ESCUELA DE CIENCIAS AGRICOLAS, PECUARIAS

Y DEL MEDIO AMBIENTE

Sistema de Gestión Ambiental Empresarial

DESARROLLO DE LA GUÍA

1. Síntesis y Solución al Estudio de Caso - SGA Empresarial.

Fuente, Autor, 2016

2. Definir el problema:

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

EMPOSAN E.S.P, es una empresa prestadora del servicio Público en aseo en el ámbito
municipal, que promueve y ejecuta dentro de sus competencias la Política de Gestión Integral
de Residuos Sólidos bajo criterios de responsabilidad, sostenibilidad y rentabilidad.
A través de los años, la generación de residuos sólidos en san Bernardo ha sido una
consecuencia de las actividades del hombre; en épocas pasadas los residuos eran un producto
de la supervivencia y podían reincorporarse y transformarse dentro de los ecosistemas; hoy en
día, factores como el crecimiento de la población, el desarrollo económico y los hábitos de
consumo, están haciendo de los residuos sólidos un problema de carácter general que al
incorporarlo a los ecosistemas, los impacta y los devasta por las cantidades inmensurables que

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se generan diariamente y por la diversidad de su composición con potenciales
características de peligrosidad.

La inadecuada disposición de los residuos sólidos urbanos es un problema que persiste en

actualmente en San Bernardo - Nariño; a medida que crecen tanto el casco urbano y sus
veredas aledañas y el comercio, aumenta la cantidad de residuos y desperdicios que, al ser
manejados inadecuadamente, contribuyen a la contaminación ambiental.
Actualmente la alternativa de disposición final de residuos más empleada son los rellenos
sanitarios, debido a su fácil implementación y al manejo masivo de desperdicios, pero generan
un impacto ambiental considerable sobre los diferentes medios (físico, biótico y social).
Los líquidos y los gases respectivamente son un producto de la descomposición de los
residuos depositados en los rellenos sanitarios; su composición depende de diferentes factores
tales como el tipo de basuras, edad del relleno, balance de agua, diseño y operación del
relleno sanitario, solubilidad de los desechos, procesos de conversión microbiológica.
Posterior a una evaluación del problema se encontró que el relleno sanitario ambiental San
Bernardo, no se habían empleado hasta ahora métodos adecuados de implementación de un
SGA para el mejoramiento continúo y así el cumplimiento de los requisitos legales para la
satisfacción de todos lo actores involucrados beneficiaros, administrativos y usuarios.
La propuesta de la alternativa comprende una implementación de un SGA apropiado para este
sistema productivo, por ejemplo: evaluación de los impactos ambientales generados durante la
etapa, operación y clausura del relleno sanitario; en el caso ideal, una adecuada gestión
implica la reducción en generación de residuos, monitoreos de principales contaminantes
(lixiviados y gases), el rehusó de materiales que todavía proporcionan servicios y el reciclaje
para aquellos materiales que luego de una transformación pueden retornar como materias
primas en las cadenas productivas.
Es necesario que para la solución de esta problemática cumpla con los requisitos legales como
también los objetivos, metas y programas ambientales, seguimiento y medición de acuerdo a
las NTC-ISO 14001: 2015.
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
¿Cuáles serán las acciones de sistema de gestión que deben implementarse para garantizar
simultáneamente la sostenibilidad del relleno y la calidad ambiental de su área de influencia?
HIPOTESIS
Dada la problemática que tiene en el Relleno sanitario EMPOSAN E.S.P por la carencia del
sistema, se recomienda su planificación sobre el Sistema de Gestión Ambiental (SGA),su
aplicación se hace teniendo en cuenta los impactos ambientalesocasionados por sus
actividades como son la generación de lixiviados y gases altamente contaminables, haciendo
uso de la actual Norma Técnica Colombiana NTC-ISO 14001:2015, cuya gestión se enmarca
una jerarquía diseñada con la perspectiva de prevenciónde la contaminación al medio
ambiente y a salud del ser humano.
Según Rojas & Bustamante (2009), afirman que el SGA es un mecanismo de regulación de la
gestión de las organizaciones que contribuye con el cumplimiento de la legislación vigente en

