Copia de Leyes Administrativas

Leyes Administrativas
1. LEY DEL SERVICIO CIVIL

OBJETO:
Regular las relaciones entre la Administración Pública y sus servidores, a fin de:
1. Garantizar su eficiencia
2. Asegurarles la justicia
3. El estímulo de trabajo
4. Normar la administración de personal
PRINCIPIOS DEL DERECHO DE TRABAJO APLICADOS A LA LSC:

1. De orden público
2. De garantías mínimas
3. Irrenunciabilidad
4. Superación
PRINCIPIOS PROPIOS DE LA LSC:

1. Libre elección al trabajo.
2. No discriminación.
3. Fomento de eficiencia y garantías
4. Carrera administrativa.
5. Igualdad salarial.
6. Protección contra despidos injustificados.
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL:
1. Servidores Públicos están al servicio del ESTADO y NO de PARTIDOS
POLÍTICOS.
2. TRABAJADORES POR PLANILLA:
 Se les contrata temporalmente.
 Serán equiparados en todos sus derechos con los demás Servidores.
3. INDEMNIZACIÓN POR DESPIDO INJUSTIFICADO:
 1 MES de salario X c/AÑO de servicios continuos, sin exceder de 10
MESES de salario.
4. ENTIDADES DESCENTRALIZADAS:
 Si realizan funciones económicas similares a las empresas privadas.
 Se regirán en las relaciones con su personal, por el Código de Trabajo.
(Ejem. Banco de Guatemala, CHN).
5. SOLO UN CARGO PUBLICO:
 Sólo un cargo público remunerado por persona, se exceptúa:
 Solo si es en centro docente.
 Asistencial
 Y que no haya incompatibilidad de horarios.
6. DERECHO DE HUELGA DE SERVIDORES PÚBLICOS:
 Se debe ejercitar de conformidad con la Ley.
 No debe afectar los servicios públicos esenciales.
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ÓRGANOS:
a) PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
b) JUNTA NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL
c) OFICINA NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL
d) AUTORIDADES NOMINADORAS
a) PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA:
1) Máxima autoridad del Servicio Civil.
b) JUNTA NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL:

1. INTEGRACIÓN:
 3 miembros titulares.
 2 suplentes.
2. DESIGNADOS:
Por el Presidente de la República.
3. PERÍODO:
3 años.
4. DEBERES Y ATRIBUCIONES PRINCIPALES:
Colaborar en el mejoramiento del Sistema Nacional del servicio Civil.
Resolver las APELACIONES administrativamente, sobre los siguientes
asuntos:
 Reclutamiento, selección y nombramiento.
 Asignación o reasignación de puestos.
 Traslados, suspensiones y destituciones
5. FUNCIONES PRINCIPALES DEL SECRETARIO: (Nombrado Sin oposición)
Órgano de comunicación de la Junta.
Jefe de personal de la Junta.
c) OFICINA NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL (ONSEC):

1. FUNCIONES:
 Órgano EJECUTIVO encargado de la aplicación de la LSC.
2. INTEGRACIÓN:
 Director
 Subdirector
 Demás personal indispensable
3. NOMBRAMIENTO:
Por el Presidente de la República
d) AUTORIDADES NOMINADORAS:
1. PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA:
 Señalados en la Constitución y leyes.
 El que no sea asignado a otras autoridades nominadoras.
2. MINISTROS DE ESTADO:
 Los de sus respectivas dependencias (Por oposición)
3. OTROS SERVIDORES PÚBLICOS:
 Señalados en la Constitución y leyes.
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CLASIFICACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO:

1. EXENTO
 NO SUJETOS a las disposiciones
de la LSC.
 Las funciones consideradas de
confianza.
 De libre nombramiento y
remoción.
 EJEMPLOS:
 Ministros de Estado
 Viceministros de Estado
 Secretarios de la Presidencia
 Gobernadores Departamentales
 Escribano de Gobierno
 Registradores de la Propiedad
 Inspector General de Trabajo
 Miembros de los cuerpos de seguridad:
 Dirección General de la PNC
 Dirección General del Sistema Penitenciario
 Secretaría de Asuntos Administrativos y de Seguridad de la Presidencia
(SAAS)
2. SIN OPOSICIÓN
 Sujetos a TODAS las
disposiciones de la LSC.
 MENOS a las normas de
NOMBRAMIENTO y DESPIDO.
 No se requiere que los candidatos
para ocuparlos se sometan al proceso de selección.
 EJEMPLOS:
 Asesores Técnicos
 Asesores Jurídicos
 Directores de Hospitales
3. POR OPOSICIÓN.
 Se rigen POR COMPLETO a las
disposiciones de la LSC.
 Compuesto por aquellos puestos
que para su nombramiento deben satisfacerse las calidades y
requisitos que establece la Ley.
PROCEDIMIENTOS:
I) INGRESO AL SERVICIO CIVIL:
1. EXAMEN DE OPOSICIÓN:
 Órgano que organiza, convoca y ejecuta las pruebas:
 ONSEC
 El Director, puede pedir auxilio de la Autoridad Nominadora.
 La convocatoria se hará con por lo menos 15 DÍAS de anticipación.
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 Se practica el examen.
2. SELECCIÓN DE PERSONAS APTAS:
 La calificación mínima debe ser de 75 puntos, de 100.
 Se notifican los resultados en el plazo máximo de 60 DÍAS.
 Se podrá solicitar la RECTIFICACIÓN de la nota, al Director, dentro de
los 30 DÍAS siguientes a su notificación.
 La persona afectada por la decisión del Director podrá interponer
APELACIÓN dentro de los 3 DÍAS siguientes ante la Junta.
3. NOMBRAMIENTO:
 ONSEC presenta una NÓMINA DE CANDIDATOS a la Autoridad
Nominadora.
 Dentro de los 8 DÍAS siguientes la Autoridad Nominadora selecciona
al candidato.
4. TOMA DE POSESIÓN DE CARGO:
 Se juramenta a la persona seleccionada.
 Se levanta ACTA de toma de posesión.
5. CUMPLIR CON EL PERÍODO DE PRUEBA:
 6 MESES: Para nuevos servidores.
 3 MESES: Por ascensos.
6. RATIFICACIÓN DEL NOMBRAMIENTO:
 Por lo menos 10 DÍAS antes de terminar el período de prueba, la
Autoridad Nominadora notificará a la ONSEC, la conveniencia o
inconveniencia de que el Servidor Público continúe en el servicio.
II) SANCIONES A SERVIDORES PÚBLICOS:

AMONESTACIÓN VERBAL.
 La impone el Jefe de la unidad, sección o departamento.
 Por faltas leves.
AMONESTACIÓN POR ESCRITO.
 La impone el Jefe de la unidad, sección o departamento.
 Si en un mismo mes calendario mereció 2 o más amonestaciones
verbales.
 O por falta mediana.
1. SUSPENSIÓN SIN GOCE DE SALARIO:

 La impone la Máxima Autoridad de la dependencia.
 No constituye causal de despido, pero es falta de cierta gravedad.
 Hasta por 30 DÍAS de un año calendario.
2. SE LEVANTA ACTA ADMINISTRATIVA.
3. INFORME A LA UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS.
 Por escrito.
 Enviando copia del Acta.
4. AUDIENCIA POR 3 DÍAS.
 La confiere el Jefe de Recursos Humanos.
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 Para que el servidor público se manifieste POR ESCRITO,

justificándose, y aporte las PRUEBAS pertinentes.
5. REMITE A LA AUTORIDAD MÁXIMA.
 Jefe de Recursos Humanos remite el expediente, Adjuntando informe
resumido de lo actuado.
6. SE RESUELVE LA SUSPENSIÓN.
 La Máxima Autoridad impone las suspensión.
 Ordenara a Recursos Humanos que NOTIFIQUE lo resuelto al
servidor.
 Y que se levante el ACTA correspondiente
7. AVISO A LA ONSEC PARA SU REGISTRO.
 Recursos Humanos da aviso en el Formulario Oficial de Movimiento
de Personal a la ONSEC para su análisis y registro.
8. AVISO A DIRECCIÓN DE CONTABILIDAD DEL ESTADO.
III) DESPIDO:
1. ACTA DE DESPIDO:
 El Jefe de la Unidad o Sección, levanta ACTA ADMINISTRATIVA donde
se hace constar la causal de despido.
2. INFORME A LA UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS:
 Jefe de la Unidad informa POR ESCRITO a Recursos Humanos.
 Adjuntando certificación del Acta mencionada.
3. FORMULACIÓN DE CARGOS:
 Recursos Humanos formula cargos en contra del servidor.
4. AUDIENCIA:
 Recursos Humanos, corre audiencia al Servidor, por 3 DÍAS
HÁBILES, a partir del día siguiente de la notificación.
 Para que se justifique.
 Y presente medios de prueba.
5. REMISIÓN DE EXPEDIENTE:
 Recursos Humanos, Remite expediente, con resumen de lo actuado a
la Autoridad Nominadora.
6. ACUERDO DE DESTITUCIÓN:
 La Autoridad Nominadora emite ACUERDO DE DESTITUCIÓN,
indicando las causas de la misma.
7. NOTIFICA AL SERVIDOR PÚBLICO.
8. ENTREGA DEL CARGO:
 Recursos Humanos lo hace constar en un ACTA.
9. AVISO A ONSEC:
 Recursos Humanos remite 3 COPIAS DEL ACTA a ONSEC, para su
análisis y registro..
10. AVISO A LA DIRECCIÓN DE CONTABILIDAD:
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 ONSEC, envía copia del ACUERDO a la Dirección de Contabilidad del

Estado.
 Para la exclusión de la nómina de pago respectiva.
 Y archivo.
REINGRESO AL SERVICIO CIVIL:

 Después de 3 AÑOS desde la comisión del acto que originó el despido:
 Si ha observado buena conducta.
 Y se somete a las pruebas de selección
RECURSOS ADMINISTRATIVOS:
IMPUGNACIÓN DE RESOLUCIONES:
1. INTERPOSICIÓN:
 Por escrito.
 Ante la ONSEC
 Dentro de los 3 DÍAS siguientes a la notificación
2. ELEVACIÓN DE EXPEDIENTE:
 Director lo eleva INMEDIATAMENTE a la Junta Directiva del Servicio
Civil.
3. AUDIENCIA:
 La Junta da audiencia al recurrente por 48 HORAS.
 Pudiendo solicitar a la ONSEC la AMPLIACIÓN DE LA
INVESTIGACIÓN.
4. RESOLUCIÓN:
 La Junta Resuelve en un término improrrogable de 30 DÍAS desde
que recibieron las actuaciones.
 Si no resuelve en dicho término se tendrá un SILENCIO
ADMINISTRATIVO ADJETIVO NEGATIVO.
 Las resoluciones son definitivas e inapelables.
 Se tendrá por agotada la vía administrativa, pudiendo acudir ante
una Sala de Trabajo, a plantear su acción.
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2. CÓDIGO MUNICIPAL
OBJETO:
Desarrollar los principios constitucionales, referentes a:
1. La organización
2. Gobierno
3. Administración
4. Funcionamiento
5. Y competencia
De los MUNICIPIOS y demás entidades locales determinadas en este Código.
1. AUTONOMÍA CONSTITUCIONAL:
 Los Municipios son instituciones AUTÓNOMAS.
 FUNCIONES:
 Elegir a sus autoridades.
 Obtener y disponer sus recursos.
 Atender los servicios públicos.
2. GOBIERNO MUNICIPAL:
 Ejercido por un CONSEJO.
 Integrado por el Alcalde, Síndicos, Concejales.
 Elegidos en sufragio universal y secreto.
 Para un período de 4 AÑOS.
3. RECURSOS ECONÓMICOS:
 La captación de recursos se debe ajustar al Principio de Legalidad.
 Y a las necesidades del municipio.
4. INCLUSIÓN EN EL PRESUPUESTO:
 10% ANUAL del Presupuesto del Estado para las municipalidades del
país.
 Destinado por lo menos el 90% programas que logren el bien común.
 El 10% restante será para financiar GASTOS DE FUNCIONAMIENTO.
 Queda PROHIBIDA la ASIGNACIÓN ADICIONAL del presupuesto para
el municipio.
5. ANTEJUICIO:
 ALCALDES gozan del derecho de Antejuicio.
6. JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES y POLICÍA MUNICIPAL:
 Las municipalidades para la ejecución de sus ordenanzas y
cumplimiento de sus disposiciones.
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 Pueden crear su Juzgado de Asuntos Municipales y Policía Municipal.

