You are on page 1of 17

PANDECTAS -----------------------------------------------------

0 1 G 1 T A l

DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA


AÑO CXXXVIII- MES VD Caracas, viernes 6 de mayo de 2011 Número 39.668
-·===-=============¡=================
SUMARIO Ministerio del Poder Popular
para la Educación Universitaria
Presidencia de la República Resolución mediante la cual se designa a la Comisión de Mo-
Decreto N° 8.190, mediante el cual se dicta el Decreto con dernización y Transformación del Instituto Universitario de
Rango, Valor y Fuerza de Ley Contra el Desalojo y la
Tecnologla del estado Trujillo, conformada por las ciudada-
Desocupación Arbitraria de Viviendas.
nas y ciudadanos, que en ella se mencionan.
Decreto N° 8.197. mediante el cual se dicta el Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Especial para la Dignificación Resolución mediante la cual se designa a la Comisión de
de Trabajadoras y Trabajadores Residenciales. Modernización y Transformación del Instituto Universitario
de Tecnologla del Oeste «Mariscal Sucre», la cual estará
Decreto N° 8.1 98, mediante el cual se dicta el Decreto con integrada por la ciudadana y ciudadanos que en ella se
Rango, Valor y Fuer7a de Ley Especial de Regularización
mencionan.
Integral de la Tenencia de la Tierra de los Aserttamientos
Urbanos o Periurbaoos.
Ministerio del Poder Popular
Decreto N° 8.202, mediante el cual se dicta el D~reto con para las Comunas y Protección Social
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Refotma Par- Resoluciones mediante las cuales se otorga el beneficio de
cial de la Ley Orgánica del Trabajo.- (Véase N° 6.024 Jubilación Especial, a las ciudadanas y ciudadanos que en
Extraordinario de la GACETA()fiCIALDELAREPÚBLICA ellas se mencionan, adscritos al Instituto Nacional del Me-
BOLIVARIANA DE VENEZUELA, de esta misma fecha). nor(INAM).
Ministerio del Poder Popular
del Despacho de la Presidencia SAFONACC
OPPPE Orden Administrativa mediante la cual se designa al ciudadano
Reglamento Interno de la Fundación "'qficina Presidencial de Eduardo Antonio Guzmán Femández, Director Estada! del
Planes y Proyectos Especiales». estado Bolívar del Servicio Autónomo Fondo Nacional de los
Consejos Comunales (SAFONACC), en los términos que
Ministerio del Poder Popular en ella se indican.
para Relaciones Exteriores
Resoluciones mediante las cuales se otorga la autorización
Ministerio del Poder Popular para la Alimentación.
para la apertura de la Misión Diplomática de la República
de Malí y Guinea en Caracas, en los términos que en ellas IPDVAL
se indican. Providencia mediante la cual se designa la Comisión General
de Contrataciones de la empresa Productora y o ·istríbuidora
Ministerio del Poder Popular Venezolana de Alimentos, S.A., (PDVAL), conformada por
de Planificación y Finanzas las ciudadanas y ciudadanos que en ella se mencionan.
Resolución mediante la cual se designa a la ciudadana
Maryelba López León, Directora de Protocolo de la Oficina
Providencia mediante la cual se aprueba la Estructura para la
de Comunicaciones y Relaciones Públicas, adscrita al Des-
pacho de este Ministerio, en los ténninos que en ella se Ejecución Financiera del Presupuesto de Gastos de la Pro-
indican. ductora y Distribuidora Venezolana de Alimentos S.A.•
(PDVAL). para el Ejercicio Fiscal~11, conformada por las
Superintendencia Nacional de Valores Gerencias de los estados que en ella se mencionan.
Resolución mediante la cual se sanciona a la sociedad mer-
cantil Corp Casa de Bolsa CA, con la multa que en ella se N'll
menciona, en los términos que en ella se especifi- Providencia mediante la cual se constituye la Comisión de
can .- (se reimprime por falla en originales).
Contrataciones con carácter Permanente, conformada por
Ministerio del Poder Popular las ciudadanas y ciudadanos que en ella se mencionan.
para la Agricultura y Tlernla
INDER Tribunal Supremo de Justicia
Encomienda Convenida entre el Instituto Nacional de Desa- Direcciór:~
Ejecutiva de la Magistratura
rrollo Rural (INDER) y la Empresa Slsmica Resolución mediante la cual se designa a la ciudad~a Karina
Bielovenezolana S.A. Plan Nacional de Explotación de Guzmán de Moreno, Dil'ectora Administrativa Regional del
Recursos Aculferos 2011. estado DeltaAmacuro, en condición de Encargada.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ww w . pon de e l os d i g i lo l. e o m
PANDECTAS
0 1 G 1 T A L
-----------------------------------------------------

Viernes 6 de mayo de 2011 385.157

Refrendldo
~ Míni5tnl del Poder Popular p;¡r¡
11 EdUQCión Unlvii'Si~ríl
(L.S.)
MAIU.ENE YAOJIIA COROOVA
Refrendado ~
lA Mlolstra del Poder Popuf¡¡r piro El MinlitJO del Poder P'ooular par¡
li educóKión Ener{lí¡ EJ«trra
(L.S.) (L.S.)
MARYANN Da CARNiN WANSON flORfS AU kDDIUCIUEZ ~E

lltfl'endado Rllfrend¡do
Li Mlniltri del Poder Populir par¡ El ~inisb.o de EsWdo pera
la Si!ud la BIIOQI Pública
(l.S.) (L.S.)
laJGENIA SAOiR CASTElLANOS HUM8ERTO RAFAEL ORTEGA DW

llelfendado itdrendido
La MirliStri del Poder flopular para El Ministro de E5t¡do p;n
el Tr11bijo y Se9uridld SOdal liT~~
(L.!i.) de ~ Gran Cir'ila$
MARIA CRI5TINA IGLESIAS (L. S.)
FRANCISCO DE AS1S $ESTO NOVAS
Refrendado
1!1 Mlnl5tro del Poder Popular pare
Tranaporte y Cornunleiclones
(I..S.)
FRANC$CO JOSf GARCS DA SILVA OPOSIOÓN DE MO'nVOS
~
El Min!Wo del Poder P<ipt.¡lar para
Vlvitlld;¡ y H;t>lut
(L.S.) D!CU'JO CON RANGO, VALOR Y PUIRZA DE l.IY
RICARDO AHTONIO MOUNA PEÑALOZA ESPECIAL PARA LA DIGNIFICAOÓN DE TRAUJADORAS
Y TltAUJADORES RESIDENCJALIS
Rehand-
EI Ministro del Poder PopuJ;¡r
par¡ ¡., E110rgli y PetróiCIO
(L.S.)
RAFAEL DAIUO IW11REZ CAilllEÑO Conidentes de que las trabajadoras y trabajadorll5 que ej!Sf'cen
el oficio de conserjeri~. constituyen una expnasiÓn viviente de la
lltfre~do miseria estructural que aun vive nuestro pueblo, sin vivienda,
El Mlnlwo del Poder Popul.lr para sin empleo, y sometlda5 y sometidos a condiciones inhumanas
el Ambienle propias de formas contemporánoas de esclavll;ud que hoy
(L. ~.)
ALEJANDI'\0 HITCHER MARVALDI
ejerce el capital sobre el trabajo. Trabajadora5 y tralaajadores
que por sólo contar con su fuerza de trabajo corno mercanda;
llllft~nd;ldo para sobrevivir, han tenido que aceptar muc:has veces, sin
El Ministro del Poder Popular alternativa, las humillaciones a que son sometidas Y. sometidos
para Oencla, Tecnologiil e lf'ldu¡.trias lnl'ern1Edill5 por 11 aCC850 a una vivienda y a un empleo, siendo que el
(LS.)
sístema patriarcal de valofes que constituye la sociedad
R.ICAROO J0SE MENENOEZ PRIETO capitalista desconoce el valor del trabajo doméstico,
rundamentalmente de la mujer, y por ello establece relacione5
lletrcn<lido de dominación en todos los órdenes de la vkSa de estos
El Mlnt.tro del Podl!r Popular par¡ tra~ores y trabajadom, mujeres en su ~. adultos v
li Comunicación y l.llnform¡ción adultas mayores, familias sometidas a maltrato&, humillaciones
(L.S.)
ANORES CilllllfP.MO IZAilRA GARClA
vlitni~nas.
A.tftendildo Con&dentas w que las dlftcultades para el aa:e&O a la vivienda
lA MlniWi dol PúdQI' ~opular pera por este SQctor vulnerable a ven agravadas por la tr.lgQdla que
115 ComuNS y P~C~Weclón Soclill han generado los cambios dimáticos, y que ~ termínación de la
(L.S.) relación laboral de 85tas trabajadoras y tr*jidores, por la
ISIS OCUOA Ct.Ñl2Alfl causa que fuere, le imponen el daAJojo forlOiio de SUii
lletr~do viviandas, en medio de las diftc:ultadas que 5e ;afront¡tn para el
El Ninlaro del Podotr ~opul¡¡r paril itCCeiO a este bien, que constlb.tve un derecho humano.
li Alimenteciótl
(L. S.) Escuchando el l~mado y ~mo de este 5CCtor frQI'lta ~a la
CARLOS OSOIUO ZAMBRANO inconstitucionalidad del marco jurídico regulatorio del oficio de
Rcr~ con&erjes, establecido en e Tftulo V, Capitulo 3 de la Ley
t;l En(Orgado) ~~ MiHIItorlo Or~nlca del Trabajo de fecha 1i de Junio de 1997, que colide
d.JI Poder Populilr para le Cuttur¡¡ con disposldona fundamentales de la Constitución d~ 1¡¡
(L.S.)
FRANOSCO DE ASIS SESl'O NOVAS República ac,iivatiana de V•nezuela aprobada en referendo
popular el15 de diciembre de 1999.
Refmldado
El Ministro del Poder Popular para
oiOeporte
(L.S.) eonrorme al mondonado capítulo de la Ley C~Wnica del
HECTOR RODP.IGUEZ CASTRO Trabajo, los tnlbajadores y trab$danl5 de conserjerías son
aquellas persona$ • ...que tienen a su cargo la custodia de un
~ Inmueble, la ablndón, el aseo y el miantenimientO del mismo... "
La Mlntwa del Po.1er ~lar par•
los ~.o~:blo; Indio-nü (articulo 282) y que ~~demás para el desarrollo de esa labor
(L.S.) tienen derecho, conforme al ~rtículo 285, • ...a un descanso
NICIA MALDONADO MAI.DONAOO oontlnuo no menor de 9 horas a partir de las 10 de la noc:he... •

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - w w w. pandee las di g i la l. e o m
PANDECTAS
0 1 G 1 T A L
-----------------------------------------------------

3_85.166 GACETAOF1CIAL DE LAREPÚBUCABOUVARIANADE vEÑEzvDA Viernes 6 de IIIIIYO de 2011

IWrendedo
eJ Mlnlltro del Poder Popular para
11 A9rk.ultura v'Tlerrls
(1,.5.)
JUAN ORLOS I.OYO Hl!RNANDfZ
IWI'Inildo
IJII MlniiVa del Poder Popular 1*11
la EdUQCI6n Unlllersltarla
(LS.)
MAIU.I!NE YADIRA CORDOVA

IWrtndido
Rl Mm!Mro del Poder Popular para
Tr¡nsporte y Comunlc:ac!Qnes
(L.S.) DPOGCION DI MOTIVOS
FRANCISCO~~~ SILVA

ICciNndido
El Minbtro ckrl Poder Popular para
Vivienda y Híbltlt DI!CRITO CON RANGO, VALOR Y fUERZA DI LEY
(L. S.) ISPECUL DE REGUl.AJUUQÓN IHTIGRAL DI LA
IUCAADO ANTQNIO MOUNA PE~LOZA TENENCIA DE LA TURRA DI! LOS A51NTAMIENTOS
Ullii&NOS O PERIUUANO$
Re~frondado
El Ministro del Poder Popular
PíJra la Energía y Petróleo
(LS.)
RAFAEL DARlO R.AMIREZ CAAAEÑO La Constitución de la Repúbllc:.a Bollvaria~ de Venezuela
proclama con énfaSis la po¡rticlpadón democrática, partldpativa
Refrend~o y protagónica del áudadano; en ese sentido las diredrices
El Mlnlwo dol Poder Popular pera polftlcas del Proyecto Nacional "Simón Bolívt~r" se orienta hacia
el Ambiente
(LS.) la construcción del Soda!ismo, basado en los principios
ALEJANDRO HITOifR MARVALDI humanistas, sustentado en condidones morales y éticas que
persiguen el progreso de la pabia y del colectivo; dicho
Rl:frend»do documento en su seoundo eje esmtégtco denominado
El Mlnimo dltl Podor Popular "Suprema Feliddad Social", entendida bajo una visión de largo
Pílfil Oenda, TIICilologroa e Industrtili llttermadlu plazo que tiene como punto de partida la construcx:lón de una
(LS.)
RICAri.OO lOSE MEN~oez PRIETO
estructura social lnduyente, formando una nueva iOdedad de
incluidos, un nuevo modelo social, prodUCtivO, mclall&ta,
Refrondtdo humanista, endógato, dond::-. todos vivamos en limillres
El Ministro del Poder Popular para oondidona; y en 111 quinto ej<> e¡tr¡téglc:o d~nomii\Adl "Nueva
la Comunic:acíón y la Información Geepolftlca ~ establece,. entre otras cosas, "lntegrir y
(L.S.)
desarrollar el tenitDrto nacio:~2 1 a través de ejes y reglones,
ANDRES GUIWiltMO IZAJI.RA GAAOA
mejorar el ~blt'Jt de los prindpallli cantro5 umal\05, orientar y
llefn:ndaüu apoyar la pre5taclón da servicios póblicos con 4nfi51s en la
Li 1>1inl&tril del Poder P~pular p;aro reducción dellll'lpild;O amblent3!, aplicar lmpueRoi por mejoras
las Comun;¡s y llrotecdón Socl;¡l a los terr4Íno5 ociosos, sut..utlllzados, y rehlbilltar iNOS
(L. S.)
centrales detlfio~. Asimismo, el Pliln de Dearrollo
ISIS 0040A cAAIZALEZ Económico y Social de liil Nación 2007·2013 t~nmarca la
Retreni;laqo refundacióR de ~ nadén ven~zolana.
'" Nlnlw-o d1l Poder Popular para
~ Allmentadón El Poder ¡;>~r 1-.side en el puiblo, surge entonc.as a tnlvís
(L.~.) de lo¡ Com~ de Tierras Urban¡s, sus voceros y voctriS la
CARLOlii OSORJO ZAMBIWJO · propuesta de m()(lllcación tanto formal como material de la
"Ley Especial da R8glÉrl.zadón Integral de li Tenencia de la
Refr~ Tierra de lo5 AR!ntamiento5 Urbanos Popu~, cuya
El Enc.rgado del Ministerio
del Poder PQpulw Pll'l la Cultura propuesta elaborada de manera conjuntill por lo5 Comité de
(L.S,) Tierras Ur~nas, coordinados por la Comlaón da Enlace
FllANCSCO DE ASIS SESTO NOVAS Nadonal tf~ VOCMI5 y Voceras, PII'Siou• l'llliiDiver de manwa
expedita la regulañDdón Integral de la tanencla de la tiltTI' de
Refrendado
8 Ministro del Podor Populor para
los asentamientos urbancs o periurblnos, mediante la
el~rte slmpllncactón de los trámites y pnadlmientDs,
(L.S.) desburoaatimndo 411 proceso de regulartadóA de 11 t2nencia
HECTOR RODIIGI& CAmi.O de la tierra objeto del presente Decreto con Rango, Valer y

