1

INTRODUCCIÓN

La minería informal se ha incrementado de manera acelerada como una

alternativa de empleo y como la obtención de un ingreso económico adicional que
ayude alas satisfacción de las necesidades básicas de la población como
trabajadores de distrito de la rinconada, situación que actualmente ya no es
redituable para aquellos que se dedican a dicha actividad

Por eso que esta investigación muestra una investigación de campo realizada
a los trabajadores informales de la empresa minera hugo sur la rinconada que
permite conocer la situación actual del comercio informal en primer capítulo se
puede encontrar la determinación de los objetivos, asimismo la justificación e
importancia de la investigación en el segundo capítulo describimos brevemente
sobre las bases teóricas del comercio informal.

En el tercer capítulo mencionamos el análisis y discusión e interpretación de

la investigación de la minería informal e dicha actualidad.

2
INDICE

CAPITULO I: PLANTEAMIENTO METODOLOGICO ............................................................... 4

1.1 DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA ............................................. 4
1.2 DELIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN ............................................................. 5
1.2.1 Delimitación temporal ........................................................................................... 5
1.2.2 Delimitación social ................................................................................................. 5
1.2.3 Delimitación conceptual ....................................................................................... 5
1.3 FORMULACIÓN DEL PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................. 6
1.3.1 PROBLEMA PRINCIPAL ....................................................................................... 6
1.3.2 PROBLEMAS SECUNDARIOS ............................................................................. 6
1.4 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN ........................................................................ 6
1.4.1 OBJETIVO GENERAL ............................................................................................ 6
1.4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................................................................. 6
1.5 HIPÓTESIS Y VARIABLES DE LA INVESTIGACIÓN .............................................. 6
1.5.1 HIPÓTESIS GENERAL ........................................................................................... 6
1.5.2 HIPÓTESIS ESPECÍFICOS.................................................................................... 6
1.5.3 VARIABLES DE LA INVESTIGACIÓN ................................................................ 7
1.5.4 VARIABLES INDEPENDIENTES .......................................................................... 7
1.5.5 INDICADORES ......................................................................................................... 7
1.5.6 OPERACIONALIZACION DE VARIABLES ........................................................... 7
1.6 DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN ................................................................................ 7
1.6.1 TIPO DE LA INVESTIGACIÓN .............................................................................. 8
1.7 POBLACIÓN Y MUESTRA DE LA INVESTIGACIÓN............................................... 8
1.7.1 POBLACIÓN ................................................................................................................... 8

3
 1.7.2 MUESTRA ....................................................................................................................... 9
1.8 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS ....................... 10
1.8.1TÉCNICAS...................................................................................................................... 10
1.8.2 INSTRUMENTOS ................................................................................................... 10
1.8.3ADMINISTRACION DEL PROYECTO ...................................................................... 10
1.9 JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN.............................. 11
1.9.1 Justificación .......................................................................................................... 11
1.9.2 Importancia ............................................................................................................ 12
1.9.3 limitaciones ............................................................................................................ 12
CAPITULO II: MARCO TEORICO .............................................................................................. 12
2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION .................................................................. 12
2.2 BASES TEORICAS ............................................................................................................. 12
2.2.1 CLASIFICACION DE LA MINERIA INFORMAL .................................................... 12
2.3 DEFINICION DE TERMINOS BASICOS ......................................................................... 19
2.3.1. Actividad:..................................................................................................................... 19
2.3.2. Comercio: ................................................................................................................... 19
CAPITULO III: PRESENTACION, ANALISIS E INTERPRETACION DE RESULTADOS 20
3.1. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN Y DISCUSIÓN DE DATOS. .............................. 20

CAPITULO I: PLANTEAMIENTO METODOLOGICO

1.1 DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA

Según fuentes de la oficina zonal de la Superintendencia Nacional de

Administración Tributaria (SUNAT) de Juliaca, el comercio informal de a la
compra y venta de oro y la minería ilegal, son las dos actividades que generan
mayor evasión tributaria y generan millones de pérdidas al Estado.
Juana Ninoska Aquize García, jefa zonal de esta entidad, sostuvo que pese
a estas actividades informales el crecimiento de recaudación creció en 16.2%,
cerrando el año con 272 millones de soles por impuestos. Según la funcionaria,
las cifras superaron a la producción de 2017, donde se obtuvo 228 millones.

4
 “Actualmente la evasión tributaria sigue siendo alta; el rubro de minería, es
donde se evaden impuestos, pero son datos ocultos a los que no tenemos
acceso, justamente porque son informales”
Sólo en diciembre, la SUNAT Juliaca recaudó 24 millones por impuestos,
significando un crecimiento del 9% solamente ese mes.