 Funcionan bajo las órdenes directas del ALCALDE.
7. BIENES MUNICIPALES:
 Los bienes, rentas, arbitrios y tasas, son propiedad exclusiva del
municipio.
 Mismas garantías y privilegios de la propiedad del Estado.
8. PROHIBICIÓN DE EXIMIR TASAS O ARBITRIOS MUNICIPALES:
 Solo los pueden eximir las municipalidades mediante ACUERDO
MUNICIPAL.
9. LEY DEL SERVICIO CIVIL MUNICIPAL:
 Regula la relación jurídico-laboral del municipio con sus servidore
públicos.
ÓRGANOS:
1. Municipio
2. Consejo Municipal
3. Mancomunidad de Municipios
4. Alcalde
5. Síndicos
6. Concejales
7. Policía Municipal
8. Juzgados de Asuntos Municipales
I) MUNICIPIO:
1. Es la unidad básica de la organización territorial del Estado.
2. Y espacio inmediato de participación ciudadana en los asuntos públicos.
CANTIDAD DE MUNICIPIOS:
En Guatemala hay 332 MUNICIPIOS, el último creado fue UNIÓN CANTINIL en
HUEHUETENANGO.
CARACTERÍSTICA:
1. Relaciones permanentes de vecindad.
2. Multietnicidad.
3. Pluriculturalidad.
4. Multilingüismo
5. Organizado para alcanzar el bien común.
ELEMENTOS DEL MUNICIPIO:

1. Población
2. Territorio
3. Autoridad
4. Comunidad organizada
 Asociaciones comunitarias de vecinos
 Comunidades de pueblos indígenas
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5. Capacidad económica
6. Ordenamiento Jurídico / Derecho consuetudinario
7. Patrimonio
COMPETENCIAS:
1. PROPIAS:
 Inherentes a la autonomía del municipio.
2. ATRIBUIDAS:
 Las que el Gobierno Central delega a los municipios mediante
convenio.
VECINO O TRANSEÚNTE:
1. VECINO:
 Persona que tiene residencia continua, por MÁS DE 1 AÑO, en una
circunscripción municipal.
 O tiene el asiento principal de sus negocios.
 O el EXTRANJERO, residente legalmente en el país, y radicado
habitualmente en la circunscripción municipal.
2. TRANSEÚNTE:
 Quien se encuentre ACCIDENTALMENTE en una circunscripción
municipal, teniendo su residencia en otra.
REGISTRO DE VECINDAD:
1. Cada municipio tendrá su Registro de Vecindad.
2. En el que constará la calidad de cada vecino MAYOR DE EDAD y demás
datos personales.
3. Es prohibido y sancionado penalmente, que un habitante este inscrito en
más de un registro de vecindad.
4. Obligación de inscribirse en el Registro de Vecindad, dentro de los 30 DÍAS
HÁBILES SIGUIENTES de haber alcanzado la mayoría de edad.
II) CONCEJO MUNICIPAL:

1. Le corresponde con exclusividad el gobierno del municipio.
2. Velar por la integridad de su patrimonio.
3. Garantizar sus intereses con base en los valores, cultura y necesidades
planteadas por los vecinos.
4. Conforme a la disponibilidad de sus recursos.
ALGUNAS COMPETENCIAS GENERALES:

1. Órgano deliberativo del municipio.
2. El ordenamiento territorial y control urbanístico de la circunscripción
municipal.
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3. Administración de los servicios públicos municipales.

4. Emisión y aprobación de acuerdos, reglamentos y ordenanzas municipales.
SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL:

1. QUIÉN LAS PRESIDE:
 Presididas por el Alcalde o concejal que lo sustituya temporalmente.
2. SESIONES ORDINARIAS:
 Cuando menos una vez a la semana.
 Por convocatoria del Alcalde.
3. SESIONES EXTRAORDINARIAS:
 Las veces que sean necesarias.
 A pedido de cualquiera de los miembros del Concejo Municipal.
 Deberá hacerse la convocatoria de manera personal y escrita.
 Con expresión del asunto a tratar.
REMUNERACIONES ESPECIALES:
1. Los cargos de SÍNDICO y CONCEJAL son de SERVICIO A LA COMUNIDAD.
2. Su prestación es GRATUITA.
3. Podrán ser remunerados por el sistema de DIETAS.
4. Por cada sesión completa a la que asistan.
5. Cuando la situación financiera lo permita.
6. Y lo demande el volumen del trabajo.
7. Las remuneraciones se autorizan con el VOTO de las 2/3 partes del total de
miembros del Concejo.
8. El ALCALDE y el SECRETARIO gozarán de dietas, si las sesiones son en
horas y días INHÁBILES.
9. El INCREMENTO al SUELDO del Alcalde o DIETAS, requiere el voto de las
2/3 partes de los miembros del Concejo.
10. Los SÍNDICOS o CONCEJALES que laboren en el sector público o privado,
tienen derecho a licencias con goce de salario, de 10 HORAS SEMANALES.
III) MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS:

1. Asociaciones de municipios.
2. Con personalidad jurídica.
3. Constituidas mediante Acuerdos celebrados entre 2 o más Consejos
Municipales.
4. Con fines de auxilio mutuo.
IV) ALCALDE:
1. Representante y personero de la municipalidad y del municipio.
2. Jefe del órgano ejecutivo del gobierno municipal.
3. Miembro del Concejo Departamental de Desarrollo respectivo.
4. Y presidente del Concejo Municipal de Desarrollo.
V) CONCEJALES:
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1. Miembros del Concejo Municipal.

2. Sustituyen al Alcalde en caso de su ausencia temporal.
3. Fiscalizan la acción administrativa del Alcalde.
VI) SÍNDICOS:
1. Miembros del Concejo Municipal.
2. Son MANDATARIOS JUDICIALES: Representan a la municipalidad ante los
Tribunales de Justicia y oficinas administrativas.
3. Fiscalizan la acción administrativa del Alcalde.
VII) POLICÍA MUNICIPAL:

1. Se creará si se estima conveniente y lo permite la situación financiera del
municipio.
2. Bajo las órdenes del Alcalde.
3. Su función será la de velar por el cumplimiento de los acuerdos,
reglamentos, ordenanzas y resoluciones del Concejo Municipal y del Alcalde.
VIII) JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES:

1. Se creará si se estima conveniente y lo permite la situación financiera del
municipio.
2. Para la EJECUCIÓN de las ordenanzas.
3. Cumplimiento de sus reglamentos.
4. Y demás disposiciones municipales.
PROCEDIMIENTOS:
I) CAMBIO DE VECINDAD
II) CONFLICTOS DE LÍMITES ENTRE DISTRITOS MUNICIPALES
III) CREACIÓN y MODIFICACIÓN DE MUNICIPIOS
IV) CABILDO ABIERTO
V) CONSULTA A LOS VECINOS
VI) CONCESIÓN DE SERVICIO MUNICIPAL
VII) INTERVENCIÓN DE SERVICIO MUNICIPAL
VIII) REVOCACIÓN DE LA CONCESIÓN
IX) AUTORIZACIÓN PARA CONSTRUCCIONES A LA ORILLA DE LAS
CARRETERAS
X) PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
I) CAMBIO DE VECINDAD:
1. Presentar certificación de partida de nacimiento y cédula de vecindad ante
el Registro de la nueva residencia.
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 Para que se le inscriba como vecino.

 Y se le extienda nueva cédula.
2. Inmediatamente después el Registro dará AVISO certificado con
conocimiento al Registro de la ANTIGUA VECINDAD
 Para la CANCELACIÓN correspondiente.
3. Las cédulas de vecindad serán ANULADAS.
II) CONFLICTOS DE LÍMITES ENTRE DISTRITOS MUNICIPALES:

1. Se someten al conocimiento del MINISTERIO DE GOBERNACIÓN, por los
Concejos Municipales.
2. Ministerio recaba los antecedentes proporcionados por los Concejos.
3. Ministerio Solicita DICTAMEN del Instituto Geográfico Nacional.
4. Emitirá opinión dentro del plazo de 6 MESES desde que se recibió el
expediente.
5. Lo eleva al Presidente de la República.
6. Presidente presente ante el Congreso INICIATIVA DE LEY correspondiente.
III) CREACIÓN y MODIFICACIÓN DE MUNICIPIOS:
GOBERNADORES DEPARTAMENTALES
1. SOLICITUD:
 Firmada o signada con impresión digital de por lo menos 10% de los
vecinos.
 Ante la GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL del departamento o la de
aquel donde esté la mayor parte del territorio.
 ALGUNOS REQUISITOS:
 Se exponen los hechos o circunstancias.
 Que tenga 10,000 HABITANTES o más.
 Obtener DICTAMEN del Instituto Geográfico Nacional, definiendo los
límites del nuevo territorio.
 Dictamen vinculante de la Secretaría de Planificación y Programación de la
Presidencia.
2. Se debe cumplir con los requisitos dentro de los 30 DÍAS siguientes.
3. AUDIENCIAS E INVESTIGACIÓN: Gobernador departamental realiza lo
siguiente:
 Audiencia a los representantes de los vecinos.
 Audiencia a los Concejos Municipales de los municipios afectados.
 Investigar y comprobar las circunstancias y requisitos de la solicitud.
4. Gobernador expresa su opinión.
5. Eleva el expediente al MINISTERIO DE GOBERNACIÓN, dentro del plazo
que no exceda de 90 DÍAS.
MINISTERIO DE GOBERNACIÓN
6. El Ministerio en un plazo de 6 MESES debe:
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 Comprobar lo actuado por la Gobernación.

 Y completar los estudios.
7. DICTAMEN: El Ministerio emite el Dictamen correspondiente donde decide
sobre creación o modificación del municipio.
8. Lo ELEVA al conocimiento del PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA.
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
9. Presidente de la República en un plazo de 30 DÍAS presenta INICIATIVA DE
LEY ante el Congreso de la República.
IV) CABILDO ABIERTO:

1. Por la importancia de un asunto propio de un municipio.
2. El Concejo Municipal escucha en sesión pública.
3. La opinión de los vecinos.
4. Para que haya cabildo abierto debe ser mediante decisión del Concejo, por el
voto de las 2/3 partes de sus miembros.
5. Los vecinos tendrán voz pero NO voto.
V) CONSULTA A LOS VECINOS:

1. Por la trascendencia de un asunto de carácter general que afecta a todo el
municipio.
2. Los vecinos solicitarán la CONSULTA al Concejo:
 SOLICITUD: Firmada con por lo menos 10% de los vecinos
empadronados.
3. Concejo decide con el voto de las 2/3 partes del total de sus miembros, la
celebración de la consulta.
4. MODALIDADES DE LA CONSULTA:
 Consulta en boleta diseñada para el caso.
 Aplicación del sistema jurídico propio de las comunidades
5. RESULTADOS VINCULANTES:
 Los resultados serán vinculantes.
 Si participan al menos el 50% de los vecinos empadronados.
 Y la mayoría vota favorablemente al asunto consultado.
VI) CONCESIÓN DE SERVICIO PÚBLICO MUNICIPAL:

1. No se pueden dar en concesión:
 Centros de Acopio
 Centrales de Mayoreo
 Mercados y similares
2. PLAZO: No podrá ser mayor de 25 AÑOS, pudiendo PRORROGARSE.
VII) INTERVENCIÓN DE SERVICIO MUNICIPAL:
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1. RAZONES:
 Por administrarse deficientemente.
 Se deje de prestar sin autorización.
 Se falte a las ordenanzas y reglamentos municipales.
 Se falte a las condiciones del contrato.
2. PROCEDIMIENTO:
 De conformidad con las normas del CPCyM.
 Se emite ACUERDO por el Concejo,
 Se nombra INTERVENTOR.
VIII) REVOCACIÓN DE LA CONCESIÓN:

1. CAUSAS:
 Declaratoria de LESIVIDAD.
 Violación a disposiciones de orden público e interés social.
 Incumplimiento de normas de salud e higiene público, o protección
del medio ambiente.
 Por no poder subsanarse las deficiencias por medio de la
INTERVENCIÓN.
2. QUEDA EXCLUIDA LA VÍA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
IX) AUTORIZACIÓN PARA CONSTRUIR A LA ORILLA DE LA

