inversiones y acciones
sanitarias a desarrollar, anual o plurianualmente.
Artículo 71
Artículo 72
13
Las Comunidades Autónomas podrán establecer planes en materia de su
competencia en los que se proponga una contribución financiera del Estado para su
ejecución, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 158.1 de la Constitución.
Artículo 73
Artículo 74
Artículo 75
Artículo 76
14
2. La incorporación de los diferentes planes de salud estatales y autonómicos al
Plan Integrado de Salud implica la obligación correlativa de incluir en los
presupuestos de los años sucesivos las previsiones necesarias para su financiación,
sin perjuicio de las adaptaciones que requiera la coyuntura presupuestaria.
Artículo 77
CAPITULO V
De la financiación
Artículo 78
Artículo 79
a) Cotizaciones sociales.
b) Transferencias del Estado, que abarcarán:
- La participación en la contribución de aquél al sostenimiento de la
Seguridad social.
- La compensación por la extensión de la asistencia sanitaria de la
Seguridad Social a aquellas personas sin recursos económicos.
- La compensación por la integración, en su caso, de los hospitales de
las Corporaciones Locales en el Sistema Nacional de Salud.
c) Tasas por la prestación de determinados servicios.
15
d) Por aportaciones de las Comunidades Autónomas y de las Corporaciones
Locales.
Artículo 80
Artículo 81
Artículo 82
16
el artículo 131 de la Ley 62/2003, 30 diciembre, de medidas fiscales,
administrativas y del orden social («B.O.E.» 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2004
Artículo 83
CAPITULO VI
Del personal
Artículo 84
1. ...
17
administración se hará por las Administraciones responsables de los servicios a que
estén adscritos los diferentes efectivos.
Artículo 85
Artículo 86
Artículo 87
18
TEMA 3
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
Laborales: Derechos y obligaciones (Capítulo III). Consulta y
participación de los trabajadores (Capítulo V).
CAPITULO III
Derechos y obligaciones
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4. Las obligaciones de los trabajadores establecidas en esta Ley, la atribución
de funciones en materia de protección y prevención a trabajadores o servicios
de la empresa y el recurso al concierto con entidades especializadas para el
desarrollo de actividades de prevención complementar n las acciones del
empresario, sin que por ello le eximan del cumplimiento de su deber en esta
materia, sin perjuicio de las acciones que pueda ejercitar, en su caso, contra
cualquier otra persona.
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4. La efectividad de las medidas preventivas deber prever las distracciones o
imprudencias no temerarias que pudiera cometer el trabajador. Para su
adopción se tendrán en cuenta los riesgos adicionales que pudieran implicar
determinadas medidas preventivas, las cuales sólo podrán adoptarse cuando la
magnitud de dichos riesgos sea sustancialmente inferior a la de los que se
pretende controlar y no existan alternativas más seguras.
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Artículo 17. Equipos de trabajo y medios de protección.
1. El empresario adoptar las medidas necesarias con el fin de que los equipos
de trabajo sean adecuados para el trabajo que deba realizarse y
convenientemente adaptados a tal efecto, de forma que garanticen la
seguridad y la salud de los trabajadores al utilizarlos.
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2. El empresario deber consultar a los trabajadores, y permitir su participación,
en el marco de todas las cuestiones que afecten a la seguridad y a la salud en
el trabajo, de conformidad con lo dispuesto en el capítulo V de la presente Ley.
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inminente con ocasión de su trabajo, el empresario estar obligado a:
El acuerdo a que se refiere el párrafo anterior podrá ser adoptado por decisión
mayoritaria de los Delegados de Prevención cuando no resulte posible reunir
con la urgencia requerida al órgano de representación del personal.
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realización de los reconocimientos sea imprescindible para evaluar los efectos
de las condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores o para verificar
si el estado de salud del trabajador puede constituir un peligro para el mismo,
para los demás trabajadores o para otras personas relacionadas con la empresa
o cuando así está establecido en una disposición legal en relación con la
protección de riesgos específicos y actividades de especial peligrosidad.
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b) Medidas de protección y de prevención a adoptar y, en su caso,
material de protección que deba utilizarse.
26
riesgos laborales.
27
realización de trabajo nocturno o de trabajo a turnos.
28
posibles riesgos y de todas las medidas adoptadas para la protección de su
seguridad y salud.
29
presente artículo.
30
autoridad competente con el fin de proteger la seguridad y la salud
de los trabajadores en el trabajo.
CAPITULO V
31
2. En las empresas que cuenten con representantes de los trabajadores, las
consultas a que se refiere el apartado anterior se llevarán a cabo con dichos
representantes.
En las empresas o centros de trabajo que cuenten con seis o más trabajadores, la
participación de éstos se canalizará a través de sus representantes y de la
representación especializada que se regula en este capítulo.
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coordinada de todos ellos en materia de prevención y protección de la
seguridad y la salud en el trabajo, posibilitando que la participación se
realice de forma conjunta entre unos y otros, en el ámbito específico
establecido al efecto.
Trabajadores en la Delegados
empresa de Prevención
De 101 a 500 3
De 501 a 1.000 4
De 1.001 a 2.000 5
De 2.001 a 3.000 6
De 3.001 a 4.000 7
en
De 4.001 8
adelante:
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3. A efectos de determinar el número de Delegados de Prevención se tendrán en
cuenta los siguientes criterios:
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número mínimo de trabajadores establecido al efecto, las competencias atribuidas a
aquél en la presente Ley serán ejercidas por los Delegados de Prevención.
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3. Los informes que deban emitir los Delegados de Prevención a tenor de lo
dispuesto en la letra c) del apartado 1 de este artículo deber n elaborarse en un
plazo de quince días, o en el tiempo imprescindible cuando se trate de adoptar
medidas dirigidas a prevenir riesgos inminentes. Transcurrido el plazo sin haberse
emitido el informe, el empresario podrá poner en práctica su decisión.
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Determinación de las Condiciones de Trabajo y Participación del Personal al Servicio
de las Administraciones Públicas.
El Comité estar formado por los Delegados de Prevención, de una parte, y por el
empresario y/o sus representantes en número igual al de los Delegados de
Prevención, de la otra.
En las reuniones del Comité de Seguridad y Salud participan, con voz pero sin voto,
los Delegados Sindicales y los responsables técnicos de la prevención en la empresa
que no están incluidos en la composición a la que se refiere el párrafo anterior. En
las mismas condiciones podrán participar trabajadores de la empresa que cuenten
con una especial cualificación o información respecto de concretas cuestiones que
se debatan en este órgano y técnicos en prevención ajenos a la empresa, siempre
que así lo solicite alguna de las representaciones en el Comité.
Las empresas que cuenten con varios centros de trabajo dotados de Comité de
Seguridad y Salud podrán acordar con sus trabajadores la creación de un Comité
Intercentros, con las funciones que el acuerdo le atribuya.
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a) Conocer directamente la situación relativa a la prevención de riesgos en el
centro de trabajo, realizando a tal efecto las visitas que estime oportunas.
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TEMA 4
Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de
datos de carácter personal: objeto, ámbito de aplicación y
principios; derechos de las personas. Ley 41/2002, de 14 de
noviembre, básica reguladora de la autonomía del Derecho a la
información sanitaria (Capítulo II), Derecho a la intimidad
(Capítulo III), Historia clínica: usos y derecho de acceso
(Capítulo V: Artículos 16 y 18)
Artículo 1. Objeto.
La presente Ley Orgánica tiene por objeto garantizar y proteger, en lo que
concierne al tratamiento de los datos personales, las libertades públicas y los
derechos fundamentales de las personas físicas, y especialmente de su honor e
intimidad personal y familiar.
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2. El régimen de protección de los datos de carácter personal que se establece en la
presente Ley Orgánica no será de aplicación:
c) Los que tengan por objeto el almacenamiento de los datos contenidos en los
informes personales de calificación a que se refiere la legislación del régimen del
personal de las Fuerzas Armadas.
d) Los derivados del Registro Civil y del Registro Central de penados y rebeldes.
Artículo 3. Definiciones.