1.2 DELIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN

DELIMITACIÓN ESPACIAL

REGION : DEPARTAMENTO DE PUNO

PROVINCIA : ANANEA

DISTRITO : RINCONADA

ORGANIZACIÓN O COMUNIDAD :

“el presente estudio se realizará en la región puno provincia de ANANEA para ver
la informalidad en las empresas mineras la rinconada”

1.2.1 Delimitación temporal

La presente investigación se realiza partir de noviembre del 2017 hasta
noviembre del 2018, tiempo que permite la planificación adecuada de la
investigación, el trabajo de campo, análisis e interpretación de los resultados
y presentación del informe final de la investigación.

1.2.2 Delimitación social

La presente investigación se llevará a cabo a los trabajadores informales de
la empresa minera HUGO SUR la rinconada

1.2.3 Delimitación conceptual

Debido a la informalidad generalizada, los beneficios para el Estado de esta
actividad son ínfimos, pues la mayor parte de la producción de oro no
paga impuestos.
La explotación minera de oro aluvial ocasiona diversos problemas
ambientales, entre ellos: alteración del paisaje, deforestación, degradación
del suelo, colmatación de sedimentos en los cauces de ríos y lagunas,
acumulación de fangos en el suelo, deterioro de la calidad del agua
superficial (ríos y quebradas), desaparición de flora y fauna acuática, emisión
de ruidos, y contaminación por hidrocarburos, contaminación por residuos

5
 sólidos. Asimismo, da lugar al crecimiento de centros poblados
sin planificación y sin acceso a los servicios básicos para sus habitantes.
Es importante impulsar una pequeña minería y/o minería artesanal más
eficiente en términos ambientales, económicos y sociales; por ejemplo, los
costos ambientales y sociales derivados de las actividades mineras, que no
son incorporados al precio final de mercado del oro, ni por supuesto en los
impuestos a los productores.

1.3 FORMULACIÓN DEL PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

EVACION DE INPUESTOS POR LOS TRABAJADORES DE LA EMPRESA

MINERA HUGO SUR DE LA RINCONADA 2017

1.3.1 PROBLEMA PRINCIPAL

¿Cómo se da la evasión de impuestos de los trabajadores de la empresa
minera HUGO SUR de la rinconada 2017?

1.3.2 PROBLEMAS SECUNDARIOS

¿Cuántos de los trabajadores evaden parcialmente los impuestos en la

empresa minera HUGO SUR de la rinconada 2017?

¿Cuántos de los trabajadores evaden totalmente los impuestos en la

empresa minera HUGO SUR de la rinconada 2017?

1.4 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

1.4.1 OBJETIVO GENERAL
Describir la evasión de impuestos por los trabajadores de la empresa minera
HUGO SUR la rinconada 2017

1.4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Conocer cuántos de los trabajadores evaden parcialmente los impuestos de
la empresa minera HUGO SUR de la rinconada 2017

Determinar cuántos de los trabajadores evaden totalmente los impuestos en

la empresa minera HUGO SUR de la rinconada 2017

1.5 HIPÓTESIS Y VARIABLES DE LA INVESTIGACIÓN

1.5.1 HIPÓTESIS GENERAL
la evasión de impuestos se da por poco control del estado a los trabajadores
de la empresa minera HUGO SUR de la rinconada 2017

1.5.2 HIPÓTESIS ESPECÍFICOS

6
 La evasión parcial de los impuestos es del 10 % por los trabajadores de la
empresa minera HUGO SUR de la rinconada 2017

La evasión total de los impuestos es del 100% de los trabajadores de la

empresa minera HUGO SUR de la rinconada 2017

1.5.3 VARIABLES DE LA INVESTIGACIÓN

1.5.4 VARIABLES INDEPENDIENTES

Evasión de impuestos

1.5.5 INDICADORES
 Evasión parcial de impuestos
 Evasión total de impuestos
 Cultura tributaria
 Educación tributaria

1.5.6 OPERACIONALIZACION DE VARIABLES

VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES TECNICAS E
INTRUMENTOS
 Evasión
Evasión de parcial de Técnicas
impuesto. Tipos de evasión impuestos  Encuesta
de impuestos  Observación
 Evasión total
impuestos

Instrumentos
Conciencia  Cultura
tributaria tributaria  Cuestionario
 Fechas de
 Educación observación
tributaria

1.6 DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN

7
1.6.1 TIPO DE LA INVESTIGACIÓN
 Estudio univariable:
Este tipo de investigación que más profundiza nuestro conocimiento de la
realidad por que explica la razón o el porqué de la evasión de impuestos en
rinconada .2017

 Diseño de la investigación
El trabajo es un diseño descriptivo que mediante los instrumentos de
investigaciones llevara el desarrollo del problema de la evasión de impuestos
en la empresa minera rinconada

1.7 POBLACIÓN Y MUESTRA DE LA INVESTIGACIÓN

1.7.1 POBLACIÓN

La población de estudio de nuestra investigación lo constituyen las personas

situadas en la localidad la rinconada asiendo un número 90.000 habitantes.
Tanto de bienes y servicios.