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cuanto a emisiones y vertidos; y el alcance de los objetivos ambientales de
dicha empresa, buscando conseguir la inocuidad de las emisiones y vertidos
mediante la adecuación de las instalaciones y de las actividades conseguidas. El primero de
ellos mediante un proyecto y un mantenimiento eficiente y el segundo mediante la definición de
los procesos a realizar por las personas y la necesidad de que se conviertan en repetibles y
mejorables.
Evaluando la mejor alternativala implementación del SGA ayudaría tanto para la parte del
proceso produccióncomo para el área administrativa con el cumplimiento de la legislación
vigente para este sector y por ende solucionar adecuadamente el problema.
3. Presentar alternativas de solución y tomar decisiones.
Basándose en el diagnostico de las actividades de la organización y las acciones que se deben
realizar para la prevención es necesario la planificación e implementación del SGA, para
contrarrestar la contaminación ambiental, generada durante la etapa, operación y clausura del
relleno sanitario y el factor más preocupante la generación de emisiones y vertidos en el
Relleno.
1) Realizar una descripción cualitativa y cuantitativa por medio del método de matrices para
analizar los aspectos más importantes o relevantes donde se describirán y se clasificaran
para así implementar los objetivos metas y programas respectivos para mitigar los impactos
generados y cumplir con el objetivo principal del SGA. “Se recomienda la elaboración de la
matriz de aspectos e impactos ambientales para determinar el grado de afectación y así
elaborar los programas ambientales acordes a las necesidades”.

2) Igualmente la aplicación de programas de gestión ambiental:

 Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua.
 Programa de Manejo y Control de Emisiones.
 Programa de Manejo de Maquinaria y Equipo.
 Programa de aplicación de tecnologías o producción más limpia.
 Programa de Manejo de Vegetación y Restauración Paisajística
 Programas de posclausura y cierre del relleno entre otros.
 Programa de educación ambiental.

3) Técnicas para minimización de contaminación. Según (Cardona, M. 2006 citado por

Agudelo, E. 2010). La minimización de residuos incluye tecnologías limpias y técnicas
tendientes a reducir la cantidad y/o peligrosidad de los residuos generados.
Técnica Método
Gestión de aplicación de  Lagunas de estabilización.
tecnologías.  Tanque Imhoff
 Uso de chimeneas de evacuación de gas.
 Aprovechamiento del metano e ingreso a ducto de
gas natura
 Aprovechamiento de lixiviados.
Modificación de los  Mejora de los procedimientos de operación.
procesos de producción y  Mejora en el mantenimiento de equipos.
cambio de equipos.  Modificación de los equipos de proceso (tecnologías
limpias).
Reducción de volumen  Segregación de fuentes.

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 Concentración de residuos y recuperación en la

fuente.
 Uso de tecnologías.
Fuente, Autor, 2016

4) Aplicación e implementación de producción más limpia: La “Producción Más Limpia” es una

estrategia de “gana-gana”. Protege el medioambiente, el consumidor y el trabajador
mientras que mejora la eficiencia industrial, los beneficios y la competitividad.

5) Metodología PHVA: El enfoque basado en procesos tiene su fundamento en el ciclo de

mejoramiento continuo (Ciclo Deming), el cual se presenta a continuación con los
principales numerales de la norma ISO 9001:2000 que aplican sobre cada uno de los
factores de los componentes del ciclo.

Figura 1: Modelo de un sistema de gestión ambiental, según ISO 14001 del

2004.Fuente.Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación
La puerta en marcha de un SGA tiene como ventajas:
 Optimiza el uso de los recursos.
 Proporciona un marco de trabajo para evaluar las oportunidades yposibilidades de
ahorro en costos.
 Incrementa la eficacia de la empresa
 Asegura el cumplimiento de la legislación ambiental y la mejora en lasrelaciones con
las autoridades ambientales y los organismos de control.
 Ayuda a cumplir las exigencias del cliente

El establecimiento de un SGA de acuerdo con la ISO 14001:2004 proporciona a

unaorganización las herramientas necesarias para llevar a cabo los siguientes procesos:

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 Establecer una política ambiental.
 Identificar los aspectos ambientales que le permitan determinar los
impactosde mayor relevancia.
 Establecer los requisitos legales asociados con los productos, actividades yservicios de
la organización.
 Determinar e implementar los objetivos y metas ambientales.
 Estructurar programas para cumplir la política y los objetivos ambientales.

