Informe de Seguimiento Sentencia Rio Bogota Marzo 2018 PDF

INFORME DE SEGUIMIENTO
SENTENCIA RÍO BOGOTÁ
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA

MARZO 2018
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR
Dirección Jurídica
República de Colombia
OBLIGACIONES Y CUMPLIMIENTO DE LAS ÓRDENES DISPUESTAS EN LA SENTENCIA DEL RIO BOGOTÁ
Obligación Fecha de Estado Observaciones

vencimiento
1 POMCA 20 meses a partir de EN AGOSTO 2017:
4.8. ORDÉNASE a la Corporación la ejecutoria de la EJECUCIÓN
Autónoma Regional de Cundinamarca – sentencia El Consorcio Huitaca realizó la entrega de los productos de las fases de
CAR que en el término perentorio e Marzo de 2016 Diagnostico, prospectiva y zonificación y de la fase de formulación el día 11
improrrogable de veinte (20) meses de agosto de 2017, por parte de la interventoría y la Corporación se realizó la
contados a partir de la ejecutoria de la revisión del documento de la fase en mención y fueron enviadas las
sentencia, MODIFIQUE Y ACTUALICE el observaciones de las partes al consultor para su respectivo ajuste, por lo cual
Plan de Ordenación y Manejo de la nos encontramos a la espera de la última versión del documento ya con las
Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá – correcciones que se deben realizar.
POMCA articulándolo con los programas y
líneas de acción del Proyecto de De acuerdo a lo anterior se puede decir que se lleva un avance así:
Adecuación Hidráulica y Recuperación
Ambiental del Río Bogotá (CAR – 2011), • Aprestamiento: 100%
del Plan de Gestión Ambiental 2008 –
2038 de la Secretaría Distrital de • Avance Diagnostico: 100%
Ambiente, el Plan Departamental de Aguas
– PDA de la Gobernación de • Avance Prospectiva y Zonificación: 75%
Cundinamarca, las Evaluaciones
Regionales del Agua -ERA – del Ideam • Avance formulación: 65%
y los demás instrumentos normativos y
de planeación para la gestión integral de la
cuenca hidrográfica. La articulación deberá Por otra parte se informa que ya fue adjudicado el contrato de
realizarse igualmente con lo dispuesto en consultoría para la realización de la Consulta Previa para el POMCA Río
Protección Ambiental Responsabilidad de Todos
Bogotá, D. C. Carrera 7 No. 36–45 Conmutador: 320 9000 Ext. 1705 www.car.gov.co
Fax: 2835379 Correo electrónico: sau@car.gov.co
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
1

vencimiento
esta providencia, sin perjuicio de lo Bogotá, a la firma Geointerra, quienes ya realizaron varios acercamientos
anterior, las órdenes impartidas por esta con las cuatro (4) comunidades que se encuentran en la Cuenca,
Corporación deberán ser acatadas adicionalmente la Corporación ya se realizó dos (2) reuniones con Geointerra
inmediatamente. y le suministro toda la información y resultados de la pre-consulta adelantada
en el año 2015 por parte de la Corporación.
Como requisito sine qua non para la
aprobación y declaración del Plan de Para los días 4, 5, 6 y 7 de noviembre de 2017, se inicial los primeros talleres
Ordenación y Manejo de la Cuenca institucionales de Identificación de Impactos y formulación de medidas de
Hidrográfica del Río Bogotá – POMCA por manejo POMCA, con participación del Ministerio del Interior.
parte de la Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca – CAR, se ANEXOS: En carpeta obligación 4.8,
deberá contar con el aval del Consejo
Estratégico de la Cuenca Hidrográfica del - Presentación en power point; resumen ejecutivo; informe de
Río Bogotá – CECH – y posteriormente por incumplimiento de interventoría CONSORCIO POMCAS; informe de
el de la Gerencia de la Cuenca incumplimiento de interventoría IGAC; presentación ejecutiva fase de
Hidrográfica del Río Bogotá – GCH –, las aprestamiento; adición contrato 1412; antecedentes del contrato
cuales tendrán la potestad de solicitar los 1412, estado de ejecución contrato 1412.
ajustes en el marco de la dirección y
gestión integral de la cuenca. Se deja constancia que los contratos y convenios ya fueron aportados con
anterioridad en marzo y en agosto de 2016.
MARZO DE 2018
En relación con el proceso de actualización y ajuste pomca río bogotá el

consorcio Huitaca realizó la entrega de los documentos de las fases de
Diagnostico, prospectiva y zonificación y de la fase de formulación; por otra
parte se informa que ya se culminó todo el proceso de la Consulta Previa
para el POMCA Río Bogotá.
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
2

vencimiento
De acuerdo a lo anterior, se dice que las Fases ya están aprobadas por la
interventoría (Aprestamiento, Diagnostico, Prospectiva y Zonificación y fase
de Formulación), y se informa que el documento técnico de la actualización
del POMCA 2018 se encuentra publicado desde del 24 de marzo del
presente año en la página web de la Corporación con cada una de las fases
del POMCA del Río Bogotá resultado del proceso de actualización del
mismo, para revisión y formulación de observaciones por los diferente
actores.
La información asociada al POMCA Río Bogotá 2018 en formatos PDF y

Shape, se encuentra disponible en el siguiente link:
http://www.car.gov.co/index.php?idcategoria=2894 en un espacio destinado
para su consulta por parte de la CAR.
2 ADMINISTRACION DEL FIAB

INMEDIATAMENTE CUMPLIDA Se profirió la resolución No. 330 de febrero 17 de 2015, por medio de la cual
(4.11) ORDÉNASE a la Corporación se declara que toda inversión que se realice con los recursos del FIAB está
Autónoma Regional de Cundinamarca – contemplada en el POMCA, adoptado mediante la resolución Nº 3194 de 23
CAR de manera inmediata adecuar los de noviembre de 2006.
procedimientos de administración del
Fondo de Inversiones para la Adecuación Se deja constancia que la resolución ya fue aportada al proceso cuando se
del Río Bogotá – FIAB-, creado mediante reportó el avance semestral de marzo de 2016.
Acuerdo 28 de 2005 y modificado por el
Acuerdo No. 15 de 19 de junio de 2007, de La CAR presento informe al CECH que comprende los avances de las
modo que toda inversión que se realice obligaciones del año 2016.
con los recursos de esta fuente esté
contemplada en el Plan de Ordenación y
Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Río
Bogotá – POMCA.
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
3

vencimiento
REPORTE FIAB REPORTE Se ha remitido semestralmente al CECH el informe financiero del FIAB,
SEMESTRAL informando ingresos recibidos, actividades ejecutadas, resultados obtenidos,
INCISO 2 ORDÉNASE a la CAR y a todos y demás aspectos relevantes del Megaproyecto de Río Bogotá, que ejecuta
los que estén ejecutando proyectos con la CAR con recursos del FIAB, remitiéndose el último informe con oficio
estos recursos que semestralmente 20182109561 de 2 de marzo de 2018.
reporten al Consejo Estratégico de la
Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá – Anexos:
CCH – y posteriormente a la Gerencia de
la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá – 1. Oficio 20182109561 de 2 de marzo de 2018
GCH los ingresos recibidos, las actividades 2. Informe semestral FIAB con corte diciembre 2017
ejecutadas, los resultados obtenidos y, en 3. Informe semestral FIAB con corte junio 2017
general, toda la información relacionada 4. Informe semestral FIAB con corte diciembre 2016
con la misma, lo anterior con el objeto de 5. Informe semestral FIAB con corte junio 2016
hacer la gestión y planeación 6. Informe semestral FIAB con corte diciembre 2015
correspondiente de manera coordinada por
períodos anuales y de largo y mediano
plazo.
3 ASESORIA A ENTES TERRITORIALES 12 meses desde EN Enero a junio de 2016

EN FORMULACIÓN Y AJUSTE DE POT’s actualización del EJECUCIÓN.
POMCA Se remitió a las nuevas administraciones de los municipios de la cuenca del
4.18. ORDÉNASE al Distrito Capital y a los Total 32 meses Río Bogotá, las guías para la incorporación de los asuntos ambientales en el
demás entes territoriales aferentes a la ordenamiento territorial (Plan de Ordenamiento Territorial, Unidad de
cuenca hidrográfica del Río Bogotá que Planificación Rural, Plan parcial) con el fin de que sean base para la
en el término perentorio e formulación y/o ajuste de sus diferentes instrumentos de planificación y
improrrogable de doce (12) meses ordenamiento territorial, a partir de la incorporación de las determinantes y
contados a partir de la aprobación y asuntos ambientales en cada uno de ellos.
declaración de la modificación y
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
4

vencimiento
actualización del Plan de Ordenación y Junio – Diciembre de 2016
Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Río
Bogotá – POMCA por parte de la La CAR a través de la Dirección de Gestión del Ordenamiento Ambiental y
Corporación Autónoma Regional de Territorial-DGOAT, realizó una serie de Talleres denominados “Conocimiento
Cundinamarca – CAR, modifiquen y y planificación de la incorporación del riesgo y cambio climático en los POT”
actualicen los Planes de Ordenamiento para los entes territoriales de la jurisdicción CAR.
Territorial – POT, Planes Básicos de
Ordenamiento Territorial - PBOT y En el taller se trataron los siguientes temas:
Esquemas de Ordenamiento Territorial –
EOT ajustándolos con los contenidos del ✓ Inclusión de Gestión del Riesgo en el POT (Movimientos en masa,
mismo. avenidas torrenciales, inundaciones, incendios forestales)
✓ Incorporación del Cambio Climático en los POT
Adicionalmente, ORDÉNASE al Distrito ✓ Determinantes ambientales
Capital y a los demás entes territoriales ✓ Revisión - Contenidos del POT
aferentes al Río Bogotá, que en el actual
proceso de modificación de los POTs, Enero – diciembre 2017
PBOT y EOT y de acuerdo con los
términos que el ordenamiento jurídico ha La CAR a través de la Dirección de Gestión del Ordenamiento Ambiental y
establecido, incluyan en los mismos las Territorial-DGOAT, realizó asistencia técnica municipal en la incorporación de
variables ambientales, de cambio climático determinantes ambientales en los procesos de revisión y ajuste de los Planes
y la gestión de riesgos asociados a éstos. de Ordenamiento Territorial, a los municipios de la jurisdicción CAR.
Finalmente, ORDÉNASE a la Corporación Esta asistencia técnica se llevó a cabo por medio de reuniones con los
Autónoma Regional de Cundinamarca – municipios o por medio de un oficio respuesta a solicitud de determinantes
CAR asesorar al Distrito Capital y a los ambientales aplicables en cada territorio municipal. Igualmente, se ha
demás entes territoriales aferentes al Río brindado asesoría en la incorporación de determinantes ambientales a los
Bogotá: i) en el actual proceso de municipios que apoya la Gobernación de Cundinamarca en el proceso de
modificación de los POTs, PBOT y EOT y revisión y ajuste del plan de ordenamiento territorial, por medio de mesas
ii) en su articulación con el Plan de técnicas con el acompañamiento de los profesionales de gestión del riesgo,
Ordenación y Manejo de la Cuenca Cambio Climático, POMCA.
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
5

vencimiento
Hidrográfica del Río Bogotá – POMCA una
vez modificado éste de acuerdo con lo Enero – marzo 2018
dispuesto en el numeral 4.8.
La CAR a través de la Dirección de Gestión del Ordenamiento Ambiental y
Territorial-DGOAT, realizó asistencia técnica municipal en la incorporación de
determinantes ambientales en los procesos de revisión y ajuste de los Planes
de Ordenamiento Territorial, a los municipios de la jurisdicción CAR.
Esta asistencia técnica se llevó a cabo por medio de reuniones con los
municipios o por medio de un oficio respuesta a solicitud de determinantes
ambientales aplicables en cada territorio municipal. Igualmente, se ha
brindado asesoría en la incorporación de determinantes ambientales a los
municipios que apoya la Gobernación de Cundinamarca en el proceso de
revisión y ajuste del plan de ordenamiento territorial, por medio de mesas
técnicas con el acompañamiento de los profesionales de gestión del riesgo,
Cambio Climático, POMCA.
Igualmente, la Corporación elaboró la guía “Orientaciones para la inclusión

del Cambio Climático en los Planes de Ordenamiento Territorial (POT,
PBOT, EOT)” la cual se viene entregando a los entes territoriales de la
jurisdicción CAR. Respecto a los municipios de la cuenca, se ha entregado la
guía a Bojacá, Cajicá, Chía, Cogua, Funza, Madrid, Soacha, Subachoque,
Suesca, Tabio y Tausa (Anexo 9, Lista Entrega Guía CC POT).
Por otra parte, se habilitó el link

http://www.car.gov.co/index.php?idcategoria=84322 con los contenidos del
borrador de la actualización del Plan de Ordenamiento y Manejo de la
Cuenca del Río Bogotá, para que los municipios pertenecientes a la cuenta
realicen las observaciones pertinentes en el marco del ordenamiento
ambiental de su territorio.
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
6

vencimiento
MUNICIPIOS QUE HAN PRESENTADO PROPUESTA DE AJUSTE AL

POT, A PARTIR DEL AÑO 2014:
1. MUNICIPIOS QUE HAN PRESENTADO PROPUESTA DE AJUSTE AL

POT, A PARTIR DEL AÑO 2014.
Veintitrés (23) municipios presentaron su propuesta de los cuales:
- Diez (10) municipios solicitaron devolución de documentos:

Anapoima, Cucunubá, Facatativá, La Mesa, El Colegio, San Antonio,
Soacha, Suesca, Tocancipá y Zipacón.
- Seis (6) municipios se encuentran con requerimientos y/o en proceso

de revisión: Apulo (proceso de desistimiento) Gachancipá, Guatavita,
Subachoque, Tabio, Tocaima.
- Siete (7) municipios culminaron el proceso de concertación con la

CAR: Agua de Dios, Bojacá, Cajicá, Chía, El Rosal, Nemocón y
Sibaté (revisión excepcional).
. Anexos: Carpeta orden 4.18
- Se adjuntan oficios dirigidos a los 44 alcaldes de la cuenca que están

en nuestra jurisdicción.
- Se adjuntan listados de asistencia de reuniones técnicas.
- Se adjuntan listados de asistencia de los talleres realizados.
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
7

vencimiento
4 INVENTARIO ZONAS DE PROTECCIÓN 12 meses desde la CUMPLIDA.
ESPECIAL ejecutoria de la AGOSTO DE 2017:
sentencia.
4.23. ORDÉNASE a la Corporación Delimitación de páramos:
Autónoma Regional de Cundinamarca –
CAR y a todos y cada uno de los entes Existen 3 complejos de páramo dentro de la cuenca del río Bogotá:
territoriales que hacen parte de la cuenca Chingaza, Cruz Verde – Sumapaz y Guerrero.
hidrográfica del Río Bogotá, que en el
término perentorio e improrrogable de • El 18 de septiembre de 2015 se radicó ante el Ministerio de Ambiente y
doce (12) meses contados a partir de la Desarrollo Sostenible los estudios técnicos, económicos, sociales y
ejecutoria de esta sentencia, identifiquen e ambientales y la propuesta de delimitación para el complejo del páramo
inventaríen las áreas de manejo a las de Guerrero a escala 1:25.000, para su evaluación y adopción por parte
cuales hace referencia el Código de de ese Ministerio. Mediante Resolución No.1769 del 28 de octubre de
Recursos Naturales – Decreto 2811 de 2016 el MADS realizó la delimitación a escala 1:25.000.
1974 y las zonas de protección especial
tales como páramos, subpáramos, • El 23 de diciembre del 2015 se radicó ante el MADS, los estudios
nacimientos de agua y zonas de recarga técnicos, económicos, sociales y ambientales y la propuesta de
de acuíferos que se encuentren en su delimitación para los complejos de páramos de Nacimiento del Rio
jurisdicción, y de manera inmediata Bogotá – Chingaza y Cruz Verde – Sumapaz, a escala 1:25.000, para su
adopten las medidas necesarias para la evaluación y adopción por parte de ese Ministerio.
protección, conservación y vigilancia de las
mismas. Mediante Resolución No. 710 del 6 de mayo de 2016 el MADS realizó la
delimitación del páramo de Chingaza. Mediante Resolución No. 1768 del
28 de octubre de 2016 el MADS realizó la delimitación del complejo de
páramo Rabanal – Nacimiento del Rio Bogotá.
Una vez se delimiten todos los páramos, el MADS debe emitir los
lineamientos a los cuales debe sujetarse la CAR para realizar la zonificación
y el régimen de usos de dichos páramos, para lo cual se cuenta con el
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
8

vencimiento
término de 3 años contados a partir de la fecha en que se emitan tales
lineamientos, según lo previsto en la Ley 1753 de 2015, por la cual se adoptó
el Plan Nacional de Desarrollo vigente.
Evidencia: Se adjuntan Resoluciones 710 y 1768 de 2016 proferidas por el

Ministerio de Ambiente
MARZO DE 2018:
Bajo este marco, en el componente estratégico del Plan de Manejo se

inscribió el Programa de “Manejo del Recurso Hidrico”, conformado por los
proyectos de “Implementación de medidas para la protección y conservación
de los nacimientos de agua, corrientes hídricas y humedales” y
“Reglamentación de corrientes hídrica”. En su implementación, se ha
ejecutado lo siguiente:
• Determinación de la zona de protección de la quebrada aguas claras,

mediante la Resolución No. 1078 de 2015.
• Seguimiento al cumplimiento de los objetivos de calidad hídrica en los
Cerros Orientales.
• Reglamentación de la quebrada de los santos, mediante la Resolución
4293 de 2017.
• Implementar acción de delimitación y medidas de protección a través del
amojonamiento en la reserva forestal protectora Bosque Oriental de
Bogotá, con el propósito de favorecer el control, la vigilancia y protección
de los cuerpos hídricos y demás objetivos de conservación de la reserva.
• Actualmente se adelanta lo referente a la reglamentación de la
quebrada El Carrizal.
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
9

vencimiento
Evidencia:
-Resolución No. 1768 de 2016, al igual que la delimitación de los otros

complejos de páramo que están dentro de la cuenca del río Bogotá (guerrero
y rabanal).
PÁRAMO GUACHENEQUE 24 meses contados a CUMPLIDA Este páramo fue declarado como área protegida de carácter regional en la
partir de la ejecutoria categoría de reserva forestal protectora – nacimiento del Río Bogotá,
(4.23) Numeral 1: ORDÉNASE a la de la sentencia, mediante acuerdo CAR No 10 de 1982.
Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca – CAR y al Municipio de Se han hecho estudios contratados por la Corporación para la conservación
Villapinzón que en el término de y manejo sostenible de este páramo.
veinticuatro (24) meses contados a partir
de la ejecutoria de esta sentencia, adopten Se realizó el Convenio 912 de 2008 con el municipio de Villapinzón para la
las medidas necesarias para la protección implementación de modelos de restauración y recuperación del componente
y conservación del Páramo de productivo y biótico en zona de ladera de la reserva forestal.
Guacheneque, nacimiento del Río Bogotá
En la actualidad, la CAR, en su representación, la Dirección Regional
Almeidas y Guatavita, realiza actividades de seguimiento y control al páramo
de Guacheneque y al área del complejo del nacimiento del río Bogotá.
Evidencia: Presentación en la que se relacionan los estudios y acciones de

implementación para el adecuado manejo del páramo de Guacheneque.
NACIMIENTOS DE AGUA CERROS 24 meses desde la CUMPLIDA AGOSTO 2017:

ORIENTALES ejecutoria
Julio de 2016 Con base en la propuesta de modificación del plan de manejo ambiental para
(4.23) numeral 2: ORDÉNASE a la la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá elaborada por la
Corporación Autónoma Regional de CAR, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible emitió la Resolución
Cundinamarca – CAR y al Distrito Capital No. 1766 del 27 de octubre de 2016 (Por medio del cual se adopta el Plan de
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
10

vencimiento
que en el término de veinticuatro (24) Manejo de la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá y se
meses contados a partir de la ejecutoria de adoptan otras determinaciones)
esta sentencia, adopten las medidas
necesarias para la protección y En el componente estratégico de este Plan de Manejo Ambiental, se incluye
conservación de los nacimientos de agua el programa “Manejo del recurso hídrico” el cual contempla dos proyectos:
que se encuentran en el corredor
ambiental de la zona oriental de Bogotá 1. Implementación de medidas para la protección y conservación de los
nacimientos de agua, corrientes hídricas y humedales
2. Reglamentación de corrientes hídricas.
En implementación de estos proyectos, la CAR en la vigencia 2016 adelantó

el concurso de méritos No. 15, cuyo objeto era “Realizar la caracterización
biofísica y descripción del componente social de cuarenta (40) humedales
identificados y priorizados en la jurisdicción de la CAR, incluyendo su
delimitación y determinación de la cota de máxima inundación y su
correspondiente área de protección”, en donde se incluyen un cuerpo de
agua del área oriental de Bogotá D.C., “El Verjel” con 1,46 ha.
La adopción del plan de manejo ambiental de la Reserva Forestal Protectora

del Bosque Oriental de Bogotá mediante la Resolución
del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible No.1766 de 2016. En este
Plan se estableció el programa de “manejo del recurso hídrico”, el cual, al ser
el principal valor ambiental de la reserva, y objeto de su declaratoria como
área protegida, se propone su recuperación y conservación de las
condiciones naturales, a través de acciones como:
1. Establecer el estado de los ecosistemas acuáticos presentes en la

reserva.
2. Realizar el manejo sostenible de áreas fundamentales para la regulación
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
11

vencimiento
hídrica, a través de la recuperación y protección de las zonas de ronda y la
implementación de la normatividad ambiental vigente para humedales
presentes al interior de la reserva.
3. Recuperación, mantenimiento y protección del sistema de humedales, y

cuerpos hídricos en general, en aras de restablecer la conectividad hídrica y
la función reguladora de los cuerpos de agua.
4. Reglamentación de las corrientes hídricas que permitan mantener el

equilibrio hidrodinámico de éstas.
En consonancia con estas acciones, se propusieron en el plan de manejo los

siguientes proyectos:
•Implementación de medidas para la protección y conservación de los

nacimientos de agua, corrientes hídricas y humedales.
•Reglamentación de corrientes.
En desarrollo de estos proyectos, la CAR ha adelantado lo siguiente:
• Identificación en terreno, a través de recorridos de campo, de humedales; a

partir de lo cual se logró identificar la laguna del Verjón como un cuerpo
hídrico importante a delimitar su ronda. De esta forma, se incluyó en un
proceso precontractual para la caracterización y delimitación de 40
humedales de la jurisdicción CAR, el cual en la vigencia 2016 quedó
desierto, motivo por el que nuevamente está en proceso en una convocatoria
pública a través de un concurso de méritos.
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
12

vencimiento
• Conceptualización, diseño, construcción e instalación de elementos de
señalización (tótems) que indiquen la importancia de 10 corrientes hídricas
con nacimiento en los Cerros Orientales de Bogotá.
• Amojonamiento del perímetro externo de la Reserva Forestal Protectora

Bosque Oriental de Bogotá, con lo cual se materializará su delimitación, con
miras a que los avances de las construcciones en áreas contiguas no
trasgredan sus límites y de esta forma se salvaguarden los servicios
ambientales producidos por ésta, tal como es la producción hídrica para la
Capital.
En la vigencia de los años 2018 y 2019 se adelantarán las siguientes

acciones, directamente relacionadas con la conservación del recurso hídrico:
• Delimitación de las rondas de las quebradas El Chicó, Morací y Las

Delicias.
• Reglamentación de la quebrada De Los Santos.
EVIDENCIA:
- Resolución No. 1766 de 2016 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo

Sostenible, mediante el cual se adopta el Plan de Manejo de la
Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá.
- Documento plan de manejo ambiental de la Reserva, pliego definitivo

de condiciones del concurso de méritos No. 15 de 2016, con el anexo
No.8 en donde se listan los cuerpos de agua.
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
13

vencimiento
- Rresolución CAR No. 2892 de 2016, mediante la cual se declara
desierto el referido proceso.
- Adjunto Actas de jornadas en capacitación producción más limpia.
MARZO DE 2018
En el marco del plan de manejo del área de la reserva forestal protectora de

los cerros orientales de Bogotá, se han realizado las siguientes actividades:
• Capacitación de organizaciones de base en autogestión.