A los efectos de la presente Ley Orgánica se entenderá por:
e) Afectado o interesado: persona física titular de los datos que sean objeto del
tratamiento a que se refiere el apartado c) del presente artículo.
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f) Procedimiento de disociación: todo tratamiento de datos personales de modo que
la información que se obtenga no pueda asociarse a persona identificada o
identificable.
TÍTULO II
Principios de la protección de datos
3. Los datos de carácter personal serán exactos y puestos al día de forma que
respondan con veracidad a la situación actual del afectado.
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5. Los datos de carácter personal serán cancelados cuando hayan dejado de ser
necesarios o pertinentes para la finalidad para la cual hubieran sido recabados o
registrados.
4. Cuando los datos de carácter personal no hayan sido recabados del interesado,
éste deberá ser informado de forma expresa, precisa e inequívoca, por el
responsable del fichero o su representante, dentro de los tres meses siguientes al
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momento del registro de los datos, salvo que ya hubiera sido informado con
anterioridad, del contenido del tratamiento, de la procedencia de los datos, así
como de lo previsto en las letras a), d) y e) del apartado 1 del presente artículo.
4. En los casos en los que no sea necesario el consentimiento del afectado para el
tratamiento de los datos de carácter personal, y siempre que una ley no disponga
lo contrario, éste podrá oponerse a su tratamiento cuando existan motivos
fundados y legítimos relativos a una concreta situación personal. En tal supuesto, el
responsable del fichero excluirá del tratamiento los datos relativos al afectado.
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2. Sólo con el consentimiento expreso y por escrito del afectado podrán ser objeto
de tratamiento los datos de carácter personal que revelen la ideología, afiliación
sindical, religión y creencias. Se exceptúan los ficheros mantenidos por los partidos
políticos, sindicatos, iglesias, confesiones o comunidades religiosas y asociaciones,
fundaciones y otras entidades sin ánimo de lucro, cuya finalidad sea política,
filosófica, religiosa o sindical, en cuanto a los datos relativos a sus asociados o
miembros, sin perjuicio de que la cesión de dichos datos precisará siempre el previo
consentimiento del afectado.
3. Los datos de carácter personal que hagan referencia al origen racial, a la salud y
a la vida sexual sólo podrán ser recabados, tratados y cedidos cuando, por razones
de interés general, así lo disponga una ley o el afectado consienta expresamente.
También podrán ser objeto de tratamiento los datos a que se refiere el párrafo
anterior cuando el tratamiento sea necesario para salvaguardar el interés vital del
afectado o de otra persona, en el supuesto de que el afectado esté física o
jurídicamente incapacitado para dar su consentimiento.
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naturaleza de los datos almacenados y los riesgos a que están expuestos, ya
provengan de la acción humana o del medio físico o natural.
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estudios epidemiológicos en los términos establecidos en la legislación sobre
sanidad estatal o autonómica.
5. Aquel a quien se comuniquen los datos de carácter personal se obliga, por el solo
hecho de la comunicación, a la observancia de las disposiciones de la presente Ley.
4. En el caso de que el encargado del tratamiento destine los datos a otra finalidad,
los comunique o los utilice incumpliendo las estipulaciones del contrato, será
considerado también responsable del tratamiento, respondiendo de las infracciones
en que hubiera incurrido personalmente.
TÍTULO III
Derechos de las personas
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únicamente en un tratamiento de datos destinados a evaluar determinados
aspectos de su personalidad.
3. El derecho de acceso a que se refiere este artículo sólo podrá ser ejercitado a
intervalos no inferiores a doce meses, salvo que el interesado acredite un interés
legítimo al efecto, en cuyo caso podrán ejercitarlo antes.
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Cumplido el citado plazo deberá procederse a la supresión.
5. Los datos de carácter personal deberán ser conservados durante los plazos
previstos en las disposiciones aplicables o, en su caso, en las relaciones
contractuales entre la persona o entidad responsable del tratamiento y el
interesado.
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Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora de la
autonomía del Derecho a la información sanitaria
CAPÍTULO II
49
4. El derecho a la información sanitaria de los pacientes puede limitarse por la
existencia acreditada de un estado de necesidad terapéutica. Se entenderá por
necesidad terapéutica la facultad del médico para actuar profesionalmente sin
informar antes al paciente, cuando por razones objetivas el conocimiento de su
propia situación pueda perjudicar su salud de manera grave.
CAPÍTULO III
Derecho a la intimidad
1. Toda persona tiene derecho a que se respete el carácter confidencial de los datos
referentes a su salud, y a que nadie pueda acceder a ellos sin previa autorización
amparada por la Ley.
2. Los centros sanitarios adoptarán las medidas oportunas para garantizar los
derechos a que se refiere el apartado anterior, y elaborarán, cuando proceda, las
normas y los procedimientos protocolizados que garanticen el acceso legal a los
datos de los pacientes.
CAPÍTULO V
La historia clínica
2. Cada centro establecerá los métodos que posibiliten en todo momento el acceso
a la historia clínica de cada paciente por los profesionales que le asisten.
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3. El acceso a la historia clínica con fines judiciales, epidemiológicos, de salud
pública, de investigación o de docencia, se rige por lo dispuesto en la Ley Orgánica
15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, y en la
Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, y demás normas de aplicación en
cada caso. El acceso a la historia clínica con estos fines obliga a preservar los datos
de identificación personal del paciente, separados de los de carácter
clínicoasistencial, de manera que, como regla general, quede asegurado el
anonimato, salvo que el propio paciente haya dado su consentimiento para no
separarlos.
Cuando ello sea necesario para la prevención de un riesgo o peligro grave para la
salud de la población, las Administraciones sanitarias a las que se refiere la Ley
33/2011, General de Salud Pública, podrán acceder a los datos identificativos de los
pacientes por razones epidemiológicas o de protección de la salud pública. El acceso
habrá de realizarse, en todo caso, por un profesional sanitario sujeto al secreto
profesional o por otra persona sujeta, asimismo, a una obligación equivalente de
secreto, previa motivación por parte de la Administración que solicitase el acceso a
los datos.
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3. El derecho al acceso del paciente a la documentación de la historia clínica no
puede ejercitarse en perjuicio del derecho de terceras personas a la
confidencialidad de los datos que constan en ella recogidos en interés terapéutico
del paciente, ni en perjuicio del derecho de los profesionales participantes en su
elaboración, los cuales pueden oponer al derecho de acceso la reserva de sus
anotaciones subjetivas.
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TEMA 5
Ley 16/2003 de 28 de mayo, de Cohesión y Calidad del Sistema
Nacional de Salud: de las prestaciones (Capítulo I). de los
profesionales (Capítulo III). Cartera de servicios comunes del
Sistema Nacional de Salud (artículo 2 del Real Decreto
1030/2006, de 15 de septiembre, por el que se establece la
cartera de servicios comunes del Sistema Nacional de Salud y
el procedimiento para su actualización).
CAPÍTULO I
De las prestaciones
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métodos, actividades y recursos basados en el conocimiento y experimentación
científica, mediante los que se hacen efectivas las prestaciones sanitarias.
2. Esta cartera común suplementaria del Sistema Nacional de Salud incluirá las
siguientes prestaciones:
a) Prestación farmacéutica.
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b) Prestación ortoprotésica.
5. El porcentaje de aportación del usuario se regirá por las mismas normas que
regulan la prestación farmacéutica, tomando como base de cálculo para ello el
precio final del producto y sin que se aplique el mismo límite de cuantía a esta
aportación.
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Artículo 8 quinquies. Cartera de servicios complementaria de las
comunidades autónomas.
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7. Las comunidades autónomas asumirán, con cargo a sus propios presupuestos,
todos los costes de aplicación de la cartera de servicios complementaria a las
personas que tengan la condición de asegurado o de beneficiario del mismo.
1. Las prestaciones que establece esta ley son responsabilidad financiera de las
comunidades autónomas de conformidad con los acuerdos de transferencias y el
actual sistema de financiación autonómica, sin perjuicio de la existencia de un
tercero obligado al pago. Las comunidades autónomas deberán destinar a la
financiación de dichas prestaciones los mínimos previstos en la Ley 21/2001, de 27
de diciembre. Los sistemas de garantías que prevé esta ley son asimismo
responsabilidad financiera de las comunidades autónomas.
