TREN METROPOLITANO COCHABAMBA

8. DEFINICION DEL MARCO LOGICO DEL PROYECTO

FECHA: ENERO DE 2016

PROYECTO: TREN METROPOLITANO DE COCHABAMBA

CONTRATISTA: JOCA INGENIERÍA Y CONSTRUCCIONES

CONTRATANTE: MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS SERVICIOS Y

VIVIENDA

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS,

SERVICIOS Y VIVIENDA
TABLA DE CONTENIDO

8 DENIFICIÓN DEL MARCO LÓGICO DEL PROYECTO 1

8.1 INTRODUCCIÓN 1
8.2 ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS 1
8.3 ANÁLISIS DEL PROBLEMA 2
8.4 ANÁLISIS DE OBJETIVOS 3
8.5 ANÁLISIS DE ACCIONES 3
8.6 ESTRUCTURA ANÁLITICA DEL PROYECTO 4
8.7 MATRIZ DE MARCO LÓGICO 5

TABLA DE CONTENIDO TREN METROPOLITANO DE COCHABAMBA | JOCA i

INDICE DE TABLAS
Tabla 8-1 Análisis de Involucrados............................................................................................................................................................................................................... 1
Tabla 8-2 Matriz de Marco Lógico ............................................................................................................................................................................................................... 6

INDICE DE FIGURAS
Figura 8-1 Árbol de Problemas ..................................................................................................................................................................................................................... 2
Figura 8-2 Árbol de Objetivos ....................................................................................................................................................................................................................... 3
Figura 8-3 Árbol de Acciones ........................................................................................................................................................................................................................ 4
Figura 8-4 Estructura Analítica del Proyecto............................................................................................................................................................................................. 5

TABLA DE CONTENIDO TREN METROPOLITANO DE COCHABAMBA | JOCA ii

8 DENIFICIÓN DEL MARCO LÓGICO DEL PROYECTO

8.1 INTRODUCCIÓN

Para efectuar la definición del marco lógico del proyecto, construcción del Tren Metropolitano Cochabamba, se
iniciará con un análisis de intereses, problemas, actitudes y recursos de los involucrados; con el objeto de encontrar
las raíces del problema; de tal manera que las soluciones sean efectivas.

Después de conocer a los involucrados se construirá el árbol de problemas, en el cual se llegará a conocer
específicamente las raíces por cada área de problema que serán resueltas con la implementación del proyecto.

Al conocer específicamente las raíces del problema y las expectativas de los involucrados, se pasará a construir el
árbol de objetivos del proyecto.

Con los objetivos especificados, se definirá globalmente el propósito de este proyecto y partiendo de este, se
pasará a especificar los indicadores que medirán en buena manera los resultados del proyecto.

8.2 ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS

El análisis de involucrados parte desde la identificación de los grupos afectados (usuarios, empresarios, gobierno y
trabajadores) y dentro de cada uno, se identificó a los involucrados más representativos. Para cada uno de los
involucrados se especificó el tipo de interés con la implementación del proyecto, los principales problemas
identificados, las demandas respecto a los problemas identificados, cuál es su posición ante la implementación
del proyecto y los posibles resultados.
Tabla 8-1 Análisis de Involucrados
GRUPO AFECTADO INVOLUCRADOS INTERES PROBLEMA DEMANDAS POSICION RESULTADO
1. Llegan tarde a su
Población
destino 1. Respeto de horarios,
municipios Sipe Podrían pagar
2. Viajan en condiciones rutas y paradas
Sipe, Quillacollo, Directo Cooperación más por un buen
inadecuadas 2. Servicio de calidad
Colcapirhua, servicio
3. Sienten caro el pasaje a un precio justo
Cercado y Sacaba
por el servicio recibido
1. Llegan tarde a su
destino 1. Respeto de horarios,
Estudiantes Facultad 2. Sienten caro el pasaje rutas y paradas
de Agronomía Univ. Directo por el servicio recibido 2. Servicio de calidad Cooperación
San Simón 3. Sienten discriminación a un precio justo
Usuarios
por parte de los 3. Igualdad de trato
transportistas
Podrían pagar
1. Viajan en condiciones
Turistas Indirecto 1. Servicio de calidad Indiferencia más por un buen
inadecuadas
servicio
1. Llegan tarde a su
destino 1. Respeto de horarios,
Población de Podrían pagar
2. Viajan en condiciones rutas y paradas
Cochabamba en Indirecto Indiferencia más por un buen
inadecuadas 2. Servicio de calidad
general servicio
3. Sienten caro el pasaje a un precio justo
por el servicio recibido
1. Escaso nivel de 1. Aumento en la tarifa
utilidades de transporte
2. Caminos en mal 2. Mejoramiento de
Empresarios
Directo estado caminos Conflicto
transporte público
3. Falta de control por 3. Mayor y mejor
Empresarios
parte de las autoridades control del sector
de transporte transporte
1. Pérdidas por atrasos
Resto de 1. No atrasos del
Indirecto del personal y descontrol Indiferencia
empresarios personal
en la producción