 Planificar el seguimiento, la implementación de acciones correctivas y la ejecución de

auditorías que garanticen el cumplimiento de la políticaambiental.
 Designar deberes y responsabilidades por parte de la dirección, mediantelos cuales se
desarrolle el compromiso para la protección del ambiente.
 Asignar los recursos para lograr el nivel de desempeño, con base en lamejora continua.
 Mantener buenas relaciones con la comunidad.
 Ahorrar en el consumo de recursos renovables y no renovables.
 Optimizar el control de costos

6) Revisión Ambiental Inicial: La revisión ambiental inicial, RAI, tiene como objetivo evaluar la
situación actual dela organización en relación con el medioambiente.

Fuente, Google.

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7) Análisis DOFA: La matriz DOFA es una importante herramienta de
formulación de estrategias que conduce al desarrollo de cuatro tipos de
estrategias: FO, DO, FA y DA. Las letras F, O, D y A representan fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas.

Lista de Debilidades Lista de Oportunidades.

D1. Altos costos de disposición final. O1.Apoyo de diferentes entidades.
D2.Falta de cultura ciudadana para separar los
residuos en el origen.
D3.No se cuenta con estudios de oferta y
demanda en Residuos sólidos
D4.Falta educación ambiental de los
generadores sobre el manejo de los residuos
especiales.
D5.No existe un programa de manejo de
lodos.
D6.No existe un programa de manejo de los
residuos generados por las curtiembres.
D7.Bajo porcentaje del residuos
aprovechable.
D8. No hay implementación de un SGA
Lista de Fortalezas Lista de Amenazas
F1.Generación de empleo A1.Falta de conciencia ambiental
F2.Estratégias para la conservación, A2Contaminación de la aguas cercanas al
compensación de especies nativas. relleno
F3. Extensa vida útil del relleno sanitario A3.Desconocimiento en el manejo de
Antanas residuos especiales.
F4.Exite implementos para la protección de los A4.Incremento en el consumo de la
operarios población.

8) Auditorias externas e internas para verificar el estado de la organización.

9) La implementaciones de Planes de Manejo Ambiental en la Empresa EMPOSAN es una

prioridad ya que así se evalúa la contaminación que se genera dentro del relleno y se crean
y aplican estrategias para reducir esta contaminación de lixiviados; lo que generara que la
empresa se ponga más al día con la normatividad ambiental para el caso en especifico y
poco a poco se vea reducida la tasa de contaminación producida por el relleno.

También es absolutamente necesario que los empleados del relleno conozcan de las
normas ambientales para el tratamiento de lixiviados que rigen para que así ellos sepan
que consideraciones se deben tener en cuenta. Se deben hacer talleres en los que los

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empleados se eduquen y conozcan un poco de las repercusiones que trae
tanto para ellos mismos como para los demás.

10) Alternativa (Implementación de plan de monitoreo).

Formulación de un plan de Monitoreo.
CONTROL Y MONITOREO AMBIENTAL.
A. Componente:
Ambiental
B. Descripción del impacto
Contaminación de los ecosistemas (agua, aire, suelo) presentes por actividades del Relleno.

C. Tipo de Medida
Seguimiento x Prevención Corrección Mitigación x Compensación
D. Objetivo
Reducir y/o prevenir la contaminación ambiental por las actividades relacionadas al Relleno
Saniatrio EMPOSAN E.S.P
E. Fundamentos Legales
Normatividad
Constitución Política De Colombia 1991:
DOCUMENTOCONPES 3530: Lineamientos y estrategias para fortalecer el servicio público
de aseo en el marco de la GIRS
Decreto 1713 de 2002: Reglamenta Prestación de servicio de aseo en sus etapas de
manejo.
Entre otras.
F. Parámetros de Monitoreo
Aire: Metano, CO2, O2, SO2, CO.
Agua: DBO, DBQ, metales pesados, etc.
G. Responsables
CORPONARIÑO, EMPOSAN E.S.P

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Fuente, Google

11) Efectuar los cálculos necesarios para estimar el área total requerida para un relleno
sanitario que atiente a la población de San Bernardo.

