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Resumen
Abstract
The Political Electoral Reform in Mexico, promoted by President Enrique Peña Nieto,
with the objective of guaranteeing the participation of women in political participation,
the configuration of measures in favor of equality and mechanisms to promote
gender parity. However, reducing the gender gap in political representation in our
country has socio-cultural obstacles and limitations, included in the concept of
political violence against women. In this research work, the case of the legislators of
Tlaxcala is analyzed and described in a historical review; how they have managed
to participate in politics; from a quantitative methodology of interpretation of their life
history to propose public policies and compensatory actions to guarantee the
inclusion of women in politics.
Doctor en Ciencias Sociales por la Universidad Autónoma del Estado de México, posdoctorado en Ciencias
Políticas y Sociales por la UNAM, es profesor Investigador titular de la Benemérita Universidad Autónoma del
Estado de Puebla; miembro del Sistema Nacional de Investigadores, nivel I. Correo: luisholly@yahoo.com.mx
Candidata a doctora en Desarrollo Regional por El Colegio de Tlaxcala, maestra en Análisis Regional por la
Universidad Autónoma de Tlaxcala y docente de la misma universidad.
1
Introducción
Las reformas electorales, la interpretación judicial, así como el trabajo de las
organizaciones de la sociedad civil, académicas y activistas, han contribuido al
reconocimiento y ejercicio de los derechos político-electorales de las mujeres a nivel
nacional e internacional. En principio las cuotas de género tuvieron como objetivo
contra restar la desigualdad de género en nuestro país, posteriormente en el 2015
se logró impulsar la paridad; para garantizar el acceso al poder de las mujeres a los
cargos de representación popular. Sin embargo, los mecanismos legales, acuerdos
y políticas para disminuir la brecha de igualdad de género en la política poco han
corregido la desigualdad entre hombres y mujeres en el acceso al poder político.
Existen distintos ejemplos sobre este fenómeno, durante el 2016 se dio a conocer
que, durante los procesos electorales en 14 entidades, se presentaron 54 casos de
agresiones y violencia política contra las mujeres en todo el país, que sumados a
los 38 casos de 2015 dan una suma de 92 expedientes en poder del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación. De manera paradójica sólo se han
conseguido dos sentencias condenatorias por violencia de género; la primera contra
las personas que en 2015 agredieron a la vocal ejecutiva del Instituto Nacional
2
Electoral en el distrito 7 en Oaxaca, Lorena Nava, quien fue violentada por mujeres
que la golpearon y la desnudaron; acusándola de manipulación de los votos. La
segunda sentencia condenatoria fue contra un grupo de personas que destruyeron
paquetes electorales en una casilla de Oaxaca, donde la presidenta de la mesa
directiva era una mujer.
Además de estos casos hay otros que continúan en investigación como las
agresiones contra la ex alcaldesa de Chenalhó, en Chiapas, Rosa Pérez Pérez,
quien fue obligada a renunciar; y los actos de intimidación contra la magistrada de
San Luis Potosí Yolanda Pedroza Reyes, violentada por sus pares magistrados.1
Este trabajo de investigación empírica tiene como objetivo describir cuáles han sido
las limitaciones y obstáculos que enfrentan las mujeres que participan en la política
para ocupar cargos políticos, así como una vez que asumen el cargo como
legisladoras y en su trayectoria partidista. Existen varios estudios sobre el tema,
Cazarin (2010), Sam (2003, 2016), Romano, Jiménez y Romero (2007), entre otros.
1
Véase: González, I (2016), “Respalda PRI a ex Alcaldesa de Chenalhó”, periódico El Norte, 28 de mayo de
2016.
3
poder en la legislatura que participan, han logrado impulsar beneficios y leyes para
las mujeres en el Estado de Tlaxcala.
Las modalidades son diversas pero tienen un fin muy claro: evitar que las mujeres
ocupen un cargo de importancia dentro de la política, donde tenga incidencia en la
toma de decisiones. “Estas reacciones van desde actos explícitos de violencia y
2
Iniciativas de reforma en materia de violencia política hacia las mujeres, presentadas por la Senadora Lucero
Saldaña (13 de noviembre de 2012 y el 4 de noviembre de 2014), por las Senadoras Angélica de la Peña Gómez,
Diva Hadamira Gastélum Bajo, Adriana Dávila Fernández y Martha Elena García Gómez (8 de abril de 2015) y
por la Diputada María Candelaria Ochoa Ávalos (29 de septiembre de 2015).