• Acompañamiento en la formulación de PRES.
• Implementación de agro ecosistemas y divulgación en el área de
influencia de la reserva.
• Se realizó el alinderamiento y amojonamiento mediante Contrato No.
0366 de 2006 implementado en el 2007.
EVIDENCIA:
1. Resolución 1766 de 2016.

2. Resolución 1078 de 2015.
3. Resolución 4293 de 2017
4. Informe Ejecutivo contrato de interventoría No 1660 de 2016.
PROTECCION DMI SALTO DE (12) meses contados EN

TEQUENDAMA a partir de la sentencia EJECUCIÓN MARZO 2018:
(4.23) numeral 3: ORDÉNASE a la Se dio inicio a un nuevo producto denominado historias de vida
Corporación Autónoma Regional de correspondiente a la siembra de árboles obsequiados en el relanzamiento del
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
14

vencimiento
Cundinamarca – CAR, que en el término programa Hojas Verdes. Constituyendo un bosque de 256 árboles, con el
de doce (12) meses contados a partir de la cual se le dio apertura a la nueva zona de siembra del programa hojas
ejecutoria de esta sentencia, adopte las verdes en el predio Canoas.
medidas necesarias para la protección y
conservación del Distrito de Manejo Mantenimiento de Árboles. En el mes de febrero de 2016 se realizó el primer
Integrado del Salto de Tequendama. inventario de los árboles sembrados cuyo diagnóstico se encuentra en el
informe que se entrega como soporte de esta orden.
La Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca – CAR, el Departamento de Se sembraron 107 árboles en el bosque Uniempresarial
Cundinamarca, el Distrito Capital y demás
entes territoriales deberán reportar Al realizar el inventario y la primera jornada de mantenimiento con respecto
semestralmente al Consejo Estratégico de al bosque de UNIEMPRESARIAL, se encontró una alta tasa de mortalidad
la Cuenca Hidrográfica - CECH – y aproximadamente el 50% de los arboles sembrados.
posteriormente a la Gerencia de la Cuenca
Hidrográfica del Río Bogotá – GCH -las En el Bosque historias de vida se sembraron 148 árboles de diferentes
actividades que realicen. especies.
Al realizar el inventario y la primera jornada de mantenimiento con respecto

al bosque de Historias de vida, se encontró una alta tasa de mortalidad
aproximadamente el 48% de los arboles sembrados.
Debido a los altos porcentajes de mortalidad se generaron estrategias de

riego para poder sacar adelante el 50% de los árboles que se pudieron
establecer y fue así como se trasladó agua de la Poma en galones y en las
horas de la madrugada del mes de febrero se realizaron jornadas de riego
para los arboles establecidos en el predio canoas. La actividad constaba de:
- Se realizó un plateo alrededor del árbol - se socavó un poco generando una

forma de pozo en la cual se le vertió el agua, esta estrategia es doble
propósito ya que se espera que en la época de lluvia el agua se apose allí.
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
15

vencimiento
En el año 2016 se han establecido 9 bosques empresariales y en la

actualidad todas las siembras del programa Hojas verdes en lo concerniente
a bonos de aliento e historias de vida se están sembrando en el parque
metropolitano Canoas.
Hasta la fecha se han establecido un total de 5.968 árboles de los cuales,

teniendo en cuenta la experiencia en establecimiento que se dio a comienzos
del año con las especies que se implementaron y debido a la deficiencia
hídrica, no se tuvieron los resultados esperados, se tomaron las siguientes
acciones que mejoraron la adaptabilidad de las especies:
- Se disminuyeron las distancias de siembra a 1.5 metros entre árbol y árbol
lo que hace que se vea un poco más tupido y la relación entre especies
funcione mucho mejor.
- Cercado del área que se está sembrando para impedir el paso de los
equinos que se encuentran en la zona.
-Cambio de especies forestales teniendo en cuenta la respuesta en

supervivencia de las primeras especies sembradas.
- Se implementa al sembrar el árbol una excavación realizada con azadón

que le permite a la especie sembrada cuando llueve almacenar agua que se
va filtrando lentamente.
Se seguirán con las actividades de riego previa verificación de la zona y del

resultado obtenido después de realizada la actividad. Se establecerán visitas
de campo para ver el resultado de la misma y se tomarán medidas para
continuar con otra jornada dependiendo de que la estación seca se
prolongue.
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
16

vencimiento
Se plantea una reunión con la oficina de planeación de Soacha, los técnicos

de la CAR y las dependencias vinculantes del predio Canoas para ver lo
concerniente a responsabilidades de las actividades que se desarrollan
dentro del mismo.
Se realizaron actividades de cercado para delimitar la zona actual de

intervención.
En cumplimiento del Acuerdo CAR 017 de 2013, E.P.M. adquirió dentro del
D.M.I., en el municipio de Bojacá, dos predios: Peñas Blancas, con matrícula
inmobiliaria 156-23251 y 156-14381, con una extensión de 57 hectáreas y el
predio Esmeralda con matrícula inmobiliaria 156-10551 y una extensión de
51.8 hectáreas. Estos predios serán objeto de aislamiento y restauración
ecológica mediante revegetalización con especies nativas.
Evidencia:
- Informe de avance No 2 del programa hojas verdes.
- Presentación Importancia y acciones DMI SALTO DE TEQUENDAMA
- Rezonificación del DMI Salto de Tequendama
- Registro Fotográfico
- Actas jornadas de Producción más Limpia en el sector productivo de
la región
5 INVENTARIO ÁREAS QUE REQUIEREN (18) meses contados EN MARZO 2018:

REFORESTACIÓN a partir de la EJECUCIÓN.
ejecutoria de esta Se firmó el convenio 279 de 2015, cuyo objeto se enmarca en: “Aunar
4.24. ORDÉNASE a la Corporación sentencia. esfuerzos técnicos, administrativos y financieros para identificar e inventariar
Autónoma Regional de Cundinamarca– las zonas de la cuenca hidrográfica del Rio Bogotá donde se necesita iniciar
CAR, al Departamento de Cundinamarca, procesos de reforestación protectora mediante la siembra de especies
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
17

vencimiento
al Distrito Capital y a todos y cada uno de nativas colombianas y el cuidado de estas priorizando las áreas degradadas
los entes territoriales que hacen parte de la pasterizadas que necesitan con urgencia intervención para reforestación
cuenca hidrográfica del Río Bogotá, que dando cumplimiento a la obligación 4.24 del fallo del Rio Bogotá”
en el término perentorio e improrrogable Valor: $458.000.000
de dieciocho (18) meses contados a partir
de la ejecutoria de esta sentencia, En el marco del convenio se identificó que la tenencia de la tierra, en las
identifiquen e inventaríen las zonas donde áreas priorizadas, corresponden a predios públicos en un 6,5% (570,9 ha),
se necesita iniciar procesos de por lo que la propiedad privada es la forma de tenencia dominante.
reforestación protectora mediante la
siembra de especies nativas colombianas En ese sentido se realizó una propuesta de intervención a corto, mediano y
y el cuidado de éstas. Precluido este largo plazo así:
plazo y en el término máximo de tres (3)
meses prioricen las áreas degradadas o A corto plazo: Planteada para un horizonte de 3 años, la intervención se
potrerizadas que necesitan con urgencia orienta a predios públicos.
intervención para reforestación, la cual
deberá iniciarse inmediatamente logrando A mediano plazo: Planteada para un horizonte de 8 años, la intervención
progresivamente la recuperación y está orientada a predios privados de los núcleos priorizados en donde las
mantenimiento de todas ellas. áreas priorizadas en estos núcleos no alcanzan las 600 ha.
A largo plazo: Planteada para un horizonte de 16 años, la intervención está

orientada a predios privados de los núcleos priorizados en donde las áreas
superan las 600 ha.
Bajo este contexto la CAR adelantó la verificación en campo de las áreas de

predios de propiedad pública (CAR-Municipios) donde es viable adelantar
acciones de reforestación, tendientes a la restauración ecológica (Concepto
153 del 3 de junio de 2016). Fueron identificadas ciento diecisiete puntos
setenta y un (117,71) hectáreas que se consideran viables para la
implementación de este tipo de coberturas.
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
18

vencimiento
Con base en lo anterior se firmó el Contrato No. 1645 de 2016 (CAR –
Consorcio Acción Forestal), con el objeto de “ADELANTAR ACCIONES
DE REFORESTACIÓN TENDIENTES A LA RESTAURACIÓN ECOLÓGICA
EN ÁREAS DE INTERÉS AMBIENTAL PRIORIZADAS EN PREDIOS DE
PROPIEDAD PÚBLICA UBICADOS EN MUNICIPIOS DE JURISDICCIÓN
DE LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA –
CAR”, por un valor de $1.365.944.868 con la meta de intervenir 108.5
hectáreas.
El contrato inició el día 3 de febrero de 2017, se viene desarrollando de

acuerdo al Plan Operativo y Cronograma presentados por CONSORCIO
ACCIÓN FORESTAL, las actividades del contrato tienen un avance del 64%
del 100% de las actividades pactadas dentro del contrato. Se ha realizado
plantación en los municipios Zipaquira, Tabio, Anolaima y Bojacá, para un
total a la fecha de 108,5 Ha.
Igualmente una vez surtidos los pasos previos de evaluación de proyectos de

cofinanciación, se firmó el Convenio No. 1568 de 2016 con el objeto de
“Aunar esfuerzos entre Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca-
CAR y el municipio de Sesquilé Cundinamarca, para implementar la
cobertura forestal protectora dirigida a la recuperación de áreas afectadas
por intervención antrópica, procesos erosivos y para la protección de fuentes
hídricas que suministran agua a los acueductos del municipio”, con un aporte
de la CAR de $44.148.246, con el objetivo de intervenir 3 hectáreas.
Se suscribió Convenio No. 1525 de 2016, con el objeto de “Aunar esfuerzos

y recursos técnicos, administrativos y financieros entre la Secretaría Distrital
de Ambiente, la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca y
Conservation International Foundation, a fin de implementar acciones de
restauración, recuperación, rehabilitación en hectáreas nuevas en cerros
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
19

vencimiento
orientales, ríos, quebradas, humedales, que aporten conectividad ecológica
al Distrito Capital.”, con un aporte de $539.219.198, con el objetivo de
intervenir 45 hectáreas.
Se han presentado 5 informes de gestión, que contienen el diagnóstico de

las zonas, diseño de detalle de las áreas a intervenir realizados a la fecha
para 10 predios en Usme, así como los acuerdos y las estrategias de
conservación para esos predios, iniciando para 16 Ha.
EVIDENCIAS:
Copia de Convenios, contratos, informes y radicados.
REFORESTACIÓN AREAS ALEDAÑAS 6 meses desde la CUMPLIDA. MARZO 2018:

SALTO DE TEQUENDAMA ejecutoria de la
sentencia En atención a la reforestación de las zonas aledañas al Salto de
4.24 Numeral 2 En especial, ORDÉNASE Tequendama, por parte de la CAR se destacan las siguientes actividades a
a la Corporación Autónoma Regional de Enero de 2015 la luz del convenio 1195 de 2015 (CAR, CAEM. Municipio de Soacha):
Cundinamarca – CAR, al Departamento de Informe Semestral al
Cundinamarca que de manera coordinada CECH - En desarrollo de las obligaciones fijadas, la CAR junto con los aportes
con el Municipio de Soacha y en el término Primer Informe Enero de información generado por la CAEM y Municipio de Soacha, se
perentorio e improrrogable de seis (6) de 2015 consolidó el documento manual de lineamientos que define la
meses contados a partir de la ejecutoria de estructura de acción para las actividades inherentes a la restauración,
esta sentencia, adopten las medidas conservación y protección de 120 hectáreas del predio Canoas.
necesarias para la reforestación de las
zonas aledañas al Salto del Tequendama - En atención a las acciones de restauración ecológica del predio
afectadas por la deforestación. Canoas, la cual se enmarca principalmente en el accionar del
ORDÉNASE a la Policía Ambiental y programa hojas verdes que lidera la CAEM, se adelantaron las
Ecológica realizar de manera inmediata y primeras siembras (9.373) árboles en el citado predio.
permanente operativos para la prevención
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
20

vencimiento
de actividades que contravengan lo - De acuerdo con informe de avance 2, de fecha 30 de diciembre de
dispuesto en este numeral, en especial en 2016, CAEM informa que en total se sembraron 5.067 árboles en el
el Municipio de Soacha y en el Salto de año 2016, equivalentes a 5.06 Ha.
Tequendama.
- Así mismo CAEM informa, por medio de correo electrónico, que en lo
Las anteriores entidades incluida la Policía corrido en el 1er primer semestre del 2017, se han sembrado 2998
Ambiental y Ecológica deberán reportar árboles, que corresponde a 3 Ha.
semestralmente al Consejo Estratégico de
la Cuenca Hidrográfica - CECH – y EVIDENCIA:
Hidrográfica del Río Bogotá Informes presentados por CAEM.
– GCH -dichas actividades.
6 PROMOCIÓN DE CONSERVACIÓN DE SIN TERMINO CUMPLIDA MARZO 2018:
AREAS DE IMPORTANCIA PARA
CONSERVACION DE RECURSOS La Corporación en el marco de sus competencias adelanta las siguientes
HÍDRICOS acciones en torno al proceso de adquisición de áreas de importancia
estratégica en la cuenca del Rio Bogotá:
4.25. ORDÉNASE al Departamento de
Cundinamarca, al Distrito Capital, a la - Apoyo técnico a los entes territoriales de la cuenca del Rio Bogotá para la
Corporación Autónoma Regional de selección de predios objeto de adquisición; en este sentido se ha adelantado
Cundinamarca – CAR y a los entes
acompañamiento a 29 municipios, conceptuando sobre 128 predios,
territoriales aferentes del Río Bogotá,
promover la conservación y recuperación correspondiente a 4787.9 hectáreas.
de las áreas de importancia estratégica
para la conservación de recursos hídricos -Firma de 8 Convenios Interadministrativos de Asociación, para la
que surten de agua a los acueductos adquisición de 1012,7 hectáreas en áreas de importancia estratégica para la
municipales, distritales y regionales, conservación del recurso hídrico. De estos convenios, 7 contemplaron
mediante la adquisición y mantenimiento actividades para consolidar la adquisición de 967.38 hectáreas, con una
de dichas áreas y la financiación de los inversión estimada de $6.337.143.017
esquemas de pago por servicios
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
21

vencimiento
ambientales, de acuerdo con la Ley 99 de En primer semestre de 2017 se realizó apoyo técnico a los entes territoriales
1993 - artículo 108 -Ley 1450 de 2011 - de la cuenca del Rio Bogotá para la selección de predios objeto de
artículo 210 – y el Decreto reglamentario adquisición; en este sentido se ha adelantado acompañamiento a 15
953 de 2013.
municipios, conceptuando a 14 predios, correspondiente a 299 hectáreas.
Algunos predios presentados están por fuera de las áreas, en otros ha
existido desistimiento por parte del municipio, no enviando la documentación
de los predios y algunos informes se encuentran en elaboración
-Se han adquirido 9 predios
En desarrollo al apoyo técnico en la implementación de Esquemas de Pago

por Servicios Ambientales (PSA), se suscribió el Convenio No. 1257 de
2016, con el objeto de: “Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y
económicos para desarrollar el programa de pago por servicios ambientales
en el departamento de Cundinamarca”, con un aporte CAR de $
452.866.456. Se suscribieron 50 acuerdos de conservación en municipios de
la Cuenca del Río Bogotá, que representan 954 Ha.
Evidencia:
-Presentación avances orden 4.25. Carpeta de orden 4.25.

-Convenios relacionados
-Cuadro en Excel de predios adquiridos con el 1% de ingresos corrientes de
los municipios
-Actas de concertación con municipios y Distrito de Bogotá, de áreas de
importancia esratégica para la adquisición de predios de importancia hídrica
-Acta del CECH en donde se avalaron las áreas de importancia estratégica
en la cuenca del río Bogotá.
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
22

vencimiento
Asimismo, ORDÉNASE al Departamento ESTA
de Cundinamarca, al Distrito Capital y a los ORDEN NO
entes territoriales que hacen parte de la ES DE LA
cuenca hidrográfica del Río Bogotá CAR
apropiar de manera inmediata un
porcentaje no inferior al 1% de sus
ingresos corrientes para la adquisición y
mantenimiento de dichas zonas o para
financiar esquemas de pago por servicios
ambientales de acuerdo con la Ley 1450
de 2011 - artículo 210 – y el Decreto
reglamentario 953 de 2013.
ORDÉNASE al Departamento de doce (12) meses CUMPLIDA La Corporación desarrolló e implementó la metodología para la identificación,
Cundinamarca, al Distrito Capital y a la contados a partir de la delimitación y priorización de áreas estratégicas para la conservación del
Corporación Autónoma Regional de ejecutoria de esta recurso hídrico que surten acueductos municipales, regionales y distritales
Cundinamarca – CAR que en el término sentencia (Resolución CAR No. 1726 de 2013); cuyo resultado se enmarcó en la
perentorio e improrrogable de doce (12) delimitación y priorización de 293,678 hectáreas de áreas estratégicas
meses contados a partir de la ejecutoria de para la conservación del recurso hídrico (categorías alta y muy alta) en la
esta sentencia identifiquen, delimiten y cuenca hidrográfica del rio Bogotá.
prioricen las áreas de importancia
estratégica, con base en la información El resultado del proceso de identificación, delimitación y priorización fue
contenida en los planes de ordenación y presentado y avalado por el CECH, en la sesión del 22 de noviembre de
manejo de cuencas hidrográficas, planes 2016.
de manejo ambiental de microcuencas,
planes de manejo ambiental de acuíferos o Evidencia: Presentación avances orden 4.25. Carpeta de orden 4.25.
en otros instrumentos de planificación
ambiental relacionados con el recurso MARZO 2018:
hídrico.
Adicionalmente se ha presentado apoyo técnico a los entes territoriales de la
La identificación, delimitación y priorización cuenca del río Bogotá para la selección de predios objeto de adquisición, en
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
23

vencimiento
de las áreas de importancia estratégica, este sentido se ha adelantado acompañamiento a 39 municipios para la
deberá contar con el aval del Consejo evaluación de 292 predios desde el año 2014 a la fecha.
Estratégico de la Cuenca Hidrográfica del
Río Bogotá – CECH – y posteriormente a Con respecto a la adquisición y mantenimiento de las áreas de importancia
la Gerencia de la Cuenca Hidrográfica del estratégica para la conservación de recursos hídricos que surten de aguas a
río Bogotá – GCH – quienes tendrán la los acueductos municipales, distritales y regionales y la financiación de los
potestad de solicitar los ajustes en el esquemas de pago por servicios ambientales, la Corporación Autónoma
marco de la gestión integral de la cuenca. Regional implementa como una de las estrategias de conservación, la
adquisición de áreas de importancia estratégica y lo realiza mediante el
apoyo que brinda a los entes territoriales a través de la suscripción de
convenios.
En ese sentido la CAR ha suscrito con municipios que se ubican en la

cuenca del río Bogotá, 7 convenios Interadministrativos de Asociación para la
adquisición de 967.3862 hectáreas en áreas de importancia estratégica para
la conservación del recurso hídrico desde el año 2013. De estos convenios, 6
completaron actividades para consolidar la adquisición de 904.95 hectáreas,
con una inversión estimada de $ 5.413.667.346 y uno (64.43 ha) se
encuentran actualmente en trámite.
Por otra parte, en desarrollo al apoyo técnico en la implementación de

Esquemas de Pago por Servicios Ambientales (PSA), se suscribió el
Convenio 1257 de 2016, con el objeto de “Aunar esfuerzos técnicos,
administrativos y económicos para desarrollar el programa de pago por
servicios ambientales en el departamento de Cundinamarca” con un aporte
CAR de $ 452.866.456, en el que se vincularon 53 predios en 16 municipios
de la cuenca del río Bogotá, con un área en conservación de $964.38
hectáreas.
Así mismo se suscribió el Convenio No 1798 de 2017, suscrito entre el
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
24

vencimiento
Departamento de Cundinamarca – Secretaria de Ambiente, CAR,
CORPOGUAVIO, CORPORINOQUIA y Patrimonio Natural Fondo para la
Biodiversidad y Áreas Protegidas, cuyo objeto es “aunar esfuerzos técnicos,
administrativos y económicos para desarrollar el esquema de incentivos a la
conservación – PSA en el departamento de Cundinamarca” con un aporte
CAR de $1.300.000.000, con vigencias futuras hasta el años 2019,
recientemente iniciado.
7 3 meses desde la AGOSTO 2017:

MINERIA delimitación de las
zonas excluidas de la La CAR se encuentra haciendo seguimiento y control a las actividades
4.26 ORDÉNASE al Ministerio de minería. EN mineras que cuentan con instrumentos ambientales otorgados. Se realizó un
Ambiente y Desarrollo Sostenible en EJECUCIÓN. diagnóstico encontrándose que existen 298 instrumentos ambientales
coordinación con el Ministerio de Minas y otorgados en la cuenca del Río Bogotá, de los cuales 43 son licencias
Energía que en el término perentorio e Se profirió la ambientales, 158 planes de manejo ambiental y 194 planes de manejo,
improrrogable de seis (6) meses contados Resolución No 2001 recuperación y restauración ambiental.
a partir de la ejecutoria de esta de 2016 que delimita
sentencia, delimiten geográficamente las las zonas Se está desarrollando un plan de acción para cumplir con la Resolución
zonas excluidas de minería en donde no compatibles con la MADS 2001 de 2016, que determina las zonas no compatibles con la minería
podrán ejecutarse trabajos y obras de minería, la cual se en el cual a la fecha se han desarrollado las siguientes actividades:
explotación. Expídase en dicho plazo el encuentra
acto administrativo correspondiente. suspendida 1. Cruce de Polígonos con instrumento ambiental sobre áreas No
parcialmente compatibles o excluibles de la Minería en la Sábana de Bogotá,
Numeral 2: ORDÉNASE al Ministerio de según resolución 2006 de 2001.
Ambiente y Desarrollo Sostenible, al 2. Determinación el estado ambiental de actividades mineras
Ministerio de Minas y Energía, a la adelantadas en zonas compatibles o aptas para la Minería en la
Agencia Nacional de Licencias sábana de Bogotá, con el fin de determinar su cumplimiento a las
Ambientales - ANLA, al Distrito Capital, a obligaciones de las licencias o permisos ambientales otorgados
la Corporación Autónoma Regional de 3. Programación de visitas según Auto del Tribunal Administrativo de
Cundinamarca - CAR y a los entes Cundinamarca del 16 de diciembre de 2016.
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
25

vencimiento
territoriales en los casos en que hayan
sido delegados por la respectiva autoridad ANEXOS:
ambiental, que en el término perentorio e
improrrogable de tres (3) meses, contados - Excel con base de datos de minería.
a partir de la expedición del acto - Resolución 2001 de 2016.
administrativo referido, adelanten los - Auto del 16 de diciembre de 2016.
correspondientes procesos administrativos - Auto del 19 de diciembre de 2016
dirigidos a i) revocar o suspender las - Resolución No. 2813 de 28 de diciembre de 2016
licencias, títulos, permisos, autorizaciones - Resolución No. 1581 de 23 de junio de 2017
o concesiones para el uso y - Memorando DJUR No. 20173103785 de 30 de enero de 2017
aprovechamiento de los recursos naturales
y del medio ambiente en las zonas de
exclusión; ii) revocar o suspender las
licencias, títulos, permisos, autorizaciones MARZO DE 2018.
o concesiones para el uso y
aprovechamiento de los recursos naturales Durante el año 2017 fueron realizadas 596 acciones y 113 informes técnicos
cuando se establezca el incumplimiento de a corte del 28 de febrero de 2018.
las condiciones o exigencias de acuerdo
con los actos de expedición. En donde 47 de ellos fueron realizados con el fin de establecer los
escenarios de acción con respecto a zonas compatibles de minería -
Resolución 2001 de 2016.
Con un total de 116 acciones en zonas de importancia ambiental, 103 del

año 2017 y 13 a corte del primer bimestre de 2018, con un total de inversión
de $1.917.500.000 para el fortalecimiento técnico DESCA y el Convenio
CAR-Ministerio de Minas y Energía.
Al mes de diciembre de 2017 se realizaron 460 informes técnicos, 43 de ellos

realizados en concepto a la resolución 2001 de 2016 y 421 distribuidos
dentro del perímetro de la jurisdicción CAR.
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
26

vencimiento
Los informes asociados al concepto sin polígono corresponden en su

mayoría a los PMRRA otorgados por la Corporación, así como a todos
aquellos expedientes que no tienen polígonos definidos mediante resolución,
es decir los otorgados por procesos anteriores de legalización que sólo
tenían en cuenta puntos específicos de actividad minera (bocamina). Y en
otros casos expedientes que no están actualizados en SAE. Los cuales se
encuentran en verificación.
Se está desarrollando un plan de acción para cumplir con la Resolución

MADS 2001 de 2016, que determina las zonas no compatibles con la minería
en el cual a la fecha se han desarrollado las siguientes actividades:
1. Cruce de Polígonos con instrumento ambiental sobre áreas No

compatibles o excluibles de la Minería en la Sábana de Bogotá,
según resolución 2006 de 2001.
2. Determinación el estado ambiental de actividades mineras
adelantadas en zonas compatibles o aptas para la Minería en la
sábana de Bogotá, con el fin de determinar su cumplimiento a las
obligaciones de las licencias o permisos ambientales otorgados
3. Realización de visitas según Auto del Tribunal Administrativo de
Cundinamarca del 16 de diciembre de 2016.
La identificación cartográfica general de la CAR identificó un total de 906

títulos mineros en su jurisdicción. La superposición de los polígonos de la
resolución 2001, demostró que existen 439 títulos mineros dentro de la
Cuenca del Río Bogotá, de los cuales, 91 se encuentran por fuera del área
compatible, 105 están parcialmente en las áreas compatibles con la minería
y 167 coinciden en su totalidad de área con los polígonos establecido para
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
27

vencimiento
zonas compatibles mineras. Sobre este universo en el primer semestre del
2017, se generaron 41 informes técnicos, de los cuales:
• 34 informes no han sido acogidos.

