Achá Justifica Contratación de Tecnimont para Petroquímica

Achá justifica contratación de Tecnimont para petroquímica
Tecnimont se adjudicó la ingeniería conceptual, el servicio de apoyo estratégico y

la ingeniería y construcción de la planta de propileno y polipropileno en el sur.
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martes, 23 de mayo de 2017
Sara Aliaga / Página Siete. El presidente de YPFB, Guillermo Achá.

Lidia Mamani/ La Paz
El presidente de YPFB, Guillermo Achá, justificó la contratación de la italiana

Tecnimont para la construcción de la planta de propileno y polipropileno porque
ganó la licitación al haber presentado una mejor oferta económica y cumplió con
todas las especificaciones técnicas.
Negó que la firma vaya a ser juez y parte en el proyecto de 2.200 millones de
dólares, el más grande que impulsa YPFB.
"Ha ganado porque cumplió con todas las especificaciones técnicas y porque
presentó una menor oferta económica, además no solamente es Tecnimont, sino
está en consorcio con Técnicas Reunidas y compitió con Samsung y otras cinco
empresas, pero éstas no cumplieron con todas las especificaciones. (Tecnimont) no
es juez y parte”, respondió ante las observaciones que hay sobre el contrato.
Según Achá, cuando la compañía realizó la etapa Fel 1 y Fel 2 (primera y segunda
fase), no se observa nada del proyecto como tal, sólo el estudio de mercado o la
factibilidad de la planta.
"Recién comenzamos con la ingeniería, con el desarrollo de las dos tecnologías que
hemos seleccionado y luego la empresa que se adjudica toma esas ingenierías y
hace la ingeniería del proyecto como tal”, precisó el titular de la estatal petrolera.
Ahí es, dijo, donde se tienen que ver los otros aspectos técnicos como
la alimentación de agua, electricidad, almacenaje, a materia prima. "No se puede
hablar de una ventaja que haya tenido esta empresa, porque el desarrollo de
ingeniería como tal recién comienza”, insistió.
La pasada semana, el senador Óscar Ortiz de Unidad Demócrata solicitó a la

Unidad de Transparencia del Ministerio de Hidrocarburos investigar el por qué
Tecnimont se había adjudicado tres contratos, el estudio de ingeniería conceptual,
el servicio de apoyo estratégico y el proyecto de ingeniería y construcción de la
planta de propileno y polipropileno.
El legislador observó que el proceso de contratación se originó en 2012, cuando a

Tecnimont se asignó el estudio de ingeniería conceptual de la planta; el segundo
hecho se dio en 2014, cuando se le entrega el servicio de apoyo estratégico para
profundizar los estudios de preinversión de la planta y recientemente se le adjudica
el proyecto de ingeniería y construcción.
Según Achá el estudio de ingeniería conceptual no sólo lo tenía la italiana, sino que
fue entregado a todas las empresas que participaron en el proceso de
licitación. "Por qué ha sido entregado, porque tenía este alcance general de
conocimiento, si hubiera habido alguna ventaja en el desarrollo de estas actividades,
obviamente no hubieramos entregado esta información a las otras empresa”,
remarcó.
Además, aclaró que si bien Tecnimont, en asociación con Técnicas Reunidas, se

adjudicó la licitación, aún falta firmar el contrato respectivo.
En respuesta a un cuestionario, Máximo Pepe, ejecutivo de Tecnimont, aseguró

que la empresa cumplió con todos los términos que estableció YPFB al ganar la
licitación pública.
Planta Gran Chaco opera sólo en un 35%, reconoce Yacimientos
El presidente de YPFB, Guillermo Achá, reconoció que la planta separadora de

líquidos de Gran Chaco opera sólo en un 35% de su capacidad instalada y que
operará a plenitud cuando esté lista la planta de propileno y polipropileno.
"Gran Chaco es una planta que operará hasta un 85%, 100% una vez que esté lista
la planta de polipropileno, que es cuando necesitará gas licuado de petróleo (GLP).
No podemos decir que es un elefante blanco, porque si la planta no estuviera hoy
construida no podríamos pensar en tener una planta de polipropileno, por qué,
porque la alimentación será el GLP que provenga de Gran Chaco”, enfatizó.
La planta de Gran Chaco eleva su capacidad productiva hasta 55%, cuando la

planta separadora de líquidos de Río Grande, en Santa Cruz, ingresa en trabajos
de mantenimiento.
El funcionamiento pleno de la separadora de líquidos instalada en el sur del

país también depende del contrato de venta de gas natural a Argentina.
En el documento se tiene una adenda que señala que año a año se incrementará
la demanda de gas natural, por lo tanto, se extraerá mayor cantidad de licuables.
"Entonces se tiene esta planificación relacionada con el volumen de exportación a
la Argentina”, explicó Achá.
La pasada semana, se cuestionó que la factoría de Gran Chaco sólo esté
funcionando al 15% de su capacidad y se atribuyó a la insuficiente cantidad de
reservas de gas natural.
De acuerdo con Achá, algunos expertos cuestionaron el hecho de que no se haya

construido por módulos, sin embargo, eso habría representado un 40% más de la
inversión ejecutada.
La planta separadora de líquidos de Gran Chaco, en Tarija, fue construida para

procesar 2.200 toneladas métricas día (TMD) de gas licuado de petróleo (GLP) y
demandó un costo de 640 millones de dólares.
Fue puesta en marcha en agosto de 2015.
En marzo de 2016, expertos observaron entonces el hecho de que la planta sólo

opere al 15% de su capacidad instalada, ya que debería hacerlo en un 60% a 70%,
con el fin de que pueda comenzar a generar ingresos.
La factoría fue construida por la empresa española Técnicas Reunidas.

EDITORIAL
Contratos de YPFB deben ser aclarados
jueves, 04 de mayo de 2017

Las graves irregularidades ya denunciadas por este periódico en el caso de las
empresas italianas Drillmec yTecnimont han echado una sombra de sospechas
sobre el modo como opera YPFB, el mayor contratador del Estado.
Las presunciones de corrupción sobre los contratos con estas transnacionales (uno
de ellos, el de la Planta de Propileno y Polipropileno, con Tecnimont, llega a 2.200
millones de dólares y es el más elevado de la historia del país) afectan la reputación
de la empresa bandera del país y, con ello, los más importantes proyectos de
inversión y desarrollo de este Gobierno.
Estas no son las primeras ni únicas denuncias de corrupción que afectan a la estatal
petrolera.
Recordemos, por ejemplo, los denominados casos Rutgrats y Catller. Este último
llevó a prisión a uno de los más íntimos colaboradores del presidente Evo Morales,
Santos Ramírez.
Sin embargo, nada de lo mostrado e informado ha causado cambios en la estructura

y forma de trabajo de la petrolera estatal; lo que hace que la imagen de la misma
diste mucho de la que el Gobierno ha querido mostrar como el puntal del manejo de
los recursos del país y responsable del presente y futuro de los proyectos en los
que se depositan las mayores expectativas de desarrollo.
No es un tema menor: YPFB es el mayor contratador del Estado. La mayor parte de

los préstamos del Banco Central de Bolivia -alrededor de 4.000 millones de
dólares- han sido concedidos a YPFB. Sin embargo, prácticamente todos los
presidentes de esta entidad han encarado procesos y denuncias por corrupción e
irregularidades.
El domingo pasado, el experto Hugo del Granado sostenía que las arbitrariedades
e irregularidades que se cometen permanentemente en los contratos que firma la
estatal son la puerta a la corrupción y que, además, entre los funcionarios de YPFB
–desde las principales autoridades hasta el personal de menor rango- se ha
asumido que la corrupción no se castiga.
Todo hace parte de un dispendio de recursos que debe ser explicado, como el
hecho de que todas las contrataciones son directas; o los casos en los que la
elección de las empresas, los productos y los precios de los mismos son objeto de
maniobras non sanctas.
Hay también evidencia de que muchos de los contratos no están siendo

debidamente fiscalizados y no se están cumpliendo los plazos y calidad estipuladas
; o que se está haciendo adquisiciones innecesarias y megaobras inútiles.
Cuando surgieron observaciones al contrato de carreteras con la empresa española

Corsán Corvian (a cargo de la ABC), que abandonó el país sin concluir las obras
para las que había sido contratada, el presidente Evo Morales sostuvo que, gracias
al cobro de las boletas de garantía, el Estado boliviano no perdía dinero sino
solamente tiempo. Es insólita la explicación ya que no sólo se daña al Estado con
obras o adquisiciones con precios más altos que en el mercado, o de mala calidad,
o que no sirven para nada, sino con el tiempo que se pierde en estos proyectos y
que representa daño para el país.
Del Granado afirma que es difícil cuantificar cuánto le ha quitado al país la

corrupción en YPFB, pues puede haber licitaciones y procesos limpios, pero que las
irregularidades se han extendido de tal manera que hasta las contrataciones más
pequeñas presentan problemas y no están transparentadas en la información al
público y los medios.
La paradoja de que antes se responden los requerimientos de informe de la

oposición que las preguntas de la prensa, muestra el grado de opacidad en estas
empresas. Lo lamentable es que ni siquiera los procesos como el emprendido
loablemente por la Unidad de Transparencia del Ministerio de Hidrocarburos y que
evidenció las irregularidades del caso Drillmec, aterrizan en sanciones
ejemplarizadoras o reconducción de procesos. Es más, el presidente de YPFB,
Guillermo Achá, ha dicho que no renunciará, y que deberá ser el Presidente quien
lo despida. En Presidencia, por supuesto, no se hizo nada.
Ortiz desglosa tres coincidencias en casos Tecnimont y Drillmec

El senador cuestionó que para el caso de Drillmec haya denuncias penales y
exfuncionarios encarcelados, pero no así en el caso de Tecnimont.
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jueves, 29 de junio de 2017
Erbol
El senador Óscar Ortiz señaló tres coincidencias entre las contrataciones millonarias
que hizo YPFB a favor de las empresas Tecnimont y Drillmec, y que a su criterio
implicarían que en ambos casos hubo comisión de delitos.
Esta semana se supo que YPFB anuló el contrato con Tecnimont, en asociación
con Técnicas Reunidas, para la construcción de las plantas de Propileno y
Polipropileno debido a "errores administrativos”. Al mismo tiempo, se desarrolla una
investigación por corrupción en la contratación de Drillmec para la adquisición de
tres taladros.
El senador cuestionó que para el caso de Drillmec haya denuncias penales y
exfuncionarios encarcelados, pero en el caso de Tecnimont, a pesar de las
similitudes, sólo se habla de "errores administrativos”.
La primera coincidencia que encontró consiste en que, en ambos casos, había

problema con los alcances de los poderes de los representantes de las empresas,
que buscaban adjudicarse el proyecto.
En el caso Tecnimont, YPFB estableció que erróneamente el Documento Base de

Contratación omitió requerimientos en cuanto a las facultades del representante
legal de la empresa proponente. Según Ortiz, lo mismo pasó en la contratación a
Drillmec.
La segunda coincidencia es que personal de subsidiarias de YPFB participaban en

el proceso de contratación tomando decisiones para la casa matriz.
YPFB detectó que en el caso de Tecnimont hubo participación de técnicos de una

empresa subsidiaria en el comité de licitación en la etapa de evaluación de
propuestas, cuando el Reglamento solo prevé esta participación en la elaboración
de especificaciones y en la recepción.
La tercera similitud, según Ortiz, es que en ambos casos hubo enmiendas en el

proceso de adjudicación al margen del Reglamento de Contrataciones.
En el caso Tecnimont, YPFB halló una enmienda irregular sobre la forma de

presentación de documentos legales y, de acuerdo con el senador, en el caso
Drillmec siete personas fueron enviadas a la cárcel por una situación similar.
"Mi hipótesis es que ha habido las misma prácticas (en el caso Tecnimont) que en
el caso taladros, por lo tanto aquí estamos ante la presunta comisión de delitos”,
agregó Ortiz.
Sugieren readecuar proyecto de la planta de polipropileno

Dos expertos afirman que se deben revisar las fallas conceptuales: ubicación,
provisión de gas, evaluar mercados y capacidad económica.
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Archivo. Predios de la planta Gran Chaco que proveerá la materia prima.

Página Siete / La Paz
Tras anularse el contrato de adjudicación para la construcción de la Planta de

Propileno y Polipropileno a la empresa italiana Tecnimont, dos expertos sugieren
al Gobierno readecuar el proyecto en función a la capacidad de producción de gas
del país.
Además, se debe reevaluar la ubicación, mercados y la capacidad económica para

esa obra.
"Creo que es una oportunidad para hacer un alto y redimensionar el proyecto a fin
de evaluar el requerimiento y las capacidades que tenemos para una nueva planta
de esa magnitud. Habrá que ver si tenemos el volumen necesario de gas, el tiempo,
los recursos económicos para ejecutar este proyecto”, especificó el analista
Bernardo Prado.
En su criterio, el proyecto es muy importante porque servirá para diversificar los

productos a partir de la industrialización del gas natural, actividad que traerá
beneficios para el país.
Según Prado, para encarar ese tipo de obras lo primero que tiene que hacer el
Gobierno es certificar las reservas de gas, con el fin de tener la certeza de que se
podrá cubrir la demanda no sólo de la planta de polipropileno, sino de los proyectos
que están en fase de construcción y operación, además de los mercados externos
de Brasil y Argentina.
"Debe pasar por una reingeniería para ver que se puede ajustar, reducir volumen,
capacidades o costos, y así poder encarar el proyecto de una manera más seria.
Debemos hacer un proyecto más acorde a la realidad, como proveedores de
gas. Es decir, el que mucho abarca, poco aprieta”, indicó.
Para el experto Hugo del Granado, lo primero que debe hacer la estatal petrolera
es poner en orden todos los proyectos que están en operación y en fase de
ejecución. "Se tiene problemas con la planta Gran Chaco, la planta de LNG, entre
otros, luego de solucionar eso, recién se debería pasar a semejante proyecto, que
en la actualidad tiene fallas conceptuales de fondo”, observó.
Enumeró que la ubicación no es la mejor, porque está localizada a nueve kilómetros

de la planta Gran Chaco, hecho que implica un doble costo para la separación.
Segundo, Gran Chaco produce Gas Licuado de Petróleo y no así propano, que es
la materia prima para la planta polipropileno, hecho que significará un tratamiento
para separar propano del butano; además, no tiene mercado para la producción de
la planta. La posibilidad son Brasil y Argentina, sin embargo con ambos países
aún no se encaró ninguna negociación para cerrar compromisos de compra-venta.
"Hay errores y eso debería resolverse antes de enmarcarse a semejante
proyecto(...) con la anulación. Las empresas extranjeras ven la poca seriedad con
las adjudicaciones que se hacen en Bolivia”, agregó Del Granado.
El Gobierno informó que se anuló la adjudicación del contrato la planta

petroquímica debido a "errores administrativos.
Tecnimont asegura que YPFB escogió lugar de petroquímica

La compañía sugirió que la Planta de Propileno y Polipropileno se ubique cerca de
la Planta Separadora de Líquidos Gran Chaco. El nuevo sitio elevará costo.
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martes, 16 de mayo de 2017
Cortesía: Tecnimont. Máximo Pepe , gerente general de Tecnimont para la región.

