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“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
Plan de Desarrollo Concertado Local del Distrito de Pichos 2017 - 2027
FACILITADOR:
Lic. Marco Antonio Soto Sullca
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“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
Plan de Desarrollo Concertado Local del Distrito de Pichos 2017 - 2027
INDICE
PRESENTACIÓN
INTRODUCCIÓN
ANTECEDENTES
Acuerdo Nacional
Bases Legales
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ANEXO
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“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
Plan de Desarrollo Concertado Local del Distrito de Pichos 2017 - 2027
PRESENTACION
Una de las acciones prioritarias en esta mi gestión como alcalde, fue la de elaborar el
Plan de Desarrollo Local Concertado de nuestro distrito de Pichos, desde su creación
hasta la actualidad se han dado muchos cambios en la realidad de nuestro distrito y se
han realizado procesos de reforma en el Estado que eran necesarios tomar en cuenta
para el desarrollo y que son recogidos en el presente Plan de Desarrollo Local
Concertado del Distrito de Pichos 2017 – 2027.
En el periodo que tengo como alcalde, he notado que en muchos lugares como en
nuestro distrito, se cuenta con problemas para alcanzar el desarrollo, he visto también
que una de las causas de eso, es la falta de planificación que se encuentre escrito en un
documento. Con el Presente Plan de Desarrollo que lo hemos formulado con el apoyo del
consultor; estamos seguros que la gestión que realicemos por el desarrollo de nuestro
distrito, será más ordenado y responderá a la necesidad de los pobladores.
Nuevamente en nombre de mi distrito y en nombre mío, doy las gracias a todos los
participantes que nos apoyó en la formulación del Plan de Desarrollo y por las diferentes
experiencias conseguidas en su trabajo y por los consejos que apoyaran el desarrollo.
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INTRODUCCION
El presente Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC) del Distrito de Pichos 2,017 –
2,027, es uno de los documentos de referencia para el proceso de gestión por resultados
donde se tomó información que contextualizan al distrito desde el aspecto histórico y los
político – territoriales, así mismo, se incluyó información económica y social reciente
proveniente del censo del 2,007 y de las diferentes instituciones que trabajan en el ámbito
distrital, este conjunto de información constituyen la información secundaria, mientras que
la información primaria, fue recogida en talleres realizados con la población, con la
intención de hacer que estas reuniones involucren a la mayor cantidad de pobladores, se
realizó dos talleres centrales y talleres descentralizados en cada uno de las comunidades
del distrito.
La tercera parte lo constituye el diagnostico, donde los datos presentados describen con
mayor detalle los diferentes problemas distritales identificados por la población desde los
aspectos de economía (ganadería, agricultura, turismo, piscicultura), social (educación,
salud, servicios básicos de agua, desagüe, luz, comunicación), territorial y medio
ambiental e institucional – organizacional, aspectos que son al mismo tiempo las
dimensiones o ejes de desarrollo en que está dispuesto el presente Plan de Desarrollo.
Cambiar una situación problemática implica contar con datos que informen sobre la
situación actual del problema, estos datos cualitativos o cuantitativos, lo constituyen la
línea de base y están integrados a los diferentes problemas identificados, parte de estos
datos fueron tomados de la información que disponen las instituciones que intervienen en
el distrito, frente a la falta de disponibilidad de los otros datos, esta información fue
tomada de la percepción que tienen los pobladores sobre el problema.
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2,017, esta visión se adecuo a los procesos actuales en que se encuentra el distrito y se
enriqueció con los aportes de los participantes a los diferentes talleres, además, en la
visión de desarrollo actualizada, se identifica situaciones que se deben lograr hasta el
año 2,027 y estrategias que se deben implementar para lograr tal situación. En el marco
de la gestión por resultados, es importante identificar los resultados o cambios en la
población que se quiere lograr y los productos o acciones realizadas para lograr los
resultados, además, es necesario establecer indicadores de acciones a realizar con sus
respectivas metas sobre ambos aspectos (resultados y productos) que hagan posible
medir sus avances. Los resultados son los problemas identificados redactados en forma
positiva y los productos son las causas de los problemas que igualmente han sido
redactados positivamente.
La última parte del documento lo constituye el anexo donde se presenta la lista de los
participantes a los talleres de formulación del Plan de Desarrollo Local Concertado que
acudieron a los talleres realizados.
Finalmente, es necesario recalcar que los Planes de Desarrollo Local Concertado son
documentos de planificación del desarrollo, un primer paso importante para gestionar el
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ANTECEDENTES
El 5 de setiembre del año 2000, se realizó la Cumbre del Milenio donde los Estados
miembros de la Organización de las Naciones Unidas se comprometieron a realizar
acciones para avanzar en la senda de paz y el desarrollo humano. En la Declaración del
Milenio se indica la aprobación de ocho objetivos de desarrollo del milenio (ODM). Los
jefes de Estado participantes, se comprometieron a alcanzar estos ODM que tiene un
horizonte de tiempo hasta el 2015, además, se comprometieron a reportar el avance
hacia el cumplimiento de los OMD regularmente, por medio de Informes Nacionales
(IODM).
Meta 2. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padezcan
hambre.
Meta 2A. Asegurar que, para el año 2015, los niños y niñas de todo el mundo, puedan
terminar un ciclo completo de enseñanza primaria.
Meta 5. Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de los niños
menores de 5 años.
Meta 6. Reducir, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna en tres cuartas partes.
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Meta 7. Haber detenido y comenzado a reducir, para el año 2015, la propagación del
VIH/SIDA.
Meta 8. Haber detenido y comenzado a reducir, para el año 2015, la incidencia del
paludismo y otras enfermedades graves.
Meta 9. Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas
nacionales e invertir la pérdida de recursos del medio ambiente.
Meta 11. Haber mejorado considerablemente, para el año 2020, la vida de por lo menos
100 millones de habitantes de tugurios.
Meta 17. En cooperación con las empresas farmacéuticas, proporcionar acceso a los
medicamentos esenciales en los países en desarrollo a un costo razonable.
Meta 18. En colaboración con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los
beneficios de las nuevas tecnologías, en particular de las tecnologías de la información y
de las comunicaciones.
1 http://www.acuerdonacional.pe/AN/definicion.html
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políticas mundiales que se reflejan en los Objetivos de Desarrollo del Milenio y por las
políticas nacionales que se manifiestan en el Acuerdo Nacional.
Los principios y valores son la esencia que fundamenta las acciones de las personas,
dentro de una sociedad que se encuentra en proceso de adecuación y consolidación de
la democracia, los procesos de desarrollo deben fundamentarse en lo siguiente:
BASES LEGALES
Los Gobiernos Locales, son entidades básicas de la organización territorial del Estado
Peruano y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos; son los
órganos de Gobierno que representan al vecindario, promueve la adecuada prestación de
los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su
circunscripción.
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La Constitución Política del Perú en su artículo 192° define que la Municipalidades tienen
competencia, entre otras, para planificar el desarrollo urbano y rural de sus
circunscripciones y ejecutar los planes y programas correspondientes; además, establece
en sus artículos 197° y 199°, que deben promover, apoyar y reglamentar la participación
vecinal en el desarrollo local y formulan sus documentos de gestión y presupuestos con
la participación de la población, de igual modo también se considera dentro de este
lineamiento la participación para la formulación del Plan de Desarrollo Concertado.
Asimismo, la Ley de Base de la Descentralización en sus artículos 17° y 20° señalan que
los Gobiernos Locales deben promover la participación ciudadana en la formulación,
debate y concertación de sus planes de desarrollo y presupuestos, y en la gestión
pública; así como, los gobiernos locales se sustentan y rigen por presupuestos
participativos anuales que se formulan y ejecutan conforme a Ley, y en concordancia con
los Planes de Desarrollo Concertados.
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Es así que desde el año 2,000, diversos gobiernos locales se inclinan por organizar sus
procesos de desarrollo utilizando como una de estas vías, los Planes de Desarrollo
Concertado Participativos, que se han ido adecuando a los nuevos enfoques de
desarrollo donde últimamente se tiene como eje del desarrollo a la persona.
1.2. Metodología
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En el país, los niveles de desnutrición infantil son altos, pasan del promedio
latinoamericano, los logros educativos de los escolares no son los adecuados, gran parte
de la población rural no cuenta con servicios de calidad de agua, desagüe, luz; el medio
ambiente está en proceso de deterioro, hay un crecimiento de la inseguridad ciudadana,
estas condiciones de vida, entre otras, hacen que el Perú continúe en la pobreza. Ante
esta situación, el Estado, a través del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), rediseño
la administración de los recursos públicos e implementó la gestión por resultados, donde
se deja de lado la forma tradicional de formular, ejecutar y evaluar el alcance del
presupuesto público centrado en las instituciones, programas, proyectos y en líneas de
gasto o insumos y pasa a considerar y recoger una visión de desarrollo compartida de
una región o localidad, donde el presupuesto público es utilizado para articular acciones
(para evitar duplicidad de estas) y a responsables del sector público para conseguir
resultados, es decir, utilizar el presupuesto público, la articulación institucional y de las
personas responsables en mejorar la condiciones por las que el país aún continúa en la
pobreza.
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La aplicación del enfoque por resultados tiene que caminar paralelamente con el proceso
de planeamiento, esto garantiza la efectiva implementación del Plan de Desarrollo Local
Concertado, además, esta herramienta de planificación municipal, debe contar con un
sistema de evaluación y monitoreo que facilite medir sus niveles de implementación.
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c) Insumos: Recursos del ambiente, como materias primas y maño de obra, que
pueden entrar a un sistema organizacional.
d) Metas: Producto final que se pretende alcanzar con la realización de las tareas,
expresa la naturaleza de la tarea. La meta define el producto final que se pretende
alcanzar y la Unidad de Medida, establece la forma de cuantificar la meta.
e) Indicador: Un indicador es una medición ordinal que tiene siempre una dirección
o rumbo esperado.
En el siguiente gráfico, se muestra la forma en que el Plan de Desarrollo Local
Concertado del Distrito se articula a los Programas Presupuestales Estratégicos, teniendo
en cuenta el modelo causas en el cual se sustentan dichos Programas.
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Las investigaciones realizadas por el equipo técnico del PDLC, fueron tomados en cuenta
las entrevistas de personajes ancestrales; donde se encontró el siguiente aspecto de la
historia del distrito de Pichos:
Actualmente con la creación del distrito lo crearon con el nombre de Pichos. creado
mediante Ley N° 30391 y en las Disposiciones Complementarias Transitorias de la citada
Ley menciona: Autorizarse a la Municipalidad Distrital de Huaribamba, provincia de
Tayacaja, a administrar, prestar los servicios públicos y manejar los recursos
reasignados del nuevo distrito de Pichos, en el marco de lo dispuesto por la Ley
27555, Ley que autoriza la reasignación y aplicación de recursos en los nuevos distritos
creados, y su reglamento, aprobado por el Decreto Supremo 031-2002-EF, hasta la
elección e instalación de las autoridades municipales elegidas para el nuevo distrito de
Pichos, desde el momento en que el Jurado Nacional de Elecciones extiende las
credenciales respectivas
Esta época comprende entre los 2,500 años a. c. Pichos estuvo poblado por cazadores y
recolectores, que paulatinamente cambiaron su modo de vida, los restos tenemos de
Chojojoto y Chucma y otros, disgregados en todo Tayacaja. Estos primeros pobladores
cambian su subsistencia en el sétimo milenio, domesticando frejoles, zapallos, calabaza,
maíz, lúcuma, tara, ají, quinua, achira, pacae, algodón. Domesticaron el cuy, el venado, la
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A los 600 años d. c. En esta Era, desarrollan algunas actividades como utilizar
herramientas para su cocina, fogón, morteros. Llega el estado Wari, emigrando esta
cultura, al colapsar, por una sequía devastadora de 200 años, eligiendo a esta región por
su clima, abundante agua y la producción del maíz, a Tayacaja, Pichos. Conociendo la
religión, los dioses de la naturaleza, poniendo creencias, costumbres en el diario vivir,
teniendo contacto con las tribus cercanas por ser dominio Wari, por tener extensos
territorios de la región; sabían mirar el futuro, masticaban la coca, fabricaban utensilios
domésticos, como los Waris. Conocieron el sistema de creencias astrales, su nombre
deriva de lo antiguo, de las profundidades del agua. Tenían su Dios del agua, con dos
rostros, como el genio del Tiahuanaco.
Entre los 1460.- Los incas llegan y en poco tiempo dominar estos territorios, solo pasaron
en conquistar, las regiones de Tayacaja, Pampalcas, aprovecharon en mejorar los
sembríos del maíz, para su nobleza, su ejército, llegando con trueque, regalando carne
de auquénidos, trayendo otras variedades de maíz, enseñó a conservar, procesar, llevar
a otros lugares y tener buenas relaciones con los pobladores de Huari. Estuvieron
gobernados por los Curacas perteneciendo al Collasuyo. También los Chancas tuvieron
influencia en el incanato para luego integrar esta región como circuito económico.
Los años 1542.- Los conquistadores Españoles entregaron los territorios a diversos
gobernantes, las encomiendas, regidas por encomenderos, en complicidad con el
cacicazgo. Dando esclavitud a los indios que se complicó la administración.
1547.- Llegan de México doce Franciscanos, para fundar provincias, pasando por
Tayacaja, el valle del Mantaro, donde enseñan a los agricultores, arar con bueyes
además enseñanza del catecismo. Trajeron algunas costumbres de México, para muestra
las macoras de los abuelitos.
Entre 1569.- El Virrey Licenciado López García de Castro deja en mando al Nuevo Virrey
don Francisco Toledo, dividió el Virreinato en Corregimientos o provincias, gobernados
por Corregidores, que ejercían su autoridad en todo el territorio, esto comprendía cada
Obispado, en esa época la división política se subordinaba a la eclesiástica.
Por los años 1572.- El Virrey del Perú Francisco de Toledo, ordena que el territorio del
Tayacaja sea Corregimiento, donde íntegramente perteneció al A Corregimiento de San
Pedro de Guanta (Huanta), desde la ³Cruz de Tayacaja´ ubicado en la Cordillera de
Marca-valle, que colinda con N O con el Corregimiento de Xauxa (Jauja).
El año 1609.- Se crea el Obispado de Huamanga por la Bula Pontificia y por Real Célula
del 5 de junio de 1613, Huanta se desmiembra del Cuzco, acoge a varios curatos, según
estudio de Manuel Atanasio Fuentes. Con 12 curatos que son los siguientes; Santa Ana
de Huaribamba, San Pedro de Pampas, San Antonio de Lauricocha, San Juan de
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Entre 1717.- Gobernaba el Perú el Virrey Carmine Nicolás Caracciolo, Príncipe de Santo
Bono, desmembrando el virreinato de otras tierras, que las Diócesis estaban divididas en
Corregimientos o provincias y estas en Partidos.
En 1764.- El cosmógrafo mayor del reino D. Cosme Bueno por disposición del rey de
España D. Fernando VI que los pueblos de Churcampa, Ayari, Paucarbamba y Locroja
fueron anexados del pueblo y cabeza del Curato de Mayoc. Referente al partido de
Tayacaja.
Por los años 1782.- Como Partido Tayacaja, pertenece a la Intendencia de Huancavelica
desde el 28 de enero de año mencionado en el almanaque Peruano y Guía de Forasteros
de D. Gregorio Paredes publicado el año de 1810. Entonces gobernaba D. Agustín de
Jáuregui y Aldecoa, se suprimió los corregimientos, creando en cambio los partidos o
subdelegaciones. Con esta nueva demarcación política, el partido de Tayacaja fue
separado de la Subdelegación de Guanta, y agregado a la de Huancavelica, con los
distritos de Mayoc, Paucarbamba, San Pedro de Pampas, Colcabamba y Huaribamba.
Después de 210 años Huaribamba es separado de Huanta.
En los años 1784.- Se sanciona por Real Cédula la división con algunas alteraciones con
la Intendencia de Huancavelica teniendo como Partidos los siguientes: Angaraes,
Castrovirreina, Huancavelica y Tayacaja. Huaribamba que pertenecía a Huanta se
desprende, por tener un territorio extenso integra al partido de Tayacaja, conformando la
Intendencia de Huancavelica. Esto suscita, cuando las minas de Huancavelica se agotan
a explotación, los Españoles en complicidad con los Curas y caciques se reparten tierras
para explotar las haciendas, manejados por los gamonales y cometer abusos a los indios
aborígenes, quitándoles sus tierras.
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Por los años 1822.- El Supremo delegado Torre Tagle, el 26 de abril, una vez conseguida
la independencia el Congreso Constituyente reconoce a Huancavelica a la categoría de
Departamento, para la elección de Diputados con sus 48,049 personas, que le dan
derecho a elegir 3 diputados propietarios y suplentes. Se crea el Departamento de
Huancavelica junto a las provincias de Angaraes, Castrovirreyna, Huancavelica,
Tayacaja.
Entre los años 1823.- La primera Constitución Republicana y Liberal del Perú, 12 de
noviembre el en su art. 71 que el territorio del Perú se compondría de Departamentos
antes Intendencias, Provincias, antes Partidos, luego Distritos antes parroquias, siendo
Huaribamba parroquia Santa Ana, llegando a tomar el nombre de Distrito de Huaribamba,
Pichos siendo parte tiene implicancias, para tener representantes en la Provincia un
diputado propietario y suplentes, tener derecho en la cámara de senadores y diputados
en el congreso, de tal forma creándose la Municipalidad para asistir las necesidades del
pueblo, por lo tanto tener un gobierno local, gobernado desde la Provincia, con su capital
Pampas, juntamente con los 8 distritos de Tayacaja. Se dictamina la Creación de las
Juntas Departamentales, la Libertad de la Imprenta.
