REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD PRIVADA Dr. RAFAEL BELLOSOS CHACÍN

VICERRECTORADO ACADÉMICO
DECNATO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
DOCTORADO EN CIENCIAS MENCION GERENCIA
MATERIA OPTIMIZACION E INTEGRACION DE PROCESOS

OPTIMIZACION E INTEGRACION DE PROCESOS EN LA GESTION

PÚBLICA
CASO: PROYECTOS LOCTI - FONACIT

AUTOR(S):
ING.ALONSO HUERTA MGS.
ING. DONALDO MEJIAS MGS
ING. JULIO MEDINA

FACILITADOR:
Dr. Danny Pérez

Maracaibo, Septiembre 2018

Optimización e integración de Procesos

INTRODUCCIÓN
Optimización e integración de Procesos

Conceptualizar Optimización de Procesos y Realizar una Propuesta de como

Optimizar un Proceso en el ámbito laboral de los participantes.

El mundo de los negocios se vuelve constantemente más concurrido y competitivo,

tanto en el suministro de productos como en la prestación de servicios. Cada vez
las empresas se les exigen el cumplimiento con los plazos de entrega de bienes o
servicios, e internamente va de la mano en el cumplimiento del presupuesto y su
eficiencia dependerá de cómo se lleven los procesos.

El autor James Harrington publica en su libro Business Process Improvement

(Perfeccionando los Procesos Empresariales) que un proceso es toda actividad que
recibe una entrada, agregando valor a la misma, y genera una salida para un cliente
interno o externo. Para ello, durante este proceso se necesitan unos recursos, con
el propósito de generar unos determinados resultados.

Para ello, es importante añadir ese valor a la actividad. Aquí es donde estaremos
entra la optimización de procesos, la manera en la que los recursos que invertimos
son los más eficientes posibles

De acuerdo a Oliveira (2017), el punto clave del éxito de cualquier empresa del
mundo es como buscar, día tras día, mejorar y potenciar cada uno de los pasos
para alcanzar el objetivo de la empresa, con el fin de diferenciarse de la
competencia, ganar clientes y añadir valor a la propia organización. Y eso es
exactamente de lo que se trata la optimización de procesos.
Según la ISO 9001 Los procesos de la organización se pueden dividir en distintos
tipos en función de la repercusión directa que tienen sobre el producto o servicio
ofrecido.
Así, existen procesos cuyo mal funcionamiento afecta directamente al producto o
servicio, que en adelante, en estas páginas se denominarán Procesos Clave,
aunque podrían ser nombrados de cualquier otro modo. Los procesos clave son
aquellos que tienen un alto impacto sobre los clientes y su satisfacción y/o conducen
a la organización a alcanzar sus objetivos. Producen resultados que son
estratégicamente importantes para el éxito de la organización.
Otros procesos, aunque no menos importantes, no tienen esos efectos tan
inmediatos o, incluso, su fallo no se haría notar a corto o medio plazo sobre los
productos y/o servicios de la organización. A estos últimos se les podría llamar
Procesos de Apoyo o secundarios.
Según las organizaciones estudiadas, existe una gran diversidad en cuanto a la
clasificación de procesos, encontrando algunas que los dividen en procesos
directivos, operativos y de soporte, o en procesos estratégicos, fundamentales y de
soporte y un largo etcétera. Lo cierto es que la norma no especifica ninguna
clasificación. Ni tan siquiera dice que estos deban clasificarse de modo alguno. La
única utilidad que se ha encontrado a lo largo de este estudio es la de identificar
cuales deberán ser analizados con más detenimiento debido a la repercusión sobre
la satisfacción del cliente.
Optimización e integración de Procesos

De acuerdo con esto Serra desde el mundo de la Calidad Total se nos proponen
clasificaciones de procesos de este tipo:
Estratégicos: procesos destinados a definir y controlar las metas de la empresa, sus
políticas y estrategias. Estos procesos son gestionados directamente por la alta
dirección en conjunto.
Operativos: procesos destinados a llevar a cabo las acciones que permiten
desarrollar las políticas y estrategias definidas para la empresa y así dar servicio a
los clientes. De estos procesos se encargan los directores funcionales, que deben
contar con la cooperación de los otros directores y de sus equipos humanos.
De apoyo: procesos no directamente ligados a las acciones de desarrollo de las
políticas, pero cuyo rendimiento influye directamente en el nivel de los procesos
operativos.