CARRETERA:
1. Se necesita AUTORIZACIÓN ESCRITA de la municipalidad.
2. DISTANCIAS PROHIBIDAS: Medida del ROSTRO de la edificación al
CENTRO DE VÍA es:
 Menos de 40 METROS: Carreteras de primera categoría.
 Menos de 25 METROS: Carreteras de segunda categoría.
3. CANTINAS o ESTABLECIMIENTOS ALCOHÓLICOS. Prohibidos si:
 Quedan a una distancia menor de 100 metros de la orilla de la
carretera.
X) PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO:
1. Se inicia ante el Juzgado por:
 Denuncia
 Queja Escrita
 Queja Verbal
 Reportes
 O cuando así lo establezca la ordenanza, reglamento o disposición
municipal.
2. Juzgado dicta las MEDIDAS DE URGENCIA necesarias.
3. Practica las diligencias de PRUEBA necesarias.
4. AUDIENCIA: Por 5 DÍAS HÁBILES a los interesados.
5. AUTO PARA MEJOR FALLAR: En un plazo que no exceda de 5 DÍAS.
6. RESOLUCIÓN: Dentro de los 15 DÍAS HÁBILES siguientes.
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OTRAS NORMAS IMPORTANTES:
1. COMUNIDADES DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS:

 Formas de cohesión social natural y como tales tienen derecho al
reconocimiento de su personalidad jurídica, debiendo inscribirse en el
registro civil de la municipalidad.
2. DISTRITO MUNICIPAL:
 Es la circunscripción territorial en la que ejerce autoridad el Concejo
Municipal.
3. REQUISITOS PARA OPTAR AL CARGO DE ALCALDE, SÍNDICO O
CONCEJAL:
 Ser guatemalteco.
 Estar en el goce de sus derechos políticos.
 Saber leer y escribir.
 Ser vecino inscrito en el Distrito Municipal
4. ALCALDÍAS INDÍGENAS
5. ALCALDÍAS COMUNITARIAS o ALCALDÍAS AUXILIARES:
 Son entidades representativas de las comunidades.
 En especial para la toma decisiones.
 Y como vínculo de relación con el gobierno municipal.
6. FUNCIONARIOS MUNICIPALES:
 Secretario Municipal
 Tesorero Municipal
 Auditor Interno
 Registrador Civil
7. OFICINA MUNICIPAL DE PLANIFICACIÓN:
 Coordinará y consolidará los diagnósticos, planes, programas y
proyectos de desarrollo del municipio.
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3. LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

OBJETO:
1. COMPRA, VENTA y CONTRATACIÓN de:
 Bienes
 Obras
 Suministros y
 Servicios
2. Que requiera el Estado y sus Instituciones Descentralizadas y Autónomas.
ÓRGANOS:
I. AUTORIDADES SUPERIORES
II. JUNTA DE LICITACIÓN
III. JUNTA DE COTIZACIÓN
IV. REGISTROS
 De Precalificados de Obras
 De Precalificados de Consultores
 De Proveedores
 De Contratos
I) AUTORIDADES SUPERIORES:
a. Nombran a los integrantes de la Junta de Licitación.
b. Y aprueban la Adjudicación de toda licitación.
1. Para los Organismos: LEGISLATIVO y JUDICIAL:
 Menos de Q. 900 MIL = Presidentes de los Organismos.
 Más de Q. 900 MIL = Al órgano Administrativo superior.
2. Para la CC y TSE:
 Menos de Q. 900 MIL = Presidentes.
 Más de Q. 900 MIL = A los Plenos.
3. ENTIDADES DESCENTRALIZADAS y AUTÓNOMAS:
 Menos de Q. 900 MIL = Gerente o Director.
 Más de Q. 900 MIL = Junta Directiva o Autoridad Máxima.
4. MUNICIPALIDADES:
 Menos de Q. 900 MIL = Alcalde.
 Más de Q. 900 MIL = Concejo Municipal.
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II) JUNTA DE LICITACIÓN:

1. FUNCIONES:
 Recibir ofertas.
 Calificar ofertas.
 Adjudicar negocios
 En las licitaciones
2. INTEGRACIÓN:
 5 MIEMBROS
 Servidores Públicos de la entidad contratante.
 O de otra dependencia del Estado.
3. DECISIONES:
 Por mayoría.
 No podrán abstenerse a votar.
II) JUNTA DE LICITACIÓN:

1. FUNCIONES:
 Recibir ofertas.
 Calificar ofertas.
 Adjudicar negocios
 En las cotizaciones
2. INTEGRACIÓN:
 5 MIEMBROS
 Servidores Públicos de la entidad contratante.
3. DECISIONES:
 Por mayoría.
 No podrán abstenerse a votar.
IV) REGISTROS:
1. DE PRECALIFICADOS DE OBRAS:
 Adscrito al MICIVI.
2. DE PRECALIFICADOS DE CONSULTORES:
 Adscrito a la Secretaría General del Consejo Nacional de Planificación
Económica (SEGEPLAN).
3. DE PROVEEDORES:
 Adscrito al MFP.
4. DE CONTRATOS:
 Adscrito a la Contraloría General de Cuentas.
 Para facilitar la fiscalización de las contrataciones de esta Ley.
 Y centralizar la Información.
PROCEDIMIENTOS:
I) LICITACIÓN.
II) COTIZACIÓN
III) COMPRA DIRECTA
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IV) CONTRATO ABIERTO

V) ENAJENACIÓN DE BIENES (Subasta Pública)
I) LICITACIÓN:
1. FIJAR EL MONTO:
 Si excede de Q.900,000.00.
2. INTEGRACIÓN DE LA JUNTA DE LICITACIÓN.
 5 miembros.
 Nombrados por la Autoridad Superior.
3. ELABORACIÓN DEL DOCUMENTO:
 Bases de la Licitación.
 Especificaciones generales.
 Especificaciones técnicas.
 Disposiciones especiales.
 Planos de construcción.
4. APROBACIÓN DE LOS DOCUMENTOS:
 Los documentos deberán se aprobados por la DEPENDENCIA
ADMINISTRATIVA SUPERIOR.
5. PUBLICACIONES:
 2 en el DIARIO OFICIAL y 2 en OTRO DE MAYOR CIRCULACIÓN. Y
en guatecompras
 Dentro de un plazo no mayor de 15 habiles entre ambas.
 Entre la última publicación y el día para la presentación y recepción
de ofertas, deberán mediar POR LO MENOS 40 DÍAS.
 El tamaño de cada anuncio será como mínimo de 6 PULGADAS por 2
COLUMNAS.
 Además se deberán anunciar por el Sistema de Información de
Contrataciones y Adquisiciones del Sector Público GUATECOMPRAS.
 Siendo dicha información de carácter público en la dirección de
Internet www.guatecompras.gt.
6. ENTREGA DE BASES:
 A quien las solicite.
 Si demuestra estar inscrito en el Registro de Precalificados
correspondiente.
 Y haber efectuado el pago correspondiente, que en ningún caso podrá
exceder del 0.05% del monto.
 Podrá hacerse en EFECTIVO o con MATERIALES.
 Destinado a reponer los gastos de reproducción de los documentos
que se entreguen a los interesados.
18
7. PRESTAR GARANTÍA DE SOSTENIMIENTO DE LA OFERTA:

 No menor del 1% ni mayor del 5% del monto del contrato.
8. PRESENTAR DECLARACIÓN JURADA:
 Que no es deudor moroso del Estado.
9. PRESENTACIÓN DE OFERTAS:
 Se entregan directamente a la Junta de Licitación.
 Transcurridos 30 MINUTOS de la hora señalada, ya NO SE
ACEPTARÁN MÁS.
10. APERTURA DE PLICAS:
 Se procede al ACTO PÚBLICO de apertura de plicas.
11. CALIFICACIÓN DE LAS OFERTAS:
Se utilizarán los siguiente criterios para determinar cual es la oferta que
más conviene a los intereses del Estado.
 Calidad
 Precio
 Tiempo
 Características
12. ADJUDICACIÓN:
 La Junta adjudicará la Licitación al oferente que haya dado la
proposición más conveniente.
 Así también calificará a los oferentes que clasifiquen sucesivamente.
 En el caso de que el Adjudicatario no suscribiere el contrato.
13. NOTIFICACIÓN:
 Se notificará a cada uno de los oferentes.
 Dentro del plazo de 3 DÍAS de dictaminada la resolución razonada.
14. APROBACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN:
 La Junta cursará el expediente a la Autoridad Superior.
 Dentro de los 2 DÍAS siguientes de que quede firme la resolución.
 La que aprobará o improbará lo actuado.
15. SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO:
 Los contratos se deberán suscribir dentro del 10 DÍAS contados a
partir de la adjudicación definitiva.
 Representación del Estado:
 Dependencias SIN personalidad jurídica = Ministro del ramo.
 Entidades descentralizadas o Municipalidades = Según la Ley Orgánica o
Código Municipal.
 Presidencia de la República = Secretario General
 Organismos Legislativo o Judicial, TSE o CC = Por su Presidente.
 Formad de faccionarlos:
 En hojas con membrete de la dependencia interesada.
 U hojas simples con el sello de la misma.
 Si debe de inscribirse, en Escritura Pública, autorizada por el Escribano de
Gobierno o Notario cuyos honorarios NO pague el Estado.
 Podrá omitirse la celebración de contrato escrito si se trata de obtención de
bienes y servicios en el mercado local, cuyo precio no exceda de
Q.10,000.00.
19
AUSENCIA DE OFERTAS:
 En caso de ausencia de ofertas.
 La Junta levantará ACTA.
 Lo hará del conocimiento de la Autoridad Superior.
 Para que PRORROGUE el plazo para recibir ofertas.
 Si aún así no concurriere ningún oferente.
 La autoridad superior podrá hacer la COMPRA DIRECTA.
DERECHO DE PRESCINDIR:
 Los organismos del Estado y sus entidades.
 Pueden por intermedio de la Autoridad Superior determinada.
 Prescindir de la negociación.
 EN CUALQUIER FASE que esta se encuentre.
 Pero ANTES DE LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO RESPECTIVO.
LIMITE DE OFERTAS EN LA LICITACIÓN Y LA COTIZACIÓN:

 5 ofertas = + de Q.300 mil
 3 ofertas = - de Q.300 mil
 Las que fuere posibles = A falta de ofertas.
20
1. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO:
 Para garantizar el cumplimiento del contrato.
 Y cubrir las fallas o desperfectos aparecidos durante la ejecución de la obra.
 El contratista deberá prestar fianza , depósito en efectivo o hipoteca.
 PORCENTAJES:
 Bienes, suministro y servicios = 10% del valor del contrato.
 Obras = 10% del 20% del monto del contrato.
 En ambos casos la garantía se distribuirá así:
 10% = Salarios, prestaciones labores de trabajadores y cuotas
patronales.
 90% = El cumplimiento del contrato.
2. GARANTÍA DE SOSTENIMIENTO DE OFERTA:

 La firmeza de la oferta.
 Se caucionará con depósito en efectivo o mediante fianza.
 Por un porcentaje no menor del 1% ni mayor de 5%. Del valor del contrato.
 Cubrirá períodos desde la recepción y apertura de plicas hasta la
aprobación de la adjudicación.
 Tendrá vigencia de 120 DÍAS.
 CAUSAS PARA HACER EFECTIVA LA GARANTÍA:
 Si no sostiene la oferta.
 Si no suscribe el contrato dentro de los 10 DÍAS establecidos en la
Ley.
 O no presenta garantía de cumplimiento dentro de los 15 DÍAS
siguientes desde que se firmó el contrato.
3. GARANTÍA DE ANTICIPO:
 Para garantizar la recepción por el contratista de cualquier tipo de anticipo.
 Por el 100% del monto del anticipo.
4. GARANTÍA DE CONSERVACIÓN DE OBRA:

 Para garantizar las reparaciones de las fallas y desperfectos de la obra que
le sean imputables.
 Durante los primeros 18 MESES desde entrega de la obra.
 Por el 15% del valor del contrato.
5. GARANTÍA DE SALDOS DEUDORES:
21
 Para garantizar el pago de saldos deudores a favor del Estado.