ALTERNATIVA TRATAMIENTO.

Estas alternativas están bajo la producción más limpia

El tratamiento de lixiviados es muy similar a la depuración de aguas residuales, aunque con
algunas diferencias debido a su alta carga orgánica. Los sistemas más extendidos en la
actualidad son los que tratan el lixiviado en el mismo lugar (in situ), por los resultados de
remoción obtenidos. Los métodos más simples están basados en la evaporación, natural o
apoyada por sistemas de riego por aspersión o pulverización, o mediante inyección del
lixiviado en túneles o naves cerradas.
PROPUESTA SISTEMA DE TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS TANQUE UASB

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Se basa en la actividad autorregulada de diferentes grupos de bacterias que degradan la materia

orgánica y se desarrollan en forma interactiva, formando un lodo o barro biológicamente activo en
el reactor. Dichos grupos bacterianos establecen entre sí relaciones simbióticas de alta eficiencia
metabólica bajo la forma de gránulos cuya densidad les permite sedimentar en el digestor. La
biomasa permanece en el reactor sin necesidad de soporte adicional. Una de las ventajas del
tratamiento anaeróbico sobre el tratamiento aeróbico es la producción de gas metano como fuente
energética y la baja producción de lodo biológico (Messa, F 2006)

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Los Residuos Sólidos son consecuencia de las actividades del hombre considerado inservible
o desechable que en su mayoría puede ser útil para alguien más.
Los residuos sólidos son generados por diferentes fuentes, por ejemplo en el hogar, la oficina,
centros educativos, fábricas, centros comerciales entre otros; hoy en día, el consumismo y el
crecimiento demográfico, están volviendo una problemática ambiental, su eliminación ha sido
uno de los problemas más complicados porque muchas de nosotros tomamos acciones
incorrectas para su disposición final dejándolos a cielo abierto o a la intemperie; perjudicando
a la misma comunidad cercana y al medio ambiente, a diferencia de un relleno sanitario
controlado se tiene en cuenta criterios de ingeniería, manejo de aguas residuales, gases y
lixiviados, además es importante la cobertura porque se evita la proliferación de plagas, los
malos olores, efectos en salud humana y en el medio ambiente.
Con el desarrollo de este trabajo permitió identificar la carencia de algunos métodos de la
organización, además se recomienda y establece las bases del Sistema de Gestión Ambiental
(SGA) para el Relleno Sanitario EMPOSAN E.S.P con el fin de reducir los impactos
ambientales en el proceso productivo, así mismo se recomienda el uso de los requisitos de la
Norma Técnica Colombiana ISO 14001:2015, estableciendo los aspectos e impactos
ambientales que se encuentran relacionados con cada una de lasactividades.

La identificación de los aspectos ambientales en el proceso de operación del relleno, en cuanto

a la generación de gases y vertidos es prioritaria porque de esta manera será másfácil la
comprensión de cual será la magnitud del daño que ocasiona su inadecuado manejo o
monitoreo, es así que el estableciendo los criterios se indicara el procedimiento para su
respectiva mitigación.

Se recomienda que las políticas, objetivos, metas y programas de manejo o monitoreo de

emisiones, planeación, etc, que se propongan de acuerdo al SGA deben determinarla

información de los aspectos e impactos ambientales significativos para así exista un

cumplimiento cabal de la normatividad vigente.

Se debería formular las intervenciones necesarias para así asegurar que los objetivos, metas y
programas secumplan y sean exitosos cuando se desarrolle el SGA, para lograr la prevención
y control de los impactosambientales, estas intervenciones se debe realizar en todo las etapas
del Relleno.

BIBLIOGRAFIA

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Auxiliar Carrocera S. A.(Tesis para optar el título de grado). Pontifica Universitaria
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