TABLA Nª 01

Población de los trabadores informales de la empresa minera HUGO SUR la

rinconada

TRABAJADORES POBLACION TOTAL

INFORMALES
Trabajadores de la
empresa minera Hugo Mujeres varones El total de
sur la rinconada trabajadores de la
empresa minera
Hugo sur la
rinconada
Pallaqueros 200 300 500

Trabajadores 150 250 400

Jefes de área 50 60 110
Total 400 610 1010

Fuente: cap. Estructural de los trabadores de la empresa minera Hugo sur la

rinconada
Elaboración: Propia/Investigador

8
1.7.2 MUESTRA
La muestra de esta investigación ha sido tomada de forma alegórica según
el régimen correspondiente en la empresa minera HUGO SUR la rinconada
2017

TABLA Nª 02

Muestra de los trabajadores informales de la empresa minera HUGO SUR la

rinconada

TRABAJADORES MUESTRA
INFORMALES TOTAL
Trabajadores de la
empresa minera Hugo Mujeres varones
sur la rinconada
Pallaqueros 15 39 54

Trabajadores 30 55 85
Jefes de área 5 8 13
Total 50 102 152

Fuente: cap. Estructural de los trabajadores de la empresa minera Hugo sur la

rinconada
Elaboración: Propia/Investigador
𝑵×𝒁𝟐
n= 𝟐
𝟒𝑵𝒆𝟐+𝒛

1010×1,962
n=
4(1010)0,052 +1,962

1010×3,8416
n=
4040×0,0025+3,8416

3880.016
n=
10.1+3,8416

9
n= 278.30

n=

1.8 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS

1.8.1TÉCNICAS
 la entrevista, fue realizada directamente a los contribuyentes de cada
una de los trabajadores de la empresa minera HUGO SUR. que sirvieron de
muestra en el trabajo de investigación ya que el objetivo fue obtener
respuestas para la posible solución de proyecto de investigación.

 la encuesta, fue realizada con la finalidad de dicha técnica tiene como

objetivo
Solucionar la informalidad de dicha investigación.

1.8.2 INSTRUMENTOS

 Cuestionarios
 Fechas de observación

1.8.3ADMINISTRACION DEL PROYECTO

1.8.3.1 ASIGNACION DE RECURSOS

1.8.3.1.1 TALENTO HUMANO

ASESOR 1,500.00
PERSONAL DE APOYO 800.00
TOTAL 2,300.00

1.8.3.1.2 RECURSOS MATERIALES

CABINA DE INTERNET 100.00

MATERIALES DE IMPRESIÓN 100.00
MATERIALES DE ESCRITORIO 80.00
TEEXTOS DE INFORMACION 100.00
TOTAL 380.00

1.8.3.1.3 FINANCIAMIENTO

RECURSOS HUAMANOS 200.00

10
 RECURSOS MATERIALES 150,00
INPREVISTOS 80.00
TOTAL 420.00

1.9 JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN

1.9.1 Justificación

El presente trabajo de investigación se justifica, porque buscamos conocer como

es la evasión tributaria de los trabajadores de la empresa minera HUGO SUR –
rinconada.
Prácticamente
Mayormente las empresas mineras informales evaden impuestos, pero no tiene
que ser así al contrario tenemos que apoyar al estado, porque hay otras mineras
que si pagan sus respectivos impuestos y así el estado puede cumplir sus
respectivos deberes

Teóricamente
Ley de formalización y promoción de la pequeña minera y minería artesanal (ley
nº 27651)
La presente Ley tiene por objeto introducir en la legislación minera un marco legal
que permita una adecuada regulación de las actividades mineras desarrolladas
por pequeños productores mineros y mineros artesanales, propendiendo a la
formalización, promoción y desarrollo de las mismas.
La pequeña minería y la minería artesanal son actividades que se sustentan en
la utilización intensiva de mano de obra que las convierten en una gran fuente de
generación de empleo y de beneficios colaterales productivos, en las áreas de
influencia de sus operaciones que generalmente son las más apartadas y
deprimidas del país, constituyéndose en polos de desarrollo, por lo que, resulta
necesario establecer una legislación especial sobre la materia. La pequeña
minería y la minería artesanal, las cuales comprenden las labores de extracción
y recuperación de sustancias metálicas y no metálicas, del suelo y subsuelo,
desarrollándose en forma personal o como conjunto de personas naturales o
jurídicas que buscan maximizar ingreso de subsistencia.

Contablemente:
Equidad: en el Perú no debe de existir ya la informalidad minera porque todos
tenemos que aportar al estado mediante nuestros impuestos, es decir; que todas
las empresas mineras deben de formalizarse ya no evadir los impuestos
correspondientes.

