Pueblos indígenas

Nombre: eñepas o panares

Los pueblos originarios de Venezuela son grupos que en la actualidad conforman
aproximadamente el 2,8 % de la población.1 Sin embargo, la población venezolana en
general tiene en su composición genética una contribución amerindia entre un 23 y 25 %
del total.23 Son por lo menos 34 etnias que mantienen culturas totalmente limpias y
originarias de la región, que no se vieron afectadas por la conquista y asimilación española
durante la época de colonización.
Según el censo de 2011, la mayoría se hallan en zonas de los estados
de Zulia (61,2 %), Amazonas (10,5 %), Bolívar (7,5 %), Delta
Amacuro (5,7 %), Anzoátegui (4,7 %), Sucre (3,1 %), Monagas (2,5 %) y Apure (1,6 %).1
Estos grupos, además, se encuentran también compartidos con Colombia, Brasil y Guyana

Ubicación
Están localizados al Sur de Caicara del Orinoco entre los ríos Cuchivero y
Suapure en el estado Bolívar. Es de filiación caribe y ocupa hoy día un vasto
territorio de alrededor de 20.000 km2 ubicado en el arte noroccidental del
estado Bolívar, con un pequeño enclave en el estado Amazonas. Esta
ubicación es relativamente reciente. Hace aproximadamente, unos cien años,
comenzaron a migrar desde la Serranía del Alto Cuchivero de donde son
oriundos hacia las sabanas que se extienden entre los ríos Cuchivero,
Guaniamo y Suapure, para citar sólo las principales vías de penetración fluvial
de esta área.

Economía
A pesar de tener contactos permanentes con la sociedad nacional desde hace
un siglo, son todavía monolingües en su mayoría y muchos de ellos siguen
viviendo de su economíatradicional: agricultura, pesca, caza, recolección y
artesanía; aunque la caza se ha ido haciendo cada vez más difícil debido a la
merma progresiva de las poblaciones de fauna silvestre las sabanas y bosques
de su área de influencia. La recolección de productos vegetales silvestres
también ha perdido importancia debido a las facilidades que representa el
surgimiento de oportunidades en el mercado local (abastos) donde pueden
adquirir algunos víveres. Hoy dia, los Eñepas dedican menos tiempo a la
producción de alimentos (agricultura de conucos) y a la recolección de
productos silvestres, para dedicarle más tiempo a las actividades que les
generan más ingresos económicos mediante la venta de los productos, que son
la caza y la pesca. Estos indígenas son agricultores de tala y quema, pescan,
cazan y recolectan frutos silvestres, y mantienen con los criollos desde
comienzos de siglo relaciones comerciales muy estrechas. La fabricación de
cestos, realizada por los hombres, es la actividad comercial por excelencia. Los
ingresos que de ella derivan les ha permitido adquirir productos industriales, sin
alterar sus formas de organización económica tradicional. Al incrementarse la
demanda de esta artesanía las técnicas de elaboración se diversificaron y los
motivos decorativos aumentaron su riqueza estilística. La cestería representa
así, para estos indígenas, el principal vehículo para establecer sus relaciones
sociales y comerciales con las poblaciones criollas de los alrededores. El
desarrollo acelerado de esta región, debido a explotación minera intensiva
(diamante y bauxita principalmente); la construcción de extensas carreteras, en
particular la que une Caicara con Puerto Ayacucho, así como la presencia
misionera, han comenzado a perturbar sus creencias, hábitat aspiraciones,
logrando quebrantar severamente su vigor étnico.

Aspectos lingüísticos

Hablan el idioma Panare, una lengua caribe.4 La mayoría de los hombres menores de 30
años entienden y hablan el español, pero muy pocas mujeres lo entienden.

El desarrollo acelerado de esta región, debido a explotación minera intensiva (diamante y

bauxita principalmente); la construcción de extensas carreteras, en particular la que une
Caicara con Puerto Ayacucho, así como la presencia misionera, han comenzado a
perturbar sus creencias, hábitat aspiraciones, logrando quebrantar severamente su vigor
étnico.1
Durante la última década han ocurrido grandes cambios en las comunidades Panares,
especialmente en las que están más cercanas a la carretera nacional que conduce de
Caicara del Orinoco, que es la capital del municipio Cedeño, hasta Puerto Ayacucho,
capital del estado Amazonas. Esas comunidades son Chaviripa, Guamal, Corozal y
Colorado. Hoy día estas comunidades cuentan con generadores de electricidad, vías de
acceso, camiones y vehículos 4x4 para la movilización de los miembros de la comunidad y
sus cargas
Creencias religiosas y actividades culturales

El sistema social de los indígenas Eñepas es muy informal: los jefes tienen muy
poca autoridad y la opinión pública, es una fuerza notable para garantizar el
orden y la obediencia a la ley o tradición. Por lo tanto, el capitán tiene poder
relativo y es seguido en importancia por el cacique.

Matrimonio: Tienen el sistema matrilineal, el esposo, al casarse, pasa a formar

parte del grupo al que pertenece la esposa.