Por los años 1825.- El Dictador Simón Bolívar, Suprime a Huancavelica como
departamento y lo incorporó al de Huamanga, conformando la prefectura de Huamanga,
por razones que Huancavelica tiene poca población y solo tres provincias, que no justifica
el gasto de mantener autoridades departamentales, se anotaba que los españoles lo
habían separado de Huamanga sólo por los intereses de la explotación de las minas de
azogue, que ya había desaparecido. Entonces Huaribamba (Pichos era parte de)
Tayacaja pertenecía nuevamente a Huamanga.
El 21 de junio de 1825, por decreto supremo Simón Bolívar creó las Provincias de
Angaráes, Tayacaja, Castrovirreyna. Este decreto supremo se consigna en el boletín del
Congreso de la República, sobre la demarcación Política del Perú, en el que se recopilan
en la edición de 1946, donde se extractan leyes, decretos, desde1821 a 1946. Sirve para
la creación política de la provincia de Tayacaja.
La época republicana comprende entre los años 1826.- El Mariscal Andrés de Santa
Cruz, anexa a Huancavelica y sus provincias al departamento de Ayacucho, algunas
provincias pierden su categoría llegando a ser solo distrito como el caso de Angáraes,
que luchan por su categoría. El 13 de setiembre regido por un gobernador.
En 1834.- En la Guía de Forasteros del Perú, del cosmógrafo José Gregorio Paredes,
como documento más antiguo aparece Tayacaja.
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A los años 1839.- El presidente de la República, Agustín Gamarra, por ley de 28 de abril
dispuso que la provincia de Castrovirreyna, Tayacaja y Huancavelica, formaran un solo
departamento, el de Huancavelica con su capital Huancavelica.
Por los años 1850.- Se realiza un censo para conocer los pueblos y sus habitantes y
estimar autoridades para los municipios con la Convención Nacional.
En 1861.- Se elabora por primera vez el mapa del Perú, por Paz Soldán.
En los años de 1896.- Nemesio Ráez llega al distrito de Huaribamba (Pichos parte de),
haciendo una monografía extensa, cuando siguió las enseñanzas del sabio Italiano,
Antonio Raimondi, para realizar estudios geográficos del territorio peruano, ocasión que
Huaribamba demostró la siguiente composición de sus pueblos; Huaribamba conformado
por los anexos de Huaribamba, Pichos, Carampa, Pazos, Tongos, anteriormente
Acostambo capital de Ñahuinpuquio; los caseríos de Huayarqui y Ayacancha; Las
haciendas de Huanchuy, Callacasa, Cochas, Anta, (1882 los campesinos quitan sus
tierras a Diputado Vicente Palomino), Acocra, Cuiparrá, Ayahuasi, Hila, Huari. Contaba
con 3,705 habitantes, sus límites se acercaban a Huancayo, Pampas, Salcabamba.
Huaribamba estaba conformado casi en su totalidad por indios, con pocos blancos, y
mestizos. Se tipifica este distrito con bastante relación geográficamente y
económicamente al valle del Mantaro.
En 1904.- La vida Republicana para Huaribamba (Pichos parte de), fue un abandono,
olvido de los gobiernos aristocráticos, sumido en la pobreza, la ignorancia, no sabían leer
y escribir, por la existencia de muchas haciendas, abuso de los gamonales, Tayacaja
tenía, 235 haciendas, 8 parroquias 4 vice parroquias, muchos del valle de Mantaro fueron
a ganar tierras, las autoridades políticas solo reprimieron los levantamientos de los
campesinos, con el apoyo de los hacendados, y los clérigos, curas hicieran que los indios
estaban subyugados, tenían una avaricia desenfrenada, la sensualidad, y el mal ejemplo
de estos en las orgias y bacanales, que se suceden en frecuentes fiestas religiosas,
donde no se respeta la moral, el pudor ni los más sagrados lazos familiares, que eran
soportados con una resignación estoica. Frente a la adversidad con resignación se
perdonaban para vivir feliz y no complicarse la vida. El 31 de diciembre de 1904, se
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Cuadro N° 03
Coordenadas Rango Altitudinal
Distrito Categoría
Latitud Sur Longitud Oeste msnm Región
74°56’15”
12°16’32”
respecto del
Pichos respecto de la 2284 Sierra Pueblo
meridiano de
línea ecuatorial
Grenwich
Fuente: Plan Vial de la Provincia de Huancavelica - 2017
2.3. LIMITES
Mapa N° 01
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Mapa N° 02
Mapa N° 03
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Mapa N° 04
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Mapa N° 05
Mapa N° 06
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Vista Panorámica del Distrito de Pichos (Fuente: Equipo Técnico del PDLC – 2017)
El Distrito de Pichos comprende una extensión territorial de 159.93 Km², con altitudes que
varían de 2010 a 4500 m.s.n.m. Área Total: 159.93 Km²
2
El territorio de la República está integrado por regiones, departamentos, provincias,
distritos y centros poblados, en cuyas circunscripciones se constituye y organiza el
Estado y Gobierno en el ámbito nacional, regional y local, conforme a sus competencias y
autonomía propias, preservando la unidad e integridad del Estado y la Nación.
2
http://alertamunicipal.blogspot.com/2008/02/las-municipalidades-de-centros-poblados.html
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No obstante, son escazas las municipalidades provinciales y distritales que cumplen con
trasferir recursos a sus municipalidades de centros poblados, alegando “que aún no se ha
hecho el reglamento que señale el procedimiento para la asignación de servicios y sus
respectivas rentas… la mayoría cuenta con servicios de “registro civil 3 ” y en menor
porcentaje con la atribución de brindar “licencias de funcionamiento”… No son un simple
espacio de demandas ni de prolongación de funciones de las municipalidades
provinciales y distritales, como lo fueron las agencias municipales, se trata, por el
contrario, de un proceso de construcción de una instancia de gobierno municipal,
anhelada y requerida desde mucho tiempo atrás, que estas poblaciones están forjando y
construyendo desde la sociedad.
Municipalidades de Centros
Nro. Creación
Poblados
3
http://www.gustavopacheco.com/Dictamen%20CP.pdf
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2.7. ACCESIBILIDAD4
Los accesos viales terrestres que interconectan a Pichos, son de nivel nacional e
interprovincial.
Una vía de interconexión nacional desde la capital de nuestro país por la carretera
central, Lima - Huancayo. Siguiendo la carretera central hacia Ayacucho, encontramos
dos vías de acceso, una de ellas la más transitada es Huancayo – Pucara – Pazos –
Pichos; la otra vía es de Huancayo –Huayucachi, Imperial (Ñahuinpuquio) y divisoria
Pampas.
Mapa N° 09
4
Fuente: Equipo Técnico del PDLC - 2017.
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2.8. POBLACION
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Según las proyecciones realizadas por el INEI, el crecimiento poblacional anual del
distrito de Pichos desde el año 2,012, hasta el año 2,015, es en promedio de 63
personas; en todos estos años, la cantidad de mujeres es mayor al número de varones,
aunque esta diferencia tiende a disminuir en el transcurso de los años, es así que la
diferencia entre mujeres y varones en el año 2,012 es de 75, en el año 2,017, esta
diferencia llegará a ser de 65.
Estableciendo una comparación entre la cantidad de población del distrito con la cantidad
de población de la provincia de Tayacaja, se puede indicar que Tayacaja como provincia
tiene 35 veces más la población del Distrito de Pichos, dato que se mantiene igual a lo
largo de los años indicados (2,012 – 2,017).
Por otro lado, Pichos es el sexto distrito más poblado de la provincia, situación que
igualmente se mantiene igual desde al año 2,012, hasta el año 2,017.
Estas diferentes tendencias que se manifiestan de igual forma desde el año 2012 hasta el
año 2,017, permite realizar proyecciones con una mayor certeza sobre la provisión de
bienes y servicios que servirán para ir mejorando la calidad de vida de los pobladores.
Hasta hace unos años atrás, existió la percepción de una mayor población de mujeres
frente a la de varones, con los censos realizados en los años de 1,940, 1,961, 1,971,
1,981, 1,993, 2,005 y el último llevado a cabo en el año 2,007, quedó establecido que la
diferencia entre el número de mujeres y varones es mínima.
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“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
Plan de Desarrollo Concertado Local del Distrito de Pichos 2017 - 2027
Por otro lado, el censo del año 1,993, señalaba que la cantidad de población femenina
era algo mayor al 50% frente a la población masculina. En los datos del censo del 2,005 y
luego en el llevado a cabo en el 2,007, registran un ligero cambio en esta composición,
donde el número de varones es ligeramente superior a la población de mujeres. Los
datos de proyección poblacional, indican que en los próximos años esta tendencia se
mantendrá.
Hasta el año de 1,940, el país se caracterizaba por ser eminentemente rural, en este
espacio, las actividades económicas principales fueron la agricultura y la ganadería, los
productos que se obtenían por estas actividades eran suficientes para cubrir las
necesidades de los pobladores rurales, así mismo, las expectativas de la población de
acceso a servicios sociales como salud y educación eran cubiertas por lo que se ofrecía
en el lugar. A partir del año mencionado, se produce un crecimiento de esta población
provocando que los recursos agrícolas, ganaderos y los servicios sociales no cubran las
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“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
Plan de Desarrollo Concertado Local del Distrito de Pichos 2017 - 2027
necesidades de los nuevos habitantes. Esta crisis del campo precipitó un reacomodo en
la composición de la población peruana, donde en los próximos 50 años se desarrollaron
migraciones que empezaron a despoblar el campo, en estos primeros de reacomodo
poblacional, la ciudad que se constituyó como atrayente, fue Lima; aproximadamente en
los últimos 20 a 30 años, las olas migratorias se dirigieron a ciudades como Cusco,
Arequipa, Huancayo, entre otras.
Pichos se caracteriza por ser rural, la diferencia entre las categorías de urbano y rural se
dan en el sentido que la primera se refiere al área de mayor concentración poblacional,
mientras que la segunda es la población que viven en centros poblados de menor
concentración poblacional (anexos y centros poblados). Teniendo en cuenta esta
aclaración, se tienen lo siguiente:
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“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
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y resalta las necesidades básicas insatisfechas. La definición que tiene el INEI de cada
uno de estos métodos es la siguiente.
Cuadro N° 11 Pobreza
INDICADORES DE POBREZA EN PICHOS
TOTAL POBRES EXTREMO NO EXTREMO NO POBRE POBREZA TOTAL
90.20% 62.30% 27.90% 9.80% 43%
Fuente: Elaboración del Equipo Técnico del PDLC – 2017 (Según INIE)
Es uno de los métodos para medir la pobreza y se define como el costo de una canasta
mínima de bienes (incluidos los alimentos y servicios), según el acceso a estos bienes,
las personas se dividen en pobres totales y pobres extremos.
El INEI define la pobreza total como la población que reside en hogares cuyos gastos
mensuales se encuentran por debajo del valor de la canasta básica de consumo
conformada por alimentos y no alimentos, mientras que la pobreza extrema, es definida
como la población que reside en hogares con gasto per cápita mensual por debajo del
valor de la canasta mínima de alimentos.
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“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
Plan de Desarrollo Concertado Local del Distrito de Pichos 2017 - 2027
5
http://www.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0070/3-2.htm
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Plan de Desarrollo Concertado Local del Distrito de Pichos 2017 - 2027
Según el cuadro, la incidencia de la pobreza total, es decir, las personas que residen en
hogares cuyos gastos están por debajo de la canasta básica alimenticia mostrada en el
cuadro N° 09 más otros gastos no alimenticios, afecta a 3,674 personas que significan el
90% de la población distrital. La incidencia de la pobreza extrema, es decir, las personas
que residen en hogares cuyos gastos per cápita está por debajo de la canasta mínima de
alimentos involucran a 3,201 personas que representa el 70% de la población distrital.
Con este método, se considera pobre a aquella población que tiene 1 NBI y como pobres
extremos a aquellas que tienen 2 o más NBI insatisfechas. De acuerdo a esto, en el
distrito de Pichos se tiene lo siguiente:
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“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
Plan de Desarrollo Concertado Local del Distrito de Pichos 2017 - 2027
El distrito cuenta con parte de su población que está afectada por las 5 NBI insatisfechas.
Según el cuadro, en el distrito de Pichos, la NBI que afecta a la mayor cantidad de
población es la de viviendas sin desagüe de ningún tipo, donde están involucrados 3,818
personas que significan el 95.3% de la población distrital. La NBI que tiene una menor
incidencia, es la de116 hogares con niños que no asisten a la escuela, que significa el
4.8%.
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“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
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El IDH usa valores entre 0 y 1 para medir aspectos de vida, educación e ingresos económicos
en que se encuentran los ciudadanos, donde 0 es la calificación más baja y 1 la calificación
más alta. De acuerdo a esto, el PNUD clasifica a los países en tres grupos:
1. Países con Alto desarrollo Humano (“High Human Development”). Tienen un IDH
mayor de 0,80.
2. Países con Medio desarrollo Humano (“Medium Human Development”). Tienen
un IDH entre 0,50 y 0,80.
3. Países con Bajo desarrollo Humano (“Low Human Development”). Tienen un IDH
menor de 0,50.
Teniendo en cuenta la variable de esperanza de vida al nacer, los habitantes del distrito
de Pichos viven en promedio 68 años, al igual que el resto de los habitantes de los
demás distritos. En el ranking nacional - distrital, el mencionado distrito ocupa el puesto
1,658.
Desde la variable del ingreso familiar per cápita que se refiere al promedio de ingresos
económicos por persona en el hogar, se tiene en el distrito el ingreso familiar per cápita
es de S/. 101.5 nuevos soles mensuales y es uno de los distrito con el más bajo ingreso a
nivel de la provincia de Tayacaja.
Teniendo en cuenta todas estas variables que el PNUD usa para medir el desarrollo
humano, el distrito de Pichos cuenta con un IDH de 0.5505 y según la clasificación del
PNUD, el distrito cuenta con un medio desarrollo humano. En el ranking nacional, Pichos
se ubica en el puesto N° 1,253.
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Existe un número mayor de mujeres respecto a hombres se presenta sobre todo entre los
20 a 34 años. En la que aproximadamente se tiene 47.38% de varones y 49.45% de
mujeres.
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En Pichos la población es más de mujeres que de hombres como lo demuestra del Censo
de año de 1981, 1993 y 2007.
La población de Pichos tiende a migrar de forma interna de la zona rural hacia el área
urbana, como lo demuestra la comparación del Censo del año de 1993 y del 2007.
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“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
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3.2. EDUCACIÓN.
Hasta hace pocos años atrás las autoridades nacionales no tenían la preocupación
suficiente para mejorar la calidad de la educación, en muchos lugares, sobre todo las
localidades rurales, la infraestructura educativa estaba descuidada, los docentes no
contaban con capacitaciones ni cursos de actualización, las bibliotecas de las
Instituciones Educativas no tenían bibliografía actualizada o libros adecuados a su
realidad, entre otras cosas, en estas circunstancias, la calidad de la educación bajo hasta
el nivel en que se situó entre los de menos calidad a nivel de Latinoamérica.
Desde hace aproximadamente una década atrás, el Estado peruano comenzó a realizar
diversas actividades por mejorar esta situación, por ejemplo se dio inicio a actividades
para mejorar la infraestructura de las Instituciones Educativas, se brinda con mayor
frecuencia cursos de especialización a los docentes, se implementa bibliotecas con
bibliografía actualizada, con el ánimo de revalorar su cultura se editó libros educativos
teniendo en cuenta la realidad de la localidad, se mejoró el salario de los docentes, se
implementó aulas innovadoras donde se dicta clases usando software educativos, entre
otras cosas. Por estas actividades, la calidad educativa está en proceso de mejora,
aunque quedan muchas situaciones que necesitan ser atendidas, entre ellas, la
educación que se brinda aún no se empalma apropiadamente con la realidad de la
localidad donde se encuentran los alumnos.
Los últimos gobiernos que han asumido la conducción del Estado peruano, se han visto
interesados en mejorar las condiciones educativas, por lo que la situación de la
educación va a tener más fuerza en su mejoría, las autoridades nacionales están
proponiendo restructuraciones en el sistema educativo, por ejemplo, se está discutiendo
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Según informaciones del Estado, desde junio del año 2,011, el Perú es declarado como
país libre de analfabetismo, sin duda, esta situación es buena ya que se muestran los
resultados de esfuerzos para incluir a más peruanos dentro de lo que se denomina
justicia social. Sin embargo, aún existen personas adultas que no cuentan con las
facilidades de leer y escribir, es necesario que trabajos como el Programa Nacional de
Movilización por la Alfabetización (PRONAMA), que terminó el año pasado (2011,) se
continúen implementando e incorporando a personas que no gozan de los beneficios de
este tipo de trabajos.
La información del cuadro distrital indica que gran parte de esta población, cuenta con las
habilidades de lectura y escritura, estas personas son 1,005 que en porcentaje
representa cerca del 86%, mientras que 431 personas que en porcentaje representan el
14% no sabe leer ni escribir.