• 7 han sido acogidos
En el último informe realizado y entregado por la Dirección de Seguimiento y

Control Ambiental durante el año 2017, nos actualiza la información de la
siguiente forma: fueron realizadas 596 acciones y 113 informes técnicos a
corte del 28 de febrero de 2018, de los cuales han sido acogidos 124
respecto a los dos periodos. 47 de estos informes técnicos fueron realizados
con el fin de establecer los escenarios de acción con respecto a zonas
compatibles de minería Resolución 2001 de 2016, teniendo un total de 10
informes técnicos acogidos a la fecha. Con una inversión
total de $1.917.500.000 para el fortalecimiento técnico DESCA y el Convenio
CAR-Ministerio de Minas y Energía.
ANEXO: producto resultado de estudio y aplicación de la 2001 de 2016, con

sus escenarios de aplicación, efectuado en desarrollo del convenio CAR –
Min Minas. (N° 237 de 2017).
MARZO 2018:
MINERÍA (6) meses siguientes, EN
4.26 Numeral 3: Igualmente, ORDÉNASE contados a partir de la EJECUCIÓN La CAR ha proferido 14 sanciones ambientales, de las cuales 3 son por
al Ministerio de Ambiente y Desarrollo expedición del acto incumplimiento a los instrumentos ambientales y 11 por otros casos. Dentro
Sostenible, al Ministerio de Minas y administrativo de estas sanciones se han impuesto las correspondientes medidas de
Energía, al Distrito Capital, a la compensación, exigiéndoles a los infractores ambientales la restauración y
Corporación Autónoma Regional de Se profirió la sustitución morfológica de las áreas intervenidas por su actividad ilícita.
Cundinamarca – CAR y a los entes Resolución No 2001
territoriales en los casos en que hayan de 2016 que delimita
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
28

vencimiento
sido delegados por la respectiva autoridad las zonas Con el fin de exigir a los particulares o entes públicos o privados a los que se
ambiental, que en el término perentorio e compatibles con la les haya otorgado las licencias ambientales, autorizaciones, permisos o
improrrogable (6) meses siguientes, minería, la cual se concesiones a cielo abierto, o en una zona específica, declarados
contados a partir de la expedición del acto encuentra responsables, la indemnización, restauración o sustitución morfológica y
administrativo en comento, exijan de los suspendida ambiental de todo el suelo intervenido en la explotación, por cuenta de los
particulares o entes públicos o privados a parcialmente beneficiarios de dichos títulos, permisos, licencias o concesiones, se realizó
los que se les haya otorgado las licencias una revisión de la base de datos sancionatoria del sector de minería (908
ambientales, autorizaciones, permisos o expedientes), dentro de la cual se señalaban 68 expedientes con sanción.
concesiones a cielo abierto, o en una zona Con el fin de determinar la procedencia de dichos expedientes dentro del
específica, declarados responsables, la proceso en mención, se creó un grupo interdisciplinario conformado por
indemnización, restauración o abogados y técnicos mineros y ambientales, que determinaron si estos
sustitución morfológica y ambiental de todo procesos cumplían con las siguientes características; que fuera explotación a
el suelo intervenido en la explotación, por cielo abierto, contara con un instrumento
cuenta de los beneficiarios de dichos ambiental vigente y una sanción en firme.
títulos, permisos, licencias o concesiones. Dicho análisis arrojó un total de 4 expedientes que se relacionan a
continuación
La Gerencia Estratégica de Cuenca deberá contar con la información

INVENTARIO PASIVOS AMBIENTALES (9) meses contados a detallada de la gestión de los pasivos ambientales mineros y solicitar a las
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
29

vencimiento
MINEROS partir de la expedición autoridades competentes para promover las acciones judiciales a que haya
del acto administrativo lugar para efecto de obtener las indemnizaciones correspondientes, acorde
4.26 Numeral 4: De otro lado, con lo establecido en la Ley 1333 de 2009, por la cual se establece el
ORDÉNASE al Distrito Capital y a la Se profirió la procedimiento sancionatorio ambiental. (Pag 793 de la sentencia).
Corporación Autónoma Regional de Resolución No 2001
Cundinamarca – CAR en su respectiva de 2016 que delimita Art. 251 Ley 1753 de 2015: El MADS debe adoptar una definición única de
jurisdicción y en coordinación con el las zonas pasivos ambientales y establecer los instrumentos jurídicos y financieros
Ministerio de Minas y Energía, que en el compatibles con la para su gestión. No se ha adoptado dicha definición legal.
término perentorio e improrrogable de minería, la cual se
nueve (9) meses contados a partir de la encuentra Sin embargo, se está adelantando un inventario de las áreas mineras
expedición del acto administrativo referido, suspendida abandonadas dentro de la cuenca que no estén amparadas por ningún
realice el inventario de Pasivos parcialmente instrumento ambiental de control.
Ambientales Mineros –PAM con el objeto
de adelantar los procesos administrativos EVIDENCIA: Contrato 296 de 2017
y judiciales correspondientes.
MARZO DE 2018:
Se está adelantando un inventario de las áreas mineras abandonadas dentro

de la cuenca que no estén amparadas por ningún instrumento ambiental de
control. Este procedimiento se está desarrollando en compañía del ministerio
de minas y energía y bajo el contrato interadministrativo con la universidad
industrial de Santander UIS (N° GGC296 de 2017). Dentro de las actividades
desarrolladas en el convenio se ejecuta un proceso de transferencia de
tecnología por parte de la universidad en temas relacionados con manejo de
vulnerabilidad física, social y amenazas por inundaciones y remoción en
masa.
Por último, se da inicio al piloto de análisis en el polígono de Soacha que

corresponde al 25% del área compatible con la minería dentro de la
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
30

vencimiento
jurisdicción CAR
REUBICACION FAMILIAS DE 6 meses contados a Avances en el procedimiento para reubicación laboral en zonas excluibles:
ACTIVIDADES MINERAS partir de la expedición EN
del acto EJECUCIÓN
4.26. Numeral 5: ORDÉNASE al Distrito administrativo. AGOSTO 2017:
Capital, a la Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca – CAR en el Se consultó al DANE sobre parámetros para definir necesidades básicas
ámbito de su jurisdicción, en coordinación insatisfechas NBI.
con los Ministerios de Minas y Energía y
de Trabajo, que en el término perentorio e Se profirió la Se elaboró encuesta de caracterización social para definir trabajadores de
improrrogable de seis (6) meses contados Resolución No 2001 minas con NBI que derivan su subsistencia de la actividad minera. Sin
a partir de la expedición del acto de 2016 que delimita embargo, ninguno de los trabajadores encuestados cumple con los
administrativo plurimencionado, en cuanto las zonas parámetros definidos por el DANE como personas con necesidades básicas
fuere posible, dentro del ámbito de sus compatibles con la insatisfechas, toda vez que todos tienen seguridad social y trabajo estable.
competencias, incorporen en los proyectos minería, la cual se
mineros legales de la región a los encuentra Hemos realizado reuniones de acercamientos con el Ministerio de Trabajo,
integrantes de las familias con suspendida quienes ofrecen 2 proyectos para reubicación laboral para las personas que
necesidades básicas insatisfechas que parcialmente como consecuencia de las revocatorias de los permisos ambientales y títulos
derivan su subsistencia de dicha actividad; mineros queden sin trabajo.
o en otros proyectos socioeconómicos de
acuerdo con la caracterización que de Una vez se hagan las revocatorias de los títulos y permisos que queden por
ellos se realice. fuera de los polígonos, se continuará con el proceso de definición de
trabajadores que derivan su subsistencia de la actividad minera, propiciando
La Corporación Autónoma Regional de el acercamiento de los mismos con el Ministerio de Trabajo, para que éstos
Cundinamarca – CAR, el Departamento de les presenten las ofertas de apoyo y fomento laboral con las que cuentan.
entes deberán reportar semestralmente al Informe semestral al El 21 de julio de 2017 se instaló la agenda socio ambiental de Patio Bonito
Consejo Estratégico de la Cuenca CECH en el municipio de Nemocón, espacio en el cual se acercará a los mineros
Hidrográfica - CECH – y posteriormente a informales de esta vereda a la institucionalidad, acompañándolos en su
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
31

vencimiento
la Gerencia de la Cuenca Hidrográfica del proceso de legalización, o motivándolos a la reconversión laboral a través de
Río Bogotá las líneas de acción que ofrece el Ministerio de Trabajo, en caso de que no
–GCH - las actividades que realicen. quieran continuar con su actividad.
En el primer semestre de 2017 se dio inicio a un convenio con el ministerio

del medio ambiente para el apoyo a la pequeña minería (N° 237 de 2017),
mediante el cual se inició un plan piloto de agenda social minero-ambiental
con el fin de caracterizar el área minera del municipio de Nemocón,
trabajando en conjunto con la alcaldía la gobernación el ministerio de minas
la agencia nacional minera y la corporación autónoma regional de
Cundinamarca.
EVIDENCIAS:
- Listados de asistencia y actas eje temático minería,
- informes de encuestas realizadas y fichas de caracterización.
- borrador de acta proyecto Nemocón.
MARZO 2018:
En el primer semestre de 2017 se dio inicio a un convenio con el ministerio

de Minas y Energía para el apoyo a la pequeña minería (N° 237 de 2017),
mediante el cual se inició un plan piloto de agenda social minero-ambiental
trabajando en conjunto con la alcaldía la gobernación el ministerio de minas
la Agencia Nacional Minera y la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca.
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
32

vencimiento
La CAR y el Ministerio de Minas y Energía unieron fuerzas a través de la
celebración del convenio interadministrativo CAR N° 909 del 31 de marzo de
2017, con el objeto de aunar esfuerzos técnicos, económicos y financieros
para caracterizar, brindar acompañamiento integral e implementar acciones
de formalización en aspectos legales, técnicos, financieros, económicos,
sociales y ambientales, así como para el acompañamiento a la gestión para
la regularización minero ambiental conforme a la normatividad vigente y en el
marco de la Política Minera Nacional en el Departamento de Cundinamarca.
Actividades realizadas en el marco de este convenio:
• Recolección de información básica durante los años 2016 y 2017 de

las Unidades de Producción Minera UPM existentes en 21 municipios
de la Sabana de Bogotá, para constituir un marco de referencia sobre
el desarrollo de la actividad minera, con el objetivo es establecer
parámetros para clasificar las condiciones en que se desarrollan las
actividades mineras.
• Clasificación de las Unidades de Producción Minera UPM de acuerdo
a la producción (pequeña, mediana o gran minería y revisión jurídica
de las mismas desde el estado del trámite ambiental y vigencia del
Título Minero ante la ANM.
• Se está llevando a cabo el acompañamiento y seguimiento a noventa
y seis (96) UPM de pequeña minería con el fin de apoyarlas con la
continuidad de sus trámites ambientales desde el Programa de
Acompañamiento a la Gestión para la Regularización Minero
Ambiental.
• Asistencia y acompañamiento integral permanente a treinta y cinco
(35) UPM ubicadas en zona compatible que corresponden a pequeña
minería y que cuentan con PTO e instrumento ambiental vigente en el
cumplimiento de aspectos ambientales, jurídicos, mineros,
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
33

vencimiento
administrativos y sociales.
Realización de tres (03) Consultorios Minero Ambiental en las Regionales de

Ubaté, Alto Magdalena y municipio de Guachetá en la cual se brinda
atención personalizada a cada uno de los titulares de las UPM por parte de
los tres grupos del Programa de Formalización Minera, así como
profesionales de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR,
y de la Agencia Nacional de Minería.
De acuerdo con el programa de caracterización que se adelantó en el año

2017 con el fin de incorporar en los proyectos mineros legales de la región a
los integrantes de las familias con necesidades básicas insatisfechas que
derivan su subsistencia de dicha actividad, o en otros proyectos
socioeconómicos de acuerdo con la caracterización que de ellos se realice,
se ejecutó durante el primer semestre de 2017 un convenio con el Ministerio
de Minas y Energía para el apoyo a la pequeña minería (N° 237 de 2017),
mediante el cual se inició un plan piloto de agenda social minero-ambiental,
trabajando en conjunto con la Alcaldía, la Gobernación, el Ministerio de
Minas, la Agencia Nacional Minera, y la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca. Así mismo mediante la celebración del convenio
interadministrativo CAR N° 909 del 31 de marzo de 2017 con el Ministerio de
Minas y Energía, se aunarán esfuerzos técnicos, económicos y financieros
para caracterizar, brindar acompañamiento integral e implementar acciones
de formalización y gestión para la regularización minero ambiental conforme
a la normatividad vigente y en el marco de la Política Minera Nacional en el
Departamento de Cundinamarca.
ANEXO PRODUCTO: resultado de estudio de caracterización, con perfiles

municipales
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
34

vencimiento
8 IDENTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN DE tres (3) años contados EN
HUMEDALES. a partir de la EJECUCIÓN. Acciones CAR– Delimitación y caracterización técnica de los humedales
ejecutoria de esta prioritarios dentro de su jurisdicción:
4.27. Numeral 1 ORDÉNASE al Distrito sentencia
Capital y a la Corporación Autónoma • Año 2014
Regional de Cundinamarca – CAR que en
el término perentorio e improrrogable Contrato No. 1365 de 2014: Delimitación y caracterización biofísica de 150
de tres (3) años contados a partir de la humedales
ejecutoria de esta sentencia i) identifiquen,
inventaríen y delimiten todos y cada uno • Año 2015:
de los humedales y zonas de
amortiguación de crecientes en su Contrato No. 1518 de 2015: Delimitación y caracterización biofísica de 100
respectiva jurisdicción, ii) adopten las humedales
medidas necesarias para el
restablecimiento de su estructura y función • Año 2016
como ecosistemas; iii) propendan por su
aprovechamiento y uso sostenible. Concurso de méritos No 15 de 2016 cuyo objeto era: Realizar la
caracterización biofísica y descripción del componente social de cuarenta
(40) humedales identificados y priorizados en la jurisdicción de la CAR,
incluyendo su delimitación y determinación de la cota de máxima inundación
y su correspondiente área de protección.
Mediante Resolución 2892 de 2016 se declara desierto el concurso de

méritos 15 de 2016
Informe técnico 379: Delimitación humedales Tocancipá
Informe técnico 075: Delimitación Humedales Zipacón
Informe técnico 084: Delimitación Humedales La Calera
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
35

vencimiento
Informe técnico 204: Delimitación Humedales Villapinzón
Informe técnico 227: Delimitación Humedales Sibaté
GESTIÓN EN HUMEDALES
Año 2014:
Se efectuó el Monitoreo de Avifauna asociada a 10 humedales de la cuenca

del río Bogotá. Resultado: Registro de un total de cuarenta y nueve (49)
especies de aves pertenecientes a veintiocho (28) familias, de las cuales se
reporta un total de cuarenta y dos (42) especies de tipo residente y siete (7)
migratorias boreales (Convenio 1129 de 2013 – Aves Internacionales).
-Laguna de La Herrera: Retiro de vegetación acuática, reforestación y

procesos de educación ambiental. Convenio 829 de 2013 (CAR-Mosquera y
Departamento).
Contrato 1365 de 2014: Para la delimitación, caracterización biofísica y

descripción del componente social de 150 humedales identificados y
priorizados en la jurisdicción de la CAR, incluyendo la determinación de la
cota de máxima inundación y su correspondiente área de protección.
AÑO 2015:
Se firmó Contrato No. 1430 de 2015 que tiene por objeto “Realizar la
formulación del Plan de Manejo Ambiental del Distrito Regional de Manejo
Integrado (DMI) de los terrenos comprendidos por los humedales de Gualí,
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
36

vencimiento
Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé, y su área de influencia directa ubicada
en los municipios de Funza, Mosquera y Tenjo, Cundinamarca”.
(Actualmente en ejecución)
-Contrato 1518 de 2015: Realizar la delimitación, caracterización biofísica y

descripción del componente social de 100 humedales identificados y
priorizados en la jurisdicción de la CAR, incluyendo la determinación de la
cota de máxima inundación y su correspondiente área de protección.
AÑO 2016:
Plan Padrino de Humedales:
Actualmente contamos con 34 empresas vinculadas al programa en

diferentes etapas del proceso.
Reforestaciones en Humedales:
-Humedal La Florida: 400 árboles sembrados

-Humedal Gualí: más de 2000 árboles sembrados
-Humedal La Herrera: 850 árboles sembrados
-Humedal Calandaima: 45 árboles sembrados
-Nacimiento Río Bogotá: 200 árboles sembrados
-Humedal Los Patos: 300 árboles cerrados
Con apoyo de la Alcaldía se formuló el Plan de Manejo Ambiental para el

Humedal Los Patos en Tocancipá.
Se realizó el estudio de conectividad entre Humedales Brinsa y la Tingua
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
37

vencimiento
Bogotana.
Contrato 1680 de diciembre 30 de 2016, cuyo objeto es Realizar los diseños

detallados para la reconformación hidrogeomorfológica de la reserva hídrica
humedal el Yulo, determinar la capacidad de asimilación de nutrientes y
contaminantes y proponer las acciones a realizar para la rehabilitación y
recuperación de sus hábitats.
Adjudicado mediante el concurso de méritos 26 de 2016.
Se inició el proceso de apertura del espejo de agua y limpieza y retiro de

vegetación acuática (buchón y junco) de la reserva hídrica Humedal Neuta
del municipio de Soacha.
Inclusión de los humedales inventariados en cada uno de los POT revisados

por la Corporación y en los Planes Parciales y UPR en trámite.
Agosto de 2017
El contratista entrego unos cuerpos de agua identificados por

fotointerpretación dentro de la cuenca del Río Bogotá,
Evidencia: Contrato 1680 de 2016.

