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aprovechamiento
TRIPLE NATURALEZA DE LA ACTIVIDAD DE
APROVECHAMIENTO
• Actividad constitutiva de un servicio público
• Política social de protección a la población vulnerable
• Política pública ambiental (crecimiento verde) Servicio Público
(Eficiencia)
De modo que su éxito depende de la alineación de
incentivos.
Alineación de
FUNCIÓN DE PRODUCCIÓN DE LA ACTIVIDAD DE incentivos
APROVECHAMIENTO
• Depende del: N° de recicladores, tipos de transporte, Política ambiental Política social
equipos (pesas, compactadoras, etc.), cantidad y (Protección (Equidad)
características de las ECA ambiental)
Actividad de
aprovechamiento -
Servicio público de aseo
DESDE EL PUNTO DE VISTA NORMATIVO:
TRANSPORTE COMPACTACIÓN Y
RECOLECCIÓN HASTA LA ECA CLASIFICACIÓN PESAJE COMERCIALIZACIÓN
Registrar
organizaciones en
RUPS
Mejorar el nivel de inclusión de los
recicladores de oficio como
prestadores del servicio público de
Apoyar el cargue de aseo en la actividad de
información de las
organizaciones en SUI aprovechamiento.
Realizar la inspección,
vigilancia y control
¿Cuál es el panorama de
la actividad de
aprovechamiento en el
país y cómo se puede
potencializar?
Prestadores de la
actividad de aprovechamiento
0 20 40 60 80 100 120
70%
49%
0% 7%
60%
ALERTAS A NIVEL NACIONAL 37%
50%
- Algunas ECAS se encuentran en rojo por falta de
infraestructura mínima para operar. 55%
40%
76%
- Existe aún confusión frente a la diferencia entre
30% 64% 60%
comercialización y prestación de la actividad.
- Aun existen dudas sobre la prestación y remuneración de la 20% 43%
36%
actividad.
10%
15%
0%
Bogotá AM bucaramanga AM Centro AM Valle de Cali Otras Áreas
Occidente Aburra
Bogota 14797
El cargue de toneladas aprovechadas que permite el cobro vía tarifa ha tenido un aumento
desde el inicio del proyecto. Al igual que el porcentaje de metales aprovechados.
700.000 30,20%
Metales 25%
600.000
6,40%
Vidrio 13%
500.000
6,10%
400.000 Plástico 7%
300.000 0,20%
Madera 2%
200.000
98.146 Textiles 1,60%
100.000 0%
A diciembre de 2016 se habían registrado 98.146 toneladas aprovechadas a nivel nacional (provenientes de 31 municipios).
A febrero de 2018 se habían registrado 767.326 toneladas aprovechadas a nivel nacional (provenientes de 52 municipios).
Toneladas
aprovechadas
72
243
Bogotá
Bogotá
Otras regiones del país
Otras regiones del país
381
178
De un total de 250 ECAS registradas en el país para En la actualidad, de un total de 624 ECAS registradas
Dic 2016, el 71% estaban ubicadas en Bogotá (178). en el país, el 61% están ubicadas en Bogotá (381).
OBJETIVO Resultados
Aplicar un instrumento que permite revisar la prestación de RECOLECCIÓN
la actividad de aprovechamiento y caracterizar a las • Cerca del 80% de estas organizaciones son pequeñas, conformadas por menos de 150
organizaciones de recicladores de oficio. recicladores de oficio.
• El 54% de estas organizaciones recolecta mensualmente menos de 100 toneladas de
material aprovechable.
ALCANCE
• La cantidad de material recolectado por reciclador varía entre 2.4 y 2.7 toneladas/mes.
Aplicado a 202 organizaciones, 87 de Bogotá y 115 en 43 • El 87% de estas organizaciones paga a sus recicladores mediante la modalidad de
municipios del país. destajo.
• El 64% de las organizaciones afirma que la remuneración mensual para los recicladores
Instrumento compuesto por 94 preguntas en las áreas de
varía entre $400.000 - $800.000.
identificación, recolección, transporte, almacenamiento,
comercialización, reporte de información, aspectos • El 51% de las organizaciones manifiesta que su principal fuente de recolección son los
financieros y percepción. hogares, seguidos de conjuntos residenciales (27%) y comercio (23%).
• El 78% de las organizaciones manifiesta que los hogares no separan el material
Caracterización realizada por la Universidad Nacional
aprovechable.
(Instituto de Estudios Urbanos)
Caracterización Nacional de
Organizaciones Registradas
TRANSPORTE
• El vehículo más usado en la recolección es el zorro, con un 49% de representatividad, seguido por los vehículos
motorizados (18%).
…más resultados
• El 85% de las organizaciones transporta el material recolectado directamente a la ECA.
Almacenamiento
• Los procesos de beneficio del material aprovechado que dan valor agregado, se dan sólo en el 7% de las organizaciones.
organizaciones.
• Sólo el 12% de las organizaciones es dueña de su ECA principal. El 50% de las org. paga arriendo.
Comercialización
• El precio de venta es un aspecto determinante para la recolección del material aprovechable de acuerdo con el 67% de
de las organizaciones.
• El 90% de las organizaciones vende el material a bodegueros o industrias transformadoras intermedias.
• Entre las mayores dificultades para vender el material a la industria, un 70% de las organizaciones manifiestan que son
son las cantidades exigidas y un 62% que es falta de tecnología.
Aspectos organizacionales
• El 87% de las organizaciones ya cumplió la fase 1, sin embargo, sólo el 28% ya cumplió la fase 2.
• El 91% de los ingresos de las organizaciones proviene de la venta de material aprovechado.
RETOS
1. Alineación de incentivos de la política social, política ambiental y la prestación del servicio público.
2. Articulación entre los diferentes actores de la cadena de aprovechamiento.
3. Necesidad de buscar el cumplimiento de las acciones afirmativas por parte de los Entidades
Territoriales.
4. Incentivos que permitan crear competencias de mercado para productos aprovechables.
5. Aumentar la posibilidad de comercialización directa de material aprovechado entre la industria y
los prestadores de la actividad.
6. Tener trazabilidad del material aprovechado, dispuesto y reintroducido en la industria.
7. Articulación con entes territoriales en la verificación del cumplimiento de la representatividad de
recicladores de oficio con relación al censo
RETOS DE LA SSPD
1. Consolidar una línea base del material aprovechable a través del reporte en SUI.
2. Construir un modelo de Inspección, Vigilancia y Control de la relación entre Prestadores de
Aprovechamiento y Prestadores de Aprovechables. (Tasa de disposición final Vs Tasa
Aprovechamiento)
3. Continuar implementando estrategias novedosas de asistencia técnica y acompañamiento a las
organizaciones de recicladores.
GRACIAS
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