11
1.9.2 Importancia
Con los resultados obtenidos de la investigación se beneficiarán los trabajadores
de la empresa minera HUGO SUR, toda vez que estando reguladas las
obligaciones tributarias de estos contribuyentes, en muchos casos suelen ser
incumplidas, sin embargo, se pretende que este estudio genere una mayor
formalización en el sector.

Así mismo se aportará nuevos enfoques sobre tributación, de acuerdo a las

normas establecidas para nuestra sociedad expresadas en el análisis de evasión
tributaria y que está desarrollada en nuestro marco teórico.
1.9.3 limitaciones
El presente estudio está limitado por las razones que no hay investigaciones
anteriores sobre el tema lo cual limita la búsqueda de información.

CAPITULO II: MARCO TEORICO

2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION
Según el gerente de Comunicaciones de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo
y Energía, Humberto Arnillas, el Perú deja de percibir cerca de 5 mil millones de
soles anuales en impuestos, por la actividad extractiva contaminante.
"El oro es el mineral que atrae a los informales y a los ilegales. También existe
informalidad en la extracción del cobre, pero no es tan rentable. El oro sí es un
negocio redondo", refirió el funcionario.
Juana NinoskaAquize García, jefa zonal de esta entidad, sostuvo que pese
a estas actividades informales el crecimiento de recaudación creció en 16.2%,
cerrando el año con 272 millones de soles por impuestos. Según la funcionaria, las
cifras superaron a la producción de 2012, donde se obtuvo 228 millones.
“Actualmente la evasión tributaria sigue siendo alta; el rubro de minería, es donde
se evaden impuestos, pero son datos ocultos a los que no tenemos acceso,
justamente porque son informales”

2.2 BASES TEORICAS

2.2.1 CLASIFICACION DE LA MINERIA INFORMAL
2.2.1.2Qué evaden
El pago de tributos al Estado en contraprestación a una determinada actividad que
significa beneficio económico.

12
2.2.1.3Monto que evaden los mineros informales

Valores significativos de dinero por quienes están al margen de la legalidad o

estando dentro de ella no cumplen como debiera su obligación de tributar
oportunamente.

2.2.1.4Por qué evaden los mineros informales

Porque quienes lo hacen consideran que el Estado no es equitativo en la

redistribución del ingreso, o porque sencillamente no creen en la buena destinación
que se dé a los recursos obtenidos. Claro está que hay quienes piensan que esa es
una forma de lograr mayor rentabilidad en la labor que realizan y obtener ventajas
sobre quienes tributan correctamente.

2.2.1.5Cuánto tiempo llevan evadiendo los impuestos los mineros informales

Desde el mismo momento en que inician una actividad y ven en la evasión una
forma interesante de capitalizar. También puede suceder que evadan en cualquier
momento de estar ejerciendo una actividad económica motivados por la poca
presencia o efectividad de los organismos de control, o alentados por aquellos
conocidos que lo vienen haciendo y nunca les ha sucedido nada que afecte sus
intereses.

2.2.1.6La función que cumplen los sistemas impositivos

La función que cumplen va de acuerdo con los objetivos del Estado que los
imponga. Es así como los gobiernos locales suelen obtener ingresos a partir de
impuestos sobre las propiedades, mientras que los gobiernos centrales cobran
impuestos sobre las ventas, la renta y el patrimonio. Los países están obligados a
limitar sus gastos, los cuales deben ir de acuerdo con los ingresos impositivos y
demás ingresos para equilibrar su presupuesto. El sistema impositivo es un
instrumento fundamental de la política fiscal de los gobiernos en procura de
controlar la oferta monetaria, estabilizando los precios y generando empleo.

2.2.1.7 Los impuestos son equitativos

13
Ningún impuesto es completamente equitativo porque grava más a unos que a
otros, por tal razón se han creado numerosas exenciones y deducciones para
reducir la presión fiscal en procura de buscar el equilibrio; sin embargo esa no ha
sido la solución por el contrario, la brecha entre pobres y ricos es cada vez más
grande. Quizá serían equitativos en la medida en que los individuos contribuyeran
de acuerdo con su real capacidad de pago.

2.2.1.8 Es posible establecer un sistema tributario ideal

No es posible. Cada nación establece el sistema que considere más conveniente a

sus intereses. Es así como en algunos países se encuentra vigente una multiplicidad
de tributos y en otros hay menor cantidad. La racionalidad tributaria podría
alcanzarse con un sistema que proponga diversas clases de impuesto. No hay un
impuesto perfecto en cuanto a la distribución de la carga tributaria se refiere, por tal
razón deben existir medidas para corregir las posibles irregularidades. Para el
Estado ningún sistema de impuesto único tendría capacidad recaudadora suficiente
como para cubrir sus necesidades, por lo que existen diversas modalidades de
impuestos (a la renta, ventas, entre otros), que de una u otra manera ejercen un
control a la evasión fiscal.