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - w ww . pand ee las di g i la l. e o m
PANDECTAS
0 1 G 1 T A L
-----------------------------------------------------

Viernes 6 de mayo de 2011 GACITAOF1CIALDE LAREPÚBUCABOLIVARIANADE VENEZUELA 385.167

Fuerza ele Ley, otorg6ndole carácter protagónico y vital a la para la prescripción adquisitiv¡ especial en vía administrativa
ac:dón de los Comité :Je Tierras Urbana, como instancia y por al término de diez (10) año5 de posesiÓn.
expraslón del poder popular, reafirmando el objeto del mismo,
no siendo otro que el de reordenar y regularizar la tenencia de
la tierra en los asentamientos urbanos o periwbanos, con el fin Decreto N• 8.198 os de I1\IYO de 2011
ele contribuir a la satisfac:ción progre:siw del derecho de la
familia a una vivienda digna, espedalmeate a aquellas en
condidón de vulnerabilidad social, y su llábitat, de manera
equitativa sostenible y sustentable, mediante un proceso de HUGO CHAVO: PRIAS
cogestlón integral con el Estado; coosolida la estructura Preslclent. de la llep(ibllal
institucional hada el desarrollo del poder popular, crea las
condiciones Idóneas para la artlculadÓfl, integradón y
coordinación entre las diversas organizaciones sociales blljo la
premi~ ~e le partlclpadón democ;rática y proggóni~. Con el supremo com~iso y volunl3d -de lograr la mayor
eflaada poHtica y alldad revolucionarla en la construcd6n del
En fecha 11 de enero del 2002, en la conocida parroquia sociallimo, la ref\Jndadón de la nación venezolana, biSado en
caraQuei\a del 23 de Enero (La Planicie) en el museo Histórico los principio¡ humanistas, sustentado en condidonls montles y
Militar, se llevo a cabo un acto histórico y de justlda por el éticas que persiguen el progreso de la patÑ y del cdecttvo, por
presidenta de la República Bolivari¡n¡ de Venezuela, Hugo mandato del pueblo y en ejercido de las atribuciones que le
Rafael Chávez Frías, quien hizo acto de entrega de 1000 Títulos confiere el numeral 8 del artículo 236 de la Constitudón de la
de Tierra, momento a partir del cual se abrió el proceso para la RePÚblic¡ Bolivariana ele Venezuela, y de conformidad con lo
entregar de los titulas de adjudicación en propiedad de las dispuesto en .el numeral 4 del artículo 1 de la ~ que Autartza
tierras urbanas, acto mediante el cual se inicia el proceso de al Presidente de la Repúblla para dictar Decretos con Rango,
regulariUidón de la tenencia de la tiena en los ¡sentamientos Valor y Fuerza de Ley en las Materias que 5e le Ddegan, en
urbano¡. Consejo de MiniStros,

A pesar la vigenci.J d~ Oeaeto N• 1.666, glbllcatlo en l;a


Gaceta Ofidal N° 37.37U, de fecha 04/0212002 y la Ley Especial
de Reoulartzadón Integral de la Tenencia de la Tierra de los El ' igulente,
A$entamlentos Urbanos Popularas, publiGlda en la Gaceta
Oficial N° 38.480, de fecha 17/07/2006, pocos han sido los
logros alcan~ados en la materialización de la tenenda ele la DEcaETO CON ~NGO, V&LBR Y "-'IRZA D! UY
tierra ocupada por la población en lol; asentamientos urbanos ES'ECIAL DE RIGULARUAQÓN JNT'IGIW. D! LA
consolidados, en virtud de que en el periodo de nueve años, TENENCIA DE LA nERitA DE LOS ASINTAMiiNTOS
sólo se ha logrado entregar un número aproximado de 500.000 URBANOS O PERIURIIANOS
titulos de tierras aproximadamente, de un universo nacional
muy suporior a esta realidad, es por lo que a Dliln&ra da d¡¡r
respu~sb concreta a las exlgancias y realidad patente sobre la CAPITULOI
lnsuflclenda de los mendonados instrumentos jurídicos, es por DI&POSICIONU GINEIW.ES
lo QUt! se modifica la estructura material y formal de la "ley
Especial de RegulariUidón Int~ral da la Tenencia de la Tierra
de los Asentamientos Urbanos Populares"; de Igual sentido se Articulo t•. El pre5ente Decreto con ~. v • y ~ da ~­
establece como objetivo imprescindible de alanzar: La Ley, tiene por objeto regular el proceso de la tenenc141 de la
regularización de la tenenda de la tierra en 105 asentamientos tierra en posesión de la pOblación en los ~ Ut'b;anos
urbanos o perturbanos consolidados, al efecto, deberá o perlurbanos consolidados, para el debido otorgamiento de los
otorgársele el carácter de bien de naturaleza y uso de Interés y títulos de adjudicación en propledid dlt las ttem1s públicas v
función social y no llna mercancía a lo5 fines previstos en el privldas, con el ftn de contrtbulr a la SltiSfiCdón ~ del
presente Oeaeto con Rango, Valor v Fuerza de ley, afectando dlrecho humlno e la tllm 1 una vMenda digna y su hMJbt
el cofliunto de tierras públicas Nacional. Estadal, Municipal y sustentable y sostenible.
privadas, ubicadas dentro de las poligonales que definen el
asentamiento urbano o periurbano; se protege la propiedad
familiar tanto en las uniones de derecho como en las uniones
estables de hecho, en <:a$0 de existSr aJnf'iclos de intereses ........ dellfllkad6n
entre el padre y la madre que habiten con sus hijos e hijas; se Ardculo 2•. El presonte Decreto con Rango, Valor V Fuerza de
aea e1In5tltuto Nocional de TlemS Urbilnils como un Instituto Ley ser6 aplicable en todo al tarttowio de 11 Rep'lblcl
público con perSOM!Idad jurídica y patrimonio propio, adscrito Bolivlriana de Venezuela en los ase QmiettiDS urblnos o
al Mínl5terio del Poder Popular con competeuda en materia de perturtianos COf\iOiidados, dando prioridad a 11 familia,
vivienda y hábitat; se esta~ el catastro Popular como una especialmente, a aquella¡ en condld6n de Meai'Atid social,
forma protagónica y particlpjtiva en el ~ento de la mediante un proceso de coge5tiÓn Integral entre la mmunidld
Información Qtastral necesaria ~ li l~tación del y el Estado.
proceso de regularización, Inclusive del proceso camstral
completo, el cual debe ser certificado por el ln$tib,Jtr;l ~idonal
de Tierras Urbana¡ y validado por al Municipio correspondiente; AMtam-....urtNNtoeo ..............
se establece un procedimiento ágil y sendUo que debe culminar Articulo 3•. A los efectos del presente DeCreto con ~.
con la entrega del titulo de adjudicaeión en propedid de tierra Valor y Fuerza de Ley, los asentamlento5 urbanos o periurblnos
urbana o periurbana a lii (¡milla o ccmunidad beneficiada, son áreas geográtlcas habitadas y consolidadas por la
garantizando la celeridad y la alin*lad6n de trámlte5 pobladón, constituidas par vtviendas que ocupan tierras
lnnec.e&arlO$; se crea al Aegi¡tro Nidonil de T..~¡; se públicas o privadas, determinados de forml int2Qral e
reafirma el Programa Noldonal de ~ a través da lndlviilble 1 partir de sus rasgos hlstilrlcDs, sodoeulturlles, u
planes anuales cuya Sijpen¡islón, control y ejewcióo de$cansará tradiciones y costumbres, ~ eaJ~I6mico&, ftslcm,
de manera concertada entra IOi Comité da l1lfR¡ Urbanas y el oeográftcos, cuenten o no con servidos pLtiicos bíliawi, asf
Instituto Nacional de Tlerr~, ~~ el ot:or¡prnienm de los tiWios como al que no enc:ontJindoa en illlguRas de a. condidanes
de ¡djudlcación eA prapedad famili¡r o ~; fillilmenw, ¡¡ntes descritas, imerlten un traGrnientD especW, silndo IUS
en lo concerniente a la usucapiÓn ~ la idguisición da la habitantes posaedores de la tierra v no SR les ha I"«.<.IOCido su
propiedad de tierras privadas, se e:stablenl un nuevo derecho a obtener los respe;tivos tftulof¡ de tdjudiQd6n en
procedimiento Gn vía administriltiva, manteniéndose un lapso propiedad.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - w w w. pand ee las di g i l a l. e o m
0
PANDECTAS
1 G 1 T A L
-----------------------------------------------------

GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Viernes 6 de mayo de ion

PriA"IJkaf y vaiQnu¡; que habiten con sus hijos e hUas, la regularización de la


&rtículo 4~. Las ~~ contenidas .,.. el pre5ente tenenda de 1¡ tieFra diberá 1tender al prindplo de protec:dón
Deaeto con R.anga, Villor y Fuerza de Ley son de naturalela del interés superior del niP\o, nií'la y adol~nte, de
SOCial, tienen ett~ e&tl'atégico, condidón no lucntiva y se conformidid con lo e5tablecido en el presente Decreto con
rigen por 10$ ptindplos rector• del derecho humano a la tierra, ~,00, Valor y Fuerza de Ley.
viviendA y há~, democrada partidpattva y protagónl(:a,
julticia social, equidad, solidaridad, seguridad jurídica,
CQOeStlón, prog1'85ividad, corr8Sp0fl5ólbilidad, organización, CAPÍTULO 11
t:oleranda, su&tentabilidad y trabajo voluntirlo, todo ello de PiL COMITÉ DE TIERRA$ URI4NA$
conformidad con la Constitución da la República Bolivariana de
Venezuela.
Wllión fundtlM.RQI
UtiUficf p6bUa e lntoa'á ~1 Arti~lo te. e1 CQmité de Tierra¡ Urbinas, ~ unil organización
Attfculo s•. Se declara de utilidad públlat e inten\5 sociotl la& comunitaria social y política q!JQ tendrá por misión fundamental
tierras urbanas o periurta~ uBicadas dentro de las coadyuva.r en el proceso de la regularización Integral de la
poligonale5 que definen los · asentamientos urbinos tenaocia de Ja tierra de lo¡ a~ntami(;lnto~ urbanos o
tonsOiidados, de confonnldad con lo es(lblecidO en el presente pafiurbanos consolidados, y e~utar 1•,. ¡¡ctuaciones necesarias
Qecreto ton Rango, Valor y Fuer.z¡¡ de Ley. en fundón de la oomunldad pt¡ril que se le reconozca la
PfOpied.,d de la tleRi urbanil o l)eriurbana en relaetó~ a la
misma y sus habitantes, de conformidad con lo estabiGcido .sn
. De la partidpadón el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerzo~ de Ley.
Articulo., •. El presente Decreto con Rango, Valor yFuf:fla de
Ley promoverá la p¡¡rtidpadón protagónica, cooperación activa,
demoaática, deliberante, a1.1togestionart", corresponsable y Con5titudón daJ Comító de narra Urbana
organizada de todas las familias que Nbltan en tos Articulo 11. En cada comunidad, urbanización o sector donde
asentamientos urbanos o periurb;mos, fortaleciendo el poder QSté consolidado un asentamiento urbano o periurbano, deberá
popular a través de los Comité de Tierra.& Urbanas, constituirse un Comité de llerras Urbanas de origen común y
Integrándose una vez tonstitúidos a los Consejos Comunales; con una extensión fisico-espacial no mayor de cuatrocientas
asumiendo el trabajo voluntario en el proeeso·de regularizaóón, (400) viviQildas.
ratificando el compromiso de vída comunitaria, la conbibuclón a
la satisfacción· progresiva del derecho a ·~¡ tierra, vivienda y En el ámbito d~ la poligonal a conformar el Comité de Tierras
hábitat, la tran5formaci6n in~ral de su entorno y la inseróón Urbanas, .éste llevará por nombre el qu~ sea aprobado en
de su asentamiento a la trama ui'Qana. Asamblea de óudadanas y óudadanos, registrado además en la
Carta del Barrio.
Coordlrnación
Artículo 1-.. El Estado regulariz¡¡rá la teneu~d~ de la tierra eu~ Ptindpios illplicabl'l$ para lo conatltueión y
los a¡entamientos urbanos o perll.lrbcittos, ton fundamento en conf0t'11W11dón del Comité d& Ti41rras Urbanas
el principio de . colaboración, solidaridad, concurrencia, Artículo 12. EÍ procedimiento de constitución y conformación ·
coordinación, cooperaóón y corresponsabilidad de tos del Comité de Tierras urbanas se raalizará, sin la intervención ni
diferente¡ niveles políticos territoríai<:S, de la forma siguiente: interferencia de personas externas a la c;omunidad donde será
constituido, y serán aplicabl~ con carácter obligatorio los
1· Ejecutivo Nacional, a través del Instituto Nódonal de principios de democr<lda particípaliva y pratagónlca.
Tleff'as Urban¡¡, tendrg l;t comge~ correspondiente
para el otorgamiinto d" tos tiwlos de a<ljudicaclón en
propiQd¡¡d de las tierras públicas n~ion¡¡l~. Comisión Provi51onill
Artículo 13. l::n la comunidad, urbanización o sector, 5'!
2· El Poder Público Estada!, a través de la instancia conformará una ComiSiÓn provisional, integrada por un grupo
tOrre¡pondiente, tendrá la competenóa para .:1 de ciudadan¡¡s y ciudadanos no mgnor de cinco (S) persona!#, 1~
otorgamiento de los títulos de adjudicaóón en propiedad cual tendrá como fin primordial promovar, difundir y elegir a la
de las tierras públicas estadales. Comisión El~oral.
3· El Poder Público Munidp¡l, a través de la inlitanda Ul Comisión Provi~ional cesará en :;us runciones una vez 'llecta
correspondiente, tendrá la competencia para el y juramentada la Comisión Electorill.
otor9imlento de los títulos de adjudicación en propi~ad
de las tierras públice~s municipales.
Comi51Ón liloc:toral
Al'ticufQ 14. U1 Comisión EltKtoral est.OJr.l inlegr<Jda por un
DQ las Oficinas Munldpales; grupo de ciudadanas; o ciudadanos no menor d~ tres {3)
Artículo a•. Los consejos municipales crearán mediante personas, ni m11yor de dnco (5), quienes tendrán las siguientes
Ordenanza la Otióna Técnica Municipal para la regularización fundooes:
de la tenencia dQ la tierra urbana o periurbana, para lo cual
contará con la participación activ¡ y democrátlc.l de tos Comité
de l1er:r.~s Urbanas.
1. Difundir el alr;ance, contenido e importanci;¡ de lo¡;
Asimismo, normará el proceso de regutarizaóón de l01; ejidos tn instrumentos legales en malaria de tierras urbanas o ·
los a~ntamientos urb4n0$ o periurbanos, de conformidad a los perlutbanas, así como del Comité de Tierras Utbanas.
rlnes previsto$ en el presente Decreto con Rango Valor y Fuerza
de Ley, y el ordenamiento jurídito vigente aplicable a la 2. Realizar el censo para conformar el registro electoral.
materia.
3. ~tablecer los requisitos para las postulaciones de los
aspirilntes a voa:tos y vocoras del Comité de Tierras
lntertis au~ de los niño¡, nlftas y adole5ciant05 Urbanas y formalizar su inscripción.
Articulo 9°. Se protege la propiedad familiar tanto en las
uniones <ie derecho como en las uniones estables de hecho, en 4. Promover y difundir la hoja de vida de tos postulados y
caso de existir conflictos de intereses entre el padre y la madre procesar las _impugnadones, si la hubiere.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - w w w. pandee las di g i la l. e o m
PANDECTAS -----------------------------------------------------
0 1 G 1 T A l