DEFINICION DEL MARCO LOGICO DEL PROYECTO TREN METROPOLITANO DE COCHABAMBA | JOCA 1
GRUPO AFECTADO INVOLUCRADOS INTERES PROBLEMA DEMANDAS POSICION RESULTADO
Créditos
1. Disminución en los
internacionales
Autoridades ingresos de las personas 1. Mayores ingresos
Directo Cooperación para la
Gobierno Nacional 2, Altos costos de 2. Mejorar la imagen
implementación
mantenimiento y control
Gobierno del proyecto
1. Disminución en los Fondos propios
Autoridades
ingresos de las personas 1. Mayores ingresos para la
Gobierno Directo Cooperación
2, Altos costos de 2. Mejorar la imagen implementación
Departamental
mantenimiento y control del proyecto
1. Seguridad laboral
Trabajadores
1. Inseguridad laboral 2. Aumento salarial
Empresa Ferroviaria Directo Cooperación
2. Bajo nivel de ingresos 3. Mejores condiciones
Andina S.A.
Trabajadores laborales
Ex trabajadores
1. Escasas fuentes de 1. Oportunidades de
sistema ferroviario Indirecto Indiferencia
empleo empleo
nacional
Fuente: Elaboración Propia

8.3 ANÁLISIS DEL PROBLEMA

El análisis del problema inicia con una lluvia de ideas, entre los principales problemas se destacan los siguientes:
deficiente sistema de transporte público, unidades de transporte en mal estado, exceso de pasajeros, caminos en
mal estado, excesiva cantidad de unidades de transporte, incumplimiento de normas de seguridad (respeto de
paradas, velocidad máxima, falta de mantenimiento de las unidades de transporte, precario estado interno de las
unidades de transporte y otras), excesivo tiempo de viaje, inexistencia de horario definidos para las unidades de
transporte, falta de control de las rutas en especial en horario nocturno, no existe trato igualitario para pasajeros
con tarifa diferenciada, no se da prioridad a pasajeros con necesidades especiales, etc.
Figura 8-1 Árbol de Problemas

Fuente: Elaboración Propia

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8.4 ANÁLISIS DE OBJETIVOS

Antes de iniciar la construcción del árbol de objetivos, realizamos un breve análisis de Alternativas de solución a los
problemas identificados en la lluvia de ideas, con el fin de desarrollar objetivos coherentes.