El propósito de la optimización de procesos es reducir o eliminar la pérdida de

tiempo y recursos, gastos innecesarios, obstáculos y errores, llegando a la meta del
proceso. Nosotros sólo gastamos tiempo corrigiendo un error si este existe. No es
suficiente saber esto, pero sí, saber la forma de lograrlo. A continuación se muestra
el paso a paso de cómo llegar a ese objetivo.

De acuerdo al sector, al mercado y factores tanto externos como externos las

empresas utilizan sus propias técnicas de optimización de procesos, gracias a las
herramientas y a los procedimientos que le permiten ajustarse a sus recursos.

Visto así, casi todas las organizaciones se encuentran en la permanente búsqueda

de soluciones absolutamente centradas en el cliente, o en el caso de la
administración pública, en los servicios al ciudadano. Por tanto, todas las
organizaciones tanto públicas como privadas deben mejorar y ser más eficientes,
pero no es suficiente únicamente con soluciones tecnológicas o mejoras parciales,
sino que hay que buscar y conseguir eficiencias operacionales más profundas y
duraderas, y la única manera de alcanzarlos es gestionando los procesos
operativos. GÓMEZ (2012)

Según la empresa audifilm (2014) Que la administración pública y la empresa

privada son diferentes es un punto indiscutible. Que el ciudadano está muy
habituado a trabajar con empresas privadas y obtener un nivel de calidad en los
servicios, o en los productos hace que espere niveles semejantes desde la
administración pública. Por ello los ciudadanos esperan:
• Procedimientos claros y en el mismo idioma (lenguaje) que el que utiliza
habitualmente, es decir que el sistema sea comprensible para el ciudadano.
• Que el sistema administrativo responda a sus necesidades.
• Que sea un proceso accesible.
Según la actual normativa desde las administraciones públicas se debe asegurar la
continua mejora de los procedimientos, servicios y prestaciones públicas, teniendo
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en cuenta los recursos disponibles, de manera que los ciudadanos puedan resolver
sus asuntos mediante sistemas telefónicos, informáticos o telemáticos.
Para poder acometer estas tareas desde la administración pública y ser lo más
eficaces posible es importante la implantación de conceptos como la Gestión por
Procesos, en sus siglas inglesas BPM.

En este contexto, GÓMEZ (2012) refiere que todos tienen la necesidad imperiosa
de poner en marcha de forma urgente medidas que eviten el despilfarro y el pozo
sin fondo en que se han convertido algunas de nuestras instituciones públicas.
Nuestros gobernantes tienen la obligación de obtener un sector público lo más
eficiente posible. Deben plantearse cuestiones como:
• ¿Cuál es la misión de esta institución?
• ¿Es dicha misión coherente con las políticas que pretendemos desplegar?
• ¿Hay otras instituciones similares a ésta o que tengan la misma misión?
Las respuestas acertadas a estas y otras preguntas llevarán a configurar el nuevo
mapa del sector público
Optimización e integración de Procesos

De acuerdo a esto se pretende realizar una identificación de la necesidad

inminente de tener nuevas investigaciones e innovaciones en materia de ciencia y
tecnología desde una concepción de desarrollo endógeno que fortalezca los
modos de producción regionales de acuerdo a las potencialidades y recursos de
las regiones.
De tal modo se debe realizar una revisión de los resultados obtenidos hasta los
momentos de la gestión de las políticas públicas en materia de ciencia y tecnología.
En este sentido el ministerio encargo de esto sería el Ministerio del Poder Popular
para Educación Universitaria Ciencia, Tecnología (MPPEUCT) es el órgano del
Poder Ejecutivo encargado de formular, promover, adoptar y hacer el seguimiento
y evaluación de las políticas públicas, planes, programas, proyectos, mecanismos
e instrumentos dirigidos al fortalecimiento de la ciencia, tecnología e innovación y
sus aplicaciones, contribuyendo así a la construcción del modelo productivo
socialista, mediante la conformación y mantenimiento del Sistema Nacional de
Ciencia, Tecnología e Innovación (SNTCI), promotor de la organización y
participación protagónica del Poder Popular, bajo el precepto de mandar
obedeciendo desde y con el pueblo, en la ejecución de acciones dirigidas al
desarrollo y aplicación de tecnologías que respondan a las verdaderas necesidades
de las comunidades, con miras a la defensa, expansión y consolidación de la
independencia y soberanía plena, garantizando el vivir bien, en coexistencia
armónica con la naturaleza.
Optimización e integración de Procesos