2.2.1.9 Cómo se pueden clasificar los contribuyentes

Los contribuyentes se pueden clasificar en registrados y no registrados (1). Los

primeros son aquellos contribuyentes conocidos y los segundos aquellos
desconocidos. Entre los contribuyentes conocidos se encuentran los declarantes y
no declarantes. Entre los declarantes se pueden clasificar los correctos e
incorrectos. Entre los correctos están aquellos que pagan oportunamente. Entre los
incorrectos se encuentran aquellos contribuyentes que están inscritos, declaran,
pero no pagan los impuestos; los que están inscritos y declaran pero lo hacen
defectuosamente, es decir que declaran incorrectamente ocultando bienes e
ingresos, transgrediendo las disposiciones legales y entregando un monto de
impuesto inferior al que corresponde por la actividad realizada (sub declarantes) y
finalmente se ubican allí también quienes están inscritos, declaran y pagan pero no
lo hacen con oportunidad (morosos). Ahora bien, entre los no conocidos están

14
aquellos contribuyentes potenciales. (Economía informal); omisos, que estando
obligados a declarar no lo hacen. (Posiblemente se podrían detectar mediante
cruces con fuentes externas); contribuyentes que han censado su actividad
económica y que no están declarando las actividades realizadas; los que debiendo
inscribirse en el registro nacional de vendedores no lo hacen y aquellos que cobran
el impuesto de ventas y no lo declaran por no estar inscritos.

2.2.1.10 La evasión fiscal es un problema perdurable

La evasión es un fenómeno difundido en las economías modernas y probablemente

no eliminable por cuanto que encuentra sus raíces en comportamientos e intereses
individuales y colectivos firmemente arraigados. Lo que sí se puede hacer es
reducirla a niveles que no afecten las economías, pero para ello se requiere de
voluntad política y de un cambio en el comportamiento y la posición de los individuos
frente al Estado (credibilidad). Afirmar que la evasión se pueda erradicar
definitivamente sería una utopía. Mientras los individuos tengan la opción entre el
cumplimiento legal y la evasión de la obligación a contribuir y no estén convencidos
que en oportunidades es indispensable anteponerse a intereses personales, no se
eliminará definitivamente. La evasión se presenta por inconformismo y desconfianza
de los individuos sometidos a la imposición, cuando hay desacuerdos entre
los principios de justicia fiscal y aplicación de las normas reglamentadas para tal
efecto.

2.2.1.11 A quienes se les podría dar el calificativo de evasores

A aquellos contribuyentes potenciales que no están registrados; es decir aquellos

de los cuales no tiene conocimiento la administración tributaria, más no quiere decir
que por el hecho de estar registrados y ser conocidos, algunos de ellos no evadan,
tributando incorrectamente de manera consciente, a diferencia de aquellos a los
cuales ante un error o inexactitud asumen la responsabilidad de corregir
voluntariamente. Por eso se habla de evasión legal e ilegal. También se puede dar
el calificativo de evasores a quienes declaran parcialmente, ocultando sus fortunas
o quienes se colocan bajo regímenes especiales con el propósito de evitar el pago
de impuestos.

15
2.2.1.12 Cómo se sabe si la evasión ha disminuido o va en aumento por los
mineros informales

Un indicador de reducción de la evasión se presenta cuando aumenta el recaudo,

sin embargo, esto no es del todo cierto, porque puede suceder que los mismos
contribuyentes aumenten el pago de los tributos. Para considerar que ha disminuido
la evasión debe haber aumentado la base de contribuyentes, de tal manera que se
pueda identificar claramente quienes han ingresado últimamente y los sectores a
los cuales pertenecen. Y va en aumento cuando la administración tributaria percibe
que hay más empresas desarrollando diferentes actividades económicas y el
recaudo no aumenta, lo que también se puede ver reflejado en el crecimiento de
la producción interna de cada país frente a los recursos con que cuenta para cubrir
sus gastos.

2.2.1.13 Las medidas represivas son solución para combatir la evasión

La prisión no es la solución, sin embargo se podría contemplar con quienes

presentan conductas nada éticas como: apropiarse de dineros del Estado (impuesto
a las ventas), disminuyendo los valores a pagar, aumentando los saldos a favor
cuando no sean procedentes, presentando pérdidas o anticipos inexistentes en las
declaraciones tributarias, costos y gastos ficticios entre otros.