57
b) La defensa de los fines y objetivos de la salud pública que es la combinación de
acciones individuales y sociales destinadas a obtener compromisos políticos, apoyo
para las políticas de salud, aceptación social y respaldo para unos objetivos o
programas de salud determinados.
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b) La indicación o prescripción y la realización, en su caso, de procedimientos
diagnósticos y terapéuticos.
e) La rehabilitación básica.
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Artículo 14. Prestación de atención sociosanitaria.
3. La continuidad del servicio será garantizada por los servicios sanitarios y sociales
a través de la adecuada coordinación entre las Administraciones públicas
correspondientes.
60
corporal, o bien de modificar, corregir o facilitar su función. Comprenderá los
elementos precisos para mejorar la calidad de vida y autonomía del paciente.
Esta prestación se facilitará por los servicios de salud o dará lugar a ayudas
económicas, en los casos y de acuerdo con las normas que reglamentariamente se
establezcan por parte de las Administraciones sanitarias competentes.
Esta prestación se facilitará por los servicios de salud o dará lugar a ayudas
económicas, en los casos y de acuerdo con las normas que reglamentariamente se
establezcan por parte de las Administraciones sanitarias competentes.
El transporte sanitario, que necesariamente deberá ser accesible a las personas con
discapacidad, consiste en el desplazamiento de enfermos por causas
exclusivamente clínicas, cuya situación les impida desplazarse en los medios
ordinarios de transporte. Esta prestación se facilitará de acuerdo con las normas
que reglamentariamente se establezcan por las Administraciones sanitarias
competentes.
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2. En cualquier caso, no se incluirán en la cartera común de servicios aquellas
técnicas, tecnologías y procedimientos cuya contribución eficaz a la prevención,
diagnóstico, tratamiento, rehabilitación y curación de las enfermedades,
conservación o mejora de la esperanza de vida, autonomía y eliminación o
disminución del dolor y el sufrimiento no esté suficientemente probada.
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1. El Ministerio de Sanidad y Consumo, por propia iniciativa o a propuesta de las
correspondientes Administraciones públicas sanitarias y previo acuerdo del Consejo
Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, podrá autorizar el uso tutelado de
determinadas técnicas, tecnologías o procedimientos.
Todos los usuarios del Sistema Nacional de Salud tendrán acceso a las prestaciones
sanitarias reconocidas en esta ley en condiciones de igualdad efectiva.
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Salud, que se aprobarán mediante real decreto. Las comunidades autónomas
definirán los tiempos máximos de acceso a su cartera de servicios dentro de dicho
marco.
64
Dichos requisitos irán dirigidos a garantizar que el centro, establecimiento o servicio
sanitario cuenta con los medios necesarios para desarrollar las actividades a las que
va destinado.
65
Artículo 29. Ámbito de las garantías de seguridad y calidad.
Las garantías de seguridad y calidad son aplicables a todos los centros, públicos y
privados, independientemente de la financiación de las prestaciones que estén
ofreciendo en cada momento, siendo responsabilidad de las Administraciones
públicas sanitarias, para los centros de su ámbito, velar por su cumplimiento.
CAPÍTULO III
De los profesionales
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1. La Comisión de Recursos Humanos del Sistema Nacional de Salud desarrollará
las actividades de pla nificación, diseño de programas de formación y
modernización de los recursos humanos del Sistema Nacional de Salud y definirá
los criterios básicos de evaluación de las competencias de los profesionales
sanitarios, sin perjuicio de las competencias de las comunidades autónomas.
a) El Foro Marco para el Diálogo Social, que, sin perjuicio de las competencias que
determine la norma básica reguladora de las relaciones laborales de los
trabajadores del Sistema Nacional de Salud, tiene como objetivo ser el ámbito de
diálogo e información de carácter laboral, promoviendo el desarrollo armónico de
sus condiciones. Estará constituido por las Administraciones públicas presentes en
la Comisión de Recursos Humanos y las organizaciones sindicales más
representativas en el sector sanitario.
b) (Derogado).
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Coordinación Universitaria criterios para la adaptación de los planes de estudios
conducentes a la obtención de los distintos títulos universitarios del ámbito de las
ciencias de la salud, que conjuguen la adquisición simultánea de conocimientos,
habilidades y actitudes y favorezca el trabajo en equipo multiprofesional y
multidisciplinar.
68
Sección 2.ª Desarrollo profesional y modernización del Sistema Nacional
de Salud
a) La formación continuada.
b) La carrera profesional.
c) La evaluación de competencias.
69
Artículo 43. Movilidad de los profesionales.
Mediante real decreto, tras acuerdo en el seno del Consejo Interterritorial del
Sistema Nacional de Salud, previo informe del Foro Marco para el Diálogo Social, se
establecerán los criterios básicos y las condiciones de las convocatorias de
profesionales y de los órganos encargados de su desarrollo que aseguren su
movilidad en todo el territorio del Estado, sin perjuicio de las competencias
legalmente atribuidas a las Administraciones sanitarias.
70
los contemplados en el artículo 3.1 de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesión
y calidad del Sistema Nacional de Salud.
6. Las prestaciones, cuya cartera de servicios se establece en los anexos I, II, III,
IV, V, VI, VII y VIII, se financiarán por las comunidades autónomas de conformidad
con los acuerdos de transferencias y el sistema de financiación autonómica vigente,
sin perjuicio de la existencia de un tercero obligado al pago. Las comunidades
autónomas deberán destinar a la financiación de dichas prestaciones, como mínimo,
las cantidades previstas en la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, por la que se
regulan las medidas fiscales y administrativas del nuevo sistema de financiación de
las comunidades autónomas de régimen común y ciudades con Estatuto de
Autonomía, sin perjuicio de que aquellas cuya provisión sea competencia exclusiva
del Estado sigan siendo financiadas con cargo a los presupuestos del Estado.
Procederá asimismo la reclamación del importe de los servicios a los usuarios sin
derecho a la asistencia de los servicios de salud, admitidos como pacientes
privados, conforme a lo establecido en el artículo 16 de la Ley General de Sanidad.
71
1. Los servicios contenidos en esta cartera tienen la consideración de básicos y
comunes, entendiendo por tales los necesarios para llevar a cabo una atención
sanitaria adecuada, integral y continuada a todos los usuarios del Sistema Nacional
de Salud.
72
sobre autorización de centros, servicios y establecimientos sanitarios, la normativa
autonómica vigente y, en su caso, la normativa específica que regule su actividad.
b) Los productos sanitarios, incluidos los implantes y los reactivos para diagnóstico
«in vitro», cuenten con el marcado CE para la indicación de que se trate, así como
los restantes requisitos que establece el Real Decreto 414/1996, de 1 de marzo,
por el que se regulan los productos sanitarios, y demás normativa de aplicación.
3. Para ser incluidos como parte de la cartera de servicios comunes del Sistema
Nacional de Salud, las técnicas, tecnologías o procedimientos deberán reunir todos
los requisitos siguientes:
73
a) Aquellas técnicas, tecnologías o procedimientos:
2.º Que se encuentren en fase de investigación clínica, salvo los autorizados para
uso compasivo.
4.º Que tengan como finalidad meras actividades de ocio, descanso, confort,
deporte o mejora estética o cosmética, uso de aguas, balnearios o centros
residenciales u otras similares.
Por orden del Ministerio de Sanidad y Consumo, previo acuerdo del Consejo
Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, podrá concretarse y detallarse el
contenido de los diferentes apartados de la cartera de servicios comunes recogidos
en estos anexos.
]
Artículo 7. Actualización de la cartera de servicios comunes.
74
Ministerio de Sanidad y Consumo a través de la agencia de evaluación de
tecnologías sanitarias del Instituto de Salud Carlos III en colaboración con otros
órganos evaluadores propuestos por las comunidades autónomas.
75
2. El régimen para la tramitación de los expedientes para la actualización de la
cartera de servicios comunes y los criterios para la selección y priorización de las
técnicas, tecnologías y procedimientos se establecerán por orden ministerial, previo
informe del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.