Alternativas de Objetivos Posibles:

 Centrarse en el sistema de transporte actual e implementar acciones para mitigar el congestionamiento

vehicular y mal servicio.
 Seguir con el sistema de transporte en las condiciones actuales y esperar que no empeore.
 Ofrecer sistemas de transporte alternativos articulados entre si y orientados al transporte masivo y eficiente
de pasajeros.
Se optó por la tercera opción en vista de que en la actualidad se está trabajando en el Plan Maestro de Movilidad
en la Región Metropolitana de Cochabamba para proporcionar una solución definitiva al problema de transporte.
Figura 8-2 Árbol de Objetivos

Fuente: Elaboración Propia

8.5 ANÁLISIS DE ACCIONES

La identificación de acciones es un proceso analítico que permite operacionalizar los medios que están en la parte
inferior del árbol de objetivos. Tomar en cuenta que para cada medio existen diversas acciones posibles tal como
se muestra en la siguiente figura árbol de acciones.

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 Figura 8-3 Árbol de Acciones

Fuente: Elaboración Propia

8.6 ESTRUCTURA ANÁLITICA DEL PROYECTO

La Estructura Analítica del Proyecto consiste en diagramar un árbol de objetivos pero con 4 niveles jerárquicos: fin,
propósito, componentes y actividades.

Partiendo de arriba hacia abajo. Lo primero que obtenemos son los fines, para lo cual se tomó los más importantes
del árbol de objetivos.

 Pérdidas económicas por mayor tiempo de viaje reducidas

 Alto grado de satisfacción de los usuarios por un servicio de calidad
De igual manera, el problema central se identifica a partir del árbol de objetivos y lo que se hizo fue especificar el
tipo de servicio alternativo a implementar:

 Tren urbano construido y en funcionamiento.

Para identificar los productos o componentes se analizó la información obtenida en el árbol de acciones y se
elaboraron alternativas

 Vía férrea terminada

 Vagones modernos construidos
 Personal capacitado y motivado
Por último, en el nivel actividades se detalló las necesarias para llevar a cabo los componentes, cabe mencionar
que estas son enunciativas no limitativas.

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 Figura 8-4 Estructura Analítica del Proyecto

Fuente: Elaboración Propia

8.7 MATRIZ DE MARCO LÓGICO

A continuación se presenta la Matriz de Marco Lógico que contiene en forma resumida los aspectos más
importantes del proyecto. Las cuatro columnas suministran la siguiente información:

 Un resumen narrativo de los objetivos y las actividades.

 Indicadores (resultados específicos a alcanzar).
 Medios de Verificación.
 Supuestos (factores externos que implican riesgos).
Y cuatro filas presentan información acerca de los objetivos, indicadores, medios de verificación y supuestos en
cuatro momentos diferentes en la vida del proyecto:

• Fin al cual el proyecto contribuye de manera significativa luego de que el proyecto ha estado en
funcionamiento.
• Propósito logrado cuando el proyecto ha sido ejecutado.
• Componentes/Resultados completados en el transcurso de la ejecución del proyecto.
• Actividades requeridas para producir los Componentes/Resultados