Manuel Filomeno / La Paz
La empresa italiana Tecnimont sugirió a Yacimientos Petrolíferos Fiscales

Bolivianos (YPFB) que la Planta de Propileno y Polipropileno se ubique en
cercanías de la Planta Separadora de Líquidos Gran Chaco, pero la estatal
petrolera decidió que se levante en la comunidad de Cabaña del Algarrobal, al
norte, lejos del lugar.
Hasta el momento, Tecnimont se adjudicó los contratos para la construcción de este

proyecto, proceso cuestionado por analistas que consideran que la empresa se
convierte en "juez y parte”, ya que participará de la fase de ingeniería procura y
construcción del complejo, aunque la compañía negó esa situación.
De acuerdo con Máximo Pepe, director general para América Latina de la firma,
Tecnimont sugirió a la estatal construir la petroquímica en un área cercana a la
planta de separación de líquidos; sin embargo, la estatal decidió construir la planta
en un terreno de su propiedad, lo que posteriormente cambió.
"Lo sugerido por Tecnimont a YPFB fue localizar el complejo en las cercanías de
la planta de separación de Gran Chaco, fueron ellos quienes seleccionaron un sitio
de su propiedad.
Posteriormente la estatal se decidió seleccionar otro sitio diferente; este último es el

que se tiene considerado actualmente”, precisó.
De acuerdo con información de medios tarijeños, este lugar se encuentra en la

comunidad de Cabaña del Algarrobal, distante a 20 kilómetros de la ciudad de
Yacuiba y cerca de 15 kilómetros de la planta Gran Chaco.
Según el experto en hidrocarburos Hugo del Granado, ubicar el complejo

petroquímico a esa distancia de la planta separadora de líquidos, la cual
proporcionará la materia prima para la fabricación de plásticos (propileno y
polipropileno), generará costos adicionales porque supone la construcción de dos
ductos, que demandarán unos 20 millones de dólares. La planta debió ser situada
más cerca de Gran Chaco, de la cual se alimentará.
Pepe, en respuesta a un cuestionario de Página Siete, confirmó que la locación

del complejo petroquímico supone un costo adicional, no considerado en el contrato
firmado con YPFB, pero aclaró que este "costo es menor al que se hubiera
destinado a la preparación del terreno en la locación anteriormente escogida por la
estatal”.
"Es correcto que se deben considerar los ductos, que no forman parte del alcance
del contrato adjudicado. Sin embargo, hay que tener en cuenta un considerable
ahorro de costo relacionado con la preparación del sitio inicialmente seleccionado
por YPFB y el que se indicó por último (diferente al anterior), ahorro
considerablemente mayor que el de los ductos”, dijo.
Página Siete envió un cuestionario a YPFB para conocer su versión respecto a este
asunto, no obtuvo repuesta.
Cerca de los mercados
El analista del sector Bernardo Prado opinó que la ubicación del complejo
petroquímico debe estar cerca de sus potenciales mercados.
"La planta debería estar tan cerca como sea posible de sus mercados. Es decir, si
se piensa exportar a Perú, se debería construir cerca de la frontera, lo mismo en el
caso de Brasil o Argentina o si se piensa enviar los plásticos por mar, construirla
cerca de la frontera con Chile”, agregó.
Según Prado, YPFB no ha sido claro con los mercados a los cuales será destinada
la producción de la Planta de Propileno y Polipropileno, por lo cual es apresurado
emitir algún juicio respecto a la ubicación designada para la construcción del
complejo.
"Los costos relacionados a la distancia entre la Planta de Propileno y Polipropileno

y Gran Chaco es menos importante que los relacionados con el transporte de la
producción a los mercados o puertos en el caso de que éstos se encuentren en
ultramar; sin embargo, aún no conocemos si los plásticos que saldrán de allí tienen
un mercado y cuál será”, añadió.
Este complejo que permitirá convertir el gas natural en plásticos industriales es el

proyecto más caro en la historia de YPFB, con un costo de 2.200 millones de
dólares.
Italiana señala que no tiene ninguna relación con Odebrecht
La empresa italiana Tecnimont asegura que no tiene ninguna relación con la

cuestionada firma brasileña Odebrecht, pese a que existe una carta con el
membrete de ambas compañías que fue enviada al vicepresidente del Estado,
Álvaro García Linera.
"La carta a la cual se hace referencia lleva el membrete de ambas empresas, pero
también es claro que está únicamente firmada por el representante de Odebrecht y
no así por un representante de Tecnimont. Esto se puede verificar ya que una copia
de la misma ha sido publicada por otros medios de comunicación”, aclaró el gerente
general para América Latina de la empresa italiana, Máximo Pepe, en repuesta a
un cuestionario de Página Siete.
Odebrecht es cuestionada e investigada en varios países por el pago de sobornos

y pagos irregulares en el marco del caso Lava Jato.
La carta
En la misiva dirigida a García Linera, fechada el 25 de abril de 2016, meses antes

del destape del escándalo de corrupción de la constructora brasileña, Tecnimont y
Oderbrecht expresan la intención de reunirse con la autoridad para poner en
consideración su propuesta para la construcción de la Planta de Propileno y
Polipropileno.
"Podemos asegurar al Gobierno Plurinacional de Bolivia que Odebrecht Ingeniería
y Construcción-Bolivia, asociada a MAIRE TECNIMONT-, tienen la capacidad para
ejecutar el proyecto a través de negociación de ‘Contrato IPC llave en mano’ en
base a la experiencia en ingeniería y construcción de plantas petroquímicas,
habiendo realizado proyectos de similar complejidad en otros países”, explica la
misiva con el membrete de ambas empresas.
La comunicación oficial además propone la inmediata ejecución del proyecto "en

forma integral y en régimen acelerado, convencidos de que es viable la puesta en
marcha e inicio de la producción en 2020”.
YPFB detalla los errores encontrados en el contrato con la empresa Tecnimont

Uno de los errores encontrados tiene que ver con la participación de técnicos de
una empresa subsidiaria en el comité de licitación.
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miércoles, 28 de junio de 2017
El presidente de YPFB, Oscar Barriga. Foto: YPFB.
Página Siete Digital / La Paz
El presidente de YPFB, Oscar Barriga, dio a conocer hoy en Santa Cruz los errores
administrativos hallados en el anulado contrato de construcción de la Planta de
Propileno y Polipropileno, firmado con la empresa italiana Tecnimont.
El primer error tiene relación con el poder de representación legal de la empresa.

Según YPFB, en el Documento Base de Contratación no se estableció que el poder
de representación tenga facultades para presentar propuestas y suscribir contratos.
Un segundo error se encontró en la participación de técnicos de una empresa

subsidiaria en el comité de licitación en la etapa de evaluación de propuestas,
cuando el reglamento sólo prevé esta participación en la elaboración de
especificaciones y en la recepción de bien, obra o servicio.
Un tercer error se identificó en una enmienda sobre la forma de presentación de

documentos legales. La enmienda de carácter legal, según YPFB, no se encuentra
prevista en el reglamento de contrataciones.
Puede leer también: La adjudicación del contrato más grande de YPFB fue
anulada
"Hemos detectado errores administrativos que constituyen incumplimiento al
reglamento de contrataciones y a las normas aplicables a los procesos de
contratación”, indicó Barriga en conferencia de prensa.
Ayer, el ministro de Hidrocarburos, Luis Alberto Sánchez, tras un informe ante el

Senado, informó que se decidió anular este contrato por los errores administrativos
hallados por el nuevo presidente de YPFB.
Página Siete reveló el pasado 1 de mayo que Tecnimont, junto a la española

Técnicas Reunidas, se adjudicó el mayor contrato de la historia del país para la
construcción de la Planta de Propileno y Polipropileno por 2.200 millones de dólares.
De acuerdo con información a la que tuvo acceso este medio, en marzo pasado la
empresa, junto con la española Técnicas Reunidas, se hizo del contrato por el
servicio de Ingeniería Básica Extendida (FEED) y de Ingeniería de Detalle, Procura
y Construcción (EPC) del proyecto "Construcción de la Planta Propileno y
Polipropileno” por un monto de 12,3 millones de dólares.
Sin embargo, Tecnimont ya en 2012 había obtenido contratos para realizar el primer
estudio conceptual del proyecto, y lo entregó en marzo de 2014. (BUSCAR
INFORMACIÓN RESPECTO DE ESTO)
Posteriormente, el Gobierno consideró necesario profundizar los estudios antes de

ingresar a la etapa de Ingeniería Procura y Construcción (IPC) y decidió encargar
nuevos estudios denominados Servicios de apoyo estratégico-etapa FEL 2, para el
proyecto de la Planta de Propileno y Polipropileno.
YPFB dejó sin efecto el contrato con Tecnimont por 4 errores

Una de las observaciones tiene que ver con la participación de técnicos de una
subsidiaria en el comité de licitación, como ocurrió en el contrato con Drillmec.
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Archivo / Página Siete. El presidente de YPFB, Óscar Barriga.

Lidia Mamani /La Paz
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) detectó al menos cuatro

observaciones de fondo en el proceso de contratación del Servicio FEED-EPC del
proyecto de construcción de Plantas de Propileno y Polipropileno, iniciado en la
gestión de Guillermo Achá y por eso anuló la adjudicación a la empresa Tecnimont.
"En el marco del pedido de la revisión detallada de todos los procesos de

contratación instruida por el presidente Evo Morales, hemos detectado entre tres y
cuatro errores administrativos que constituyen incumplimiento al Reglamento de
Contrataciones y a las normas aplicables a los procesos de contratación, por eso se
ha dispuesto anular el proceso de contratación hasta su inicio”, informó el presidente
de la estatal petrolera, Óscar Barriga.
La decisión de dejar sin efecto este proceso se realiza antes de que se firme el
contrato, conforme establece el Reglamento de Contrataciones, sin generar ningún
perjuicio a los intereses de la empresa y un daño económico para el país, aclaró.
Entre las principales observaciones identificadas están que el poder de

representación legal o el equivalente en el país de origen, no se estableció en el
Documento Base de Contratación (DBC), es decir que la representación tenga
facultades para presentar propuestas y suscribir contratos.
También se advirtió la participación de técnicos de una empresa subsidiaria en el

comité de licitación en la etapa de evaluación de propuestas, cuando el reglamento
sólo prevé esta participación en la elaboración de especificaciones y en la recepción
de bien, obra o servicio.
Este último caso es similar a lo que ocurrió en el caso taladros con la italiana
Drillmec, en el que Carmen Tellería, exgerente Legal de YPFB Andina,
tuvo participación en el proceso de elaboración del contrato de la adjudicación sin
ser parte del Comité de Licitación.
Asimismo, con Tecnimont se identificó una enmienda de carácter legal sobre la

forma de presentación de documentos que no se encuentra prevista en el
Reglamento de Contrataciones.
Contrato millonario
El miércoles por la tarde el ministro de Hidrocarburos, Luis Sánchez, informó que

luego de evidenciarse errores administrativos, YPFB decidió anular la
adjudicación de la construcción de la Planta de Propileno a la empresa italiana
Tecnimont.
Se trataba del mayor contrato petrolero de la historia del país, porque demandaba
una inversión de más de 2.000 millones de dólares.
El representante en el Directorio de YPFB por la Gobernación de Santa Cruz, Víctor

Hugo Áñez, anticipó que hoy pedirán, en la reunión de directorio de YPFB, que se
sancione a todos los involucrados que tienen responsabilidad en el contrato.
"Aquellos que tienen responsabilidad, sea cual sea el grado administrativo, civil o
penal, tienen que recibir una sanción porque el pueblo boliviano está cansado de
tanta corrupción. Vamos a exigir que se administre con seriedad y transparencia
porque son recursos del país”, dijo.
Barriga anticipó que la Gerencia Legal actuará de acuerdo con la normativa para
ver qué responsabilidad tienen las personas que participaron en el comité de
evaluación y en el proceso interno. "Eso lo haré de oficio”, advirtió cuando se le
consultó si se procesará a los responsables.
Revisarán 20 proyectos que están en fase de contratación
Al menos otros 20 proyectos que están en procesos de contratación serán revisados

en los próximos días, anticipó ayer el presidente de YPFB, Óscar Barriga. Esta
medida se da con el objetivo de que éstos no tengan ninguna observación legal ni
administrativa.
"Hay alrededor de 20 procesos de contratación que igual serán revisados

minuciosamente y este presidente no firmará ningún contrato si es que existe
observación”, advirtió la autoridad, después de comunicar la anulación del contrato
de adjudicación para la Planta Propileno Polipropileno que iba a realizar Tecnimont.
Informó que desde que asumió el cargo el 15 de junio trabaja de la mano con la
Dirección de Transparencia para modificar la reglamentación de los procesos de
contratación, con el fin de que los sistemas de control interno garanticen que no
vuelvan a presentarse observaciones.
Según Barriga, este tipo de procesos lo único que hacen es ayudar a que no
vuelva a cometer errores en la estatal.
"Nosotros no vamos a firmar ningún contrato en el cual la Unidad de Transparencia

no lo hubiera firmado, eso nos da la garantía que nuestros procesos de contratación
son lo suficientemente transparentes”, insistió.
En abril pasado, el Gobierno interpuso una denuncia contra de 15 funcionarios de