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INSTITUCIONES EDUCATIVAS
N° NIVEL NOMBRE LOCALIDAD DOCENTE ALUMNOS ALUMNOS
VARONES MUJERES
1 INICIAL 168 CHICCHICANCHA 1 6 4
2 PRIMARIA 31066 CHICCHICANCHA 2 3 5
PUYTOC-
3 INICIAL 36582 CUYPARA 1 8 7
PUYTOC-
4 PRIMARIA 36582 CUYPARA 1 6 8
5 INICIAL 31445 COLPA 1 8 8
6 PRIMARIA 31445 COLPA 3 18 24
7 INICIAL 712 PARIAC 2 16 13
8 PRIMARIA 31064 PARIAC 5 22 18
MILITARIAZADO LEONCIO
SECUANDARIA PRADO GUTIRREZ PARIAC
9 9 36 15
10 INICIAL NUEVA SARA POTACCA 1 6 1
30315 RAFAELL LORENZO
11 PRIMARIA GARCIA POTACCA 1 2 4
12 INICAL 122 PUCARAPATA 1 2 6
13 PRIMARIA 31205 PUCARAPATA 1 6 5
14 PRIMARIA 31065 RANRANCANCHA 1 6 10
15 PRIMARIA 36649 PITIC 1 4 6
16 PRIMARIA 36445 ANTIPAHUASIN 1 8 6
17 INICAL PICHOS 3 34 43
18 PRIMARIA PICHOS 12 76 78
19 SECUANDARIA SANTIAGO DE PICHOS PICHOS 19 102 106
20 INICIAL CARHUAC 1 5 10
21 PRIMARIA 30174 CARHUAC 2 10 12
22 PRIMARIA 31065 CARICAC 1 10 3
TOTAL 70 394 392
Fuente: Elaboración del Equipo Técnico del PDLC – 2017
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En Pariac se percibe el deseo general y esfuerzo para superar las barreras del
aprendizaje de los niños(as), realizan evaluaciones continuas y seguimiento de los
aprendizajes de los niños(as), y utilizan de técnicas e instrumentos nuevos para los
procesos de enseñanza y aprendizaje, esta situación no ocurre en las otras instituciones
educativas.
Cuadro N° 20
Resultados en matemática
Resultados UGEL Resultados DRE Resultados Nacionales
% % % EE
Nivel 2 16.8 Nivel 2 11.8 Nivel 2 13.8 0.37
Nivel 1 37.7 Nivel 1 37 Nivel 1 32.9 0.35
< Nivel 1 45.6 < Nivel 1 51.2 <Nivel 1 53.3 0.6
Fuente: Elaboración del Equipo Técnico del PDLC – 2017
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Cuadro N° 21
Resultados en matemática
Resultados UGEL Resultados DRE Resultados Nacionales
% % EE % EE
Nivel 2 18.3 Nivel 2 15 1.78 Nivel 2 28.7 0.53
Nivel 1 55.7 Nivel 1 55.1 2.01 Nivel 1 47.6 0.37
< Nivel 1 26 < Nivel 1 29.9 2.27 <Nivel 1 23.7 0.41
Fuente: Elaboración del Equipo Técnico del PDLC – 2017
Las instituciones educativas del distrito de Pichos cuentan con un local de material noble
en algunos casos y en otros de material rústico, cada uno de ellos cuentan con aulas no
muy equipadas, tampoco de mobiliarios y materiales pedagógicos acorde al avance
tecnológico.
En su mayoría cuentan con servicio de agua, mas no así de desagüe, requiriendo para
ello realizar un conjunto de actividades para dotar de este primordial servicio.
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3.3. SALUD
La situación de la salud es un problema que en los últimos años está siendo priorizada
por el Estado peruano, se implementa programas para mejorar la salud y prevenir
enfermedades, se está construyendo Establecimientos de Salud, se da prioridad a
actividades de prevención de la salud, entre otras cosas, sin embargo, los pobladores de
las zonas rurales alejadas aun no sienten que sus problemas estén siendo atendidos. Las
quejas de la población son las mismas que se daban hace años atrás, entre las que se
pueden encontrar un tratado inadecuado del personal de salud hacia los usuarios, los
EESS no cuentan con el suficiente equipamiento para brindar atenciones de salud, los
servicios de salud que se ofrece y el personal de salud no son los suficientes para cubrir
la necesidades de las personas, frente a esto, los esfuerzos estatales no son suficientes
para mejorar las atenciones en salud.
“Uno de los problemas del acceso a la salud es el alcance de los seguros de salud, el
cuales relativamente limitado, incluso para personas con empleo. Según la ENAHO 2009,
solo el 21,9% de la PEA tiene acceso al seguro de ESSALUD, mientras que el 45,44%
carece de seguro de salud”6 (p. 66).
Esta realidad no es ajena al distrito, donde gran parte de su población no cuenta con
algún tipo de seguro, en el siguiente cuadro, se brinda mayores detalles sobre este punto.
6
“Plan Bicentenario” El Perú hacia el 2021.
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“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
Plan de Desarrollo Concertado Local del Distrito de Pichos 2017 - 2027
Está dirigido a todos los ciudadanos peruanos y residentes en el país de acuerdo a sus
posibilidades.
El AUS no es sólo un derecho sino también una obligación para las personas y sus
familias.
Basados en esta información, se puede delinear algunos aspectos sobre la situación del
AUS en el distrito de Pichos, que son los siguientes:
7 Fuente: http://www.sis.gob.pe/portal/productos/aus/aus.html
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Mejorar las condiciones de salud mediante el AUS requiere del esfuerzo conjunto de las
autoridades locales y nacionales.
De los dos Establecimiento de Salud que se encuentran en el distrito, uno de ellos tienen
la capacidad resolutiva de Puesto o Posta de Salud, y uno es considerado como Centro
de Salud, todos ellos no tienen la capacidad para internar a pacientes.
Los servicios de salud en el distrito de Pichos se prestan a través del Centro de Salud de
Pichos que atienden en total a una población aproximada de 1,785 habitantes del distrito.
Estas vienen siendo atendidas por 1 Puestos de Salud.
Cuadro N° 22 Salud
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
ESTABLECIMIENTO SECTOR UBICACIÓN
Centro de Salud MINSA Santiago de Pichus
Puesto de Salud MINAS Pariacca
Fuente: Elaboración del Equipo Técnico del PDLC – 2017
Cuadro N° 23 Salud
ESTABLECIMIENTO DE SALUD
CATEGORIA DIRECCIÓN
CS Santiago de Pichus MINSA Plaza Principal S/N
PS Pariacca MINSA Plaza Principal S/N
Fuente: Elaboración del Equipo Técnico del PDLC – 2017
Según lo establecido por el World Health Report en el año 2006 para asegurar un nivel
mínimo de cobertura, se requiere una densidad de 25 recursos humanos (RRHH) en
salud por 10,000 habitantes. Este requerimiento, en muchos lugares del país ya sean
urbanos o rurales, no es cubierto por el personal de salud. Muchos de los profesionales
en salud, se muestran desalentados frente a la posibilidad de prestar sus servicios en
lugares alejados a un centro urbano, y en otros casos, la retribución económica que
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“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
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recibirán por prestar sus servicios no cubre los gastos personas y de la familia, esta
situación, contribuye a que grandes sectores poblaciones sean desatendidos en el
cuidado de su salud.
Por otro lado, parte del personal de salud, no cuenta con el interés ni la motivación de
mejorar la calidad de los servicios que ofrece mejorando la salud de las personas, sus
conocimientos sobre los servicios que ofrece se encuentran en el mismo nivel de hace
muchos años, asisten a cursos obligatorios para el MINSA, sin embargo, el interés de
ponerlos en práctica es bajo.
En el siguiente cuadro, se presenta la tasa de profesionales en salud por cada 10,000 mil
habitantes entre los años 1980 y 2002 a nivel nacional.
Los Puestos de Salud del distrito de Pichos, atiende a las poblaciones del ámbito distrital.
Cuenta con los Programas AIS Materno, AIS Niño, AIS adolescente, AIS adulto mayor,
AIS adulto, enfermedades metasenicas, zoonosis, planificación familiar, ETS, nutrición,
SEPTCO – CIRA, PREDEMI, salud ambiental, entre otros servicios.
Los Puestos de Salud, además de los programas de atención regular, realizan campañas,
charlas informativas y otras actividades preventivas promocionales para la atención de
salud del asegurado.
Cuadro N° 24
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“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
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Según el cuadro, entre los años 1,980 y 2,002, la tasa más alta en los médicos se
encuentra en el año 2002 con 11.0 profesionales de esta especialidad por cada 10 mil
habitantes, desde el año 1980 la tasa de médicos se ha ido incrementando hasta el año
2,002. En cuanto a las obsterices, la tasa más alta es de 2.6 y se presenta en el año
2,000, para el año 2,002, bajo en 0,2 puntos. Desde los profesionales en odontología, el
cuadro indica que desde los años 1980, donde la tasa era de 2.0, hasta el año 1990 ha
ido en aumentos, y hasta el año 2002 ha disminuido, en este último año, la tasa fue de
1.2 profesionales de esta especialidad por cada 10 mil habitantes. Finalmente, la tasa de
enfermeras ha ido en aumento, aunque en el año 1992, se registró una baja, sin embargo
hasta el año 2002 nuevamente aumento, registrándose en este último año una tasa de
8,1 profesionales de esta especialidad por cada 10 mil habitantes.
Cuadro N° 25 Salud
PERSONAL DE SALUD
NOMBRE DEL NÚMERO DE TRABAJADORES
ESTABLECIMIENTO
MEDICOS ENFERMERAS OBSTETRAS LABORATORISTA GINECOLOGO ODONTÓLOGOS TÉCNICO OTROS
C.S. Santiago de
Pichos 1 1 1 1 0 0 2 1
P.S. Pariacc 0 1 1 0 0 0 1 1
Total 1 2 2 1 0 0 3 2
Fuente: Elaboración del Equipo Técnico del PDLC – 2017
Cuadro N° 26 Salud
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Las enfermedades más comunes en la población infantil son las infecciones respiratorias
agudas (IRA) que en el último año ha requerido el 50% de atenciones en el Puesto de
Salud, seguida por las enfermedades diarreicas aguas (EDA) con un 21% y un
preocupante 7% de anemias nutricionales. En el caso de los adolescentes el mayor
índice (36%) se presentan en la IRAS pero la enfermedades relacionados con el
estómago e intestinales bordea el 21%. Esta problemática está asociada a situaciones de
friaje y por otro lado a la calidad del agua de consumo humano, el tratamiento de
desagües y a las inadecuadas prácticas de higiene personal, familiar y comunal influyen
mucho en la presencia de las enfermedades.
Cuadro N° 27 Morbilidad
MORBILIDAD NIÑO
N° MORBILIDAD %
1 Infecciones agudas respiratorias 50%
2 Enfermedades infecciosas intestinales 21%
3 Anemias nutricionales 7%
4 Helmintiasis 5%
5 Desnutrición 5%
6 Dermatitis y eczemas 5%
7 Micosis 5%
8 Infecciones de la piel y tejidos subcutáneos 2%
9 Trastornos metabólicos 2%
10 Trastornos episódicos y paroxísticos 2%
Fuente: Elaboración del Equipo Técnico del PDLC – 2017 (tomado de salud)
Cuadro N° 28 Morbilidad
MORBILIDAD ADOLESCENTES
N° MORBILIDAD %
1 Infecciones agudas respiratorias 36%
2 Enfermedades del esófago y estomago 14%
3 Trastornos episódicos y paroxísticos 14%
4 Enfermedades infecciosas intestinales 7%
5 Anemias nutricionales 7%
6 Helmintiasis 7%
7 Desnutrición 7%
8 Enfermedades de la cavidad bucal 7%
Fuente: Elaboración del Equipo Técnico del PDLC – 2017 (Tomado de salud)
Las enfermedades más comunes en la población adulta igualmente son las infecciones
respiratorias agudas (IRA) que el último año ha requerido el 36% de atenciones en el
58
“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
Plan de Desarrollo Concertado Local del Distrito de Pichos 2017 - 2027
Puesto de Salud, seguida por los trastornos episódicos y paroxísticos con un 13%, luego
la enfermedades del esófago y estomago con 11%. En esta población se tiene una alta
incidencia de enfermedades de transmisión sexual (ETS) con un 5%, a este se puede
asociar las micosis (6%) y las enfermedades del sistema urinario en un 6%, datos
bastante altos y preocupantes, asociado seguramente a conductas de riesgo en la
actividad sexual.
Cuadro N° 29 Morbilidad
MORBILIDAD ADULTO
N° MORBILIDAD %
1 Infecciones de las vías respiratorias 36%
2 Trastornos episódicos y paroxísticos 13%
3 Enfermedades del esófago, estomago 11%
4 Dorsopatias 9%
5 Micosis 6%
6 Trastornos neuróticos 6%
7 Enfermedades del sistema urinario 6%
8 Artropatías 5%
9 Infecciones de transmisión sexual 5%
10 Enfermedades infecciosas intestinales 3%
Fuente: Elaboración del Equipo Técnico del PDLC – 2017(Tomado de salud)
Las enfermedades más comunes en la población adulta mayor son las alteraciones de la
visión y del oído que el último año ha requerido el 24% de atenciones respectivamente,
seguida por las enfermedades del esófago y estomago con una incidencia de 21% y
luego vienen las enfermedades de las articulaciones con un 12% de incidencia.
Cuadro N° 30 Morbilidad
59
“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
Plan de Desarrollo Concertado Local del Distrito de Pichos 2017 - 2027
Así muchos factores determinantes para unos se constituyen en barreras que limitan este
acceso y para otros no, ello por la existencia de disparidades en la dotación de activos en
la población y por la distribución de recursos entre ellos como por ejemplo el ingreso, así
en poblaciones donde coexisten sectores poblacionales disimiles, el acceso a los
servicios de salud se ve muy limitada. Un elemento que da cuenta de esta situación es
por ejemplo que un 56.8% de pobladores del distrito no cuentan con ningún seguro de
salud, muchos de los cuales los constituyen los pobladores del ámbito rural, dedicados a
la actividad agropecuaria.
La desnutrición crónica es uno de los problemas de salud más fuerte que afecta a los
niños, su causa es la insuficiente ingesta de alimentos que contengan yodo, hierro y
micronutrientes o por la manifestación de alguna enfermedad en forma recurrente y/o de
ambas. Un elemento asociado a este problema es el escaso grado de instrucción con que
cuentan las madres de niños desnutridos.
Durante el año 2007, el nivel de desnutrición crónica infantil es uno de los niveles bajos
comparados con los niveles de los demás distritos de la provincia, este nivel es del 47%
(que aún es demasiado alto) y que se mantiene igual en el año 2009, mientras que en
otros distritos, se registra una disminución de los niveles de desnutrición, en el distrito de
Pichos, no ha habido variación, lo que indica el poco esfuerzo que se ha puesto para
60
“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
Plan de Desarrollo Concertado Local del Distrito de Pichos 2017 - 2027
disminuir estos niveles. En ambos años (2,007 y 2,009) los niveles de desnutrición
crónica distrital son inferiores a los registrados a nivel de la provincia.
Una de las prioridades para el Estado con la finalidad de disminuir los niveles de pobreza
es la de enfrentar este problema de salud, por lo que este tema constituye uno de los
programas estratégicos dedicados a mejorar la calidad de vida de la población sobre todo
de los niños que son considerados como población vulnerable.
Por otro lado, la tasa de mortalidad infantil en el año 2,007 fue de 35.5, que es superior al
registrado a nivel provincial (34.9), mientras que la tasa de fecundidad en el mismo año
fue de 2.8, que es inferior al registrado a nivel de la provincia (2.9).
3.3.9. Gestantes
61
“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
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62
“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
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y en el caso de los que tienen pozos sépticos (12.30%) no están bien tratadas, por lo que
de alguna forma éstas influyen en la incidencia de la EDAS.
En los servicios de agua y desagüe se tiene que las comunidades de Pariac tienen
concluido servicios de saneamiento básico en funcionamiento, pero que todavía la
población se resiste hacer un buen uso, en cambio en Chicchicancha tiene desagües
atorados que requiere un mejoramiento.
Categorias Casos %
Agri. ganadería, caza y silvicultura 2,315 84.27
Industrias manufactureras 50 1.82
Suministro electricidad, gas y agua 1 0.04
Venta, mant. y rep. veh. autom. y motoc. 29 1.06
Comercio por mayor 3 0.11
comercio por menor 2 0.07
Hoteles y restaurantes 91 3.31
Transp. almac.y y comunicaciones 51 1.86
Activ. inmobil. empres, y alquileres 11 0.4
Admin. pub. y defensas; p. segur. soc.
afil. 2 0.07
Enseñanza 4 0.15
Servicios sociales y de salud 24 0.87
Otras activi. serv. comun. soc. y
personales 17 0.62
Hogares privados y servicios domésticos 1 0.04
Actividad económica no especificada 137 0.33
Total 2,747 100
Fuente: Elaboración del Equipo Técnico del PDLC – 2017
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3.7. VIVIENDA.
En el caso de las viviendas del distrito de Pichos, la mayor parte de ellas se encuentran
en la zona rural con el 70.6%, de ellas casi la totalidad de viviendas están construidas de
tapia o adobe; el área urbana con 29.4%, de ellas igualmente son construidas en base a
tapia y muy pocos con material de cemento y ladrillo.
