UNIVERSIDAD AUTONOMA DE MEXICO

FES ARAGON

TENDENCIAS DE LA REFORMA
LABORAL

ULISES OMARA CASTRO AHUMADA

Contenido
TEMA 1. INICIO DE LA REFORMA LABORAL................................................................................. 1
Que es la reforma laboral? ..................................................................................................... 1
Finalidad de la reforma laboral. .............................................................................................. 1
Cuál es la forma en que se debe llevar una reforma laboral? .................................................... 1
La Judicialización................................................................................................................ 2
TEMA 2.- LA CONCILIACION COMO PRIMER FORMA DE RESOLUCION DE CONFLICTOS LABORALES. 3
Proceso de Conciliación.......................................................................................................... 3
TEMA 3.- ETAPAS DEL NUEVO SISTEMA LABORAL. ....................................................................... 4
1ra Etapa (Escrita).................................................................................................................. 4
2da etapa (Predominantemente Oral)..................................................................................... 5
TEMA 4. LA RESPONSABILIDAD DE LOS ABOGADOS EN CUANTO A LAS ACTUACIONES. .................. 6
 TEMA 1. INICIO DE LA REFORMA LABORAL

Que es la reforma laboral?

El adjetivo laboral, por otro lado, hace referencia a lo que está vinculado al trabajo
(una actividad que desarrolla a cambio de algún tipo de remuneración o retribución).

Con estas definiciones, podemos desarrollar la idea de reforma laboral. Se trata de

una iniciativa que modifica la legislación que regula las relaciones de trabajo con el
objetivo de otorgarles una mayor flexibilidad.

Finalidad de la reforma laboral.

La finalidad de la reforma laboral es favorecer la creación de empleos. Con este fin,

se promulgan cambios en las leyes a favor de los empresarios, que deben asumir
menos riesgos o costos para contratar y despedir empleados. Se espera que, ante
esta realidad, tomen la iniciativa de crear puestos que, en otro contexto, no crearían.

Para los trabajadores, las reformas laborales suelen implicar un recorte de sus
derechos y garantías. Sin embargo, de acuerdo a ciertos economistas, estos
cambios redundan, en definitiva, en un mayor dinamismo del mercado laboral y, por
lo tanto, en mayores posibilidades de trabajo para los empleados.

Una reforma laboral puede incluir una reducción de las indemnizaciones, otorgarle
más argumentos a las empresas para justificar despidos y liberar a los empleadores
de ciertas cargas sociales.

Cuál es la forma en que se debe llevar una reforma laboral?

Lo habitual es que una reforma laboral sea debatida entre diversos sectores: el
Gobierno, los empresarios y los sindicatos. En última instancia, las modificaciones

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a las leyes deben ser votadas por el Poder Legislativo y sancionadas por el Poder
Ejecutivo a través de la judicialización.

La Judicialización

La judicialización, un término que puede resultar un poco confuso toda vez que las
Juntas de Conciliación y Arbitraje (JCA) actúan como órganos jurisdiccionales; en
esta nueva modificación desaparecen como órganos colegiados. Ya no estarán
formados por representantes patronal, obrero, y del gobierno, ni serán parte del
Poder Ejecutivo; se constituyen juzgados laborales a manos del Poder Judicial de
la Federación y de sus similares en los Estados.

En sus inicios, la justicia laboral fue pensaba con un punto de vista político, toda vez
que en la época post revolucionaria con el llamado presidencialismo no existía un
contrapeso real entre los Poderes de la Unión. Por eso, el Poder Ejecutivo se
reservó para sí mismo el control de sindicatos, contratos colectivos y por supuesto,
la justicia laboral. No era cuestión de derecho sino política.

El esquema actual de las JCA puede suponer extremos en donde el Poder Ejecutivo
actúa como juez y parte. Por ejemplo, en el caso de demandas en donde esté
involucrada alguna paraestatal o en los llamados conflictos de seguridad social.
Aquí, tanto la parte demandada como la junta laboral, dependen directamente del
Poder Ejecutivo, lo que pone entredicho su imparcialidad.