 Por el 5% del valor del contrato.
II) COTIZACIÓN:
1. FIJAR MONTO:
 Si excede Q.90,000-hasta 900,000.00
2. INTEGRACIÓN DE LA JUNTA:
 3 miembros
 Nombrados por la autoridad superior.
3. ELABORAR DOCUMENTOS:
 Los formularios y bases se deberán entregar sin costo alguno a los
interesados.
 Bases de la Licitación.
 Especificaciones generales.
 Especificaciones técnicas.
 Disposiciones especiales.
 Planos de construcción.
4. APROBACIÓN DE DOCUMENTOS:
 El formulario y los documentos, deberán presentarse ante la
autoridad superior.
 Antes de requerirse las ofertas.
5. PUBLICACIÓN DE OFERTAS:
 2 en el DIARIO OFICIAL y 2 en OTRO DE MAYOR CIRCULACIÓN.
 Dentro de un plazo no mayor de 15 DÍAS HÁBILES entre ambas.
 Entre la última publicación y el día para la presentación y recepción
de ofertas, deberán mediar POR LO MENOS 40 DÍAS.
 El tamaño de cada anuncio será como mínimo de 6 PULGADAS por 2
COLUMNAS.
 Además se deberán anunciar por el Sistema de Información de
Contrataciones y Adquisiciones del Sector Público GUATECOMPRAS.
 Siendo dicha información de carácter público en la dirección de
Internet www.guatecompras.gt.
6. ENTREGA DE BASES:
 A quien las solicite.
 Si demuestra estar inscrito en el Registro de Precalificados
correspondiente.
 Y haber efectuado el pago correspondiente, que en ningún caso podrá
exceder del 0.05% del monto.
 Podrá hacerse en EFECTIVO o con MATERIALES.
22
 Destinado a reponer los gastos de reproducción de loas documentos

que se entreguen a los interesados.
7. PRESTAR GARANTÍA DE SOSTENIMIENTO DE LA OFERTA:
 No menor del 1% ni mayor del 5% del monto del contrato.
8. PRESENTAR DECLARACIÓN JURADA:
 Que no es deudor moroso del Estado.
9. PRESENTACIÓN DE OFERTAS:
 Se entregan directamente a la Junta de Cotización.
 Transcurridos 30 MINUTOS de la hora señalada, ya NO SE
ACEPTARÁN MÁS.
10. APERTURA DE PLICAS:
 Se procede al ACTO PÚBLICO de apertura de plicas.
11. CALIFICACIÓN DE LAS OFERTAS: Se utilizarán los siguiente criterios
para determinar cual es la oferta que más conviene a los intereses del
Estado.
 Calidad
 Precio
 Tiempo
 Características
12. ADJUDICACIÓN:
 La Junta adjudicará la Licitación al oferente que haya dado la
proposición más conveniente.
 Así también calificará a los oferentes que clasifiquen sucesivamente.
 En el caso de que el Adjudicatario no suscribiere el contrato.
13. NOTIFICACIÓN:
 Se notificará a cada uno de los oferentes.
 Dentro del plazo de 3 DÍAS de dictaminada la resolución razonada.
14. APROBACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN:
 La Junta cursará el expediente a la Autoridad Superior.
 Dentro de los 2 DÍAS siguientes de que quede firme la resolución.
 La que aprobará o improbará lo actuado.
 Los contratos se deberán suscribir dentro del 10 DÍAS contados a
partir de la adjudicación definitiva.
 Representación del Estado:
 Dependencias SIN personalidad jurídica = Ministro del ramo.
 Entidades descentralizadas o Municipalidades = Según la Ley Orgánica o
Código Municipal.
 Presidencia de la República = Secretario General
 Organismos Legislativo o Judicial, TSE o CC = Por su Presidente.
 Formad de faccionarlos:
 En hojas con membrete de la dependencia interesada.
 U hojas simples con el sello de la misma.
 Si debe de inscribirse, en Escritura Pública, autorizada por el Escribano de
Gobierno o Notario cuyos honorarios NO pague el Estado.
 Podrá omitirse la celebración de contrato escrito si se trata de obtención de
bienes y servicios en el mercado local, cuyo precio no exceda de
Q.10,000.00.
23
COLUSIÓN:
 Es el acuerdo entre 2 o más oferentes.
 Para lograr en forma ilícita la adjudicación.
III) COMPRA DIRECTA:

1. Las contrataciones que se efectúen en un solo acto.
2. Con una misma persona.
3. Y por un precio de hasta Q.30,000.00.
4. Se realizará bajo la responsabilidad y autorización de la Autoridad
Administrativa superior de la entidad autorizada.
5. Siguiendo el procedimiento que establezca dicha autoridad.
IV) CONTRATO ABIERTO:

1. Este contrato es administrado por el MFP a través de la Dirección de
Adquisiciones.
2. Y consiste en solicitar mediante convocatoria pública.
3. La oferta de bienes de uso general y constante.
4. Que necesite el Sector Público.
5. O de considerable demanda que sean requeridos por los organismos del
Estado y sus dependencia.
6. Con destino al cumplimiento de sus programas de trabajo.
V) ENAJENACIÓN Y TRANSFERENCIA DE BIENES DEL ESTADO:

1. REQUISITOS PREVIOS:
 Descripción de los bienes.
 Avalúo de los mismos por el MFP.
 Acuerdo Gubernativo por conducto del MFP para autorizar la
enajenación.
 La negociación la hará la autoridad superior de la entidad.
2. PUBLICACIÓN:
 1 vez en el DIARIO OFICIAL y 1 vez en OTRO.
 Si fueran bienes inmuebles fuera del municipio de Guatemala, por
AVISOS fijados en los estrados de la Municipalidad respectiva por 15
DÍAS.
 La subasta se deberá efectuar dentro de los 45 DÍAS calendario,
desde la fecha de publicación del primer anuncia.
3. DEPÓSITO DEL 15% DE LA SUBASTA:
 Podrán participar como postores, quienes en el acto del remate
acrediten haber depositado en las cajas de la entidad autorizada, un
15% del precio base.
24
A más tardar a las 15:00 HORAS del día hábil anterior a la fecha
señalada para la subasta.
4. REMATE:
 Pregonero anunciará remate y las posturas.
 Cuando ya no hubiere más posturas.
 Se examinarán.
 Y cerrará el mismo declarándolo fincado en el mejor postor.
 Se levantará acta.
 Los depósitos se devolverán a los participantes, excepto al
adjudicatario que quedará como parte del precio.
 Se señalará al adjudicatario un plazo de 15 días.
 Para que comparezca a suscribir contrato.
 El Procurador General de la Nación comparecerá en representación
del Estado a otorgar el instrumento.
VI) CONCESIÓN:
1. Se aplica el Procedimiento de Licitación.
2. Por un plazo no mayor de 25 AÑOS.
25
4. LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL

DE CUENTAS
OBJETO:
1. Norma la competencia de la Contraloría General de Cuentas.
2. En su función fiscalizadora.
3. De los ingresos y egresos del Estado.
4. Y en general de todo el interés hacendario.
COMPETENCIA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS:

1. Función Fiscalizadora de los ingresos, egresos y en general de todo interés
hacendario, de:
 Los organismos del Estado.
 Los municipios.
 Entidades descentralizadas y autónomas.
 De cualquier persona que reciba fondos del Estado o que haga
colectas públicas.
 Los contratistas de obras públicas.
 Cualquier otra personas que invierta o administre fondos del Estado.
2. Velar por la probidad, transparencia y honestidad de la administración
pública.
3. Y por la calidad del gasto público.
EXCEPCIONES A LA COMPETENCIA DE LA CONTRALORÍA:

1. Banco de Guatemala = Lo fiscaliza la Superintendencia de Banco
2. Partidos Políticos = Los fiscaliza el TSE
ATRIBUCIONES PRINCIPALES:
1. Efectuar la AUDITORÍA GUBERNAMENTAL o CONTABLE:
 Durante el ejercicio fiscal.
2. Efectuar la AUDITORÍA POSTERIOR o EXAMEN DE GLOSA:
 Posterior al ejercicio fiscal.
EFECTOS DE LA AUDITORÍA POSTERIOR o EXAMEN DE GLOSA:

Puede dar 4 resultados:
1. Infracción a las disposiciones administrativas:
26
 Lo cual daría lugar a una SANCIÓN ADMINISTRATIVA (Multa).

 INFRACCIÓN ADMINISTRATIVA:
 Acción u omisión
 Que implique violación de normas jurídicas o procedimientos establecidos de
índole sustancial o formal.
 Por parte de las personas que fiscaliza la Contraloría.
 Las cuales ameritan una sanción pecuniaria establecida en la ley.
 La contraloría puede promover el cobro de dichas multas por la VÍA
ECONÓMICO COACTIVO.
2. Podría resultar una MALA ADMINISTRACIÓN que cause daños y
perjuicios al Estado, en virtud de un REPARO o HALLAZGO encontrado
durante la fiscalización:
 En ese caso los Auditores Gubernamentales, con el visto bueno del
supervisor, correrán audiencia por 15 DÍAS al responsable, para que
proceda a desvanecer los cargos o reparos formulados.
 Si vencido dicho plazo no fueran desvanecidos, la documentación
respectiva, será cursada con la petición para iniciar el JUICIO DE
CUENTAS respectivo a la Sección de Juicios de la Contraloría.
3. Podría establecerse que se cometió un DELITO, el cual debe

denunciarse.
4. O puede que no se encuentre ningún hallazgo o anomalía en la

administración.
CONTROL GUBERNAMENTAL:
1. Conjunto de principio, órganos, normas y procedimientos.
2. Que rigen y coordinan.
3. El ejercicio del control interno y externo gubernamental.
CONTRA REVISIONES:
1. La Contraloría General de Cuentas.
2. A petición de parte o de oficio.
3. Podrá practicar un nuevo examen a las operaciones de las entidades y
personas sujetas a control.
4. Aún cuando tales operaciones ya hayan sido auditadas o presentadas al
tribunal correspondiente.
5. Pudiendo formular nuevos cargos contra los responsables o desvanecer los
ya formulados.
27
1. CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS: (Joaquin Flores España)
 Es una institución técnica descentralizada.
 Con funciones fiscalizadoras.
 De los ingresos, egresos y en general de todo interés hacendario, de:
 Los organismos del Estado.
 Los municipios.
 Entidades descentralizadas y autónomas.
 De cualquier persona que reciba fondos del Estado o que haga colectas
públicas.
 Los contratistas de obras públicas.
 Cualquier otra personas que invierta o administre fondos del Estado.
2. ELECCIÓN DEL CONTRALOR GENERAL DE CUENTAS:
 PERÍODO: 4 AÑOS
 ELEGIDO POR: El Congreso de la República, por mayoría
absoluta.
 REMOCIÓN: Solo por el Congreso, en los casos de:
 Negligencia
 Falta de idoneidad
 Delito
 NO REELECCIÓN.
 ELECCIÓN: De una terna de 6 CANDIDATOS. Propuesta
por una comisión de postulaciones (voto de las 2/3 partes de los
candidatos de esa comisión), integrada por:
 1 representante de los RECTORES de las Universidades del país, quien la
preside.
 Los DECANOS de las facultades de Contaduría Pública y Auditoría.
 Un número equivalente de representantes electos por la Asamblea General
del COLEGIO DE ECONOMISTAS.
3. REQUISITOS DEL CONTRALOR GENERAL DE CUANTAS:
1. Mayor de 40 años
2. Guatemalteco
3. Contador Público y Auditor
4. De reconocida honorabilidad
5. Estar en el goce de sus derechos ciudadanos
6. No tener juicio pendiente en materia de cuentas
7. Haber ejercido su profesión por lo menos 10 AÑOS.
28
ÓRGANOS:
I) Contralor General de Cuentas.
II) Subcontralor General de Probidad.
III) Subcontralor de Calidad de Gasto Público
IV) Directores
I) CONTRALOR GENERAL DE CUENTAS:

1. CALIDAD:
 Es la autoridad superior y jefe de la Contraloría General de Cuentas.
2. ATRIBUCIONES PRINCIPALES:
 Representar y dirigir la institución.
 Imponer sanciones administrativas a los servidores públicos de la
institución.
 Oficializar los informes y dictámenes de auditoría.
 Otorgar finiquitos en un plazo máximo de 120 DÍAS.
 Imponer, condonar o disminuir sanciones a servidores públicos.
3. INFORMES AL CONGRESO:
 Cada vez que sea requerido.
 Y de oficio 2 veces al año.
 Y ANUALMENTE, en un plazo máximo de 150 DÍAS después del cierre
del ejercicio fiscal anterior, un informe y dictamen de los resultados
de las auditorias efectuadas.
4. SUSTITUCIÓN:
 Por renuncia, remoción o fallecimiento.
 El Congreso de la República.
 Mediante el procedimiento constitucional.
 Elegirá al nuevo titular que COMPLETE EL PERÍODO.
II) SUBCONTRALOR DE PROBIDAD:

1. NOMBRAMIENTO:
 Por el Contralor General de Cuentas
2. CALIDADES:
 Profesional colegiado activo.
 Con no menos de 10 AÑOS de experiencia en ciencias económicas o
jurídicas y sociales.
 Con no menos de 10 AÑOS de ejercicio profesional.
3. FUNCIONES:
29
 Sustituir en primera instancia al Contralor, en caso de ausencia

temporal.
 Velar por la probidad, transparencia y honestidad de la
administración pública.
III) SUBCONTRALOR DE CALIDAD DEL GASTO PÚBLICO:

1. NOMBRAMIENTO:
 Por el Contralor General de Cuentas.
2. CALIDADES:
 Profesional Colegiado Activo.
 Con no menos de 10 AÑOS de experiencia en Administración.
 Con no menos de 10 AÑOS de ejercicio profesional.
3. FUNCIONES:
 Sustituir al Contralor General en caso de ausencia temporal, cuando
no lo pueda sustituir el Subcontralor General.
 Analizar y evaluar la calidad y el impacto del MANEJO de los recursos
y bienes del Estado y sus dependencias.
 Con relación a los planes operativos anuales.
IV) DIRECTORES:
1. De Auditoría Gubernamental
2. Asesoría Técnica
3. Asuntos Jurídicos
4. Administración
5. Finanzas
6. Auditoría Interna
7. Recursos Humanos
8. Infraestructura Pública
9. Probidad
10. Calidad del Gasto Público
PROCEDIMIENTOS:
PROCEDIMIENTO PARA SANCIONAR POR INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS:
1. AUDIENCIA AL INFRACTOR:
 Por el plazo de 5 DÍAS IMPRORROGABLES.
2. PRUEBA:
 Si se solicita al evacuarse la audiencia, se concederá por el plazo
perentorio de 10 DÍAS HÁBILES IMPRORROGABLES.
3. RESOLUCIÓN:
 Dentro de los 5 DÍAS siguientes
4. NOTIFICACIÓN DE RESOLUCIÓN:
 A más tardar dentro de los 5 DÍAS posteriores.
30
ECONÓMICO COACTIVO:
 La Contraloría podrá promover el ECONÓMICO COACTIVO.
 Para el cobro de multas establecidas en esta Ley.
 Sirviendo de TÍTULO EJECUTIVO la CERTIFICACIÓN de la resolución en la
que conste la multa.
 Cuyos montos constituyen FONDOS PRIVATIVOS de la Contraloría.
5. LEY DE PROBIDAD Y RESPONSABILIDADES DE
FUNCIONARIOS PÚBLICOS
OBJETO:
Crear normas y procedimientos para:
1. Transparentar el ejercicio de la Administración Pública.
2. Evitar el desvío de los recursos del Estado.
3. Establecer los mecanismos de control de los Funcionarios en el ejercicio de
su cargo.
4. Y prevenir el enriquecimiento ilícito de las personas que manejen fondos del
Estado.
DECLARACIÓN PATRIMONIAL:
1. Es la declaración de bienes, derechos y obligaciones.
2. Que bajo juramento.
3. Deberán presentar ante la Contraloría General de Cuentas.
4. Los FUNCIONARIOS PÚBLICOS.
5. Como requisito para el ejercicio del cargo o empleo.
6. Y al CESAR el mismo.
7. Como requisito indispensable para que se le extienda el FINIQUITO
respectivo.
SANCIÓN POR NO PRESENTAR LA DECLARACIÓN PATRIMONIAL:

 El salario o sueldo mensual, multiplicado por los meses de atraso en la
entrega de la declaración.
SALARIO X MESES DE ATRASO = SANCIÓN
31
6. LEY DEL TRIBUNAL DE CUENTAS

OBJETO:
Regular el Juicio de Cuentas, el cual tiene por objeto:
1. Establecer de manera definitiva.
2. Si el patrimonio nacional o de los sujetos fiscalizados.
3. Han sufrido pérdidas en el manejo de la hacienda.
4. La restitución o pago correspondiente en caso de responsabilidad.
5. Y la imposición de sanciones.
INTEGRACIÓN DEL TRIBUNAL DE CUENTAS:

1. INTEGRACIÓN
 3 Jueces propietarios.
 3 Jueces suplentes.
2. PRESIDENTE:
 El primero de los electos.
3. ELECCIÓN:
 Por el Congreso de la República
DEPENDENCIAS:
1. Secretaría
2. Departamento de Estadística y Archivo
3. Otras necesarias
REQUISITOS:
1. Guatemalteco
2. Ciudadano
3. Abogado, Contador Público o Perito.
4. 5 AÑOS de experiencia.
5. O 15 AÑOS de práctica en asuntos fiscales, hacendarios o judiciales.
6. Electo en la forma que la Constitución establece.
7. No haber sido condenado por delitos contra la propiedad, cohecho,
prevaricato, malversación, exacciones legales.
8. No tener condena pendiente en juicio de cuentas.
JURISDICCIÓN:
La jurisdicción en materia ECONÓMICA COACTIVA se ejerce:
32
1. En el departamento de Guatemala = Tribunal de Cuentas.

2. En los otros departamentos = Jueces de Primera Instancia
PROCEDIMIENTO:
 Para iniciar un juicio de cuentas, es necesario que previamente exista el

EXPEDIENTE DE GLOSA, con reparo no desvanecido, tramitado y
formulado por la Contralorías General de Cuentas.
 El Contralor, o el contador designado para el efecto, serán parte en el
Juicio, como representante de la contraloría.
1. REMISIÓN DEL EXPEDIENTE:

 Contraloría remite expediente a Tribunal de Cuentas.
 En un plazo no mayor de 20 DÍAS, contados desde la aprobación o
improbación de cuentas.
2. JUEZ RECIBE LOS AUTOS.
3. AUDIENCIA:
 A los interesados.
 Por el término de 15 DÍAS.
 Entregándose copia literal del pliego de reparos no desvanecidos.
SENTENCIA:
 Si los demandados no hubieren manifestado nada.
 A menos que el Juez estime necesaria la apertura a prueba.
4. PRUEBA:
 Si lo pidieren los interesados.
 Por 15 DÍAS.
 Y 60 DÍAS, cuando la prueba sea fuera de la República.
5. SENTENCIA:
 Dentro de los 8 DÍAS siguientes.
APELACIÓN:
1. INTERPOSICIÓN:
 Contra las sentencias o autos definitivos.
 Dentro de los 3 DÍAS de notificado el fallo.
2. ELEVACIÓN DE EXPEDIENTE.
3. AUDIENCIA:
33
 Al recurrente.
 Por 48 HORAS.
4. PRUEBAS:
 Por el término de 6 DÍAS para recibirlas.
5. SENTENCIA:
 Dentro de 8 DÍAS.
JUICIO ECONÓMICO COACTIVO:

1. PLANTEAMIENTO:
 Con base al TÍTULO EJECUTIVO.
2. MANDAMIENTO DE EJECUCIÓN:
 Se dicta resolución mandando a requerir pago.
 Embargo de bienes suficientes en caso de insolvencia.
3. AUDIENCIA:
 Al ejecutado.
 Por 3 DÍAS
 Para oponerse o interponer excepciones
4. AUDIENCIA:
 Por 5 días
 A la PGN y al EJECUTANTE
5. PRUEBA PARA EXCEPCIONES:
 Por el término de 6 DÍAS.
6. RESOLUCIÓN:
APELACIÓN:
1. INTERPOSICIÓN:
2. ELEVACIÓN DE ACTUACIONES:
3. VISTA:
4. SENTENCIA:
RECURSOS:
1. CASACIÓN:
 Contra los fallos de Segunda Instancia.
 Cuando el sujeto de glosa a juicio NO sea Servidor Público
2. REVOCATORIA DE OFICIO o A INSTANCIA DE PARTE:
 Las providencias que dicte el Presidente del Tribunal.
 Dentro de 48 HORAS de dictadas.
3. ACLARACIÓN y AMPLIACIÓN:
34
 Dentro de 24 HORAS.
 Únicamente contra los FALLOS de primera y segunda instancia.
4. REVISIÓN:
 Contra las SENTENCIAS EJECUTORIADAS dictadas en los Juicios de
Cuentas.
 En CUALQUIER MOMENTO mientras no se halla consumado la
prescripción.
 Conoce el Tribunal que dictó sentencia.
7. LEY DE NACIONALIDAD
OBJETO:
 Regula todo lo relativo a la adquisición, conservación pérdida y recuperación
de la nacionalidad guatemalteca.
NACIONALIDAD:
 La nacionalidad Guatemalteca.
 Es el vínculo jurídico-político.
 Entre quienes la Constitución de la República determina.
 Y el Estado de Guatemala.
 E implica deberes y derechos recíprocos.
 FUNDAMENTO:
 Un nexo de carácter social.
 Y una comunidad de existencia, intereses y sentimientos.
TIPOS DE NACIONALIDAD:
1. NACIONALIDAD DE ORIGEN
 Clase de nacionalidad.
 Que tienen aquellas personas que han nacido en territorio nacional
(IUS SOLI).
 O que son hijos de padre o madre guatemaltecos (IUS SANGUINI).
 EXCEPCIÓN: Se exceptúan los hijos de funcionarios diplomáticos y

quienes ejerzan cargos legalmente equiparados.
 A ningún guatemalteco de origen puede privársele de su nacionalidad.
 NACIONALIDAD DE LOS CENTROAMERICANOS:

 También se consideran guatemaltecos de origen.
 A los nacionales por nacimiento, de las repúblicas que constituyeron la
Federación Centroamericana (incluyendo Belice).
 Si cumplen los siguientes requisitos:
 Adquirir domicilio en Guatemala.
 Manifestar ante autoridad competente, su deseo de ser
guatemaltecos.
35
 Podrán conservar su nacionalidad de origen.
2. NACIONALIDAD POR NATURALIZACIÓN

 Clase de nacionalidad.
 Que adquieren las personas que previamente tuvieron una
nacionalidad distinta.
 Pero realizaron un trámite administrativo para adquirirla.
 Tienen los MISMOS DERECHOS que los de origen, salvo las
LIMITACIONES que establece la Constitución.
 CLASES:
 Concesiva
 Por declaratoria
CIUDADANÍA:
 Es el conjunto de derechos que tiene un guatemalteco.
 Que le permiten participar en la vida política de un país.
 Y que los adquiere cuando cumple 18 años.
REQUISITOS:
 Guatemalteco.
 Mayor de 18 años de edad.
LIMITACIONES:
 Sin más limitaciones que las que establezca la Constitución y la ley.
SUSPENSIÓN, PÉRDIDA y RECUPERACIÓN DE LA CIUDADANÍA:
CIUDADANÍA
SUSPENSIÓN RECUPERACIÓN
1. Cumplimiento de la pena.
Por sentencia penal
2. Amnistía.
condenatoria.
3. Indulto.
Declaratoria judicial de
Rehabilitación judicial.
interdicción.
PÉRDIDA RECUPERACIÓN
Con la pérdida de la Con la recuperación de la
nacionalidad. nacionalidad.
ÓRGANOS:
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES:
36
 Le corresponde todo lo relacionado con la nacionalidad guatemalteca.
PROCEDIMIENTOS:
I) Naturalización Concesiva
II) Naturalización Declaratoria
I) NATURALIZACIÓN CONCESIVA:
Puede obtenerla TODO EXTRANJERO que realice el trámite administrativo
siguiente.
1. SOLICITUD:
 Se solicita ante las GOBERNACIONES DEPARTAMENTALES.
 REQUISITOS:
 Ser domiciliado en el país durante los 5 AÑOS inmediatamente anteriores.
 Ser domiciliado en el país durante los 2 AÑOS inmediatamente anteriores,
en los siguientes casos:
 Si hubiere prestado servicios importantes a Guatemala o
contribuido en su desarrollo económico, social o cultural.
 Ser domiciliado en país centroamericano los 3 AÑOS
inmediatos anteriores a su arribo a Guatemala.
 Si tuviere reconocido mérito científico, artístico o filantrópico.
 A los apatridas o de nacionalidad indeterminada.
2. DILIGENCIAS PARA CORROBORAR REQUISITOS: El interesado
comprobará:
 Ser de buena conducta.
 Tener profesión, arte u oficio (Prueba documental o testimonial).
 NO tener Antecedentes Policíacos.
 NO tener Antecedentes Penales.
 Comprobar su residencia en país centroamericano.
3. PUBLICACIÓN:
 3 veces en DIARIO OFICIAL + 3 veces en OTRO = 6 X 30 DÍAS.
4. EXAMEN DE IDIOMA ESPAÑOL e INSTRUCCIÓN CÍVICA:
 El Gobernador Departamental, designará un tribunal examinador,
compuesto por 3 MAESTROS DE EDUCACIÓN PRIMARIA.
 REPROBACIÓN DEL EXAMEN: La prueba podrá repetirse en un
término prudencial.
5. REMISIÓN DEL EXPEDIENTE AL MINISTERIO:
 El expediente y las publicaciones, serán remitidas por el Gobernador
al MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES.
6. AUDIENCIA A LA PGN:
 Por 8 DÍAS.
7. ELEVACIÓN DE EXPEDIENTE AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA:
 Se elevan las actuaciones con informe y opinión, al Presidente de la
República.
8. EMISIÓN DE ACUERDO:
37
 Presidente emite acuerdo aprobando el trámite.