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7. El Ministerio de Sanidad y Consumo pondrá a disposición de las comunidades
autónomas y de las agencias evaluadoras del Sistema Nacional de Salud, un
sistema de seguimiento informatizado de solicitudes de actualización de técnicas,
tecnologías o procedimientos, en el que se recogerá la situación y las decisiones
adoptadas sobre cada una de las solicitudes, incluyendo las peticiones de
evaluación a las agencias u otros órganos evaluadores y demás incidencias de su
tramitación. El Ministerio de Sanidad y Consumo mantendrá permanentemente
actualizada la información de este sistema de seguimiento sobre las técnicas,
tecnologías o procedimientos en fase de evaluación y sobre aquéllos que no se ha
considerado adecuado incluir, por no reunir los requisitos exigidos en el artículo 5.2
y 5.3.
77
a) El estudio y elevación de las correspondientes propuestas al Consejo
Interterritorial del Sistema Nacional de Salud sobre las cuestiones que
expresamente se le encomienden, relacionadas con el aseguramiento, la ordenación
de prestaciones y su financiación.
78
1. Las personas que reciban las prestaciones cuya cartera de servicios comunes se
establece en esta norma, tendrán derecho a la información y documentación
sanitaria y asistencial, de acuerdo con la Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica
reguladora de la autonomía del paciente y de derechos y obligaciones en materia de
información y documentación clínica, y la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de
diciembre, de protección de datos de carácter personal.
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En el Ministerio de Sanidad y Consumo existirá un sistema de información de
cartera de servicios en el que se recogerá el contenido de la cartera de servicios
comunes del Sistema Nacional de Salud, así como el de las diferentes carteras
complementarias de las comunidades autónomas y de las mutualidades de
funcionarios, al que podrán tener acceso los servicios de salud, las mutualidades,
los profesionales y los usuarios. Todo ello sin perjuicio de que los servicios de salud
informen a los usuarios de sus derechos y deberes, de las prestaciones y servicios
del Sistema Nacional de Salud y de los requisitos necesarios para su uso.
80
TEMA 6
Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del
personal estatutario de los servicios de salud: objeto y ámbito
de aplicación; clasificación de personal estatutario; derechos y
deberes; situaciones; incompatibilidades; régimen disciplinario.
Decreto 72/2013, de 11 de septiembre, por el que se aprueba el
Reglamento de jornada, horario, vacaciones y permisos de los
funcionarios de la Administración del Principado de Asturias,
sus organismos y entes públicos (Capítulos I a VI).
Artículo 1.Objeto.—
81
CAPÍTULO II
Clasificación del personal estatutario
2.º Técnicos.
82
2. La clasificación del personal estatutario de gestión y servicios se efectúa, en
función del título exigido para el ingreso, de la siguiente forma:
83
b) Cuando sea necesario para garantizar el funcionamiento permanente y
continuado de los centros sanitarios.
CAPÍTULO IV
Derechos y deberes
84
dispuesto en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
Laborales.
a) A la libre sindicación.
b) A la actividad sindical.
e) A la reunión.
85
f) A disponer de servicios de prevención y de órganos representativos en materia
de seguridad laboral.
f) Prestar colaboración profesional cuando así sea requerido por las autoridades
como consecuencia de la adopción de medidas especiales por razones de urgencia o
necesidad.
86
k) Utilizar los medios, instrumental e instalaciones de los servicios de salud en
beneficio del paciente, con criterios de eficiencia, y evitar su uso ilegítimo en
beneficio propio o de terceras personas.
m) Cumplir las normas relativas a la seguridad y salud en el trabajo, así como las
disposiciones adoptadas en el centro sanitario en relación con esta materia.
ñ) Ser identificados por su nombre y categoría profesional por los usuarios del
Sistema Nacional de Salud.
CAPÍTULO XI
Situaciones del personal estatutario
a) Servicio activo.
b) Servicios especiales.
e) Excedencia voluntaria.
f) Suspensión de funciones.
87
1. El personal estatutario se hallará en servicio activo cuando preste los servicios
correspondientes a su nombramiento como tal, o cuando desempeñe funciones de
gestión clínica, cualquiera que sea el servicio de salud, institución o centro en el
que se encuentre destinado, así como cuando desempeñe puesto de trabajo de las
relaciones de puestos de las Administraciones públicas abierto al personal
estatutario.
88
1. Pasarán a la situación de servicios bajo otro régimen jurídico quienes acepten la
oferta de cambio de su relación de empleo que efectúen los servicios de salud al
personal estatutario fijo, para prestar servicios en un centro cuya gestión sea
asumida bien por una entidad creada o participada en un mínimo de la mitad de su
capital por el propio servicio de salud o comunidad autónoma, bien por otras
entidades surgidas al amparo de nuevas fórmulas de gestión promovidas por el
servicio de salud o comunidad autónoma y creadas al amparo de la normativa que
las regule.
89
Artículo 67. Excedencia voluntaria.
Para obtener el pase a esta situación será preciso haber prestado servicios efectivos
en cualquiera de las Administraciones públicas durante los cinco años
inmediatamente anteriores.
90
3. La suspensión firme se impondrá en virtud de sentencia dictada en causa
criminal o en virtud de sanción disciplinaria.
CAPÍTULO XII
Régimen disciplinario
91
1. El régimen disciplinario responderá a los principios de tipicidad, eficacia y
proporcionalidad en todo el Sistema Nacional de Salud, y su procedimiento, a los de
inmediatez, economía procesal y pleno respeto de los derechos y garantías
correspondientes.
5. Los hechos declarados probados por resoluciones judiciales firmes vinculan a los
servicios de salud.
92
c) El quebranto de la debida reserva respecto a datos relativos al centro o
institución o a la intimidad personal de los usuarios y a la información relacionada
con su proceso y estancia en las instituciones o centros sanitarios.
93
r) La utilización de los locales, instalaciones o equipamiento de las instituciones,
centros o servicios de salud para la realización de actividades o funciones ajenas a
dichos servicios.
s) La inducción directa, a otro u otros, a la comisión de una falta muy grave, así
como la cooperación con un acto sin el cual una falta muy grave no se habría
cometido.
e) El acoso sexual, cuando el sujeto activo del acoso cree con su conducta un
entorno laboral intimidatorio, hostil o humillante para la persona que es objeto del
mismo.
94
l) La aceptación de cualquier tipo de contraprestación por los servicios prestados a
los usuarios de los servicios de salud.
5. Las comunidades autónomas podrán, por norma con rango de ley, establecer
otras faltas además de las tipificadas en los apartados anteriores.
6. Las faltas muy graves prescribirán a los cuatro años, las graves a los dos años y
las leves a los seis meses. El plazo de prescripción comenzará a contarse desde que
la falta se hubiera cometido y se interrumpirá desde la notificación del acuerdo de
iniciación del procedimiento disciplinario, volviendo a correr de nuevo si éste
estuviera paralizado más de tres meses por causa no imputable al interesado.
95
Durante los seis años siguientes a su ejecución, el interesado no podrá concurrir a
las pruebas de selección para la obtención de la condición de personal estatutario
fijo, ni prestar servicios como personal estatuario temporal.
e) Apercibimiento, que será siempre por escrito, y sólo se impondrá por faltas
leves.
2. Las comunidades autónomas, por la norma que en cada caso proceda, podrán
establecer otras sanciones o sustituir las indicadas en el apartado anterior.
4. Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirán a los cuatro años, las
impuestas por faltas graves a los dos años y a los seis meses las que correspondan
a faltas leves.
96
a) Seis meses para las sanciones impuestas por faltas leves.
c) Cuatro años para las sanciones impuestas por faltas muy graves.
1. No podrá imponerse sanción por la comisión de faltas muy graves o graves, sino
mediante el procedimiento establecido en la correspondiente Administración
pública.
a) A la presunción de inocencia.
97
2. Cuando la suspensión provisional se produzca como consecuencia de expediente
disciplinario, no podrá exceder de seis meses, salvo paralización del procedimiento
imputable al interesado.
CAPÍTULO XIII
Incompatibilidades
98
entre las funciones sanitarias y docentes, se estará a lo que establezca la
legislación vigente.
A estos efectos, los servicios de salud regularán los supuestos, requisitos, efectos y
procedimientos para dicha solicitud.