Con el esquema de judicialización que plantea la reforma, se pretende

profesionalizar y dignificar la justicia laboral; no son pocos los casos en donde las
Juntas de Conciliación se encuentran en paupérrimas condiciones, sin personal, ni
recursos económicos para trabajar, y en algunos casos incluso en el abandono. El
escalafón judicial será otro tema de interés, toda vez que los integrantes de los
tribunales laborales tendrán que estar en continua preparación, actualización, así
como en constante aprendizaje tal y como sucede actualmente con los integrantes
del Poder Judicial Federal y de los Estados.

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TEMA 2.- LA CONCILIACION COMO PRIMER FORMA DE RESOLUCION
DE CONFLICTOS LABORALES.

Proceso de Conciliación.

Es importante señalar que gran parte de la nueva reforma laboral está pensada en
el principio de conciliación. Aunque actualmente se cuenta con una etapa
conciliatoria dentro del proceso laboral; ahora se pretende agotar hasta el último
momento la posibilidad de que las partes resuelvan su conflicto antes de llevarlo
ante un tribunal. Esta etapa estará a cargo del Instituto Federal de Conciliación para
asuntos de competencia federal; y en los Estados correrá a cargo de los centros de
conciliación estatales.

El proceso de conciliación lo podrán iniciar trabajadores y patrones personalmente

o por medio de sus apoderados legales. Iniciará con una petición de cita
conciliatoria, la cual deberá ser notificada al trabajador o patrón en donde se
exprese el día y hora para llevar a cabo la cita. Si tanto trabajador como patrón están
de acuerdo en llegar a un arreglo se redactará un convenio que pondrá fin a la
controversia y no aceptará recurso en contra, salvo en los casos de que se traten
de prestaciones diferentes a las que se cubrieron en el convenio.

De no asistir o no llegar a un arreglo conciliatorio, el Instituto o Centros de

Conciliación emitirán una constancia la cual será necesaria para iniciar el
procedimiento laboral ante los nuevos tribunales. Cabe señalar que el documento
contendrá las prestaciones y datos que señaló el trabajador en la cita conciliatoria,
mismos que no podrán ser modificados de manera sustancial dentro del
procedimiento jurisdiccional. El procedimiento conciliatorio es vinculante, por lo que
se debe tener especial cuidado en los términos y condiciones en que se pacta, ya
que crea un antecedente directo que puede perjudicar a las partes dentro de un

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procedimiento jurisdiccional futuro; o en el caso de derechos manifestados para
cuestiones de seguridad social.

TEMA 3.- ETAPAS DEL NUEVO SISTEMA LABORAL.

1ra Etapa (Escrita).

Presentación de la demanda en donde se debe anexar la constancia emitida por el

Instituto o Centros de Conciliación. Si no se agrega dicha constancia se desecha la
demanda; de igual manera se tienen que incluir las pruebas en las cuales el actor
basa sus acciones; éstas deben ser claras e incluir las prestaciones que se
pretenden, mismas que como ya señalamos con anterioridad no deben variar
sustantivamente de las solicitadas en la audiencia conciliatoria, de lo contrario se
tendrá por una actitud de mala fe por parte del trabajador. Cabe señalar que,
admitida la demanda, ésta no podrá ser modificada o aclarada. Una vez ingresada,
se le debe notificar al patrón dándole un tiempo de 10, 20 o 30 días (en el caso de
varios actores) para dar contestación por escrito a la misma; el tiempo para
contestar quedará a discreción del tribunal quien podrá ampliar según la lejanía de
la fuente de trabajo.

Al momento de dar contestación, se tienen que agregar los documentos para

acreditar personalidad, las pruebas, así como cualquier otro documento que la parte
demandada crea conveniente para acreditar sus excepciones. En el caso de peritos,
las partes deberán indicar sus nombres y domicilios, teniendo a su cargo la
presentación de tales medios de prueba en la audiencia de juicio. Para el caso de
la micro y pequeña empresa los peritajes podrán ser cubiertos por el tribunal laboral;
al momento de dar contestación se debe objetar las pruebas ofrecidas por la parte
actora.

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Una vez contestada la demanda se dará vista al actor por un término de 3 días para
llevar a cabo el desahogo de la vista, en donde el trabajador podrá hacer las
manifestaciones que considere convenientes sobre la contestación, así como
objetar las pruebas ofrecidas por la demandada.