4
acoso, hasta el sexismo en los medios de comunicación y las redes sociales, que
están dirigidas contra las mujeres por ser mujeres y tienen el propósito de forzarlas
Además, la violencia política puede ser perpetrada por el Estado o sus agentes, por
superiores jerárquicos, subordinados, colegas de trabajo, partidos políticos o
representantes de los mismos; por medios de comunicación y sus integrantes. Por
lo tanto, el marco teórico que se pretende construir está fundamentado en el
desarrollo de la investigación científica existente así como de la observación
empírica y los datos recolectados en las entrevistas y fuentes primarias para el
estudio casuístico que se propone. Bajo este planteamiento, el estudio de este
fenómeno es pertinente para comprender las limitaciones y obstáculos que tiene la
equidad de género; para lo cual es preciso adoptar una visión transversal. Es decir,
considerar las distintas disciplinas que científicas que existen y que buscan explicar
el fenómeno que estamos estudiando
No sólo se trata de contar con leyes y reglamentos que actúen en una visión punitiva
y correctiva del fenómeno social que se describe; porque persisten cuestiones
estructurales, institucionales y culturales que obstaculizan el ejercicio de los
derechos de las mujeres como la violencia política, que obstaculizan el ejercicio de
dichas prerrogativas.
5
Acercarnos a la comprensión del fenómeno es importante, sobre todo a través de
conocer la voz de las actoras o las mujeres que han vivido esta experiencia de
exclusión, marginación y limitaciones. Se eligió a las legisladoras de Tlaxcala,
porque en esta entidad de la República Mexicana se han presentado muchos
conflictos desde el gobierno local y a nivel estatal con las legisladoras, por la fuerte
cultura patriarcal que se tiene. La metodología de investigación de este manuscrito
se centra en la entrevista semi estructurada a las legisladoras, sobre su historia de
vida; así como el trabajo legislativo presentado en las iniciativas propuestas desde
su fracción parlamentaria, para saber si contribuyen a promover la equidad de
género y la representación sustantiva en sus iniciativas presentadas en el congreso
local.
El género como categoría de análisis permite comprender las relaciones entre
mujeres y hombres como una construcción social que se modifica en el espacio y
tiempo, en el que las sociedades crean una visión del mundo de acuerdo con las
diferencias biológicas que existen entre los sexos, para establecer las normas del
orden social, distribuir la riqueza y la manera de ejercer el poder (Nuñez, 2000). El
género como categoría de análisis permite comprender las relaciones entre mujeres
y hombres como una construcción social que se modifica en el espacio y tiempo, en
el que las sociedades crean una visión del mundo de acuerdo con las diferencias
biológicas que existen entre los sexos, para establecer las normas del orden social,
distribuir la riqueza y la manera de ejercer el poder (Nuñez, 2000).
6
a) Esta perspectiva permite poner entre paréntesis muchos de los postulados sobre
el origen de la subordinación femenina y permite replantear la forma de entender o
visualizar cuestiones fundamentales de la organización social, económica y política.
b) Permite sacar del terreno biológico lo que determina la diferencia entre los sexos
y colocarlo en el terreno simbólico.
c) Permite delimitar con mayor claridad y precisión cómo la diferencia entre mujeres
y hombres cobra dimensión de desigualdad.
d) Permite identificar las diversas áreas en las que se concentra el poder masculino
y en las que la participación de la mujer es marginal o secundaria.
e) Permite mirar la sociedad, sus órdenes e intersticios a partir de los intereses de
los géneros oprimidos.
f) Está permitiendo la formalización de una teoría sobre la división del mundo y del
trabajo.
g) Se trata de una perspectiva de mayor generalidad y comprensión puesto que deja
abierta la posibilidad de existencia de distintas formas de relación entre mujeres y
varones.
h) Deja abierta la posibilidad de distinguir formas diversas en periodos históricos
diferentes y como utopía, pensar la liberación de las mujeres y de los hombres
desde otras maneras distintas de organización social.
i) La vitalidad de la propuesta del género radica en que ha permitido seguir líneas
diferentes de investigación, basadas en última instancia en opciones teórico-
metodológicas diferentes (Rodríguez, 1997).
7
relacione significantes de poder. Como podemos apreciar, agrega un elemento muy
importante que existe en las relaciones entre hombres y mujeres, el poder.