Capítulo I
Disposiciones generales
99
escolar, y a los siguientes colectivos con las especificidades que se señalan:
a) Al personal funcionario al servicio de la Administración de Justicia del Principado
de Asturias le será de aplicación los siguientes artículos del presente reglamento: el
artículo 9, excepto el primer párrafo del apartado 1, el artículo 10, excepto su
apartado 6 y primer párrafo del 7 y los artículos 14 a 17, ambos incluidos.
b) Al personal funcionario docente al servicio de la Administración del Principado de
Asturias que preste sus servicios en centros educativos vinculados al calendario
escolar, le será de aplicación, con las particularidades que en su caso se
determinen, los siguientes artículos del presente reglamento: el 9, a excepción del
párrafo segundo del apartado 1, los artículos 11 a 13, ambos incluidos, el artículo
14, excepto su apartado 1, y los artículos 15 a 17, ambos incluidos.
c) El personal estatutario y funcionario que preste servicios en los centros e
instituciones sanitarias del Servicio de Salud del Principado de Asturias, se regirá
con las particularidades que en su caso se determinen, por los siguientes artículos
del presente reglamento: el artículo 4, excepto la letra a) del apartado 1; el artículo
9, el artículo 10, excepto sus apartados 3, 6, 7 y 8, los artículos 11 y 12 y los
artículos 14 al 20, ambos incluidos. A estos efectos, en las referencias al personal
funcionario contenidas en la presente norma, se entenderá comprendido el personal
estatutario de los servicios de salud.
Capítulo II
Régimen de jornada y horarios
10
Secretaría General Técnica u órgano competente en materia de personal.
5. En aquellos centros o servicios en que, por las peculiaridades de su actividad,
sea de aplicación un régimen de jornada distinto al regulado con carácter general,
se establecerá, en función de sus necesidades y previa negociación, de acuerdo con
la normativa de aplicación, un calendario laboral anual en los términos establecidos
en el artículo 8 del presente reglamento, en el que se podrán establecer jornadas
semanales de duración superior a la prevista con carácter general, que conllevarán
la realización del cómputo total de horas, conforme al promedio semanal, de los
ciclos que en cada caso se establezcan.
Sin perjuicio de lo referido en el párrafo anterior, no se podrán autorizar
calendarios laborales en los que la prestación continuada de servicios exceda de
siete días consecutivos.
Asimismo, en la elaboración de los calendarios, se respetará el descanso semanal
de dos días ininterrumpidos y, a tal efecto, no será computado como día de
descanso el correspondiente a la salida del turno de noche, todo ello sin que
suponga minoración del cómputo total de horas de trabajo, ni incremento de los
descansos que correspondan a cada funcionario.
6. Aquel personal funcionario que deba realizar un horario de trabajo en régimen de
turnos podrá efectuar cambios voluntarios de turno, condicionados a las
necesidades del servicio y de conformidad con la dirección del centro.
7. La jornada semanal ordinaria del personal funcionario docente al servicio de la
Administración del Principado de Asturias que preste sus servicios en centros
educativos vinculados al calendario escolar, será de treinta y siete horas y treinta
minutos en cómputo semanal, en los términos previstos en las instrucciones
aplicables en materia de organización y funcionamiento de centros públicos y en el
calendario escolar que para cada curso apruebe la Consejería competente en
materia de educación.
10
Secretaría General Técnica u órgano competente en materia de personal del
correspondiente organismo, el personal funcionario podrá acogerse a la realización
de una jornada reducida, continua e ininterrumpida de 9.00 a 14.00 horas,
percibiendo el setenta y cinco por cien de sus retribuciones.
No podrá reconocerse esta reducción de jornada al personal que ocupe puestos de
nivel 28 o superior, así como jefaturas de servicio, cualquiera que sea su nivel, ni al
personal que, por la naturaleza y características del puesto de trabajo
desempeñado o del grado personal consolidado, tenga asignado o reconocido el
complemento específico B o C.
Su autorización será competencia de quien ostente la titularidad de cada
Consejería, debiendo comunicarse a la Dirección General competente en materia de
función pública.
b) El personal adscrito a los centros e instituciones sanitarias del Servicio de Salud
del Principado de Asturias, en aquellos casos en que resulte compatible con las
funciones del puesto desempeñado y con las del centro de trabajo y previo informe
favorable de la jefatura de servicio o unidad que corresponda, podrá acogerse a
una reducción de jornada de entre un tercio y hasta un medio de la misma,
aplicándosele una reducción proporcional de sus retribuciones. No podrá
reconocerse esta reducción de jornada a los profesionales que ocupen puestos de
jefatura, coordinación o supervisión.
Su autorización será competencia del órgano competente en materia de personal
del Servicio de Salud del Principado de Asturias.
c) El personal que preste servicios en centros ubicados en concejos que efectúen
declaración de semana grande de fiestas, o semana de fiestas patronales de la
localidad en que radique el centro en que prestan servicios, disfrutarán durante la
misma y acomodada a las necesidades del servicio, de una hora de reducción de
jornada. Cuando, por razones de organización del servicio, esta reducción no pueda
disfrutarse durante las mencionadas semanas, el citado personal podrá acordar
otras fechas de disfrute con la dirección del centro o jefatura de la correspondiente
unidad administrativa.
2. Trimestralmente, se pondrá a disposición de la representación del personal
funcionario, la información sobre el número de personas que disfruten de las
especialidades en materia de jornada previstas en las letras a) y b) del apartado
anterior y el centro en el que prestan servicios. Dichas especialidades son
incompatibles con el permiso retribuido regulado en el artículo 11.2 h) de este
reglamento.
Artículo 5.—Descanso entre jornadas y durante la jornada.
1. El descanso semanal será de dos días ininterrumpidos.
2. El descanso mínimo entre jornadas será de doce horas.
3. En la jornada de trabajo continuada se disfrutará de una pausa de treinta
minutos, computable como trabajo efectivo, siempre que se realicen un total de
seis horas ininterrumpidas de jornada. La duración de esta pausa se minorará
proporcionalmente para el personal cuya jornada continua e ininterrumpida sea
igual o superior a cinco horas. Esta interrupción no podrá afectar a la buena marcha
de los servicios.
Artículo 6.—Días festivos.
Aefectos del cómputo semanal de jornada, los días festivos coincidentes con días de
lunes a viernes reducirán la jornada de trabajo en la siguiente cuantía:
a) Ocho horas para la jornada de cuarenta horas semanales.
b) Siete horas y treinta minutos para la jornada de treinta y siete horas y treinta
minutos semanales.
1. El horario de trabajo del Registro General Central será de 8.30 a 14.00 horas y
10
de 16.30 a 18.30 horas de lunes a viernes, y de 9.30 a 14.00 horas los sábados.
El horario de trabajo de las oficinas de registro abiertas al público será de 9.00 a
14.00 horas de lunes a viernes.
2. En todos aquellos otros casos en que, excepcionalmente y por razones del
servicio, deban realizarse jornadas en horarios especiales, podrán autorizarse por
quienes ostenten la titularidad de las Consejerías respectivas los que sean precisos,
previa negociación en los términos establecidos en la normativa de aplicación e
informe de la Consejería competente en materia de función pública.
Artículo 8.—Calendario laboral.
1. La dirección de cada centro o dependencia elaborará el calendario laboral a que
se refiere el artículo 2 del presente reglamento, que deberá estar aprobado el 1 de
enero de cada año, previa negociación con el órgano competente en los términos
establecidos en la normativa de aplicación, al que se remitirá la propuesta con un
mes de antelación a su entrada en vigor.
2. El calendario laboral, que tendrá duración anual, deberá confeccionarse dentro
de los noventa días anteriores a la fecha de inicio de su vigencia. Se expondrá en el
tablón de anuncios de cada centro y deberá contener:
a) El horario de trabajo.
b) La distribución anual de los días de trabajo.
c) Los días festivos.
d) La distribución anual de los descansos.
Capítulo III
Vacaciones
Artículo 9.—Vacaciones.
10
incapacidad y siempre que no hayan transcurrido más de dieciocho meses a partir
del final del año en que se hayan originado.