2da etapa (Predominantemente Oral)

Audiencia preliminar.- En esta audiencia se dará la depuración del proceso, se

informará a las partes la litis del juicio, las pruebas que se admiten y se desechan
así como el día y hora para llevar a cabo la audiencia de desahogo de pruebas.

Audiencia de juicio.- Se llevará a cabo el desahogo de todas y cada una de las

pruebas; al no existir ninguna prueba por desahogar se otorgará a las partes un
máximo de 10 minutos para formular sus alegatos.

Audiencia de sentencia.- Se citará a las partes para escuchar el fallo del tribunal y
se les dará un tiempo razonable de 60 minutos para pedir aclaración y leer la misma.

La iniciativa de reforma prevé que, todos aquellos incidentes planteados dentro del
procedimiento laboral sean resueltos en un periodo de 3 días.

Debe hacerse notar que la iniciativa de reforma prevé 7 procedimientos especiales:

I) para la reinstalación o indemnización por despido injustificado o por rescisión de
contrato por causas imputables al patrón, II) para el pago de prestaciones por
muerte de los trabajadores, III) para la repatriación de buques y aeronaves, IV) para
los conflictos colectivos de naturaleza económica, V) para la titularidad de contratos
colectivos de trabajo y administración de los convenios de los contratos-ley, VI) el
procedimiento de huelga, y VII) el procedimiento para los conflictos individuales de
seguridad social.

En los anteriores casos de los procedimientos especiales, los mismos se tramitarán

conforme a lo aquí señalado, con la salvedad de que se prescinde de la audi encia
preliminar. Asimismo, tendrá plazos más cortos que los del procedimiento ordinario
para que la resolución se emita con mayor prontitud, dejando a salvo los derechos

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de la parte actora para que reclamen las pretensiones ajenas al propósito de esta
acción. Ahora bien, dentro de la iniciativa no se menciona si los trabajadores tendrán
derecho a reclamar dentro de una misma demanda el pago de indemnización o
reinstalación, así como el pago de prestaciones accesorias y secundarias, o tendrán
que hacerlo por vía separada.

TEMA 4. LA RESPONSABILIDAD DE LOS ABOGADOS EN CUANTO A LAS

ACTUACIONES.

Un tema que debe interesar a los abogados postulantes es la responsabilidad que

se tendrá o al menos así se menciona en la nueva reforma, en particular en el
artículo 746 el cual señala: “El representante común o el mandatario designado son
inmediata y directamente responsables por negligencia en su actuación y
responderán de los daños y perjuicios que causen a sus poderdantes y
representados. El mandatario o el representante común podrán actuar por medio de
apoderado o mandatario y autorizar personas para oír notificaciones en los términos
del artículo 744 de esta Ley.” (Ley Federal del Trabajo, 2014)

Con lo anterior, todos aquellos litigantes que participen en un juicio, deberán tener
especial cuidado en este nuevo artículo; toda vez que el texto de la reforma da a
entender que cualquier resultado bueno o malo será responsabilidad del abogado,
y en el caso de no ser favorable a los intereses de alguna de las partes, será el
abogado quien responda por los daños causados.

Este artículo puede causar grandes conflictos entre los abogados y sus clientes,
toda vez que tanto el trabajador, como para el patrón, en el caso que el resultado
del juicio le es adverso, querrán responsabilizar a su apoderado legal, pretendiendo
que cubra el daño, lo cual contradice cualquier principio de prestación de servicios
o profesión. Llegaríamos al extremo de considerar que siempre habrá un culpable y
por consecuencia un responsable en cada asunto, y no será el trabajador o el

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patrón, sino en última instancia el apoderado legal de cualquiera de los dos; en una
opinión personal creo que este tipo de artículos perjudicarán la impartición de
justicia, toda vez que pretende crear una responsabilidad a una persona tercera al
conflicto. Consideró que el artículo confunde y creará un nuevo problema, derivado
de su interpretación subjetiva.

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 Bibliografía
Ley Federal del Trabajo. (2014). México.

REFORMA LABORAL. (08 de 09 de 2018). Obtenido de DEFINICION .DE:

https://definicion.de/reforma-laboral/