Se deja constancia que los contratos y convenios aquí relacionados de años
2013, 2014 y 2015 ya fueron aportados en los informes radicados en marzo y
agosto de 2016.
Archivo en Excel de los cuerpos de agua identificados por fotointerpretación

dentro de la cuenca del Río Bogotá,
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
38

vencimiento
MARZO DE 2018:
Se adjudicó el Contrato 1352 del 2018 cuyo objeto es “reconformación hidro

geomorfológica de los humedales La Florida, Gualí, Laguna la Herrera y
Tierra Blanca en la cuenca media del río Bogotá (FASE I)”
ANEXOS.
Se anexa informe de cumplimiento.
6 MESES DESDE LA NO MARZO 2018:

PLANES DE RECUPERACION Y APROBACIÓN DEL EXIGIBLE
MANEJO DE RIOS Y QUEBRADAS POMCA AÚN En un ejercicio de revisión de información útil en el proceso de formulación
de los Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico – PORH en la
4.27 Numeral 2 ORDENASE a la En el auto de jurisdicción, la Dirección de Gestión del Ordenamiento Ambiental y Territorial
Corporación Autónoma Regional de adición y adelanto la priorización por cada Subzonas de las siguientes Unidades
Cundinamarca – CAR y a los entes aclaración Hidrológica que se muestran en la tabla 111, de acuerdo a un trabajo
territoriales aferentes al Río Bogotá que en numeral 3.9 realizado en la vigencia 2016 con el grupo PORH de la Dirección.
el término perentorio e improrrogable de se dispuso
seis (6) meses contados a partir de la que esta Tabla 111. Priorización de Unidades Hidrográficas de Nivel I en jurisdicción
aprobación del POMCA, elaboren un plan orden se CAR
de recuperación, restauración y manejo de empezaría a
los ríos y quebradas que hacen parte de la contar a partir
cuenca del Río Bogotá, el cual será de la
incluido en el respectivo plan de desarrollo aprobación
con los recursos financieros necesarios. del POMCA,
por cuanto
depende de
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
39

vencimiento
éste
instrumento,
en el cual PRIORIZACIÓN UNIDADES HIDROGRÁFICAS DE NIVEL I
deben
priorizarse las UNIDAD
PUNTAJE
CUENCA CÓDIGO HIDROGRAFICA AREA (Ha)
microcuencas NIVEL I
FINAL
que requieren
planes de 2119-04 Río Cuja 6,5 36.434
Río Sumapaz
manejo 2119-03 Río Panches 4,8 48.343
ambiental 2120-15 Río Neusa 6,1 43.095
Río Bogotá 2120-12 Río Frio 6,0 20.105

2120-08 Río Balsillas 6,4 63.335
2306-16 Río Alto Negro 4,8 48.945

Río Negro
2306-13 Río Tobia 5,4 94.068
Río Alto 2401-10 Río Alto Suárez 6,9 41.684
Suárez 2401-05 Río Lenguazaque 6,1 28.019
Río Garagoa 3507-02 Río Machetá 5,0 20.216
(Machetá)
Río Seco y
otros directos 2123-02 Río Seco 6,8 61.647
Al Magdalena
Río Carare 2312-03 Río Negro 4,0 42.909
Minero
Río Guayuriba 3502-01 Río Blanco 3,0 13.834
Luego de realizar la priorización de Unidades Hidrográficas, se seleccionó el

cuerpo de agua objeto a formulación del Plan de Ordenamiento del Recurso
Hídrico para el periodo comprendido entre 2017 - 2019, este corresponde al
Río Alto Suárez. Sin embargo, dentro de la Unidades Hidrológica priorizadas
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
40

vencimiento
para la cuenca del Río Bogotá están:
• Río Neusa
• Río Frio
• Río Balsillas
• Río Soacha
• Río Teusacá
• Río Bogotá sector Tibitoc-Soacha
La Corporación Autónoma Regional de Reporte Semestral Se ha remitido semestralmente al CECH por correo electrónico los informes
Cundinamarca – CAR, y el Distrito Capital en el formato establecido.
deberán reportar semestralmente al
Consejo Estratégico de la Cuenca
Hidrográfica - CECH – y posteriormente a
la Gerencia de la Cuenca Hidrográfica del
Río Bogotá GCH -las actividades que
realicen
9 ESTIMACIÓN CAUDAL ECOLÓGICO Inmediatamente y EN La CAR presentó documento final de estimación del caudal ambiental del Río
mientras el MADS EJECUCIÓN. Bogotá, acogiéndose a la metodología del IDEAM, ante el Consejo
4.30. ORDÉNASE al Ministerio de adopta la metodología Estratégico de la Cuenca en sesión del 4 de febrero de 2015.
Ambiente y Desarrollo Sostenible en para la estimación del
coordinación con el Instituto de Hidrología, caudal ambiental y EVIDENCIA: El documento técnico y el Acta de la sesión del Consejo
Meteorología y Estudios Ambientales de ecológico del Rio Estratégico, fueron aportados en los informes anteriores radicados en marzo
Colombia – Ideam que en el término Bogotá y 6 meses y agosto de 2016.
perentorio e improrrogable de veinticuatro debe tener el
(24) meses contados a partir de la resultado.
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
41

vencimiento
ejecutoria de esta sentencia, desarrolle y Enero de 2015. MARZO 2018:
adopte una metodología específica para En especial sector
estimación de caudal ambiental y Salto de Tequendama En febrero de 2018 se iniciaron las mesas de trabajo entre el Ministerio de
ecológico del Río Bogota. Ambiente y la CAR
Igualmente, ORDÉNASE a la Dando cumplimiento a la orden 4.30 de la Sentencia del Río Bogotá, se
corporación Autónoma Regional de acoge el Contrato 0076-08 del Convenio interadministrativo OEI-MAVDT No.
Cundinamarca – CAR que de manera 004 de 2007 que da origen a la Metodología de estimación de Caudal
inmediata y mientras el Ministerio de Ambiental, propuesta por la Universidad Nacional de Colombia, se desarrolló
Ambiente y Desarrollo Sostenible con el alcance especifico para la evaluación de licencias ambientales de
desarrolla y adopta una metodología proyectos con un elevado consumo de aguas, y que modela dos escenarios:
específica y definitiva para la estimación el primero describe el comportamiento de una corriente hídrica sin proyecto,
del caudal ambiental y ecológico del Río y el segundo analiza el impacto que se generaría en la corriente con la
Bogotá, inicie el cálculo para su derivada del caudal que demanda el proyecto. Lo anterior permitirá otorgar o
determinación de acuerdo con la no la concesión de aguas solicitada.
“Metodología para la estimación del
Caudal Ambiental en proyectos Teniendo en cuenta este aspecto, la CAR adoptando la metodología
licenciados” de la Universidad Nacional de impuesta en la Sentencia del Consejo de Estado, se vio en la necesidad de
Colombia, Facultad de Ingeniería, Contrato ajustar varios de sus componentes para la determinación del caudal
0076-08 del Convenio Interadministrativo ambiental a lo largo del río Bogotá, especialmente en el Salto del
OEI-MAVDT No. 004-07 de 2007. Tequendama, utilizando la información hidrológica, hidráulica y de calidad
PREVÉNGASE que en un término no disponible en las estaciones localizadas, especialmente en la cuenca alta y
superior a seis (6) meses la Corporación media del río Bogotá.
Autónoma Regional de Cundinamarca –
CAR deberá tener el resultado que Se desarrollaron cuatro (4) grandes etapas propuestas en la metodología de
garantice dicho caudal mínimo ambiental y la UNAL, para el cálculo del caudal ambiental se subdividieron a su vez en
ecológico en todo el cauce del Río Bogotá, siete (7) pasos para lograr un mayor entendimiento de la metodología. Lo
en especial en el sector del Salto de anterior, teniendo en cuenta que algunas de las etapas no pueden aplicarse
Tequendama. en forma taxativa a dicha metodología, por carencia de información y hubo
que adoptar consideraciones particulares para subir y lograr la determinación
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
42

vencimiento
del caudal ambiental.
Los siete (7) pasos seleccionados fueron los siguientes:
• Paso 1. Recopilación de información y conformación de la línea base.

• Paso 2. Análisis de consistencia, homogeneidad y calidad de
información hidrológica.
• Paso 3. Análisis de correlación hidrológica e índices de fenómenos
macro climáticos.
• Paso 4. Clasificación de registros por condición hidrológica
• Paso 5. Calculo de índices hidrológicos 7Q y Q95%
• Paso 6. Estimación interactiva de la propuesta mensual inicial de
caudales ambientales.
• Paso 7. Cálculos hidráulicos y de calidad del agua y del índice de
integridad de hábitat.
Los resultados obtenidos en la aplicación de esta Metodología de estimación,

se describen en documento final de estimación de caudal ambiental del río
Bogotá, titulado “Estimación del caudal ambiental del río Bogotá, mediante la
implementación de la metodología propuesta por la universidad nacional
dentro del Contrato 0076-08 del Convenio Interadministrativo OEI-MAVDT
No. 004 de 2007, en cumplimiento de la Obligación 4.30 del Consejo de
Estado” el cual fue revisado y ajustado por los profesionales de la Dirección
de Evaluación, Seguimiento y Control Ambiental y Dirección de Recursos
Naturales (antes de Monitoreo, Modelamiento y Laboratorio Ambiental).
Para el cumplimiento total de esta Orden, el 7 de febrero de 2018 se llevó a

cabo el Comité de Verificación de cumplimiento de la Sentencia del Río
Bogotá, citado por la Procuradora Ambiental y Agraria, agente especial para
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
43

vencimiento
el río Bogotá, Doctora Olga Lucía Patín, en el cual se concluyó que se
conformará un equipo técnico entre el MADS y CAR para Rio Bogotá, a nivel
de autoridades sin involucrar a los usuarios, para aplicar la metodología
propuesta por el Ministerio al río Bogotá en simulacro (como un plan piloto).
Los resultados se socializarán ante la Procuraduría General de la Nación.
De acuerdo con los compromisos, el 21 de febrero de 2018 se realizó la

primera mesa técnica de cumplimiento a la Orden 4.30 – Sentencia del río
Bogotá, entre el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, en la que se
acordó implementar por parte de la CAR la Guía Metodológica para
estimación de caudal ambiental expedida por la Ministerio, mediante un Plan
Piloto de aplicación sobre el río Bogotá.
En el momento se encuentra en construcción el modelo de plan piloto, por

parte de la Corporación CAR y posteriormente será presentado antes los
integrantes de la mesa técnica para el cumplimiento de la Orden 4.30 –
Sentencia del río Bogotá.
EVIDENCIA:
-Actas de reuniones técnicas caudal ambiental
-Presentación de plan piloto caudal ambiental río Bogotá con la metodología
del Ministerio de Ambiente
-Metodología del Min Ambiente para la estimación de caudales ambientales
en todas las cuencas del país.
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
44

vencimiento
10 EMBALSE MUÑA. INMEDIATAMENTE EN AGOSTO 2017:
Informe Semestral al EJECUCIÓN
4.31. ORDÉNASE a Emgesa o quien CECH Con la expedición de la Resolución 2872 del 16 de diciembre de 2015, se
haga sus veces y a la Corporación 1er Informe Enero de realizó la entrega de unos términos de referencia de un Plan de Manejo
Autónoma Regional de Cundinamarca – 2015 Ambiental para el Embalse del Muña, para la vida útil del proyecto, el cual
CAR coordinar con la Empresa de Energía estará compuesto por doce (12) programas y veintiocho (28) proyectos, para
de Bogotá E.E.B. de manera inmediata la 2 informe Septiembre los componentes físico (13), biótico (4) y socioeconómico (11), los cuales
realización de todas y cada una de las 2015 deben presentarse a la CAR para su correspondiente revisión y aprobación
actividades necesarias para la operación y en el término de dieciocho (18) meses.
mantenimiento del embalse del Muña 3 informe marzo 2016
(dragado, disposición de lodos, operación Asimismo, dentro de la citada Resolución, se establece que en el término de
y mantenimiento del sistemas de aireación, los dieciocho (18) meses de plazo otorgados para la presentación del PMA,
cosechas y disposición de buchón, entre se implementarán medidas de operación y mantenimiento temporales para el
otros), de acuerdo con lo dispuesto en la Embalse del Muña, las cuales serán ejecutadas por la Empresa Generadora
parte motiva de esta decisión. de Energía – EMGESA y la Empresa de Energía de Bogotá – EEB,
incluyendo nueve (9) programas y quince (15) proyectos distribuidos de la
La Corporación Autónoma Regional de siguiente forma: nueve (9) para el componente físico, dos (2) para el biótico y
Cundinamarca – CAR, Emgesa o quien cuatro (4) para el componente socioeconómico.
haga sus veces deberán reportar
semestralmente al Consejo Estratégico de Con la implementación de las medidas de manejo temporal descritas
la Cuenca Hidrográfica - CCH – y anteriormente y las acciones de seguimiento ambiental, realizadas en
posteriormente a la Gerencia de la Cuenca articulación con la sociedad EMGESA S.A. ESP y la Empresa de Energía de
Hidrográfica del Río Bogotá – GCH -las Bogotá - EEB, se han llevado a cabo las siguientes acciones:
actividades que realicen.
• Retiro y disposición total del buchón del espejo de agua del Embalse,
ACLARACIÓN DE LA SENTENCIA: LA así como la ejecución de actividades de control total de macrófitas y
PARTICIPACIÓN DE LA CAR EN ESTA de limpieza en las colas del embalse.
OBLIGACIÓN ES COMO AUTORIDAD • Mantenimiento del cauce de los ríos Muña y Aguas Claras.
AMBIENTAL (SEGUIMIENTO Y • Monitoreo fisicoquímico para los lodos extraídos del Embalse,
CONTROL), PERO QUIEN DEBE • Realización de monitoreos entomológicos específicamente de larvas
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
45

vencimiento
OPERAR EL EMBALSE ES LA EMPRESA (semanalmente) y conteo de zancudos (quincenal) en embalse y área
DE ENERGIA DE BOGOTA Y EMGESA. urbana de Sibaté, Fumigación de zancudos
• Limpieza y Nivelación de colas del Embalse
• Mantenimiento mecánico y manual de orillas
• Actividades de rocería, así como remoción mecánica y manual de
maleza
• Dragado del Embalse con un Retiro lodos aproximadamente
50.000 m3Limpieza del cauce del río Bogotá (Sector Alicachín)
• Retorno de especies de avifauna en áreas del embalse,
• Mesas de trabajo interinstitucionales (Procuraduría, EEB, EMGESA,
Municipio de Sibaté y CAR), para la construcción y puesta en
operación de tres PTARs para el municipio de Sibaté.
Se han realizado 66 informes técnicos de seguimiento a las fichas de

medidas de manejo temporal en el embalse del Muña.
A partir de la aprobación de las medidas de manejo ambiental y hasta la

fecha, en el marco del trámite permisivo PMA que cursa en el expediente
50306, la Corporación ha realizado seguimiento y verificación del
cumplimiento de las medidas temporales por parte de las empresas, quienes
además han presentado los Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA de
manera semestral, donde se evidencian las acciones realizadas y los
resultados obtenidos, conceptuados en los Informes Técnicos DESCA No.
1156 del 23 de diciembre de 2016 y el Informe Técnico DESCA No. 344 del
31 de marzo de 2017.
En el ejercicio como Autoridad Ambiental, la CAR ha realizado actividades de

seguimiento y control a las industrias que operan alrededor del embalse del
Muña, con el fin de dar un manejo ambiental integral a dicho cuerpo hídrico,
generando los correspondientes informes técnicos.
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
46

vencimiento
Con base en lo anterior, desde la Dirección de Evaluación, Seguimiento y

Control Ambiental- DESCA en coordinación y articulación con la Dirección
Regional Soacha, al corte del mes de junio de 2017, se ha efectuado
seguimiento y control a treinta y ocho (38) Industrias y predios del área de
influencia del Embalse y en las que se encuentra una atención a una (1)
queja de rebose de agua sobre canal del sector denominado Triángulo
Industrial.
En los Informes técnicos se conceptúa la imposición de medidas preventivas

de suspensión de actividades, inicio de trámites administrativos de carácter
sancionatorio y otros aspectos de manejo ambiental, según el caso.
Adicionalmente, se realizó el seguimiento a los actos administrativos

generados por parte de la Oficina Jurídica de la Dirección Regional para los
Informes Técnicos generados en el año 2015 y 2016, con el propósito de
conocer la trazabilidad de las decisiones que se han generado desde la
Corporación, para asegurar el seguimiento y control ambiental a las
Industrias ubicadas en el área de influencia del Embalse del Muña.
Se han llevado a cabo a corte del 30 de junio de 2017, nueve (9) Mesas
Interinstitucionales entre CAR, la Empresa Generadora de Energía –
EMGESA S.A. ESP y la Empresa de Energía de Bogotá EEB S.A. ESP.,
donde se abordaron temas relacionados al seguimiento a la Resolución 2872
del 16 de diciembre de 2015, y la socialización del ICA según avances en el
cumplimiento de las medidas de manejo temporal del Embalse del Muña, de
igual forma Se han llevado a cabo diez (10) mesas de trabajo entre la
Corporación y EMGESA S.A. ESP para la concertación del Plan de Manejo
Ambiental y las Medidas Temporales.
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
47

vencimiento
Se realizaron reuniones de acompañamiento entre la CAR (Grupo Muña y
DGOAT), y el municipio de Sibaté para la concertación de asuntos
ambientales de la propuesta de revisión del PBOT entre la Corporación y el
Municipio, para el Proyecto de Acuerdo para la Modificación Excepcional del
PBOT del municipio de Sibaté, donde se determinó la ubicación de las
Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales de Sibaté; Se han llevado a
cabo diez (10) reuniones en el periodo de 2016 con corte a junio de 2017,
entre la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios, la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, la Alcaldía de
Sibaté, la Empresa Generadora de Energía – EMGESA S.A. ESP, la
Empresa de Energía de Bogotá EEB S.A. ESP, y la Empresa de Acueducto y
Alcantarillado de Bogotá EAB S.A. ESP, para socializar los avances en la
construcción de las PTAR’s del municipio de Sibaté
Se aprobó el PSMV del municipio de Sibaté, Mediante Resolución 2286 del

07 de octubre de 2014.
EVIDENCIA: Se anexan soportes bitácora de operación de control de

mosquitos, Excel con base de datos del avance de seguimiento a industrias y
resumen obligación 4.31.
MARZO 2018:
Se ha continuado llevando a cabo Mesas de trabajo interinstitucionales

(Procuraduría, EEB, EMGESA, Municipio de Sibaté y CAR), para la
construcción y puesta en operación de tres PTARs para el municipio de
Sibaté.
Dentro de las visitas de seguimiento a las empresas se han Acogido 21
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
48

vencimiento
informes técnicos, generando: Diecinueve (19) medidas de suspensión de
actividades que generan algún tipo de afectación al medio (7 de vertimientos,
7 RESPEL, 1 de explotación a cielo abierto, 4 Tratamientos de disposición
final), Ocho (8) procesos sancionatorios, Tres (3) Requerimientos a
industrias.
Se negaron tres (3) permisos de vertimientos (dos con descarga al Embalse

El Muña y uno con entrega a un canal de aguas lluvias). Se negó un permiso
de aguas subterránea.
Se inició cuatro (4) tramites de permiso de plan de contingencias (uno de

ellos se le declaró desistimiento por no dar cumplimiento con el acto
administrativo). Así mismo, se han evaluado cinco (5) radicados para el
levantamiento de Medidas de suspensión de actividades, conceptuando el
levantamiento de cuatro (4) medidas que están relacionadas con RESPEL
(Stanton), el Manejo y disposición Final de Residuos (Gestar), RESPEL y
Vertimiento (Biomuña) y RESPEL, Vertimiento y plan de contingencia
(Prodithin). La quinta se mantuvo la medida preventiva a la empresa Agraris
quienes presentaron documento de desmantelamiento del predio.
Se genereraron ocho (8) Informes Técnicos evaluando la viabilidad de

modificación de la Concesión de Aguas Superficiales otorgada a EMGESA
SA ESP, para la Cadena Antigua de Generación Hidroeléctrica CASALACO,
Cadena de Generación Hidroeléctrica PAGUA Embalse de Tominé y Central
Termoeléctrica Martín del Corral - Termozipa, y se realiza un alcance a los
informes que evaluaron la modificación de la concesión de aguas del sistema
Hidroeléctrico del Río Bogotá, Muña y Tominé, los cuales fueron acogidos
mediante la Resolución CAR No. 2984 del 09 de octubre de 2017, en
donde la Corporación modificó el Artículo 8 de la Resolución 603 de 1997 y
el Artículo 6 de la Resolución 1017 de 1998, por medio de las cuales se
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
49

vencimiento
otorgó una concesión de aguas superficiales, para captar agua de los ríos
Bogotá, Tominé y Muña.
1. Se han llevado a cabo a corte del 20 de marzo de 2018, trece (13)

Mesas Interinstitucionales entre CAR, la Empresa Generadora de Energía –
EMGESA S.A. ESP con NIT 8600638758 y la Empresa de Energía de
Bogotá EEB S.A. ESP., donde se abordaron temas relacionados al
seguimiento a la Resolución 2872 del 16 de diciembre de 2015, y la
socialización del ICA según avances en el cumplimiento de las medidas de
manejo temporal del Embalse del Muña.
2. En el ejercicio como Autoridad Ambiental, la CAR ha realizado

actividades de seguimiento y control a las industrias que operan alrededor
del embalse del Muña, con el fin de dar un manejo ambiental integral a dicho
cuerpo hídrico, generando los correspondientes informes técnicos y
decisiones administrativas.
3. Se han llevado a cabo doce (12) mesas de trabajo entre la Corporación y

EMGESA S.A. ESP para la concertación del Plan de Manejo Ambiental y las
Medidas Temporales.
4. Se han llevado a cabo once (11) reuniones en el periodo de 2016 con

corte a marzo de 2018, entre la Procuraduría Delegada para Asuntos
Ambientales y Agrarios, la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca – CAR, la Alcaldía de Sibaté, la Empresa Generadora de
Energía – EMGESA S.A. ESP, la Empresa de Energía de Bogotá EEB S.A.
ESP, y la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá EAB S.A. ESP,
para socializar los avances en la construcción de las PTAR’s del municipio
de Sibaté.
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
50

vencimiento
Respecto a la obligación establecida en el artículo 13° de la Resolución 506
de 2005.
1. Se han llevado a cabo a corte del 20 de marzo de 2018, trece (13)

Mesas Interinstitucionales entre CAR, la Empresa Generadora de
Energía –EMGESA S.A. ESP con NIT 8600638758 y la Empresa de
Energía de Bogotá EEB S.A. ESP., donde se abordaron temas
relacionados al seguimiento a la Resolución 2872 del 16 de diciembre
de 2015, y la socialización del ICA según avances en el cumplimiento
de las medidas de manejo temporal del Embalse del Muña.
ANEXO: documento denominado INFORME DE MUÑA.
11 MEGAPROYECTO RIO BOGOTA SIN TÉRMINO EN MARZO 2018:

EJECUCIÓN.
4.32. ORDÉNASE a la Corporación En el marco del Plan de Acción de la CAR, se encuentra previsto el
Autónoma Regional de Cundinamarca – Programa 9 – Megaproyecto Río Bogotá, con el Proyecto 22 – Adecuación
CAR que continúe con la ejecución del Hidráulica y Recuperación Ambiental del Río Bogotá y Otras Acciones de
proyecto denominado “Adecuación Saneamiento Integral de la Cuenca. Este Proyecto involucra 8 metas de
Hidráulica y Recuperación Ambiental del gestión para la ejecución de los recursos del Fondo para las Inversiones
Río Bogotá” en el marco de la Estrategia Ambientales del Río Bogotá, en el marco del Convenio 171 de 2007 y del
para el Manejo Ambiental del Río Bogotá Contrato de Empréstito BIRF 7985-CO, suscrito con el Banco Mundial en
propuesta por el Consejo Nacional de Julio de 2011 e iniciado en septiembre de 2011.
Política Económica y Social – CONPES
3320 y en los compromisos concertados 1. Componente de Ampliación y Optimización de la PTAR El Salitre.
entre la CAR y la E.A.A.B. E.S.P. y la 2. Componente de Adecuación Hidráulica y recuperación ambiental
prevención de inundaciones en Bogotá. 3. Componente Estudios de Asistencia Técnica Cuenca Río Bogotá
4. Componente Administración y Gerencia del Proyecto.
PREVÉNGASE a la Universidad de la 5. Componente adicional de Adquisición de predios para el proyecto
Sabana que las futuras obras civiles de
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
51

vencimiento
infraestructura realizadas para mitigar los EVIDENCIA: Se anexa Informe de avance.
riesgos frente a las crecientes del Río
Bogotá, se deberán ejecutar en En el marco del Plan de Acción de la CAR, se encuentra previsto el
Programa 9 – Megaproyecto Río Bogotá, Proyecto 22 – Adecuación
coordinación con la autoridad ambiental y
Hidráulica y Recuperación Ambiental del Río Bogotá y Otras Acciones de
el Municipio de Chía, en el marco del Saneamiento Integral de la Cuenca.
proyecto denominado “Adecuación
Hidráulica y Recuperación Ambiental del Este Proyecto involucra 8 metas de gestión para la ejecución de los recursos
Río Bogotá”. del Fondo FIAB, en el marco del Convenio 171 de 2007 y del Contrato de
Empréstito BIRF 7985-CO, suscrito con el Banco Mundial en julio de 2011 e
iniciado en septiembre de 2011. Dentro del total de los recursos del Fondo
FIAB, se encuentran previstos los recursos del aporte local de la CAR para
cumplir con el compromiso de la obligación establecida en el crédito externo
BIRF 7985-CO con el Banco Mundial, que asciende a un monto USD 237
millones de dólares, los cuales se sumarán al aporte de recursos del crédito
del Banco por la suma de USD 250 millones de dólares, para completar un
total estimado de USD $487 millones de dólares que se estableció como
costo inicial del Proyecto. Adicionalmente, se debe tener en cuenta que,
dentro de las obligaciones suscritas en el Contrato de Empréstito, se han
pignorado los recursos del Fondo FIAB, con el fin de poder pagar el servicio
de la deuda y los intereses hasta el período de estimación de pagos, que se
proyectó para el año 2024.
De las ocho (8) metas previstas en el Proyecto 22 en el Plan de Acción de la

CAR, la ejecución de los avances corresponde a los siguientes
componentes:
1. Componente de Ampliación y Optimización de la PTAR El Salitre