Ministerio del Poder Popular para Educación Universitaria Ciencia,

Tecnología
(MPPEUCT)

Competencias
Es de la competencia del Ministerio del Poder Popular para Educación Universitaria,
Ciencia y Tecnología, la educación en el nivel universitario y los subsistemas
contenidos en ésta; las políticas en materia de Ciencia, Tecnología, Innovación y
sus aplicaciones; el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, las
telecomunicaciones, las tecnologías de información y su desarrollo; los servicios
postales; y la red de telecomunicaciones del Estado.
Misión
El Ministerio del Poder Popular para Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología
(Mppeuct) tiene la responsabilidad de la formulación, promoción, control,
seguimiento y evaluación de políticas, planes y programas que fortalezcan,
desarrollen y consoliden el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
y el Subsistema de Educación Universitaria, garantizando el acceso a una
educación gratuita como derecho humano fundamental en el marco del vivir bien y
el desarrollo de las capacidades científicas que consoliden la independencia
científico-tecnológica nacional, impulsando el desarrollo de los los procesos
socioproductivos del país.
Visión
Ser el órgano de la Administración Pública Nacional al servicio del Poder Popular
que en el marco de la transformación del Estado Social Democrático de Derecho y
de Justicia, sea el rector de la planificación, ejecución y seguimiento de políticas
públicas para el desarrollo y fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación y del Subsistema de Educación Universitaria impulsando
la generación y aplicación de los conocimientos populares y académicos científicos,
tecnológicos y humanísticos, que contribuyan la soberanía e independencia
tecnológica, y la máxima suma de felicidad posible para nuestro pueblo en el marco
del vivir bien.
Políticas
1. Impulsar la transformación de la Educación Universitaria para la formación
del talento humano y la generación del conocimiento científico, tecnológico y
humanístico.
2. Estímulo a los proyectos de investigación y desarrollo tecnológico orientados
a la generación de conocimientos, la transferencia tecnológica y la
innovación en áreas estratégicas.
Optimización e integración de Procesos

3. Impulso a los procesos de aplicación de los conocimientos y tecnologías en

el desarrollo y fortalecimiento del sistema productivo regional y nacional.
4. Consolidación de los espacios e instituciones municipales, regionales y
nacionales fortaleciendo las capacidades de generación e intercambio de los
conocimientos y tecnologías.
5. Fortalecimiento de la conectividad a través del despliegue de las
telecomunicaciones, tecnologías de información y servicios postales en el
territorio nacional.

Principios
Principio de Corresponsabilidad.
Generar los procesos para la articulación del Ministerio con los órganos y entes de
la Administración Pública y las instancias del Poder Popular en aras de cumplir con
sus obligaciones y la ejecución de su planes, programas y proyectos.
Principio de Ética.
Incorporar los principios y reglas de cumplimiento obligatorio de los códigos morales
y jurídicos, en la ejecución de las actividades educativas, científicas, tecnológicas y
de innovación, en concordancia con la salvaguarda de la vida, la justicia, la igualdad
y el ejercicio pleno de la soberanía nacional.
Principio de Soberanía.
Garantizar el uso, desarrollo y aplicación de los conocimientos y las tecnologías que
contribuyan al fortalecimiento de las capacidades nacionales, respetando y
salvaguardando la propiedad del conocimiento y el derecho de autor.
Principio de Seguridad.
Garantizar la integridad, confidencialidad, autenticidad y disponibilidad de la
información contenida en los documentos y comunicaciones electrónicas bajo
resguardo del Ministerio.
Principio de Accesibilidad e Interoperabilidad.
Garantizar el acceso oportuno y equitativo a las tecnologías de información y
comunicación libres que permitan el intercambio de bases de datos e información
entre el Ministerio, sus entes y órganos adscritos, los entes de la Administración
Pública y las instancias del Poder Popular.
Principio de Universalidad.
Garantizar el acceso a la educación, ciencia y a la tecnología a toda persona, en
todo momento y en cualquier parte del territorio nacional.
Optimización e integración de Procesos