2.2.1.14 Qué acciones estratégicas se deben emprender en la lucha contra la

evasión

Se debe investigar el fraude tributario desarrollando campañas masivas de control

de omisos y morosos, automatizando procesos y efectuando operativos policiales
apoyados en denuncias de terceros por lo que se hace necesaria la creación de
una oficina de lucha contra el comercio clandestino, incrementando las sanciones y
efectuando programas de fiscalización encaminados a prevenir la evasión y el
fortalecimiento de las facultades de la administración pública, logrando una mayor
eficiencia y trato justo al contribuyente.

2.2.1.15 En qué consiste la evasión legal

16
Corresponde a la declinación en el pago de los impuestos usando los vacíos que
existen en la ley sin que constituya falta o delito. Dicha evasión no es fiscalizada por
las instituciones respectivas y en caso de detectarse no puede recibir sanción.
Como no se investiga, su cuantificación se dificulta. Para corregirla se requiere
modificar la legislación y homogeneizar el sistema tributario.

2.2.1.16 En qué consiste la evasión ilegal

Es el incumplimiento intencionado en la declaración y pago de las obligaciones

tributarias estipuladas en la legislación. Esta acción comprende la aplicación de
normas que van desde la sanción, en caso de haber cometido una falta, a
la demanda penal en caso al tratarse de un delito.

2.2.1.17 La evasión es un problema de cultura

Efectivamente así es, un ejemplo de ello es cuando los comerciantes no entregan a

sus clientes las facturas que exige la legislación tributaria. Los clientes por su parte
y en su mayoría, tampoco las exigen por una u otra razón. Se evidencia al evasor
cuando es denunciado por quien se ha visto afectado negativamente, de lo contrario
la evasión persiste.

2.2.1.18 El pago atrasado de los tributos declarados correctamente constituye

evasión

No, porque hay un reconocimiento a las obligaciones así se efectué en forma

extemporánea. La evasión legal e ilegal tienen los mismos efectos económicos
porque no respetan el principio de la equidad, disminuyen los ingresos fiscales y
distorsionan la oportuna asignación de recursos. La evasión viola las leyes que
tienen por objeto conseguir que los agentes económicos actúen en interés de
la comunidad y no en su propio beneficio.

Según Cowel: ?el Estado es especial en el sentido que probablemente tiene poder
para establecer e imponer algunas ?reglas de juego?, por las que se supone se
rigen las relaciones económicas. Establece la estructura de los impuestos y la
cuantía, también posee el control último del mecanismo utilizado para obligar a
pagar los impuestos y de la estructura de sanciones que deben imponerse a los

17
infractores. ¿Desempeña simultáneamente los papeles de creador, víctima y
arbitro?

2.2.1.19 Qué opinión tienen los contribuyentes de la evasión tributaria

Los contribuyentes consideran un delito la evasión tributaria, la cual se torna

en competencia desleal respecto de aquellos que no evaden. Están de acuerdo que
haya un mayor control a la evasión de impuestos, y sanciones para aquellos que
incurren en tal delito. Otros señalan que, al no darse sanciones ejemplarizantes por
parte del Estado, se convierte en factor que motiva a reducir el pago de impuestos.
Hay quienes consideran que la evasión aumenta en aquellos contribuyentes con
mayores ingresos al no estar dispuestos a disminuir su capital, así como también
genera satisfacción en algunos individuos que se jactan de defraudar al Estado sin
ser evidenciados.

2.2.1.20 En qué consiste la evasión por incumplimiento tributario

Se define como la evasión producida por los contribuyentes registrados en la

administración tributaria. Para estimarla se utiliza el método de verificación especial
de cuentas.

2.2.1.21Cómo se ven perjudicados quienes cumplen con sus obligaciones

tributarias frente a aquellos que están evadiendo

Indudablemente que quien cumple con sus obligaciones tributarias se encuentra en

desventaja frente al evasor. Mientras siga desarrollando una actividad económica y
esté identificado como contribuyente deberá mantener un comportamiento sujeto a
normas legales, en contraposición con quien obtiene mayores beneficios al no tener
que transferir al Estado parte de sus ganancias. Puede llegar incluso a fracasar al
no competir en igualdad de condiciones.

2.2.1.22 Qué piensan los ciudadanos acerca de la contribución de la evasión

de impuestos por los mineros informales

Consideran que ciertos servicios deben ser prestados por el Estado por lo que no
hay interés en ningún grupo poblacional de contribuir a costearlo, y por el contrario
buscan descargar dicha responsabilidad en él, evadiendo así su compromiso de

18
apoyarlo en dicha labor, de ahí que el contribuyente escoja si declara lo justo,
denuncia una parte o no declara nada.

2.2.1.23Cómo disminuir la evasión en quienes son contribuyentes a la minería

informal
El contribuyente evasor que no ha sufrido inspecciones será inducido a presentar
sus declaraciones cada vez más ajustadas a la verdad cuando observa que
el riesgo aumenta y mejoran los instrumentos de control y verificación. Las
inspecciones deben estructurarse de forma tal que implique un riesgo creciente en
el tiempo para el evasor habitual. Es posible controlar el fenómeno de evasión
mediante la imposición de sanciones ajustadas a derecho, o empleando penas de
segura y pronta aplicación.