VIVIENDAS
VIVIENDAS
LOCALIDADES VIVIENDAS RUSTICAS VIVIENDAS MEJORADAS PROVISIONALES
Pichos 800 3 0
Pariac 100 0 0
Puytoc 65 0 0
Pitec 38 0 0
Chicchicancha 120 0 0
Antipahuasin 35 0 0
Colpa 43 0 0
Ccariracc 20 0 0
Pucarapata 210 0 0
Putacca 35 0 0
Ranracancha 18 0 0
Carhuac 58 0 0
TOTAL 1542 3 0
Fuente: Elaboración del Equipo Técnico del PDLC – 2017
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Las población de Pichos usan en un 97.5% la leña como combustible, ésta proviene
principalmente del eucalipto. Gran parte de este recurso energético forestal es destinado
al mercado de Huancayo, donde venden también para combustible, en ella se dedican
con mayor énfasis los pobladores de todas las comunidades del ámbito distrital.
Combustible Casos %
Utiliza gas 43 2.2
Utiliza leña 1,896 97.5
Utiliza bosta 5 0.3
Utiliza kerosene 5 0.3
Utiliza carbón 6 0.3
Utiliza electricidad 6 0.3
Total 1961 100
Fuente: Elaboración del Equipo Técnico del PDLC – 2017
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ELECTRICIDAD
N° LOCALIDAD CON ENERGÍA SIN ENERGÍA
1 PICHOS 77 30
2 PITIC 38 10
3 POTACCA 11 21
4 PARIAC 98 0
5 CHICCHICANCHA 60 60
6 COLPA 23 22
7 PUYTOC-CUYPARA 45 20
8 PUCARAPATA 20 20
9 CARHUAC 20 30
10 CARIRAC 0 0
11 ANTIPAHUASIN 32 3
12 RANRACANCHA 0 0
TOTAL 424 216
Fuente: Elaboración del Equipo Técnico del PDLC – 2017
3.9. TELEFONÍA.
En línea telefónica móvil, la mayoría de los pobladores tienen como operadora móvil a la
Empresa Movistar y Claro, con buena cobertura en algunas zonas del distrito. Esta entro
en funcionamiento a inicios del año 2012, para la algarabía de los pobladores. También
existen los teléfonos satelitales implementados por Gilat.
3.10. EMISORAS.
Las emisoras radiales que se escuchan son de frecuencia modulada, con características
de mensajes evangélicas y otra es escuchada Radio Picaflor, radio Trueno, que llegan
desde la ciudad de Huancayo; radio Nacional desde la ciudad de Lima, radio Inka desde
la provincia de pampas; mientras que las evangélicas se encuentran en la capital de
Pichos.
3.11. TELEVISIÓN.
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Plan de Desarrollo Concertado Local del Distrito de Pichos 2017 - 2027
3.12. INTERNET.
EMISORAS RADIALES
LOCALDADES MEDIOS RADIALES TELEVISIÓN INTERNET CELULAR
Radio Inca TV Perú Municipio Claro
Radio Unión Movistar
Pichos Radio Picaflor
Radio Nacional
Radio Programas
Radio Inca Latina El Tambo Claro
Pariac
Radio Trueno Movistar
Radio Inca Tv Peru Claro
Radio Trueno Movistar
Puytoc
Radio Picaflor
Radio Nacional
Radio Inca Tv Peru Claro
Radio Trueno Movitar
Pucarapata
Radio Picaflor
Radio Cosda
Radio Inca Claro
Colpa
Radio Trueno Movistar
Radio Inca Nacional Claro
Radio Trueno Movistar
Pitic
Radio Picaflor
Radio Nacional
Radio Inca Claro
Chicchicancha Radio Trueno
Radio Picaflor
Radio Inca Claro
RadioTrueno Movistar
Potacca
Radio Picaflor
Radio Nacional
Radio Inca Tv Peru Claro
Carhuac Radio Trueno Latina Movistar
Radio Picaflor
Radio Inca Claro
Antipahuasin Radio Trueno Movistar
Radio Picaflor
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Radio Rpp
Radio Nacional
Cariacc Radio Trueno no No Claroo
Radio Inca Claro
Ranracancha
Radio Trueno
Fuente: Elaboración del Equipo Técnico del PDLC – 2017
Este punto merece una mayor atención por todas las autoridades involucradas en el
desarrollo de Pichos y para ello tomaremos algunas referencias de vida familiar y de las
entrevistas realizadas con algunos niños y niñas de Pichos, en ella reflejan su sentir y la
realidad de vida en el distrito.
Al igual que en nuestro país, en el distrito de Pichos, el trabajo de niñas y niños está
concentrado fundamentalmente en actividades agropecuarias. Según cifras oficiales del
2010 de UNICEF, de todos los niños y niñas entre 6 y 13 años que trabajaban 4 de cada
5 se dedicaba a tareas laborales en la chacra familiar o al pastoreo de sus animales.
Existe consenso en admitir que en el Perú el escenario rural o el campo es una realidad
profundamente heterogénea. De modo que una primera aproximación para entender las
especificidades del trabajo infantil en economías campesinas familiares, exige describir la
mencionada heterogeneidad de la estructura productiva rural en el entendido implícito
que las características, dinámica y consecuencias del trabajo en los niños difiere según el
entorno económico y social donde éste se inserte.
Son varios los cortes posibles o las formas de presentar la complejidad de la estructura
productiva agraria. El siguiente cuadro se basa en información presentada por Santa
Cruz (2002:118).
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“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
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ESTRUCTURA PRODUCTIVA
%DE DESTINO
UNIDADES SUPERFICIE TIPO DE MANO DE OBRA PRINCIPAL DE
UNIDAD AGRÍCOLA AGRICOLAS PROMEDIO UTILIZADA PRODUCCION
5 más de Asalariada
Empresarial 4% 25 Has exclusivamente Mercado
No empresarial 1-2 Familias+ asalariada
(carácter tradicional) 41% Hectáreas eventual Mercado
1-2
Economías campesinas 55% Hectáreas Exclusivamente familiar Autoconsumo
1-2
Campesinos medios 28% Hectáreas Exclusivamente familiar Autoconsumo
Menos de 1
Campesinos pobres 27% Hectárea Exclusivamente familiar Autoconsumo
Fuente: Elaboración del Equipo Técnico del PDLC – 2017
En Pichos al igual que en el resto de nuestro país dicen que: En el Perú los campesinos
son fundamentalmente de dos tipos: campesinos comuneros y campesinos individuales.
Los primeros habitan en las llamadas comunidades campesinas, donde coexisten tierras
comunales junto a parcelas de posesión y uso familiares. Los segundos no poseen tierras
colectivas y sus parcelas son totalmente privadas. Se estima que en su mayor parte, el
campesinado peruano es comunero (González de Olarte 1994). A esto no es ajeno el
distrito de Pichos, como los demás distritos de ámbito rural.
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“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
Plan de Desarrollo Concertado Local del Distrito de Pichos 2017 - 2027
El uyay, igualmente es colectivo pero mucho más cercana y familiar, así tenemos que
para un acontecimiento que realiza una familia, sus familiares, allegados y amistades les
apoyan a cumplir con la actividad, que serán devueltos cuando aquellos que ayudaron
igualmente tengan actividades de responsabilidad.
Desde este punto de vista, es importante remarcar que las comunidades campesinas
actualmente no son instituciones colectivistas y aisladas de la economía nacional, pero
tampoco son organizaciones económicas y culturalmente modernas y capitalistas. Se
encuentra mucho más de sincretismo; de proceso conflictivo por mayor y mejor
integración a la sociedad; es una dinámica constante por adecuarse a los cambios del
entorno, transformándose al mismo tiempo a sí mismas.
Dado que el tipo de tierra condiciona la actividad económica principal de las familias
campesinas, es posible clasificar la variedad de comunidades campesinas en tres
grandes grupos:
Las investigaciones más recientes estiman que las comunidades campesinas ocuparían
más de la mitad de la superficie agropecuaria del Perú. No obstante debe ser subrayado
que, del total de tierras comunales, 70% son pastos naturales, 21% superficie no
agrícola, tales como terrenos eriazos o bosques y tan solo 9% del total de las tierras
comunales son posibles de ser cultivadas (Burneo de la Rocha, 2007).
La familia se configura como una unidad productora donde todos los miembros participan
y cumplen un rol, incluidos los niños. Estos, desde edades muy tempranas, son
incorporados al trabajo y a la ayuda doméstica. “En época de cosecha, en la que se
requiere mano de obra, la familia completa se traslada al campo y los niños colaboran
como miembros del equipo de trabajo”
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“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
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En el campo no hay edad formal de inicio ni de retiro laboral. A decir verdad, “los
ancianos al igual que los niños, participan en el proceso productivo”. Evidentemente, las
tareas son distintas y los énfasis varían según la demanda del ciclo productivo.
En el Aspecto Laboral.
Es decir, existe venta de fuerza de trabajo infantil, pero por este trabajo no se paga en
salario si no en productos, enfatizándose que no es el trabajo asalariado infantil el rol
económico principal de los niños comuneros, sino colaborar con la chacra y el ganado
familiar, permitiendo que hombre adulto migre y obtenga el dinero necesario.
González de Olarte (1994), refiriéndose a la contribución económica infantil, indica que “si
bien los niños colaboran en las tareas domésticas y a veces en la siembra y cosecha, su
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Definitivamente, los niños forman parte de la fuerza de trabajo familiar; son un activo que
la familia campesina comunera cuenta para la producción de bienes y servicios, como lo
veremos en los siguientes cuadros, en un tiempo de casi 10 años el trabajo infantil en el
área rural se sigue manteniendo en relación al área urbana.
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“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
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Las características del trabajo infantil en Pichos, a lo que algunos niños y niñas
acostumbran llamar “ayuda al trabajo” de sus padres, así como el trabajo que los
adolescentes realizan con su familia de manera autónoma o para terceros no es
remunerada económicamente.
No son pocas las ocasiones donde los propios niños y niñas involucrados se refieren a
ciertas tareas que hacen con sus padres como “trabajo”, mientras otros aluden a las
mismas responsabilidades con el término “ayuda”.
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“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
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El término ayuda‖ tiene la connotación de responsabilidades del niño o niña para con su
familia en tareas cotidianas que se realizan no necesariamente dentro de la vivienda, sino
también fuera de ella. La ayuda no implica o deriva en obtención de ingresos por parte
del niño y siempre se realiza en el contexto de la familia.
¿Existe distinción entre tareas domésticas y ayuda‖? La línea divisoria es aún más
delicada, daría la impresión que el espacio doméstico no se encierra y termina en la
vivienda.
Así, lavar ropa en el río o manantial más cercano, buscar y cargar leña para el fogón, son
consideradas tareas domésticas, tal como dar de comer a sus animales pequeños en el
corral o preparar la comida en casa. En sentido estricto, ayudar en el trabajo tendría que
ver, más bien, con la participación infantil en labores productivas que pueden realizar los
niños o niñas solos (pastar el ganado) o bajo la presencia de sus padres (realización de
tareas diversas en la chacra).
Por otro lado, la información que brindaron los adolescentes en las entrevistas es
bastante detallada e incorpora tantas tareas concretas que ellos consideran trabajo o
ayuda, así como rasgos que definen cuándo una actividad es considerada trabajo y
cuándo ayuda.
En el entender de los adolescentes, las actividades económicas que son realizadas para
otros y por las cuales se percibe un ingreso monetario, son aquellas que se denominan
trabajo‖.
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“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
Plan de Desarrollo Concertado Local del Distrito de Pichos 2017 - 2027
Se puede concluir que la determinación de una actividad infantil como trabajo y no como
ayuda no tiene que ver tanto con la actividad en sí misma sino con el contexto en el cual
se realiza dicha actividad. De modo que las tareas asociadas a la cosecha o al pastoreo
de animales, en ciertos contextos pueden ser considerados como trabajo. Sin embargo, si
estas mismas tareas se realizan en su propia familia, pasan a ser asumidas como ayuda.
Debe remarcarse que en las comunidades campesinas usualmente los niños y niñas
(entre 5 a 14 años) ayudan‖ en el trabajo productivo y tareas domésticas a sus padres,
pero no trabajan para terceras personas. En caso que esto último ocurriese, no es en
definitiva la norma, sino una excepción. Más adelante veremos que las actividades
laborales remuneradas (que es aquello que invariablemente padres y adolescentes
catalogan como trabajo‖), se asumen con el inicio de la adolescencia.
Al igual que en los hogares urbanos, en la familia campesina los adultos son la base
donde reposa la subsistencia del grupo. Los varones están concentrados en tareas
agropecuarias en la chacra y eventualmente en el comercio; mientras las mujeres, a
pesar de ser responsables del ámbito doméstico de su hogar, también participan en
tareas productivas en la chacra y en el comercio.
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“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
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En este último caso, a pesar de señalar que tienen ventajas en cuanto a formación
académica (reciben mejor educación), (conocen más la tecnología), (lo que los haría más
hábiles), se resaltan y pormenorizan los rasgos negativos (se drogan), (se enferman).
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Cuadro N° 42 Adolescentes
Cuadro N° 43 Adolescentes
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Razones principales por las cuales niños y niñas deben ayudar a sus padres en el
trabajo. En 10 casos.
RAZONES PRINCIPALES
RAZONES DE APROBACION PORCENTAJE
Es deber ayudar a los padres 39.6
los niños ya están en capacidad para ayudar
a trabajar 21.9
En el trabajo los niños van aprendiendo 12.5
Si no trabajan, los niños se vuelven ociosos 7.3
otros * 18.7
TOTAL 100
Fuente: Elaboración del Equipo Técnico del PDLC – 2017
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Existen criterios y razones que se reiteran y corroboran los resultados de las encuestas.
Cabe resaltar la noción de la necesidad y compromiso de los hijos para con sus padres
en el mantenimiento de la economía familiar, o aquella visión del trabajo como espacio
pedagógico y de formación para la adultez.
Razones principales sobre por qué los niños y niñas no deben ayudar a sus padres en el
trabajo. En 11 casos.
Razones de adolescentes sobre por qué es negativo que niños y niñas ayuden en el
trabajo a sus padres
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Se reitera que estudiar y ayudar en el trabajo a los padres, desde la perspectiva de los
adolescentes, tiene sus dificultades. Los chicos faltan a clases o carecen del tiempo
suficiente para cumplir con las exigencias académicas. Esto, sumado a deficiencias del
propio sistema educativo, va conduciendo a serios problemas de formación que se
revelan en las tremendas dificultades de comprensión lectora u ortografía existentes.
De otra parte, se insiste en que ayudar en las tareas de la chacra familiar puede ser
físicamente agotador para niños y niñas.
Razones de los adolescentes el por qué es negativo que trabajen para no familiares:
Les gritan
Hay maltrato.
A veces hacen trabajar más de lo que las fuerzas pueden.
Muchas veces hacen trabajar por muchas horas.
A veces no pagan y/o pagan mal.
Se cansan mucho.
Extrañan mucho a la familia.
Algunos adolescentes con el pago se emborrachan
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En el trabajo los niños aprenden de sus Las ayudas deben ser de acuerdo a su edad y su
padres a trabajar fuerza, y eso no siempre pasa.
Así se preparan para el futuro Se cansan y ven la vida adulta negativa.
Aprenden a ser más responsables. Los niños dejan de hacer sus tareas del colegio.
Ayudando en la chacra van a ser buenos
padres Ayudar les quita tiempo para estudiar
Aprenden a ser obedientes. Son muy sumisos
En el trabajo se transmiten las tradiciones. Pocos valoran
En el trabajo se acercan más los hijos y los
padres. Algunos reniegan de su realidad
Con su ayuda se ahorra tiempo y dinero se perjudican en el estudio
Si no trabajan se vuelven ociosos Si reciben dinero dejan sus estudios.
Fuente: Elaboración del Equipo Técnico del PDLC – 2017
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En una comunidad campesina, el trabajo de los niños surge como algo natural, donde
todos los niños de las otras familias también ayudan a trabajar a sus padres.
Prácticamente desde que abren los ojos están en la chacra llevados por su mamá.
Comienzan jugando y lentamente van asumiendo responsabilidades de acuerdo a su
fuerza.
Los períodos de niñez o adolescencia y los roles que corresponden, son distintos a los
modelos de niñez y adolescencia de la sociedad moderna y urbana. En el Perú existen
varias infancias que las leyes unifican en un solo patrón.
a) Según en más reciente Censo Nacional del 2007, casi 4 millones de peruanos no
tienen por lengua materna el castellano. Ellos constituyen el 16% de la población total del
Perú y viven en su amplia mayoría en comunidades campesinas de la sierra y
comunidades nativas de la selva.
b) Allí están los más excluidos y los más pobres. Sin embargo, las políticas del Estado,
tanto las referidas al trabajo infantil como políticas sociales en general, no han partido por
escuchar a estos sectores e intentar entender sus demandas desde su racionalidad
cultural. No se trata solo de escuchar diplomáticamente‖ y, con la otra mano, persistir en
imponer las políticas estatales previamente definidas.
c) Las políticas nacionales sobre trabajo infantil, deben considerar las particularidades
económico-culturales del trabajo de niños en comunidades campesinas y nativas del
Perú. Esto por dos razones fundamentales: a) respeto a la democracia y derechos
humanos; b) un asunto de eficacia. Si se quiere que las leyes y normas sean efectivas y
no simples saludos a la bandera, éstas necesitan partir de las múltiples realidades del
Perú y de las múltiples infancias.
e) Quizá, antes que entrar desde el trabajo infantil, la pregunta medular sea: ¿Cómo
aportamos a que la niñez comunera mejore su calidad de vida?