Viernes 6 de mayo de 2011 GACEL\OF1CIALDELAREPÚBUCABOUVARIANADEVENEZUELA 385.169

S. Dirigir el proceso electoral, el cwl, se realizará en un plazo solapen o se sobrepongan a las poligonales de otros
no mayor de 30 días continuos ~ partir de la InstalaCión de Comité de 11erras oontlguos válid¡¡mente constlbJidos.
la comisión electoral.
8. Elaborar con la partiCipación de la comunidad la Carta del
6. RuUur el escrutinio de ITiéSnera pública. Barrio.

7. Qroclamar a los voceros y voceras que retultaren electos 9. Elaborar f1l registro lnidal de parcelas y usos .de los
de contormidid a la voluntad popular. asentamientos urbanos e perlurbanos.

8. Levantar el acta del proceso electoral dejando con5tanda 10. Elaborilr t i registro Inicial de pro~le~rio¡¡ o propietarias v
de Qul•nti re5ultaron elec:tos o ~s. poseedora¡ o poseedoras de ~rcelas, viviQndas y
edlflcadones en los asentamientos urbanos o periurbanos,
La Comisión Elector¡l Pf:IVI&ti en ~"'te irtíoJio ~rá en sus en coordinación con los órganos competentes.
funciolle¡ un¡ VOl alllcto el Comité de Tierras Urbanas.
11. Reali~r el censo de familias Que estén en condidón de:

a) Damnificados por pérdida total de sus viviendas ;,


Aaa•bl. . GPI&iW""' del Comité
~CUI6l 11. La Aslmbl~
de dudadlnJ5 y Cludidanos consecuencia de catástrofes.
conitituldil para la eiiCdán del Comité da Tierr¡s Urbanas,
debltrí contar con la iiSiitlnda del dncuenta por denw más b) Familias en condiCión da riesgo callflaOi' por la¡¡
uno de los habitantes. de 11 comunldid mayor~ de edad; ei no autoridades de pFOtecdón dvll.
se lograre el Quórum 1$tableddo, se rsliali otra convocatoria,
con un lntetvalo no menor de 3 dl4t5, la (:Uitl se constituirá con e) Famili¡s en condición di hadni:tmiento, arrimadas.,
una asistanda no menor al treinta 1)01' cientD (30°k); dejándoso nuevas parejas sin constituirse en f¡¡mllia, familia en
con&tincia en Atta de las iCtUiCiorw anteriores y se remitirá condición de a1Tendada.
copla del Acta ele elección al Instituto Nadona.l de Tlerras
Urban¡¡¡, d) familias que ocupan vlvlend¡¡s ubicadas &n 6rus
destinada$ a corridores de servidos públicos, tales
como acueductos, redei. de electrlcldad, gasodu~s,
Voc:eroa vvoc:aru oleoductos, redes de aguas servidas, carretAaras, así
Articulo 11. Los voceros y del Comité de Tierras
VOC*'a5 como áreas destinadas paFJ infraestructura¡, iervicios,
Urbanas, &erin electos y electa5, previa postulación ante la áreas de recreación y otras c;¡ue determinen los planes
Comisión Electoral. ejercerán sus funciones ad honoren, por un de reordenitmlanto urbano.
perfodo de dos (2) años, pudiendo ser reelectos o reelectas por
Ullf &Ola vez, por lgu¡l periodo. 12. Certificar la lnformadón recaudada y analizada ¡obre la
situtlción de lil propiedad y tenencia de las parcel¡ts de la
Los voceros o voceras podrán ser rewx:ados a partir da la mitad poligonal respectiva.
del periodo del ejercicio de sus funciones o cuando hay¡n
Incurridos en hechos graves debidamente comprobados.
13. Promover la creadón ae Comité de tiGI'fill urbines, aGÍ
como d~ Instancias de articulación comunal, locales,
Atl'ibuclon• y fund«<u v
regionales nacionales, siempre conservando el carácter
Artículo 17. Corr8$ponde a los Comltá dellerras Urbamts: democrático en ¡¡ toma de decisiones y acuerdos, para la
satisfacción de sus n1acesldades de vivienda y hábitat
1. Impulsar y coadyuvar en el proceso de regularización dentro de la poligonal de la comunidad o en otros terrenos
lnt.grll de la tenenda de ~ UerA urbana o periurbana, ya ubicados en la mllima parroquia, municipio o estado.
su por prescripd6n adquisitiva especial o por adjudicación
en propiedad, bajo los principios del Estado democrático, 14. Elaborar el plan de ordenamiento urbano b~sico de los
social, de derecho y de justicia. asentamientos urbanos o periurban05 consolidados, en
coordinadón con los órganos competentes.
2. Ejecutlr las aCCione$ neasanas en función de los
lntar- de le comunidld 1)11'1 que se reconozca la 15. Coordinar con el Instituto Nadonal y denláa organismos
Pf'QI)Itdld social, familiar, comunal o colectiva, de competentes las acciones conducentes a la regularización
c:onformldad con Jo 4l$tablec;ldo en • presente Decreto con de la tenenda de la tierra.
Rango, Valor y Fuera de Lay.
16. Participar coordinadamente con el Instituto Nacional u
3. Adelan~r todls tu ac:done5 ,.._..,..para elwance del Ofldna Municipal, en el proceso de formadón, ejecudón y
proceso de ~ularizadón de ~ lenendi de la tlerri en los control de las polftlcas públicas en materia de tierras,
aeM.amlentol urbanos o ~. conforme a lo vivienda v hábitat en los asentamientos urb8nos o
est;¡bleddo en el presena. Dlcnlto con Rango, Valor y petiurbanos consolidados.
Fueru de Lay.
17. Proponer 1¡¡ iras no modlftalbl• ill el orden1mllfllG
4. EliborJr Gl 'itlltrO popujir mnjuntlmenta can las familias ~slco comunal a ser susc:rtto y aprobido por la
de la comunidad, pudiendo IIDiidl¡ar el I('.C)mpAMmllnto comunidad.
del ln5tltuto Nadonal de 1'ilmll Urbanas u otldNI
Munldpal, según fuere el C3SD.
18. Proponer 1~ áreas vecinales o comunas destinadils il
S. ~ Y ~r ._ dldlíonls IP'obidas por la uso público, tales como plazas, veredas, caminos,
comunldid en INt.eÑ de regullriz:aclón y reordenlmlento de5agües, depósitos de bisutl, áreas de rec:readón,
de liS tierras urblnas o ~. ~jo tos principios de cultura y deporte, prock.l(:dón colectMI, I1UIVIS YMendas,
11 democ:rade y rn~ntenerla ~ permanentemente. previA ll)rOba06n por la uamblei de c.ludadino& y
6. O.. comi*I•IWII,._ C1U1 t.cllt\ln 11 $CUd6n lftcaz c;iudadanl$ de 1.1 comunldid.
y eftc:IIIIM. U fundan&
19. llelliDr todls las consullas que fueren I1IICeSilril5 para
7. ~ . . pallgOn. . . . lal .......... urblnos o miJntiiW Informada 1 11 C»mUnndad de los -Qmlentas
PIIUblna5 dlnlre de lal ....._ geog~illclo5 que ..no urbana~ o perturblnos Clln50iidldas

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ww w . pon de e l os d i g i lo l. e o m
PANDECTAS -----------------------------------------------------
0 1 G 1 T A l

GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Viernes 6 de mayo de 2011

20. Pr~ntar la documentaCión nQC85ilriiJ ante los organismos De las c:om111on• de trabajo
competeAtes a los fines de la regularizaCión de: la tenenCia Articulo u. El Comité de l1fUI'i5 Urbolnas creari comisiones
de la tierra urbana o PQriu~na. de trabajo acordes a los piaRe&, proyectos v ~oAtS
contempladas por lit comunidad en •t mar~ de la Con&tltudóR
21. Estimular la creaCión de ciudades comunale& en el ámbito y el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Lsy.
de lo!i a5entamlentas urbanos o periurbinos con¡olidedos.
1

22. Designar de su seno los voceros y voceros al Con~jo De la denund• y a~Aodia


Comunal, previa aprobaei«Sn de la ¡Qmblea de ciudadan05 Arth;ulo zo. El Comité de Tierras Ur~AiiS como parta Integral
y ciudadanas. del Consejo Comunal y posteflor al lev¡mtamlento catastral
correspondiente, podrá denunciar las tierras que se encuentran
23. Participar conjuntamente con otros comités u ociosas, sin uso, en estado de abindono, o subutllizadas
organizaciones comunales da bolse, en la planificación y existentes dentro de la poligonal que deñne el a5entamiento
ejecución de pi~Jnes y proyectos de transformación física urbano o periurbano durante li regularizadón, la denunda ·y
de su asentamiento, de manar;, autogestionaria o custodia se hiirá de eonfoFmldad eoA el pr~lmlento prwlsto
cogestionarta, según lo establecido en el Oeaeto con liln la lav Q!.l~ reguli la mat'-lria.
~ngo y Fuerza de Ley del Régimen Prestadonai de
Vivienda y Hábitat. Oel control social
~culo 21. Toda per:oona nat-ural o jurídica, de maner;,
24. Cumplir funciones de contraloría social en coordinación con individual o colectiva integrante de la comunidad, tiene el
otras organizaciones de baSil con respecto a las políticas der~K:ho a Intervenir en los procedimiento~ y conocer los
públicas reladonadas con los asentamientos u)'banos o resultados de las inspecciones, realizadas por J;¡s dependendas
periurbanos consolidados. técnicas que ejercen funciones inspectoras y contralores en el
proceso de regularización, planificación y ejecución de los
25. Incentivar la partlcipadón protagónlca dC:l los y las proyectos y actuadones que se llaven a cabo en los
inrograntes de los Comités de 1iarras Urbanas en la asentamientos urbanos o periur~nos del cual forma parte.
actividad que realicen los Consejos Comunal~s.
La Asambl~a de dudadanas y dud;,danos, el Comité de Tierras
26. Otras que le señalen las demás leyes, reglamentos y el Urbanas y la Unidad de Contraloría Social del Con~o Comunal
ordenamiento j urídico vigente. serán las ínstand01s orgánicas de la comunidad para controlar el
proceso de regularización de la tenencia de la tierra urbana o
periurbana.
Del registro del Comité d~ Tiernas U~n;lt'
Artículo 11. El Comité de Tierras Urbanas deberá inscribirse
en ¡al Registro de los Asentamientos urbanos o perlurbanos que
sará llevado por el Instituto Nadonal de Tierras y sus
dependencias regionales, cuy¡~ inscripción reviste personalidad CAPÍTULO 111
jurídica para todos los efectos relacionados con el presente DI! LOS PLANES
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, para lo cual, harán
entrega de los Estatutos y Acta Con$titutiva, aprobados por la
Asamblea de ciudadanos y dudad¡nas, croquis contentivo de Plan Nacional do Rqutarizaclón
las dimensiones, linderos y demás ~racterístlcas gQilerales del Articulo ~2. El Ministerio con competencia en materia de
terreno donde se encuentra ubicado el ¡¡sentamiento urbano. vivienda y hábitat, como órgano rector, a través del Instituto
Nacional de Tierras Urbanas y las Oficinas Técnicas Municipales,
Cuando la inscripción se efectuare en la Oficina Municipal de mantendrá un plan nadonal de regularización de la tenencia de
Tierras Urbana&, ésta de~rá tramitar tal inscripción. La las tierras urbanas o periurbanas para latt comunidades
constancia de inscripción deberá ser remitida por la ofidna ubicadils en ai8ntamiento¡ aJnSOIIdados, que prevea su
mullic:ipal, a la dependenCia regional del In&tltuto N¡donal de eji!CUdón progresiva y sirva de soporte a loli planes especiales
Tierras, sin menoscabo de la remisión que pudiera realizar el por zon~s;, destinados a mejorar la calidad y condldones de
Comité de Tierras Urbanas a los fines de que el comité adquiera vida de las comunidades.
la personalidad jurídica referida en el presente articulo.
Es~ pian ~on¡11 de regulariQdÓO comprend~ t:oQas las
tierras pvbiicas y privadit5 donde están conlitruidQS los
a68ntamientos urbanos o periurbanos consolidado¡¡; indu60
La inscripción que Identificará inequívocamente al Comité de
aquellas donde existan figuras contractuales como: enfiteusis,
conce$ión de U$01 comodato, arrendamiQilto, · bienes
Tlerroas Urbanas, se realizará mediante un sistema automatizado
recuperados por los órganos del Estado o bcljo su
de registro de datoi, con capaddad técnica para enlazarse a
administración y todos aquetlos que estén lnduido~ en los
nivel nacional, disei1acio exdusivamente para tal fln Y que a su
vez alimentará al Registro Nacional de Tierras. El número de sul)uestos prevt~ en el presente Decreto con Ranoo, Valor Y
inscripción, estaril determinado por trece dígitos alfanuméricos, Fuer:a de Loy.
tomando en consideración la organizadón político territorial y la
codificación establecida en la Ley de Cartografía, Geografía Y
Catastro Nacional, y estará compuesto por tres bloques: primer
bloque, representado por la entidad federal, munidpio y Pl~n da tn.nsformadc\ft •ntetral clel asentamiento
parroquia, cada uno integrado por dos caracteres numéricos los urbano o porturbano
cuales definen la ubicación político administrativa a la cual Articulo 23. B plan de transformadón integral del
pertenece la comunidad; segundo bloque, representado por el asentamiento urbano o perlurbano conwmpli!ldo· en la ~rta del
sector urbano o periurbano integrado por tres caracteres S.rrio es el plan comunal de vivienda y hábitat de ese
numéricos y el tercer bloque, representado por el número de asentamiento con501idado, que se articulará con los otros
comité de tierra urbana constituido en el sector y la cualidad planes ccimunales de los asentamientoli urbanos o periurbanos
jurídia~ de las tierras del ámbito qu!! ocupa la comunidad, contiguos, y debe corresponderse con las polítla~s de desarrollo
integrado cada uno, por dcy. caracteres, el primero numérico y urbano, Nacional, Estada! y Municipal, el mi&mo será formulado
el segundo por letras que de-finen las iniciales de: Público y ratificado como plan especial por las autoridades, de acuerdo
Nacional, Público Munidpal, Público Estadal, Privados y con la metodología general de la ley que rige la materia de
Posesiones. Vivientia y Hábitat.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ww w . pon d e e l os d i g i l o l. e o m
PANDECTAS ----------------------------------------------------
0 1 G 1 T A l