YPFB que supuestamente están involucrados en los actos irregulares del proceso
de contratación de la empresa italiana Drillmec para la compra de tres equipos de
perforación por un valor de 148 millones de dólares.
De acuerdo con el Gobierno, por el caso no hubo daño económico porque no se

llegó a pagar por los equipos.
Acciones de Técnicas Reunidas caen en 0,74%, una de las más bajas en el

mercado
Las acciones de Técnicas Reunidas bajaron ayer en 0,74% y están entre las
peores del Ibex 35, según reportó el portal finanzas.com.
El precio de la acción de la compañía cerró en 34,23 Euros, que significa una

pérdida de 0,26 Euros con relación a la cotización anterior.
El valor se resintió tras conocerse que el Gobierno boliviano decidió anular la

adjudicación de la construcción de una planta petroquímica en el sur del país
encargada al consorcio conformado por la italiana Tecnimont y la propia Técnicas
Reunidas (TR), que iba a ser el proyecto de mayor inversión estatal en Bolivia, con
una valoración en torno a los 2.200 millones de dólares.
La pérdida de este contrato "es una noticia negativa para Técnicas Reunidas dada
la relevancia del importe de la operación”, argumentan los analistas de Link
Securities.
Por el contrario, en la parte positiva, se ha conocido que BlackStone ha encargado

a la firma de ingeniería española la construcción de una central en México por
importe de 446 millones de dólares.
Técnicas Reunidas terminó de construir en 2015 la Planta Separadora de

Líquidos de Gran Chaco. El proyecto pasó de los 450 millones de dólares que se
proyectaron en 2006 a casi 700 cuando se concluyó e inauguró en 2015.
Junto a la italiana Tecnimont había logrado adjudicarse la construcción de la Planta

de Propileno y Polipropileno, que quedó anulado el martes por errores
administrativos observados en el proceso, según confirmó el ministro de
Hidrocarburos, Luis Alberto Sánchez.
Se desconoce cuál será el futuro de este megaproyecto, el más grande del país.
El proyecto
 Petroquímica La Planta de Propileno y Polipropileno tenía como objetivo
trasformar el propano incluido en el Gas Licuado de Petróleo (GLP) que elabora la
Planta de Separación de Líquidos de Gran Chaco. La capacidad de producción
debía llegar a 350 mil toneladas por año.
 Productos YPFB explicó en 2014 que se fabricarían plásticos, tuberías, nailon,
bolsas, cajas de celulares y partes de vehículos. Entre el 80% y 90% de la
producción de la planta debía destinarse a la exportación, mientras que el 10% y
20% al consumo interno.
 Ubicación La Planta iba a levantarse en Yacuiba, pero en un lugar alejado de la
Planta Separadora, lo cual iba a generar costos adicionales.
YPFB anula el contrato con Tecnimont por "errores administrativos"
La empresa italiana estaba a cargo de la construcción de la planta de propileno y
polipropileno.
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martes, 27 de junio de 2017
Pamela Pomacahua / La Paz
El Ministro de Hidrocarburos, Luis Alberto Sánchez, informó que Yacimientos

Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) anuló el contrato con la empresa italiana
Tecnimont, encargada de la construcción de la planta de propileno y polipropileno,
porque se encontraron "errores administrativos".
"No se ha rescindido el contrato, se ha anulado el contrato. El presidente Evo

Morales cuando posesionó al presidente Oscar Barriga (en YPFB) le instruye que
haga la revisión de todos los contratos y en esa revisión el informe técnico legal
encuentran errores administrativos que seguro YPFB los hará a conocer", informó
Sánchez, que fue hoy por la tarde al Senado para dar un informe oral sobre este
caso, a petición del senador opositor Óscar Ortiz.
Puede leer también: Achá justifica contratación de Tecnimont para

petroquímica
La autoridad dijo que ahora hay que "volver a pensar en un nuevo contrato y lanzar
una convocatoria pública internacional las próximas semanas o meses". "Nos
tomaremos un tiempo", agregó.
Para el senador Ortiz, la anulación de ese contrato evita un presunto caso de

corrupción, tal vez el de más grande magnitud en la historia del país.
Se requiere "que se revise no solo la parte administrativa, sino el conjunto de este

proyecto; y aunque el Gobierno no lo quiere aceptar o tal vez disimular hay que abrir
una investigación sobre este proceso de contratación, porque se trata de más de 2
mil millones de dólares que no se convocaron públicamente y que se realizaron
invitaciones directamente por la gestión del señor Achá. Por lo tanto yo voy a seguir
fiscalizando”, indicó.
Ortiz solicitó a la Unidad de Transparencia del Ministerio de Hidrocarburos

investigar el por qué Tecnimont se había adjudicado tres contratos, el estudio
de ingeniería conceptual, el servicio de apoyo estratégico y el proyecto de
ingeniería y construcción de la planta de propileno y polipropileno.
El legislador observó que el proceso de contratación se originó en 2012, cuando a

Tecnimont se asignó el estudio de ingeniería conceptual de la planta; el segundo
hecho se dio en 2014, cuando se le entrega el servicio de apoyo estratégico para
profundizar los estudios de preinversión de la planta y recientemente se le adjudica
el proyecto de ingeniería y construcción.
Puede leer también: Gobierno evalúa la transparencia del proceso de

contratación de Tecnimont para petroquímica
A la conclusión del informe oral, el senador pidió a la Fiscalía que investigue este
caso y enfatizó que no hubo daño económico.
Ven tres coincidencias entre Tecnimont y Drillmec
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viernes, 30 de junio de 2017
Foto: Archivo
El senador de Unidad Demócrata Óscar Ortiz identificó tres coincidencias entre

las contrataciones millonarias que hizo YPFB a favor de las empresas Tecnimont y
Drillmec.
En su criterio, en ambos casos hubo comisión de delitos, según la Red ERBOL.
El martes por la tarde, el ministro de Hidrocarburos, Luis Sánchez, informó

que YPFB anuló el contrato de adjudicación con Tecnimont, en asociación con
Técnicas Reunidas, para la construcción de las plantas de propileno y polipropileno
debido a "errores administrativos”.
El legislador cuestionó que para el caso de Drillmec haya denuncias penales y

exfuncionarios encarcelados, pero en el de Tecnimont, pese a las similitudes, sólo
se habla de "errores administrativos”.
La primera coincidencia que encontró es que en ambos casos había problemas con
los alcances de los poderes de los representantes de las empresas que buscaban
adjudicarse el proyecto.
En el caso Tecnimont, YPFB estableció que erróneamente el Documento Base de

Contratación omitió requerimientos en cuanto a las facultades del representante
legal de la empresa proponente. Según Ortiz, lo mismo pasó en la contratación con
Drillmec.
La segunda coincidencia es que personal de subsidiarias de YPFB participaban en

el proceso de contratación tomando decisiones para la casa matriz.
YPFB detectó que en el caso de Tecnimont hubo participación de técnicos de una

empresa subsidiaria en el comité de licitación en la etapa de evaluación de
propuestas, cuando el reglamento solo prevé esta participación en la elaboración
de especificaciones y en la recepción.
Por último, según Ortiz, en ambos casos también hubo enmiendas en el proceso
de adjudicación al margen del Reglamento de Contrataciones. Tras esas falencias
identificadas, Ortiz solicitó un pedido de informe escrito al ministro Sánchez y al
presidente de YPFB, Óscar Barriga.
Transparencia revisará la contratación de Tecnimont
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miércoles, 24 de mayo de 2017
Freddy Barragán / Página Siete. Óscar Ortiz, senador de Unidad Demócrata.

ANF/ La Paz
El jefe de la Unidad de Transparencia del Ministerio de Hidrocarburos, Edmundo

Novillo, aceptó revisar el proceso de contratación de las tres fases del proyecto de
la planta de propileno y polipropileno, que se adjudicó la empresa italiana Tecnimont
por más de 2.000 millones de dólares, informó el senador de Unidad
Demócrata Óscar Ortiz.
"He recibido una respuesta del jefe de Transparencia que indica que recibió los
documentos relativos al proceso de contratación de la planta de propileno y
polipropileno y que también lo están revisando y que oportunamente se hará
conocer el informe”, señaló el legislador.
Ante la negativa del presidente de YPFB, Guillermo Achá, de que estuviese
incurriendo en algún tipo de "favoritismo” a Tecnimont, por haber adjudicado a la
italiana la fase FEL 1 para de visualización del proyecto y FEL 2 para la ingeniería
conceptual del proyecto, Ortiz dijo que con esa explicación el aludido reconoce que
tiene a una empresa beneficiada como juez y parte del mismo proyecto.
El lunes, Achá justificó la contratación de la italiana Tecnimont para la construcción

de la planta de propileno y polipropileno porque ganó la licitación al haber
presentado una mejor oferta económica y cumplió con todas las especificaciones
técnicas. Negó que la firma vaya a ser juez y parte en el proyecto de 2.200 millones
de dólares, el más grande que impulsa YPFB.
TALADROS
YPFB pide cárcel para su expresidente Guillermo Achá por caso taladros
Los abogados de YPFB apelaron la detención domiciliaria otorgada a Achá y
pidieron que esa exautoridad sea encarcelada.
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lunes, 26 de junio de 2017
ANF / La Paz
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) apeló la detención domiciliaria

de su expresidente Guillermo Achá y pidió que sea encarcelado. Achá fue imputado
por tres delitos en el caso taladros.
"Cuando se celebró la audiencia de consideración a las medidas cautelares (YPFB)

solicitó la detención preventiva del Lic. Achá. Se ha apelado (la detención
domiciliaria de Achá) toda vez que YPFB no estaba de acuerdo con el fallo emitido”,
dijo el abogado de la estatal petrolera, Edwin Enríquez.
Enríquez señaló que anteriormente YPFB presentó una querella penal contra Achá
y otras 20 personas implicadas en el denominado caso taladros.
La semana pasada el expresidente de YPFB fue imputado por los delitos de

conducta antieconómica, incumplimiento de deberes y uso indebido de influencias
por presuntamente tener conocimiento de las irregularidades en el proceso de
adjudicación de tres equipos de perforación a la firma italiana Drillmec.
El 21 de junio, el juez Hugo Huacani dispuso la detención domiciliaria de Achá,
medida que también fue solicitada por los abogados del Ministerio de Justicia y
Transparencia.
Sin embargo, la Fiscalía apeló la determinación judicial al existir, según su criterio,

indicios suficientes de riesgo de fuga para sea detenido preventivamente.
Reingeniería: Gobierno decide crear unidades de transparencia en subsidiarias de

YPFB
El ministro de Hidrocarburos informó que la reingeniería busca además priorizar los
proyectos exploratorios a nivel nacional.
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sábado, 24 de junio de 2017
Página Siete Digital / La Paz
El ministro de Hidrocarburos, Luis Alberto Sánchez, informó que tras varias

reuniones con YPFB y sus subsidiarias se determinó aplicar una reingeniería que
contempla la aplicación de una política de austeridad y la creación de unidades de
transparencia en las nueve empresas subsidiarias con el fin de mejorar el control
anticorrupción.
Las empresas subsidiarias o "de apoyo” de la estatal petrolera son: YPFB Andina,
YPFB Chaco, YPFB Petroandina, YPFB Refinación, YPFB Transporte, YPFB
Transierra, YPFB Logística, YPFB Logística y Gas Trans Boliviano, que, según un
boletín del Ministerio de Hidrocarburos, ahora "tendrán un control y supervisión
rigurosos en cada uno de sus procesos de contratación de productos y servicios, y
del manejo de sus recursos económicos”.
Puede ver también: Caso taladros: cinco de ocho exfuncionarios apuntan a