Si durante el disfrute del período de vacaciones autorizado sobreviniera el permiso
de maternidad, adopción, acogimiento, paternidad o una situación de incapacidad
temporal, el período de vacaciones quedará interrumpido, pudiendo disfrutarse el
tiempo que reste en un período distinto. En el caso de que la duración de los
citados permisos o de dicha situación impida el disfrute de las vacaciones dentro del
año natural al que correspondan, las mismas se podrán disfrutar en el año natural
posterior.
Cuando concurran las causas referidas en los dos párrafos anteriores, el disfrute de
las vacaciones pendientes del año natural anterior se producirá de forma inmediata
a la reincorporación, disfrutándose ininterrumpidamente, salvo por necesidades del
servicio debidamente acreditadas.
4. Las vacaciones anuales retribuidas no podrán sustituirse por compensación
económica. No obstante, quienes cesen en el servicio antes de haber disfrutado sus
vacaciones, percibirán en efectivo la retribución de los días que proporcionalmente
les correspondan.
5. El personal funcionario docente al servicio de la Administración del Principado de
Asturias, que preste sus servicios en centros educativos vinculados al calendario
escolar, disfrutará sus vacaciones conforme a lo dispuesto en el calendario escolar
que para cada curso apruebe la Consejería competente en materia de educación.
10
de servicios con esta Administración en la primera de estas festividades de cada
año natural.
8. Los días reconocidos en los apartados 6 y 7 de este artículo se disfrutarán en los
términos previstos para los días por asuntos particulares, según lo previsto en el
artículo 14.1 del presente reglamento.
9. En el ámbito de los centros e instituciones sanitarias del Servicio de Salud del
Principado de Asturias, en relación con lo previsto en el apartado 4, las vacaciones
se disfrutarán preferentemente en el período comprendido entre el 1 de junio y el
30 de septiembre de cada año.
Capítulo IV
Régimen de permisos, flexibilidad horaria y disposiciones comunes
10
o de un familiar, hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad, que por
razones de edad, accidente o enfermedad no pueda valerse autónomamente, y que
no desempeñe actividad retribuida.
En el caso de que dos o más personas de un mismo centro generasen derecho a la
reducción de jornada por los motivos expuestos y por el mismo sujeto causante, se
podrá, por necesidades del servicio debidamente motivadas, limitar su ejercicio
simultáneo.
Trimestralmente se pondrá a disposición de la representación del personal
funcionario la información sobre el número de personas que disfrutan del régimen
de jornada reducida y el centro en el que prestan servicios.
Las autorizaciones de reducción de jornada previstas en esta letra serán
competencia de quien ostente la titularidad de cada Consejería, debiendo
comunicarse a la Dirección General competente en materia de función pública; de
quien ostente la titularidad de la Consejería competente en materia de educación,
previo informe de la Dirección del centro educativo, en el caso del personal
funcionario docente al servicio de la Administración del Principado de Asturias, que
preste sus servicios en centros educativos vinculados al calendario escolar y del
órgano competente en materia de personal en el ámbito del Servicio de Salud del
Principado de Asturias.
La reducción de jornada prevista en esta letra es incompatible con las
especialidades en materia de jornada previstas en las letras a) y b) del artículo 4.1
del presente reglamento.
3. Lo dispuesto en este artículo será de aplicación al personal funcionario docente al
servicio de la Administración del Principado de Asturias que preste sus servicios en
centros educativos vinculados al calendario escolar, salvo en lo que se refiere a los
días por asuntos particulares reconocidos en el artículo 48 del EBEP.
10
5. El personal nombrado funcionario en prácticas como consecuencia de su
participación en procesos selectivos a efectos de ingreso en cualquiera de las
Administraciones Públicas, tendrá derecho a permiso sin sueldo durante el período
de prácticas o desarrollo del curso selectivo previsto en la convocatoria de que se
trate.
6. El personal funcionario tendrá derecho a un permiso no retribuido, de una
duración máxima de tres meses al año, para la asistencia a cursos de
perfeccionamiento profesional, siempre que la gestión del servicio y la organización
del trabajo lo permitan.
7. Al personal funcionario docente al servicio de la Administración del Principado de
Asturias que preste sus servicios en centros educativos vinculados al calendario
escolar, le será de aplicación lo dispuesto en el apartado primero de este artículo en
los términos de las instrucciones que dicte la Consejería competente en materia de
educación.
10
Artículo 14.—Disposiciones comunes a las reducciones de jornada, los permisos y
las medidas de flexibilidad horaria.
A efectos del reconocimiento, disfrute y cómputo de las reducciones de jornada, los
permisos y las medidas de flexibilidad horaria, se tendrán en cuenta las siguientes
reglas:
1. Los tres días de permiso por asuntos particulares se devengarán por año
completo trabajado o parte proporcional en función del tiempo de servicios
prestados a lo largo del año, redondeando al alza las fracciones iguales o superiores
a medio día, siempre que se haya generado el derecho al disfrute del primer día.
El personal temporal, una vez cumpla el período indispensable para generar el
derecho al disfrute del primer día, podrá acumular, para la aplicación del redondeo
al alza, conforme a los criterios expuestos en el párrafo anterior, los períodos de
servicios prestados en cada uno de los nombramientos o contratos que suscriban
dentro del año natural, en el ámbito de cualquier Consejería u organismo.
Los días de permiso por asuntos particulares podrán acumularse a los días de
vacaciones, salvo en los casos de disfrute obligado del período de vacaciones por
cierre del centro de trabajo.
Podrán disfrutarse en cualquier momento a lo largo del año, salvo por necesidades
del servicio debidamente motivadas, y siempre con autorización de las Secretarías
Generales Técnicas u órganos asimilados de los correspondientes organismos,
previo informe de las jefaturas de servicio.
Una vez producida la autorización, si por necesidades del servicio debidamente
motivadas, se modificase la fecha de su disfrute con menos de una semana de
antelación a la prevista, se tendrá derecho al abono de los gastos que por tal
motivo se hubiesen ocasionado, previa justificación documental de los mismos.
Si por necesidades del servicio, debidamente motivadas, no se pudiesen disfrutar
los días de permiso previstos en este apartado dentro del año natural, se
considerará hábil a estos efectos el primer trimestre del año siguiente.
2. Se entenderá por tiempo indispensable para el cumplimiento de un deber
inexcusable de carácter público o personal, el necesario para atender las citaciones
de órganos judiciales y administrativos, para llevar a cabo los trámites requeridos
en los supuestos de adopción o acogimiento, tanto preadoptivo como permanente o
simple, permiso de conducción, certificados o registros en centros oficiales,
requerimientos o trámites notariales, asistencia a plenos o comisiones informativas
y de gobierno del personal funcionario que ostente la condición de miembro de los
órganos de gobierno municipales, asistencia a tutorías escolares de hijos, de
acogidos, acompañamiento a parientes hasta el segundo grado de afinidad o
consanguinidad para la asistencia médica o para la realización de trámites
puntuales cuando sea preciso este acompañamiento por razón de discapacidad o
por razón de su estado o edad, o cualquier trámite obligado ante organismos
oficiales y acompañamiento a hijos menores a asistencia médica, todo ello salvo
que estos trámites puedan realizarse fuera de la jornada normal de trabajo.
3. La inscripción en el Registro de Uniones de Hecho del Principado de Asturias se
equiparará al matrimonio a efectos de la concesión del permiso por matrimonio,
resultando excluyente entre sí el disfrute por ambas causas, en caso de tratarse de
los mismos cónyuges. El disfrute del permiso puede ser inmediatamente anterior o
posterior al hecho causante, pudiendo ser también de disfrute continuado o partido,
distribuyendo en este caso los quince días naturales en dos períodos, antes y
después de la fecha del hecho causante. En el supuesto de que el hecho causante
tenga lugar en día no laborable o festivo, el permiso comenzará a computarse a
partir del primer día laborable. Los días del permiso pueden acumularse al período
vacacional.
4. Se entenderá equiparada la pareja estable al matrimonio, y el conviviente con
una relación de afectividad análoga a la conyugal al cónyuge, en los términos
10
previstos en la Ley del Principado de Asturias 4/2002, de 23 de mayo, de Parejas
Estables.