Viernes 6 de mayo de 2011 GACETAOFlCIALDE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 385.171

Pl1n de roordenJmlento u~no bislco Es al documento refundaclonal del asentamiento urbano o


Articulo l4. A IOi gfe<:tos de la regularización integral de la perlurbano, qu2 define formalmente su historia, patrimonio,
tenencia de la tierra urbana o perlurbana y el posterior Información demográfica, ubicación geográfica y político-
desarrollo urbaní&tlco, 'li esquema establecido en el Plan de territorial, la poligonal que encierra el asentamiento y sus
tran&formación Integral de la a.rt.t del 811'1'10 constltvye su plan límites; incorpora, en principio, las líneas maestras dtl plan de
de reordenamlento urbano básico; cuyo contenido serán los desarrollo urbano Integral, normas de convivencia y las normas
aspectos normatilt'OS del urbanismo, U50 de e5piciO$ y comunitarias sobre el ordenamiento urbano Interno que lo
r&Strlc.Qones, dlm!il05iones, vioilidad, aecimiento horizontal y rigen, debidamente refrendado por la comunidad en la
vertical, construcciones y sus modificaciOnes, densidad, entre Asamblea de ciudadanos o dudadanas del asentamiento.
otras variables urb¡nas, d~n llQr adaptados a las
caracterfsticas propias de cada asent:oami11nto, para garantizar el
mayor bienestar social de acuerdo a sus potencialidades de l!omsulad6p
desal'l'ollo urbanlstlco. .lltfculo 18. La formulación de la Carta del Barrio debe ser
colectiva y progresiva, estará a eilrgo del Comitá de Tierras
Las modiflcacione$ dttl Pian de reor"enamietltO uFba~ bá.siQ) Urbanas; se elaborará con la partidpadón de tocios los
que af«ten a más del veinte par dento (20%) de la comunidad pobladores y pobladoras, y organizaciones comunitarias,
o a una portión significativa de su espado urbano o periurb¡mo, respetará y reconocerá las organizaciones de base existentes en
reQuerirán de la aprobación del cincuenta por dento mas uno la comunidad, su diversidad, recogerj las voces de los
de los participantes en la Asamblea de Oudadanos y pobladores, sus familias y las unificarii.
Oudadanas promovida por el Comité ®Tierra Urbana.
La toma de dedsione& que a>mprometa el destino,
transform¡¡ción físico-espacial y la estabilidad del uentamlento
OF4eMdÓ!1 de la oc:upadón urbano o períurbano, exigirá la presenCia mfnlma del dncuenta
Artículo 25. La ordenación de la ocupación de la tierra está por dento más uno (50% más 1) de 105 o las representantes de
vincul¡¡d~ con los pl;,nes Integrales de cogestlón urbana o las familias de la comunidad. La aprobación se hará por
pcrlurbana y reordenamlento tefritorlal, dentro de la visión mayoría simple de los presentes en Asamblea de ciudad¡nos y
Integral de tenencia de la tierra, riesgo natural, usos, ciudadanas.
infraestructura, servidos, sustentabilldad y eQuidad del
asentamiento.
Alei~nca
Artículo lO. El al~nce de la Ülrta d11l B~r:rio corresponderá al
R•ublcacl6n ámbito geográfico de la comunidad constib,lida en Comité de
Artkulo l6. El {;stado procederá a la reubicación · de las Tierras Urbanas de cada asentamiento urbano o perlurbano.
familias dentro de la comunidad que se encuentren en los
supuestos contenidos en artículo 17 numeral 11 del presente Contenido
Decreto con Rango, Valor y Fuerz01 de Ley, así como los Artículo 31. La Carta del Barrio tendrá como elementos
establecidos en el ordenamiento jurídico vigente; reconociendo contentivo¡:
el derecho a la tierra urbana o periurbana, mediante la
adjudicadón de un lote de tierra en el mismo asentamiento o 1. Valoras v Prlndplos: Contiene los valores en Que se
en otra comunidad urbana o periurbana. En todos estos casos, fundamenta la constiwción del asentamiento urbano o
el Estado dará prioridad a Intervenciones correctivas y de periurbano, lo que ha caracterizado la comunidad en su
rehabilitación; en caso de necesidad perentoria de reubicación y historia de luchas, reconoce lali actuadones de los
relocallzadón, se preservarán los vínculos familiares y fundadores y luchadores como ejemplo por el derecho a la
comunilles. ciudad, contra la exclusión y al hábitat en los
asentamientos urbanos o perlurbanos.
Asimismo, el Estado gqromtiz.Jrá., de manera concertada con las
f;:smilias organizadas, el acceso a 101 ti~rr¡¡, la asistencia b.1cnica, 2. Historia comun¡¡l: Vivencias colectiva¡¡ de los pobladores ·
los medias económicos y materiales para la creación de estas y las pobladoras desde el origen del asentamiento urbano
nuevas comunidades. A los efectos establecidos en este o periurbano.
artíCtllo, los beneficiarios a las beneficiarias del proceso de
reubicación podrán constituirse en Comités de Tierras. 3. Identidad ilctual: Descripción socio-cultural, económica
y política de la comunidad.

CAPÍTULO IV 4. Patrimonio cullural, espiritual y físico de la comunidad.


DE LA CAilTA OE'- &;AI,IllO
S. Espacios del uontamlento: Se refiere a la ubicación
geográfica político-territ.oríal del asentamiento urbano o
u Carta dc;l B.t~rrio periurbano, poligonal del mismo, límites, sectorlzación
Artfc;ulo l7. Es un inl:lrumento fundacional de gobernabilidad diferentes espacios que lo componen, sus uso10 en cuant~
pnmari01, demostrativo del origen y existencia en cada a las áreas comune5, privadas o habitadonales .
asentamiento urbano o periurbano, el cual contiene sus patrimoniales, Ctllturales, deportivas, recreacionales y
cara~terísticas s~lo·culturales, históricas, económl~, servicios, características y distribudón, lnduyendo las
¡¡mb1entales, urban•stícas,_ ldQntldad, imbito geográfico, y zonas de riesgos existentes.
representa el acuerdo SOCial refrendado y aprobado entre los
pobladores o lt~s pobladoras en Asamble¡ de ciudadanos 0 6. PrGpuca5tas de futura o pl;an de transformación
ciudadanas, que Qxpresa la voluntad de vivir en comunidad y Integral del asentamiento urb<lno o perlurbano:
logr¡¡r el bienestar colectivo bajo un instrumento normativo. Define las líneas maestras para el bienestar comunitario en
todos sus aspectos, en especial urt>¡nístico,
socioeconómico, educativo-cultural, para el logro de la
mejor¡¡ de la calidad de vid¡¡ de sus habitantes.

Ulica5 de la C;arta dal D01rrio 7. Normas v form•s de convivencia: Comprende las


Artículo 28. La Carta del Barrio debe ser reconocida y nor-mas existentes y las propue5tas par¡ la regulariz¡ci6n
respetada por las autoridades y se constituye en la base para la de las reladones internas del asentamiento urbano o
elabo;ación de la ordenanza que rige la relación del periurbano por medio ele las cuales, volunQriamente, se
asentamiento con su centro pobiOido y el municipio. comprometen los pobladore5 y pobladoras a respetar y

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ww w . pon d e e l os d i g i l o l. e o m
PANDECTAS ----------------------------------------------------
0 1 G 1 T A l

GACETA OFICIAL DE LAREPÚBLICABOLIVARIANADE VENEZUELA Viernes 6 de mayo de 2011

proteger IQS derechos de los y l¡¡s demás PQrsonas, Compctendas


Incluyendo IH generedones futuras, y a contribuir Artic~lo :¡¡, El Instituto Nidonal de Tierras Urbanas, teRdrá
activamente al bien común, a la defensa de la dignidad las compete.ndas sigul&nws:
humana, la igualdad y la equidad, la convivencia pacífica y
aFmónica de los pobladores y pobladoras. Reafirmar entre 1. Dictar los actos, drcullre$, provldendas y rasohJciont5 Que
sus habitantes un sentido de dudadanía e Identidad, sean necesarias Pil'l el CIJmplimlento de su objeto.
cooperadón, solidaridad, tolerancia y diálogo !!ll pro d~l
bien común, respeto y conservadón del ambiente, de las 2. Solicitar a los Ól'gllnOI o Gfltaól dal Po4ar Púb!i«!, la
bondades, limitaciones y rlesgo!f del mismo. realización de estudia~. Informa, evaluaciones, registros y
cualquier otra actuac:lón, lnformadón o documentación
necesarl¡¡ para Ql OJmpllmlento del objeto del preiente
Da la col¡aboracl6n Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Articulo l:Z. Para la elaboración de la carta
del Barrio, los
órganos o entes del Poder Público colaborarán en: 3. Elaborar, ejecutar y someter a la consideración del
Ministerio del Poder Popular con competend;, en materia
1. Facilitar toda la lnformadón cartográfica, legal, téc;nlca, de vivienda y hábitat, el Plan Nacional de R~ularización
clantínca, social, cultural, económica, administrativa o de de la Tenenda de la Tierra Urbana.
otra índole que posea referente al asentamiento urbano o
periurbano, que pueda contribuir a la elaboración de la 4. Informar o coordinar las acciones con respecto a la
carta del Barrio en cualquier tipo de formato disponible. regularización de los asentamientos urbanos con los
órganos o entes del Sistema Nacional de Vivienda y
2. P.roporclonar la asistencia y apoyo técnico, jurídico y Hábitat.
logístico pura la realiz¡ción dlil las activldadr.s Inherentes a
la elaboraeión de la caR41 dal !141rfio como hi~ria del 5. Estimular liil conformación de comités de tierras urbanas y
asentamiento, censo comuniblrio, cataaro, la formulación su participación en la rormaclón, ejecución y control de
de los planes, elaboradón de normas de convivencia planes y proyectos, oonfarme la presente Decreto con
referidas al aspecto urbanístico. Rango, Valor y Fuerza de Ley.

3. lmpul5ar I~Js coordinaciones interinstitucianaleG públicas o 6. Estimular la participación ciudadana, mediante la


privo¡cJas para c¡poyar él la comunidad. conformación de los Comité de tJerras urb;nas, para iniciar
el proceso integral de reoularización de la tenencia de la
tierra en los asentamientos urbanos o periurbanos.
Qe !;~ superfld6J
~rtl,ulo 3!1. t,.a su~rflcle dil ~rreno a regull;lrizar donde esté 7. Prestar asesoría técnica y jurídica sobre la materia, a los
construida la vivienda será hasta cuatrocientos metros órganos o entes del poder público, Comités de Tierras
cuadrados (400 M2). Urbanas, y otras organizaciones comunitarias, relacionadas
con el proceso de regularización.
En el caso de existir un excedenta a la s;uperficíe ~Z&tablecida en
este artículo, no podrá ser mayor. a cuatrocientos metros 8. Explorar vlas cancilíamrlas para la regularización de la
cuadradas (400 t-12) y su precio se regirá de acuerdo a la planta tenencia de las tierra5 de propiedad privada, ocupadas por
de valores de la tierra establecida en cada Municipio. los asentamientos urbanos o periurbanos.