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“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
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El trabajo infantil debe ser promovida con un trabajo decente, que incluso de ser posible
erradicar.
Para esto, el Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil – IPEC (por
su sigla en inglés), concentra sus esfuerzos en prestar asistencia técnica a los países
para el diseño y puesta en marcha de una política nacional efectiva destinada a disminuir
progresivamente el trabajo infantil e incluye asesoría especializada en aspectos
legislativos tendientes a la aplicación y cumplimiento efectivo de los convenios
fundamentales de la OIT núm.138 y núm. 182 referidos al trabajo infantil.
Para combatir y eliminar las peores formas de trabajo infantil en un plazo establecido, la
OIT ha diseñado una estrategia especial conocida como Programas de Duración
Determinada, a través de la cual se atacan las raíces del trabajo infantil vinculando la
acción para combatirlo con el esfuerzo nacional de desarrollo poniendo énfasis en la
lucha contra la pobreza, el trabajo decente para los adultos y fomentando la educación
básica para todos.
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“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
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“El territorio andino del Perú se ha caracterizado por su accidentada topografía y gran
variedad ecológica, condiciones que pueden ser limitativas o estimulantes; los resultados
dependerán del manejo social que se implemente. Como bien se ha observado, en la
mayor parte del Perú las tierras sin pobladores no tenían valor, eran estructuralmente
inexistentes.
Los terrenos de cultivo en este país son mayormente creación humana, derivan del
condicionamiento efectuado por sus pobladores en un proceso adaptativo milenario. Ellos
buscaron potenciar al máximo sus posibilidades con un impacto mínimo en el medio
ambiente para asegurar la continuidad de la producción.
[Shady, Ruth (1999). ―Las culturas peruanas y el manejo del territorio andino‖. Boletín del Museo de
Arqueología y Antropología de la UNMSM, año 2, número 6, pp. 2-3. Disponible en:
<http://www.caralperu.gob.pe/nueva/esquema_publicacion_cientifica.htm>.]
Los pobladores del distrito de Pichos tienen como principales actividades económicas y
productivas a la agricultura, la ganadería y trabajos asalariados en algunos productores y
comercios, así mismo algunos pobladores de los anexos se dedican al comercio y el
transporte como una actividad complementaria.
En lo que concierne a terrenos cultivables, se tiene como referencia que a nivel distrital la
extensión de terreno bajo riego es un total de 50.17Has, y en secano alcanza 1,336.65
Has, totalizando 1,406.82 Has.
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“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
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Superficie No Agrícolas(Has.)
Superficie Agrícolas(Has) Pastos Naturales
Bajo En No Montes y Otras Total de
Total Manejados Total
riego secano manejados bosques tierras tierras
100.17 2,736.65 2,836.82 4.54 1,722.03 21,726.57 82.03 324.28 24,969.70
Fuente: Compendio Estadístico 2009-IIICenso Agropecuario 1994INEI
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“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
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Cuadro N° 48 Producción
Productos Zonas de
variedad
N° agrícolas Destino de la producción producción
El nivel tecnológico agrícola del distrito se relaciona sobre la base del grado de
fertilización y el uso de bienes de capital (medios de producción). En la actividad agrícola
prevalece la tecnología tradicional sobre la base del uso de herramientas como:
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“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
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Chaquitacclla, azadón, lampa, pico, en algunos casos la yunta de bueyes, entre otras, el
uso del estiércol es el principal abono, en la mayoría de los agricultores el uso de semillas
es de baja calidad (no se selecciona apropiadamente); la transferencia de tecnología es
poca para poder influir en mayor producción en el sistema productivo agrícola.
Cada familia maneja pequeñas parcelas que muchas veces están localizadas cercanas a
sus casa y otras en diferentes pisos ecológicos. La producción de diversos cultivos y
variedades les permite minimizar los riesgos climáticos, y asegurar el autoabastecimiento
familiar.
Ésta práctica de las familias del distrito de Pichos llamada tradicional, es parte de la
seguridad alimentaria mundial, como lo menciona el informe anual del Centro
Internacional de la Papa - CIP. 2010. Entre otros puntos, se menciona enfrentar la crisis
alimentaria con la estrategia de la seguridad y la soberanía alimentaria de nuestros
países; acción que pasa por la promoción de cultivos y crianzas locales, incluyendo las
promisorias; para lo cual es necesario implementar programas agresivos de extensión
rural, investigación participativa, crédito, infraestructura de apoyo a la producción, etc.
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“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
Plan de Desarrollo Concertado Local del Distrito de Pichos 2017 - 2027
de la papa como salvadora de la crisis alimentaria mundial, sin dejar de lado a productos
tan valiosos como la quinua, kiwicha, maca, yacón, camu camu, sacha inchi,
aguaymanto, pepino dulce (fruta), cuy, etc.
A manera de conclusión diremos que la tecnología agrícola en Pichos todavía pesa más
lo tradicional (conocimiento ancestral de productor comunero) como medio de cuidado de
las tierras ante la erosión y el medio ambiente; sin embargo se nota una insistencia en la
demanda de tecnologías de punta para la obtención de buena rentabilidad económica de
los productores dedicados al comercio de productos agrícolas (productores que siembran
medianas extensiones de terrenos dedicados para el mercado).
3.14.2.4. Empleo.
En cuanto a los precios de la producción agrícola, entre las principales tenemos como
papas (blancas y de color), maíz, arveja verde, ollucos; en la zona, la costumbre de la
venta se realizan por arrobas (12.5 kl).
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“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
Plan de Desarrollo Concertado Local del Distrito de Pichos 2017 - 2027
Cuadro N° 50 Precios
3.14.2.6. Organización.
Para realizar las actividades agrícolas los pobladores de las comunidades campesinas
son organizadas de forma familiar, en ella se ocupan el padre y la madre y de vez en
cuando algún miembro de la familia y ocasionalmente el apoyo de algún familiar.
La familia es la encargada de organizar sus actividades, ellos toman sus decisiones que
es lo que van a sembrar inclusive con un año de anticipación (esto de acuerdo a sus
necesidades y compromisos que tienen en el año siguiente), dónde conseguir las
semillas, los abonos, si se tiene a la mano o se tiene que adquirir los insumos dentro o
fuera de la localidad; todo esto acorde a la época, si es de preparación de sus terrenos,
siembra, cultivos y cosechas. En ocasiones realizan sus actividades con ayuda de
algunos miembros de la familia y vecinos.
Para las siembras, y labores culturales de las parcelas comunales, son realizadas a
través de faenas comunales, en ella la organización es muy importante y esta actividad
es liderada por las autoridades comunales, y se realiza de acuerdo al ciclo vegetativo de
los cultivos sembrados cada año.
Las familias del distrito de Pichos, tienen por tradición dedicarse a la crianza de animales
domésticos tanto para su consumo y venta al mercado, entre ellas tenemos:
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“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
Plan de Desarrollo Concertado Local del Distrito de Pichos 2017 - 2027
La crianza familiar de animales incluye gallinas y otras aves, cuyes, ovejas, cabras,
cerdos, vacas, burros, llamas y conejos, y dependiendo de las circunstancias ecológicas
también puede haber crianza de abejas. En el siguiente cuadro podemos observar la
tenencia de animales.
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“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
Plan de Desarrollo Concertado Local del Distrito de Pichos 2017 - 2027
La crianza de los animales es utilizada como un apoyo para eventuales gastos, como
transporte y fuerza de trabajo en las labores agrícolas, y para fertilizar los campos con el
estiércol. Además, los animales son una parte íntima del sistema agrícola, la cultura y la
cosmovisión de las familias campesinas de Pichos.
En este tipo de crianza la familia tiene muchas especies de animales, todos criados con
recursos localmente disponibles a partir de una tecnología propia y bajo la lógica de poca
inversión y relativa baja producción por animal. Es una crianza dirigida principalmente al
autoconsumo, al uso de los subproductos agrícolas y pecuarios, y a la venta de los
excedentes.
En esta crianza, la familia ha seleccionado sólo una especie de animal como por ejemplo
Cuyes (a nivel familiar), alpacas (a nivel comunal), en el cual invierte más trabajo y
dinero, criándolo con elementos de la tecnología occidental y la perspectiva de una
producción significativa por animal. Se basa en la lógica de invertir en una sola especie,
para lograr una producción alta por animal y vender los productos en el mercado. En el
caso de las familias de Pichos, no es una crianza totalmente especializada. Más bien, se
trata de un mayor grado de especialización, basado sobre la misma lógica. Generalmente
se combina con la crianza diversificada de otras especies de animales.
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“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
Plan de Desarrollo Concertado Local del Distrito de Pichos 2017 - 2027
producción por animal en lo relativo a productos como carne, leche y huevos, es baja,
mientras que la mortalidad por desnutrición, falta de protección, parasitosis y
enfermedades infecciosas es alta. Sin embargo, la poca producción de los animales se
logra con costos mínimos, lo que significa una ganancia neta relativamente alta y una
rentabilidad significativa. El concepto “productividad” en este sistema de crianza se apoya
en la cantidad de animales vivos que posee la familia, y no en el nivel de producción por
animal.
En las familias de Pichos, los animales son un medio importante para acumular y
mantener reservas financieras. Suplen de dinero en casos de emergencia o de
necesidad. Las gallinas suplen de monedas, los cerdos y ovejas de billetes pequeños, y
el ganado mayor de billetes grandes.
La crianza pecuaria familiar es muy flexible por el uso de diferentes especies con
diversas funciones. Así, este sistema se adapta fácilmente a los cambios económicos,
culturales, ecológicos y épocas del año, optimizando los recursos disponibles. Por
ejemplo, cuando la familia tiene suficiente dinero puede comprar una vaca; cuando tiene
poco, un cerdo o conejos. Cuando hay sequía y poco pasto, las vacas se cambian por
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ovejas o cabras. Cuando hay cosecha de granos, pueden criar más gallinas, y cuando
hay poca se las puede vender.
Por todas estas razones, no sorprende que la producción pecuaria familiar sea parte
integral de las estrategias de vida familiar en Pichos. Este tipo de producción ha existido
desde siempre y sigue vigente hoy en día, porque se apoya en una lógica comprobada
por muchas generaciones, y forma la base de un sistema productivo relativamente
sostenible.
Debido a esto, se puede entender por qué muchas familias no buscan criar animales
especializados en un solo tipo de producto, como leche o carne. Más bien buscan
animales que pueden sobrevivir en condiciones difíciles, y que además producen una
cantidad aceptable de una variedad de productos, como estiércol, carne, leche y lana.
Los animales también pueden ser la causa de conflictos y situaciones adversas. Como
desventajas de la crianza pecuaria familiar, podemos mencionar:
Problemas con los vecinos por robos o animales sueltos que entran en patios, cultivos
o plantaciones ajenas.
Hay más obstáculos para participar en actividades fuera de la casa, porque los
animales necesitan atención más permanente que los cultivos.
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suelo. Sin embargo, hay muchas otras fuentes de ingresos monetarios que diversifican su
economía familiar, como las actividades no agrícolas (comercio, negocio y trabajo en las
Minas).
Las estrategias de vida de las familias son por los escasos recursos y se basan en 3
aspectos fundamentales:
La relación entre estas tres estrategias varía mucho entre familias; además, puede variar
dentro de la misma familia dependiendo de la época del año, edad de la familia y
circunstancias externas. Generalmente, las familias con menor acceso a recursos deben
combinar la producción para el autoconsumo con una variedad de empleos mal
remunerados: siguen una estrategia de minimización de riesgos con la cual buscan evitar
el desempleo a través de la distribución de la mano de obra familiar, que permite reducir
las variaciones estacionales de ingresos.
Las familias del distrito de Pichos, tienen una infraestructura bastante sencilla (corralitos)
para que sus animalitos puedan pernoctar en las noches, es al aire libre, donde están
varias especies. En algunas zonas cuentan con algunos bañaderos para ganados ovinos
y vacunos.
Los cuidados que tienen las familias de Pichos, principalmente es hacia los vacunos, a
ellas les construyen algunos cobertizos, más aun si son productoras de leche.
En Pichos los pastos naturales se encuentran ubicadas en los pisos ecológicos media y
alta, ellas se encuentran en algunos casos desprotegidas y con sobre pastoreo,
solamente es óptima para el pastoreo en temporadas de invierno, ya que en épocas de
lluvia los pastos crecen y pueden ser pastoreados; en cambio en épocas de sequía los
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Solamente existe notoriamente en las zonas con riego, en su mayoría con cultivos de
alfalfa, heno y alcacer, que a decir verdad no es suficiente para dedicarse a la crianza de
animales mayores de forma intensiva, pero si para la crianza de cuyes y otros animales
menores.
En relación al área cultivada (pastos manejados) a nivel distrital tenemos 5.54 Has, y
1,722.03 Has no manejadas, tomando en cuenta que éstas se encuentran diseminadas
en las comunidades campesinas del ámbito distrital.
Los pastos naturales que crecen en las partes altas están constituidos por gramíneas,
algunas leguminosas y plantas de la familia de las malváceas. Se encuentra
principalmente el Stipa Ichu y en menor proporción leguminosas y malváceas. Los pastos
naturales por el pastoreo inadecuado, y en algunos casos por efectos de la
contaminación ambiental, están perdiendo tamaño y capacidad regenerativa. En las
partes altas del distrito, se encuentran zonas con puquiales, lagunas, humedales o
bofedales donde nacen las aguas que permiten el desarrollo de los pastos que son
utilizados para el pastoreo.
Sin embargo para la mayoría de los pobladores de Pichos esta situación no es la mejor
opción, porque no tienen espacios y pastos suficientes para dedicarse a la crianza de
animales en número mayor. Como lo demuestra esta versión, “Aquí no tenemos mejores
oportunidades con la agricultura, si nos es par a vivir de la chacrita y los animalitos con
todos sus riesgos, para que coman nuestro hijos que están aquí y fuera de Pichos”.
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Si bien es cierto esta les representa un orgullo en la zona, al mismo tiempo no reporta
demasiadas ganancias en la actualidad, por ella son pocas familias que antes que se
dedican a esta actividad.
Existe también tejedoras artesanales en tejidos hechos a mano tanto a palito y crochet,
que son en buenas cuentas una forma de obtener dinero pero en pequeñas cantidades,
sin embargo las prendas que elaboran son usadas en la familia y el algunos casos
vendidos a comerciantes que visitan la zona en ferias.
Los talladores de madera, son en su mayoría artesanos del capital del distrito de Pichos,
en ella usan una tecnología rudimentaria, con materiales de la zona, como el aliso, el
chachas. Su volumen de producción es limitada en relación a las ventas que realizan en
las ferias semanales y pedidos que realizan de los intermediarios de Huancayo y otros
lugares.
Los tejidos son hechos a mano, las prendas elaboradas con materia prima de (Hilado de
alpacril, acrílico, algodón y ovino), cada una de las tejedoras realiza sus actividades en
sus domicilios o donde se encuentren. La cantidad de producción es relativa en función a
la destreza de la artesana, pueden elaborar desde 5 prendas en accesorios (Gorras,
guantes, mitones, etc.) pocas son las que elaboran chompas y otros.
3.14.4.4. Empleo
En estas actividades la familia es la que se dedica, entre ellas se encuentran las mujeres
tejedoras como medio complementario a sus quehaceres diarios, en cuanto a los
talladores de madera que en su mayoría son los varones, aunque en ella se dedica toda
la familia, chicos y grandes. Todavía no se avizora como una actividad empresarial
familiar, a los talladores en madera y tejedoras, es más por tradición las que se dedican a
esta actividad, en algunos casos trabajan para agenciarse de algún dinero que cubran
sus necesidades más elementales de subsistencia.
La actividad minera todavía es lejana como la principal actividad económica del distrito,
por los datos recogidos existen minerales metálicos y no metálicos en el ámbito distrital, y
muchas de las áreas vienen siendo denunciadas pero todavía no llegan a la exploración y
explotación.
Hace poco se publicó en el Diario Correo de Huancayo, el denuncio de los metales en las
coordenadas…
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Cuadro N° 53 Minerales
La actividad turística de Pichos está basada en sus atractivos recursos naturales, ruinas
arqueológicas, manifestaciones culturales, folklóricas, científicas o artísticas y
contemporáneas que poseen una determinada zona o área, con un potencial que podría
captar interés de los visitantes.
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Mes Festividad
Igualmente existen otros atractivos turísticos como las cataratas, las ruinas
arqueológicas, el calendario festivo y las costumbres de la comunidad, representan
atractivos turísticos que podrían integrarse al circuito turístico del distrito de Pichos, en
conjunto con el distrito de Pazos, distrito de Huaribamba y la provincia de Tayacaja. Sin
embargo, en la actualidad, la promoción del turismo local es nula por falta de iniciativas
empresariales y la escasa articulación de esfuerzos entre autoridades y sociedad civil
para implementar programas y proyectos relacionados al dinamismo turístico.
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Pichos por sus características económicas, donde la agricultura cumple un rol principal,
tiene una actividad comercial poca dinámica en los Centros Poblados. El distrito recibe la
afluencia de comerciantes y productos de fuera de la localidad en las ferias semanales de
los días sábados en Pichos y con pequeñas tiendas de abarrotes que a diario expenden.
En este contexto, la producción local se comercializa especialmente a través de las ferias
semanales, pero tiene poca relevancia en la medida en que también existen los
acopiadores de productos en lugares estratégicos de los Centros Poblados. Excepto
durante las fiestas patronales y otras festividades, la venta de las comidas y licores es la
que prevalece. La actividad comercial se viene ampliando en el distrito de Pichos,
mediante las ferias semanales, así como las Ferias Agropecuarias Anuales como el
festival del maíz milenario.