Achá
"Respondiendo al mandato presidencial de cero tolerancia a la corrupción es que

hemos decidido implementar Unidades de Transparencia en las nueve empresas
subsidiarias de YPFB, con el propósito de agilizar las inversiones en hidrocarburos
y de optimizar los recursos financieros”, informó Sánchez, de acuerdo con un boletín
de prensa.
Mencionó que estas unidades de transparencia responderán a la unidad del mismo

nombre que encabeza Edmundo Novillo en el Ministerio de Hidrocarburos.
La reingeniería busca también priorizar los proyectos exploratorios a nivel nacional,

garantizando el mercado interno de gas como prioridad, y abriendo mercados
internacionales con mejores precios de venta.
Puede ver también: Taladros: el expresidente de YPFB conoció todo el

proceso
Esta decisión se da luego del irregular proceso de contratación de la empresa

italiana Drillmec para la provisión de tres taladros para YPFB, caso que permitió el
retiro de la estatal petrolera del entonces presidente Guillermo Achá, y de varios
otros funcionarios de alta jerarquía.
En el caso de Achá, la justicia determinó su detención domiciliaria, tras ser imputado

por los delitos de incumplimiento de deberes, uso indebido de influencias y conducta
antieconómica por irregularidades en el proceso de adjudicación a Drillmec.
Los culpables de la corrupción
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A decir del presidente Evo Morales, los culpables de la corrupción o, al menos, de
que la gente perciba que este mal está incrustado en el Estado son los medios de
comunicación. Esa es la explicación que dio para el último escándalo de la estatal
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB).
Cuando admite que puede existir alguna irregularidad en su Gobierno, el mandatario

descarga la responsabilidad en los técnicos y asesores, como ocurrió en el Fondo
Indígena.
De esa manera, el Presidente libera de faltas o delitos a sus colaboradores y a los

dirigentes sociales que apuntalan al Gobierno.
La palabra del presidente Evo Morales, en un país donde el poder se encuentra

concentrado en su persona, tiene el peso de una sentencia, porque los jueces
subordinados al poder político y deseosos de conseguir un nuevo cargo en la
judicatura, dan por hecho que la versión del mandatario es la verdad absoluta y
orientan sus fallos en ese sentido.
En el caso del Fondo Indígena, Morales carga la responsabilidad sobre los técnicos,
a sabiendas que los dirigentes sociales tenían voz de mando y poder de veto.
Por otro lado, es un contrasentido que el Presidente acuse a los técnicos, cuando
él mismo en una ocasión dijo que, ante las trabas legales, él le mete nomás y luego
deja a los abogados que arreglen lo que queda. Los abogados no son otros que los
técnicos a los que ahora acusa de ser los responsables de un caso concreto de
corrupción, como es el del Fondo Indígena.
Lo que lastimosamente impera en el Estado es la discrecionalidad, porque las

licitaciones pasaron de moda, las leyes cayeron en desuso y los procedimientos se
relajaron a tal extremo que todo está permitido con tal de cumplir con los plazos
acelerados que imponen las propias autoridades. Y, ese camino, está claro,
conduce a la corrupción.
En el caso de YPFB, el Presidente no puede acusar a los medios de

comunicación por la compra irregular de los taladros de la italiana Drillmec,
por el contrario debería estar agradecido, primero, con la Unidad de
Transparencia del Ministerio de Hidrocarburos porque sacó a la luz las
irregularidades y, segundo, con los medios que hicieron seguimiento al tema.
Tanto el caso del Fondo Indígena como el de YPFB (el último, sin contar los
anteriores) involucran sumas cuantiosas del erario público por lo que el mandatario
haría bien en tomarse en serio las denuncias en vez de achacar culpas a quienes
no las tienen. De esa forma, podría enviar un mensaje de certidumbre a la
ciudadanía en el sentido que él no apaña actos irregulares en su Gobierno.
La caída de Achá por el caso taladros
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domingo, 18 de junio de 2017
Los casos de corrupción en Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos suman y
siguen. Aunque el Presidente resta valor a las denuncias que han afectado a seis
de los siete presidentes de la estatal petrolera en los últimos 10 años, lo cierto es
que estas irregularidades involucran miles y millones de dólares.
El más reciente es el originado por el caso taladros, en el que la empresa italiana

Drillmec fue contratada para proveer de esas herramientas. En primer lugar, habría
que preguntarse si el país necesita tener taladros bajo su propiedad, cuando podría
alquilarlos a precios razonables. También habría que recordar que YPFB ya había
comprado tres taladros, algunos con piezas defectuosas, de la empresa china
CAMC, en 60 millones de dólares.
En el caso actual, que fue denunciado por el senador opositor Óscar Ortiz, la
responsabilidad del ahora expresidente de YPFB, Guillermo Achá, se basa en la
decisión de aumentar en 60 millones de dólares el precio de referencia original para
la contratación de los taladros, de 117 millones a 178 millones de dólares.
La segunda convocatoria dio como ganadora a Drillmec, que originalmente había

ofrecido hacer el trabajo por 206 millones de dólares, oferta que luego bajó a 148
millones. Otras compañías hicieron ofertas más económicas desde un principio: por
ejemplo, la empresa Schlumberger ofreció hacer el trabajo por 122,3 millones de
dólares y Honghua demandó 124,9 millones de dólares. Pero, de todos modos, ganó
Drillmec.
En la segunda convocatoria, las otras ofertas no subieron significativamente sus

precios con respecto al primer monto de referencia, lo que muestra que no era
necesario hacer ese aumento. Todo indica que se "acomodó” la convocatoria para
que Drillmec pudiera vencerla.
La polémica ha sido tan fuerte que, luego de gozar del respaldo de las principales
autoridades del país, Achá fue finalmente echado del cargo.
La exautoridad pendía de un hilo porque varios involucrados en el caso, entre ellos

algunos de los exfuncionarios de YPFB actualmente detenidos, aseguraron que él
en persona ordenó a Drillmec empezar a construir los taladros. Achá ha negado
aquello, pero su firma está en el documento de aumento del precio base y muchos
han señalado que impulsó el contrato. Para no mencionar que el presidente de una
empresa es obviamente el responsable final de toda inversión, más aún una tan
elevada.
Ante la contundencia de las denuncias, en marzo de este año, el jefe de la Unidad
de Transparencia del Ministerio de Hidrocarburos, Edmundo Novillo, solicitó al
Ministerio de Justicia formalizar la investigación por las irregularidades jurídicas,
administrativas y técnicas del caso. Fue un acto digno de destacarse y que,
obviamente, no sólo dice bien de Novillo sino del papel que deben cumplir las
unidades de transparencia dentro del Estado.
Al posesionar al nuevo ejecutivo, el presidente Evo Morales dio declaraciones

contradictorias sobre los hechos. Primero dijo que son los medios de comunicación
los que crearon el escándalo. "Una vez que empezamos la nacionalización, a
cambiar la empresa, vienen duras acusaciones de la derecha de que había
corrupción; lamento mucho, no vamos a callar, algunos medios de
comunicación han sido responsables de hacer creer al pueblo de que hay
corrupción (sic)”.
Luego admitió la responsabilidad del Ejecutivo, al señalar que "con el

Vicepresidente a veces nos olvidamos de algunos compromisos, son miles de
proyectos y millones de inversión”, precisó.
El nuevo presidente de la empresa, Óscar Barriga, un ingeniero químico

especializado en petróleo, tiene grandes desafíos por delante, el principal de ellos
aumentar la producción de gas, que hoy por hoy es insuficiente para atender los
máximos volúmenes comprometidos a Argentina y Brasil y satisfacer el mercado
interno. No menos importante será revisar detalladamente todos los procesos de
contratación para sacar a YPFB de su crisis.
Guillermo Achá es aprehendido por el caso taladros

El exejecutivo de la petrolera fue acusado de incumplimiento de deberes, uso
indebido de influencias y conducta antieconómica.
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.
El expresidente de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) Guillermo

Achá fue aprehendido anoche e imputado por tres delitos en la compra irregular de
taladros. Esta madrugada (0:45) fue trasladado a las celdas judiciales a la espera
de su audiencia de medidas cautelares que determinará si afronta el proceso en
libertad o desde la cárcel.
Achá está imputado por los delitos de incumplimiento de deberes, uso indebido de
influencias y conducta antieconómica; no obstante, en su orden de aprehensión
figuraban otros dos más: contratos lesivos al Estado y encubrimiento. Estas
acusaciones se dieron porque presuntamente está vinculado en irregularidades en
el proceso de adjudicación de la empresa italiana Drillmec para la adquisición de
tres equipos de perforación.
El exejecutivo de la empresa petrolera llegó ayer al Ministerio Público a prestar su

declaración por la adquisición de estos equipos a las 17:00 y declaró por al menos
siete horas y media.
Su abogado Héctor Castellón afirmó que esta decisión es una arbitrariedad. "El
señor (Achá) ha sido aprehendido, nosotros creemos que fue ilegal, abusiva y
arbitraria por parte del Ministerio Público. Sin embargo, esta situación va a ser
denunciada ante la autoridad competente cuando corresponda la audiencia de
medidas cautelares”, declaró.
Al salir de la Fiscalía esta madrugada, Achá no prestó ninguna declaración a los

periodistas.
Caminó por la calle Potosí sujetado por el brazo de un efectivo de la FELCC y un

policía que iba por delante hasta las celdas del Tribunal Departamental de Justicia
de la Genaro Sanjinez.
El caso
Al ingresar a la Fiscalía dijo que es "inocente” y que no cometió ninguna

irregularidad. "Hemos recibido una notificación (de la Fiscalía) para apersonarme a
las 17:00, antes de recibirla ya presenté un memorial para presentarme
voluntariamente”.
Por el denominado caso taladros guardan detención preventiva en el penal de
Palmasola el suspendido director interino de Operaciones de Perforación, Bismarck
Serrano Parada, y el gerente de Perforación Corporativa, David Pérez Alba.
El 14 de marzo, el jefe de esa unidad, Edmundo Novillo, presentó un

documento en el cual se observaron irregularidades y un presunto sobreprecio en
la adquisición de las perforadoras.
Se detectó la falta de presentación del documento de constitución de la empresa

adjudicada y del registro tributario, y se cuestionó que hubiese presentado un poder
de operaciones "insuficiente” y sin validez, ya que el mismo no fue elaborado
mediante un instrumento público en el país de origen.
Gobierno busca desconcentrar el control de la estatal petrolera

El Ejecutivo señala que es necesario mejorar la administración de la estatal, así
como la fiscalización y el control de las actividades que realiza, al igual que sus
filiales.
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Archivo / Página Siete. Óscar Barriga jura al cargo de presidente de YPFB, el 15

de junio.
Lidia Mamani / La Paz
Después del escándalo del caso taladros, el Gobierno busca desconcentrar el

control de YPFB, que en la actualidad también preside el directorio de la estatal
petrolera, según estipula el proyecto de ley 255-17 de modificación a la Ley
3058 de Hidrocarburos.
"Se modifica el parágrafo III del artículo 22 de la Ley 3058 de Hidrocarburo, con el
siguiente texto: el Presidente Ejecutivo es la Máxima Autoridad Ejecutiva de YPFB.
La conformación y la Presidencia del Directorio serán definidos en los Estatutos de
YPFB”, señala el único artículo de la propuesta de ley a la que tuvo acceso Página
Siete.
La norma vigente señala que "el Presidente Ejecutivo es la máxima autoridad de

YPFB y preside el directorio”.
Es decir que la autoridad que ejerce la presidencia de YPFB también es presidente

del directorio, según estatutos de YPFB.
En la exposición de motivos del proyecto de ley se argumenta que es

necesario mejorar la administración de la empresa, así como la fiscalización y el
control de las actividades que realiza la estatal petrolera, sus filiales y subsidiarias.
El experto en hidrocarburos Hugo del Granado explicó que con la propuesta de

norma el directorio de YPFB elegirá a su propio presidente, con el fin de que haya
un doble control en la dirección de la estatal.
"Están quitando la función de ser el único presidente porque habrá otra persona que
va a ser presidente del directorio, para eso tienen que modificar los estatutos, para
ver cómo lo va a elegir a su presidente”, señaló.
No obstante, dijo que esto también traerá algunos problemas en la celeridad de

ejecución, ya que ambas autoridades tendrán que ponerse de acuerdo para aprobar
proyectos, licitaciones, compras, entre otros.
"No está mal la idea para combatir la corrupción. El directorio adquirirá mayor
autonomía y podrá observar todas las anomalías que se produzcan en el ejecutivo,
pero también se puede mantener la dejadez a la ejecución de la empresa y
aumentará la burocracia”, anotó Del Granado.
Las irregularidades en YPFB
En abril, el Gobierno denunció ante la Fiscalía General a 16 personas por

irregularidades en la contratación de la firma italiana Drillmec para la provisión de
tres taladros a YPFB por 148 millones de dólares.
A la fecha, al menos siete exfuncionarios de la estatal petrolera fueron remitidos

preventivamente a la cárcel por los delitos de conducta antieconómica,
incumplimiento de deberes y uso indebido de influencias.
Por el caso también fue imputado el expresidente de YPFB, Guillermo Achá, quien
recibió detención domiciliaria en su audiencia de medidas cautelares, realizada la
pasada semana.
La norma hoy
 Función El presidente ejecutivo de YPFB ejerce la función de presidente del
directorio por el tiempo que se mantenga vigente su mandato y la representación
que inviste, dispone el artículo 11 del estatuto de YPFB.
 Conformación Los miembros del directorio durarán en sus funciones por un
período de dos años, pudiendo ser reelegidos por una vez, por un periodo similar. El
directorio es el órgano superior de la empresa que cumple funciones normativas, de
fiscalización y dirección empresarial. Serán un total de 10 directores con derecho a
voz y voto.
 Organización YPFB está constituida por un directorio y una presidencia
ejecutiva y dos vicepresidencias.
Fiscalía imputa a funcionarios de YPFB en caso taladros y pide su reclusión

Entre los detenidos está un vicepresidente, un gerente y tres abogados. Esperan su
audiencia cautelar.
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ABI /
La comisión de fiscales que investiga la adquisición irregular de tres taladros para

Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) imputó el miércoles a cinco
personeros de la estatal petrolera acusados de incumplimiento de deberes y uso
indebido de influencias y pidió su detención preventiva.
"El Ministerio Público emitió la resolución de imputación y estamos solicitando la

medida extrema de detención preventiva para estos cinco ciudadanos, por los
delitos de incumplimiento de deberes y uso de indebido de influencias", informó el
fiscal departamental, Edwin Blanco.
Dijo que los aprehendidos, que fueron remitidos a celdas judiciales a la espera de
la audiencia cautelar, son el vicepresidente Administrativo de Contratos y
Fiscalización, Bigmarck Serrano, el Gerente de Perforación Corporativa, David
Pérez.
Además de los abogados de la Unidad Jurídica de YPFB, Félix Bustos y Gizel Siles,
y Julio Kari, aprehendido en La Paz.
Explicó que los primeros cuatro, fueron aprehendidos el martes en la ciudad Santa
Cruz, donde los fiscales Ruddy Terrazas y Ramiro Jarandilla desarrollaron varios
actos procesales, entre ellos, el secuestro de computadoras y el allanamiento a las
oficinas de la estatal petrolera.
Dijo que en esos actuados la comisión de fiscales encontró suficientes indicios de

la presunta comisión de varios tipos penales, que beneficiaron a la empresa italiana
Drillmec en la adjudicación del contrato de compra de los tres equipos de
perforación
CARTUCHOS DE HARINA
Enmanillar a un señor Achá

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He seguido la caída, en cámara lenta, del expresidente de YPFB Guillermo Achá.