9. llevar el registro de los asentamirtntos urbilnos o


CAPiTULO V periur-banos.
DEL INSTITUTO NACIONAL D~ TI,ERRAS URBANAS
10. Llevar el registro de las tierras urb;;mízableó.
Instituto Nacional de nQrras Urboanas 11. Realizar la inscripción y ~ll;tro de los Comités de Tierras
Artículo 34. Se crea el Instituto N;~cional de Tierras Urbanas, Urbanas.
como un ins:tituto público con personalidad jurídica y patrimonio
propio, adscrito al Ministerio del Poder Popular con competencia 12. Proponer al órgano de id!óerlpclón, dí<:t:or nürma¡ Y
en materia de vivienda y hábitat. el cual, tendrá la procedimientos para la organización y coordinación
organización, estructura y funcionamiento que se determine en interlnstltudonal y social necesarios para la regularización
su respectivo reglamento interno de acuerdo a la ley que ref)ula integral de la tenenda de la tierra en los asentamientos
la materia, y gozará de las prerrogativas y privilegios. El urbanos o perlurbanos, sin menoscabo de lo previsto en el
Instituto Nacional de Tierras Urbanas podrá crear dependencias ordenamiento jurídico vigente.
regionales.
13. Verificar la información sobre la situación de la propied;~d Y
tenanda de la tierm en los asentamiGntos urbanos o
QbjethiCM; periurbanos.
Artículo 35. El Instituto Nacional de Tierras Urbanas, tiene
cerno objetivo servir como ente Qjecutor de las políticas 14. Declarar 1~ prescripciÓn adquisitiva especial cuando se
públicas, dirigida¡ a la satisfacción del derecho a la tierra trate de tierras privadas, preví¡¡ tramitación del
urbana en los asentamientos urbanos o periurbanos mediante: procedimiento estableddo en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
1. La regularización y adjudleición integral de la tenencia de
la tierra en los ~itntamiintos ur-banos o periurbanos
con$01idados.
15. Regularizar las tierras declaradas con prescripción
2. El acceso da las f¡mlllas a las: tierras urvanas o adquisitiva especial en tierras de propiedad privada.
~riurbinas de l¡¡s cual~ no son prQDi!itarias y dondil
están construidas sus viviendas. lG. R~istrar los expediente$ p¡ra los procedimientos
administrativos de prescripción· adquisitiva especial en
3 Otrt~s iniciativas que en materia de tierras urbant~s o tierras de propiedad privada.
perlurbanas que apruebe el Ministerio del Poder Popular
coo competencia en materia de vivienda y hábitat. 17. Brindar asesoría y formadón para el c;~tamo popult~r.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ww w . pon de e l os d i g i l o l. e o m
PANDECTAS -----------------------------------------------------
0 1 G 1 T A l

Viernes 6 de mayo de 2011 GACETAOF1CIALDE LAREPÚBUCABOUVARIANADE VENEZUELA 385.173

18. Ofidir al Instituto Nadonal GeogÁftCO Simón Bolívar Tierras Urbanas, una tema de candidatos o candidatas, a los
cuando exlita omisión o negatiVa de las ofldnas o fines de que sean considerados para su designación como
direcciOnes de catastro munlclp;ll ., reconocer el catastro DirectQres o Directoras del Instituto. ·
popular, a 105 efectos de dar1e curso al otorgamiento de
los títulos de adjudieidón en propiedid, de conformidad La Junta Dlrectlve podrá sesionar y tomar cleclsione5 con la
con lo dispuesto en el presente Deaelo con Rango, Valor y asi5tenda de tres (3) de sus miembros, sietT!pre con la
Fuerza de Ley. asistencia del Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de
Tierras Urbanas.
19. Otorgar o revocar los títulos de: adjudlcición ~ la~ tl~rras
públicas nacionales, de conformlded con el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. Atrlbudones cla la Junta l)lradlva
Articulo 40. la JullQ Directiva tendrá las siguientes
20. Otorgar o revocar el título de permanencia en los terrenos · atríbudones:
privados, de conformidad con el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
1. Dirigir el Instituto Nadon;l de Ti8tl'i1S Urbanas.
21. Emitir certlftcados de viviendas conwuidas en lo!;
asentamientos urbanos o periurbanos, donde esté en 2. Impul~r y garantizar el proceso de regularización de la
curso el proceso de regulartzadón de la tenencia de la tenencia de la tierra Urbana. ·
tierra, salvo las restricdones establecidas en el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. 3. Orientar y aplicar las polftlc.as del Instituto NacioAaJ da
T~errasUJ'bijnas.
22. Presentar Informes periódicos de la gestión realizada ante
el Ministerio del Poder Popular CDn competencia en 4. .Aprobar el Proyecto de Presupueste y el .Plan Operativo
materia de vivienda y hábitat. Anual presentado por el Presidente o Presidenta y
someterlo a consideradón del órgano de adscripdón.
23. Rendir anualmente cuenta de la oestlón re<~iizada, ante el
Ministerio del Poder Popular con competenda en materi; S. Presentar informes y cuentas de .su ejercicio anualmente
de vivienda y hábitat. ante el órgano de adscripciÓn o cuando éste así lo
requiera.
24. Admitir, su5tanciar, tramitar y deddir el procedimiento
para la regularlzadón de la tenenda de la tierra público o 6. Aprobar el Reglamente' Interno del InstitUto Nadonal de
privada. Tier·ras Urbanas.

25. Las demás que le atribuyan l¡¡s leygs y reglamentos. 7. Velar y garantizar el funcionamiento del Instituto Nacional
de Tierras Urbanas, con base a los principios de celeridad,
eficada, efldenda, transparenda, rendidón d.e cuentas y
Del •atrlmonlo responsabilidad en el ejercido de la función pública, con
Articulo 37. El patrimonio del Instituto Nacional de Tierras sometimiento pleno a la ley y al derecho.
UrbaAas, estará conrormado por: •
8. Las demás que le atribuyan las leyes y reglamentos.
1. Los aportes asignado¡ en 1; Ley Especial de Presupuesto y
de Endeudamiento par<~ el Ejercicio Fiscal anual.

2. Los recursos Que aporte gl Ejf7CUtivo Nacional. Atrlbude..- del P.raldanto o ~denl¡}
Articulo 41. El Presidente o Presidenta del Instituto NadoOal
'· 3. l...osi recursos provenientes de convt!nios locales, de Tierras Urbanas, tendrá las siguientes atribuciones:
regionale5, nacionales e Internacionales, pre11ia aprobadÓil . .
tlel órgano de ad&eripciÓo. l. Representar al Instituto Nacional de Tierras Urbanas.

4. Cualquier otro reeur~ tlnanci11ro o no finandero, a título 2. Ejecutar las decisiones de la Junta Directiva.
oneroso o gratuito.
3. Suscribir los actos y do<:umentos.

<:.pa.dd~d de gestión <t. Administrar el patrimoniO que le sea asignado al Instituto


Artlculg 38. La capacidad de gestión del Ifl5tituto Nadonal de Nacion<JI de T]erras Urb;ma~;.
Tierras Urbanas, compr-ende la planifiCaCión, progr.~madón,
coordinadón, seguimiento y control técnico dt! los planes, s._ Coordinar la ~ecución de los programas de trabajo del
programas, proyectos y actividades .-. las matarlas cuya Instituto con la comunidad organjzada, los organismos
competencia tiene atribuidas, sin menoscabo de la vinculación y públicos- y privados con lnjerenda en los mismos.
coordinación necesaria con otras dependencias del Ministerio
del Poder Popular con competencia en materia de vivienda y 6. Celebrar convenios con organiSIJlOS públicos o privados,
hábitat, Corl las dependendóiS regionales, municipales, los nacionales o internacionales de acuerdo al. ordenamiento
demás órganos o entes del Poder Público y del Comité de jurídico vigente y con la aprobación del órgano de
Tierras Urb¡nas. adscripdén.

Dirección 7. Formular y presentar para 11 conllderldón de la Junta


Articulo .38. La Dirección del Instituto Nacional de Tierras DirQd.ive~ Ql proyecto · de presupuesto anual, ~
Urbanas, estará a cargo de una Junta Directiva integrada por: conformidad con las previsiones legales correspondientes.
Un (1) Presidente o Presidenta, un (l) Vicepresidente o
Vlcepresldenbl y tres (3) Directores o Directoras; designados 8. Administrar, cuidar y supervisar el uso y mantenimiento de
todos por la máxima autoridad del órgano de adscripdón, los blenes muebles e ·inmuebles que sean asignados al
todos de libre nombramiento y remoción. Instituto.

Los Comité de Tierras Urbanas, podrán presentar a la máxima 9. Elaborar anualmente la melmorit~ y cuenta para Sif'
autoridad del órgano de adscripción del Instituto Nadonal de pn!SQfltada a la consideradón de 1! Junta Directiva.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ww w . pon d e e l os d i g i lo l. e o m
PANDECTAS -----------------------------------------------------
0 1 G 1 T A L

GACETAOFIOALDE LAREPÚBUCABOUVARIANADE VENF.ZUELA Viernes 6 de mayo de 2011

10. Cualquiw otril que le asigne el Ejecutivo tQc:lonal, ol lnclwporadón d4J ~popular
6f'vano de adscripciÓn y 11 Junta Olrectiv~. al catutro Munldpal
Artfc:ulo 40. 1!1 C3tllb'o popular levantado por los Com~ de
Tierras Urbanas 111 IDs lllf'ltamlentos urblnQS o periurblnos,
Cooperad6n YIPOVO lutJtudonal de conformldld con 11 lly que regula 1t mat.rta de geograf(¡,
Artfcufo 42. Los organismos de la oadmlnlstrlc:lón pública carmgraffa y catastro nedonll y las normas técnicas aplk:ables,
nacional, estadll y munlclpll, lduiWI en <XXJC)erKt6n y apoyo debe ser incorporado . , 11 Registro catastral de los Munidploi,
al Instituto tedonal de T1arTJS Urbanas pa111 el desan'ollo del a los nnes de 11 obCenclól• de lis respec:t~vas t*fut¡s catastrales
proceso de reguiMtadón de la tanenc:il de la t1em en y rnapo$ c:atastJ~ ~ para la protoc:ollzadón de los
posesi6n de 11 pob(KI6n en los iSentamlentos urbanas o tJ'tulos de ad)dl3d6n .,.. el Regiltro Público.
periurbinos CDnSOIIdados; en t:11 senudo, prestrin todo el
~ lnstltudanll, téalla) y logístico riQUirido l)ll'i .. mejor
desempeño de sus fundones. CAPfTuLOVD
DIL lÍTULO D! AIIJUDICAOÓN PI PROPIIDAD Y SUS
MODAUDADES
Del .-.glltto ele la tlenat urta.....
Altia.tlo a. a InstitutoNadonll de Tlen'IS Urba~s o sus
dependeodas reglonlles, llevirá el registro nacional de ~ . . . . . . Mjudlact"'- ....pllded
Uerras habitadls por 11 población en 105 llllf\~, dentro Altfcuto so. a ~ de reoulartfldón de 1a tenenc11 c1e 11
deJ I*Írnlb'o urblno o l*turblno ¡¡ los efecto& de gll'lntlzar la tierra en a.am~a .. urbanos o periurblnos tOnSOIIdados,
Sltisflcd6n del derecho de las "millas a li tierra, el cwl podrá a.Jimlna~ con el ubgllnlellto del titulo de adjudicación en
w llevado a albo conjuntamente con al Instituto Nicional propiedad.
Geogrjfico Simón Bolívir, lis dlrecdones de aQstro a nivel
municipal o los Comité de Tierras Urbanis.
El tkulo de ~ü• en ~. • el documento
modlante el cal el Estado oteroa
la Pf'OPiedld de la titfT¡
AsiRenda téc:f'lla y Juridlca pública o prMdl • ., po¡eedor o poseedora, donde está
Articulo 44. Las comunidades organizadas en Comité de asentada su vivienda o edificación, transferible con lu
Tierras Urbanas, solicitarán al Instituto Nadonal de Tierras limitlldones eltablecMas en el prtiente Decreto con ~ngo,
Urbanas o a la Ofldna Técnica Munidpal ~ra la regularización Valor y Fuerza de Ley.
de la tentnda de la tierra urbana o perlurbana correspondiente,
la aslst8nda tílcnlca y jurldlca necesaria pera sustandir sus
solicitudes y tramitar los procedimientos esQbleddos en el NatvraiQ¡J del tftuiD de ac:Uudlcad6n
presente Oecroto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. DA pnaplodad
AJ.ticulo 51. 1!1 tiu1o de propiedad a adjudleo~rá bajo la
naturaleza faiNiir o CXlk!ctiva, con el Qbjato de ~r¡nttz.ar ~
obtend6n de 11 titúlaridad de carácter 50dal, la permanendlt
del asentamiento wbano o periurbano y el mejor
aprovechamiento y UIIO del suelo.
CAPÍTULO VI
DeL CATASTRO POPULAR
N~b.l~laa fiMII~r
4rtículo 12. Es el deracho lndlvliible que el EsiJdo 18 otorga ~
C.taJtro Popular la famíl'- para usar, gozar y disponer de la tierra urbani o
Articulo 45. 8 Comité de Tierras Urbanas partldpará en forma periurb¡na, cnn las lmltadones establecidas en el presente
protagónlca en el levantamiento de la información catastral Decreto con Rango, Valor y Fueru de Ley.
necesaria para la Implementación del procedimiento de
regularizadón de la tenenda de la tierra en los asentamientos
urbanos o periurbanos consolidados. Naturaleu colectiva
Artículo 53. Es el diNcho que Slil le adjudica al ComJtj de
Tierras Urbanas ~ su aprovechamiento común, pudiendo
Fuontas da lnform~clón ser de origen púbiiCD o privado, mediante el cual a transfiere
Artículo 46. 8 levantamiento del catastro popular se el uso, goce, dlsfi"Utte y disposición, de acuerdo a las reglas
fwldamentará en la existencia, extensión y demás lnformadón estableddas en el colectivo y de conformidad con las
relativa a la ocupación del asentamiento urbano o periurbano limitaciones establecidas en el presente Decreto con- Rango,
con base en la doc\Jmentadón disponible, tal como fotografía Valor y Fuerza de Ley.
~éreas, mapas aerofotográficos y levantamiento de campos.