9. ACTO SOLEMNE:
 Se otorgará la nacionalidad en acto solemne.
 Presidido por el Ministro o Viceministro de Relaciones Exteriores.
10. ACTA:
 Se levantará ACTA del ceremonial.
11. AVISO AL REGISTRO CIVIL:
 El Ministerio entregará CERTIFICADO DE NACIONALIDAD y AVISO
para el Registro Civil, para que en dicho registro se proceda a su
inscripción.
II) NATURALIZACIÓN POR DECLARATORIA:
Puede adquirirse en virtud de:
 MATRIMONIO:
 Debe establecerse la supervivencia del cónyuge.
 La vigencia del vínculo por más de UN AÑO.
 ADOPCIÓN: Favorecen al HIJO ADOPTIVO:
 La naturalización del padre adoptante.
 O la recuperación de la nacionalidad del padre adoptante.
1. SOLICITUD:
 Deberá ser suscrita personalmente por el interesado.
 Se acompañará la documentación respectiva
2. RATIFICACIÓN DE LA SOLICITUD:
 Se ratifica la solicitud.
 A menos que haya llevado FIRMA LEGALIZADA por Notario.
3. EXAMEN DE DOCUMENTACIÓN.
4. DILIGENCIAS PERTINENTES:
5. AUDIENCIA A LA PGN:
 Por 8 DÍAS
6. RESOLUCIÓN
38
8. LEY PRELIMINAR DE REGIONALIZACIÓN

OBJETO DE LAS REGIONES DE DESARROLLO:
1. Descentralizar la administración pública.
2. Y lograr que las acciones de gobierno se lleven a cabo conforme las
necesidades de la población.
REGIÓN:
1. Es la delimitación territorial.
2. De uno o más departamentos.
3. Que reúnan condiciones geográficas, económicas y sociales.
4. Para efectuar acciones de gobierno.
5. En las que junto o subsidiariamente con la Administración Pública.
6. Participen sectores organizados de la población.
LAS 8 REGIONES :
1. Metropolitana
2. Central
3. Norte
4. Nororiente
5. Noroccidente
6. Sur oriente
7. Sur occidente
8. Petén
1. DIVISIÓN ADMINISTRATIVA:
 El territorio de la República, se divide para su administración en:
 Departamentos, y estos en
 Municipios
 La Administración será DESCENTRALIZADA.
 Y se establecerá en REGIONES DE DESARROLLO:
 Con criterios económicos, sociales y culturales.
 Que podrán estar constituidos por UNO o MÁS departamentos.
 Para dar un IMPULSO RACIONALIZADO al desarrollo integral del país.
2. MODIFICACIÓN DE LA DIVISIÓN ADMINISTRATIVA:
39
 Cuando así convenga a los intereses de la nación.

 El Congreso podrá MODIFICAR la división administrativa del país.
 Estableciendo un régimen de regiones, departamentos y municipios, o
cualquier otro sistema.
 Sin menoscabo de la AUTONOMÍA MUNICIPAL.
 CUALQUIER OTRO SISTEMA: Podría referirse a tipos de
circunscripción administrativa o coordinación para el desarrollo
urbano y rural, pero nunca para fijar OTRA CIRCUNSCRIPCIÓN
capitalina que no sea la de la Ciudad de Guatemala, NI PARA
RESTRINGIR la autonomía del municipio.
9. LEY GENERAL DE DESCENTRALIZACIÓN
OBJETO:
1. Desarrollar el deber constitucional del Estado.
2. De promover en forma sistemática.
3. La descentralización económica administrativa.
4. Para lograr un adecuado desarrollo del país en forma progresiva.
5. Y regulada para trasladar las competencias administrativas.
6. Del Organismo Ejecutivo.
7. Al municipio y demás instituciones del Estado.
CONCEPTO DE DESCENTRALIZACIÓN:
1. Proceso mediante el cual.
2. Se transfiere desde el Organismo Ejecutivo.
3. A las municipalidades y demás instituciones del Estado.
4. La competencia administrativa.
5. Y todos los recursos necesarios.
6. Para la prestación de servicios públicos.
7. Ajustados a las necesidades propias de cada región o población.
8. Y a modo de lograr una mayor participación ciudadana.
9. En el uso y control de los recursos del Estado.
AUDITORÍA SOCIAL:
1. Las comunidades organizadas.
2. Tendrán facultad para realizar la auditoría social.
3. De los programas de descentralización que se ejecuten en sus respectivas
localidades.
4. Y en los que participen directamente.
5. Ya sea en el ámbito municipal, departamental, regional o nacional.
6. A fin de evaluar los resultados y ejecución de los mismos.
7. Y realizar las denuncias que correspondan.
8. En caso necesario, solicitarán a la CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS.
9. La práctica de la auditoría que corresponda.
10. Cuyos resultados deberán serle informados dentro del plazo de 30 DÍAS,
desde concluida la auditoría.
40
PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN:
1. Es el proceso.
2. Por medio del cual la comunidad organizada.
3. Con fines económicos, sociales o culturales.
4. Participa en la planificación, ejecución y control.
5. De las gestiones del gobierno nacional, departamental y municipal.
6. Para facilitar el proceso de descentralización.
COMPETENCIA:
1. Es el conjunto de materias, facultades, funciones y atribuciones.
2. Asignadas por la Ley.
3. A los diversos órganos de la administración pública.
CLASES DE COMPETENCIA:
1. EXCLUSIVA:
 Se ejerce conforme a la Constitución o las leyes.
 Atribuida con exclusividad a un órgano o dependencia del Estado.
2. ATRIBUIDA POR DESCENTRALIZACIÓN:
 La ejerce el municipio, las demás instituciones del Estado o la
comunidad legalmente organizada.
 Por efecto de la descentralización.
3. CONCURRENTE:
 Se ejerce desde más de un nivel de la administración pública.
 Y según su ámbito territorial, conjunta o separadamente.
 Por dos o más entidades del Estado.
 Con delimitación precisa de las áreas de responsabilidad.
 Para el logro de un objetivo común.
ÓRGANO:
SECRETARÍA DE COORDINACIÓN EJECUTIVA DE LA PRESIDENCIA DE LA

REPÚBLICA:
 Se designa a este órgano, como el responsable de la programación, dirección
y supervisión de ejecución de la descentralización del Organismo Ejecutivo.
PROCEDIMIENTO:
PROCEDIMIENTO PARA LA DESCENTRALIZACIÓN DE COMPETENCIAS:

1. INICIACIÓN:
 Por decisión del ORGANISMO EJECUTIVO.
 A solicitud de los municipios o mancomunidad de municipios:
 Dirigida al Presidente de la República.
 Identificar con precisión la competencia a descentralizar.
41
 Acompañar Estudió Técnico.

 Acompañar un plan y política de desarrollo integral del municipio.
2. DECISIÓN:
 Se celebran convenios entre los órganos.
 Se formalizan mediante Acuerdo Gubernativo.
 Se emite Acuerdo Municipal
3. TRANSFERENCIA:
 Se transfieren los bienes muebles e inmuebles de propiedad pública,
que sean necesarios para el ejercicio de dicha competencia.
10. LEY DE CONCEJOS DE DESARROLLO

URBANO Y RURAL
SISTEMA DE CONCEJOS DE DESARROLLO:
1. Es el medio principal de participación.
2. De la población maya, xinca y garífuna y la no indígena.
3. En la gestión pública para llevar a cabo el proceso de planificación
democrática del desarrollo.
4. Tomando en cuenta los principios de:
 Unidad nacional
 Multiétnia.
 Pluricultural
 Y multilingüe de la nación guatemalteca.
OBJETIVO DEL SISTEMA DE CONCEJOS DE DESARROLLO:

1. Organizar y coordinar la administración pública.
2. Mediante la formulación de políticas de desarrollo, planes y programas
presupuestarios.
3. Y el impulso de la coordinación interinstitucional, pública y privada.
CLASES DE CONCEJOS DE DESARROLLO:

Integrado por NIVELES:
I. Nacionales.
II. Regionales
III. Departamentales
IV. Municipales
V. Comunitarios
I. NACIONALES:
 DEFINICIÓN:
 Es la instancia superior.
 Y constituye el órgano máximo y representativo del Sistema de Consejos de
Desarrollo.
 INTEGRACIÓN:
 COORDINADOR: Presidente de la República.
 SUSTITUCIÓN: Por el Vicepresidente de la República.
42
II. REGIONALES:
 INTEGRACIÓN:
 PRESIDIDO y COORDINADO: Por el Coordinador de la Región designado
por el Presidente de la República.
 Gobernadores Departamentales de la región.
 Un representante de las corporaciones municipales.
 Por los representantes de las entidades públicas y privadas.
III. DEPARTAMENTALES:
 INTEGRACIÓN:
 PRESIDIDO y COORDINADO: Por el Gobernador Departamental..
 Alcaldes.
 Representantes de los sectores públicos y privados.
IV. MUNICIPALES:
 INTEGRACIÓN:
 PRESIDIDO y COORDINADO: Por el Alcalde Municipal.
V. COMUNITARIOS:
 INTEGRACIÓN:
 PRESIDIDO y COORDINADO: Por la Asamblea Comunitaria, integrada por
los residentes en una misma comunidad.
ACTUACIÓN AD HONÓREM:
 Todos los miembros de Concejos de desarrollo participan en las sesiones
en forma ad honorem.
GOBERNADOR DEPARTAMENTAL:
1. FUNCIONES:
 Está a cargo del gobierno de los departamentos.
2. NOMBRAMIENTO:
 Por el Presidente de la República.
3. CALIDADES: (Las mismas que un Ministro de Estado).
 Guatemalteco
 Estar en el libre ejercicio de sus derechos ciudadanos.
 Mayor de 30 AÑOS de edad.
 Y además: Domiciliado durante los 5 AÑOS anteriores en el
departamento en el que fuera nombrado.
43
11. LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLÍTICOS

OBJETO:
Ley constitucional que regula los siguientes aspectos:
1. El ejercicio del sufragio (VOTO).
2. Los derechos políticos.
3. Organizaciones Políticas.
4. Autoridades Electorales.
5. Órganos Electorales.
6. Proceso Electoral.
1. EL EJERCICIO DEL SUFRAGIO:
VOTO:
 Es un derecho.
 Y un deber cívico.
 Inherente a la ciudadanía.
 CARACTERÍSTICAS:
 Es universal
 Secreto
 Único
 Personal
 E indelegable
SUFRAGIO:
 Es el voto que se emite en una elección política o en una consulta popular.
NO PUEDEN EJERCER EL DERECHO A VOTO:

1. Ciudadanos en servicio activo en el EJERCITO NACIONAL.
2. Ciudadanos en servicio activo en los CUERPOS POLICÍACOS.
3. Ciudadanos nombrados para cualquier comisión o trabajo de ÍNDOLE
MILITAR.
4. Quienes estén SUSPENDIDOS en el ejercicio de sus derechos ciudadanos.
5. Quienes hayan PERDIDO su ciudadanía.
44
CONSTANCIA DE CIUDADANÍA:
La calidad de ciudadano se acredita con:
1. El documento extendido en el Registro de Ciudadanos.
2. Con la anotación en la Cédula de Vecindad.
3. O con el documento de identidad que lo sustituya.
INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE CIUDADANOS:

 La inscripción en el Registro de Ciudadanos es INDISPENSABLE para el
ejercicio de los derechos políticos.
2. DEBERES Y DERECHOS CIUDADANOS o POLÍTICOS:
Conjunto de derechos que tiene un ciudadano que le permiten:
 Participar en la toma de ciertas decisiones políticas.
 Y en la conformación de los Organismos del Estado.
1. Inscribirse en el Registro de Ciudadanos.
2. Elegir y ser electo.
3. Velar por la pureza del proceso electoral.
4. Optar a cargos públicos.
5. Participar en actividades políticas.
6. Defender el principio de alternabilidad y no reelección en el ejercicio de
la Presidencia de la República.
3. ORGANIZACIONES POLÍTICAS:
1. Partidos Políticos
2. Comités para la Constitución de Partidos Políticos
3. Comités Cívicos Electorales
4. Asociaciones con Fines Políticos
I) PARTIDOS POLÍTICOS:
1. Son organizaciones políticas.
2. Que consisten en personas jurídicas.
3. De derecho público.
4. De duración indefinida.
5. Y que permiten que el pueblo participe en la conformación de los
organismos del Estado.
NÚMERO MÍNIMO DE AFILIADOS PARA SU CONFORMACIÓN:

 0.30% del total de ciudadanos inscritos en el padrón electoral = 15,200
DERECHOS:
 Postular candidatos a cargos de elección popular.
FISCALIZACIÓN POR EL TSE:
45
 Corresponde al TSE fiscalizar los fondos públicos y privados que reciban las
organizaciones políticas para el funcionamiento de sus actividades
permanentes y campaña.
DEUDA POLÍTICA:
 El Estado contribuirá al financiamiento de los partidos políticos, a partir de
las elecciones del 3/NOVIEMBRE/1985.
 A razón de 2 PESOS CENTROAMERICANOS, por voto legalmente emitido a
su favor.
 Siempre que hayan obtenido no menos del 5% del total de sufragios válidos
depositados en las elecciones generales.
 Se exceptúa el requisito del 5%, a los partidos que obtengan por lo menos
un diputado al Congreso de la República.
 El TSE emitió un acuerdo regulando, que 2 PESOS CENTROAMERICANOS
equivale a USA$. 1.00.
ÓRGANOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS:

a) ÓRGANOS NACIONALES:
 Asamblea Nacional
 Comité Ejecutivo Nacional
 Órgano de Fiscalización Financiera
 Tribunal de Honor
b) ÓRGANOS DEPARTAMENTALES:
 Asamblea Departamental
 Comité Ejecutivo Departamental
c) ÓRGANOS MUNICIPALES:
 Asamblea Municipal
 Comité Ejecutivo Municipal
SECRETARIO GENERAL:
1. Tiene la representación legal del partido.
2. Desempeñará su cargo por 2 AÑOS.
3. Podrá ser REELECTO.
II) COMITÉS PARA LA CONSTITUCIÓN DE UN PARTIDO POLÍTICO:
1. FINALIDAD:
 Organizaciones políticas cuyo fin exclusivo es crear partidos políticos.
 No podrá identificarse como partido político, ni tendrá los derechos de
esta.
2. FORMACIÓN:
 Debe reunir el 2% del número mínimo de ciudadanos, que se requiera
para la constitución de un partido político. (304 personas).
 Que sepan leer y escribir.
3. VIGENCIA:
46
 La vigencia de inscripción de estos comités es de 2 AÑOS

improrrogables.
III) COMITÉS CÍVICOS:

1. CONCEPTO:
 Organizaciones políticas, de carácter temporal, que postulan
candidatos a cargos de elección popular, para integrar
CORPORACIONES MUNICIPALES.
IV) ASOCIACIONES CON FINES POLÍTICOS:

1. CONCEPTO:
 Asociaciones políticas.
 Con fines de cultura y formación política.
 De duración indefinida.
 Que sin ser partidos político o comité cívico electoral.
 Tienen como finalidad esencial: el conocimiento, estudio y análisis de
la problemática nacional.
2. EJEMPLOS:
 Acción Ciudadana
 ASIES
 FLACSO
 CIEN
4. AUTORIDADES ELECTORALES:
TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL:

1. CONCEPTO:
 Máxima autoridad en materia electoral.
 Es independiente.
 No supeditado a organismo alguno del Estado.
2. NOMBRES DE MAGISTRADOS:
 Oscar Edmundo Bolaños (Presidente)
 Angel Alfredo Figueroa
 Aníbal Valenzuela
 Raimundo Cas
 Zoila Villega
3. PRESUPUESTO:
 Asignación presupuestaria de 0.5% del Presupuesto General.
 La cual se AUMENTARÁ en la cantidad que sea necesaria, para cubrir
los egresos del proceso electoral, durante el año en que se celebre el
proceso electoral o procedimientos consultivos.
4. INTEGRACIÓN:
47
 5 MAGISTRADOS titulares.
 5 MAGISTRADOS suplentes.
5. DURACIÓN DEL CARGO:
 6 AÑOS.
 Podrán ser REELECTOS.
6. ELECCIÓN:
 Electos por el Congreso de la República.
 Con el voto de las 2/3 partes.
 De una nómina de 40 CANDIDATOS.
 Propuestos por una comisión de postulación.
7. CALIDADES:
 Guatemalteco de origen.
 Reconocida honorabilidad.
 Estar en el goce de sus derechos ciudadanos.
 Ser abogados colegiados.
 Mayor de 40 AÑOS.
 Haber desempeñado un período completo como magistrado de la
Corte de apelaciones / o haber ejercido la profesión de abogado por
MÁS de 10 AÑOS.
8. COMISIÓN DE POSTULACIÓN:
 RECTOR de la USAC.
 1 representante de RECTORES de las universidades privadas.
 DECANO de Ciencias Jurídicas y sociales de la USAC.
 1 representante de todos los DECANOS de las facultades de Ciencias
Jurídicas y sociales.
 1 representante del COLEGIO DE ABOGADOS.
5. ÓRGANOS ELECTORALES:
a. REGISTRO DE CIUDADANOS: Tiene bajo su cargo lo relativo a:
 Las inscripciones de los ciudadanos.
 Al padrón electoral (Se inscriben los habilitados para votar).
 Inscribir organizaciones políticas y fiscalizarlas.
 Inscribir a los Ciudadanos a cargos públicos.
 Conocer y resolver: la inscripción, suspensión, cancelación y sanción
de las organizaciones políticas.
b. JUNTAS ELECTORALES DEPARTAMENTALES
c. JUNTAS ELECTORALES MUNICIPALES
 Son Órganos Electorales de carácter temporal.
 Encargados del proceso electoral.
 En su respectiva jurisdicción.
 Tendrán su cede en la cabecera municipal o departamental.
d. JUNTAS RECEPTORAS DE VOTOS
 Órganos Electorales de carácter temporal.
 Tendrán a su cargo y serán responsables de la recepción y computo
de los votos.
48
 Que les corresponda recibir en el proceso electora.
6. PROCESO ELECTORAL:
1. VIGENCIA PLENA DE DERECHOS CONSTITUCIONALES:
 El proceso electoral deberá realizarse en un ambiente de libertad y
plena vigencia de los derechos constitucionales.
 La declaratoria de un ESTADO DE EXCEPCIÓN no suspenderá el
proceso electoral.
2. CONVOCATORIA:
 El decreto de convocatoria a ELECCIONES GENERALES y
DIPUTADOS AL PARLAMENTO CENTROAMERICANO.
 Se deberá dictar el 2 DE MAYO del año electoral.
 El Decreto de elección de diputados a la ASAMBLEA GENERAL
CONSTITUYENTE y a CONSULTA POPULAR.
 Se dictará con una anticipación no menor de 90 DÍAS a su
celebración.
3. CELEBRACIÓN DE ELECCIONES:
 La primera elección de Presidente y Vicepresidente = Primer domingo
del mes de septiembre del año electoral.
 La segunda elección = en un plazo no menor de 45 DÍAS ni mayor de
60 DÍAS.
4. MAYORÍA ABSOLUTA:
 Para elegir Presidente y Vicepresidente.
 Deben obtener la ½ + 1 de los votos emitidos.
 Segunda elección, para las dos planillas que alcanzaron la mayor
cantidad de sufragios.
 Deben obtener la ½ + 1 de los votos emitidos.
5. MAYORÍA RELATIVA:
 Para elegir alcaldes y síndicos.
 Deben obtener el mayor número de votos válidos.
6. REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL DE MINORÍAS o MÉTODO DE
KHAN:
 Para elegir:
 Diputados por lista nacional.
 Diputados por planilla distrital.
 Diputados al Parlamento Centroamericano
 Concejales
 Para el procedimiento ver Ley del Organismo Legislativo.
RECURSOS:
ANTES DEL PROCESO ELECTORAL

1. ACLARACIÓN y AMPLIACIÓN:
 Cuando los términos de una resolución sean ambiguos, oscuros o
contradictorios.
49
 O si se hubiese omitido resolver alguno de los puntos sobre los que

versare el asunto.
1. INTERPOSICIÓN: 48 HORAS.
2. RESOLUCIÓN: 3 DÍAS
2. REVOCATORIA:
 Contra las resoluciones dictadas por las dependencias del Registro de
Ciudadanos o delegaciones del mismo.
1. INTERPOSICIÓN: Ante el propio funcionario. / 3 DÍAS.
2. ELEVACIÓN: Al Director del Registro de Ciudadanos
3. APELACIÓN:
 Contra las resoluciones definitivas dictadas por el Director General
del Registro de Ciudadanos.
2. NOTIFICACIÓN
3. ELEVACIÓN: Al TSE / 3 DÍAS
4. AUDIENCIA A INTERESADOS: 3 DÍAS
DURANTE EL PROCESO ELECTORAL

1. NULIDAD:
 Contra todo acto y resolución del proceso electoral.
2. RESOLUCIÓN: 3 DÍAS / por TSE
2. REVISIÓN:
 Contra las resoluciones del TSE.
1. INTERPOSICIÓN: 3 DÍAS.
2. PRUEBA: 2 DÍAS
3. RESOLUCIÓN: 3 DÍAS.
PRINCIPALES REFORMAS DE LA LEY:

1. Ya se permite el uso del Documento de Identificación Personal nuevo.
2. Cambiaron el Porcentaje mínimo para constituir un Partido Político.
3. Cambiaron el Porcentaje mínimo para formar Comités para constituir

Partidos Políticos.
4. Cambió número de afiliados para constituir Comité Cívico Electoral.
5. Ahora el TSE puede fiscalizar los fondos de los partidos políticos.
6. Agregaron Órgano de Fiscalización y Tribunal de Honor.
7. Cambiaron el plazo para convocatoria a Proceso Electoral.
8. Ya se pueden decretar Estados de Excepción durante el Proceso Electoral.
50
12. CÓDIGO TRIBUTARIO

I) ECONÓMICO COACTIVO:
1. PLANTEAMIENTO:
 Con base al TÍTULO EJECUTIVO.
2. MANDAMIENTO DE EJECUCIÓN:
 Se dicta resolución mandando a requerir pago.
 Embargo de bienes suficientes en caso de insolvencia.
3. AUDIENCIA:
 Al ejecutado.
 Por 5 DÍAS
 Para oponerse o interponer excepciones
Si no se opone, se dictará sentencia, declarando con o sin lugar la demanda. Y

ordenará el remate de los bienes o el pago en su caso.
4. AUDIENCIA:
 Por 5 HÁBILES
 A la SAT
5. PRUEBA:
 Por el plazo 10 DÍAS.
6. RESOLUCIÓN:
II) APELACIÓN:
1. INTERPOSICIÓN:
2. ELEVACIÓN DE ACTUACIONES:
3. VISTA:
4. SENTENCIA:
51
ECONÓMICO COACTIVO
# LEY DEL TRIBUNAL DE CUENTAS CÓDIGO TRIBUTARIO
PLANTEAMIENTO: PLANTEAMIENTO:
1 - Con base al TÍTULO EJECUTIVO. - Con base al TÍTULO EJECUTIVO.
MANDAMIENTO DE EJECUCIÓN: MANDAMIENTO DE EJECUCIÓN:

- Se dicta resolución mandando a requerir - Se dicta resolución mandando a requerir
2 pago. pago.
- Embargo de bienes suficientes en caso - Embargo de bienes suficientes en caso de
de insolvencia. insolvencia.
AUDIENCIA: AUDIENCIA:
- Al ejecutado. - Al ejecutado.
3
- Por 3 DÍAS - Por 5 DÍAS
- Para oponerse o interponer excepciones - Para oponerse o interponer excepciones
AUDIENCIA: AUDIENCIA:
4 - Por 5 días - Por 5 HÁBILES
- A la PGN y al EJECUTANTE - A la SAT
PRUEBA PARA EXCEPCIONES: PRUEBA:
5 - Por el término de 6 DÍAS. - Por el plazo 10 DÍAS.
RESOLUCIÓN: RESOLUCIÓN:
6 - Dentro de los 15 DÍAS siguientes. - Dentro de los 15 DÍAS siguientes.
APELACIÓN
# LEY DEL TRIBUNAL DE CUENTAS CÓDIGO TRIBUTARIO
INTERPOSICIÓN: INTERPOSICIÓN:
2 ELEVACIÓN DE ACTUACIONES ELEVACIÓN DE ACTUACIONES

VISTA: VISTA:
SENTENCIA: SENTENCIA:
52
TRIBUTOS:
 Prestación obligatoria.
 Comúnmente en dinero.
 Exigida por el Estado.
 Conforme la Ley.
 A personas individuales o jurídicas.
 Para cubrir el gasto público.
CLASIFICACIÓN DE LOS TRIBUTOS:

1. IMPUESTOS
2. ARBITRIO
3. CONTRIBUCIONES ESPECIALES
4. CONTRIBUCIONES POR MEJORAS
1. IMPUESTOS:
 Tributo que tiene como hecho generador: una actividad general.
 No relacionada concretamente con el contribuyente.
 Ejemplo: IVA, ISR
2. ARBITRIOS:
 Tributo decretado por la Ley.
 A favor de una o varias Municipalidades
 Ejemplo: Boleto de Ornato
3. CONTRIBUCIONES ESPECIALES:
 Tributo que tiene como hecho generador: los beneficios directos para el
contribuyente.
 De la realización de servicios estatales.
 Ejemplo: Cobros en los registros
4. CONTRIBUCIONES POR MEJORAS:

 Tributo que tiene como hecho generador: costear la obra pública.
 Que produce plusvalía inmobiliaria.
 LIMITACIONES PARA SU COBRO:
 LIMITACIÓN GENERAL: El gasto total de la obra pública.
53
 LIMITACIÓN INDIVIDUAL: El incremento al valor del inmueble beneficiado.
PRINCIPIO DE LEGALIDAD TRIBUTARIA:

 Corresponde con EXCLUSIVIDAD al Congreso.
 Decretar:
 Impuestos ordinarios y extraordinarios.
 Arbitrios.
 Y contribuciones especiales.
 Conforme a las necesidades del Estado.
 Y de acuerdo a la equidad y justicia tributaria.
 Así como determinar las BASES DE RECAUDACIÓN.
BASES DE RECAUDACIÓN:
1. El hecho generador de la relación tributaria.
2. Las exenciones.
3. El sujeto pasivo del tributo y la responsabilidad solidaria.
4. La base imponible y el tipo impositivo (Este último conocido como TASA).
5. Las deducciones, los descuentos, reducciones y recargos.
6. Infracciones y sanciones tributarias.
1. HECHO GENERADOR:
 Presupuesto establecido por la ley.
 Para tipificar el tributo.
 Cuya realización origina el nacimiento de la OBLIGACIÓN TRIBUTARIA.
2. OBLIGACIÓN TRIBUTARIA:
 Vínculo jurídico de carácter personal.
 Entre (La Administración Tributaria y otros entes públicos acreedores
del tributo) y (los sujetos pasivos de ella).
 OBJETO: Tiene por objeto la prestación de un tributo.
 PROCEDENCIA: Surge al realizarse el presupuesto del hecho generador
previsto en la ley.
3. SUJETOS DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA:

 SUJETO ACTIVO:
 Es el Estado.
 O el ente público acreedor del tributo. (SAT, municipalidades)
 SUJETO PASIVO:
 El obligado al cumplimiento de la obligación:
 Contribuyentes u Obligados por deuda propia:
 Personas individuales o jurídicas.
 Sobre las cuales recae el hecho generador directamente.
 Responsables u Obligados por deuda ajena:
 Personas que sin tener el carácter de contribuyente.
 Debe cumplir con las obligaciones de este.
 Salvo que los representantes hubieren actuado con DOLO,
en ese caso responderán SOLIDARIAMENTE.
o Padres
54
o Tutores
o Administradores de bienes de menores
o Representantes legales de personas jurídicas
o Mandatarios
4. EXENCIONES:
 Dispensa total o parcial.
 Del cumplimiento de la obligación tributaria.
 Que la Ley concede a los sujetos pasivos.
5. BASE IMPONIBLE:
 Es la cantidad o monto.
 Que se toma como referencia.
 Para hacer el cálculo de lo que el contribuyente debe pagar.
 Ejemplo: Base imponible del IVA = valor de la mercancía.
6. TIPO IMPOSITIVO o “TASA”:

 Porcentaje (%) que se va a cobrar.
 En base al valor del tributo.
DETERMINACIÓN DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA:

 Acto mediante el cual:
 (El sujeto pasivo o la Administración Tributaria)......... Determinación Voluntaria
 O (Ambos coordinadamente)........................................... Determinación de Oficio
 DECLARAN:
 La existencia de la obligación tributaria (Declaración de Impuestos).
 Calculan la base imponible y su cuantía.
 O bien, la inexistencia, exención o inexigibilidad de la misma.
a) DETERMINACIÓN VOLUNTARIA:
1. SOLICITUD:
 Ante la administración tributaria.
 Por escrito
2. ADMISIÓN:
 La administración no podrá negarse a recibir ninguna gestión.
 Pero podrá rechazarla luego de su calificación.
 Razonando el rechazo y fundado en Ley.
3. NOTIFICACIÓN:
 10 HÁBILES luego de dictada la resolución.
 TIPOS DE NOTIFICACIÓN:
 Personalmente
 Por otro procedimiento idóneo (Por notario, por correo
electrónico, conducta concluyente).
4. PRUEBA:
 Por 30 DÍAS HÁBILES.
55
5. DILIGENCIAS PARA MEJOR RESOLVER:

 Por 15 DÍAS HÁBILES.
6. RESOLUCIÓN:
 Dentro de los 30 DÍAS HÁBILES siguientes.
B) DETERMINACIÓN DE OFICIO:
1. PRESENTACIÓN DE DECLARACIONES OMITIDAS:
 Las requiere la administración.
 Fija un plazo de 10 DÍAS HÁBILES.
2. DETERMINACIÓN DE OFICIO:
 Si el sujeto pasivo no presentare las declaraciones requeridas.
 La administración formulará la determinación de oficio del impuesto,
sobre: (Base cierta o Base presunta).
 BASE CIERTA:
 Tomando como base la documentación contable del
contribuyente.
 BASE PRESUNTA:
 En caso de negativa del sujeto pasivo de presentar los
documentos contables.
 Se toma como base, los promedios de las declaraciones
de períodos anteriores, del contribuyente o
responsable.
DIFERENCIAS ENTRE EL PROCESO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO y EL CONTENCIOSO TRIBUTARIO:
1. MATERIA:
 ADMINISTRATIVO: Materia administrativa.
 TRIBUTARIO: Materia tributaria.
2. TRIBUNAL:
 ADMINISTRATIVO: Primero de lo Contencioso Administrativo
 TRIBUTARIO: Segundo y Tercero de lo Contencioso Administrativo
3. DENOMINACIÓN:
 ADMINISTRATIVO: Proceso Contencioso.
 TRIBUTARIO: Recurso o Proceso Contencioso.
4. SUJETOS:
 ADMINISTRATIVO: Órgano Administrativo y Administrado
 TRIBUTARIO: Administración Tributaria y Contribuyente
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Leyes Administrativas

1. LEY DEL SERVICIO CIVIL

PRINCIPIOS DEL DERECHO DE TRABAJO APLICADOS A LA LSC:

PRINCIPIOS PROPIOS DE LA LSC:

b) JUNTA NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL:

c) OFICINA NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL (ONSEC):

CLASIFICACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO:

I) INGRESO AL SERVICIO CIVIL:

II) SANCIONES A SERVIDORES PÚBLICOS:

1. SUSPENSIÓN SIN GOCE DE SALARIO:

 Para que el servidor público se manifieste POR ESCRITO,

 ONSEC, envía copia del ACUERDO a la Dirección de Contabilidad del

REINGRESO AL SERVICIO CIVIL:

 Pueden crear su Juzgado de Asuntos Municipales y Policía Municipal.

ELEMENTOS DEL MUNICIPIO:

II) CONCEJO MUNICIPAL:

ALGUNAS COMPETENCIAS GENERALES:

3. Administración de los servicios públicos municipales.

SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL:

III) MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS:

1. Miembros del Concejo Municipal.

VII) POLICÍA MUNICIPAL:

VIII) JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES:

 Para que se le inscriba como vecino.

II) CONFLICTOS DE LÍMITES ENTRE DISTRITOS MUNICIPALES:

III) CREACIÓN y MODIFICACIÓN DE MUNICIPIOS:

 Comprobar lo actuado por la Gobernación.

IV) CABILDO ABIERTO:

V) CONSULTA A LOS VECINOS:

VI) CONCESIÓN DE SERVICIO PÚBLICO MUNICIPAL:

VII) INTERVENCIÓN DE SERVICIO MUNICIPAL:

VIII) REVOCACIÓN DE LA CONCESIÓN:

IX) AUTORIZACIÓN PARA CONSTRUIR A LA ORILLA DE LA

OTRAS NORMAS IMPORTANTES:

1. COMUNIDADES DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS:

3. LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

II) JUNTA DE LICITACIÓN:

II) JUNTA DE LICITACIÓN:

IV) CONTRATO ABIERTO

7. PRESTAR GARANTÍA DE SOSTENIMIENTO DE LA OFERTA:

LIMITE DE OFERTAS EN LA LICITACIÓN Y LA COTIZACIÓN:

2. GARANTÍA DE SOSTENIMIENTO DE OFERTA:

4. GARANTÍA DE CONSERVACIÓN DE OBRA:

5. GARANTÍA DE SALDOS DEUDORES:

 Para garantizar el pago de saldos deudores a favor del Estado.

 Destinado a reponer los gastos de reproducción de loas documentos

III) COMPRA DIRECTA:

IV) CONTRATO ABIERTO:

V) ENAJENACIÓN Y TRANSFERENCIA DE BIENES DEL ESTADO:

4. LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL

COMPETENCIA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS:

EXCEPCIONES A LA COMPETENCIA DE LA CONTRALORÍA:

EFECTOS DE LA AUDITORÍA POSTERIOR o EXAMEN DE GLOSA:

 Lo cual daría lugar a una SANCIÓN ADMINISTRATIVA (Multa).

3. Podría establecerse que se cometió un DELITO, el cual debe

4. O puede que no se encuentre ningún hallazgo o anomalía en la

I) CONTRALOR GENERAL DE CUENTAS:

II) SUBCONTRALOR DE PROBIDAD:

 Sustituir en primera instancia al Contralor, en caso de ausencia

III) SUBCONTRALOR DE CALIDAD DEL GASTO PÚBLICO:

SANCIÓN POR NO PRESENTAR LA DECLARACIÓN PATRIMONIAL:

SALARIO X MESES DE ATRASO = SANCIÓN

6. LEY DEL TRIBUNAL DE CUENTAS