8
g) Se trata de una perspectiva de mayor generalidad y comprensión puesto que deja
abierta la posibilidad de existencia de distintas formas de relación entre mujeres y
varones.
h) Deja abierta la posibilidad de distinguir formas diversas en periodos históricos
diferentes y como utopía, pensar la liberación de las mujeres y de los hombres
desde otras maneras distintas de organización social.
i) La vitalidad de la propuesta del género radica en que ha permitido seguir líneas
diferentes de investigación, basadas en última instancia en opciones teórico-
metodológicas diferentes (Rodríguez, 1997).
9
cotidiana, por tanto; no se puede sustraer a este efecto la relación entre ambos
sexos.
En México el ascenso de las mujeres al poder político por la vía electoral ha sido
paulatino y producto de las luchas sociales. En principio, las mujeres tuvieron
acceso al sufragio a partir de 1953; y hasta el 2002 se incorporaron las cuotas de
género como acciones afirmativas transitorias en nuestro país, consagradas en el
Código Federal de Procedimientos Electorales (COFIPE).3 Posteriormente con la
reforma constitucional en febrero de 2014 se incorporó la participación paritaria
consistente en promover la participación de candidatos y candidatas en un 50 por
ciento en cada uno de los casos por parte de los partidos políticos. Empero, esto
no se ha traducido en igual acceso al poder, porque se han dado casos de
discriminación, exclusión y frenos desde los partidos políticos.
Durante las elecciones del 2009 se dio el caso de 8 diputadas federales que
aceptaron ser candidatas para cumplir con la cuota de género impuesta a los
partidos políticos, sin embargo, una vez que ganaron la elección; renunciaron a su
curul en San Lázaro, para que otros políticos de género masculino –su suplentes-
fueran quienes ejercieran el poder.4 Se les denominó “juanitas”, por emular el caso
de” Juanito”, un candidato llamado Rafael Acosta Ángeles, quien fue candidato al
a la delegación Iztapalapa en 2009 también y quien declaró estar dispuesto a
renunciar si ganaba, a favor de una mujer: Clara Brugada. Ganó y fue la mujer,
quien ejerció el cargo. Estas son estrategias que han menoscabado el desarrollo de
la equidad de género y por supuesto violentado el acceso de las mujeres al poder
político.
3
Véase: Rangel Juárez, Griselda Beatriz (2015), donde realiza la autora un análisis de las políticas de inclusión
de las mujeres en la vida partidistas y de representación política.
4
Cabe señalar que las 8 legisladoras pertenecían a partidos distintos. 4 de ellas al Partido Verde Ecologista,
10
(2003-2006), 140 en la LX (2006-2009) y 142 en (2009-2012); hasta llegar a la LXII
(2012-2015) con 185 legisladoras que corresponden al 37 por ciento; todavía sin
alcanzar el 50 por ciento (Rangel, 2015:36).
Para conocer cuáles son las limitaciones y cómo opera esta violencia política se
eligió como caso de estudio el Estado de Tlaxcala, mediante un análisis de las
legislaturas que corresponden al periodo: 2005-2016.
Representación
Legislaturas Mayoria Relativa Proporcional porcentajes
LVIII 2 3 15.625
LIX 4 1 15.625
LX 2 4 18.75
LXI 5 4 28.125
Fuente: el a bora ci ón propi a , 2016.
Pese al panorama general de desigualdad, también podemos decir que hay muchos
avances en materia de género. El acceso a la educación es uno de los grandes
logros del Siglo XXI. En la educación primaria se igualaron las tasas netas de
matrícula de niñas y niños. En cuanto a las tasas de matriculación femenina en los
niveles secundario y terciario han superado incluso las de los hombres. Empero, no
11
es general, las mujeres indígenas sufren discriminación y su acceso a la educación
y trabajo está limitado no sólo por cuestiones culturales, sino también por
estereotipos. La alfabetización y la escolaridad de la población joven en la región de
América Latina y el Caribe, dentro de los países donde se encuentra México,
muestran de manera fehaciente, cómo las brechas históricas de género se han ido
estrechando, (Zaremberg, 2007). Sin embargo, todavía existen muchas tareas por
hacer. Por ejemplo, las mujeres blancas o no indígenas a pesar de superar a sus
pares varones en logros educativos, no reciben salarios equivalentes en el mercado
laboral y siguen asumiendo la responsabilidad de las tareas familiares no
remuneradas, incluso cuando cuentan con trabajo doméstico remunerado,
(Milosavljevic, 2007).