Régl!llliiiR de NturalcA CDiecttv.


Articulo 54. IJII cunstitud6n del ré(¡lmen de naturileu
Apoyo paril loa clabor.adón dol cata&tro populillr colf:dlv;¡ es el adD jurídico formal mediante el OJal la
Artículo 47. El Instituto Nacional de 'Tierras Urbanas con el comunidad, que asilo decida en asambiN de dudadlnoi o
apoyo del Inlitituto Nadonal Geográfico de Venezuela Simón d~nas, acuerda solldtar el otorgamiento de la titularidad
Bolívar y las ondnas de catastro de 105 Municipios colectiva dil k* de .-.reno que ocupa, con el objeto de
correspondientes según sus comPQtencias, as.í como los garantizar la perll'liMilda física del asentamiento urbano o
órganos o entes del Poder Público que p¡ftidpen en la periurbano y el mejor apovechamlento de su hábitat. en el que
producción de informad6n catastral, asiStirán, capacitarán y SU5 habitanteS tienen el derecho exdusivo de uso,
supervi~rán Jos levantamientos catastr.lles elaborados por el aprovechamiento y clslrute.
Comité de Twuras Urbanas.
De~~ ga,.. iCIQUIHr '- propledM
(:artiHcadóA y vall~ón del otiasb'o popular &ttfculo 51. Los pqliebrlos o propietarias de la5 vlvlenda5
Articulo 48. El catastro popular elaborado por el Comité de que ocupan una millna parcela de terreno, por encontrarse en
Tierras U~as será certificado por el Instituto Nacion¡l de una edificación de or.trios niveles o en C005truedone5
Tiefl'OIS Urban~s, y deberá sar v~lidado e inCOrpOrado por las horizontales, vertic:ales o en edificaciones mixtas que
Oficinas de c.tastro de los Munldpios.. manifiesten su volt.dild de obtener la propiedad de naturaleza

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - w w w. pand ee las di g i l a l. e o m
PANDECTAS -----------------------------------------------------
0 1 G 1 T A l

VtuneS 6 de mayo de 2011 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 385.175

colectiva, deberán constituirse en Comité de Tlllffas Urbanas;. El petiurbanos, podrá inidarse de ofióo o a insqnóa del Comité
uso de estos temu.os será exclusivamente residencial, de lierr~:~s Urbanas.
permitiéAdose actividades productivas f¡¡mlllares.

Actuación ele olida


CllrtifiGMto de po¡alón Ai'd~IP fl. Cu;mdo el prQCQdimlanto ~ La regulifiladón
Atticvlo 56. El Instituto Nedonal de Tierras Urbanas, sus de la tanenda dtt la tierra en los ~ urbano5 o
dependenclo¡ re(Ji0nlle5 o la Oflc:IN f~lfi Muntcl~l periurbinos se inicie de oficiO, se ~ mediante un ACto
a:ln"l$p0fldklntc, emltlrá un ceRJftcado de pole5ÍÓn a ~ii uno motiv~ por el Instituto NidOI\il de Ti9tTas lJrbenis o SU5
de los pe se edores o poseedoras del aserQinlento urbano o dependencia¡ ~ionales, o la Ofici~ T"'*:a Munidpll
periurbano, presentado por el Comité de llerras Urbanas, cuya C'QI'I'e5pondjente, que declare la poligon¡l que Identifica una
situación haga presumir que podria ser benefidario o comunidad especifica.
blneftdaria de reconocimiento del deNcho de propiedad de la
v
tiems habitada del título de adjudlc:ad6n en propiedad, en la
lnido ~ lmancl~ ftl Comlt8 ele n.m. Urta.u
forma prevl.sta en el presente DecretD con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, el cual tendrá el efecto de evitar el desalojo. Articulo 62. Cuando el procedimiento para la reg&Arlzaóón ele
la tenencia de la tietra en los afel'l~ La'banos o
periurbinos conSOlidados, ie inicie a INtinc:il cW Comitj de
Detocho de pref..-.ndA en cuo de venta Tlerra Urbana, ésta se htrá mediante solicitud e&Crita anta el
Articulo 57. ~ el caráctar transfwible de la propiedad, Instituto PQdonaJ de Tierras Urbanas o sus dlpe1dendas
wando el o la Ulular desee enajenar una parcela de terreno regionale$, o la Olldna Técnla Munlclpil cDuespondilute,
previamente adjudicada conforme al presente Decreto con lndlcal)do daramt~nte la poligonal donde se encuentra el
Rango, Valor y Fuera de Ley, cuyo tiempo no podrá ser menor asentzlmlento urbano o perlurbano, d~ del mismo
de diez (10) aftas, debe ofrecerla en prii"AArcc instanda a la i~tiftcación del comité de t1etra ~. nomtns y apellidos:
comunidad respectivo a través del Comité de 11erra.s Urbanas. numeros de cédulas de Identidad, nadonalidad, estado c:MI,
Redblda la oferta, el Comité de Tlerr~ urbanas debe responder · profesión u oficio de los voceros y voceras de los Comité de
allntere5ado por escrit.o dentro de los qulnce (15) días ~blles Tierras Urbinas.
siguientes; transcurrido dicho lapso sin dar NSpUeSta alguna,
se tendrá como desi5tldo el derecho de preferencia. El acta de A51mlsmo deberá acompa~arse de todo.s los Instrumentos que
aceQtitdÓn wtida por el ComitQ de Tletns Urbanas será sirv¡an de medios de prueba y elementos de CDlvlc:dón, ta1e5
I'8QUi5ito indi$pen¡able para el registro del título de propiedad. como:
1. Carta del biirrlo.
CAPÍTULOVW
DEl. PReao Y LA$ ED.:IOIIIS 2. Provecto de reordenamlento comunal.

3. Solicitud de a<ijudicadón por familia.


Oc! precio
Artículo S&. A los E!fQCtos del gr~ Decreto con Rango, 4. Censo soci¡l acompa~ de la copla de la Clldula de
v¡~or Y Fuiria de Ley, en Qf caso de los titUos de a<Uudiadón identidad del o la solicitante, nombNS y apeJIIdos de las
en propiedad, el precio del metro ~ de ¡¡ tierra será 1¡¡ personas que Integran el grupo familiar de cadl
cantidad de vnoa milésima de boll11ar. solidtante.

s. CiiWtro, acompaii¡do de 1~ dimensiones, lindero& y


El pt'Qdo prwisto on el presenw ¡ntículo, no 5ll!f'á ipllc¡bJe a 105 ~ ~S generales de ~ URI de las
temlno5 o parcelfs que aún titarldo ubicados dentro de tos parcelas que componen la toQiidad del asentamiento
asentamientos urbanos o perlurbinos, estén destinados al uso urbano popular.
oomerdal o industrial o en los casos de personas o familias que
posea más de una Vivienda. 6. ~ación Jur¡da de r.o poaer viviendil o p¡ra8 . , . .
dentro de bs ZOOI$ urbiMS o pwiUftliMI en ~ ~
Boliva~ de Venewela.
b.inc:iiNide ~.tri~
Artk:uJo 18. Lo:; procedimiento5 de r~ón de la 7. Certif~ de ocupación emitido por 11 CoMité de ~
tenenda de la tierra en los a58fiQmlentos urbanos o Ut~~.
perturba®s awolidado$, estarán exentos dld pogo de bibutos,
detechos de registro y de cualquier ~ nab.Jr.¡leza. l..,¡s 8. . Manlfest¡Q)n expreA del solicitante o la ~ •
autoridades competentes realizarán las actuaciones necesarias conformidad y sometimiento a 115 d~ CDitalidls
Y elaborarán los formularios adecuados, a los Anes de dar en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuera de IAy.
wmplimiento a esta disposición y a las previsiones sobre
sirnpliflc:acjó .d e los trámites ad minÍ$trCIIIiW05.

CAPiTuLO IX
.......
Añk:ulo Q. en caso dt que 11 procedimiento &e ll*:lll por
501idtud a 1~ del Comité de T1enas Urtan15, tllnllltuiD
DE LOS PROC!DIMitNTOS PARA LA RIGULMRACÓN tGcional de Tllfl'a5 Urbanas o la Oftdna T6cnQ M&ndpll pn
DE LA TlNINQA DI! LA llallA URBANA O la Regularización de 11 Tenencia de le 1llrra Urb1ni o
P!IUURBANA PÚIUCA Y PRIVADA periurbana corresponclente, ~ la solicitud 5I ~ rilml no
fuere mntraria al ordetl público o a ~liS apesa d8
s.cdón Prfmera ordenamiento jurfdlco.

Del procildlmlento para t. rwgulartDcl6a de la Wnencta A partir de la admillón el órgano ~ dispondrá de


de tierras ~bllcaa quince (15} dias ~bile$ para vwiftc:ar • eldllln ...,.. u
omisiones y,~ ser el caso, ejercer la potesgc~ ~o
despacho saneador. SI estós errores u omisiones pueden ser
lnldo del Procedimiento corregjdos por el organismo del Estado~ lo harj
Al1ícuto 60. El procedimiento para la regutarlzadón de la mediante acto de trámite motivldo. Ce no poder ~r de
tenGncia de la tierra en los a5ent3mlentos urbanos o ofido, la administración le dará a quien ha~ presenbldo la

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ww w . pon d e e l os d i g i l o l. e o m
PANDECTAS
0 1 G 1 T A L
-----------------------------------------------------

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Vieroes 6 de mayo de 1011

solicitud cinco dá5 hábiles a partir de su notfticaóón para que Secd6n Segunda
presente tos recaudos fa!Qntes y haga las conecciones
pertinentes. Del 'rocadlmlentD Esped.a de Pruerlpcl6n Adqu.laltlva
para la regulartuc:l6n de la tenend• de 1• tierras
privadas
lnldo del Proceio
Altlculo M. URa vez IPidado eiiJf'OCS'O de regularización de
la teAencia de li tierra de los asentamientos ufblnos o PNicripd6n ~flclulsltlva upeclal
periUfbano& CDliOI~. de conformidad al presenta Decreto Articulo 68. A los efecto& del presente Doaeto mn Rango,
con Rango, Vllor y Fuerza de Ley; los ~1'105 de la Valor y Fuerza de t.ev, se entiende por presoipdón idqulsltiva
administrlc:ión pública en sus diferentes niveles nacionales, especial el acto admillstratiVo emanado del Instituto Nacional
~- y municipaleli, no podrán hacer bimlt:e alguno de de Tierras UrbaniS, a travéto del Cllal se declara por vía
trlnsferenda de la propiedad de lai parcelas, Que conforman &1 administrativa el dlftdlo de propiedad o b'tulo de propiedad de
asentamiento urbano popular por procedlmi0lt:O distinto al la tierra urbana o peñurbana.
~ en el presenbl Decreto aJn !Qngo, Valor y Fuerza de
Ley, 5ilvo las excepciones establac:idai 8fl la misma y las
501iótudes que cursen previo al Inicio del proce&O de lnláo dal Procadhnler'!to
regularización. Artículo 70. El procedimiento po~ra la regultlriuáón de la
teoenci11 de la tierra privada en los asentamientoi urbanos o
periurbanos, se in!ciará mediante escrito de solidtlJd de
~t.ldladÓA u pe:otaledad de Tl•mas Públlcu prescripción idquiWv.l especial presentado ¡x¡r el Comité doe
Altkulo fi. Será procedente la solicitud de aeüiJdicadón en Ticrr•s Urbanas.
propiedad de las tierras púbUcas, en los siguien~ casos:

1. CUando los ~sentamientos urbanos o periurbanos estén órvano co"'petc"~


ocu~W'do tleRaS propledid de li Nación, admlni5tradas o 4rt.IC\IIQ 71. Cuando se prQtencJ¡¡ 1~ d~ratoria de propied~
de eonlJ)Otenda de tuiiQulera de los Riveles pollti~ por prescripción ¡cjqui$1tiVi ~i»l de confqrmidad a lo
~es da! Poder Públlcil. previsto en el presere Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, el Comité de Tierras Urbanas pre.entará escrito de
z. CUindQ los a5entamlento5 urbanos o periumanos· OC\.Ipen soli<;itud respectiva ante el Instituto ~~acional de Tierras
tierras que sean propiedad de instiwtos aut:óilomos, Urbanas.
fundaciones, entes adsaitos y empresas del Estado,
deberán cumplir con los trámites contemplados en el RaQul5ltol do 1.¡ 5011dtud
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Lev. Articulo 72. La sdidtud de declaratoria de propiedad por
prescripción adquisltlviJ especial deberá QJntsner:
3. CUando administradones públicas distinta' sean
propietaóas de las tierras públicas y de las viviendas y
edlfialdones, se realiZarán .los acuerdos; administrativos
correspondientes, de ~formidad con lo establecido en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. 1. Re!:Jistro dQI Comité de Tierras Urbanas válidamente
constituido.

Dcgfectadón 2. La superficie de terreno que det~minQ lt~ poligonal del


Articulo G6. Cuaodo se considere portlnente, el Instituto Comité de Tierras Urbanas.
Nacional de Tlerr¡s Urbanas, la Oficina Técnica Municipal de
Tierras Urbanas, según fuere el caso, conjuntamente oon el 3. Copia simpie del documento emanildo de la Oficina de
Comité de llems5 Urbanas, podrá solicitar la desarectadón Re~i~tro Inmobiliario de lü tierril urbana o periurbana
pardtll o ~1 de las áreas que conforman el asentamiento objeto de la solicitud.
urbano o periurbano, induso de aquellas ubicadas en áreas
periUibana& aptas para el proceso de regularización y 4. Usta de benefidarios.
r&Ordenamiento integral de la tenencia de 1• tierra conforme al
pre&ente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. S. Solicitud de adjudicación en propi~ad por familia.