Principio de Equidad.
Desarrollo de políticas, programas y proyectos de calidad que garanticen la
satisfacción de necesidades en igualdad de condiciones y oportunidades, derechos
y deberes para toda la población, con especial atención a los grupos anteriormente
excluidos.
Principio de Valoración y resguardo de los conocimientos tradicionales.
Impulsar la valoración y el resguardo de los conocimientos tradicionales,
tecnologías e innovaciones de los pueblos indígenas, de las comunidades
campesinas y sectores urbanos populares.
Principio de integración cultural y educativa regional.
Promover con una visión de integración que privilegia la concepción de la relación
geoestratégica multipolar y pluripolar con el mundo, el intercambio de teorías y
prácticas sociales, artísticas, de conocimientos, experiencias, saberes populares y
ancestrales, que fortalezcan la identidad de los pueblos latinoamericanos,
caribeños, indígenas y afrodescencientes.
Principio de Eficiencia para la Producción.
Uso consciente de los recursos y las tecnologías de la información y la
comunicación, contribuyendo al desarrollo sustentable de la Industria Nacional en
relación armónica con la naturaleza.
Principio de Contribuir al Vivir Bien.
Gestionar procesos que permitan el desarrollo y la ampliación de las libertades,
oportunidades, capacidades y potencialidades de los individuos para contribuir al
desarrollo de identidades colectivas que permitan alcanzar los objetivos de vida y la
construcción de la Patria Socialista.

Vinculación al Plan de la Patria

Objetivo Nacional
1.5 Desarrollar nuestras capacidades científico-tecnológicas vinculadas a las
necesidades del pueblo.
Estratégicos
1.5.1. Consolidar un estilo científico, tecnológico e innovador de carácter
transformador, diverso, creativo y dinámico, garante de la independencia y la
soberanía económica, contribuyendo así a la construcción del Modelo Productivo
Socialista, el fortalecimiento de la Ética Socialista y la satisfacción efectiva de las
necesidades del pueblo venezolano.
Optimización e integración de Procesos

Generales
1.5.1.3 Fortalecer y orientar la actividad científica, tecnológica y de innovación hacia
el aprovechamiento efectivo de las potencialidades y capacidades nacionales para
el desarrollo sustentable y la satisfacción de las necesidades sociales, orientando
la investigación hacia áreas estratégicas definidas como prioritarias para la solución
de los problemas sociales.
1.5.1.5 Garantizar el acceso oportuno y uso adecuado de las telecomunicaciones y
tecnologías de información, mediante el desarrollo de la infraestructura necesaria,
así como de las aplicaciones informáticas que atiendan necesidades sociales.
1.5.2.3 Consolidar el despliegue de la infraestructura educativa del país, en los
centros universitarios, técnicos, medios y ocupacionales, tanto en las unidades de
producción como en los parques industriales.

Objetivo Nacional
2.2 Construir una sociedad igualitaria y justa.
Estratégicos
2.2.12 Continuar garantizando el derecho a la educación con calidad y pertinencia,
a través del mejoramiento de las condiciones de ingreso, prosecución y egreso del
sistema educativo.
Generales
2.2.12.3 Profundizar la territorialización y pertinencia de la educación universitaria,
a través del aumento de la matrícula municipalizada en un 60%, con iniciativas como
las misiones Sucre y Alma Mater, así como los programas nacionales de formación
avanzada.
2.2.12.8 Desarrollar programas y proyectos de formación-investigación que den
respuesta a las necesidades y potencialidades productivas para el proyecto
nacional.
2.2.12.10 Impulsar la transformación universitaria y la formación técnico-profesional,
para su vinculación con los objetivos del proyecto nacional.
2.2.12.12 Consolidar el derecho constitucional a la educación universitaria para
todas y todos, fortaleciendo el ingreso, prosecución y egreso, incrementando al
100% la inclusión de jóvenes bachilleres al sistema de educación universitaria.