El asunto gordo en el que está involucrado ha promovido (con razón) un gasto de
tinta comparable al agua de la represa de La Angostura, en tiempo húmedo. Su
acusador, el senador Ortiz, ha hecho la labor que no ejercen otros opositores, más
empeñados en surfear la noticia de cada día, a falta de ideas, para ver si sacan
algún rédito de chiripa.
Pero más que lo que ya sabemos de YPFB, me interesaron ciertas fotos de Achá.
Ellas revelan a qué grado nos importa menos la justicia que el ansia de que un
acusado sufra humillación, a falta de jueces que condenen al culpable y liberen al
inocente. Esas fotos fueron tomadas antes de su detención domiciliaria (por la cual
se nota que Achá conserva ayuditas, divinas o cuasi-divinas).
Son imágenes que se repiten con cualquier detenido con difusión pública. Allí se
ve a Achá, con escolta policial, queriendo esconder con las mangas de su saco las
esposas en sus muñecas. Achá lleva también unos folios enroscados en las manos
para disimular. El fotografiado intenta evitar que su imagen quede fijada ante los
demás, enmanillado.
A menos que Achá tenga las destrezas del extinto delincuente, alias El Petas, que
hace lustros mató a sus custodios policías en un tribunal de La Paz, uno se pregunta
para qué sirve la escolta que lo conduce, que en teoría hace innecesarias las
manillas. Sólo para resaltar el contraste; hace años, la Policía suiza hizo una redada
para apresar a los bellacos de la FIFA, envueltos en un trillón de malas artes. Y al
sacar a los inculpados de sus carosHOTELES , a la inversa de los funcionarios de
seguridad bolivianos, los suizos cubrían a los acusados, no los exhibían.
El Presidente quiso una vez, jacarandoso, que Bolivia fuera Suiza, aunque alcanzar
su nivel de vida o el poder de su codiciosa banca requiere más que una arenga. Por
de pronto, sería más realista imitar sus maneras, interesadas hasta en la suerte de
los parias y los delincuentes -como los de la FIFA-, o de los que terminan no
siéndolo, en un juicio. La justicia se prueba en concreto, no en peroratas sobre el
infortunio de Túpac Katari o el asesinato del Che; tampoco en la abultada lista de
derechos de la Constitución, eficaz para gastar más tinta aun, pero al fósforo.
Achá es un buen ejemplo porque posee un perfil controvertido, es impopular como

los "gallos” de la FIFA y responsable -siquiera político- de la compra millonaria de
taladros para YPFB. Es una suerte de parámetro, incluso por las ayuditas de las
que aún parece gozar. Si él debe ser esposado sin motivo, qué queda para aquellos
con los que el Estado se ensaña. A lo mejor el destino de José María Bakovic fue
una parábola, para que sepamos de qué se trata en realidad nuestro sistema de
justicia.
Exponer a un denunciado con manillas es una humillación que ni cuestionamos, de

tan habitual que es, aunque cuando la vemos impuesta a detenidos bolivianos en
Chile, reclamamos airados.
Quizá sea sólo el fruto de la crudeza con la que nos tratamos. O tal vez con esa
costumbre se pretenda que la Fiscalía y la Policía luzcan "justicieras” con el
latrocinio. Y si bien es una maña antigua, es todo un símbolo de un tiempo (y un
régimen) en el que sólo interesan la narrativa y las apariencias.
En Bolivia es supuestamente ilícita la infamia (Art. 118 de la Constitución), pero es

justamente la infamia lo que se busca cuando se enmanilla a la gente para que
desfile ante el morbo. A todas luces lo que preocupa son las formas; nada que se
parezca a hacer justicia de veras, para la cual una comunidad puede darse hasta el
lujo de proteger a los que sindica.
El escarnio, practicado desde la Colonia, es el castigo que rige todavía entre
nosotros. Y la Defensoría del Pueblo no se ocupa. Una instancia independiente, sin
lados flacos, podría defender a Achá o a cualquiera. Pero para una entidad de papel,
en casos como éste no hay ni buena publicidad que recoger. Sí, pensándolo bien,
es comprensible que no se meta.
Gonzalo Mendieta Romero es abogado.
Detienen a cuatro empleados de YPFB por caso taladros

Según la imputación, los detenidos formaron parte del comité de licitación y
vulneraron el reglamento de contratación de compra de taladros de Drillmec.
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ABI. El caso taladros puso nuevamente en la mira a Yacimientos Petrolíferos

Fiscales Bolivianos.
Cuatro funcionarios de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) fueron

aprehendidos por la presunta comisión de conducta antieconómica, incumplimiento
de deberes, uso indebido de influencias y encubrimiento al beneficiar a la empresa
italiana Drillmec para la adjudicación del contrato de compra de tres equipos de
perforación.
"La comisión de fiscales, en su calidad de directores funcionales de la investigación,
libró un mandamiento de aprehensión contra estas cuatro personas debido a que el
caso reviste gravedad por la vulneración del bien jurídico del Estado Plurinacional
de Bolivia”, señaló el Director Nacional de Anticorrupción de la Fiscalía General del
Estado, Gerardo Gutiérrez, según una nota de prensa de esa entidad.
El 14 de marzo, la Unidad de Transparencia del Ministerio de

Hidrocarburos identificó irregularidades jurídicas, administrativas y técnicas en la
compra de tres perforadoras para YPFB a la firma italiana, y posteriormente el
Ministerio de Justicia denunció ante la Fiscalía a 15 funcionarios de YPFB y uno de
la empresa Drillmec por este caso.
El presidente ejecutivo de la estatal, Guillermo Achá, no fue incluido en este

proceso, aunque la entidad privada señaló a la autoridad porque dio aval para la
construcción de los taladros.
Según el boletín institucional, la comisión de fiscales se trasladó a la ciudad de

Santa Cruz y convocó al vicepresidente administrativo de Contratos y Fiscalización,
Bigmarck Serrano Parada, al gerente de Perforación Corporativa, David Pérez Alba,
y a los abogados de la Unidad Jurídica de YPFB, Félix Bustos Martin y Gizel Siles
Roca, todos miembros del comité de licitación, quienes prestaron declaraciones
como sindicados y luego fueron aprehendidos y trasladados a la ciudad de La Paz.
Según la denuncia, el 12 de agosto de 2016 la estatal YPFB publicó una

convocatoria para el proceso de adquisición de tres equipos de perforación bajo la
modalidad de ofertas y el 10 de octubre de ese mismo año se realizó la apertura de
los sobres de las propuestas en las que figuraba Drillmec, la cual fue aprobada y
recomendada por el comité de licitación, indica la Fiscalía.
De acuerdo con el documento elaborado por los fiscales Terrazas y Jarandilla, los
miembros del comité de licitación vulneraron la normativa vigente y el Reglamento
de Contratación de Bienes y Servicios Especializados en el Extranjero, mediante
actos administrativos, acciones y omisiones durante el proceso de licitación,
concertación, elaboración y firma del contrato.
En ese marco, durante las investigaciones preliminares, los representantes del

Ministerio Público colectaron una serie de indicios fehacientes sobre la comisión de
los delitos, por lo que libraron la orden de aprehensión contra los sindicados
Crean unidades de transparencia en subsidiarias y filiales de YPFB
La empresa petrolera boliviana decidió crear un sistema de control en todas sus
compañías e implementar un sistema de austeridad para reducir gastos.
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Archivo Freddy Barragán / Página Siete. El edificio de la petrolera YPFB en el

centro de La Paz.
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) instauró unidades de

transparencia en todas sus empresas subsidiarias y filiales. "Con esta medida se
inició una política de austeridad con la finalidad de optimizar los recursos
administrativos y operacionales”, informó ayer el presidente de la estatal
petrolera, Óscar Barriga Arteaga.
El máximo ejecutivo de YPFB se reunió con los gerentes de YPFB Andina, YPFB
Chaco, YPFB Petroandina, YPFB Refinación, YPFB Transporte, YPFB Transierra,
YPFB Logística y Gas Trans Boliviano. En el encuentro expuso los nuevos
lineamientos que buscan priorizar inversiones en toda la cadena; una fuerte y
agresiva ejecución de las actividades exploratorias y que se pueda profundizar el
proceso de industrialización del gas natural, detalla una nota de la empresa
petrolera boliviana.
Transparencia
"En la línea de lucha frontal contra la corrupción, la petrolera estatal instituyó

unidades de transparencia (...) en sus procesos de contratación de productos y
servicios, y en el manejo de sus recursos económicos”, agregó el comunicado.
"En subsidiarias y filiales de YPFB Corporación hemos instaurado las unidades de

transparencia. El mensaje es que en toda compañía o empresa donde exista
acciones e inversiones de YPFB vamos a trabajar con las unidades de
transparencia con el objeto de ejercer un mayor control y transparentar su uso”,
aseveró Barriga.
Plan de austeridad
Además, la petrolera busca optimizar los recursos administrativos y operacionales

como una nueva política de austeridad de la casa matriz, las subsidiarias y
compañías filiales.
En las reuniones por separado con los gerentes de cada una de las empresas, el
presidente de YPFB instruyó nuevos lineamientos sobre la priorización de las
inversiones en los nuevos planes exploratorios encarados por YPFB Chaco y YPFB
Andina.
"En Transporte hemos pedido culminar con el proceso de unificación de la Empresa

Única de Transporte que nos va a permitir tener una optimización de los recursos
tanto en el tema administrativo como en el tema operacional”, afirmó el nuevo
presidente de la estatal.
Asimismo, informó que se instruyó a YPFB Refinación nuevos lineamientos de

abastecimiento de hidrocarburos al mercado interno. "Hemos pedido que proyecten
las refinerías Guillermo Elder Bell y Gualberto Villarroel para garantizar el
autoabastecimiento interno en hidrocarburos líquidos”.
Los cambios en la compañía petrolera estatal se producen a los pocos días de que
el expresidente de YPFB, Guillermo Achá, recibiera detención domiciliaria. La
exautoridad está imputada por los delitos de incumplimiento de deberes, uso
indebido de influencias y conducta antieconómica por supuestas irregularidades en
la adquisición de tres taladros.
Caso taladros
 Detenidos.- Por el denominado caso taladros guardan detención preventiva en el

penal de Palmasola el suspendido director interino de Operaciones de Perforación,
Bismarck Serrano Parada, y el gerente de Perforación Corporativa, David Pérez
Alba.
 Denuncia.- El 14 de marzo, el jefe de esa unidad, Edmundo Novillo, presentó un

documento en el cual se observaron irregularidades y un presunto sobreprecio en
la adquisición de las perforadoras.
 Irregularidades.- Se detectó la falta de documentos de constitución de la empresa

adjudicada y del registro tributario, y se cuestionó que hubiese presentado un poder
de operaciones "insuficiente” y sin validez.
Contraloría prepara informe con responsabilidad penal por caso taladros

'No quisiera emitir criterio', dijo la autoridad de Estado al ser consultado si el
expresidente de YPFB está dentro del informe.
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El contralor Henry Ará. Foto: Pamela Pomacahua / Página Siete.
El Contralor General del Estado, Henry Ará, informó que la próxima semana emitirá
un informe con responsabilidad penal en el caso de la adquisición de tres equipos
de perforación de la empresa Drillmec para YPFB.
"En este caso estamos sacando un informe donde estamos estableciendo

responsabilidad para la vía penal, esto va a salir la siguiente semana", informó el
Contralor del Estado.
El pasado 14 de marzo, la Unidad de Transparencia del Ministerio de Hidrocarburos

detectó irregularidades y posible sobreprecio en el proceso de contratación de la
empresa italiana Drillmec para la compra de tres taladros por parte de YPFB.
"No quisiera emitir criterio", dijo la autoridad de Estado al ser consultado si el

expresidente de YPFB está dentro del informe que será remitido a la vía penal.
El 22 de junio, el juez de turno determinó la detención domiciliaria para el

expresidente de YPFB, Guillermo Achá, imputado por los delitos de incumplimiento
de deberes, conducta antieconómica y tráfico de influencias por la adjudicación
irregular de tres taladros para la estatal petrolera.
Ará explicó que hubo dos autorías, de las cuales, la primera fue rechazada por la
Contraloría. "No hubo una diligencia profesional en la elaboración del informe,
hemos procedido a hacer otra supervisión la cual ya está concluida, ya está para su
compatibilización la siguiente semana será presentada", apuntó.
Contralor anuncia responsabilidad penal contra exfuncionarios de YPFB

En caso taladros, señaló que en el informe estarán incluidos funcionarios que
participaron en el proceso de contratación de la italiana Drillmec.
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ANF / La Paz
El contralor General del Estado (CGE), Henry Ara, anunció para la próxima semana
la entrega de un informe con responsabilidad penal en contra de varios
exfuncionarios de YPFB que participaron en el proceso de contratación de los tres
taladros a la empresa italiana Drillmec.
"En este caso estamos sacando un informe donde estamos estableciendo

responsabilidades para la vía penal (…). De todas maneras esto va salir la próxima
semana”, afirmó tras asistir a un informe oral en el senado, sobre la auditoría a la
compra de un dron por la Gobernación de Beni, que se suspendió.
Consultado sobre quiénes se encuentran con responsabilidad penal, dijo que hay
varias personas que "han participado en el proceso de contratación, no puedo emitir
(nombres) mientras no salga con mi firma, la siguiente semana ya tendrán el
informe”.
En cuanto al rechazo de la CGE a la auditoría interna de YPFB al proceso de

contratación, Ara confirmó que este documento fue observado por no cumplir con
las diligencias profesionales. "Hemos procedido a hacer otra supervisión y está
concluida y está para compatibilización”, dijo.
La Contraloría General del Estado, a través de la Subcontraloría de Control Interno,

rechazó la auditoría interna de la estatal petrolera al proceso de contratación de la
empresa italiana Drillmec para la provisión de tres taladros y recomendó acciones
legales en contra del auditor interno, responsable del informe en cuestión.
"Hemos evaluado el informe del auditor interno y hemos llegado a la conclusión de

que no se ha enmarcado en su totalidad en la normativa vigente, razón por la cual
hemos procedido a rechazar este trabajo de auditoría y hemos remitido nuestro
pronunciamiento a YPFB”, afirmó la subcontralora de Control Interno, Sandra
Quiroga en entrevista a ANF.
Entre las observaciones que se identificaron, según Quiroga, están que el auditor
desde el principio de su auditoría omitió analizar la aplicabilidad del reglamento para
contrataciones a empresas del extranjero. "Lo principal que debía haber hecho es
analizar si se aplica el reglamento o no, y no se pronuncia al respecto”, dijo.
También mencionó que el auditor de YPFB, de acuerdo a las normas y al inicio de

la auditoría, debió hacer un relevamiento de información para ver si había las
condiciones de auditabilidad, "y él no hizo ese relevamiento de información y directo
por órdenes del presidente de YPFB (Guillermo Achá) ha iniciado la auditoría”.
Caso taladros: YPFB pide que Achá sea detenido en la cárcel