Cuadro N° 56 Comercio
COMERCIO
N° LOCALIDAD TRANSPORTISTAS NEGOCIANTES TIENDAS
1 PICHOS 16 10 15
2 PITIC 0 0 0
3 POTACCA 0 0 0
4 PARIAC 15 30 6
5 CHICCHICANCHA 0 0 2
6 COLPA 3 0 2
7 PUYTOC-CUYPARA 3 3 2
8 PUCARAPATA 0 0 0
9 CARHUAC 0 0 1
10 CARIRAC 2 1 0
11 ANTIPAHUASIN 0 0 2
12 RANRACANCHA 0 2 0
TOTAL 39 46 30
Fuente: Elaboración del Equipo Técnico del PDLC – 2017
Pichos cuenta con una feria semanal los días sábados, en ellas adquieren productos de
primera necesidad y venden sus excedentes a comerciantes y visitantes, pues los flujos
de los bienes y servicios son a Huancayo – Junín en mayor volumen, mientras que para
Pampas es casi nula. La comercialización es de tipo estacional y tradicional, al por menor
y no organizada, con intermediación y baja rentabilidad, sin valor agregado y poco criterio
empresarial.
Los servicios que se encuentra en Pichos, está más ligada a pequeños tiendas de
agroquímicos, talleres de reparación de motocicletas, abastecedor de combustibles,
venta de gas, llanterías, boticas y venta de comidas.
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Del presente cuadro se puede establecer que la mayoría no se dedica de forma exclusiva
al comercio, lo hacen como actividad complementaria, para lograr obtener algún dinero
extra para cubrir sus necesidades básicas.
3.14.7.2. Demanda.
3.14.7.3. Organización.
Existe una organización adecuada en el mercado de abastos del distrito de Pichos, donde
cada comerciante posee con un puesto de venta, donde se encuentra en camino la
organización de asociaciones de vendedores, cada comerciante de forma individual es
responsable de su actividad, igualmente los establecimientos comerciales es de
responsabilidad individual.
3.14.7.4. Empleo.
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Por su parte, las familias vinculadas a los trabajos fuera de la localidad, como los
mineros, empleados, etc, tienen ingresos monetarios que superan los S/.1,500.00 nuevos
soles mensuales.
3.14.8.1. Agricultura.
Productos
N° agrícolas Variedad
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Cuadro N° 59 Frutales
N° Productos Frutales
01 Palta
02 Mango
03 Papayas
04 Naranjas
05 Limones
06 Chirimoya
07 Cocos
08 Tuna
9 Lucma
Fuente: Elaboración del Equipo Técnico del PDLC – 2017
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Fuente: Dirección Regional Agraria – Dirección de Información Agraria (DIA) – Julio 2012.
(http://www.agrohuancavelica.gob.pe/content/intenciones-de-siembra-campa%C3%B1a-agricola-2012-2013)
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3.14.9. PISICULTURA
El Distrito de Pichos cuenta con importantes recursos hídricos, en su mayoría apta para
la crianza de truchas y de fácil accesibilidad, sin embargo, esta actividad es poco
difundida. La actividad truchícola solo se viene desarrollando en las aguas dulces de los
de Pichos y Pariac.
Las especies de truchas que se adaptan al medio son los “salmónidos” y el “arco iris”,
estas especies se encuentran en lagunas, ríos y riachuelos en forma natural.
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3.14.9.1. Idioma
El 90% de pobladores de la zona urbana del distrito de Pichos tienen por idioma el
castellano; en tanto que, en la zona rural la totalidad de la población distrital habla el
idioma quechua y un 80% de estos, hablan además el castellano.
Entre las principales creencias y costumbres del Distrito podemos mencionar los
siguientes: Todos los Santos, el pago a los Apus y a la Mama Pacha, el Ayni y la Minka
(faenas comunales); la mayoría de estas manifestaciones están básicamente
relacionados a la agricultura y la ganadería, orientados al fortalecimiento de su identidad
cultural.
3.14.9.3. Folklore
Los pobladores del Distrito de Pichos mantienen sus tradiciones ancestrales, como parte
de su vida cotidiana tanto colectiva e individual, tal es así que durante todo el año
festejan un conjunto de festividades relacionadas principalmente a su actividad agrícola y
pecuaria.
Según el cuadro, las festividades que son más celebradas son las relacionadas con las
religiosas que se desarrollan en la mayor parte de los centros poblados del distrito, sus
celebraciones se dan a lo largo de los meses del año.
Las fiestas costumbristas, entre ellas las religiosas son espacios que tienen la capacidad
de agrupar a gente del lugar y aquellas que se encuentran viviendo en lugares lejanos e
inclusive, las que viven fuera del país. Existe un gran fervor religioso en los pobladores
por acudir al distrito para celebrar a los diversos Santos Patronos y el interés de personas
de otros lugares por conocer y experimentar estas manifestaciones culturales está
creciendo, por lo que difundir estas fiestas es importante como una de las formas de
promoción turística para el distrito.
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3.15.1.1. Topografía
En el territorio del distrito de Pichos, los recursos naturales es la misma característica que posee
todos los andes centrales del país. Y las zonas de vida de Pichos son desde bosque seco sub
tropical hasta el páramo muy húmedo sub alpino tropical, como vemos en el siguiente cuadro:
9 Javier, PULGAR VIDAL (1998: 8-10) Ocho Regiones Naturales del Perú – Atlas y Geografía del Perú y del Mundo.
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ALTITUD
ZONAS DE VIDA (m.s.n.m.) SIMBOLOGIA
Menor a
Bosque seco sub tropical 2000 Bs-S
Bosque seco montano bajo tropical 2000-3200 Bs-MBT
Bosque Húmedo montano subtropical 3300-4000 Bh-MS
Páramo muy Húmedo sub alpino tropical 3900-4500 Pmh-SaT
Fuente: Elaboración del Equipo Técnico del PDLC – 2017
3.15.1.3. Flora.
La flora existente en Pichos se encuentra en franco deterioro, muchas de ellas son muy
escasas, que incluso se encuentran en alto proceso de extinción.
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3.15.1.4. Fauna.
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3.15.1.5. Minería.
3.15.1.6. Bosques.
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Puytoc, en ellas se puede observar árboles de Cedro, Mohena amarillo y rosado, Nogal
entre otros árboles importantes.
Así mismo Mediante las hojas que caen, los árboles proveen materia orgánica al suelo
fertilizándolo, aumentando su volumen, y su capacidad de absorción de agua. La
reforestación aumenta la capacidad de retención de agua. Durante la época de las
lluvias, aminora las crecientes de los ríos, permitiendo que los mismos tengan un mayor
caudal de agua en la época de sequía.
El suelo del Distrito es rico y propicia para que se pueda adaptar especies nativas y
exóticas como el Polylepis incana (Quinual), Retama sphaerocarpa (Retama Común),
Cytissus racemosa (Retama) y Pinus radiata (pino).
Cuando se visita al distrito de Pichos, los bordes de las carreteras y algunas laderas, se
puede apreciar que su población y autoridades van reconociendo la importancia de
forestar sectores de sus terrenos comunales. Lo mismo cuando se visita a las anexos y
centros poblados.
Indudablemente que hasta el momento los esfuerzos han sido minúsculos, teniendo en
cuenta la problemática ambiental y el cambio climático en la que nos encontramos; desde
la Municipalidad se logró gestionar que el proyecto “Reforestación del Nor Oriente de
Huancavelica”, del Proyecto del VRAE incluyeran a Pichos, los mismos que ya están
considerados, por la voluntad y disposición de sus autoridades y población
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El Plan Nacional de Reforestación en la Sierra del Perú, puesta en práctica con criterio
holístico, con procesos altamente competitivos y convenientemente articulado a los
mercados permitirá:
* Preservar el suelo, el agua y el aire, como las matrices para el desarrollo de la vida en
el planeta, generando conciencias que contribuyan a su conservación.
Como sabemos la tala de árboles, arbustos y el sobre pastoreo, dejan sin cobertura
vegetal a los suelos exponiendo a las inclemencias de la erosión eólica y de escorrentía.
En esta situación hace que las aguas de las lluvias no sean absorbidas por el suelo y
haya demasiada escorrentía, lo que hace que las reservas de agua subterránea sean
cada vez menores y por lo tanto exista menos cantidad de manantiales disponibles a lo
largo de todo el año.
En este sentido debemos dar importancia a las zonas de protección y las zonas de
aptitud forestal y no dejar descubierto, muy por el contrario debemos de forestar y
reforestar de forma masiva. Por lo que es de interés de todos, tantos pobladores de la
zona urbana y rural asentada en la cuenca.
3.15.1.7. Agua.
Posee recursos hídricos importantes en las partes altas de Pichos como lagunas,
puquiales y riachuelos que no se vienen aprovechando de forma óptima dicho por la falta
de infraestructura de riego.
La población cuenta con infraestructura básica para la dotación de agua potable (existe
un reservorio y conexiones domiciliarias con deficiencias) con disminución en la dotación
en los meses de estiaje.
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3.15.1.8. Agua.
De acuerdo a los datos obtenidos encontramos que los suelos en Pichos se encuentran
en franco proceso de empobrecimiento, además de ser suelo frágiles susceptibles a
deslizamientos por estar configurado topográficamente en pendiente en el 70% del
territorio de Pichos.
Las características de los suelos son: Suelos erosionados, pobres en materia orgánica,
de color rojizo negruzco y bastante pedregoso por partes.
Los suelos agrícolas están sometidos a procesos de erosión por las limitadas prácticas
de conservación de los mismos, así como la degradación orgánica por el uso
indiscriminado de insumos químicos en todo el proceso productivo.
Así mismo se puede observar la existencia de áreas de terreno de calidad como suelos
negras para el cultivo de pan llevar, en los anexos de Pucarapata, Chinchicancha y
Ranracancha.
3.15.1.9. Clima.
El clima del distrito de Pichos es variable, con un intenso sol, siendo esta la máxima
durante el día de 22 ºC, así como también llegando a disminuir la temperatura hasta -5 ºC
durante la noche; la temperatura promedio anual es de 12 ºC en el Distrito Capital.
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Clima templado sub-húmedo: En la Sierra entre los 1,000 y los 3,000 msnm, con
temperaturas alrededor de los 20 ºC; y precipitaciones entre los 500 y 1,200 mm/año.
Clima frío: Propio de los valles interandinos entre los 3,000 y 4,000 msnm. Las
precipitaciones promedio están en 700 mm/año y la temperatura promedio alrededor de
12 ºC, con heladas durante el invierno.
Clima frígido o de puna: Entre los 4,000 y 5,000 msnm, con precipitaciones promedio de
700 mm y temperaturas promedio de 6 ºC. Los veranos son lluviosos y los inviernos
secos.
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3.15.1.10. Paisajes.
Como forma de ver de los pobladores es que todo el distrito sea considerado un paisaje
verde, llena de árboles, arbustos y fauna, y ser aprovechada turísticamente.
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a.- La Guerra entre autoridades.- Esta costumbre se realiza cada año en época de las
festividades del carnaval, se realiza entre las autoridades divididas de manera
proporcional y de acuerdo a su jerarquía. Esta se inicia apedreando con el ámpula de la
papa hasta que uno de los bandos se rinde, dura aproximadamente 2 a 3 horas.
3.15.2.2. Folklore.
Santiago, se festeja en honor a los animales cada 25 de julio que muchas veces se
celebra hasta la quincena de Agosto. En esta actividad participa toda la familia inclusive
es esperada con mucha ansiedad por los familiares que se encuentran en zonas alejadas
como Huancayo, Lima y otros lugares, además es momento de rencuentro en toda la
familia, vecinos y pobladores de la localidad. La celebración es acompañada con mucho
licor, alimento y música.
3.15.2.3. Gastronomía.
Sin embargo en la actualidad han introducido otros platos a su dieta cotidiana que ya
parece que fuera típica, como el arroz con pollo, ají de gallina, los tallarines entre otros.
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Para efectos de ilustración diremos que para llegar a Pichos y sus anexos, se toma la
carretera de Huancayo – Pucara - Pazos; inicialmente por una carretera asfaltada de
Huancayo hasta el Distrito de Pucará, de allí recorrer una carretera afirmada hasta
Pichos; sin embargo existe dos rutas para llegar, una de ellas es tomando la ruta de
Pazos por la parte baja hacia Ila, Carampa y Pichos, la otra es Pucará, Soclla, Acocra,
Pucarapata y Pichos.
VIAS DE COMUNICACIÓN
LOCALIDADES VIAS PRINCIPALES VÍAS SECUNDARIAS CAMINOS DE EHERRADURA
Huancayo - Pichos. Pichos - Potacca Huancayo - Pichos
Pampas - Pasos - Pichos Pichos - Antipahuasin Pampas - Pichos
Pichos Pichos - Acocra - Soclla - Pucará Pichos - Pariac Pichos - Anexos
Pichos Pucarapata Pichos - Centros Poblados
Pichos Carirac
Huancayo - Colpa Colpa - Pichos Colpa - Pichos
Colpa Pampas - Colpa Colpa - Pariac Colpa - Inyac
Colpa - Inyac Colpa - Huayarqui
Pitec - Pichos Pitec - Pucará - Soclla Pitec - Pichos
San José de
Pitec - Huancayo Pitec - Acocra Pitec - Huancayo
Pitec
Pitec - Pampas Pitec - Huaribamba Pitec - Acocra
Chicchicancha - Pichos Chicchicancha - Pariac Chicchicancha - Pichos
Chicchicancha - Pampas Chicchicancha - Pitec Chicchicancha - Huancayo
Chicchicancha Chicchicancha - Carampa Chicchicancha - Carirac Chicchicancha - Huari
Chicchicancha- San Marcos
Chicchicancha - Huancayo de Rocchac
Antipahuasin - Pichos Antipahuasin - Acocra Antipahuasin - Pichos
Antipahuasin - Huancayo Antipahuasin - Mullaca Antipahuasin - Huancayo
Antipahuasin
Antipahuasin -
Antipahuasin - Pampas Chicchicancha Antipahuasin - Pampas
Carhuac - Pichos Carhuac - Chicchicancha Carhuac - Pichos
Carhuac Carhuac - Huancayo Carhuac - Acocra Carhuac - Huancayo
Carhuac - Pampas Carhuac - Pitec Carhuac - Pampas
Potacca - Pichos Potacca - Antipahuasin Potacca - Pichos
Potacca Potacca - Huancayo Potacca - Pasos Potacca - Huancayo
Potacca - Pampas Potacca - Acostambo Potacca - Pampas
Pariac - Pichos Pariac - Puytoc Pariac - Pichos
Pariac - Huancayo Pariacc - Inyac Pariac - Huancayo
Pariac
Pariac - Pampas Pariac - Callacasa Pariac - Pampas
Pariac - Salcabamba Pariac - Huayarqui Pariac - Salcabamba
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Existe además un sistema de caminos de herradura que poco a poco está siendo
desplazado por los caminos carrozables. Los pobladores de Ranracancha, tienen que
trasladase a Pichos a pie por un espacio de 4 horas, Puytoc del mismo modo, esta zona
esta articulado mediante la carretera del distrito de Salcabamba – Inyac - Pichos. Urge
articular una carretera de la vía Pariac – Ayahuasi – Ñuñunga y Colpa.
Vías de comunicación.
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3.15.3.2. Situación.
Igualmente para poder trasladarse localmente, se cuenta con autos particulares que
prestan servicio al instante.
Lo mismo ocurre para trasladarse a los lugares aledaños con camionetas, camiones con
las cuales trasladan sus productos en venta y sus compras entre el distrito y los anexos -
Huancayo.
Existen zonas muy vulnerables a derrumbes sobre todo durante la época de lluvias,
dadas por las condiciones de pendiente y laderas expuestas a la erosión; sin embargo
estos inconvenientes son superados con la intervención de la Municipalidad de Pichos,
quien apoya con el mantenimiento de la carretera existente.
Encontramos que hay riesgos y amenazas ambientales previsibles, las cuales se pueden
prevenir, mitigar y las amenazas impredecibles.
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Inundaciones.- Por la información obtenida es poco lo que podría ocurrir este fenómeno
natural, debido a la ubicación y topografía del suelo en el distrito, por estar en situación
mayoritariamente en pendiente.
Cambios climáticos.- Como las sequías, pues en nuestro país e igualmente en nuestro
distrito, lo intenso de las lluvias se relaciona también a la carencia de precipitaciones en
otros puntos del territorio, tal y como ocurrió en la década de los 80, cuando a la par del
fenómeno El Niño en la costa norte, una fuerte sequía ocurría en la sierra sur y central
con una pérdida estimada de 200 a 300 millones de dólares; este fenómeno origina
desabastecimiento de productos alimenticios tanto agrícolas como pecuarios.
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masas de aire húmedo. Además el viento calmo y los cielos despejados favorecen su
formación.
Los campesinos de las partes altas de Pichos saben exactamente cuando caen las
heladas (Abril-Julio) casi con total exactitud, preparándose ante ello para que sean pocos
los daños en su agricultura. Esta es una de las razones el porqué, no quieren sembrar en
estos meses, pero como el clima es variable, estas heladas pueden ocurrir incluso en los
meses de actividad agrícola (Diciembre-Marzo). Por eso algunas parcelas están, hechos
con cerco de piedra y con plantas nativas para generar microclimas y disminuir la acción
de los vientos y contrarrestar los riesgos de las heladas, que se producen por
fluctuaciones de temperaturas.