2.2.1.24 Posición del contribuyente frente a la administración tributaria

El contribuyente sabe con lo que cuenta, conoce la legislación tributaria, los impuestos que
debe pagar a la administración tributaria y las sanciones que recibiría por no cumplir con sus
obligaciones fiscales, también conoce su propia capacidad para tributar y es posible que no
reporte la totalidad de sus ingresos o simplemente no lo hace por lo que elige cuando y en
qué momento evade.

2.3 DEFINICION DE TERMINOS BASICOS

2.3.1. Actividad:
la actividad que tienen los trabajadores es vender el oro que sacaron sin dar nada
a la sunat ósea sin pagar sus impuestos correspondientes como la ley lo pide y
eso hace que haya más descoordinación para que sigan evadiendo los impuestos
(Crespo A. Marco A.)

2.3.2. Comercio:
Como comercio se denomina toda negociación que involucra la compra, venta o
intercambio de productos, bienes o servicios. Proviene del latín commercĭum, que
significa ‘compra y venta de mercancía’.

En este sentido, como comercio también se puede denominar el conjunto de

negociaciones que forman parte de dicho proceso. Asimismo, también puede
referirse a la tienda o establecimiento donde se producen este tipo de
negociaciones, así como a la zona de una población o ciudad donde mayormente
se registran este tipo de transacciones: “Vamos a la zona de comercio de la ciudad”.

19
Igualmente, como comercio es designada la clase o conjunto de personas
dedicadas a la actividad comercial: “el comercio se manifestó a favor de las nuevas
medidas”. (http://www.significados.com/comercio/)

Mercancía: Una mercancía es todo "aquello que se puede vender o comprar",

usualmente el término se aplica a económicos. Y sin que nadie sepe que es lo que
están haciendo y así están evadiendo los impuestos correspondientes

Informalidad: La informalidad es un fenómeno que aqueja a la economía a nivel

global. De acuerdo a la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la economía
informal genera entre la mitad y tres cuartas partes de todo el empleo no agrícola
en los países en desarrollo. En América Latina más del 50% de los trabajadores se
encuentran ocupados en empleos informales; empleos que generalmente son de
mala calidad. Es decir, empleos que se ejercen en condiciones precarias, sin
protecciones ni derechos y con bajos salarios y sin ningún tipo de estabilidad.

Puntos de venta: punto es un término con múltiples significados: en este caso, nos
interesa su acepción como un lugar físico o sitio. Venta, por su parte, es el proceso
y el resultado de vender (vender el oro , quien pagará un cierto precio ya acordado
para quedarse con el producto en cuestión).

( http://definicion.de/punto-de-venta/#ixzz3eYay3bir)

Consumidor: Lo que nosotros estamos acostumbrados a denominar como

consumidor, dentro de las disciplinas económicas, se trata de una persona (aunque
también podría ser una organización), la cual demanda servicios o bienes, que
pueden ser proporcionados por un proveedor, y que a la vez implican a un productor
de los mismos. (http://definicion.mx/consumidor/)

CAPITULO III: PRESENTACION, ANALISIS E INTERPRETACION DE

RESULTADOS
3.1. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN Y DISCUSIÓN DE DATOS.
Por la informalidad de los trabajadores de la empresa minera – rinconada

TABLA Nª 01

20
Informalidad por los Muestra
trabajadores de la
empresa minera Hugo sur Total
Mujeres Varones
la rinconada
Si 15 39 54
No 30 55 85
Ns / Nr 5 8 13
Total 50 102 152

GRAFICO Nº 01

60

50

40

30

20
85
10 54
30 39
15 5 8 13
55
0
MUJER VARON
MUESTRA TOTAL

SI NO NS/NR TOTAL

INTERPRETACION.
El 39% de las personas encuestadas de ambos géneros afirman que los
trabajadores de la minería informal son de hace muchos años atrás pues como
ello asen un desorden a la sociedad
El 30% de las personas encuestadas de ambos géneros afirman que no genera
ningún desorden.
El 83% de los encuestados no saben, no opinan acerca del tema por falta de
conocimiento.

21
 TABLA N° 02
EXISTENCIA DE TRABAJADORES INFORMALES DE LA EMPRESA
MINERA – RINCONADA

Informalidad por los trabajadores de la MUESTRA

empresa minera Hugo sur – rinconada MUJER VARON TOTAL
SI 34 35 69
NO 34 33 67
NS/NR 10 6 16
TOTAL 64 60 152

GRAFICO Nº 02

60

50

40

30

20

10 69 67
34 34 10 35 33 6 16
0
MUJER VARON
MUESTRA TOTAL

SI NO NS/NR TOTAL

INTERPRETACION.