Otro factor sobre el cual es preciso reflexionar es la violencia. Las mujeres son
vulnerables a la violencia de género, es decir que por su propia condición se
desarrollan pautas de agresión. La violencia no sólo se refiere a una agresión física,
sino también está relacionada con el rechazo, indiferencia, falta de oportunidades,
discriminación y otros. Castro y Riquer (2003), describen distintas formas que
adquiere la violencia hacia las mujeres. Según la ONU, a violencia sexual supera al
cáncer, la malaria y los accidentes de tráfico como principal causa de mortalidad
entre las mujeres entre 15 a 44 años. La violencia de género está cada día más
presente en nuestra sociedad: maltratos psicológicos y físicos que pueden llevar a
la muerte, violaciones, agresiones y abusos sexuales, acoso sexual en el trabajo,
amenazas; entre otras acciones (Aubet, 2001).
12
En este trabajo partimos de señalar las diferencias de género como una limitante en
el acceso al poder, pero también como mecanismo limitativo del margen de acción
que tienen las legisladoras, que logran acceder a un escaño dentro de la legislatura.
Como ejemplo, se describen las entrevistas realizadas a las legisladoras para
conocer sus limitaciones y cuáles han sido los problemas que enfrentaron al frente
de su gestión.
Perfil Partido
Nombre Experiencia política
profesional politico
Presidente del DIF de Tlaxacala, Presidenta de los centros vacacionales IMSS (Trinidad y
Licenciada en
Malintzi), Síndico de Tlaxcala; presindeta Municipal de Tlaxcala, Diputada Local, Miebro Activo
Lorena Cuéllar Cisneros ciencia de la PRD
del PRI, Candidata a la gobernatura del Esatdo de Tlaxcala, Miembro activo del PRD, Senadora
educación
por el PRD.
Anabell Avalos Licenciada en Diputada Local, Secretaria del PRI, Secretaria de Gobierno Tlaxcala, secretaria de SEDESOL,
PRI
Zempoalteca Derecho Candidata a Senadora, Proxima presidenta municipal de Tlaxcala.
Doctora en Diputada Local, Delegada del Consejo Nacional de Fomento Educativo (Conafe), Directora del
Josefina Espinoza Cuellar Ciencias de la PRI Subsistema Colegio de Bachilleres de Tlaxcala,Directora General de Educación Básica de la SEPE,
Educación secretaria General del comité Directivo Estatal del PRI, Directora General del Cobat.
Representante de Partido ante IET (PVEM), presidenta del comité ejecutivo estatal de Tlaxcala,
Alma Lucía Arzaluz Comunicación Senadora de la República Suplente (10dias), Dipuatada Local, Diputada Federal (Suplente ),
PVEM
Alonso Organizacional Secretaría del Medio Ambiente en Tlaxcala. Delegada en ele Estado de Puebla en la Campaña
presidencial de 2012, Secretaria de Medio Ambiente del Estado de Tlaxcala
Sonia Lilia Rodríguez Diputada Local LX, Presidenta Municipal de Hueyotlipan Tlaxcala, Candidata a Diputada Federal
Licenciatura PAN
Becerra (2016), Miembro activo del PAN
Gloria Micaela Licenciada en Integrante de la Coordinación Estatal del Partido del Trabajo. Candidata a la presidencia
PT
Cuatianquiz Atriano Educación Municipal deTetlanohcan (PAN)
13
En este trabajo se tomó a las legisladoras, para describir a modo de diagnóstico la
situación que impera en el caso de las mujeres que acceden a un cargo de
representación, pero también sucede lo mismo con las presidentas municipales,
llegan a tener acciones de discriminación en su contra, aislamiento de la sociedad
tradicional y sanciones de la familia que muchas veces no ve con aceptación la
participación en la política (Sam, 2003).
14
Perfil Partido
Nombre Experiencia política
profesional politico
Doctora en Presidenta de la Mesa Directiva del Congreso. Integrante de la terna para elegir al nuevo
Mildred Murbartian Aguilar PAN
Derecho magistrado del Poder Judicial.