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NIVEL RESUMEN NARRATIVO
F1: Pérdidas económicas por
mayor tiempo de viaje
reducidas.
Fin
F2: Alto grado de satisfacción número de pasajeros transportados por
de los usuarios por un servicio este medio.
de calidad.
P1: Tren Metropolitano
Propósito Cochabamba construido y en
funcionamiento.
C1: Vía férrea terminada.
C2: Vagones modernos
construidos.
Componentes
C3: Personal capacitado y
motivado.
A1.1: Reconstruir vía férrea
existente y construir un tramo
nuevo (Línea Amarilla).
A1.2: Elaborar estudios
técnicos de diseño y
factibilidad.
A2.1.1: Publicaciones para la contratación
A2.1: Contratar mano de obra de mano de obra.
y maquinaria. A2.1.2: Licitación para la compra o alquiler
de maquinaria y equipo.
Actividades A2.2: Diseñar modelo óptimo
con altos estándares de
calidad.
A3.1: Efectuar cursos de
capacitación y evaluaciones
periódifcas.
A3.2: Selección y contratación
de personal.
Fuente: Elaboración Propia
DEFINICION DEL MARCO LOGICO DEL PROYECTO
Tabla 8-2 Matriz de Marco Lógico
INDICADORES
F1.1: Al finalizar el proyecto las pérdidas
económicas por horas no trabajadas se
reducirá en 20%
F1.2: Al finalizar el proyecto el tiempo de
viaje se reducirá una tercera parte del
tiempo de viaje actual.
F1.3: Al finalizar el proyecto la cantidad de
accidentes de tránsito se habrá reducido
10%
F2.1: Incremento de un 15% anual en el
F2.2: Grado de satisfacción del 90% de los
usuarios con el servicio recibido.
P1.1: Al finalizar el proyecto el tren circulará
a una velocidad media de 24 Km/hr.
P1.2: Al finalizar el proyecto el tren contará
con tres tramos: 1. Línea Verde: Sipe Sipe -
Estación San Antonio; 2. Línea Amarilla:
Estación San Antonio - El Castillo; 3. Línea
Roja: Estación San Antonio - Facultad de
Agronomía UMSS
C1.1: Al finalizar el proyecto la vía férrea
tendrá una longitud de 42.167 km.
C2.1: Al finalizar el proyecto cada línea
contará con una capacidad de 200
pasajeros por tren y servicios básicos en
perfectas condiciones.
C3.1: Al finalizar el proyecto el 100% del
personal contratado habrá recibido
capacitación técnica y de servicio al cliente.
C3.2: Al finalizar el proyecto existirá una
estructura jerárquica claramente definida
con niveles salariales acordes a las
responsabilidades.
A1.2.1: Estudio técnico, estudio de
factibilidad, estudio medio ambiental y
otros relacionados.
A2.2.1: Informe de diseño de los vagones y
características técnicas.
A3.1.1: Pruebas verbales y escritas al
personal.
A3.2.1: Publicaciones para la contratación
de personal.
A3.2.2: Evaluaciones psicotécnicas y
entrevistas a postulantes.
MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Encuestas a usuarios del servicio.
Registro de descuentos al personal en
empresas públicas y privadas.
Registro y estadísticas de la empresa El tren opera en condiciones
transportadora. normales de viaje
Cambio paulatino de las
Estadísticas por parte de la Autoridad preferencias de los usuarios de
de Transporte y Telecomunicaciones. transporte carretero por
transporte férreo.
Registros y estadísticas de ventas de la
empresa transportadora. Se cuenta con el financiamiento
suficiente para llevar adelante
Encuestas de satisfacción a los los estudios.
usuarios por el servicio recibido
Registro y control por parte del
Ministerio de Obras Públicas, Servicios
y Viviendas.
Se cuenta con el financiamiento
suficiente otorgado en tiempo y
Registro y control por parte del forma.
Ministerio de Obras Públicas, Servicios
y Viviendas.
Medición por parte del Ministerio de
Expropiaciones realizadas.
Obras Públicas, Servicios y Vivienda.
Verificación y control de calidad por Se cuenta con el financiamiento
parte del Ministerio de Obras Públicas, suficiente otorgado en tiempo y
Servicios y Vivienda. forma.
Registros en la empresa operadora del
sistema de transporte.
Se cuenta con el financiamiento
suficiente otorgado en tiempo y
Registros en la empresa operadora del forma.
sistema de transporte.
Registros en la empresa JOCA y en el
Ministerio de Obras Píublicas, Servicios Expropiación realizada.
y Vivienda.
Registros en la empresa JOCA y en el
Se cumple con los plazos
Ministerio de Obras Píublicas, Servicios
establecidos.
y Vivienda.
Medios de prensa escrita y otros
similares.
Publicación en medios de prensa
escrita o similares.
Documentación y registros en la
Se cumple con los plazos
empresa JOCA y en el Ministerio de
establecidos.
Obras Públicas, Servicios y Vivienda.
Documentación y registros en la
Se cuenta con presupuesto
empresa operadora del sistema de
asignado.
transporte.
Documentación y registros en la
empresa operadora del sistema de
transporte.
Documentación y registros en la
empresa operadora del sistema de
transporte.
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