El 34% de las personas encuestadas afirma que existen trabajadores informales.

El 35% de encuestadas afirma que los trabajadores de la empresa minera Hugo sur
no son informales y el 55% de la totalidad los trabajadores son formalizados.

El 65% de los encuestados no tiene conocimiento sobre la informalidad de los

trabajadores de la empresa minera Hugo sur – rinconada

22
 TABLA N° 03
PORCENTAJE DE EXISTENCIA DE LOS TRABAJADORES
INFORMALES DE LA EMPRESA MINERA HUGO SUR – RINCONADA

INFORMALIDAD POR LOS MUESTRA

TRABAJADORES DE LA EMPRESA
MINERA HUGO SUR – RINCONADA MUJER VARON TOTAL
50% 34 35 69
30% 34 33 67
15% 10 1 11
5% 2 3 5
TOTAL 100% 79 74 152

GRAFICO N° 03

Chart Title
60

50

40

30

20

10

0
50% 30% 15% 5% TOTAL 100%

MUESTRA MUJER MUESTRA VARON TOTAL

INTERPRETACION.
El 34% los encuestados afirman que los trabajadores de la empresa minera
Hugo sur son informales y un 50% son informales y evaden los impuestos
De acuerdo al grafico 34 personas afirman que hay informalidad por parte de
los trabajadores 30% en toda la rinconada

23
 De acuerdo a la tabla y grafico 15 de las personas encuestadas afirman que
en la empresa minera Hugo sur los trabajadores son muy informales existe un
15% de informalidad en la mina
Solo 10 personas afirman que la informalidad en la empresa minera hay mucho
es solo de 5%

TABLA N° 04
LA INFORMALIDAD POR LOS TRABAJADORES DE LA EMPRESA
MINERA HUGO SUR – RINCONADA ES BUENA O MALA

Informalidad por los trabajadores de la MUESTRA

empresa minera Hugo sur – rinconada MUJER VARON TOTAL
SI 34 35 69
NO 34 33 67
NS/NR 10 6 16
TOTAL 64 60 152

GRAFICO Nº 04

24
 60

50

40

30

20

10 69 67
34 34 10 35 33 6 16
0
MUJER VARON
MUESTRA TOTAL

SI NO NS/NR TOTAL

INTERPRETACION
De acuerdo al grafico 69 personas afirman o dan su opinión que el que la
informalidad de los trabajadores es buena.
Al mismo tiempo el grafico menciona que 67 personas encuestadas afirman
que la informalidad de los trabajadores de la empresa minera - rinconada es
malo ya que no presa ninguna garantía al consumidor final.
16 de las encuestadas no saben, no responde sobre la informalidad de los
trabajadores de la empresa minera Hugo sur – rinconada que si es bueno o
malo.
TABLA Nª 05
ESTARIA DE ACUERDO QUE DEBA PAGAR LOS IMPUESTOS

Informalidad por los Muestra

trabajadores de la empresa
minera Hugo sur la Total
mujeres Varones
rinconada

25
 Si 15 39 54
No 30 55 85
Ns / Nr 5 8 13
Total 50 102 152

GRAFICO Nº 05

60

50

40

30

20
85
10 54
30 39
15 5 8 13
55
0
MUJER VARON
MUESTRA TOTAL

SI NO NS/NR TOTAL

INTERPRETACION

De acuerdo al grafico 85 personas afirman que está bien la informalidad de los

trabajadores y que no se debe de pagar los impuestos

26
Al mismo tiempo el grafico menciona que 54 personas encuestadas afirman que la
informalidad de los trabajadores de la empresa minera - rinconada no deben de
pagar sus impuestos

13 de las encuestadas no saben, no responde sobre la informalidad de los

trabajadores de la empresa minera Hugo sur – rinconada

27
28
ANEXOS

CUESTIONARIO

Buenos días sr,sra,srta.

Puede ayudarme a responder las siguientes preguntas. Con una “x”.

¿Tiene algún conciencia de la evasión de impuestos?

a) Si
b) No
c) N.A
¿Cuál sería la medida más apropiada para Ud. Que permita controlar la evasión
tributaria?

a) Capacitación
b) Medidas preventivas
c) Sanciones y multas
¿Estaría de acuerdo a que se deba pagar impuestos?

a) Si
b) No
c) N.A
¿Usted tiene idea de la recaudación tributaria?

a) Si
b) No
c) N.A
¿La empresa donde usted trabaja está inscrita en los registros públicos?

a) Si
b) No
c) N.A
¿La empresa donde usted trabaja cuenta con licencia de funcionamiento?

a) Si
b) No
c) N.A

29
Gracias. Tenga un buen día

30