Los abogados de la empresa estatal petrolera apelaron la detención domiciliaria
otorgada por un juez y pidieron que esa exautoridad sea encarcelada.
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ANF / La Paz
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) apeló la detención domiciliaria

de su expresidente Guillermo Achá y pidió que sea encarcelado porque fue
imputado por tres delitos en el caso taladros.
"Cuando se celebró la audiencia de consideración a las medidas cautelares (YPFB)
solicitó la detención preventiva del licenciado Achá. Se ha apelado (la detención
domiciliaria de Achá) toda vez que YPFB no estaba de acuerdo con el fallo emitido”,
dijo el abogado de la estatal petrolera, Edwin Enríquez.
Enríquez señaló que anteriormente YPFB presentó una querella penal contra Achá
y otras 20 personas implicadas en el denominado caso taladros.
La semana pasada el expresidente de YPFB fue imputado por los delitos de

conducta antieconómica, incumplimiento de deberes y uso indebido de influencias
por presuntamente tener conocimiento de las irregularidades en el proceso de
adjudicación de tres equipos de perforación a la firma italiana Drillmec.
El 21 de junio, el juez Hugo Huacani dispuso la detención domiciliaria de Achá,

medida que también fue solicitada por los abogados del Ministerio de Justicia y
Transparencia.
Sin embargo, la Fiscalía apeló la determinación judicial.
La hermana del ministro
Jaqueline Arce Z., hermana del ministro Héctor Arce Zaconeta y miembro de la
Dirección Legal General de YPFB, avaló un informe que presuntamente dio curso
a la justificación de la cuestionada Enmienda 3 para el proceso de contratación y
adquisición irregular de tres equipos de perforación, del cual resultó favorecida la
empresa italiana Drillmec, según revelan documentos a los que accedió ANF.
Entre 2015 y 2016 YPFB llevó a cabo dos procesos de licitación para la adquisición
de tres equipos de perforación. La primera convocatoria fue declarada desierta
porque las empresas interesadas, entre ellas Drillmec, no cumplían con los
requisitos exigidos. Luego en agosto de 2016 se lanzó otra convocatoria en la que
incluyen seis enmiendas al documento base de contratación para subsanar y
viabilizar las contrataciones.
Las enmiendas presuntamente fueron ordenadas por Cynthia Novillo, otrora gerente
legal de YPFB, y mediante un informe habría dado curso a la justificación.
Caso taladros: Fiscalía afirma que Achá no pidió declarar
El fiscal departamental de La Paz, Edwin Blanco, informó que ya se tomaron
declaraciones al 70% del personal investigado (15 funcionarios de YPFB).
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viernes, 26 de mayo de 2017
Sara Aliaga / Página Siete. Guillermo Achá, presidente de YPFB, en una

conferencia.
El presidente de YPFB, Guillermo Achá, sólo presentó un memorial de

apersonamiento. En el documento no pide que se le tome declaración sobre el caso
taladros, informó ayer el fiscal departamental de La Paz, Edwin Blanco.
"Evidentemente el señor (Guillermo) Achá ha presentado un memorial, pero -que

quede claro- sólo es un memorial de apersonamiento y no ha pedido ni que se le
tome la declaración ni que se tome alguna medida”, afirmó en conferencia de
prensa.
De acuerdo con el ámbito jurídico, el memorial de apersonamiento es para referir

que la persona citada tiene conocimiento de la denuncia o querella.
El 20 de mayo, Achá sostuvo que presentará un memorial para declarar de forma
voluntaria ante la comisión de fiscales que investiga la presunta adquisición irregular
de tres taladros de perforación por parte de la empresa estatal.
"La próxima semana estamos mandando un memorial para presentarnos de

manera voluntaria.
No tenemos nada que ocultar. Se está haciendo una investigación sobre el proceso
de licitación de los taladros, lo vamos a acompañar y también vamos a aclarar lo
que sea correspondiente”, dijo Achá en una conferencia de prensa.
El 18 de abril, el ministro de Justicia, Héctor Arce, denunció ante la Fiscalía General

del Estado a 16 personas debido a irregularidades detectadas en la contratación de
la empresa italiana Drillmec para la provisión de tres taladros a YPFB.
De las 16 personas denunciadas, 15 de ellas son funcionarios de YPFB y uno es el

representante legal de la empresa italiana en Boli via, Diego Bergonzi.
Si bien entre los denunciados no figura el presidente de YPFB, el Ministerio Público

afirmó que se lo convocará a declarar.
Al respecto, Blanco también señaló que la comisión que sigue el caso tomó la
declaración al 70% de los involucrados, algunos en calidad de testigos y otros como
investigados.
Hasta la fecha se logró colectar una serie de documentos que forman parte de la
denuncia y la siguiente semana se tiene otra ronda de toma de declaraciones,
agregó el fiscal.
Los irregularidades en el contrato

 Observación Se cuestiona la falta de presentación del documento de constitución
de la empresa adjudicada y del registro tributario, además que expuso un poder
de operaciones "insuficiente” y sin validez.
 Demanda El memorial del Ministerio de Justicia establece una acusación a los
implicados por los delitos de contratos lesivos al Estado, conducta antieconómica,
uso indebido de influencias e incumplimiento de deberes.
 Descargo En abril Achá dijo que no hay ningún daño económico al Estado y
defendió la transparencia del proceso de contratación de Drillmec.
Transparencia evalúa proceso de contratación para planta de propileno
El jefe de la Unidad de Transparencia del Ministerio de Hidrocarburos, Edmundo

Novillo, informó ayer que desde el 10 de abril pasado su dirección realiza la
evaluación del proceso de contratación para la construcción de la Planta de
Propileno y Polipropileno, en Tarija.
La investigación es realizada a solicitud del presidente de YPFB, Guillermo Achá,

quien adjuntó como documentación 53 carpetas.
"Es importante hacer notar que este proceso de contratación tiene un alto
componente técnico bastante complejo, lo que nos obliga a hacer un análisis muy
cuidadoso, recurriendo incluso a técnicos entendidos de esta área tanto interna
como externa, para tener una concepción muy precisa del proceso y procedimiento
de la contratación y la construcción de proyecto”, afirmó Novillo en una nota de
prensa.
Según la autoridad, por el delicado trabajo y el volumen de la documentación y la

magnitud del componente técnico, se tomarán el tiempo necesario para establecer
las conclusiones.
Anticipó que a la fecha no existe nota ni documento alguno presentado ante la

Unidad de Transparencia del Ministerio de Hidrocarburos y de la Dirección de
Transparencia de YPFB que denuncie irregularidades o ilegalidades en el proceso
de contratación del proyecto.
Precisó que el senador Óscar Ortiz presentó sólo una nota en la que hace
referencia a una supuesta falta de transparencia, el mismo no acompaña
documentación de respaldo, mismo que será analizado y evaluado sobre su
veracidad.
Ortiz solicitó a la Unidad de Transparencia del Ministerio de Hidrocarburos

investigar el porqué Tecnimont se había adjudicado tres contratos, el estudio de
ingeniería conceptual, el servicio de apoyo estratégico y el proyecto de ingeniería y
construcción de la Planta de Propileno y Polipropileno.
El analista del sector Hugo del Granado observó que la empresa sea juez y parte
en el proyecto más grande que encara YPFB.
Caso taladros: cinco de ocho exfuncionarios apuntan a Achá

En la toma de declaraciones que hizo la Fiscalía se refleja cómo el exejecutivo de
la estatal tenía participación directa para contratar a la italiana Drillmec.
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Archivo / Página Siete. La audiencia cautelar de Guillermo Achá en un juzgado de

La Paz.
Al menos cinco de ocho exfuncionarios de YPFB que fueron citados por la Fiscalía
de La Paz para prestar sus declaraciones informativas por el contrato de compra de
taladros a la empresa Drillmec apuntaron como responsable del proceso al
expresidente de la estatal petrolera Guillermo Achá.
En la resolución de ampliación de imputación formal contra Achá, emitido por el

Ministerio Público el 20 de junio pasado, se menciona que Paola Andrea Oporto,
gerente de Contrataciones de YPFB; David Pérez, gerente de Perforación; el
vicepresidente de Administración, Contratación y Fiscalización de YPFB, Jorge
Patricio Sosa; Mayra Geraldine Velásquez, del área de contrataciones, todos
alejados del cargo, señalan a Achá.
La gerente legal corporativo de YPFB, Claudia Lenz Ardaya, afirmó que al
exejecutivo se le hacía conocer los informes incluso de las enmiendas al contrato.
Sobre este último, Velásquez, en su declaración del 22 de mayo pasado, sostuvo

que ella asumió la Gerencia Legal entre 2015 y 2016 y que en ese entonces "tenía
reuniones de coordinación para el análisis de documentos de normativa”. Pero
aclaró que no era miembro del Comité de Licitación en 2015 y que el mismo
dependía de Achá Morales.
Mientras que los abogados Gizel Siles, Mauricio Bustos y Julio Kjari (todos con
detención preventiva, además de Carmen Tellería, Bigmark Serrano y David
Pérez) indicaron que se hizo una enmienda al contrato por instrucción de la
gerente legal corporativa, Cynthia Novillo.
En la toma de declaraciones, la Fiscalía incluso refleja el impase que tuvieron el

jefe de la Unidad de Transparencia del Ministerio de Hidrocarburos, Edmundo
Novillo, con Achá.
Pérez afirmó que Novillo al finalizar una reunión, en la que participaron también el
director de Transparencia Corporativa, Alexander Ramírez, su equipo técnico,
además de Achá, preguntó ¿cuándo se firmará el contrato?
"Se notó una indignación del señor Novillo cuando escuchó del Lic. Achá que el
contrato ya se habría firmado y enfático (Novillo) dijo ¿cómo, si ya habíamos
acordado revisar el proceso antes de firmar? a lo cual Achá respondió que no había
llegado a ningún acuerdo”, relató Pérez.
Para hacer la imputación, la Fiscalía observó que la exautoridad cumplió funciones

como presidente de YPFB desde el inicio del proceso de contratación hasta su
resolución. "(...) tuvo participación activa de manera directa a través de su personal
de confianza para que la empresa Drillmec SPA pueda verse beneficiada y como
consecuencia se adjudique al proceso de contratación de los tres equipos de
perforación”, señala.
Además, evidenció la firma de Carmen Tellería, en calidad de secretaria de

directorio, que sería personal de confianza de Achá.
Otra de las observaciones es que éste tuvo conocimiento pleno de todo el avance
de contratación, incluso de las enmiendas hechas por la Unidad Jurídica, Técnica y
Administrativa.
"Además que debe tomarse en cuenta que esta autoridad (Achá) convocaba a
reuniones con los vicepresidentes y gerentes corporativos cada 15 días o cada mes,
en el que se informa el avance de todos los proyectos de inversión, incluyendo el
proceso de contratación de los tres equipos de perforación”, agrega la imputación
.
Achá aún en celdas
Luego de una audiencia de más de ocho horas, el jueves por la madrugada, Achá
recibió detención domiciliaria. Fue imputado por los delitos de incumplimiento de
deberes, uso indebido de influencias y conducta antieconómica por irregularidades
en el proceso de adjudicación a Drillmec.
La Fiscalía solicitó su detención preventiva en la cárcel de San Pedro. Sin

embargo, el juez Hugo Huacani, del Juzgado de Instrucción en lo Penal, determinó
medidas sustitutivas.
El abogado de Achá, Héctor Castellón, informó ayer que su defendido ya está cuatro
días en celdas judiciales debido a que ni el Régimen Penitenciario ni la
Policía designaron custodios para que el exejecutivo cumpla la detención
domiciliaria.
Agregó que como defensa ya reunieron los demás requisitos exigidos, como los
garantes, el arraigo y el domicilio.
"Creo que fui presionada por Achá”
Declaración de Paola Andrea Oporto: (...) siento que soy presionada para que me
vaya inmediatamente de la empresa. Creo que fui presionada para que Guillermo
Achá me eche la culpa de las observaciones al proceso de contratación hasta la
firma del contrato.
Le dije que no me podía ir de la empresa hasta que se aclare el problema del

contrato de los taladros, porque podía ser mal interpretado que me vaya de la
empresa o me quieran echar toda la culpa.
El 20 de abril me apersoné a las oficinas de Yacimientos pero me informaron que

ya no podía marcar mi ingreso (..) y luego me entregaron la carta de suspensión
temporal laboral.
"Achá me dijo que proceda”
En la declaración informativa policial ampliatoria, David Pérez Alba señaló: "Luego

de una reunión con el director de Transparencia, Edmundo Novillo (...), donde se
aclaró todas las observaciones en la parte técnica, me acerqué personalmente al
Lic. Achá a consultar si continuábamos según cronograma y emitir la orden de
proceder. La respuesta del Lic. Achá fue que proceda según lo programado, es decir
que emita la orden de proceder según cronograma de plazo de inversión (...).
En la misma reunión estaba Lola Tellería, quien dijo que por instrucciones del
presidente coordinó la revisión y cierre del contrato(...).
"Los informes los conocía Achá”
Claudia Lenz Ardaya, que prestó su declaración informativa policial el 5 de junio

pasado, quien en calidad de gerente legal corporativo de YPFB señaló que la
gerente legal de la estatal petrolera (Cynthia Novillo) no tenía la facultad para firmar
esta enmienda, ésta debía ser dirigida y aprobada por RPC.
Asimismo, pidió siempre el asesoramiento de la ahora imputada Carmen Lola