Se ha culminado la primera fase de validación del diseño básico
referencial y terminación del diseño de detalle, así como las obras de
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
52

vencimiento
adecuación del predio donde se hará la ampliación de la Planta de
Tratamiento, todo ello en el marco del Contrato Llave en Mano de la
Obra de ampliación y optimización de la PTAR Salitre, que
corresponde al Contrato de Obra No. 803 de 2016 suscrito con el
Consorcio Expansión PTAR Salitre, con un plazo de 5 años.
Igualmente, se ha continuado la ejecución del Contrato de Servicios

de Consultoría No. 1454 de 2015, suscrito con el Consorcio IVK para
ejecutar la Gerencia de Proyecto, dentro del cual se lleva el control de
las actividades que está adelantando el contratista de la Obra en la
primera fase de diseño y la verificación de los avances de obra que
se han ejecutado en las obras iniciales de movimientos de tierras y
adecuación del predio ejecutados a la fecha.
En desarrollo del marco de la Gestión Social implementada para el

proyecto de Ampliación y Optimización de la Planta de Tratamiento
de Aguas Residuales PTAR El Salitre, la Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca CAR-, El Distrito Capital –Secretaría
Distrital de Ambiente y la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de
Bogotá ESP-, como firmantes del Convenio Interadministrativo 171 de
2007, en compañía de ONGs ambientales, Juntas de Acción
Comunal, Junta de Acción Local y comunidad en general,
establecieron la denominada “MESA DE CONCERTACIÓN” para este
proyecto, mediante la cual se estructuró y se firmó el documento de
acuerdos y compromisos denominado como “ACUERDOS
AMBIENTALES EL CORTIJO – PTAR SALITRE”, en el cual se fijan
compromisos por cada una de las partes en torno al proyecto, como
resultado de un proceso de participación ciudadana conjunto entre
diferentes actores sociales y las entidades descritas.
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
53

vencimiento
2. Componente de Adecuación Hidráulica y recuperación ambiental.
En el marco del Contrato de Obra No. 803 de 2012 suscrito con la

firma FCC Construcción Sucursal Colombia, se ha culminado la
intervención en el Tramo A de 52,5 kilómetros de adecuación
hidráulica, habiendo culminado con la totalidad de las obras y los
elementos de renovación y diseño paisajístico en esta parte de los 68
kms de la Cuenca Media del Río Bogotá.
Así mismo, se ha terminado la adecuación hidráulica en el tramo de

16 kms que ha permitido completar la totalidad de los 68,5 kms de
intervención en la Cuenca Media del Río Bogotá desde las
compuertas de Alicachín en Soacha, hasta Puente la Virgen en Cota.
Esta obra se ha ejecutado mediante el Contrato de Obra No 1108 de
2016 suscrito con el Consorcio Dragados Río Bogotá para las obras
de adecuación hidráulica del Tramo D, es decir el sector entre
desembocadura río Juan Amarillo hasta Puente La Virgen.
De esta manera, se ha logrado culminar las labores previstas en

estos tramos de la Cuenca Media y para ello se ha tenido la
interventoría a cargo del Consorcio Etsa-Ayesa-Geocing Río Bogotá,
y el equipo técnico del FIAB, quienes han verificado el cumplimiento
de la programación del Plan de Trabajo, y realizaron de manera
constante las verificaciones y los informes de avance de obra.
Reasentamiento de población afectada con el Proyecto.
El esquema de compensaciones económicas que se tiene previsto en
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
54

vencimiento
el Proyecto ha permitido cumplir con los procedimientos de retribución
económica que están previstos en el marco de las salvaguardas
sociales y económicas establecidas por el Banco Mundial para este
tipo de proyectos. Este resultado se ha logrado en el Barrio El
Porvenir del municipio de Mosquera, llevando a cabo las siguientes
actividades:
A. Desarrollo del Plan de Gestión Social establecido con el Banco

Mundial.
B. Compensaciones económicas teniendo un monto de recursos

cercanos a los $2.500 millones, con los cuales se espera cumplir con
los procedimientos de retribución económica que están previstos en
el marco del Proyecto.
C. Convenio con el Municipio de Mosquera para el proceso de

reasentamiento: se firmó un Convenio Interadministrativo de
Asociación, con la Administración Municipal el 30 de octubre de 2013,
en el cual, se acordó aportar recursos administrativos, técnicos,
tecnológicos y financieros, con el fin de desarrollar el proceso de
reasentamiento involuntario de poseedores o propietarios, asentados
en la zona de ronda de la fuente hídrica del Río Bogotá a la altura
del sector El Porvenir del Municipio de Mosquera Cundinamarca, en
el cual la Corporación hizo un aporte económico sustancial para la
construcción de las viviendas, con el cual tanto el municipio como la
CAR aportan recursos para ofrecer soluciones habitacionales en
proyecto de vivienda a la población que ha resultado afectada. Por
parte de la CAR se han ejecutado recursos por $3.600 millones para
esta solución integral que permitirá beneficiar a las familias que se
ven afectadas con el proceso de reasentamientos.
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
55

vencimiento
Estudios ambientales complementarios.
Adicionalmente y en el desarrollo de la Adecuación Hidráulica se han

realizado actividades ambientales necesarias dentro del enfoque y
alcance del Proyecto. Para esto, se ha contado con el apoyo del
contrato No.05 de 2013, de acciones de divulgación y educación
ambiental que se manejan en torno al proyecto de la adecuación
hidráulica y recuperación ambiental del río Bogotá, llegando así a
tener 4.254 visitantes en la ventana ciudadana al río Bogotá (Casa
salto del Tequendama). De igual manera teniendo resultados de
cobertura en las jornadas lúdico-pedagógicas de: Niños
escolarizados: 3.250. Adultos: 2.116. Universidades: 676. Entidades
del estado: 108. Entidades privadas: 77. Lo anterior, para un total de:
6.227 en los municipios de Soacha, Mosquera y las localidades de
Bosa, Kennedy y Fontibón.
Así mismo, la Asociación Bogotana de Ornitología realizó un estudio

de caracterización de las poblaciones de aves residentes y
migratorias en un corredor de 68 kilómetros de la cuenca media del
río Bogotá mediante el contrato No. 097 de 2013, identificando
acciones para la conservación de la avifauna establecida en el área
del proyecto de Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental del
Río Bogotá. Teniendo como resultado el estado de las poblaciones de
aves en la cuenca media del Río Bogotá permitiendo la toma de
decisiones informadas sobre conservación, obras civiles, paisajismo,
educación ambiental y en última mejora en la calidad de vida de la
ciudad.
3. Componente Estudios de Asistencia Técnica Cuenca Río Bogotá
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
56

vencimiento
Siguiendo con la ejecución del Componente 3 de Asistencia Técnica,

del Proyecto de Adecuación Hidráulica del Río Bogotá, financiado con
recursos del Préstamo con el Banco Mundial, se ha adelantado la
ejecución de tres (3) estudios especializados de la siguiente manera:
1) Se ha culminado la ejecución del Contrato de Servicios de

Consultoría No. 753 de 2015 para el estudio del Plan de Manejo
Integral del Recurso Hídrico en la Cuenca del Río Bogotá, que
lleva a cabo el Consorcio Nippon Koei Lac - INAR Asociados,
incluyendo la adición de siete (7) meses con la cual se programó
culminar los productos esperados en la modelación y de acuerdo
con el seguimiento de la Interventoría técnica, administrativa y
financiera por parte del personal del FIAB y de la CAR.
2) En cuanto al Estudio del Plan Maestro de Biosólidos se está

culminando la estructuración para el proceso de contratación
correspondiente, el cual se llevará a cabo por la norma nacional
de contratación y no por los procedimientos de adquisiciones del
Banco Mundial, según acuerdo logrado con esta banca
multilateral de octubre de 2017.
3) Finalmente, en el estudio de Áreas Multifuncionales y Plan de

Mantenimiento de la Adecuación Hidráulica, ya se encuentra en la
fase final de adjudicación del contrato a la firma consultora que ha
resultado seleccionada una vez aplicado el proceso de selección
de consultores con las normas de contratación y adquisiciones del
Banco Mundial.
4. Componente 4. Administración y Gerencia del Proyecto
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
57

vencimiento
Atendiendo el cumplimiento de las condiciones para la declaración de

efectividad de Contrato de Empréstito suscrito con el Banco Mundial,
se estructuró la Unidad Ejecutora del Proyecto, con las condiciones
de conformación que estableció y que corresponden al cronograma
de ejecuciones del Plan de Adquisiciones adoptado para el Proyecto
y aprobado por el Banco Mundial. Igualmente, se ha continuado en
todo momento con las instancias de coordinación de la Dirección
Operativa del Fondo FIAB en la CAR, con las demás Dependencias
con las cuales se llevan a cabo todos los demás procesos de gestión
necesarios para la programación, ejecución y seguimiento y control
de los recursos del FIAB, en el marco del Plan de la Acción de la
Corporación. Para estos efectos se llevan a cabo las sesiones del
Comité de Coordinación del FIAB y se cumplen las operaciones de
acuerdo con lo establecido en el Manual Operativo aprobado por el
Banco Mundial para la ejecución del Proyecto.
5. Componente de Adquisición de predios para el proyecto
Se ha continuado el seguimiento en los procesos judiciales y ante las

instancias correspondientes para las actuaciones de enajenación
voluntaria por las modalidades de compra o de expropiación, según
ha correspondido en cada caso. Durante el período de ejecución del
año 2017, se ha logrado culminar los procesos de adquisición de
predios que hacen parte de las zonas de intervención del Proyecto de
Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental del Río Bogotá.
También se ha continuado con el proceso de compensaciones

económicas a propietarios que hacen parte de la estrategia de
Reasentamientos del Barrio El Porvenir, junto con las demás medidas
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
58

vencimiento
administrativas y judiciales que corresponden, de conformidad con lo
previsto en el Plan de Gestión Social con el Banco Mundial. Para
esos efectos se han expedido Resoluciones de Pago de
Compensaciones Económicas con recursos del FIAB destinados para
tales efectos.
De esta manera, se ha dado total cumplimiento a las obligaciones que

se establecen en el mismo y que están contempladas en el Informe
de avance de los Componentes 1 y 2 del Proyecto de Adecuación
Hidráulica y Recuperación Ambiental del Río Bogotá, especialmente
localizados en la Cuenca Media del Río Bogotá, es decir en el tramo
comprendido entre las Compuertas de Alicachín en Soacha y Puente
La Virgen en Cota. Como lo establece la Sentencia del Río Bogotá,
todos estos avances de ejecución en el cumplimiento de esta Orden
4.42 se han presentado de manera periódica al Consejo Estratégico
de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá – CECH en cada uno de los
semestres de los años 2015 a 2017, para un total de seis (6) Informes
presentados a la fecha.
6. Otros Proyectos de Saneamiento Integral
A través de la Modificación al Convenio 171 de 2007, que se

formalizó por el Comité Directivo del mismo, se incluyeron otros
proyectos de saneamiento del Rio Bogotá en el marco de la ejecución
de los recursos del Fondo FIAB que financian actividades necesarias
para una actuación integral en la Cuenca Media. Durante el primer
semestre de 2017 se ha continuado la ejecución de los proyectos
formulados y en ejecución desde el año 2013. Estos Proyectos son:
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
59

vencimiento
1) Fase 1 del Programa de instrumentación en tiempo real de las
condiciones hidrometereológicas de la Cuenca Media del Río Bogotá,
mediante la adquisición, instalación y puesta en funcionamiento de
estaciones climatológicas principales y estaciones hidrológicas de
nivel y precipitación con transmisión satelital, contratado con Unión
Temporal Estaciones Hidrológicas CAR;
2) El Proyecto para la terminación del diseño de la Red de Monitoreo

Satelital de calidad de agua subterránea en la cuenca media del Río
Bogotá y diseñar la red de monitoreo satelital de aguas subterráneas
y determinar la vulnerabilidad en acuíferos en la cuenca alta del Río
Bogotá, contratado con el Consorcio J & G;
3) El Proyecto para evaluar el Comportamiento Sedimentológico en

corrientes hídricas superficiales en la cuenca media del Río Bogotá,
en los diferentes escenarios hidrometereológicos, contratado con el
Consorcio Aguas de Bogotá;
4) Proyecto para realizar los diseños detallados para la reconformación

hidrogeomorfólogica de los humedales La Florida, Gualí Tres
Esquinas, Lagunas del Funzhe, Laguna La Herrera, Neuta y Laguna
Tierra Blanca, y Diseños de detalle para recuperación de humedales
que ya contaba con diseños básicos referenciales, contratado con la
firma EPAM S.A;
5) El Proyecto para la actualización de los Planes de Ordenación y

Manejo de las Cuencas Hidrográficas del Río Bogotá y Río Alto
Suárez en el Marco del Proyecto de Incorporación del Componente D,
contratado con la firma Consorcio Huitaca;
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
60

vencimiento
6) Proyecto para Formular los estudios de diseño para la recuperación
del sistema de canales de drenaje de la reserva forestal regional del
Norte de Bogotá (Thomas Van der Hammen), contratado con la firma
Consorcio Vallados Norte;
7) Proyecto de Interventoría Técnica, Administrativas y Financiera del

Proyecto de definición y delimitación de zonas de zonas de ronda y
zonas de inundación en corrientes priorizadas, contratado con la firma
Medina y Rivera Ingenieros Asociados;
8) El Proyecto para aunar esfuerzos financieros y técnicos con el

municipio de Zipaquirá para la Construcción de la PTAR Zipa II,
contratado con la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de
Zipaquirá;
9) El Proyecto para contribuir con el municipio de Mosquera a la

Construcción de la Primera Fase de la PTAR Mosquera, ejecutado en
Convenio con la Administración de Mosquera;
10) Proyecto para contribuir con el municipio de Madrid a la Construcción

de la Primera Fase de la PTAR Madrid I, ejecutado con la Empresa
de Acueducto y Alcantarillado de Madrid;
11) Proyecto para aunar esfuerzos financieros y técnicos con el

municipio de Cajicá para la Construcción de la PTAR Cajicá,
contratado con la Empresa de Servicios Públicos de Cajicá;
12) Proyecto para contribuir con el municipio de Facatativá a la

Construcción de la PTAR Faca, ejecutado con la Empresa de
Acueducto y Alcantarillado de Facatativá.
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
61

vencimiento
13) Proyecto definición y delimitación de zonas de zonas de ronda y

Consorcio Estudios CAR;
14) Proyecto para aunar esfuerzos entre la CAR y la Fundación al Verde

Vivo, para la limpieza y mantenimiento del Cauce del Río Bogotá en
la Cuenca Alta, contratado con la Fundación al Verde Vivo
15) Proyecto para aunar esfuerzos con el Municipio de Chía para la

Construcción de la PTAR Chía, contratado con operador definido en
el modelo estructurado para la obra.
Adicionalmente, se han llevado a cabo Proyectos complementarios dentro

del desarrollo de las acciones de saneamiento integral de la cuenca del Río
Bogotá, como son:
a) El Proyecto con la Inmobiliaria cundinamarquesa para el estudio

integral de la gestión predial en la zona de intervención de la cuenca
alta del río Bogotá, por el cual se suscribió y ejecutó completamente
el Convenio Interadministrativo de Asociación y que se ejecutó con la
entrega de recursos a la cuenta conjunta con la Inmobiliaria en
diciembre de 2016.
b) Los (3) Convenios de Asociación con las localidades de Bosa, Suba y

Fontibón del Distrito Capital de Bogotá, por los cuales se aúnan
esfuerzos para contribuir a la resolución de las problemáticas del río
Bogotá en las zonas de ronda de intervención del Proyecto de
adecuación hidráulica.
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
62

vencimiento
c) El Proyecto materializado mediante el Convenio de Asociación con la
Fundación Al Verde Vivo, con fecha efectiva de firma de Mayo de
2016, con el objeto de compartir experiencias en recuperación y
restauración ecológica de ríos, dentro del marco del Proyecto de
Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental del Río Bogotá.
d) El Proyecto de Estudio de Factibilidad Técnica de Suministro de

Energía para la Operación de la Ampliación y Optimización de la
PTAR Salitre, con la firma CODENSA, el cual se encuentra en
proceso legalización, luego de la firma del Contrato que se firmó a
fines de septiembre.
e) El Proyecto de refuerzo de acciones de sensibilización y participación

comunitaria para contribuir a las obras de socialización de las obras
de adecuación hidráulica y saneamiento del Río Bogotá, suscrito
mediante contrato de servicios de consultoría con la Fundación
Granja Ecológica El Porvenir.
USO EFICIENTE Y AHORRO DEL AGUA INMEDIATAMENTE EN CULTURA AMBIENTAL Y SERVICIO AL CIUDADANO.
Informe Semestral al EJECUCIÓN
12 4.33. ORDÉNASE a la Corporación CECH -Posicionamiento en el programa de Niños Defensores del Agua:
Autónoma Regional de Cundinamarca- 1er Informe Enero de
CAR, al Departamento de Cundinamarca, 2015 2518 niños defensores del agua y jóvenes pregoneros fortalecidos a través
al Distrito Capital y a los entes territoriales de módulos de formación en los municipios de Rio Bogotá.
aferentes al Río Bogotá, promover de 2° informe septiembre
manera inmediata el uso eficiente y de 2015 Vinculación de cuarenta y dos (42) grupos de jóvenes pregoneros al nodo
ahorro del agua como elemento integrante de Cundinamarca de la Red de Jóvenes de Ambiente.
y preponderante para la conservación
y protección de los procesos hidrológicos, Seguimiento a la estrategia Lluvia para la vida en 165 hogares
ecosistémicos y de biodiversidad. pertenecientes a 11 municipios de la cuenca Rio Bogotá, verificando cambio
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
63

vencimiento
de prácticas en el uso del agua.
PREVÉNGASE a las mismas que
promuevan de manera inmediata la 200 hogares beneficiados de 10 municipios de la cuenca beneficiados con el
reutilización del agua en actividades kit de aguas lluvias (canaleta, canales, bajantes y accesorios)
primarias y secundarias cuando el proceso
técnico y económico así lo amerite y -Fortalecimiento a los PRAE a través de la estrategia ecoescuela:
aconseje, según el análisis
socioeconómico y las normas de calidad Diez (10) instituciones educativas promovidas como ecoescuelas con:
ambiental.
Fortalecimiento del documento PRAE.
Cundinamarca – CAR, el Departamento de Implementación de componentes ambientales en las instituciones atendidas
Cundinamarca, el Distrito Capital y demás para el uso eficiente del agua y de la energía, manejo de residuos sólidos,
entes deberán reportar semestralmente al biodiversidad, entre otros.
Consejo Estratégico de la Cuenca
Hidrográfica - CECH – y posteriormente a Formación a grupos de niños defensores del agua y jóvenes pregoneros
la Gerencia de la Cuenca Hidrográfica del ambientales
río Bogotá
–GCH -las actividades que realicen. Fortalecimiento en temas como Agua, Iniciativas Ambientales, Cambio
Climático
Fortalecimiento en temas como Huella Hídrica, Cambio climático

Biodiversidad
Socialización de la estrategia educativa en uso eficiente del agua en

articulación con las Direcciones Regionales de los resultados 2015
Ejecución de la estrategia Lluvia para la vida
Visita diagnóstico pre en hogares, verificando condiciones iniciales en el uso
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
64

vencimiento
del agua, energía, manejo de residuos sólidos.
Implementación de la estrategia Lluvia para la Vida.
Emprendimiento social para la conservación ambiental:
Objetivo:
FORTALECER LAS CAPACIDADES LOCALES DE LAS JUNTAS DE
ACCIÓN COMUNAL Y ACUEDUCTOS RURALES Y URBANOS, MEDIANTE
LA IMPLEMENTACIÓN DE PROCESOS PARTICIPATIVOS PARA LA
CONSERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE MICROCUENCAS.
• 73 municipios intervenidos con este programa.

• 151 convenios firmados con organizaciones comunitarias.
• 150 líderes gestores dinamizando los procesos de participación y
conservación en cada uno de los procesos.
• 270.603 mts. de aislamiento para la protección de fuentes hídricas.
• 387.31 hectáreas de reforestación protectora.
• 906 encuentros comunitarios de formación en la gestión ambiental.
• 6040 personas participando en el desarrollo del programa de
emprendimiento social para la conservación ambiental.
• 1.109 familias campesinas trabajando semilleros en la investigación y
producción de 55.450 plántulas de especies nativas.
• De las 151 organizaciones comunitarias que firmaron convenio 38
son lideradas por mujeres
Adicionalmente se han adelantado Procesos de capacitación y

sensibilización a grupos de colaboradores en 16 empresas con 501
participantes.
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
65

vencimiento
Visitas de acompañamiento técnico social
PROGRAMAS IMPLEMENTADOS POR LA CAR DE SOSTENIBILIDAD

AMBIENTAL HACIA EL SECTOR EMPRESARIAL:
-Agendas Ambientales
Proyectos Pilotos de PML implementados: 35
Pequeños y medianos productores de los sectores: ganadero, cafetero,

industrial, avicultor, minero y floricultor.
-RACES
La fecha para la versión 2015 - 2016, se postularon 34 empresas de las

cuales 20 son nuevas y 14 se postulan por segunda vez (9 premiadas
RACES).
• Municipios: 17
-RedES-CAR
En el año 2013 se vincularon 36 empresas, en el año 2014 se vincularon 61

el 2015 Se vincularon 88 empresas, para un total hasta ahora de 197
empresas. (167 de la cuenca)
• Municipios Intervenidos: 30
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
66

vencimiento
-Negocios Verdes
Se ha hecho intervención en 30 municipios. (15 de la cuenca) La Calera,

Tena, Zipaquirá, Granada, Anolaima, Bojacá, Guatavita, Sopo, Subachoque,
San Antonio del Tequendama, Tenjo, Chía, Guatavita, Zipacón, Chocontá
PROGRAMAS DE USO EFICIENTE Y AHORRO DEL AGUA:
Otra forma en que la CAR ejerce seguimiento y control a los municipios para
garantizar la sostenibilidad de la oferta hídrica es a través de la evaluación,
aprobación y posterior seguimiento y control a los Programas de Uso
Eficiente y Ahorro del Agua que deben elaborar y presentar los municipios de
la cuenca.
En este orden, la CAR viene asistiendo y asesorando técnicamente a los

Municipios de la cuenca para que elaboren sus PUEAA Programa de Uso
Eficiente de Ahorro del Agua, y luego de aprobado la Corporación les hace
seguimiento, porque es el instrumento básico con el cual se puede garantizar
la sostenibilidad de la oferta hídrica.
A la fecha hay 21 PUEAA aprobados, 10 en evaluación, 1 con requerimientos

de la CAR, 2 archivados y 13 municipios que no han presentado.
La Dirección de Monitoreo, Modelamiento y Laboratorio Ambiental – DMMLA,

realizó la revisión de 1001 expedientes de acueductos veredales,
municipales y sector productivo durante la vigencia 2016, con el fin de
verificar el cumplimiento de los usuarios en la presentación del Programa de
Uso Eficiente y Ahorro del Agua.
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
67

vencimiento
En este orden, la CAR viene asistiendo y asesorando técnicamente a los

Municipios de la cuenca para que elaboren sus Programas de Uso Eficiente
de Ahorro del Agua, y luego de aprobado la Corporación les realiza
seguimiento, como instrumento básico con el cual se puede garantizar la
sostenibilidad de la oferta hídrica.
El 22 de septiembre de 2016, se realizó capacitación a las nuevas

administraciones municipales y Empresas Prestadoras de Servicios Públicos
de los municipios aferentes a la cuenca del Río Bogotá, para la formulación
de los Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua - PUEAA.
A esta jornada asistieron 51 representantes de los municipios de

Mosquera, Subachoque, Facactativá, Tena, Bogotá, Funza, Chocontá,
Tocancipá, Girardot, Cota, La Calera, Madrid, Agua de Dios, Gachancipá,
Tabio, La Mesa, Soacha, Zipacón, San Antonio del Tequendama, Apulo,
Sesquilé, Zipaquirá, Guatavita, Cogua, Sibaté, Anoloima, Cajicá, Sopó, El
Rosal, Tocaima, Tenjo, Chía y Granada, a los cuales se les explicó de
manera detallada los nueve proyectos que componen el Programa los cuales
son: 1. Medición; 2. Reducción de pérdidas; 3. Uso de Aguas lluvias y reúso
del agua 4. Educación Ambiental; 5. Zonas de Manejo especial, 6. Incentivos
tarifarios y tributarios y 7. Tecnologías de bajo consumo, y la forma en la que
deben realizar su formulación. Se les dio a conocer las guías y plantillas
generadas mediante Convenio No. 844 de 2012 suscrito entre la Corporación
y el Instituto de Estudios Ambientales IDEA, de la Universidad Nacional.
EVIDENCIA: Presentación de avance cumplimiento orden 4.33
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
68

vencimiento
ACTIVIDADES 2017
Tema: Acercamiento Flores Ipanema en el municipio El Rosal (Anexo 2.