Creencias, ritos y religión: Sobre la vida religioso-espiritual no se sabe mucho.

Existen chamanes que curan y que protegen su grupo contra las “flechas” del
chamán vecino. También creen en un jaguar sobrenatural y en una variedad de
espíritus que merodean, en la noche, por la selva. Le tienen miedo a la noche,
especialmente las mujeres. Los Panare salen muy rara vez de noche, y sólo
cuando la necesidad les apremia y es absolutamente necesario.

Muerte: Según la tradición de los Eñepas, al fallecer, la persona es enterrada

con las pertenencias que utilizaba estando en vida, con la salvedad de objetos
de fabricación industrial, obtenidos fuera de la comunidad.

Afrodecendientes

Históricamente desde el secuestro masivo de hombres, mujeres y niños

del continente africano en la época de conquista y coloniaje, la mayoría
de los africanos y sus descendientes fueron arrojados a cárceles de
producción agrícola conocidas como haciendas de cacao, café, añil,
tabaco y así como el trabajo domestico. Las mayorías de esta unidades
productivas agrícolas estaban ubicadas a lo largo de ancho de las
costas de Venezuela. El cimarronaje, la guerra de independencia y la
guerra federal produjo los primeros movimientos migratorios de los
afrodescendientes en todo el territorio nacional. La segunda
movilización afrodemográfica fue con el boom petrolero y la tercera
con la caída de los precios agrícolas y el fenómeno del urbanismo
anarquizado, cuando familias enteras rurales afrodescendientes
pasaron a ubicarse en los sectores marginados de las grandes ciudades.
Hoy en Venezuela la población afro está dispersa pero también
concentrada aun en los antiguos enclaves de las haciendas de cacao y
caña de azúcar (zona-centro costera) y en las barriadas populares de
Caracas, Maracay, Valencia y Maracaibo. Los indicadores de bienestar
social, pese a doce años del proceso Bolivariano siguen dejando que
desear, tanto en los segmentos urbanos como rurales. De ahí la
importancia de saber cuanto, donde y como estamos. Elías Eljuri del
Instituto Nacional de Estadística proyecta que Venezuela debe estar
pro el orden de casi 30 millones de habitantes y alrededor de 7.500.000
hogares en una edad comprendida en su mayoría entre 20 y 30 años. Y
una esperanza de vida de 74 años. Dentro de eso indicadores a la
población afrodescendientes la ubicaríamos entre un 25 y 30% tanto en
edad como en hogares.

Terminología básica

Estado: el concepto de Estado difiere según los autores,12 pero algunos de ellos definen el
Estado como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para
establecer las normas que regulan una sociedad, teniendo soberanía interna y externa
sobre un territorio determinado.
La definición más comúnmente utilizada es la de Max Weber, en 1919, define Estado
moderno como una "asociación de dominación con carácter institucional que ha tratado,
con éxito, de monopolizar dentro de un territorio la violencia física legítima como medio de
dominación y que, con este fin, ha reunido todos los medios materiales en manos de sus
dirigentes y ha expropiado a todos los seres humanos que antes disponían de ellos por
derecho propio, sustituyéndolos con sus propias jerarquías supremas”.13 Las categorías
generales del Estado son instituciones tales como las fuerzas
armadas, burocracias administrativas, los tribunales y la policía, asumiendo pues el Estado
las funciones de defensa, gobernación, justicia, seguridad y otras, como las relaciones
exteriores.
Probablemente la definición más clásica de Estado, fue la citada por el jurista
alemán Hermann Heller que define al Estado como una "unidad de dominación,
independiente en lo exterior e interior, que actúa de modo continuo, con medios de poder
propios, y claramente delimitado en lo personal y territorial". Además, el autor define que
sólo se puede hablar de Estado como una construcción propia de
las monarquías absolutas (ver monarquía absoluta) del siglo xv, de la Edad Moderna. "No
hay Estado en la Edad Antigua", señala el autor.14 Asimismo , cómo evolución del
concepto se ha desarrollado el "Estado de Derecho" por el que se incluyen dentro de la
organización estatal aquellas resultantes del imperio de la ley y la división de
poderes (ejecutivo, legislativo y judicial) y otras funciones, como la emisión
de moneda propia.

Nación: La palabra nación tiene dos acepciones: la nación política, en el ámbito jurídico-
político, es un sujeto político en el que reside la soberanía constituyente de un Estado;
la nación cultural, concepto socio-ideológico más subjetivo y ambiguo que el anterior, se
puede definir a grandes rasgos como una comunidad humana con ciertas
características culturales comunes, a las que dota de un sentido ético-político. En sentido
laxo, nación se emplea con variados significados: Estado, país, territorio o habitantes de
ellos, etnia, pueblo y otros. Este concepto ha sido definido de muchas maneras diferentes
por los estudiosos en esta cuestión sin que se haya llegado a un consenso al respecto.1
Anthony D. Smith define la nación de la siguiente forma: «una comunidad humana con
nombre propio, asociada a un territorio nacional, que posee mitos comunes de
antepasados que comparte una memoria histórica, uno o más elementos de una cultura
compartida y un cierto grado de solidaridad, al menos entre sus élites».2 Según Benedict
Anderson, una nación es «una comunidad política imaginada como inherentemente
limitada y soberana».3 Ernest Gellner da dos definiciones de este concepto, que califica de
provisionales e insuficientes:

1. Dos personas son de la misma nación si comparten la misma cultura, entendiendo

por cultura un sistema de ideas y signos, de asociaciones y de pautas de conducta
y comunicación.
2. Dos personas son de la misma nación siempre y cuando se reconocen como
pertenecientes a esa misma nación.
En otras palabras, las naciones hacen a la persona; las naciones son los constructos de
las convicciones, fidelidades y solidaridades de las personas. Una simple categoría de
individuos (por ejemplo, los ocupantes de un territorio determinado o los hablantes de un
lenguaje dado) llegan a ser una nación y cuando los miembros de la categoría se
reconocen mutua y firmemente ciertos deberes y derechos en virtud de su común calidad
de miembros. Es ese reconocimiento del prójimo como individuo de su clase lo que los
convierte en nación, y no los demás atributos comunes, cualesquiera que puedan ser, que
distinguen a esa categoría de los no miembros de ella.4
Para Eric Hobsbawm no son las naciones las que crean el nacionalismo, sino a la inversa,
es el nacionalismo quien inventa la nación.5

Republica: En la concepción moderna, es la oposición a los gobiernos injustos, como el

despotismo o la tiranía, es el cuerpo político de una sociedad por el interés público
general, el imperio de la ley, la justicia y la igualdad ante la ley. El gobierno de un Estado
republicano es accesible para todos sus ciudadanos.
El término república fue acuñado por primera vez c. 500 a.C. en Roma, pero con el tiempo
el término ha sufrido varios cambios de significado. Inicialmente, el término latino res
publica significaba la anterior "forma parcial de democracia" como se encuentra en Roma
desde c. 500 aC hasta c. 27 aC En esta primera democracia parcial romana, el poder de la
clase aristocrática o Patricios que tenía todos los escaños en el Senado romano fue
controlado por la institución del consulado, cuyos dos cónsules / vice-gobernantes fueron
elegidos anualmente por los ciudadanos libres o plebe de Roma. La antigua definición
romana de la palabra difiere del uso moderno del término, donde no se considera que las
posiciones de liderazgo se limiten a la "clase dominante"

Sistema nacional de planificación en Venezuela: El Sistema Nacional

de Planificación de Venezuela tiene entre sus objetivos contribuir a la optimización de los
procesos de definición, formulación, ejecución y evaluación de las políticas públicas en
cada uno de sus niveles, a la efectividad, eficacia y eficiencia en el empleo de los recursos
públicos dirigidos a la consecución, coordinación y armonización de los planes, programas
y proyectos para la transformación del país, a través de una justa distribución de la
riqueza, mediante una planificación estratégica, democrática, participativa y de consulta
abierta, para el logro de las metas establecidas en el Plan de Desarrollo Económico y
Social de la Nación.
El Sistema Nacional de Planificación está integrado por el Consejo Federal de Gobierno;
los consejos de planificación y coordinación de políticas públicas de cada Estado; los
consejos locales de planificación pública de cada municipio; los consejos de planificación
comunal y los consejos comunales.
Salud: La salud (del latín salus, -utis)1 es un estado de bienestar o de equilibrio que
puede ser visto a nivel subjetivo (un ser humano asume como aceptable el estado general
en el que se encuentra) o a nivel objetivo (se constata la ausencia de enfermedades o de
factores dañinos en el sujeto en cuestión). El término salud se contrapone al
de enfermedad, y es objeto de especial atención por parte de la medicina y de las ciencias
de la salud. Según la definición presentada por la Organización Mundial de la Salud (OMS)
en su constitución aprobada en 1948.2 Este concepto se amplía a: «La salud es un estado
de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o
enfermedades». En la salud, como en la enfermedad, existen diversos grados de
afectación y no debería ser tratada como una variable dicotómica. También puede
definirse como el nivel de eficacia funcional o metabólica de un organismo tanto a nivel
micro (celular) como a nivel macro (social).3
Dentro del contexto de la promoción de la salud, la salud ha sido considerada no como un
estado abstracto, sino como un medio para llegar a un fin, como un recurso que permite a
las personas llevar una vida individual, social y económicamente productiva. La salud es
un recurso para la vida diaria, no el objetivo de la vida. Se trata de un concepto positivo
que acentúa los recursos sociales y personales, así como las aptitudes físicas.
Odontología: La odontología es una de las ciencias de la salud que se encarga
del diagnóstico, tratamiento y prevención de las enfermedades del aparato
estomatognático, el cual incluye además de los dientes, las encías, el tejido periodontal,
el maxilar superior, el maxilar inferior y la articulación temporomandibular. Las principales
enfermedades de las que se ocupa la odontología son la caries dental, la maloclusión y
la enfermedad periodontal.12