Tellería como gerente legal corporativa YPFB Andina y que se reunieron con la
unidad solicitante, es decir David Pérez, habiendo elaborado, asimismo, un
contrainforme de conocimiento pleno de Guillermo Luis Achá.
"Me siento utilizado por Achá”
Declaración de Jorge Sosa sobre el porqué se dejó sin efecto el contrato con
Drillmec: "El presidente Achá me dice que para evitar cualquier daño posterior a
YPFB y debido a que la situación es muy grave se tiene que resolver este
contrato.
(...) Aclaro que el presidente me comunicó que iba a ser suspendido de YPFB de
mis funciones, pero antes me señaló que debo arreglar este tema (...) Yo me siento
decepcionado y utilizado por Guillermo Achá, ya que cuando se firmó el contrato lo
llamé para preguntarle si iba a participar de la firma, que era en un edificio al frente
de su oficina, y me dijo que yo lo firme, eso me pareció raro por la importancia del
contrato.
Arce dice que su hermana firmó informe marginalmente
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Archivo / Página Siete. Héctor Arce, ministro de Justicia y Transparencia.
El ministro de Justicia y Transparencia, Héctor Arce Zaconeta, dice que su hermana,

Ana Luz Jackeline Arce Zaconeta, de la Dirección Jurídica de Yacimientos
Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), rubricó "marginalmente” un informe que no
tiene vinculación con el caso taladros.
Dicha nota dio curso a la justificación de la cuestionada enmienda tres, que

flexibilizó el Documento Base de Contrataciones y subió el techo presupuestario
del proceso que es parte de las investigaciones por parte de la Fiscalía.
Arce señala que "la nota N° GLC 733 - ULGAJ N° 385/2016 de fecha 19 de agosto
de 2016 de la Gerencia Legal Corporativa de YPFB fue suscrita por la abogada
Cynthia Novillo Salinas y no por la abogada Ana Luz Jackeline Arce Zaconeta, quien
al igual que otros abogados de la Dirección Jurídica de YPFB rubricaron
marginalmente dicha comunicación”.
ANF informó que la nota fue firmada por Novillo, sin embargo el sello, la rúbrica y
las iniciales de Jackeline Arce y D. Gutiérrez que aparecen en la nota, certificando
su participación.
El Ministro dice que la nota "no está vinculada al proceso de contratación de los tres
taladros de la empresa italiana Drillmec SPA, y se constituye en una comunicación
general de procedimientos emitida por la Gerencia Legal Corporativa de YPFB, que
no hace ninguna referencia directa y particular a dicho proceso de contratación”.
Menciona que "la abogada Ana Luz Arce Zaconeta no participó de manera alguna
en el proceso de contratación de los tres taladros”.
Achá se presenta a la Fiscalía por el caso taladros

El expresidente de YPFB fue sindicado por los presuntos delitos de incumplimiento
de deberes, conducta antieconómica, uso indebido de influencias y encubrimiento
dentro del caso taladros.
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Achá en su ingreso a la Fiscalía. Foto: APG.

A las 17:00 horas de hoy, aproximadamente, el expresidente de Yacimientos

Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), Guillermo Achá, se presentó con su
abogado ante el Ministerio Público de la ciudad de La Paz, en calidad de sindicado,
por los presuntos delitos de incumplimiento de deberes, conducta antieconómica,
uso indebido de influencias y encubrimiento dentro del caso taladros.
"Hemos recibido una notificación para apersonarme hoy a las 17:00, antes de recibir
esta notificación yo ya había presentado un memorial para presentarme de manera
voluntaria", dijo Achá al ingresar al piso dos de la Fiscalía, donde la comisión de
investigadores le tomará su declaración informativa.
"Yo les voy a informar después que termine mi declaración", indicó la exautoridad
al ser consultado sobre qué aportará en la investigación.
Héctor Castellón, abogado de Achá, dijo que su cliente tiene toda la voluntad de
comparecer ante el Ministerio Público. "Nosotros creemos que el Ministerio Público
está en la obligación de hacer los actos pertinentes. Confiamos que estos actos no
sean tan extralimitados. El licenciado Achá está dispuesto a comparecer en la
Fiscalía", expresó.
Achá fue sindicado en la presunta adquisición irregular de tres equipos de

perforación de la empresa italiana Drillmec. También fue sindicado por los mismos
delitos el suspendido vicepresidente de administración, contratos y fiscalización de
YPFB, Jorge Patricio Sosa.
La presidencia de YPFB
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viernes, 30 de junio de 2017
La semana pasada se escuchó esta charla en un café de la avenida Camacho de
La Paz:
Lucho: "Oye Pepe, están nombrando un nuevo presidente de YPFB, te gustaría ser
presidente de yacimientos?”
Pepe: "Claro que sí. Los petroleros son los trabajadores mejor pagados del país, 15
a 16 veces al año, como Presidente ganaría un sueldazo. Tendría lindas oficinas,
auto y gasolina con chofer las 24 horas. Viajaría en primera y a los mejores hoteles.
En cualquier lugar donde haya oficina de yacimientos tendría un montón de
empleados esforzándose para hacerme la vida más fácil. Ves, es flor de pega. Lo
que me preocupa es que creo que uno no dura mucho y sale con acusaciones
graves. Ahí está este último, Achá, ya tiene cara de calabozo. Además, no conozco
mucho la industria”.
Lucho: "No te preocupes porque no creo que ningún presidente ha sido una
autoridad en la industria”.
Pepe: "Pero por qué cambian tanto”.
Lucho: "Lo que ocurre es que por yacimientos pasa muchísimo dinero y también
yacimientos hace grandes compras y contratos. En este afán, a casi toditos les entró
el deseo de meterse unos pesos al bolsillo manipulando compras o licitaciones.
Siempre se los pesca y por eso los botan y, a veces, los meten presos”.
Pepe: "Bueno pues, la flor de pega, si se pudiera yo corro el riesgo”.
Fuera de lo anecdótico, lo anterior es parte de la voz del pueblo.
Lo vergonzoso y lamentable es que nuestro país se ha convertido en una especie

de "shangri-la” de compañías tramposas, y negociantes delincuenciales. Estamos
proyectando una imagen de un país en bonanza con funcionarios cándidos y
algunos corruptos.
Todo consiste en ganar una licitación, por las buenas o por las malas (Zapata),
recibir todos los adelantos del caso y desaparecer birlando millones de dólares. Así
tenemos carreteras, represas y líneas de ferrocarril inconclusas. Como ninguna de
esas obras es financiada por algún banco comercial, sino con reservas del Banco
Central, debería preocuparnos que los casi 20.000 millones de dólares que
teníamos de reserva neta del Banco Central están ahora reducidas a un poco más
de 9.000 millones de dólares.
Las grandes obras y contratos de YPFB están dentro de ese clima de corrupción,
engaño y fraude.
El pasado 15 de junio se nombró el octavo presidente a.i. de YPFB. Se han

cambiado siete máximos ejecutivos en 10 años. Uno se retiró por su propia voluntad
a los tres meses y otro ha muerto en funciones. Los cinco restantes han sido
retirados u obligados a hacerlo por cargos de corrupción. Algunos tan serios como
los que enviaron a la cárcel a Santos Ramírez, con 12 años de condena, y al
penúltimo, Guillermo Achá, que está con un pie adentro de prisión.
Todo esto es muy preocupante para las bolivianas y bolivianos que somos los
accionistas de esa empresa. Este constante cambio de autoridades no es un
remedio, sino una confirmación que la empresa estatal adolece de muy serias fallas
que deben ser solucionadas.
Los cambios y modificaciones que deben efectuarse dentro y fuera de YPFB para
convertir a nuestra empresa petrolera estatal en una empresa moderna y rentable
son varios, y delicados, pero debemos acometerlos como un proyecto nacional.
Sin entrar en detalle, pero señalando los fundamentales: es hora de institucionalizar
YPFB y sus subsidiarias. Se debe unificar en una sola empresa más coherente y
eficiente. Al presente, con la división de YPFB Corporación y sus tres subsidiarias,
tenemos el contrasentido que las subsidiarias compiten con la corporación y que la
corporación trata de hacer las labores de las subsidiarias.
Por otro lado, YPFB tiene que dejar de funcionar como una repartición más del
Poder Ejecutivo. Sin perder su naturaleza de empresa estatal, tiene que estar
dotada de libertad de acción como empresa, protegida para no ser una fuente de
trabajo partidaria y una caja chica para el Ejecutivo.
Lo anterior nos lleva a que ya no se puede seguir con presidentes interinos. Se

debe nombrar al presidente titular conforme lo manda la Constitución Política del
Estado. Se debe discutir con mucho cuidado la posibilidad de tener un presidente
de directorio y un gerente general para que las medidas del Gobierno y el manejo
profesional de la empresa sean compatibilizadas.
Por lo anterior, el directorio de YPFB debe ser más participativo de las actividades
de la empresa y dejar de ser un organismo casi decorativo. Pero, a su vez, debe
estar conformado por directores regionales cuidadosamente seleccionados.
Por estos cambios y otros más, la modificación de la empresa estatal sería un

proyecto nacional.
El directorio de YPFB debe ser más participativo de las actividades de la empresa

y dejar de ser un organismo casi decorativo.
Carlos Miranda Pacheco es ingeniero y analista energética.
Nuestro gobierno de derecha
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sábado, 01 de julio de 2017
Hace algún tiempo encontré a una amiga, vieja luchadora por los derechos
humanos, y mientras esperábamos el turno de atención en un banco conversamos
sobre lo que todo ciudadano conversa: los escándalos del Gobierno y su discurso
lleno de contradicciones. Comenté que iba a escribir un artículo titulado "Nuestro
gobierno neoliberal” y ella replicó: "Los neoliberales por lo menos sabían lo que
hacían”.
Cambié el título del texto convencido de que le hacemos un regalo injustificado al

Gobierno boliviano cada vez que usamos la palabra "izquierda” para calificarlo.
Desde cualquier ángulo que analicemos su gestión, veremos que es un régimen
autoritario, conservador y de derecha.
Si dejamos de lado los discursos machacones, falsos y disonantes del Presidente y

del Vicepresidente, nada indica que una ideología de izquierda caracterice en
realidad la orientación política de ambos en cualquier campo de la acción pública.
¿Todavía hay alguien que honestamente crea que el fogoso discurso para
parvularios tan elaborado por el Vicepresidente y tan simplón (pero más
efectivo) del Presidente corresponden con la política de desarrollo del
régimen?
El ejemplo paradigmático es sin duda la "nacionalización”, que sólo existe en el

discurso oficial, ya que todos sabemos que no se nacionalizó ni una molécula de
gas: lo que se hizo fue renegociar los contratos con las mismas empresas
multinacionales en mejores condiciones, como ya se había determinando antes de
que Morales asumiera el poder.
Estas características esenciales del régimen del MAS me permiten calificarlo como
un gobierno de derecha:
El Gobierno tiene una política: a) rentista (bonos) que no genera empleo, b)

extractivista y contraria a la Madre Tierra (concesiones a petroleras y mineras en
parques nacionales), c) antiindígena (TIPNIS), d) no respetuosa de los derechos
humanos (se niega a desclasificar los archivos de las dictaduras), e) autoritaria (no
dialoga, persigue), f) arbitraria (eliminó mecanismos de transparencia, 67% de los
contratos se hacen sin licitación), g) manipuladora (usa los medios públicos para la
propaganda de una persona y de un partido), h) caracterizada por la mala gestión
de los bienes del Estado (Enatex y otras empresas en quiebra, contratos oscuros
como los de Jindal, CAMC y YPFB).
¿Eso caracteriza una política "de izquierda”? ¿Qué define a un gobierno de

izquierda?
Un gobierno progresista, aunque no fuera de izquierda, crearía empleo, combatiría

el contrabando y el narcotráfico, haría una mejor distribución de la riqueza entre los
más pobres, lucharía por una educación de calidad (no sólo de cantidad), por un
sistema de salud digno que evite que los bolivianos con dinero se vayan a tratar sus
males al extranjero, por un presupuesto para la justicia que evite el estado
lamentable en el que se encuentra ahora. En 11 años, uno de los gobiernos más
largos de nuestra historia republicana, no ha sido capaz de hacerlo.
Lo único que ha sabido hacer Evo Morales es gastar sin ton ni son. La bonanza
económica le ha permitido brillar multiplicando obras públicas, carreteras y edificios
que luego colapsan, canchitas de césped sintético y grandes coliseos, pero en 11
años no ha cambiado en lo fundamental la estructura social y política del país, a
pesar de una Constitución Política del Estado que tiene aspectos innovadores y
revolucionarios, pero que, una vez más, se quedó en el papel y es violada cuando
así le conviene al régimen, con la complicidad de su brazo legislativo, la Asamblea
Plurinacional.
La gran preocupación de este gobierno de derecha parece ser satisfacer la