Actas. Acta DCASC 033/17) martes 14 de febrero de 2017.
Desarrollo: En el marco de cumplimiento de la orden 4.33 de la sentencia del

Rio Bogotá, el equipo PML rio Bogotá con su componente técnico y social
proceden a presentarse y dar a conocer el objetivo del equipo. La persona
que atiende la visita es Anyela Cuervo y se le cuenta cual es la intención del
equipo al hacer intervención en torno a la sentencia, el énfasis desde Ahorro
y Uso Eficiente de Agua. La visita que se haría, el informe que arrojaría y la
socialización al personal que ella considere relevante. En la finca trabajan
4000 personas en un espacio 393 hectáreas. La finca ha estado ligada con la
corporación a través de varias estrategias.
Se llevaron a cabo 23 convenios con las comunidades de los municipios que

hacen parte de la cuenca rio Bogotá como son: Municipios intervenidos 12
(Chocontá, Suesca, Villapinzón, La Calera, Bojacá, El Rosal, Sibaté,
Anapoima, Apulo, Cachipay, La mesa, Viotá).
Emprendimientos con la comunidad en la parte social: asociación de

usuarios del servicio de agua potable y alcantarillado
- Para un total de 23 convenios de participación ciudadana
AGOSTO DE 2017.
Las intervenciones realizadas en torno a la orden 4.33, fueron hechas de la

siguiente manera, 30 diferentes empresas fueron intervenidas en modo de
acercamiento, visita técnica y jornada de capacitación, por otra parte, con la
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
69

vencimiento
cooperación de 21 municipios se realizaron jornadas de capacitación con los
grupos de productores y administradores de acueductos veredales.
Evidencia:
- Informe de acciones y actividades en producción más limpia, orden
4.33
- Actas de las actividades realizadas por años.
- Races
- Agendas Ambientales.
MARZO DE 2018:
Se fortaleció la acción del ahorro y uso eficiente del agua, por medio de
acciones con instituciones educativas, hogares, 3600 actores intervenidos y
vinculados con la producción más limpia y cultura del agua.
13 SOSTENIBILIDAD OFERTA HÍDRICA INMEDIATAMENTE NO ES Esta obligación depende de la aprobación del POMCA (según el auto de
Informe Semestral al EXIGIBLE adición y aclaración del 17 de julio del Consejo de Estado).
4.34. ORDÉNASE al Departamento de CECH AUN
Cundinamarca, al Distrito Capital – INMEDIATAMENTE No es exigible porque en el auto de adición se dijo que la orden quedaba
Empresa Acueducto y Alcantarillado de DEPENDE condicionada al POMCA y a la expedición de la guía metodológica para la
Bogotá E.A.A.B. y a los entes territoriales Sin embargo la orden DE LA formulación de planes de microcuencas por parte del Min. Ambiente.
aferentes al Río Bogotá, garantizar de quedo condicionada a EXPEDICION
manera inmediata la sostenibilidad de la la guía metodológica DE LA GUIA No obstante, mediante oficio No. 23037 del 13 de julio de 2015, el Ministerio
oferta del recurso hídrico a los diferentes que debe expedir el METODOLÓ de Ambiente informó a esta entidad, que para el caso de la cuenca del río
usuarios a lo largo de la cuenca, en MADS, de acuerdo GICA QUE Bogotá, no aplica la elaboración de PMA en sus microcuencas, por cuanto se
especial a los habitantes de los municipios con el auto de DEBE cuenta con el POMCA. Así mismo, en el componente programático dentro de
de la cuenca baja. aclaración numeral EXPEDIR la fase de formulación de dicho POMCA se establecerán los proyectos y
4.77 adicionado en el MADS Y DEL actividades para el adecuado manejo de las microcuencas.
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
70

vencimiento
Asimismo, ORDÉNASE al Departamento punto 4.3 POMCA
de Cundinamarca –y al Distrito Capital - Se entregó en el informe pasado como evidencia el oficio 23037 del 13 de
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Adicionalmente el julio de 2015 del Ministerio de Ambiente.
Bogotá E.A.A.B. que de manera inmediata término se cuenta a
apoyen técnica, administrativa y partir de la aprobación
financieramente el desarrollo de sistemas del POMCA, de MARZO DE 2018:
de abastecimiento hídrico que reduzcan el acuerdo con el
riesgo por falta de disponibilidad en las numeral 3.9 del auto En relación a la formulación PMA para las microcuencas del río Bogotá, nos
zonas de mayor contaminación o de adición y permitimos informar que el ministerio realizó la siguiente aclaración:
sobreexplotación del recurso. aclaración de la Teniendo en cuenta el Decreto 1076 de 2015, en el artículo 2.2.3.1.10.2,
sentencia. establece que “En aquellas microcuencas que no hagan parte de un Plan de
De otro lado, ORDÉNASE a la Corporación ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica, se formulara en las cuencas
Autónoma Regional de Cundinamarca - de nivel inferior al nivel subsiguiente, según corresponda”, y que el POMCA
CAR y al Distrito Capital que de manera del río Bogotá está adoptado y actualmente se encuentra en proceso de
inmediata implementen todas y cada una actualización y ajuste, es necesario aclarar lo siguiente: Para el caso de la
de las medidas necesarias para el cuenca del río Bogotá, dado que se cuenta con el POMCA, no aplica la
adecuado manejo de las microcuencas y elaboración del PMA de microcuencas, sino el Programa de manejo
regulación hídrica para los fines anteriores. Ambiental de Microcuencas que incluirá los proyectos y actividades definidos
en el POMCA, actividad que hará parte del componente programático de la
La Corporación Autónoma Regional de fase de formulación (Articulo 2.2.3.1.6.11del decreto 1076 de 2015.).
Cundinamarca – CAR, el Departamento de
Cundinamarca, el Distrito Capital y demás En dicho programa, previa selección y priorización de las microcuencas, la
entes deberán reportar semestralmente al CAR definirá los proyectos y actividades para el manejo ambiental de las
Consejo Estratégico de la Cuenca microcuencas que hacen parte de la cuenca del río Bogotá. Se informa que
Hidrográfica - CECH – y posteriormente a actualmente el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, se encuentra
la Gerencia de la Cuenca Hidrográfica del realizando las gestiones para complementar los insumos técnicos para
Río Bogotá GCH -las actividades que elaboración de la guía, los cuales fueron entregados por el IDEAM.
realicen.
Por otra parte, se informa que la Dirección de Gestión del Ordenamiento
Ambiental y Territorial, en un ejercicio de revisión de información útil en el
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
71

vencimiento
proceso de formulación de los Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico
– PORH en la jurisdicción, la Dirección de Gestión del Ordenamiento
Ambiental y Territorial adelantó la priorización por cada Subzona de las
Unidades Hidrológicas, de acuerdo a un trabajo realizado en la vigencia 2016
con el grupo PORH de la DGOAT.
Luego de realizarla priorización de Unidades Hidrográficas, se seleccionó el

cuerpo de agua objeto a formulación del Plan de Ordenamiento del Recurso
Hídrico para el periodo Comprendido entre 2017- 2019, este corresponde al
Río Alto Suárez. Sin embargo, dentro de la Unidades Hidrológica priorizadas
para la cuenca del Río Bogotá están:
Río Bogotá (Tibitoc-Soacha), Río Tunjuelito, Río Soacha, Río Neusa, Rio
Frio, Rio Balsillas.
14 CONVENIO 171- MEGAPROYECTO RIO INMEDIATAMENTE EN AGOSTO 2017:
BOGOTÁ. EJECUCIÓN.
De acuerdo con lo establecido en la Cláusula 3ª - Proyectos del Convenio del
4.42. ORDÉNASE a la Corporación Convenio No. 171 de 2007con cargo al FIAB de la CAR se debe adelantar:
Autónoma Regional de Cundinamarca – 1. Tratamiento de aguas residuales de las cuencas de los ríos Salitre,
CAR, al Distrito Capital – Secretaría Torca y Jaboque en el sitio denominado PTAR Salitre y su
Distrital de Ambiente – a la Empresa de conducción final hasta Distrito de Riego La Ramada.
Acueducto y Alcantarillado de Bogotá
E.A.A.B. E.S.P. que de manera inmediata 2. La Adecuación hidráulica del Río Bogotá y sus obras
den cumplimiento a las obligaciones complementarias
asumidas en el Convenio
Interadministrativo 171 de 26 de junio de 3. Los demás proyectos que se definan de común acuerdo por las
2007, cuyo objeto es aunar esfuerzos para partes
contribuir al logro del saneamiento del Río
Bogotá. Con relación a las dos primeras obligaciones, la Corporación ha mantenido
permanentemente en ejecución, desde el mismo año 2007 cuando se inició
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
72

vencimiento
la estructuración y los estudios de pre factibilidad, los proyectos objeto del
convenio 171 de 2007, cuya vigencia es hasta el año 2021. De esta manera,
se ha dado total cumplimiento a las obligaciones que se establecen en el
mismo y que están contempladas en el Informe de avance de los
Componentes 1 y 2 del Proyecto de Adecuación Hidráulica y Recuperación
Ambiental del Río Bogotá, especialmente localizados en la Cuenca Media del
Río Bogotá, es decir en el tramo comprendido entre las Compuertas de
Alicachín en Soacha y Puente La Virgen en Cota.
Con respecto a los demás proyectos definidos de común acuerdo entre las
partes, la Corporación ha estado adelantando la ejecución de los siguientes
proyectos, incluidos dentro del Modificatorio No. 1 al Convenio 171 que se
suscribió por las partes en julio de 2014, y que se formalizó por el Comité
Directivo del mismo. Allí se incluyeron otros proyectos de saneamiento del
Rio Bogotá en el marco de la ejecución de los recursos del Fondo FIAB que
financian actividades necesarias para una actuación integral en la Cuenca
del Río Bogotá.
Evidencia: Se anexa Informe de Gerencia de PTAR Salitre en medio

magnético
MARZO DE 2018:
La Corporación ha estado adelantando la ejecución de los siguientes

proyectos, incluidos dentro del Modificatorio No. 1 al Convenio 171 que se
suscribió por las partes en julio de 2014, y que se formalizó por el Comité
Directivo del mismo. Allí se incluyeron otros proyectos de saneamiento del
Rio Bogotá en el marco de la ejecución de los recursos del Fondo FIAB que
financian actividades necesarias para una actuación integral en la Cuenca
del Río Bogotá. Estos Proyectos son:
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
73

vencimiento
• Fase 1 del Programa de instrumentación en tiempo real de las

condiciones hidrometereológicas de la Cuenca Media del Río Bogotá,
mediante la adquisición, instalación y puesta en funcionamiento de
estaciones climatológicas principales y estaciones hidrológicas de
nivel y precipitación con transmisión satelital, contratado con Unión
Temporal Estaciones Hidrológicas CAR;
• El Proyecto para la terminación del diseño de la Red de Monitoreo
Satelital de calidad de agua subterránea en la cuenca media del Río
Bogotá y diseñar la red de monitoreo satelital de aguas subterráneas
y determinar la vulnerabilidad en acuíferos en la cuenca alta del Río
Bogotá, contratado con el Consorcio J & G;
• El Proyecto para evaluar el Comportamiento Sedimentológico en
corrientes hídricas superficiales en la cuenca media del Río Bogotá,
en los diferentes escenarios hidrometereológicos, contratado con el
Consorcio Aguas de Bogotá;
• Proyecto para realizar los diseños detallados para la reconformación
hidrogeomorfólogica de los humedales La Florida, Guali, Tres
Esquinas y Lagunas del Funzhe, Laguna La Herrera y Laguna Tierra
Blanca, y Diseños de detalle para recuperación de humedales que ya
contaba con diseños básicos referenciales, contratado con la firma
EPAM S.A;
• El Proyecto para la actualización de los Planes de Ordenación y
Manejo de las Cuencas Hidrográficas del Río Bogotá y Río Alto
Suárez en el Marco del Proyecto de Incorporación del Componente D,
contratado con la firma Consorcio Huitaca;
• Proyecto para Formular los estudios de diseño para la recuperación
del sistema de canales de drenaje de la reserva forestal regional del
Norte de Bogotá (Thomas Van der Hammen), contratado con la firma
Consorcio Vallados Norte;
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
74

vencimiento
• Proyecto de Interventoría Técnica, Administrativas y Financiera del
Proyecto de definición y delimitación de zonas de ronda y zonas de
inundación en corrientes priorizadas, contratado con la firma Medina y
Rivera Ingenieros Asociados;
• El Proyecto para aunar esfuerzos financieros y técnicos con el
municipio de Zipaquirá para la Construcción de la PTAR Zipa II,
contratado con Empresa Acueducto y Alcantarillado
• El Proyecto para contribuir con el municipio de Mosquera a la
Construcción de la Primera Fase de la PTAR Mosquera, ejecutado en
Convenio con la Administración de Mosquera;
• Proyecto para contribuir con el municipio de Madrid a la Construcción
de la Primera Fase de la PTAR Madrid I, ejecutado con la Empresa
de Acueducto y Alcantarillado de Madrid;
• Proyecto para aunar esfuerzos financieros y técnicos con el municipio
de Cajicá para la Construcción de la PTAR Cajicá, contratado con la
Empresa de Servicios Públicos de Cajicá
• Proyecto para contribuir con el municipio de Facatativá a la
Construcción de la PTAR Faca, ejecutado con la Empresa de
Acueducto y Alcantarillado de Facatativá.
• Proyecto definición y delimitación de zonas de zonas de ronda y
Consorcio Estudios CAR;
• Proyecto entre la CAR y la Fundación al Verde Vivo, para la limpieza
y mantenimiento del Cauce del Río Bogotá en la Cuenca Alta,
contratado con la Fundación al Verde Vivo
• Proyecto para aunar esfuerzos con el Municipio de Chía para para la
Construcción de la PTAR Chía, contratado con operador definido en
el modelo estructurado para la obra.
15 ACUERDO RENDIMIENTOS INMEDIATAMENTE EN De acuerdo con los registros de información presupuestal de la Dirección
FINANCIEROS EJECUCIÓN. Administrativa y Financiera de la Corporación, los recursos que se han
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
75

vencimiento
(Permanente). incorporado al Fondo FIAB de la CAR, provenientes de los rendimientos
(4.43) ORDÉNASE a la Corporación financieros de la sobretasa ambiental del impuesto predial de Bogotá, son los
Autónoma Regional de Cundinamarca– siguientes para cada una de las vigencias:
CAR que de manera inmediata de
cumplimiento al Acuerdo 20 de octubre de VIGENCIA MONTO DE RECURSOS
2012 relacionado con la incorporación, Pesos Corrientes
2012 $ 5.229.247.561
dentro del porcentaje ambiental ordenado 2013 $29.712.545.308
por el artículo 44 de la Ley 99 de 1993, de 2014 $33.988.582.731
los rendimientos financieros del 50% al 2015 $41.967.539.571
total del recaudo por concepto predial de 2016 $69.776.609.387
Bogotá generados entre 2012 y 2025, lo 2017 (*) $15.123.102.482
anterior para financiar las inversiones TOTAL $195.797.627.040
adicionales de adecuación hidráulica en la
cuenca media del Río Bogotá, no previstas Evidencia: Informe FIAB
en el Convenio Interadministrativo 171 de
26 de junio de 2007. Estos recursos se han incorporado al Fondo para las Inversiones
Ambientales del Río Bogotá – FIAB, se incluyen como parte de las fuentes
para destinación específica en inversiones del Río Bogotá, en el marco de
los componentes y ejecuciones que se llevan a cabo por la CAR en
cumplimiento de las órdenes 4.32 y 4.42 de la Sentencia del Río Bogotá, es
decir, ejecutando lo previsto en el Megaproyecto Río Bogotá y en el
Convenio 171 de 2007.
16 ACUERDO DE COOPERACION FASE II INMEDIATAMENTE EN El Acuerdo de 21 de febrero de 2011, se trata de un acuerdo de cooperación
CANOAS EJECUCIÓN. interinstitucional entre el Ministerio de Ambiente, Departamento Nacional de
Planeación, la CAR, el Distrito y la Empresa de Acueducto para la
4.44. ORDÉNASE al Ministerio de Construcción de la PTAR Canoas (Fase I y II) y su estación elevadora dentro
Vivienda, Ciudad y Territorio, al del programa de saneamiento del Río Bogotá.
Departamento Nacional de Planeación, a
Según el Anexo Indicativo a la CAR le corresponde aportar recursos para la
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
76

vencimiento
la Gobernación de Cundinamarca, al financiación de la PTAR Canoas, a partir del año 2025, teniendo en cuenta
Distrito Capital – Secretaría Distrital de que los recursos del FIAB de la Corporación se encuentran pignorados hasta
Hacienda, a la Empresa de Acueducto y el año 2024, para atender los compromisos previstos en la Garantía y la
Alcantarillado de Bogotá E.A.A.B. E.S.P., y Contragarantía que la Nación – Ministerio de Hacienda y Crédito Público,
a la Corporación Autónoma Regional de exigieron a la CAR para cumplir con el servicio de la deuda e intereses
Cundinamarca – CAR, que de manera financieros del préstamo BIRF 7985-CO, suscrito por la CAR en el año 2011
inmediata den cumplimiento a las con el Banco Mundial, para financiar parcialmente el Proyecto de Adecuación
obligaciones asumidas en el Acuerdo de Hidráulica y Recuperación Ambiental del Río Bogotá.
Cooperación de 21 de febrero de 2011 y
su anexo financiero indicativo, Con respecto a la estación elevadora de Canoas, el 16 de julio de 2014, se
relacionados con la construcción de la realizó Modificatorio 1 al Convenio Interinstitucional 171 de 2007, en el que
planta de tratamiento de aguas residuales se modificó parcialmente el objeto del Convenio, disponiéndose que los
de Canoas Fase I y II y su estación diseños de ingeniería básica de la estación elevadora de Canoas y el estudio
elevadora dentro del programa de de impacto ambiental de la PTAR Canoas se realizarán con cargo al FIAB.
saneamiento del Río Bogotá, en el Actualmente se adelanta el trámite al interior de la CAR para proceder al
contexto de la Región Capital Bogotá – mecanismo con el cual se formalice el traslado de los recursos del FIAB de la
Cundinamarca. CAR a la EAB para que pueda proceder a la contratación de los estudios
correspondientes.
EVIDENCIA: Observaciones CAR al documento "Estructuración PTAR
CANOAS"
MARZO DE 2018:
La CAR logró materializar el pasado 02 de octubre de 2017 un acuerdo con

el Distrito Capital de Bogotá - Empresa de Acueducto y Alcantarillado de
Bogotá y la participación de la Gobernación de Cundinamarca, por medio del
Documento Modificatorio No. 2 al Convenio Interadministrativo 171 de 2007,
y con el cual se logró alcanzar el cierre financiero de la PTAR Canoas. Para
esos efectos la CAR se compromete a anticipar su concurrencia financiera
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
77

vencimiento
para esta obra de saneamiento del Río Bogotá desde el año 2023 y hasta el
año 2050, bajo el esquema técnico definido de tratamiento primario y
secundario con desinfección de 16 m3/seg y hasta por la suma de 1,5
billones de peso a valor presente de enero de 2018.
En el mes de septiembre de 2017, la CAR giró la suma de $14.337.600.000 a

la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, cumpliendo con lo allí
establecido para que la EAB pudiera contratar los estudios de diseño para el
tratamiento secundario con desinfección para la PTAR Canoas.
Finalmente, mediante el acuerdo logrado por medio del Modificatorio No. 2 al

Convenio 171 de 2007, de fecha octubre de 2017, se estableció que la CAR
también concurrirá con recursos para la EAB por la suma de
$17.500.000.000, para la construcción de la Estación Elevadora de Canoas,
de conformidad con las estimaciones de recursos que defina el Comité
Técnico y avale el Comité Directivo del Convenio. Actualmente se está
adelantando este proceso en las instancias decisorias del Convenio 171 de
2007, para poder realizar los trámites presupuestales correspondientes en la
CAR con los recursos del FIAB que se girarán a la EAB para este propósito.
EVIDENCIA:
-Acuerdo de Cooperación de febrero de 2011

-Modificatorios 1 y 2 del Convenio 171 de 2007
-Convenio 1599 de 2016
17 CONSTRUCCIÓN CANOAS. INMEDIATAMENTE CUMPLIDA CONVENIO 1599 del 2016 suscrito entre la CAR y la EAB, cuyo objeto es:
4.46. ORDÉNASE al Ministerio de La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR – a través del
Vivienda, Ciudad y Territorio, al fondo para las inversiones de la cuenca del rio Bogotá – FIAB – y la empresa
Departamento Nacional de Planeación, a de acueducto y alcantarillado de Bogotá – EAB –se comprometen a aunar
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
78

vencimiento
la Gobernación de Cundinamarca, al esfuerzos, recursos técnicos, físico, administrativos y económicos para
Distrito Capital – Secretaría Distrital de realizar: a) diseños de ingeniería de detalle en la estación elevadora de agua
Hacienda ,a la Empresa de Acueducto y residuales de canoas y sus obras complementarias, b) consultoría para la
Alcantarillado de Bogotá E.A.A.B. E.S.P., y elaboración del Estudio de Impacto Ambiental para la construcción de la
a la Corporación Autónoma Regional de PTAR CANOAS, c) desarrollar el proyecto de diseño de tratamiento
Cundinamarca – CAR, que de manera secundario con desinfección para la planta de tratamiento PTAR CANOAS.
inmediata den cumplimiento a las
obligaciones asumidas en el Convenio Evidencia: Se anexa Minuta convenio 1599 de 2016.
Interadministrativo 03 de 29 de diciembre
de 2011, cuyo objeto es aunar esfuerzos MARZO DE 2018:
para la ejecución del proyecto
“Construcción de la Estación Elevadora de Mediante esta actuación se procedió a un primer giro de recursos de la CAR
Aguas Residuales de Canoas para el a la EAB para los estudios de diseños de tratamiento secundario con
Distrito Capital”, a realizarse en el desinfección para la PTAR Canoas y actualmente se está adelantando este
Municipio de Soacha – Departamento de proceso en las instancias decisorias del Convenio 171 de 2007, para poder
Cundinamarca. realizar los trámites presupuestales correspondientes en la CAR con los
recursos del FIAB que se girarán a la EAB para este propósito, a través del
mecanismo de aprobación de las vigencias expiradas de la vigencia 2017,
que quedaron comprometidas en el marco del Convenio 1599 de 2016
suscrito con la EAB.
18 COOPERACIÓN DISTRITO CAR INMEDIATAMENTE CUMPLIDA La CAR y la Secretaría Distrital de Ambiente hemos venido realizando
diversas acciones en conjunto y coordinación, dirigidas a la protección y
4.49. ORDÉNASE al Distrito Capital – conservación de los recursos naturales dentro de la ciudad de Bogotá, así:
Secretaría Distrital de Ambiente y a la
Corporación Autónoma Regional de AÑO 2017
Cundinamarca – CAR, que de manera
inmediata den cumplimiento al convenio de La Dirección de Monitoreo, Modelamiento y Laboratorio Ambiental, a través
cooperación de mayo de 2013, cuyo objeto del grupo de calidad del agua ha realizado la armonización del indicador de
es aunar esfuerzos para adelantar calidad del agua en las mesas de trabajo de SIGICA – ORARBO, para definir
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
79

vencimiento
acciones conjuntas de articulación, con cuantas variables se va a generar el reporte del ICA dentro de dicha
planeación, gestión, control, protección, plataforma Las actividades que se adelantan en el ORARBO, involucran tres
conservación y recuperación del medio grandes líneas de acción las cuales son: funcionamiento y mejoras del portal
ambiente en el marco de sus web, gestión de la Información (datos, indicadores, documentos, etc), y
competencias. actividades de difusión y participación en las cuales la CAR y SDA trabajan
mancomunadamente para conseguir los objetivos del observatorio con el
apoyo de los demás integrantes del CECH.
Así mismo, muchas actividades se relacionan en el plan de acción del CECH