Lorena Cuellar Cisneros Licenciatura PRD Senadora y candidata a la gubernatura del Estado de Tlaxcala.* Fue dos veces Diputada local
Lilia Caritina Olvera Licenciada en Presidenta Municipal de Nanacamila de Mariano Arista, Tlaxcala . Candidata a Diputada Federal
PAN
Coronel Educación por el Distrito III
Contador Diputada Locala en la Legislatura LVI y LX. Miembro del CEE del PRD Tlaxcala. Precandidata a la
Alejandra Roldan Benítez PRD
Privado Presidencia del PRD en Tlaxcala . Suplente de la Senadora Lorena Cuellar Cisneros
Coordinadora General del COPLADET, Presidenta Municipal de Totolac, Presidenta Honorifica del
Juana de Guadalupe Cruz Licenciada en PRI-
DIF Municipal, Dama voluntaria de la Cruz Roja, Inregrante del Comité Tecnico del Fideicomiso
Bustos Derecho PVEM
del Desarrollo Integral de la Mujer (FIDEME)
Maestra en
Agente del Ministerio Público, Consejera Ciudadana en la Isntalación del Consejo Consultivo del
María Angélica Zarate Derecho PRI-
IET, Integrante del Consejo consultivo de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos del
Flores Constitucional, PVEM
Estado de Tlaxcala.
y Amparo
Asesor Jurídico en Instituto Estatal de la Mujer de Tlaxcala. Auxiliar del Ministerio Público en la
Sinahí del Rocío Parra Licenciada en PRI- Procuraduría General del Estado de Tlaxcala. Colaboradora Juridica Servicios Profesionales
Fernández Derecho PVEM Apizaco. Forma parte del Frente Juvenil Revolucionario, Cadidata a Presidenta Municipal de
Xalotoc, (2016)
Asesor Jurídico en el DIF Municipal de Zacatelco, Directora del DIF Municioal de Zacatelco,
Patricia Zenteno
Lic en Derecho PS Presidenta Municipal Auxiliar de la Comunidad de Guardía, Zacatelco, candidata a Presidenta
Hernández
Municipal del Municipio de Zacatelco (2016)
15
Perfil Partido
Nombre Experiencia política
profesional politico
Doctora en Presidenta de la Mesa Directiva del Congreso. Integrante de la terna para elegir al nuevo
Mildred Murbartian Aguilar PAN
Derecho magistrado del Poder Judicial.
Lorena Cuellar Cisneros Licenciatura PRD Senadora y candidata a la gubernatura del Estado de Tlaxcala.* Fue dos veces Diputada local
Lilia Caritina Olvera Licenciada en Presidenta Municipal de Nanacamila de Mariano Arista, Tlaxcala . Candidata a Diputada Federal
PAN
Coronel Educación por el Distrito III
Contador Diputada Locala en la Legislatura LVI y LX. Miembro del CEE del PRD Tlaxcala. Precandidata a la
Alejandra Roldan Benítez PRD
Privado Presidencia del PRD en Tlaxcala . Suplente de la Senadora Lorena Cuellar Cisneros
Coordinadora General del COPLADET, Presidenta Municipal de Totolac, Presidenta Honorifica del
Juana de Guadalupe Cruz Licenciada en PRI-
DIF Municipal, Dama voluntaria de la Cruz Roja, Inregrante del Comité Tecnico del Fideicomiso
Bustos Derecho PVEM
del Desarrollo Integral de la Mujer (FIDEME)
Maestra en
Agente del Ministerio Público, Consejera Ciudadana en la Isntalación del Consejo Consultivo del
María Angélica Zarate Derecho PRI-
IET, Integrante del Consejo consultivo de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos del
Flores Constitucional, PVEM
Estado de Tlaxcala.
y Amparo
Asesor Jurídico en Instituto Estatal de la Mujer de Tlaxcala. Auxiliar del Ministerio Público en la
Sinahí del Rocío Parra Licenciada en PRI- Procuraduría General del Estado de Tlaxcala. Colaboradora Juridica Servicios Profesionales
Fernández Derecho PVEM Apizaco. Forma parte del Frente Juvenil Revolucionario, Cadidata a Presidenta Municipal de
Xalotoc, (2016)
Asesor Jurídico en el DIF Municipal de Zacatelco, Directora del DIF Municioal de Zacatelco,
Patricia Zenteno
Lic en Derecho PS Presidenta Municipal Auxiliar de la Comunidad de Guardía, Zacatelco, candidata a Presidenta
Hernández
Municipal del Municipio de Zacatelco (2016)
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Hasta la LXI Legislatura del Estado de Tlaxcala, se encontró que fueron 26
legislaturas quienes ocuparon un escaño de diversos partidos políticos. A partir de
una metodología cualitativa que permita identificar cuáles son los elementos que
constituyen una limitación a la carrera política de las mujeres y cómo la violencia
política se inserta como mecanismo de control sutil, simbólico y poco percibido en
la sociedad.