megalomanía de Evo Morales, endiosado por los lambiscones que lo rodean. Eso
le permite realizar gastos absurdos con un alto costo para el erario (palacio de
gobierno, palacio legislativo, satélite, avión presidencial, aeropuerto de Chimoré,
museo de Orinoca, central nuclear y otros caprichos). El gran caudillo inflado por la
soberbia, es tan de izquierda como Kim Il-sung y su dinastía de sucesores: de la
boca para afuera.
En los temas de corrupción, los funcionarios del régimen han hecho cerco en torno
al mandamás para salvar su imagen, dispuestos a sacrificarse si es necesario para
preservar la figura del gran líder. Personajes de segunda línea que solamente
cumplen órdenes, son "fusibles” descartables en el corto circuito de irregularidades.
Por su proverbial autoritarismo, Evo Morales es el máximo responsable del tráfico

de influencias y de la corrupción, porque en su nombre y con su venia se hace
absolutamente todo; mientras él construye la fachada de que no está al tanto, de
que está demasiado ocupado inaugurando escuelitas en algún rincón del país y
jugando fútbol todos los días.
Alfonso Gumucio Dagron es comunicador social y experto en comunicación para

el desarrollo.
Mis primeros setenta
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Esta columna tiene un tinte íntimo debido a la coincidencia de la fecha con
mi cumpleaños número 70. Si los "primeros setenta”, como digo en broma, son un
motivo especial para hacer un balance de lo vivido, entonces no encuentro mejor
manera de hacerlo que dejándome guiar por el Salmo 90.
El salmista me recuerda que "los años de nuestra vida son unos setenta, u ochenta,
si hay vigor…” (90,10). Una indicación de que debería sentirme cerca de mi pascua,
si no fuera por el recuerdo de un dicho de mi abuela: "En nuestra familia somos muy
longevos y llegamos fácilmente a los 90 años… si no morimos antes”. Luego el
mismo versículo sigue: "… más son la mayor parte trabajo y vanidad, pues pasan
aprisa y vuelan”. ¡Nada más cierto! Trabajo, muchas veces, para alcanzar la vanidad
de tener, de poder y de valer.
No se hincha mi pecho por lo poco que he logrado en mi existencia, porque lo debo

a muchos (vivos y difuntos) a quienes agradezco y también porque sé que "haz
puesto nuestras culpas ante ti, a la luz de tu faz nuestras faltas secretas” (90,8).
Lástima que descubrimos esa verdad muy tarde, cuando "Tú reduces el hombre a
polvo, diciendo: ¡Retornad hijos de Adán!” (90,3).
Hace poco celebramos con bombos y platillos el comienzo del tercer milenio. Puedo
imaginar la sonrisa indulgente de Dios: "porque mil años a tus ojos son como el
ayer, que ya pasó, como una vigilia de la noche” (90,4)”. Con una metáfora poética
el Salmo nos compara con la hierba que: "por la mañana brota y florece, por la tarde
se amustia y se seca” (90,5). Y, sin embargo, al cruzar los 70, me atrevo a exclamar
con el salmista: "Señor, tú has sido para nosotros un refugio de edad en edad”
(90,1).
En verdad, "por un lamentable descuido”, como diría Umberto Eco, no tuve muchas
ventajas en mi infancia; perdí a los seis años a mi padre debido a una enfermedad
sin cura; pasé gran parte de mi infancia y adolescencia en internados y orfanatos,
con todas las desventajas afectivas y educativas que eso implica, y conocí de cerca
el valor del sacrificio. Pero desde entonces supe que no estaba solo, por haber sido
amado desde antes que naciera por el Único que es fiel en el amor, como intuyó el
profeta (Jr 1,5).
Esta fe, un don recibido sin ningún merecimiento, unida a una dedicación fanática
por los estudios -por todo el conocimiento-, y al apoyo indulgente de mi familia, me
regalaron una madurez precoz. Por eso entiendo profundamente la súplica
del salmista: "Por la mañana sácianos de tu misericordia y toda nuestra vida será
alegría y júbilo” (90,14).
Debiendo resumir con dos palabras mis años, en especial los 43 compartidos con
Bolivia, elegiría "servicio” y "humor”. Servicio a la Iglesia, la familia y las periferias
de La Paz; en la docencia, la investigación y la divulgación de la ciencia; hasta en
la efímera vida pública y en los medios que me han acogido y me acogen todavía.
Y el humor como antídoto del dolor, porque "llorar es fácil, lo difícil es reír” (Oriana
Fallaci). En fin, tengo la humilde esperanza que, mediante mi testimonio
imperfecto, "se vea tu obra con tus siervos y tu esplendor sobre tus hijos” (90,16).
Pero hoy, más que detenerme en lo bueno, lo feo y lo omitido, las alegrías y las
penas, los éxitos y las humillaciones, prefiero, con ese bagaje a cuestas, seguir mi
camino pidiendo al Señor gozo y dicha (90,15) pero, sobre todo, sabiduría:
"Enséñanos a contar nuestros días, para que entre la sabiduría en nuestro corazón”
(90,12).
El ayer ya pasó y el futuro no es aún. Queda, para cada momento del "hoy”, la
súplica final del Salmo, que hago mía en favor de cada hombre: "¡Baje a nosotros
la bondad del Señor y haga prósperas las obras de nuestras manos!” (90,17).
No se hincha mi pecho por lo poco que he logrado en mi existencia, porque lo debo

a muchos (vivos y difuntos) a quienes agradezco.
Francesco Zaratti es físico
Elecciones Judiciales 2017: soberano sin soberanía
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Como una de las tantas y recurrentes imposturas con las que nos sorprende este
Gobierno, a nivel de discurso retórico y declamativo, de exportación, pero de cero
aplicación en el país, se encuentra el de la prevalencia de la democracia
participativa con relación a la representativa. Democracia participativa en la que el
conjunto de ciudadanos que conforman el pueblo soberano deberían participar en
la toma de las decisiones públicas más importantes para el país y su voluntad
debería ser respetada, cumplida, y acatada por los órganos representativos del
poder.
En la realidad de los hechos ocurre a la inversa, son los órganos de poder

dominados por una hegemonía oficialista cada vez menos representativa del
conjunto del pueblo boliviano, por los atentados a la cosa pública que suman y
crecen, los que pretenden instrumentalizar, y manipular al soberano para alcanzar
fines políticos espúreos y subalternos, como quedó en evidencia en la anterior
elección judicial y se proyecta en ésta, por la forma en la que se está llevando a
cabo la fase de preselección y las opciones insuficientes de voto que tiene el
soberano a su disposición.
1. Vicios en la fase de preselección
La madre de los vicios en esta fase consiste en que la aplanadora azul, que cuenta
con más de dos tercios de votos en la ALP, por sí y ante sí, impone al soberano las
candidaturas que le viene en gana, convenientes para sus objetivos e intereses de
poder (postulación inconstitucional de Evo Morales el 2019, criminalización de la
vida política y social del país, control de los procesos judiciales por corrupción,
sabotaje al soberano, y a otros órganos de poder cuando sus decisiones sean
contrarias al caudillo, como en Venezuela, etcétera), pero en contra ruta para
alcanzar un sistema de justicia verdaderamente independiente, confiable y de alta
calidad.
Se le recordó al MAS que desde la fundación de la República el vicio nefasto que

nunca permitió al país alcanzar este objetivo, de manera plena y contundente, fue
la absoluta y total dependencia de los altos jueces, en el ingreso y egreso de sus
cargos, de los políticos de turno, y que, por tanto, había que romper ese putrefacto
cordón umbilical, con mayor razón aún si estaba teñido del color de un sólo y único
partido político.
Para ello era necesario, imprescindible, combinar en la primera etapa de la fase de

preselección la democracia participativa con la representativa, sin alterar ni un
milímetro las competencias y atribuciones de la ALP. En la calificación de méritos,
como primer filtro, se propuso un tribunal de méritos compuesto por 13 notables,
ocho de ellos, la mayoría, designados por las instancias más representativas de la
sociedad civil (para bien o para mal las más representativas) y cinco, la minoría por
órganos del Estado. Si la mayoría de estos 13 notables coincidían en que
determinado abogado u otro profesional contaba con los mejores méritos para el
ejercicio del respectivo cargo, la ALP se imponía a sí misma la obligación de incluirlo
en la papeleta de votación, y actuando como un segundo filtro completaba los otros
nombres para la papeleta.
Es decir que los ocho notables de la sociedad civil, designados, uno por los decanos
de las facultades de Derecho de las universidades públicas y privadas; uno por los
presidentes de los colegios nacional y departamentales de abogados; uno por la
Confederación de Empresarios; uno por la Central Obrera Boliviana; uno por el
CIDOB; uno por el Conamac; uno por los presidentes de la asamblea nacional y
departamentales de periodistas y uno por la Asamblea Permanente de Derechos
Humanos, tenían la mayoría dentro del tribunal de méritos para imponer un nombre
en la papeleta de votación, aún en contra de la percepción de los notables
provenientes de los órganos del Estado.
Los cinco notables del Estado, designados uno por el Presidente, uno por los
gobernadores, uno por los alcaldes de ciudades capitales, uno por los alcaldes de
ciudades intermedias y uno por el Defensor del Pueblo, habilitaban por primera vez
la intervención de gobiernos subnacionales, como fiel reflejo de un verdadero
Estado autonómico.
Esta innovación trascendental en la primera fase de la etapa de preselección

hubiera generado confianza en los mejores profesionales del país para que se
presenten hombres y mujeres, indígenas y no indígenas, despejando el temor de
ingresar a la trituradora azul (como le pasó a Carlos Borth); todo el proceso se
hubiera inclinado hacia arriba y no descendido hacia abajo: las instancias de
designación compitiendo por designar al mejor notable para no quedar mal parados
con los designados por las otras; los notables compitiendo y juntándose por calificar
a los mejores profesionales y lo propio la ALP, por no quedar en desventaja ante el
soberano con el candidato mayoritario de los notables.
La ley que redacté en este sentido y que con muy buena voluntad la presentó
oficialmente la diputada Norma Piérola, ni siquiera fue tratada y menos discutida en
la ALP; prefirieron hacer modificaciones legislativas superficiales al número de
magistrados de algunos de estos órganos judiciales y a aspectos accesorios de las
papeletas de votación y difusión electoral de los méritos de los candidatos (y
después soportamos hasta el cansancio el berrinche del Vicepresidente de que en
la oposición no hay propuestas, ¡si sólo se ven ellos ante el espejo y espejo azul,
por supuesto!).
El resultado final de este despropósito, aún con la fachada o disfraz del CEUB, será
que la ALP impondrá al soberano los candidatos que le venga en gana.
Otros vicios graves también, pero de menor magnitud al descrito con anterioridad,
se hicieron patentes cuando se aprobó un reglamento a medida azul para beneficiar
determinados tipos de candidaturas e inhabilitar otras, incorporando,
inconstitucionalmente, causales de inhabilitación violatorias del derecho a la
defensa, debido proceso y presunción de inocencia.
A esto se sumó que los legisladores oficialistas no respetaron su propio reglamento,

en lugar de declarar desierta la convocatoria por insuficiencia de postulantes
ampliaron el plazo; ante la persistencia de la insuficiencia de mujeres e indígenas,
nuevamente violaron el reglamento disimulando una nueva ampliación de plazo,
declarando desierta la convocatoria para el TCP y TSJ, pero manteniendo a los
postulantes que ya se presentaron, como si se trataría de la misma convocatoria y
modificando al 3 de diciembre el plazo de elección para el TA y CM, con relación a
los cuales no se declaró desierta la convocatoria y, en consecuencia, no tendría
porqué haberse cambiado el plazo original.
En resumen: lo que califiqué como un zafarrancho y descalabro descomunal, como

ya nos tiene acostumbrados el oficialismo en varios otros tópicos también, como en
los procesos de contrataciones de obras públicas millonarias, en las que ven normal
y común declarar la nulidad de la contratación después de la adjudicación por
"errores administrativos”.
2. Vicio en la fase de votación
El padre de los vicios contra el soberano se va a dar en esta segunda fase. No existe
la opción de voto "NINGUNO”, como voto válido, computable, para definir la mayoría
o minoría simple de votos que obtengan los candidatos y que exige la Constitución
para que puedan ser elegidos. El voto "NINGUNO” es la única garantía o defensa
que tiene el soberano de su propia soberanía, frente a la imposición de candidaturas
por parte de la ALP.
Esta es la única elección en el mundo en la que la ALP, que nace del soberano y se
debe al soberano, le impone al soberano las candidaturas que le viene en gana. El
soberano no tiene opción de rechazarlas ni optar por otras que no estén dentro de
este menú azul, porque sencillamente, como ya lo anunció el Tribunal Supremo
Electoral, los votos nulos y blancos no se computarán, sino que sólo se tomarán en
cuenta para fines estadísticos.
Miren al absurdo que se llegaría con este razonamiento. Un candidato que tenga un
solo voto a favor y todos los demás sean blancos y nulos sería impuesto como
magistrado. Es decir, que el 99,99999% del soberano no está de acuerdo con ese
candidato y no obstante ello se impone al soberano su investidura como juez. Por
esto, para respeto del soberano y de su soberanía se impone la casilla voto
"NINGUNO” como voto válido y computable para definir la mayoría simple.
Presenté la semana pasada un pedido en este sentido al Vicepresidente para que

se incorpore esta opción de voto, y en lugar de ello la ALP hizo cambios accesorios
en la forma de votación (ver la nota completa y sus fundamentos en mi FB como
Carlos Alarcón).
Ha llegado la hora en la que el soberano haga respetar su soberanía.
Carlos Alarcón Mondonio es abogado constitucionalista.
Página Siete en su afán de aportar al debate abierto e informado de los asuntos de

interés nacional abre este espacio denominado "La cuestión en debate” e invita a
expertos de diversos ámbitos para explicar y reflexionar sobre temas que atraigan
la atención, y preocupación del público, pero que por su complejidad huyan a su
cabal comprensión.
Las opiniones y análisis difundidos en este espacio serán solicitados de acuerdo a
la coyuntura y serán publicados siempre bajo la edición de estilo de Página Siete.

Achá Justifica Contratación de Tecnimont para Petroquímica

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Achá Justifica Contratación de Tecnimont para Petroquímica

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