5. Se entenderá por personas con discapacidad, de conformidad con el artículo 59
del EBEP, las definidas en el apartado 2 del artículo 1 de la Ley 51/2003, de 2 de
diciembre, de Igualdad de Oportunidades, no Discriminación y Accesibilidad
Universal de las Personas con Discapacidad.
6. Se entiende por familia monoparental la constituida por un solo progenitor con el
que convive el hijo nacido o adoptado y que es el único sustentador de la familia.
Capítulo V
Incapacidad temporal y régimen de ausencias
10
requerirán el aviso inmediato a la correspondiente Secretaría General Técnica o
superior jerárquico directo, así como su ulterior justificación en los términos fijados
en los apartados siguientes y en la regulación autonómica de la prestación
económica en situación de incapacidad temporal. En el ámbito de los centros e
instituciones sanitarias del Servicio de Salud del Principado de Asturias, el personal
deberá comunicar la ausencia y la causa de la misma con anterioridad al inicio de la
jornada laboral.
4. La ausencia al puesto de trabajo durante una jornada se considerará justificada
cuando, una vez iniciada la jornada de trabajo, se produzca una enfermedad
sobrevenida que motive que no se complete la jornada iniciada.
5. En el caso de ausencia al puesto de trabajo como consecuencia de la asistencia a
consultas, pruebas o tratamientos médicos, dicho período de tiempo se considerará
como de trabajo efectivo, siempre que la ausencia se limite al tiempo necesario, y
sea justificada documentalmente la asistencia y hora de la cita.
6. En caso de intervención médica invasiva o cirugía mayor ambulatoria que no
genere incapacidad temporal y ocasione la ausencia de un día, se entenderá
justificada la ausencia durante todo el día, aunque no se haya acudido a trabajar,
con la presentación del justificante médico que indique que se ha producido la
citada actuación. Del mismo modo se procederá en los tratamientos de hospital de
día. Dichas intervenciones podrán justificar la ausencia de días previos o
posteriores siempre que traigan causa directa de las mismas.
7. La ausencia al trabajo por causa de enfermedad o accidente en casos distintos
de los previstos en los tres apartados anteriores que no dé lugar a una situación de
incapacidad temporal por parte del personal incluido en el ámbito
11
Con el fin de actualizar y perfeccionar sus conocimientos profesionales, el personal
funcionario tendrá derecho, al menos una vez cada tres años, a la asistencia a un
curso, organizado por la Administración del Principado de Asturias o fuera del
ámbito de esta Administración, conforme a los siguientes criterios:
11
TEMA 7
Ley 1/1992, de 2 de julio, del Servicio de Salud del Principado de Asturias:
Estructura y Órganos Centrales (Capítulo Primero del Título IV). Organización
Territorial del Servicio de Salud del Principado de Asturias (Capítulo III del
Decreto 167/2015, de 16 de septiembre).
a) De dirección y gestión:
El Consejo de Administración.
El Director Gerente.
b) De participación:
Vocales:
11
e) Dos miembros designados por la Junta General del Principado de entre personas
cualificadas en los distintos ámbitos profesionales del sector sanitario.
2. A las sesiones del Consejo de Administración podrán asistir con voz y sin voto, a
propuesta del Presidente, otros cargos directivos del Servicio de Salud del Principado de
Asturias, siempre que en el orden del día se traten asuntos relativos al ámbito de sus
respectivas funciones.
3. Los Vocales del Consejo de Administración a que se refieren los epígrafes b), c), d) y e)
del apartado 1 del presente artículo serán designados por períodos de cuatro años, sin
perjuicio de su cese con anterioridad por pérdida de las condiciones en base a las cuales se
hizo la designación, o por decisión de la autoridad que la efectuó.
b) Definir los criterios de actuación del Servicio de Salud del Principado de Asturias, de
acuerdo con las directrices emanadas de los órganos competentes de la Comunidad
Autónoma.
g) Autorizar los gastos de inversión del Servicio de Salud de cuantía superior a 30.000.000
de pesetas.
11
i) Elaborar planes y programas de actuación del Servicio de Salud del Principado de Asturias
y elevarlos a la Consejería de Sanidad y Servicios Sociales para su posible integración en el
Plan de Salud del Principado de Asturias.
k) Ratificar el nombramiento y cese de los miembros de los consejos de salud de las áreas, a
propuesta de las respectivas representaciones.
ñ) Cualquier otra de las funciones no asignadas a los restantes órganos del Servicio de Salud
del Principado de Asturias que le puedan corresponder legal o reglamentariamente.
a) Convocar y presidir las reuniones del Consejo de Administración, así como moderar el
desarrollo de los debates.
d) Velar por el cumplimiento de los acuerdos del Consejo de Administración y de las normas
que regulen el Servicio de Salud del Principado de Asturias.
a) Ostentar la representación legal del Servicio de Salud del Principado de Asturias en todo
tipo de actuaciones judiciales y extrajudiciales.
11
b) Ejecutar los acuerdos del Consejo de Administración, así como hacer cumplir las
disposiciones que regulan la actuación del Servicio de Salud del Principado de Asturias.
d) impulsar, coordinar y evaluar a todos los órganos directivos del Servicio de Salud.
g) Autorizar los gastos corrientes, los de inversión cuya cuantía no exceda de 30.000.000 de
pesetas y ordenar los pagos del Servicio de Salud.
j) Impulsar y evaluar la actuación del personal de todos los servicios y Centros del Servicio
de Salud.
k) Velar por la seguridad de todas las instalaciones sanitarias del Servicio de Salud del
Principado de Asturias, así como por las condiciones y métodos de trabajo, e impulsar el
desarrollo y mejora de cuantas medidas sean apropiadas para la consecución de objetivos de
eficacia, eficiencia y efectividad.
2. El Director Gerente podrá delegar el ejercicio de sus atribuciones en los Gerentes de áreas
de salud y en los Directores de los Centros, previa autorización del Consejo de
Administración.
Vocales:
b) Ocho miembros, uno por cada área de salud, en representación de los Concejos
comprendidos en la demarcación del área de salud, elegidos de la forma que
reglamentariamente se establezca.
11
d) Dos miembros en representación de los sindicatos designados por ellos en base a los
criterios de representatividad y proporcionalidad determinados en la Ley Orgánica de
Libertad Sindical.
Médicos.
Farmacéuticos.
Veterinarios.
Psicólogos.
3. La Universidad de Oviedo podrá designar un representante para que forme parte como
Vocal en el Consejo.
b) Velar por que las actuaciones de todos los servicios, Centros y establecimientos sanitarios
que satisfagan necesidades del sistema sanitario público se acomoden a la normativa
sanitaria y se desarrollen de acuerdo con las necesidades sociales y las posibilidades
económicas del sector público.
e) Conocer e informar la memoria anual del Servicio de Salud del Principado de Asturias
previamente a su aprobación.
2. Los acuerdos se adoptarán por mayoría simple de los miembros presentes, dirimiendo los
empates el Presidente.
11
3. El Consejo de Salud del Principado de Asturias elaborará su propio reglamento de
organización y funcionamiento que será aprobado por el Consejo de Administración del
Servicio de Salud del Principado de Asturias.
11
Las Comisiones Permanentes de Dirección tendrán como funciones:
a) Establecer los objetivos anuales de las diferentes unidades y servicios a
propuesta de la Direcciones.
b) Evaluar el desarrollo de objetivos anuales de las unidades y servicios.
c) Elaborar los planes de mejora del área sanitaria.
d) Las que, por afectar de forma importante a la asistencia sanitaria o a la
organización de los centros se incluya por la presidencia en el orden del día para
deliberación.
11
valor y persigan la garantía de eficacia y de servicio público.
2. El Servicio de Atención al Ciudadano desarrollará las funciones siguientes:
a) Atención al usuario.
b) Admisión y gestión de la documentación clínica.
c) Facturación a terceros obligados al pago.
d) Información.
e) Actividad administrativa en los centros de salud.
f) Orientación del trabajo social.