SINAHI DEL
LXI Legislatura
9 ROCIO PARRA PRI-PVEM Ma yoría rel a ti va
2014- 2016
FENÁNDEZ
ERENDIRA ELSA
Repres enta ci ón LXI Legislatura
10 CARLOTA PRD
proporci ona l 2014- 2016
JIMÉNEZ MONTIEL
PATRICIA
Repres enta ci ón LXI Legislatura
11 ZENTENO PS
proporci ona l 2014- 2016
HERNÁNDEZ
Los hallazgos coinciden con otras investigaciones: Serna (2014), por su parte
señala que existen serias asimetrías en torno a las legisladoras con respecto a los
legisladores, en el ámbito federal. Las limitaciones son institucionales, como el
sistema político mexicano y el sistema electoral por una parte; pero por otra, está
relacionado con la lucha por el poder; donde los varones no están dispuestos a
ceder poder a las mujeres. Asimismo, Fernández (1997), asevera que la
socialización familiar incide notablemente en las mujeres que acceden al poder. La
mayoría tuvo un acercamiento político desde temprana edad.
5
En los municipios de: Tlaxcala, Santa Ana Chiautempan, Santa Cruz Tlaxcala, Natívitas, Panotla, San Juan
Huactzinco, Totolac, Zacatelco, Santa Ana Nopalucan, se presentaron conflictos entre el presidente municipal
y las síndicas.
6
Entrevista realizada el día 20 de febrero de 2017, en la Cámara de Diputados de Tlaxcala.
18
contaban con hijos o pareja en el momento de ser entrevistadas. Es decir, participar
en la política les exige demasiado tiempo.7 Porque además, como puede apreciarse
en el Cuadro 3, la ex legisladoras entrevistadas tuvieron otras experiencias de
representación.
7
Las entrevistas con las exlegisladoras se realizaron durante el lapso de enero de 2017 a octubre de 2017,
en la capital de Tlaxcala.
19
las barreras familiares también cuentan. Porque la mayoría de las familias en
Tlaxcala quiere que las mujeres asuman un rol muy estereotipado de amas de casa.
“Nos piden que seamos normales, que cuidemos a nuestros hijos que dejemos de
participar en cuestiones políticas”.8
8
Entrevista realizada a la Ex diputada local, Patricia Zenteno Hernández, el 17 de marzo de 2017, en las
instalaciones de la Legislatura.
20
una formación no especializada en temas de género, eso limita también la
capacidad técnica para el desarrollo de proyectos y dictámenes.
Puntos concluyentes
Este trabajo de investigación encontró elementos para corroborar la hipótesis inicial:
existen elementos socio culturales que impiden la incorporación de la mujer en la
política, que niegan su participación; configurando acciones catalogadas como
violencia política. Las limitaciones en torno a la participación política de la mujer en
Tlaxcala están construidas por: a) cultura política machista, donde la tradición de
quienes ostentan el poder y cacicazgo está en hombres principalmente, b) herencia
en la participación política de las mujeres, a partir del impulso que reciben de sus
familias, y c) poder económico de las mujeres en el poder. Este último punto está
vinculado con el papel que tienen las mujeres desde temprana edad para participar
en la política, porque son motivadas por sus padres que en la mayoría de las
mujeres entrevistadas participaban activamente en la política; empero si las mujeres
no cuentan con estos activos o ventajas, es muy sinuoso su camino hacia el éxito.
Por tanto, en el recorrido histórico que se planteó desde un inicio, encontramos que
existe poca especialización en las ex legisladoras entrevistadas. De las 25
legisladoras que ocuparon un cargo desde el periodo 2005-2016, pocas tuvieron las
facilidades para desarrollar su función como representantes, se les otorgó
comisiones como favorables para el ayudar a otras mujeres, por ello; la
representación sustantiva no se logró. Además, como se describe producto de las
entrevistas, se careció de equipo técnico que pudiera elaborar dictámenes o la
opinión de especialistas.
Con ello, esta aproximación a comprender cuáles son limitaciones que tienen las
legisladoras y cómo se ha incorporado el tema en la agenda política de nuestro país,
nos permite establecer como prioritario avanzar en la institucionalización de la
equidad e igualdad de género, castigar la violencia política y promover la
capacitación y formación de las mujeres para ocupar los cargos de elección popular
a los que tienen derecho, con la Reforma Política Electoral que garantiza el 50 por
ciento de las candidaturas a las mujeres.
21
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