6. Cen!A> social acompañado de la copia d~ la cedula de


Admini&b"oacit.n v dlliPQ5ición identidad del o la solidtante, nombres y apellidos de las
Artiallo G7. Correspondetá al Inlttituto Nildonal de TK!rras personas que integran el grupo familiar de cada
lJrtlinis la admin~ y di~ción de las tierras públicas solicitante.
nacionales uroanas o periurbanas donde se encuentren
constituido5 los Comité de Tif!rras Urbana' a lo¡ fines de 101 7. catastro, acornpOJñ.ldO de las dimensiones, linderos y
reguliri¡:edón la Uel'r.¡, de conformidad con lo ~bleddo en Ql demás caractaistlcas oenorales de cada una de las
prQSCII'I~ Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley. parcelas que mmponcn la totalidad del asentamiento
urbano popular. ·

Finaliudón del prOQidlmlento en tierr.ut públicos5 8. Declaración jurada de no poseer vivienda o parcela alguna
...ueu1o 68. Una ~ cumplido el procadimiQfltO antQrlor, el dentro de las zonas urbana' de la RepúbiiCOI.
lrl$tib.ltD Nacional de llerras Urbanas, llus dependencias
regiona~, o la Oficina Técnica Municip;¡l, según corresponda, 9. CertifiG~do de ccupación emitido por el Comité de Tierra
dedar¡ra final~ Ql procedimiento en tierra¡ públicas; y Urbana.
otag¡srá ~ los miembros <k la comunidad del aiel'ltolmiento
correspondí~ 81 titulo de adjudicación ~ pro.piedad ~ las 10. Manifcst.lsción expresa del solicitante o la solidtante, de
tienas públicas, por una sola vez y respecto a un únioo terreno conformidad y sometimiento a las disposicion~ contenidas
o parcela. en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

S títu!o de a;:üudicadón Qll propiedad, incluirá en su telltO toda 11. Asimismo deberá acompañarse de todos los instrumentos
la infonnación requerida par~ su inscripción en el R~istro Que sirvan de medios; de prul.lba y elementos de
~blico Inmobiliario de la jurisdiCCión a que corresponda. convicc16n.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - w ww . pandee las di g i l a l. e o m
PANDECTAS ----------------------------------------------------
0 1 G 1 T A l

Viernes 6 de mayo de 2011 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICABOLIVARIANADE VENEZUELA 385.177

Admisión Pra$Undbn ele la Poioll6n


Articulo 73. El Instituto N~l de Tierras Urbanas admitirá Artículo 78. A los finG del reconocimiento de la adQuisición
la solicitud de prescripción adquisitiva especial en el lapso de del derecho de propiedad por prescripción adqulsitM especial
quince (15) días hábiles, si la misma no fuere contr.lria al orden en loei asentamientos urbanos; o pefiurbanos, se presume, salvo
público, ni a ninguna otra dfspogción que regule la materia. prueba en contrario, la posesión de la tierra desde el origen del
asent¡mlento urbano o periurbano, sobre toda el área que
En aso de error u omisión, ~ notificado y se suspende el comprende el asentamiento, incluyando los esp¡dos destinados
lapso de la admisión para que el Comité de Tierra.s Urbanas en al uso público, reflejados en ~ carta del barrio y declarados
un lapso perentorio no mayor de quince (\S) días hábllas, como tal por el Instituto Nacional de llerras Urbanas, de
contados a partir de su notincadón presente los recaudos conformidad al presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
faltantes y haga las correcciones pertinentes. Una vez Ley.
subsanado el error u omisión, se continuará el proceso de
admisión al día hábil siguiente. A los ofectos dsl presente Decreto con Ringo, Valor y Fuerza
de Ley, se er~tlende por origen del asentamiento urbano o
En ningún caso el Comité de Tierras Urbanas podrá presentar periurbano, la fecha indicada en la cartil del barrio.
nuevamente la solicitud de prescripciÓn adquisitiva especial,
antes de que transcurra treinta (30) dlas continuos después de Una vez declaroda la prescripción adquisitiva especial prevista
verificada la perención. en el articulo 69 del presente Oecteto-Lay por el Instituto
Nadonal de Tierra& Urbanas, los títulos ya sea de propiedad
Cuando la ¡»rcela o lote de teneno objeto de la solicitud de familiar, comunal o colectiva, serán remitidos al Reolstro
pre¡aipdón adquisitiva especial, sea a su vez, objeto de una Público Inmobiliario de la jurisdicción a que corresponda para
causa que curse por ante cualquier bibunal de la Repúbllc.a, de su protocollzadón.
la cual se sigue proceso judicial de prescripciÓn adQUisitiva, el
Instituto Nacional de Tierras Urbanas o el Comité de Tierras Asimismo, la autoridad Munid~l correspondiente procederá a
Urbanas, parte Interesada, deberá consignar ante el tribunal de Incorporar formalmente al dominio público del munldplo los
la causa copia certificada del acto admínistrativo de admisión a bienes Inmuebles destinados al uso público y los inscribir~ en
que se refiere este artículo, a los efectos de la parali:cación de la el Registro corre¡pondiente.
causa en el estado en que se encuentre, debiendo el juez en
este caso declarar el decaimiento de la causa que está No prescribirán aquella.s ¡wcelas de Of'iVerl público ni la&
conociendo, previa verificación de que los legitimados en el dg¡tin¡;d;¡s ¡ 1u&O con~erdal o industrial.
juicio a que hace referenda el presente artículo, son
idénticamente parte Interesada en el procedimieAto
administrativo que solicita la declaratoria de prescripción Da la no lntarrupdón dG ~ a,aresc:rlpdón
adquisitiva especial, previsto en e5ta sección segunda del Articulo 78. La prescripción adquisitiva especial no será
Procedimiento especial de prescripciÓn adquisitiva para la Interrumpida por el hecho de habGrse Intentado una aa:ión
regularización de la tenencia de las tielras privadas. administrativa o judicial contra aquella. En este caso, el órgano
competente estará obligado a reconocer el tiempo transcurrido
en función de la adquisición de la propiedad.
5U5~nd¡¡d6n
Articulo 74. !nielado el procedimiento y admitida la solicitud
de presalpción adquisitiva especial, se abrirá el expediente NotltiQ~Ón
corre¡pondiente. En él se recooerá toda la tramitación a que Articulo 80. Cuando se trate de ternmos priv3dos en ~
di lugar ot asunto, Incluyendo copia de las comunicaciones de loi asentamientos urbólnos o periurbanos, ol Instituto
entre oficinas públicas y de las publicaciones y notificaciones. Nacional de Tierras Urbanas, ordenará la notificación de la
persona natural o jurídica propietaria del bien Inmueble objeto
del procedimiento previsto en esta sección segunda del
presente Oecreto·ley mediante boleta, a la cual, será anexada
copia certificada de la solidtud o acto de trámite, según
Illlpulso del procedimiento corresponda, con lndicad6n de que se dispondrá de un l~pso de
Articulo 75. Es responsabilidad de los Comité de Tterras diez (10) días hábiles para que presente su esalto de
uro.nas Impulsar el procedimiento en todas sus incidencias y contestación, en ejercido de su derecho al debido proceso y a
trimltes. Por su parte, el Instituto Nacional de Tlerra5 Urbanas la defensa.
deberá cumplir ~.s las actuaciones necearlas para el mejor
conocimiento y consecución del objeto previsto en el presente
SI se desconoce el domicilio o r~ de ~ pGROna natural
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
o jurídica a ser notificada, se pr~ a solicitar la
Información conducente 011 Consejo Nacional Electoral y a los
servidos de Identificación del Poder Público Nacional a los fines
AIQnc:e da la prMQ'Ipcle\n aclquisltfva ~~
de realizar dicha noUflcaclón.
AJtlculo 71. Cuando el Instituto Nilcional de Tierras Urbanas
determine la existencia de meritos suficientes para declarar la
El fundoniriO o funcionaria entregaré la boleti a la persona
prescripciÓn adquisitiva especial, ésta declaratoria abarcará el
propietaria del bl~n inmueble objeto del procedimiento o a
'mblto definido en las poligonales dll asentamiento urbano o
quien se enc\Jentre Qn su mórcwa o habitación y, en caso de ser
penurbano, y amparará a todas las familias que habitan en él,
una persona jurídica, en la ofiCina receptora de correspondencia
had~ndolas acreedoras del derecho de propiedad familiar,
si la hubiere, dejando constancia del nombre y apellido de la
comunal o colectiva de la tierra, por ende, al uso, goce y
persona a quien se le ha hecho entrega, quien deberá firmar su
disfrute de la mlsrna.
recibo, el cual será agregado al expediente del procedimiento.
Si el notificado o notificada no pudiere o no quisiere firmar el
recibo, se le Indicará que ha quedado Igualmente notificado y
se dejarj constancia en el expedietlte de haberse wmptldo
La1110de~~a---l dicha aduac:ión.
Altkule n. EJ s.., par~ll pn:soipdÚn adQuisitiva~

..
del derecho real sobre las tierras prMdas en posesi6n de los Si la notifiald6n por boleta no tu.=ra posible. se procederá a
I'10tlf'ar por cartel. En este caso, ~ una sola Pllbk:adón
- - - - wblnos o periurtalal. seti de diez (10) .a,
....
CIDIUdol 1 Plftlr de la fecN de origen Y consoMcfKióo¡ del
~
en oo cta.no de ciraJiadón nacional o en ia Gaceta Oflclll de la
Rep'lllica llollviÑni de Venezulla, bien su que la persona

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ww w . pon de e l os d i g i lo l. e o m
PANDECTAS
0 1 G 1 T A L
-----------------------------------------------------

GACETA OFlCIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Viernes 6 de mayo de 2011

nabmll o jurídica se encuentre dentro o fuera del po~i5. SI la Regularización de la Tenenda de la Tiefra Urbana, est4l remitirá
persona natural o jurídica a ser notificada no se encuentra en la de inmediato todas las actuaciones rullzadas al Instituto
República, se le concederá un plazo de treinta (30) días Nacional a los fines de la continuación del procedimiento con
adicionales para presentar su escrito de contestztción. arr~o a este artículo y en los artículos subsiguientes.

Pt·acticadi efectivamente la notificación, la j)Qr'50fla natural o


juffdica pNQicltari!l del bien inmu.able objeto del procedimiento, P.ruabaa
así como el Comité de llerra Urbana, de ser el caso, Q!Jedan a ~~'-ulo IW. En el pre)f.edlmiento de prescripción adquiSitiva
derecho, sin necesidad de nueva notificación p41ra ningún otro ~pedal, serán admitidas walquier medio de prueba no
acto del procadimiento, w¡lvo IOi caliOS expregm~nte prohibido expresamente por el Código Ovil, y será apreciado y
señalados en el preiente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de villor;¡do según las reglas de la libre convicción razonada. El
Ley. In5titut:Q Nacional de TlerTM Urbanas, deberá orienttr sus
acciones en la búsqueda de la V$rdad e inquirirla por todos los
medios que tenga a su alcance. En sus dedslanRS prevalecerá
la realidad sobre las formas o apariencias.
Medidas Preventivu
Artículo 81. El Instituto Nacionales de Tierra Urbana, y sus
dependencias regionales podrá dictar, la5 siguientes medidas Audiencia Qrll
preventivas: Artículo as.
CQncluido el litps;o probitorio, le persona o
~rsonas lnteregdas podrán pr~ntar sus conclusiones al
segundo (2) día hábil siguiente. El Instituto Nacional de
1. Protección de la ten~ncia o posesión de 1¡¡ tierra en lo:.: Tierras .Urbanas, fijará la oportunidad para el tercer (3) día
asentamientos urbanos o perlufbllnos contra desalojos hábil siguiente para realizar lil audi~ncia or¡¡l correspondiente,
arbitrarlos o Ilegales, emitiendo el certificado de posesión en la cual podrán po~lticipo~r todas lils DQr&Onas Que hayan
o recurriendo conjuntamente con la organiUtción comunal intervenido en el procedimiento de prescripción adquisitiva
ante los tribunales de la República en solicitud de amparo especíal.
y protecdón a las familias afectadas.
l)Qelslón
2. Restitución inmediata de la posesión de la tierra· de los Articulo 8&. Vencido el lapaa para la Pl'til:ntldón de las
asentamientos urbanos o periurbanos. conduslones o el establecido para realizar la iiUdienda oral
prevista en el artículo 85 del presente Decreto-Ley, el Instituto
3. Prohibición de enajenar y gravar el inmueble objQto del Nacional de Tierras Urbanas, dispondrá de un lapso perentorio
procedimiento. de diez (lO) días hábiles continuos para decidir.

Dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a que se dicte la El acto administrativo mediante el cual se decida el
medida preventiva o de su ejecución, en los casos en los cuales procedimiento de presBipclón adQuisitiva especial, deberá
la persona natural o jurídica sobre la cual recae, no se cumplir con Jos requisitos contemplados en la Ley Orgánica de
encuentra notificada, cualquier persona interesada podrá Procedimientos Administrativ05. EstQ acto agota la vía
solicitar bajo fundamente razonado, la revocatoria o administrativa y deberá ser publicado en la Gaceta Ofidal de la
modificación de las mismas ante el Instituto Nacional de Tierras República 8oHvarlana de Venezuela.
Urban01s, quien decidirá dentro los cinco (5) días siguientes a
dicha solicitud. En ca110 de ser favorable la decisión para la presalpdón
adquisitiva especia!, el lnitituto Nacional de Tierras Urbanas,
emitirá el título de adjudicación en propiedad familiar, comunal
Opo5icl6n o Contastoaclón o colectiva, según corresponda, libre de gravamen y aranceles
Articulo 82. Una vez QUi conste en el QXpedlente la a favor de 1¡¡ comunidad o de las familias del a58ntamiento .
publicación del único Edicto y se haya practicado todas las urbano o periurbano consolidado.
notificaciones, conforme a lo establecido en esta sección
segunda del presente Decreto-Ley, comenzará a correr el lapso El título Incluirá en su texto toda liil informitdón requerida para
de quince (15) días hábiles, más el término de la distancia si lo su in$Cripción tn el Registro Público Inmobiliario de la
hubiere, para que cualquier persona que se considere con jurisdicción a que correspotl(la, ifl cuanto le fueran apllcabliS
derecho legítimo sobre el inmueble objeto de la prescripción, pari sati~acer las condicionas del derecho que constituyen o
presente su escrito de opo"dón o contestación, en pleno dedi!lren.
ejerciciO de su derecho a la defensa y al debido proceso.