Otra forma de aminorar los efectos de las heladas, es que los cultivos están ubicados en
distintos niveles y lugares o sitios del distrito, no se concentran en un solo área, ya que si
cae una helada, malograra una parcela pero no a todas, lográndose de esta manera el
equilibrio entre el clima y cultivos.
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representa lo suficiente como para ser incontenible y permanecer por más tiempo en
suspensión. Es entonces cuando, arrastrándose en su caída entre medias de la nube, se
lleva consigo las gotas que va encontrando en su camino. Ocurre tanto en verano como
en invierno, aunque el caso es mucho más dañino cuando se presenta en épocas de
febrero a abril, porque puede destruir las cosechas y matar animales.
Sólo este año, una ola de calor acabó con la vida de 20.000 personas en Europa, dijo la
OMS al presentar un informe sobre los vínculos entre la salud y el clima en una
conferencia ambiental de las Naciones Unidas en Milán.
El cambio climático, que los científicos vinculan con las emisiones de gases como el
dióxido de carbono de automóviles y fábricas, está causando inundaciones y sequías
más frecuentemente y derritiendo las masas polares.
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Estas producen energía que es liberada de manera violenta a modo de sismos. Esta es la
principal causa de los mayores terremotos registrados en el país. Toda la franja costera y
litoral del océano Pacífico es el escenario donde repercuten los movimientos que ocurren
en la profundidad. Las ciudades y pueblos de la costa peruana y aquellos que ocupan los
contrafuertes de la cordillera occidental sienten los mayores impactos. Los sismos
ocurridos en la zona de subducción pueden generar tsunamis y aumentar los efectos
destructivos sobre las poblaciones.
Fallas geológicas activas. Los sismos que generan estas fallas son por lo general de
menor magnitud, pero al desatarse muy cerca de la superficie, alcanzan un gran poder
destructor reflejado en la fuerza del sacudimiento y en la intensidad registrada en las
estructuras. Las zonas sismogénicas continentales corresponden a segmentos que
corren paralelos a la Cordillera de los Andes. Una de ellas está ubicada en la vertiente
oriental de los Andes y abarca los departamentos de Amazonas y San Martín, y se
extiende hacia el sur, a los departamentos de Huánuco, Pasco, Junín, Ayacucho, Cusco y
Puno. Otro segmento recorre los valles interandinos desde Cajamarca hasta Ancash. Un
tercer segmento está en el norte del Perú, en Piura, y se extiende hacia el Ecuador.
Algunas de estas encontramos en zonas de pastoreo con algunos vacíos (cuevas) en el
suelo.
a. Plan de Contingencia
Es recomendable que la gestión municipal tome las medidas preventivas, evaluando los
riesgos naturales de su territorio elaborando y ejecutando un plan de contingencia de
prevención de desastres. Así mismo conformando el Comité de Defensa Civil
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peligros de origen natural o inducidos por las actividades del hombre y del análisis de la
vulnerabilidad.
Después de ocurrido un desastre, toma en cuenta las lecciones que siempre dejan
éstos en un asentamiento humano o centro poblado, permitiendo observar y analizar los
tipos de vulnerabilidad y su estrecha relación con el riesgo.
En la prevención
1. Promover y brindar apoyo técnico a las comisiones del Comité de Defensa Civil
para la planificación del desarrollo y atención de desastres como un instrumento
que nutre la planificación del desarrollo local y regional, incorporando la gestión de
riesgos en el planeamiento del desarrollo sostenible.
2. Contar con una Oficina de Defensa Civil, asignando las condiciones mínimas de
funcionamiento, cuyo tamaño dependerá de la complejidad, cobertura y magnitud
del organismo, promoviendo la organización y capacitación de brigadas de
Defensa Civil.
3. Coordinar con las entidades científico-técnicas que tengan a su cargo la
identificación de peligros, análisis de las vulnerabilidades y estimación de riesgos
para adoptar las medidas de prevención más efectivas.
4. Ejecutar el planeamiento, coordinación y supervisión de las actividades y obras de
prevención involucrando a todas las entidades ejecutoras del ámbito de su
competencia, fomentando la incorporación del concepto de la prevención en la
planificación del desarrollo.
5. Brindar apoyo técnico a la comisión de logística para atender actualizado los
inventarios del personal y bienes muebles en el ámbito geográfico para la
atención de la emergencia y la supervisión del funcionamiento de los almacenes
de defensa civil, así como el control de sus niveles de almacenamiento.
* Municipalidades provinciales y distritales: Aprobar el Plan de Acondicionamiento
Territorial del Nivel Distrital, que identifiquen las áreas urbanas y la expansión
urbana, así como las áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales;
las áreas agrícolas y de conservación ambiental.
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En la atención
Nivel de riesgos
RIESGO MUY RIESGO MUY
PELIGRO MUY ALTO RIESGO ALTO RIESGO ALTO ALTO ALTO
RIESGO MUY
PELIGRO ALTO RIESGO MEDIO RIESGO MEDIO RIESGO ALTO ALTO
PELIGRO MEDIO RIESGO BAJO RIESGO MEDIO RIESGO MEDIO RIESGO ALTO
PELIGRO BAJO RIESGO BAJO RIESGO BAJO RIESGO MEDIO RIESGO ALTO
NIVEL DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD MEDIA MEDIA ALTA MUY ALTA
Fuente: Elaboración del Equipo Técnico del PDLC – 2017
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En la capital del Distrito de Pichos, se cuenta con personal de limpieza pública, y con una
movilidad que apoya en el recojo de residuos sólidos y su disposición en un lugar
adecuado. Sin embargo, este servicio no cubre a todo el distrito y aún se manifiestan
dificultades en el manejo de este tipo de residuos ya sea por escasez de recursos para
manejarlos adecuadamente o por la insuficiente predisposición que muestra en gran
parte de la población para lo mismo. El manejo de residuos sólidos, la implementación de
proyectos o actividades para mejorar esta situación, aun son débiles, en diferentes
lugares del distrito se puede apreciar residuos sólidos dispuestos en lugares públicos.
Este aspecto es una de las debilidades en el distrito por lo que es necesario realizar
actividades para despertar esa conciencia en las autoridades y la población, sin embargo
se viene enfrentando con la contratación de personal de limpieza y movilidades para el
recojo de los residuos.
Una de las debilidades del Perú es la escasa formalización de las diversas propiedades
de las personas, esta situación afecta a una buena planificación del desarrollo ya que no
se pueden establecer acciones fuera de los límites de lo formal. Esta situación tiene una
mayor incidencia en los ámbitos rurales donde más de la mitad de las propiedades no
cuentan con un título. Las acciones del Estado para solucionar tal situación es la de
impulsar el trabajo de COFOPRI en diversos ámbitos, dando énfasis al ámbito rural.
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Regalías 155,459
1.4.1.4.2.1 Regalías mineras 48,312
1.4.1.4.2.2 Regalías FOCAM 107,147
TOTAL 1´483,235.00
Fuente: Municipalidad Distrital de Pichos – Abril 2017.
Así mismo, se cuenta con recursos que provienen de fuentes directamente recaudadas
que son significativas y llegan los S/. 8,080 nuevos soles.
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Las Comunidades Campesinas en el distrito son nueve, diez de ellas cuentan con anexos
y centros poblados a su vez.
Clubes de Madres.- Funcionan en todos los centros poblados y anexos del Distrito a
través de comedores populares y algunos comedores infantiles,, cuentan con 25 a 30
beneficiarios, cabe mencionar que la mayoría de éstas organizaciones no cuentan con un
local propio, generalmente las actividades la desarrollan en locales prestados.
Comités de Vaso de Leche.- Organizaciones que funcionan en todos los poblados del
Distrito, atendiendo a la población infantil, mujeres gestantes y ancianos, registrándose a
nivel distrital 14 comités de vaso de leche. Actualmente se cuenta con 14 comités de
vaso de leche distribuidos en las diferentes localidades del distrito. Entre los beneficiarios
se encuentran principalmente niños hasta los seis años y adultos mayores, madres
gestantes y lactantes, personas con discapacidad.
10
Fuente: Equipo Técnico – 2017.
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Los recursos económicos con que cuentan los gobierno locales son escasos frente a los
diversos problemas que se manifiestan en los diversos ámbitos nacionales, sin embargo,
una de las funciones de las autoridades municipales es la de gestionar recursos de
desarrollo que se inviertan en su localidad, para ello, el gobierno central ha implementado
diversos programas con recursos que deben ser destinados para la construcción de
infraestructura social y económica, además, existe la posibilidad de realizar gestiones
ante la Cooperación Técnica Internacional.
Una de las gestiones realizadas últimamente, se refiere a las gestiones en educación que
se realizó en el Ministerio de Educación.
Hasta el mes de marzo del 2017 se cuenta con la elaboración de los cinco planes que
exige las normas técnicas de defensa civil. Esta información es importante para dar uno
de los primeros pasos en la elaboración e incorporación de la “gestión de riesgo” en el
Plan de Desarrollo Concertado de Pichos.
Los resultados de las evaluaciones con que se cuenta hasta el momento (abril 2017) son
las siguientes:
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Las situaciones de riesgo las podemos encontrar también en diversas zonas de los ríos
donde se producen desbordes sobre todo en épocas de lluvia probando inundaciones de
tierras de cultivo, destruyendo viviendas o infraestructura productiva, frente a esto es
necesario la construcción de defensas rivereñas. Así mismo, en determinadas parte de
las trochas que articulan al distrito donde se producen derrumbes, frente a esto es
necesario realizar acciones de forestación o reforestación. En las zonas altas se
producen caídas de rayos, donde es necesario instalar pararayos. Las chacras se ven
constantemente afectadas por las bajas temperaturas y es necesario instalar cercos
vivos.
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Potencialidades
Potencialidades
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Potencialidades
Potencialidades
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La políticas públicas son las acciones de los gobiernos que busca dar respuesta a las
diferentes demandas de la sociedad, en este caso, podemos definir políticas públicas de
la Municipalidad de Pichos como las acciones de este nivel estatal que buscan resolver
problemas de salud, educación, acceso a servicios básicos, entre otras demandas.
Para que las acciones emprendidas por el gobierno local, sean efectivas, deben ser
identificadas en forma participativa y su ejecución debe comprometer a las instituciones
públicas, privadas, a los diferentes sectores, organizaciones, desde el rol que les
corresponde. Teniendo en cuenta, lo manifestado, se plantea las siguientes políticas
públicas.
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Los lineamientos políticos constituyen el plan de acción o programa por medio del cual se
ejecutan las políticas públicas. Los lineamientos de políticas para el distrito de Pichos
teniendo en cuenta las dimensiones, son los siguientes:
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4.3.5. Relación de los ejes o dimensiones del Plan Bicentenario los del Plan de
Desarrollo del Distrito de Pichos
Derechos fundamentales
y dignidad de las
personas
DESARROLLO
ECONÓMICO
Oportunidades y acceso a
los servicios
DESARROLLO SOCIAL
Estado y gobernabilidad
DESARROLLO
INSTITUCIONAL,
Economía, competitividad y
ORGANIZACIONAL Y
empleo
DE CAPACIDADES
Recursos naturales y
ambiente
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mantenimiento.
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La gestión del Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Pichos, implica que los
diferentes actores del desarrollo públicos y privados articulen sus funciones y recursos en
torno a objetivos comunes para realizar acciones o ejecuten programas / proyectos que
mejoren la calidad de vida de la población.
Liderazgo del Gobierno Local en la gestión del PDLC que debe identificar un
objetivo político claro y ser capaz de transmitirlo y compartirlo con la población;
para ello elabora las herramientas y estrategias necesarias a ser utilizadas en
este proceso. Modernizar el gobierno local, con el uso adecuado de las nuevas
tecnologías de comunicación, puede ayudar a mejorar la atención al público y
llegar a más ciudadanos/as para promover su participación activa en la mejora de
los servicios.
Que los espacios de participación deben ser inclusivas promoviendo la
participación de todos los sectores de la población, además, deben tener la
fortaleza suficiente para asumir sus roles y funciones con acciones concretas;
asimismo, cada actor en este proceso debe tener claridad de su rol para participar
activamente en la toma de decisiones.
Que los mecanismos legales den soporte sostenido al proceso de gestión e
institucionalizar los canales necesarios para promover la participación ciudadana y
fortalecer la transparencia en la gestión pública.
La transparencia es un elemento que promueve a que la población esté informada
en forma permanente y se desarrollen discusiones sobre la problemática que
limita el desarrollo progresivo de la localidad; exigen a sus autoridades
rendiciones de cuenta sobre los avances o problemas que enfrentan; y el diálogo
debe promover y generar compromisos compartidos tanto del gobierno local como
de los ciudadanos/as, los que deben ser asumidos con responsabilidad.
El desarrollo de capacidades, implica el fortalecimiento de la gestión municipal y el
fortalecimiento de las competencias de los actores locales, convirtiéndose en
interlocutores con poder y legitimidad ante el gobierno.
La gestión del Plan de Desarrollo implica asumir compromisos de parte de los diferentes
involucrados en el desarrollo del distrito: Autoridades, funcionarios, la sociedad civil
organizada, instituciones públicas y privadas, entre otros. Estos compromisos están
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“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
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expresados en las funciones que asignan las normas públicas y los principios éticos
democráticos. En el siguiente cuadro, se indica las responsabilidades de los diferentes
actores que tienen responsabilidades con el desarrollo del distrito.
Además supone que la implementación del PDC se inicia con la identificación y aplicación
de una estrategia articulada en dos niveles:
158
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Es importante remarcar, que el gobierno local debe asumir el rol que le permita promover
y liderar el proceso de desarrollo local, en forma conjunta con las organizaciones
sociales, instituciones públicas y privadas y agentes económicos. Siendo la institución
municipal quien promueve el proceso, es claro que en primera instancia le corresponde a
ella asumir el Plan de Desarrollo como el instrumento de gestión que le permitirá articular
y orientar sistémicamente su quehacer. Para ello será necesario:
En la Municipalidad
* Difundir el contenido del PDC y propiciar su interiorización por parte de los funcionarios
y trabajadores de la municipalidad.
159
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En el Distrito
El Estado
En esa medida, en casos en los que niveles sub-nacionales del Estado, o distintas
instancias de la sociedad civil o sector privado operen con eficacia, la ausencia de una
acción estatal centralizada podría ser beneficiosa para el desarrollo humano. Y, más aún,
lo sería porque la participación de la sociedad en la realización de las acciones
conducentes al desarrollo humano constituye, aparte de un medio importante, un
componente esencial del desarrollo humano.
En otros términos, un Estado que fuera eficaz en crear oportunidades para la población,
pero que en esa labor asumiera para sí funciones que podrían ser igualmente o mejor
realizadas por instancias de menor nivel del propio Estado, por diversos grupos sociales
o por el sector privado, no lograría promover el máximo desarrollo humano posible.
La participación social es, pues, parte indesligable del logro de un mayor desarrollo
humano y tiene que estar estrechamente ligada y coordinada con las acciones del
Estado, para lo cual se requiere de relaciones tanto de cooperación como de exigencia
entre sociedad y Estado. Sin embargo, en un mundo de persistentes carencias en
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“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
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aspectos muy básicos de la vida, se puede considerar que tienen prioridad los resultados
sobre los procedimientos, aunque se recorten los progresos en otros aspectos del
desarrollo humano. Por ejemplo, en la tarea de asegurar que todos tengan un documento
de identidad ciudadana no es tan decisivo si el método para obtenerlo es todo lo
participativo que podría ser. El resultado es lo que importa y no la manera de hacerlo o
los sujetos que la hagan, es decir es más importante que cada persona tenga su DNI
aunque no sea el mismo Estado el que lo entregue.
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El monitoreo y evaluación del Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Pichos
tienen como principios los que indica el Consorcio para el Cambio Social11 y se basa en
el modelo desarrollado por ellos.
11
http://www.consorcio.edu.pe/admin/comf_actividades/archivos/4_giovanna_nunes.pdf
162
“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
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Asimismo, el Proceso de Monitoreo y Evaluación, sólo es útil cuando se cuenta con los
reportes de salida que proporcionen en forma oportuna, información de calidad que
facilite la toma de decisiones y es útil como mecanismo de rendición de cuentas para
facilitar la vigilancia ciudadana. Este proceso comienza con la toma o recolección de
información, luego, su procesamiento, análisis y emisión de reportes de salida. En el
proceso en mención, los diferentes actores (es decir las personas, áreas o instituciones)
163
“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
Plan de Desarrollo Concertado Local del Distrito de Pichos 2017 - 2027
tienen un rol en cada uno de los pasos que involucra la gestión del sistema de Monitoreo
y Evaluación12.
6.5. Recolección
Cabe señalar que de ser posible, la información que se recoja a nivel de campo, no
necesariamente, deberá estar referida sólo a los indicadores, dado que a nivel de
observación, se podrá obtener información sobre problemas y limitaciones o logros
relevantes, la cual podrá ser utilizada al momento de efectuar el análisis de la
información, pudiéndose a partir de ésta efectuar importantes conclusiones13.
6.6. Procesamiento
12
La descripción del proceso y sus responsables están referidos fundamentalmente a los indicadores IPRI.