11
TEMA 8
Ley Orgánica 7/1981, de 30 de diciembre, del Estatuto de Autonomía del
Principado de Asturias: Título Preliminar; de los órganos institucionales del
Principado de Asturias (Título II).
Artículo primero
Uno. Asturias se constituye en Comunidad Autónoma de acuerdo con la
Constitución y el presente Estatuto que es su norma institucional básica.
Artículo segundo
El territorio del Principado de Asturias es el de los municipios comprendidos dentro
de los límites administrativos de la Provincia de Oviedo.
Artículo tercero
Uno. La bandera del Principado de Asturias es la tradicional con la Cruz de la
Victoria en amarillo sobre fondo azul.
Dos. El Principado de Asturias tiene escudo propio y establecerá su himno por Ley
del Principado.
Artículo cuarto
El bable gozará de protección. Se promoverá su uso, su difusión en los medios de
comunicación y su enseñanza, respetando, en todo caso, las variantes locales y
voluntariedad en su aprendizaje.
Artículo quinto
La sede de las instituciones del principado de Asturias es la ciudad de Oviedo, sin
perjuicio de que por Ley del Principado se establezca alguno de sus organismos,
servicios o dependencias en otro lugar del territorio.
Artículo sexto
Uno. El Principado de Asturias se organiza territorialmente en municipios, que
recibirán la denominación tradicional de Concejos y en Comarcas.
Artículo séptimo
Uno. A los efectos del presente Estatuto gozan de la condición política de asturianos
los ciudadanos españoles que, de acuerdo con las leyes generales del Estado,
tengan vecindad administrativa en cualesquiera de los Concejos de Asturias.
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Dos. Como asturianos, gozan de los derechos políticos definidos en este Estatuto
los ciudadanos españoles residentes en el extranjero que hayan tenido la última
vecindad administrativa en Asturias y acrediten esta condición en el
correspondiente Consulado de España. Gozarán también de estos derechos, si así lo
solicitan, sus descendientes inscritos como españoles en la forma que determine la
ley del Estado.
Artículo octavo
Las comunidades asturianas asentadas fuera de Asturias podrán solicitar como
tales, el reconocimiento de su asturianía, entendida como el derecho a colaborar y
compartir la vida social y cultural de Asturias. Una ley del Principado de Asturias
regulará, sin perjuicio de las competencias del Estado, el alcance y contenido de
dicho reconocimiento, que en ningún caso implicará la concesión de derechos
políticos.
El Principado de Asturias podrá solicitar del Estado que para facilitar lo dispuesto
anteriormente, celebre los oportunos Tratados o Convenios Internacionales con los
Estados donde existan dichas comunidades.
Artículo noveno
Uno. Los derechos y deberes fundamentales de los asturianos, son los establecidos
en la Constitución.
TITULO II
Artículo veintidós
Los órganos institucionales del Principado de Asturias son la Junta General, el
Consejo de Gobierno y el Presidente.
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CAPITULO PRIMERO
De la Junta General del Principado de Asturias
Artículo veintitrés
Uno. La Junta General del Principado de Asturias representa al pueblo asturiano,
ejerce la potestad legislativa, aprueba los presupuestos, orienta y controla la acción
del Consejo de Gobierno y ejerce las restantes competencias que le confiere la
Constitución, este Estatuto y demás normas del ordenamiento jurídico.
Artículo veinticuatro
Compete también a la Junta General:
Dos. Designar los Senadores a que se refiere el artículo sesenta y nueve coma
cinco, de la Constitución, con arreglo a lo que establezca una ley de la Junta, que
asegurará, en todo caso, la adecuada representación proporcional.
Cuatro. Fijar las previsiones de índole política, social y económica que, de acuerdo
con el artículo ciento treinta y uno coma dos, de la Constitución, haya de
suministrar el principado de Asturias al Gobierno para la elaboración de los
proyectos de planificación.
Cinco. Ejercer las competencias atribuidas por el artículo once coma uno coma a),
al Principado de Asturias en lo relativo a la alteración de los términos y
denominaciones de los Concejos, así como las facultades en relación a la creación
de organizaciones territoriales en los términos establecidos en dicho artículo.
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Once. Interponer recursos de inconstitucionalidad y personarse ante el Tribunal
Constitucional en los supuestos y términos previstos en la Constitución y en la Ley
Orgánica del Tribunal Constitucional.
Artículo veinticinco
Uno. La Junta General del Principado de Asturias es elegida por un período de
cuatro años mediante sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, con
aplicación de un sistema de representación proporcional. No podrá ser disuelta
salvo en el supuesto excepcional previsto en el artículo treinta y dos de este
Estatuto.
Dos. El Pleno de la Junta fijará por ley, cuya aprobación y reforma requiere el voto
favorable de la mayoría de sus componentes, el número de miembros, entre treinta
y cinco y cuarenta y cinco, sus causas de inelegibilidad e incompatibilidad y las
demás circunstancias del procedimiento electoral.
Tres. Las elecciones serán convocadas por el presidente del Principado, de manera
que coincidan con otras consultas electorales de otras Comunidades Autónomas, y
tendrán lugar entre las treinta y sesenta días desde la terminación del mandato.
Cuatro. La Junta electa será convocada por el Presidente del Principado cesante,
dentro de los quince días siguientes a la celebración de las elecciones.
Artículo veintiséis
Los miembros de la Junta General del Principado:
Artículo veintisiete
Uno. La Junta General del Principado se reunirá durante cuatro meses al año, en
dos períodos de sesiones comprendidos entre septiembre y diciembre, el primero, y
entre febrero y junio, el segundo.
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Dos. A petición del Consejo de Gobierno, de la Diputación Permanente o de la
cuarta parte de los miembros de la Junta, ésta podrá reunirse en sesión
extraordinaria, que se clausurará al agotar el orden del día determinado para el que
fue convocada.
Tres. Las sesiones plenarias de la Junta son públicas, salvo en los casos previstos
en el Reglamento.
Artículo veintiocho
Uno. La Junta General del Principado aprueba su presupuesto y establece su propio
Reglamento, en el que se contendrá además, el Estatuto de sus miembros y el de
su personal. La aprobación del Reglamento y su reforma precisa el voto favorable
de la mayoría de los miembros de la Junta.
Artículo veintinueve
Uno. La Junta General del Principado funciona en Pleno y en Comisiones.
Tres. Mientras la Junta General del Principado no esté reunida o cuando hubiere
expirado su mandato, habrá una Diputación Permanente, cuyo procedimiento de
elección, composición y funciones regulará el Reglamento.
Artículo treinta
Los componentes de la Junta se constituyen en Grupos, cuyas condiciones de
formación, organización y funciones fijará el Reglamento. Todo miembro de la
Cámara deberá estar adscrito a un Grupo y se garantizará la presencia de cada uno
de éstos en las Comisiones y Diputación Permanente en proporción a su
importancia numérica.
Dos. Las leyes aprobadas por la Junta General serán promulgadas, en nombre del
Rey, por el Presidente del Principado, que dispondrá su publicación en el «Boletín
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Oficial del Principado de Asturias» en el plazo de quince días desde su aprobación y
en el «Boletín Oficial del Estado». Los Reglamentos serán publicados por orden del
Presidente del principado, dentro del mismo plazo en el «Boletín Oficial del
Principado» y en el «Boletín Oficial del Estado».
CAPITULO II
Del Presidente del Principado de Asturias
Cuatro. Una ley de la Junta, aprobada por el voto favorable de la mayoría de sus
miembros determinará el estatuto personal, el procedimiento de elección y cese y
las atribuciones del Presidente del Principado de Asturias.
CAPITULO III
Del Consejo de Gobierno
Dos. La Junta, por mayoría de sus miembros, regulará las atribuciones del Consejo
de Gobierno, así como el estatuto, forma de nombramiento y cese de sus
componentes.
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Artículo treinta y cuatro
Uno. El Consejo de Gobierno responde políticamente ante la Junta General de forma
solidaria, sin perjuicio de la responsabilidad directa de cada uno de sus miembros
por su gestión.
Dos. Una ley de la Junta, aprobada por el voto favorable de la mayoría de sus
miembros, regulará la responsabilidad establecida en el número anterior y, en
general, las relaciones entre dicha Junta y el Consejo.
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