El escrito de oposición o contestación podrá presentarse con o lafpl~clón da conRI«Q&


sin liJ asistenci01 do abogado o abogada. A•"ticuiQ 17. fn CiSO de conflk:tos entre particulare$, relativos
a la tQnencia ·dce la tierra es requisito ¡»ra adquirir la condición
de bon~fidario o benefic:iolril, que las p¡¡rtei ronveng¡m
l.a.UAOO Prob01torio someterse y aQlptar lrr~ntQ liils declslonei de la
Artículo 83. En caso de oposición o contestación, se abrirá un comisión da c<>ndliación y ilbitrilje constituldtl ~ra tal efecto,
lapso probatorio de quince (15) días hábiles, que comprenden ~n los $igui~nte¡ supuiitos:
tres días para la promoción de pruebas, un día para la
oposición, un dí;a para su adrnlsión y diez dfils pata su 1. Controversie' o conflictol efltre los beneficiarios y las
evacuación. Vencido este lapso el Instituto N{lclonal para la beneficiaras 50bre la pose$iÓn de 1• parcala de terreno.
Regularizadón Integral de la Tenencia de la T~erm Urbana
podrá ordenar la búsqueda o evacuación de cualquier otra 2. Delimitación de las paraillas de tarrgno ~ regulari:er.
prueba que considere necesaria para el mejor esclarecimiento
de los hechos. A tal efecto, podrá, entre otros, requerir 3. Otras circun5Qncias que ocurra entre las p¡~rtes con
informaciones de entes públicos y privados, de conformidad con ocasión al proc~ de revularlzaclón de la tQnencla de litJ
Jo previsto en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de tierras urbanas o perlurbanas.
Ley.

En ~so de oposldón interpuesta COtl fundamento. en la Com161ón da Conciliación


exi~nda de un título de propiedad en un_ ~roced1miento Articulo 88. La comisión de conclliadón estará integrada por
-sustanciado por una Oficina Técnica Munrc1pal para la un representante del Instituto. Nacional de Tierras Urbanas, o

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - w ww . pandee las di g i la l . e o m
PANDECTAS -----------------------------------------------------
0 1 G 1 T A l

Viernes 6 de mayo de 2011 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBUCA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 385.179

de la Oficina Técnica Municipal para la Regularización de la '!Xl'.t.. El Estado d~~ un lap¡o de 58WOQ (60) di¡¡
Tenencia de la T161'ra U~na o periurbana correspondiente, un hábiles;¡ partir de 1.1 fecha de entrada ett vigencil del presente
representante del Comité de Tterras Urbanas y un tercer Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, con el objeto de
representante elegido de mutuo acuerdo entre ~s partes. realiz.;¡r los trámites correspondient.'!S para la previsión
presupuestaria necesaria para la aeadón y adecuación de la
QStructura administrativa del Instituto Nacionil de TlefT'aS
De lil no l"tenvpd6n de lil pracripclón adqul51tlvi1 Urbanas.
Articulo at. La transferencia del dominio, por cualquier titulo
durante el procedimiento especial de prescripciÓn adquisitiva no
suspenderá el proceso, en virtud de que el nuevo propietario s&PnMA. Se ordena al Instrtuto Nacional de T'len'u Urbanas o
asumirá todas las oblig&dones del anterior. sus dependencias regionales, que conjuntamente con las
Oficinas Técnicas Municipales o el Instituto Nacional Geográftco
Las acclon~ reoales que se Intenten sobre el bien objeto de la de Venezuela Simón Bolívar, realicen el registro nacional de
prescripción adquisitiva especial, no interrumpirán el proceso tierras en los a5entamientos urbanos o periurbanos, en un
administrativo de prescripción adquisitiva ni podrán impedir sus plazo que no excederá de ciento ochenQ (180) d(as hábiles.
efectos. Posteriormente se determinará la condición jurldica de la tierra
urbana o periurbana y se proceda a la transterenda de las
tierras públícas nacionales en los asentamientos consolidados,
RAicurso ean-.c~oso Admlni¡tr¡tlvo por lnt8fmedlo del Instituto Nacional de l1erra Urbana. Todos
Art!culo 80. Contríl el acto administr¡¡tivo ITI8diante el cuíll se estos elementos servirán de base para 111 elaboración de un
declara por vía administrativa· el derecho de propiedad de la Plan Nacion¡¡l para l1 Regularización de la Ttem Urbana.
tiRtTiil urban& o periurbana, sólo podrá lijercer;e rGCurso
contancloso administrativo wante la juriSdicción de lo
Contencioso Administrativo, de acLMJI'do a la Ley Orgánica del CAPÍTULO XI
Tribunal Supremo de JU$tiáa. En cuyo caso deberá notificarse DISPOSIOONES OEilOCiATOIIU5
al Instituto Nacional de Tierras Urbinas y al Comité de Tierras
Urbanas que ~rza la repre5entadón del aseotami~to urbano
o periurbano a qu2 COflliSPOnda para fines I!!Qales PlUMillA. Se deroga la Ley EspGdat de Regulariuclón
consiguientes. lntl!gral de la Tenencia de la Tierra de los ~Qimientól
Urbanos Populares, publicada en la gaceta ~1 de !,
Rl:pijblieo~ Bolivílriina <le Venezvela N° 38.1!1SO, dli f~ 17 de
agw.to de 2006.

CAPÍTULO X
DISPOSIOONES TRANSITORIAS SEGUNDA. So derCY.ji ~ l:>eaeto 1.666 !Mdlant.e el cu~l M
iniciol el prOO:tliO de r~ularización de lll ter\Qncia de 111 tierra en
los asentamientos urbanos populares, publicada en la Gaceta
PRU4~RA. Se ordena la supreslóu y liquidación de la Oficina Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 37.378, de
Técnieü Nacional Pdrél la Regularización de la Tenencia de la fecha 04 de febrero de 2002.
Tierra Urbana, entada mediante Decreto N° 1.666, de fecha 04 CAPÍTULO XII
de febrero de 2002, publicada en Gaceta Oficial dt! la República DISPOSICIONES FINAL&
Bolivariana de Venezuela N° 37.378, del 04 de febrero de 2002,
dentro de un período de doce (12) meses prorrogables por el PRlMiRA. Qu~d:in excluidas de la optlcadórt del presente
mismo tiempo, conforme al instrumento que al efooo dicte el Doc1eto con il¡¡ngo, Valor y Fuerza de Ley, lali tierras urbanas o
Ejecutivo Nacional. periurbanas con vocación agrícola, áreas tl4turales protegidas o
wjo régimen de administradón especial, ocupadas y
demarcadas por comunidades y pueblos Indígenas y, cualquiera
SEGUNDA. La Otidna Téo1lca Nacional para la Regularización que sea requerida para el cumplimiento del objeto de otras
de la Tenenci~:~ de la Tierra Urbana, deberá ser reestructurada leyes.
conforme al instrumento que al efecto dicte el Ejecutivo
Nacion¡¡l.
SEGUNDA. Quedan exduldas del procedimiento de
regularización de la tenencia de 1.1 tierra urbana o perlurbolna
T.:RCEUA. El proceso de supresión y liquidación, así como el c1sí como la oarantía de permanencia en ella, qu~
proceso de reestructuración de la OHdna Técnica Nacional para promuevan o realicen tomas y ocupaciones ilegales.
la Regularización de la Tenencia de la Tierra Urbana, deberán
efectuarse con los recursos que a tal efecto disponga el
Ministerio del Poder Pupular con com~a en materia de TERCERA. El presente DQcfeto con Rango, Vf)lor y Fuerza de
vivienda y hábitat, para garantizar la adecuada culminación de Ley entrará on vígt!nda a partir de liJ fecha de su publicación en
los respectivos pt·ocesos. la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.

CUARTA. Los procedimientos de regularización de los Di3do en Caracas, a los cinco QÍiS del IJl8$ de mayo de do¡ mil
ar.;ent;~mientos urbanos o periurbano¡ que se e1Kuentren en once. Años 201° de la Independenci¡, y 151° de la Federadón
curso no se paralizarán y se adecuarán a lo dispUesto en el y 12° de la Revolución Bolivariana. ·
presente Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley.
EjccútQse,
(L.S.)
QUJNTA. tin un plazo d~ sesenta (~O) c;llas hábíli:; siguientes a
la entrada en vigencia del pr~te Decreto con Ranoo, Valor y HUGO C!HAVU JRIU
Fuerza dQ Ley, las autoridades del ln5tituto Nacional de Tierras
Urbanas, los Estados y t-1unidpios dispondrán lo concerniente a IWl nd¡¡;
la identificación de los asentamiento$ urbanos o periurbanos 1:1V•ceprc:::Kknte ~etutívo
que se encuentren dentro de los supuestos aquí contemplados, (L.S.)
y procederán a dar inicio a los procedimientos de regularización EL!AS JAIJA MlLANC
Refrl:ll<lado
de la tenencia de la tierra urbana o periurbana. El M;n¡wo del ~ Popular del

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ww w . pon d e e l os d i g i lo l. e o m
D
PANDECTAS
G T A
----------------------------------------------------

GACETA OFlCIALDE LAREPÚBUCABOUVARIANADE VENEZUELA Viernes 6 de mayo de 2011

~da la Pr~denda Rifr<itnd~do


(L.S.) El Mlnlatro del Podor Popular
fAANClSCO JOSI! AMELIACH ORTA ¡l4ra 111 Energla y PGI161eo
{L.S.)
Rafrendlldo RAFAEL OAIUO RAMIII.EZ CARR.IlÑO
El Mlnl&tro OoJI Poder Popular
~r.a ~IIIKiones Interiores y JU$tlcia
(l.S,)
TARECK fL AISSA:to11 llafrendailo
El. Mit•i~ dol ~oder PQ¡¡ulir para
Refrendado el Amii!Gnw
El Mlnlsti'Q del Poder Pol)ullr p¡¡ra (L. S.)
Relaciones Exteriores lllflANORO Hi'l<HI!Il MARVALDI
(l.S.)
NICOLAS MADURO MOROS

RefrGn®do . Rifrendildo
El Ministro del Poder Popular ril Mlnlauo del Podr.:r Popular
de Planlllcadóo y Finit\UI pal'll Ciencia, Tecnología e Industr1as Intermedias
(LS.) (L.S.)
JORGE GIORDANI
RICAAOO JOSE MENENDEZ PRIETO
Rifrindido
El Ministro del Poder Popular Refrendidp
p¡ra 1¡ OtfGflsa El Ministro d.!l Poder Popular p;r.¡
(l. S.) la Comunicadón y la lnforrnlddn
CARLOS JO$E MATA FIGUEROA {L.S.)
ANORES GUILLERMO IZARRA GARCIA
Rafrendll(lo
la Mlnl&tr.l del Poder PoDlllar p¡¡r.a Rllfrendado
el Comerdo La Mlni&tri del P.oder Popular ~
(L.S.) las Cumunas y Prott.occlón Soc:al
EDMEE QETANCOURT DE GARCIA (L.S.)
ISIS OCHOA CAÑIZALEZ
Re~~ndado
El Ministro del Poder Popular para Refr~nd;¡tlo
las lndustrlis Bíslos y Minería El Minl¡¡tro del Poder Popular Pill'il
(l.S.) lóo AlimontóldGn
JOSE SAlAMIAT KI-IAN FERNANDI:Z (L.S.)
CAiti.OS OSORIO ZAMiiaANO
kefr~dido
El Ministro G4;l 110dlor lloJ)lllilr par¡ ll.ufrcnd;;du
d Turismo El Encargado del Mínlr;tetiu
(L. S.) dC!IPo<klr Popul¡¡r pi!l'll le Culturit
ALEJANO~ ANTONIO Jil.EMlNG CABRERA (L.S.)
FAA~JCISCO DE AS!S ~ESl'O N0\11.\S ·

acfr<m\illiiO
Refrendado El Mini~tro d11ll1od11r PoJ)Illar ~
lil Minilib'o del Podólr Popul;¡r p;¡r01 ol Deporte
la Ag!1tultl.lra y r klffo~ {l..S.)
(L.S.) I.II::CTOit ROOil!GUI:Z CASTRO
lUA~J CAALOS LOVO HERtJANOEZ
Refr.:ndado
Refr~ndido U. Ministril d~l Poder l!opular para
la M:nlwa dóll Podor Populilr par;, los Pueblo:; Indi9en¡¡¡
la Edu~dón Univer&itoria (L. S.)
(L. S.) N!CIA MALUONAOO MALDONAOO
MARLENE YAOIRA COROOVA
Refrendado
IWnJnd;¡do La Mini~tra del PQllvr Pupu:ar
la Minlwa del Poder Popul;¡r para par¡¡ 1~ MuJ•r y l;o lguol<lad de Cc;ucro
11 fdUCildón {L. S.)
(L.S.) NANCY Ptl\1:4! SlEftRA
MARYANN DEL CARMEN HANSON FLORES

Refrendado
Lil Mlnistl'll del Poder Popular para
111 Salud
(L.S.)
EUGENIA SAOE;R CA!>IELLANOS Rcfrem1~do
1:1 ~1inistro cJel Poder Po¡¡ular par.¡
RofrQI\dado €ncrgi;) El.!ctr1Ca
la Ministra dol Poder Popular para {L. S.)
'' Tra~jo y ~uridad Social AU RODRIGUEZ ARAQUE
(L. S.)
MARIA CRISl1NA IGLESIAS Refrendado
El l-lio1istro de Estado par<s
R<:fHlndOidO la Banca Rúblic;;
El Ministro del Poder Popular ~ra (L.S.)
Tr..nsporte y Cumuniudones 1-iUMBERTO RAFAI:I. ORTEGA DIAZ
(L.S.)
FRANCISCO JOSE G.\RCES DA SILVA
Ro:froncbdo
ll,~:frei)Qado El i'1irliWO de Estado p¡¡r~
El Mmi)tro !k! PcJo:r Po¡lular par¡¡ la ir~nsformición R«!volu~iooaria
Vivitlld4 V Hábit.lt de la Gran Carac<os
(L. S.) (L. S.)
RICAU.DO At.:TONlú ~10UNA :-EÑALOb\ FIWlCISC.O DE ASIS SESTO NOVAS

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ww w . pon d e e l os d i g i lo l. e o m