13
Ricardo Furman, Consultor de la Propuesta del Sistema de Seguimiento y Evaluación del proyecto
PROPOLI, señala que la información tácita se registra en libretas de campo, papeles sueltos en términos de
ideas, etc., la cual se formaliza cuando se llega a la etapa de análisis en que se transforma la información
tácita en información explícita.
164
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6.7. Análisis
6.8. Reportes
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“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
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Matriz de Monitoreo
Resumen de la Información:
Matriz de Evaluación
Opinión de los
Nombre del Objetivos del Lugar de Facilidades en la Dificultades en la
Fin del proyecto Beneficiarios involucrado sobre
proyecto proyecto ejecución ejecución ejecución
avances o logros
Resumen de la Información:
166
“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
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Cuadro N° 76
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Programas, Proyectos,
Políticas Públicas Lineamiento de Política
Actividades
AGRICULTURA
Implementación de riego
tecnificado en Puytoc, Cuypará,
Pariac, Chicchicancha,
- Apoyar el desarrollo y Carhuacc, Potacca, Antipahuasi,
consolidación de las MYPEs Ccarirac, Pucarapata, Pichos.
para la generación de empleo Construcción de canales de riego
y crecimiento económico
en Puytoc, Cuypará, Pariac,
local. Chicchicancha, Carhuacc,
Potacca, Antipahuasi, Ccarirac,
- Apoyar actividades Pucarapata, Pichos.
- Crecimiento de las productivas, brindando
Construcción de reservorios de
diversas actividades capacitaciones,
agua en Puytoc, Cuypará,
productivas infraestructura productiva y
Pariac, Chicchicancha,
articuladas a facilitar la comercialización de
Carhuacc, Potacca, Antipahuasi,
mercados productos en diversos
Ccarirac, Pucarapata, Pichos.
competitivos que mercados.
Programa de mejoramiento de
asegure ingresos
semillas (Maíz, papa, cereales,
económicos - Ampliar y mejorar la
habas, quinua, quihuicha).
suficientes y articulación vial y de
Incentivo de la producción de
permanentes comunicación que facilite el
frutales en Pichos, Puytoc,
acceso a zonas de producción
Pariac, Antipahuasin,
y el aprovechamiento de
Pucarapata.
recursos turísticos.
Ampliación de la frontera agrícola
(cultivo de maíz ecológico).
- Consolidar la actividad
turística incentivando la Programa de asistencia técnica
identidad y cultura distrital. agrícola (producción de abonos,
control de plagas,
capacitaciones).
Implementación de agricultura
orgánica.
Inserción al mercado.
168
“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
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Programas, Proyectos,
Políticas Públicas Lineamiento de Política
Actividades
GANADERIA
Programa de mejoramiento
genético de ovinos, vacunos,
(inseminación artificial).
Implementación de animales
menores (gallinas, cuyes, pavos,
conejos, patos).
Implementación de crianza de
truchas.
Programa de mejoramiento de
pastos naturales y asociados.
Programa de asistencia técnica
- Apoyar el desarrollo y (capacitaciones) para la crianza
consolidación de las MYPEs de ganado.
para la generación de empleo Construcción de galpones,
y crecimiento económico cobertizos, bebederos,
local. bañaderos.
Ampliación de reproductores,
- Apoyar actividades vientres.
productivas, brindando
Programa de repoblamiento de
- Crecimiento de las capacitaciones,
truchas.
diversas actividades infraestructura productiva y
Campañas de inserción al
productivas articuladas facilitar la comercialización de
mercado.
a mercados productos en diversos
competitivos que mercados.
ARTESANIA
asegure ingresos
económicos - Ampliar y mejorar la
suficientes y articulación vial y de Programa de capacitación a
artesanos de la madera (teñidos,
permanentes. comunicación que facilite el
selección de materia prima)
acceso a zonas de
producción y el Implementación de máquinas de
aprovechamiento de recursos producción artesanal (talladores,
turísticos. carpinteria).
Promoción de talleres de corte y
- Consolidar la actividad confección.
turística incentivando la Campañas de inserción al
identidad y cultura distrital. mercado.
TURISMO
169
“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
Plan de Desarrollo Concertado Local del Distrito de Pichos 2017 - 2027
- Asegurar la reducción
sostenible de la
desnutrición infantil en
todas sus formas con
intervenciones articuladas.
170
“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
Plan de Desarrollo Concertado Local del Distrito de Pichos 2017 - 2027
- Asegurar la reducción
sostenible de la
desnutrición infantil en SALUD
todas sus formas con
intervenciones articuladas. Implementación de programas
para disminuir la desnutrición
- Garantizar el respeto por infantil.
los derechos del niño, Implementación de campañas de
adolescente, jóvenes y atención en salud.
- Población escolar con brindar oportunidades para Construcción de infraestructura
acceso a una educación asegurar su pleno en EESS de Pariac y Puytoc.
de acuerdo a los desarrollo y realización. Construcción de EESS en
estándares de calidad y Chicchicancha.
formados con valores - Garantizar una
Campañas de prevención de
positivos de interacción maternidad segura y violencia familiar.
ciudadana. saludable y pleno
Implementación con materiales y
desarrollo de madres e
equipos médicos de acuerdo a su
- Desarrollo de los hijos.
resolución de atención a los
ciudadanos con plena
EESS.
salud, enfocado en los - Amparar los derechos de
Campañas de sensibilización
grupos vulnerables, las personas adultas
sobre hábitos saludables.
brindando acceso y mayores, discapacitadas y
asegurar su respeto y Campañas de prevención de
mejor servicio en los
cumplimiento. salud (atención odontológica,
EESS.
despistaje de cáncer, vista,
- Garantizar una educación desparasitación, otorrino, etc.)
- Población del distrito
con acceso a servicios en todos sus niveles de
calidad e intercultural y que SERVICIOS BASICOS
básico que son de
calidad y de acuerdo a forme personas con valores
la realidad local. positivos. Construcción de red de agua y
desagüe de manera integral en el
- Convivencia pacífica - Asegura el acceso distrito.
entre los ciudadanos, oportuno a EESS Ampliación de servicios de
donde las practicas implementados, con comunicación por celular,
violentas al interior de atención amable. emisoras de radio y medios
las familias haya sido alternativos.
superada. - Asegurar que las Ampliación, instalación de
viviendas del ámbito rural canales de televisión en el
accedan a servicios de distrito.
agua, desagüe, luz y Campañas de cloración de agua.
comunicación de calidad. Construcción de infraestructura
básica de saneamiento integral.
- Fomentar una convivencia Instalación de internet a nivel
familiar, en grupos distrital.
vulnerables y de género en
armonía y con respeto.
171
“Pichos, distrito emprendedor, ecológico y saludable”
Plan de Desarrollo Concertado Local del Distrito de Pichos 2017 - 2027
Programas, Proyectos,
Políticas Públicas Lineamiento de Política
Actividades
- Lograr el apropiado
tratamiento y desecho de
residuos sólidos que evite Programa de reforestación y
la contaminación del forestación con especies nativas
medio ambiente. y rentables en todas las
comunidades.
- Lograr una práctica de Construcción de relleno sanitario.
protección y de mejora del Implementación de proyectos de
- Medio ambiente
medio ambiente y de la manejo de residuos sólidos.
saludable, donde la
biodiversidad animal y Programa de mantenimiento,
actividad humana haga
vegetal. ampliación y construcción de
uso de recursos naturales
racionalmente, trochas carrozables.
- Fomentar una conciencia
asegurando la provisión Gestiones para definir los límites
preventiva y práctica para
de los mismos para las territoriales a nivel distrital.
disminuir el impacto
generaciones siguientes. Campañas de conservación y
negativo de desastres
mejoramiento de recursos
naturales.
- Territorio distrital animales y vegetales.
articulado vialmente al Programa para prevenir la
- Asegurar el uso correcto
interior y con los distrito contaminación ambiental
y racional del agua para el
colindantes. causada por el mismo entorno.
consumo humano y las
actividades productivas. Construcción y mantenimiento de
lugares recreacionales.
- Lograr la interconexión Campañas de mejoramiento y
de las localidad del distrito conservación de los recursos
construyendo y ampliando animales y vegetales.
trochas carrozables con
mantenimiento.
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Programas, Proyectos,
Políticas Públicas Lineamiento de Política
Actividades
- Respeto por la diversidad
de prácticas culturales, - Impulsar la gestión del
creencias religiosas, sexo desarrollo basado en un
y manifestación de ideas trabajo interinstitucional y Campañas de fortalecimiento
cuidando de que estás no con participación de la de organizaciones sociales.
dañen los derechos y población. Fortalecer y ampliar los
deberes de los demás. espacios de concertación con
- Alcanzar una eficiente y equidad de género.
- Desarrollo distrital con eficaz gestión pública por Promover el trabajo
intervenciones articuladas resultados, con manejo interinstitucional e inter
y concertadas. transparente de recursos. organizacional.
Promover las faenas
- Organizaciones sociales - Impulsar y consolidar comunales.
y económicas que aportar espacios de participación
al desarrollo ciudadana.
organizacional y distrital
Los objetivos estratégicos y sus metas, requieren de acciones concretas para poder
ser alcanzados. A continuación se presenta el conjunto de programas, proyectos y
acciones identificadas en cada uno de los ejes del Plan de Desarrollo. El ejercicio de
identificación incluye un cronograma tentativo de ejecución.
Las propuestas del eje de desarrollo social abarca cuatro grandes temas: educación,
salud, saneamiento y recreación. En todos los casos, las prioridades de las
inversiones se encuentran en el desarrollo de capacidades, infraestructura y el
equipamiento, para elevar el rendimiento escolar. Destaca la importancia que se le
otorga a los temas de saneamiento básico y el enorme interés de disminuir los índices
de la desnutrición crónica del distrito, como también por disponer de lugares
recreativos tanto para niños y jóvenes como para adultos. La incorporación de
propuestas de parques y losas deportivas muestra una visión más integral del
desarrollo por parte de la población.
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El número de propuestas del eje de medio ambiente es menor al de los ejes anteriores
pero algunas implican inversiones importantes de recursos. El énfasis del eje está
colocado en el tratamiento de los residuos sólidos y las aguas servidas, la forestación
y la reforestación. Se debe destacar la preocupación por la realización de estudios que
permitan conocer con mayor exactitud los grados o amenazas de contaminación y de
realizar acciones de vigilancia. El eje deberá incorporar más adelante un mayor
número de propuestas especialmente en temas de conservación y manejo de los
recursos naturales.
Las propuestas del eje de desarrollo institucional son variadas, aunque se aprecia un
énfasis en mejorar la capacidad de las autoridades, líderes y lideresas al igual que los
funcionarios, así mismo ven con importancia la inversión en la infraestructura y el
equipamiento de las Municipalidades de los Centros Poblados y Municipalidad Distrital.
Se busca también de dotar a la Municipalidad del Centro Poblado de otras
herramientas de comunicación como el Internet. Sin embargo, se nota un alto interés
de propuestas que buscan fortalecer las capacidades de gestión. Este aspecto debe
ser retomado en las revisiones del plan de los próximos años.
La Municipalidad igualmente hizo llegar los proyectos de impacto distrital, que deben
ser considerados de prioridad en su atención dentro de los tres primeros años, con el
objetivo de mejorar la calidad de vida de la población Pichusina.
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Teniendo en cuenta todos los proyectos propuestos, y su relación con los objetivos
estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado al 2027, se plantean algunos
programas para alcanzar la visión de desarrollo del distrito de Pichos.
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ANEXO
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GESTIÓN DE CUENCAS
Asociación Mundial para el Agua (GWP)/ Red Internacional de Organizaciones de Cuencas (IMBO).
Manual para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos en Cuencas (2009).
IDH en las partes bajas o ciudades, frente a un bajo IDH en las partes altas o rurales)
significan una profunda fragmentación social. Ello contrasta con las posibilidades y
atributos naturales de las cuencas, relativos a su carácter esencialmente integrado y
sistémico de procesos, ciclos y recursos (agua, suelos, biodiversidad). Se ha insistido
en que, por este carácter, las cuencas constituyen un espacio para concretar el
desarrollo sostenible, reclamando formas de gestión adecuadas a esas condiciones
naturales. La interrogante que ahora surge es ¿Por qué no actúa el ―efecto cuenca‖ a
plenitud sobre el desarrollo humano? Téngase en cuenta que este efecto se refiere a
la capacidad de las cuencas para proporcionar un conjunto de servicios eco sistémicos
(formación de suelos, nutrientes y ciclo hidrológico, suministro de bienes y regulación
del clima, entre otros) como soporte para el desarrollo sostenible y, al mismo tiempo,
para el bienestar humano. Desde el punto de vista de los servicios que brindan, las
cuencas pueden ser apreciadas como ―fábricas del agua (y de los suelos)‖, es decir,
proveedoras de elementos esenciales para la vida.
Dos factores perturban el flujo normal de los servicios eco sistémicos brindados por las
cuencas: (i) el grave deterioro ambiental en que se encuentran, situación que ha sido
tratada en el Informe, apoyándose sobre todo en documentos oficiales; (ii) la ausencia
de un sistema de gestión integrada de las cuencas; es decir, frente a la magnitud y
extensión del deterioro y contaminación que sufren las cuencas en el Perú, se requiere
una eficiente acción del Estado que llene los vacíos hoy existentes. En este contexto la
provisión de los servicios eco sistémicos se afecta, reduce su alcance y no llega a
traducirse (o lo hace sólo a medias) en apoyo a las capacidades y oportunidades de
las personas.
Por el lado de la población, son visibles los bajos niveles de conciencia acerca del
problema, existen malas prácticas y, en suma, hay una falta de ciudadanía ambiental.
Todo ello, junto con la escasa responsabilidad social y ambiental de la mayoría de
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empresas, se conjuga para agravar el impacto sobre las cuencas y las consecuencias
negativas para la sostenibilidad y el desarrollo humano.
En este punto se trata de partir de los avances existentes en algunas entidades del
Estado y en organizaciones de la sociedad civil en materia de la Gestión Integrada de
Recursos Hídricos (GIRH). Un objetivo fundamental es movilizar al Estado para que el
giro en la gestión territorial y la incorporación del enfoque de cuencas antes señalado
complementen y profundicen los avances en la GIRH.
Hacer más eficientes las inversiones estatales, valorando no solo los proyectos de
infraestructura hidráulica, sino también el mantenimiento de ésta, la conservación de
suelos, las potencialidades para el desarrollo agrario y agroindustrial y el dar valor
agregado a la biodiversidad y riqueza genética existentes en las cuencas. Dentro del
sector público agrario debe fortalecerse el organismo técnico y normativo encargado
de la protección de los suelos agrícolas,
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La distancia
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Es evidente, pues, que la distancia es el primer factor que hay que estudiar para
emprender cualquier obra de organización nacional en esta parte del continente
americano. Incas y españoles la tuvieron muy en cuenta y puede decirse que ella
constituyó la base de la organización política y social de esas edades.
‖ [Romero, Emilio (1987). El descentralI smo. (Primera edición, 1931.) Lima: TAREA/Familia Romero.]
Los caminos
La costa es el deseo romántico y doloroso de la sierra, el anhelo que traza los largos
caminos y que divisa, más allá de los Andes, en la pura lejanía de la esperanza, el
mar.
Los caminos salen de los pueblos, bordeados por tapias rojizas sobre las cuales
fulguran como chispas las flores de retama, pasan entre la guardia noble de los
eucaliptus, se tienden sobre áreas de verdor o de oro y luego, cuando la quebrada se
estrecha, toman por la ladera abrupta y se pierden en un recodo súbito.‖
[Ibérico Rodríguez, Mariano (1973). Notas sobre el paisaje de la sierra. (Obra redactada en 1937.) Lima:
P. L. Villanueva Editor.]
Son muchas las razones que sustentan que la gestión integrada de recursos hídricos
considere a la cuenca hidrográfica como unidad territorial. Tenemos entre ellas:
- La cuenca hidrográfica es la principal forma terrestre dentro del ciclo hidrológico que
capta y concentra la oferta de agua que proviene de las precipitaciones. - Las
características físicas del agua generan un grado extremadamente alto de interrelación
e interdependencia entre los usos y usuarios de agua en una cuenca. - La cuenca
constituye un área en donde “en un proceso permanente y dinámico” el agua
interdepende e interactúa con los sistemas físicos (recursos naturales) y bióticos (flora
y fauna), conformando ecosistemas.
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[Hendriks, Jan (2009). ―Conceptos e instrumentos para la gestión integrada de cuencas hidrográficas‖.
Gobierno Regional de Piura-ANA-GTZ/PDRS.2009. Disponible en:
<htpp://mpgtz.de/dokumente/bib/gtz2009-0313esconceptos- cuenca-piura.pdf>.]
Construimos nuestras ciudades cerca del agua; nos bañamos en el agua; jugamos en
el agua; trabajamos con el agua.
Nuestra vida diaria se desarrolla y se configura en torno al agua. Sin el agua que nos
rodea la humedad del agua, la fuerza de la corriente fluvial, el agua del grifo nuestra
existencia sería inconcebible.
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LISTA DE PARTICIPANTES
Centro Poblado /
Nombre Cargo
Anexo
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Agente Municipal de la
Marcial castro Julián Pucarapata
Comunidad
Comunero de Unión
Emiliano Quispe De la Cruz Pichos
Progreso
Presidente de la
Guido Tito Orihuela Putacca
Comunidad
Sixto León Hurtado Comunero Barrio
Pichos
Libertad
Carlos Julián Poma
Comunero Barrio centro Pichos
201
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