2017-2020 aprobado el pasado 10 de mayo de 2017 por mecanismo virtual
dado que el ORARBO es el instrumento de dirección y gestión integral de
cuenca hidrográfica que incluye la gestión ambiental, el fortalecimiento
institucional y la cohesión social.
La Dirección de Monitoreo, Modelamiento y Laboratorio Ambiental ha

desarrollado:
1. Acciones relacionadas a la gestión y planificación del cargue de

información producida, desarrollada, recopilada y captada
concerniente al tema de Biodiversidad en el Sistema de
Información Ambiental para la Gestión Integral de la Cuenca
Hídrica del Río Bogotá – SIGICA, además de la provisión de
información relacionada con Especies focales (amenazadas e
invasoras) presentes en la cuenca del Río Bogotá.
2. Participación en la mesa técnica de Ecosistemas Estratégicos y

Ordenamiento Territorial en conjunto con la Secretaria Distrital de
Ambiente para la definición de los subtemas y la información de
cada uno de estos para ser cargados en la plataforma del
Observatorio Regional Ambiental y de Desarrollo Sostenible del
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
80

vencimiento
Río Bogotá realizada el 13 de diciembre de 2016.
3. Participación en la mesa técnica de Ecosistemas Estratégicos y

Ordenamiento Territorial, la cual se ha desarrollado en conjunto
con integrantes de la Secretaria Distrital de Ambiente para la
definición de los indicadores e información relevante del tema de
Biodiversidad para ser cargada en la plataforma del Observatorio
Regional Ambiental y de Desarrollo Sostenible del Río Bogotá
realizada el 24 de mayo de 2017.
Además, en marco de la sentencia del Río Bogotá la DMMLA se encuentra

realizando la articulación de convenios y proyectos con otras instituciones en
lo concerniente al tema de biodiversidad, concretamente a la conservación y
uso de la biodiversidad presente en la cuenca, y al manejo, control y
prevención de especies invasoras presentes en la mencionada.
El Laboratorio Ambiental, ha venido trabajando mediante convenio 1582-

2016 monitoreando los vertimientos industriales de Bogotá, canales y fuentes
hídricas; además están realizando las dos campañas de monitoreo de la
cuenca del río Bogotá donde se incluyen los vertimientos de Bogotá al río y
la calidad de este.
Por otra parte, la Dirección de Gestión de Ordenamiento Ambiental y

Territorial -DGOAT en la actual vigencia, viene adelantando toda le etapa
precontractual para la firma de un convenio Interadministrativo entre la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca- CAR, La Secretaría
Distrital de Ambiente-SDA y la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo
de Bogotá – EAAB.
En específico a la fecha se cuenta con la propuesta de intención por parte de
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
81

vencimiento
la CAR ante la SDA para la formalización de convenio bajo el radicado No
2017213777 del 29/08/2017.
La Secretaría Distrital de Ambiente radicó con consecutivo CAR No
20171133432 del 30/08/2017 los estudios previos del posible convenio y
cuyo objeto se plantea como “Aunar Esfuerzos Técnicos, Administrativos Y
Financieros Entre La Empresa De Acueducto De Bogotá, La Corporación
Autónoma Regional De Cundinamarca Y La Secretaría Distrital De Ambiente,
Para Realizar Acciones De Adecuación, Mantenimiento De Senderos
Ecológicos Y Restauración Y/O Rehabilitación Ecológica En La Estructura
Ecológica Principal-EEP, Cerros Orientales Y En La Franja De Adecuación
en El Distrito Capital, en Cumplimiento de la sentencia de cerros orientales
AP No. 2005-0662 y sentencia de rio Bogotá 2001-00469”, esta
documentación se encuentra en revisión técnica y jurídica por parte de la
Corporación, para realizar el trámite administrativo que permita llevar a feliz
término el perfeccionamiento del convenio.
De igual manera, se han realizado acciones que se han desarrollado desde

el proyecto 5 "CULTURA DEL SERVICIO PARA FORTALECER LA
GESTIÓN AMBIENTAL", en Bogotá en cuanto a la planeación, gestión,
control, protección, conservación y recuperación del medio ambiente, que
son las siguientes:
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.
- 28 de junio de 2017 Rincón del saber ambiental

- 07 de julio de 2017 Rincón del saber ambiental
- 01 de agosto de 2017 Rincón del saber ambiental
- 28 de julio de 2017, se realizó la participación en evento con INCI
Para promover estrategias de cultura ambiental con población con limitación
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
82

vencimiento
visual.
La Corporación, también ha asistido a varias reuniones con el fin de revisar y

recopilar la información que se debe sistematizar y revisar el alcance inicial
del Sistema de Información de Río Bogotá. Lo anterior enmarcado en la
orden 4.6 de la sentencia (SIGICA).
Adicionalmente se tiene contemplado dentro del rediseño de la página Web

de la Corporación crear un Sub sitio para el Río Bogotá.
Evidencia: Informe de avance.
MARZO DE 2018:
 Humedal Meandro del Say. Se tiene:
Estrategia 1: investigación participativa y aplicada: se ha realizado análisis de

calidad de agua por parte de la DMMLA
Estrategia 2: recuperación, protección y compensación: en relación al
saneamiento predial, se está realizando la topografía de un sector de la finca
el Say con el fin de determinar el área objeto de compra.
Estrategia 5: gestión interinstitucional: se han llevado a cabo diferentes
mesas de trabajo desde la comisión conjunta, con el fin de establecer
actividades a realizar.
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
83

vencimiento
 CONVENIO DE ASOCIACIÓN 1195 DE 2015.
Suscrito entre la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR,

el municipio de Soacha y la Corporación Ambiental Empresarial CAEM, con
el objeto de “aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros entre la
Corporacion, el municipio y la CAEM pro recuperación de ecosistemas
asociados a la estructura ecológica principal del río Bogotá, zonas aledañas
al salto del Tequendama”
En reporte efectuado por el CAEM al primer semestre del año en acumulado

se adelanta la implementación de acciones de restauración con la plantación
de cobertura vegetal de protección en 8.3 hectareas y la instalación de 1750
metros de cerca en el predio canoas con código catastral
25754000000100121000. Es pertinente aclarar que estas acciones se
desarrollan bajo el programas de hojas verdes CAEM.
 CONVENIO DE ASOCIACIÓN 1525 DE 2016.
Suscrito entre la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR,

la Secretearía Distrital de Ambiente – SDA y Conservation International
Foundation – CI, cuyo objeto es “aunar esfuerzos y recursos técnicos,
administrativos y financieros entre la Corporación Autónoma Regional, la
Secretaria Distrital de Ambiente y Conservation International Foundation, a
fin de implementar acciones de restauración, recuperación, rehabilitación en
hectáreas nuevas en cerros orientales, ríos, quebradas, humedales, que
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
84

vencimiento
aporten conectividad ecológica al Distrito Capital”.
Se ha adelantado la firma de acuerdos de concertación con propietarios e

inicio de acciones de restauración en la localidad de Usme en 19,39
hectáreas.
La tabla 1 muestra las acciones de restauración en la localidad de Usme, en

el desarrollo del convenio de Asociación 1525 de 2016 (INCORPORADA EN
EL INFORME ANEXO).
 CONVENIOS DE ASOACIACIÓN 1251 Y 1582 DE 2016.
Suscrito entre la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR y

la Secretearía Distrital de Ambiente – SDA.
Como archivo adjunto se encuentran los informes enviados por la entonces

Dirección de Laboratorio e Innovación Ambiental, hoy Dirección de Recursos
Naturales, en los que se evidencia el avance y cumplimiento de las
actividades de toma de muestras, análisis y componente practico y teórico
contemplados dentro de estos Convenios, evidenciando un cumplimiento del
100% en las actividades, ya que la terminación de los Convenios se
encuentra pactada para el 21 de diciembre de 2017.
19 PLANTAS TRATAMIENTO AGUAS 3 años desde la EN Actividades al mes de agosto de 2017.

RESIDUALES ejecutoria de la EJECUCIÓN.
sentencia. En el cuadro adjunto se expresa el avance en los proyectos cofinanciados
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
85

vencimiento
4.57. ORDÉNASE a la Corporación Comunicar al Juez so por la CAR entre 2012 al mes de abril de 2017 para el mejoramiento o
Autónoma Regional de Cundinamarca– pena de incurrir en desarrollo de infraestructura en saneamiento básico, en la cuenca del Río
CAR y al Departamento de Cundinamarca desacato. Bogotá, siendo de referir que 17 corresponden a los 15 municipios de la
que cofinancien con los municipios de la Vence: julio de 2017 cuenca alta del Río Bogotá, donde la orden es expresa.
cuenca alta en un término perentorio e
improrrogable de tres (3) años contados a Informe semestral al Con los convenios suscritos, se considera que por parte de la CAR se ha
partir de la ejecutoria de la sentencia, la Consejo Estratégico cumplido la orden para el caso de los municipios de: Gachancipá, Cajicá,
construcción, optimización y Chía, Zipaquirá, Tocancipá, Sesquilé, Nemocón, Cogua, Guatavita y
estandarización de los sistemas de Suesca; restando definir las acciones a acometer en los municipios de
tratamiento de aguas residuales Villapinzón, donde está pendiente de que el Municipio presente a la CAR el
municipales así como la asistencia técnica proyecto para evaluar la viabilidad de la cofinanciación; Chocontá donde se
y administrativa, de manera que se cumpla firmó un convenio interadministrativo a finales del 2016 para realizar los
con la regulación de vertimientos a estudios técnicos que permitan determinar las obras de optimización
cuerpos de agua, este hecho lo deberá requeridas; La Calera, donde el Municipio no ha manifestado a la CAR
acreditar y comunicar al juez de instancia necesidad de mejoras en la PTAR a través de cofinanciación y, Sopó donde
so pena de incurrir en desacato a orden la administración se encuentra ajustando el proyecto para presentarlo a la
judicial. CAR, luego de que esta hiciera observaciones.
PREVÉNGASE a los entes territoriales Evidencia: Carpeta Obligación 4.57

que garanticen el mejor manejo
operacional de los sistemas de tratamiento - Cuadro con los avances de cada convenio e informe general.
de aguas residuales, de manera que se
cumpla la legislación de vertimientos. Los
costos de operación deberán ser incluidos
en las tarifas de acuerdo con la Resolución
287 de 25 de mayo 2004 “por la cual se
establece la metodología tarifaria para
regular el cálculo de los costos de
prestación de los servicios de acueducto y
alcantarillado" y la Circular 001 de 31 de
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
86

vencimiento
octubre 2013 “Incorporación del costo de
operación de tratamiento de aguas
residuales (ctr) en el costo medio de
operación particular del prestador en
alcantarillado”, ambas de la CRA.

Cundinamarca – CAR, el Departamento de
entes territoriales deberán reportar
la Cuenca Hidrográfica - CECH – y
Hidrográfica del Río Bogotá – GCH - las
actividades que realicen.
20 OPERATIVOS MUESTREO Y 12 meses desde la CUMPLIDA. AGOSTO 2017:

CONTRAMUESTREO ACTIVIDADES EN ejecutoria de la
CUENCA sentencia Se han realizado operativos en los municipios de Funza, Mosquera y
Vence julio de 2015 Soacha, donde se ha interpuesto la medida preventiva en flagrancia y se ha
4.58. ORDÉNASE a la Corporación Informe semestral al realizado el respectivo informe técnico a los presuntos infractores en
Autónoma Regional de Cundinamarca– CECH actividades como quema a cielo abierto, disposición de residuos y
CAR, al Departamento de Cundinamarca, 1er Informe Enero de escombros. Se identifica, evidencia y se determina la afectación o posible
al Distrito Capital y a los entes territoriales 2015 afectación de los recursos naturales teniendo como línea base la localización
de la cuenca aferente al Río Bogotá, que y descripción del proceso y consecuencias de éste sobre cada bien de
en el término perentorio e improrrogable protección intervenido de manera independiente
de doce (12) meses contados a partir de la
ejecutoria de esta sentencia, adopten En el 2014 se hicieron 23 operativos y en el 2015, 37 operativos de control
todas y cada una de las medidas de actividades industriales y agropecuarias en la cuenca, imponiéndose y
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
87

vencimiento
administrativas y económicas relacionadas materializándose 6 medidas preventivas de suspensión de actividades y
con el incremento de operativos de control, decomiso en Soacha, 28 en Chocontá y Villapinzón, 1 en Regional Sabana
de muestreo y contra-muestreo de la Occidente.
actividad industrial y agropecuaria de la
cuenca hidrográfica del Río Bogotá. Para el muestro y contramuestreo se suscribió el Convenio 1131 de 2015,
con la Gobernación de Cundinamarca, cuyo objeto es aunar esfuerzos
Dichos entes deberán reportar técnicos, administrativos y financieros para dar cumplimiento a esta orden.
la Cuenca Hidrográfica - CECH – En el marco del convenio que fue iniciado a partir del 24 de junio de 2015 se
posteriormente a la Gerencia de la Cuenca han ejecutado los siguientes muestreos:
Hidrográfica del Río Bogotá – GCH - las
actividades que realicen. -6 contramuestreos a Vitrofarma (2 muestras), Frigorifico BLE, Aeropuerto el
Dorado y Subestación Torca – ISA (2 muestras), estas empresas cuentan
con permiso de vertimientos vigente.
-35 muestreos a empresas del sector industrial, comercial y agropecuario.
Los muestreos se utilizan para el seguimiento y control a los vertedores y

para el cobro de la tasa retributiva vigencia año 2015.
En el primer semestre del año 2015 antes de suscribirse el Convenio 1131

de 2015, el Laboratorio Ambiental de la CAR adelantó 46 muestreos a
vertimientos en la cuenca del Rio Bogotá que sumados a los ejecutados en el
marco del convenio (41), arrojan un total de 94 muestreos en el 2016, frente
a los 72 muestreos en el 2015, por lo que se incrementó el número de
muestreos con relación al año 2014 para el cual el reporte de muestreos
fue de 63.
El convenio ya fue terminado sin embargo los operativos continúan siendo

ejecutados por parte del laboratorio ambiental de la CAR en coordinación de
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
88

vencimiento
DESCA.
Sumados los operativos realizados por el Laboratorio Ambiental de la CAR y

el Convenio CAR Gobernación 1131 de 2015, se pasó de 63 muestreos en el
año 2014 a 72 en 2015 y 94 en 2016.
En el marco del convenio 1131 de 2015 firmado entre la Gobernación de

Cundinamarca y la CAR, se adelantaron las siguientes acciones:
• Se efectuaron tres talleres de socialización de temas referentes al

permiso de vertimiento y a la tasa retributiva a los usuarios
industriales y agrícolas en la cuenca del Rio Bogotá.
• Se tomaron un total de 136 muestras correspondientes a vertimientos

de usuarios industriales, comerciales o agropecuarios en la cuenca
del Río Bogotá.
• Se evaluaron técnicamente por parte de la dirección de evaluación,

seguimiento y control ambiental, los resultados analíticos expedidos
por el laboratorio de la CAR y se remitieron a las Direcciones
Regionales y a la UIGA (Unidad Inmediata de Gobernabilidad
Ambiental de la CAR) para los procesos administrativos a que hubiera
lugar.
Agosto de 2017.
45 muestreos en primer semestre 2016, 38 en el segundo semestre de 2016

y 20 en el primer semestre 2017.
Evidencias: Anexo archivo con los resultados analíticos de las muestras
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
89

vencimiento
tomadas dentro del programa sentencia río Bogotá años 2016 y 2017.
MARZO DE 2018:
En el año 2017 se tomaron 80 muestras, para 2442 análisis, con una

inversión de $ 106.962.000.oo.
Para el año 2018 se creó un programa de monitoreo llamado “sentencia del

río Bogotá”, que está en proceso de implementación y ejecución, hasta ahora
se han tomado 20 muestras y están en proceso de emisión sus resultados.
Se anexa evidencia digital.
21 CENSO DE ACTIVIDADES QUE Para dar cumplimiento a dicha orden desde inicios del año 2015 se
GENERAN VERTIMIENTOS 3 años desde la CUMPLIDA estableció un comité técnico conformado por la Corporación Autónoma
ejecutoria de la Regional de Cundinamarca (CAR), el Distrito Capital en cabeza de la
4.59. ORDÉNASE a la Corporación sentencia Secretaría Distrital de Ambiente (SDA), el Departamento Administrativo
Autónoma Regional de Cundinamarca– Vence: julio de 2017 Nacional de Estadística (DANE) y las Cámaras de Comercio del Distrito
CAR, al Distrito Capital en coordinación Informe semestral al Capital y los municipios aferentes a la cuenca (Facatativá y Girardot) en
con el Departamento Administrativo Consejo Estratégico dicho comité se establecieron como productos de la orden una base de datos
Nacional de Estadística – DANE y a las Primer Informe Enero compatible con el Sistema de Información del Recurso Hídrico (SIRH)
Cámaras de Comercio, que dentro del de 2015 acompañada por el documento metodológico y los cuadros de salida con la
término perentorio e improrrogable de tres información de los indicadores formulados en el documento metodológico.
(3) años contados a partir de la ejecutoria
de esta sentencia, actualicen el censo La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR) censó en total
de las empresas y personas que 2512 establecimientos en los cuales se realizan actividades del sector
realicen actividades industriales con manufacturero o de servicios (estaciones de servicio o terceros). De los
información de procesos productivos, establecimientos censados el 31,28 % genera agua residual no doméstica
caracterización de vertimientos y sistemas (ARnD), la cual tiene como principal medio receptor del vertimiento el
de tratamiento en la fuente en la cuenca sistema de alcantarillado (35,4%), el 19,12% de las ARnD generadas son
hidrográfica del Río Bogotá. reusadas por los establecimientos especialmente en las unidades sanitarias
con las que cuentan, para riego de jardines o son reincorporadas en alguna
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
90

vencimiento
Los resultados deberán ser comunicados etapa de su proceso productivo, en lo correspondiente a las descargas
al Consejo Estratégico de la Cuenca directas a fuente hídrica solo corresponden al 16,6% de las generadas, los
Hidrográfica - CECH – y posteriormente a otros medios receptores corresponden al suelo con un 10,94% y terceros con
la Gerencia de la Cuenca Hidrográfica del un 17,83%.
Río Bogotá – GCH - dentro del mes
siguiente a su conclusión. El 80% de las ARnD generadas en los establecimientos censados realiza
tratamiento a las mismas antes de descargarlas a los diferentes medios
receptores mencionados anteriormente, el 48,33% cuenta con
pretratamiento, el 22,25% cuenta con sistema de tratamiento primario un
15,89% implementa tratamiento secundario, un 4,61% trata sus aguas con
un sistema de tratamiento terciario y un 8,90% cuenta con un tratamiento
avanzado.
EVIDENCIA: Se anexa resumen ejecutivo, WinRAR con bases de datos

en Excel, metodología sentencia rio Bogotá y documento metodológico
en PDF. También se anexa reporte de las empresas visitadas.
ESTABLECIMIENTO
WA SAS MUNICIPO
TOCANCIP
COLACOLA TOCANCIPA A
TOCANCIP
ISMET COLOMBIA A
TOCANCIP
NAVCAR SAS
A
TOCANCIP
FOSTER INGENIERIA
A
TOCANCIP
PROENFAR
A
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
91

vencimiento
TOCANCIP
BELLCORP
A
TOCANCIP
PARQUE INDUSTRIAL DEL NORTE
A
PARQUE INDUSTRIAL Y
LOGISTICO DEL NORTE
TOCANCIP
A
PARQUE INDUSTRIAL TOCANCIP

ACROPOLIS A
TOCANCIP
ICOLNOX S.A
A
TOCANCIP
COLPAPEL
A
CONJUNTO RESIDENCIAL TOCANCIP

RESERVA DE ALEJANDRIA A
TOCANCIP
LADRLLERA 21
A
TOCANCIP
SIKA
A
LINDE TOCANCIP
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
92

vencimiento
A
TOCANCIP
EMECOM
A
TOCANCIP
AISLAPOR
A
TOCANCIP
ESTRELLA
A
TOCANCIP
FABRICA DE FOSFOROS
A
TOCANCIP
BAVARIA
A
TOCANCIP
YASAKI CIEMEL
A
CHÍA
22 CENSO ACTIVIDADES INDUSTRIALES 1 año desde la CUMPLIDA. La Gobernación realizó este censo.
QUE GENERAN VERTIMIENTOS ejecutoria de la
sentencia Esta obligación fue cumplida a través del convenio entre la Gobernación de
4.62 ORDÉNASE a la Corporación Vence: julio de 2015 Cundinamarca y la Universidad Nacional de Colombia, esta última realizó el
Autónoma Regional de Cundinamarca Acreditar y comunicar censo y los resultados de éste fueron socializados en pasado 12 de
- CAR, al Departamento de al juez so pena de diciembre de 2014 en las instalaciones de la Gobernación de Cundinamarca
Cundinamarca y a los Municipios de desacato. y en el primer trimestre del año 2015.
Villapinzón y Chocontá, que en el término
perentorio e improrrogable de un (1) año EVIDENCIA: Listados de asistencia, análisis del censo.
contado a partir de la ejecutoria de esta
sentencia, realicen un censo de las En lo que toca con el censo de vertimientos, la CAR cuenta con dos matrices
personas y/o empresas que realicen con las cuales se controla no sólo la ubicación de las empresas o actividades
actividades industriales con información de que generan vertimientos al Río Bogotá, sino la información sobre la clase de
procesos productivos, caracterización de procesos industriales que los originan, duración del permiso, Dirección
vertimientos y sistemas de tratamiento en Regional que lo vigila, etc.
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
93

vencimiento
la fuente de la actividad curtidora en
cualquiera de sus etapas o procesos. Lo Además de lo anterior, se monitorea también el estado de los permisos de
anterior con el fin de mantener un control vertimientos de las poblaciones ubicadas en la cuenca del afluente, caudal
real y efectivo de dicha actividad en el del vertimiento, duración del permiso, los actos administrativos y estudios
marco de la sostenibilidad del recurso técnicos que los respaldan.
hídrico, este hecho lo deberá acreditar y
comunicar al juez de instancia so pena de Se anexa copia de las dos (2) bases de datos con el contenido enunciado.
incurrir en desacato a orden judicial.
23 PARQUE ECOEFICIENTE DE 3 años desde la EN AGOSTO 2017:

CURTIEMBRES ejecutoria de la EJECUCIÓN.
sentencia. En el transcurso del tercer trimestre del año 2016, se concertó plan de
4.63. ORDÉNASE a la Corporación Vence: julio 2017 trabajo con los curtidores 22 curtidores en proceso de legalización, 15 de
Autónoma Regional de Cundinamarca Informe Semestral al ellos con permiso de vertimientos y 7 pendientes de visto bueno para paso
- CAR, al Departamento de Consejo Estratégico de vía por parte de Agencia Nacional de Infraestructura, determinando las
Cundinamarca y a los Municipios de 1er Informe: Enero de siguientes líneas de acción. Con respecto a los curtidores que deben contar
Villapinzón y Chocontá, que en el término 2015 con autorización de la ANI, se generó reunión informativa en esta entidad
perentorio e improrrogable de tres (3) años con el fin de aclarar dudas y que se determinarán las acciones que estos
contados a partir de la ejecutoria de esta empresarios debían desarrollar para dar cumplimiento a este trámite, a la
sentencia, cofinancien con los particulares fecha 6 de los empresarios cuentan con contratación de obras de ingeniería
y empresas curtidoras que operan en la necesarias para la aprobación.
región, la construcción y puesta en
funcionamiento del Parque Ecoeficiente Se ha realizado Visitas de acompañamiento y seguimiento a curtiembres en
Industrial de las curtiembres en el lote de proceso de legalización, en promedio 35, con las cuales se acompañó
terreno que para tal fin ha sido adquirido proceso de optimización de infraestructura específicamente en la PTAR,
por la autoridad ambiental. inicio de operaciones con procesos y formulación de proyectos pilotos.
Jornadas de capacitación en temas de tratamiento de agua, Departamentos

de Gestión Ambiental, RESPEL.
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
94

vencimiento
A partir del mes de octubre se inició proceso de capacitación y formación en
Producción más Limpia con curtidores que aún no cuentan con el permiso de
vertimientos; sin embargo y pese a los diversos mecanismos de
convocatoria, la participación ha sido baja con respecto al número de
curtidores sin permiso, consolidando un grupo de 18 curtidores que se
encuentran motivados para adelantar su trámite permisivo.
Se han radicado 3 informes al Despacho Judicial con sus respectivos

soportes, en relación con esta obligación, como consecuencia de las órdenes
impartidas por la Señora Magistrada en la inspección judicial de Villapinzón
realizada el 22 de septiembre de 2016.
Evidencia:
REUNIÓN SOBRE CURTIEMBRES EN LA SECRETARÍA DE AMBIENTE

DE LA ALCALDIA MAYOR DE BOGOTÁ: febrero 26 de 2018:
a. La reunión tuvo por objeto la articulación de los planes de acción o

trabajo durante el 2018 entre la Car y la Secretaría del Medio
Ambiente de Bogotá, con el fin de presentarlos ante la CECH; en
primer término se refiere que la H. Magistrada del Tribunal
Administrativo de Cundinamarca, en diciembre de 2017, levantó la
medida cautelar que pesaba sobre los industriales del cuero en el
sector de San Benito; a la vez, se señala que los curtidores de dicho
sector plantean que se les conceda plazo para la construcción de las
fases I y II de la planta de tratamiento, más entre tanto, que se les
permita trabajar hasta que entre en funcionamiento, aspecto este que
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
95

vencimiento
se encuentra respaldado por el compromiso de 130 empresarios.
b. Se expuso como tema que se debe atacar la producción y

comercialización de pieles producidas por curtidores que se
encuentran fuera de la legalidad, para lo cual es necesario vincular al
Ministerio de Ambiente, a la Andi, Fenalcueros, las Secretarías de
Desarrollo Económico, de Ambiente y de Hacienda del Departamento
de Cundinamarca, Ministerio de Comercio, del Trabajo, la
Superintendencia de Comercio y a los Alcaldes de Chocontá y
Villapinzón, con el fin de encontrar las herramientas para incentivar la
legalidad, para lo cual se señala que el viernes 16 de abril de 2018 se
cumpla una reunión para tal efecto, en el auditorio de la Secretaria
Distrital de Ambiente, a partir de las dos de la tarde.
c. De otro lado, funcionarios de la Secretaría de ambiente, resaltaron la

capacitación que se ofrece en el sector de San Benito, para futuros
operarios de plantas de tratamiento y de cómo es posible extender
dicho conocimiento a quienes se dedican a la industria en Choconta y
Villapinzón; se concluyó que el intento podría ser realidad en el
segundo semestre de 2018, pues ya inició la instrucción en el
semestre que avanza.
d. La CAR por su parte expuso que en Chocontá y Villapinzón se

promocionó el plan de química verde con los proveedores de
materias para el curtido, así como la producción más limpia en los
procesos, para lo cual se promocionan ensayos de curtido con
aluminio, para dejar de lado el cromo, también se insistió con el
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
96

vencimiento
gremio en reducir la sal y el ácido fórmico. En tal sentido, la Alcaldía
de Villapinzón impulsó la construcción de la planta de tratamiento del
centro tecnológico del cuero en este año, además de que se enseña
a los productores que no se quieren trasladar a otros lugares, a la
construcción de plantas más pequeñas y eficientes para cumplir con
las normas sobre vertimientos.
e. Se trató también sobre el intercambio de experiencias entre los

industriales de San Benito y los del gremio de Villapinzón y Chocontá,
así, se propuso la visita a dos fábricas con buenas prácticas de
producción, lo que podría suceder hacía la última semana de abril.
REUNIÓN MESA DE CURTIEMBRES EN LA SECRETARÍA DISTRITAL DE

AMBIENTE DE BOGOTÁ
FECHA: 16 de marzo de 2018:
En esta oportunidad, en lo que toca con el seguimiento de la problemática de

las curtiembres en la zona de San Benito, así como los municipios de
Chocontá y Villapinzón, se resaltó de nuevo la indebida interpretación que se
hizo del levantamiento de la medida cautelar proferida sobre las industrias
del ramo en el sector de san Benito, lo cual llevó a que se opere sin permiso
de vertimientos, a lo cual la Secretaría de ambiente y los funcionarios
Distritales exponen que esos industriales debieron iniciar los trámites para el
trámite de vertimientos, por lo que deben clausurarse las plantas que no
operen en tal sentido. Los representantes del gremio de Villapinzón y
Chocontá, refirieron estar en desventaja no solo con las curtiembres de
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
97

vencimiento
Bogotá, sino con aquellos ilegales que trabajan de manera clandestina y
contaminan sin control alguno, lo que ha llevado a graves pérdidas porque
los ilegítimos venden el producto terminado hasta un 40% más barato.
La ANDI propuso una protección especial para los productores legales, que
el levantamiento de la medida cautelar proceda a nivel nacional, para lograr
igualdad de competencia, también propenden la creación de un sello
ambiental, y un incentivo tributario a los industriales legítimos.
Se presentan también las intervenciones del Ministerio de Comercio,

Ministerio de Ambiente y la Cámara de Comercio, con las cuales se resalta
de manera especial la mesa de negocios y la proyección internacional de los
productos legales.
MARZO DE 2018:
Se anexa informe sobre el destino del parque Eco Eficiente y del convenio
1197 de 2015, suscrito entre la CAR y las Empresas Públicas de
Cundinamarca. :
1º. El 24 de junio de 2015 las Empresas Públicas de Cundinamarca y

la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR –
suscribieron el convenio interadministrativo de marras, con el objetivo
de: “… Aunar esfuerzos para la definición de una solución para el
tratamiento de aguas residuales de la industria de las curtiembres en
los municipios de Chocontá y Villapinzón, en los predios de propiedad
de la CAR ubicados en la vereda Chingacío del Municipio de
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
98

vencimiento
Chocontá, y posterior cofinanciación según viabilidad técnica y en los
términos de la sentencia…”.
2º. Uno de los objetivos principales del convenio es la estructuración
de un modelo de disposición de las aguas residuales de la industria de
las curtiembres de los municipios citados, lo que en consecuencia
llevaría de manera aparente a la ubicación de todas las industrias en el
denominado Ecoparque, sin dejar de lado, la viabilidad técnica de la
orden contenida en la sentencia.
3º. Se puede resumir lo acaecido hasta ahora en el convenio referido

en los siguientes términos:
a. Identificación de los predios “La Lomita” y “La Suiza” de

propiedad de la CAR como de 17.5 y 5.5. hectáreas, sobre las
cuales se construiría la PTAR y el parque ecoeficiente, para el
manejo de 23000 pieles al mes en plena capacidad y así suplir
la demanda de las industrias que allí se ubicarían.
Las Empresas Públicas de Cundinamarca estimaron en el informe
preliminar que sólo la construcción de las obras de acceso y
cerramiento, costaría al menos mil millones de pesos ($
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
99

vencimiento
1.000.000.000.oo)
b. El 23 de junio de 2016 se cumplió en el Municipio de Villapinzón
(Cund), una reunión a instancia de las EPM y la CAR, con el fin
de socializar lo relacionado con obras planeadas en los predios
“La Lomita” y “La Suiza” de propiedad de la Corporación, con la
participación de las personas e instituciones interesadas en el
sector de las Curtiembres, entre otras la Alcaldía de la
Población, la Gobernación de Cundinamarca, las asociaciones
de curtidores, la Contraloría General etc; se dio a conocer el
informe preliminar ya relacionado, así como la evaluación
técnica y económica del proyecto.
c. Como resultado de lo informado por las Empresas Públicas de
Cundinamarca, los industriales de las curtiembres refirieron el
alto riesgo que enfrentaban al ubicar al 95% de los empresarios
en un solo sitio y que el proceso no contemplaba en realidad
una socialización de un proyecto, sino la imposición del mismo y
deja de lado las inversiones que ellos realizaron en sus plantas
fabriles.
d. La Alcaldía Municipal de Villapinzón (Cund), presentó un
informe sobre las actividades que se cumplieron el 11 de
noviembre de 2016, en el cual se resalta la instrucción a los
industriales de las curtiembres en la producción más limpia en
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
100

vencimiento
el proceso del curtido de pieles, así como una demostración de
las inversiones que los empresarios realizaron en torno a la
reutilización del agua usada en el sector de Chingacío. Se
vislumbra de nuevo que quienes se verían favorecidos con la
construcción del denominado Eco parque, prefirieron emprender
soluciones tales como la construcción de sus propias plantas de
tratamiento de aguas residuales o el re uso de las mismas.
e. Por parte de la CAR, se produjo el informe técnico DESCA No.
1084 del 15 de diciembre de 2016 finaliza con los siguientes
conceptos: (…).
i. En el registro histórico de la Corporación (2008 a 2016), puede
apreciarse que en general, antes del municipio de Villapinzón se
presentan buenas condiciones de calidad para DBO5, DQO,
SST, Cloruros, Cromo y Oxígeno disuelto. A medida que el río
Bogotá recibe las descargas de algunas quebradas, el
vertimiento del municipio de Villapinzón y de las curtiembres, las
concentraciones se incrementan y exceden los niveles
establecidos como objetivos de calidad.
ii. Unas condiciones necesarias para que se mantengan las
condiciones establecidas en los objetivos de calidad de los SST
y DBO5, es que se mejoren las condiciones de calidad en los
vertimientos de las curtiembres y que adicionalmente se realice
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
101

vencimiento
el saneamiento de los vertimientos que ocurren en el municipio
de Villapinzón sobre el río Bogotá así como los factores que
alteran la calidad de la quebrada La Quincha.
iii. Los niveles de Cr+6, la forma tóxica del Cromo, se han
encontrado generalmente por debajo del objetivo de calidad
(50ug/L), pero presentan un incremento luego delas descargas
de las curtiembres. Los niveles de Cromo total han llegado
inclusive hasta mg/L, estado conformado en su mayor parte por
Cr+3, la cual no es una forma tóxica, pero que bajo ciertas
condiciones ambientales puede verse favorecida su conversión
a Cr+6.
iv. A partir de los resultados de las simulaciones para diferentes
cantidades y condiciones de calidad del vertimiento de las
curtiembres, del vertimiento de ARD del municipio de
Villapinzón y de la quebrada La Quincha, fue posible establecer
un estimativo de la calidad requerida en los vertimientos con el
fin de propender por el cumplimiento de los objetivos de la
calidad en la cuenca alta del río Bogotá (Tabla 6)…”.
f. A instancias de las Empresas Públicas de Cundinamarca se
convocó a una nueva reunión con la CAR, (11-08 de 2016) con
el objeto de encontrar el cierre financiero para satisfacer las
exigencias de la sentencia, lo cual implica no sólo la
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
102

vencimiento
construcción de la Ptar, sino el urbanismo y las bodegas del eco
parque.
En esta oportunidad se hizo evidente la inviabilidad del
proyecto, de manera especial porque los predios que suministró
la CAR por orden de la sentencia, se encuentran en áreas
históricamente inundables en periodos de invierno, sin pasar
por alto que la adquisición de los predios por parte de la
Corporación tuvo como objetivo que dichos terrenos formen
parte de la zona de amortiguación de las crecientes del río.
g. Se concluyó entonces qué para el aprovechamiento de los
terrenos en cita, es indispensable la construcción de costosas e
incosteables obras (Jarillones, barreras), que protejan al terreno
y al eco parque que en ellos se construiría, de las inundaciones
provocadas por el río.
h. Vale traer a colación que la CAR en la reunión que nos ocupa,
plasmó las siguientes conclusiones:
“…La CAR pese a las reuniones informativas y de socialización
que ha realizado con EPC al sector industrial y a las
autoridades, no ha visto interés de los municipios ni de los
curtidores y no tiene la facultad de implementarla, como es de
conocimiento se presentó memorando de entendimiento
elaborado conjuntamente con la empresa EPC y posibilidad de
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
103

vencimiento
modificación del convenio donde todos los obligados hicieran
parte, sin embargo hubo total rechazo…De otra parte en
relación al predio de chingacío quien lo determina es el mismo
fallo y la CAR realizó los estudios necesarios para determinar
las condiciones reales del predio arrojando estos (sic) huellas
de inundación en el mismo lo cual fue informado a las
autoridades y sector curtidor una vez recibieron los análisis por
parte de la consultoría contratada, de la misma forma se plantea
la construcción de un jarillón el cual excede el valor del
predio…”.
i. La CAR hizo énfasis en que los industriales de las curtiembres
han hecho inversiones en las plantas modulares para sus
empresas, alternativa que no estuvo contemplada al momento
de la firma del convenio que nos ocupa, lo que ha llevado al
desgano de quienes supuestamente se verían favorecidos con
la construcción del eco parque, pues alegan importantes
pérdidas de lo invertido en dichas plantas.
j. Es incontrovertible que las Empresas Públicas de
Cundinamarca y la CAR, han entrado en sintonía sobre la
inviabilidad de la construcción del Eco parque industrial para las
curtiembres, pues si bien la sentencia proferida por el H.
Consejo de Estado determina la probable cofinanciación del
proyecto, en manera alguna hizo referencia a la parte técnica o
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
104

vencimiento
de realización de las construcciones en sí.
k. Tenemos que la sentencia memorada ordenó a la Corporación
que suministrara los predios para sobre ellos cimentar la zona
industrial que la pieza procesal ilustra, la CAR no sólo cumplió
con la obligación y puso a disposición los terrenos, sino que fue
más allá a suscribir el convenio que nos ocupa con las
Empresas Públicas de Cundinamarca (sin pasar por alto que el
Departamento de Cundinamarca también es obligado en el
fallo), con miras a hacer realidad lo dispuesto por la Alta
Corporación.
l. A medida que avanzaron los estudios, la realidad fue bien
diferente a lo pretendido en el convenio, invertir más de cuatro
mil millones de pesos sólo en las obras (jarillones etc), para
evitar que las crecientes invernales del río inunden los predios
destinados al eco parque, en realidad lleva a concluir la
imposibilidad financiera de lo ordenado en el fallo, máxime
cuando los predios suministrados por la CAR tenían
precisamente el objetivo de mitigar los efectos de esas
inundaciones; sumas que sólo se ocupan de las obras de
protección, sin contar cerramientos, vías de acceso y las
bodegas o espacios para las curtiembres en sí, la Ptar y demás
adecuaciones.
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
105

vencimiento
m. No puede dejarse de lado que la parte vital del proyecto en sí,
está constituida por los industriales de las curtiembres, qué
desde la socialización del convenio a más de mostrarse
apáticos, rechazaron de manera tajante esa intención, pues con
el objetivo de seguir en la industria realización inversiones en
plantas “satélites” para sus empresas y jamás se mostraron
dispuestos a abandonar sus plantas físicas, lo que desdibuja la
intención final del eco parque.
n. Es de resaltar qué como alternativa, las plantas construidas por
los industriales de las curtiembres no fueron contempladas
como opciones al momento de la emisión del fallo o de la
suscripción del convenio, ello determina que esas plantas, en
caso de no cumplir con los requerimientos técnicos de la
Corporación en materia de vertimientos, traería como
consecuencia la suspensión de sus actividades.
Resta por referir que en la reunión que se cumplió con personal de las
Empresas Públicas de Cundinamarca el 23 de febrero del año en
curso se espera que sea presentado el estudio técnico definitivo, no
como ingrediente de una reunión, sino como concepto para definir si
es necesario que el convenio que nos ocupa subsista o sea liquidado.
ABRIL DE 2018:
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
106

vencimiento
Memoria de la mesa de Curtiembres de Chocontá (04-04-2018).
FECHA: 4 de abril de 2018
HORA: 9:30 a.m.
LUGAR: Chocontá - Cundinamarca – Teatro de la Casa de la Cultura
ENTIDADES QUE LIDERAN: DIRECCION JURIDICA y DESCA - CAR
ASISTENTES: DJUR – DESCA –. DECASC- EPM, DRAG,

GOBERNACIÓN DE CUNDINAMARCA,
DEFENSORIA DEL PUEBLO, ALCALDÍAS
MUNICIPALES DE CHOCONTÁ Y
VILLAPINZON, SECRETARIA DISTRITAL DE
AMBIENTE, REPRESENTANTES DE LA
INDUSTRIA DEL CURTIDO DE CUERO,
INDUSTRIALES DEL GREMIO ETC.
ORDEN DEL DÍA: 1º. Instalación dela mesa a cargo de la CAR, Dra
LAURA M. OLIER. Recuento de lo sucedido con la sentencia del Río
Bogotá, el estado actual de las ordenes relacionadas con las
curtiembres. 2º. Intervención del personal de DESCA, que informará
sobre el estado de las solicitudes de permisos de vertimientos de las
industrias de Chocontá y Villapinzón. 3º. Intervención de los señores
Alcaldes 4º. Participación del Director Regional de Almeidas y
Guatavita. 5º. Intervención de los representantes de la Dirección de
Cultura ambiental y atención al Ciudadano de la CAR,para referir
sobre el cronograma del 2018 y la situación de las empresas legales e
ilegales. 6º. Intervención de la Gobernación de Cundinamarca .7º.
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
107

vencimiento
Intervención de LOS Representantes de los Organismos de
Control.,8º. Intervención los representantes de las curtiembres.
DESARROLLO DEL EVENTO:

La Dra. LAURA MARCELA OLIER M., hace un recuento de la
trascendental sentencia del río Bogotá y recuerda a las personas
dedicadas a la industria de las curtiembres que frente a la cercanía del
nacimiento del afluente con los municipios de Chocontá y Villapinzón,
las obligaciones del fallo fueron muy severas pues exigen una mejor
calidad de agua, lo que impide continuar con los vertimientos
descontrolados de los subproductos contaminantes de la industria, es
clara frente al hecho que la Corporación debe hacer cumplir las leyes
en materia ambiental, por lo que está presta a atender sus solicitudes
de vertimientos, siempre que cumplan con los postulados en tal
asunto.
Acto seguido solicitó el uso de la palabra el señor Alcalde del

Municipio de Villapinzón (Cund), quién manifiesta su preocupación por
la demora en la resolución de las solicitudes presentadas por los
curtidores de las dos poblaciones, lo que contrasta con la el
levantamiento de la medida cautelar que pesaba sobre las industrias
de san Benito, declara que la sentencia no los trata con igualdad, pues
en una casa de San Benito en Bogotá pueden funcionar hasta cinco
industrias, en cambio en Chocontá y Villapinzon no dejan funcionar
una sola en media fanegada de tierra. Además, expresó que los
curtidores del barrio capitalino interpretaron que podían hacer
vertimientos sin más durante 18 meses, en cambio en sus poblaciones
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
108

vencimiento
son más severos.
Solicita el señor Alcalde apoyo para el parque industrial que pretende

construirse en Villapinzón, además que se persiga a los curtidores
ilegales, resalta la limitada facultad de los alcaldes en controles,
solicita que se eleve con nueva tecnología el nivel de producción más
limpia y resaltó la ayuda de la Cámara de Comercio de Bogotá, con los
productores legales
INTERVENCIÓN DEL PERSONAL DE DESCA: INGENIERO

GERARDO ROMERO.
Mencionó el profesional de la CAR que del universo de 40 trámites
para 96 usuarios, puede subdividirse en 22 de renovación, 5 con
informe técnico para otorgar, 6 informes técnicos para acoger,2
permisos negados, un informe en elaboración, un proceso con
requerimiento con 60 días de plazo (esto tiene que ver con el año
2015), para el año 2017 se presentan 12 casos para 22 usuarios, de
estos, 4 con informe técnico para otorgar, 8 con requerimiento por
ubicación en la ronda, 2 con permiso otorgado y uno en proyecto de
Resolución otorgando el permiso.
En lo que toca con el caso del señor GUSTAVO CAMELO, que agrupa
11 usuarios, no cumplieron con lo solicitado en el requerimiento, lo que
probablemente determinará su negativa, el Ing. Anotó que estos
usuarios se inclinaron por el reúso, sin que cumplieran lo requerido por
la CAR, pero ello no les impide evaluar lo que les resulte más
conveniente, es decir, intentar obtener un permiso de vertimientos,
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
109

vencimiento
pues en tiempo de invierno el terreno no podrá asimilar el agua que en
él se descargue, por ello incitó a los industriales que realicen sus
estudios, para conocer cuál es la opción financieramente más
indicada, pues la CAR, no puede intervenir en ello, más si indicar cuál
es la normativa a cumplir para cada caso.
Se mencionaron también los casos de industriales que solicitaron

permiso a la ANI para el cruce de la vía, y que esos trámites están por
finalizar en la CAR. Resaltó también el profesional que la Corporación
tiene toda la intención de ayudar a los curtidores legales, así como de
sancionar a los que continúan en la acción de contaminar el río.
A su turno, el personal de CULTURA AMBIENTAL Y SERVICIO AL

CIUDADANO, destacó los avances en producción más limpia, así
como los cursos que se inician casa quince días en el centro
tecnológico del cuero en la Población de Villapinzón, se resalta la
investigación en nuevas técnicas y en la disposición de esa Dirección
de ayudar a los industriales.
LA SECRETARÍA DE COMPETITIVIDAD DE CUNDINAMARCA:

Sus funcionarios resaltaron su empeño en apoyar a la industria,
muestra de ellos su las ferias artesanales, nacionales e
internacionales, mencionan como 12 industriales fueron llevados a
Brasil para conocer nuevos comercios y tecnologías, mencionaron la
rueda de negocios que contó con la asistencia de la CAR, la Cámara
de Comercio de Bogotá, la feria de comercio de Chapinero con 33
expositores y el cierre de negocios para 33 industriales, con marcas
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
110

vencimiento
reconocidas como Mario Hernández, Vélez, Bosi etc.
EL SEÑOR DEFENSOR DEL PUEBLO REGIONAL PARA EL MEDIO

AMBIENTE: Observó que en realidad existe un cambio de mentalidad
de los industriales de las curtiembres, cuando observan que frente al
Río Bogotá existe un megaproyecto, resalta como ese cambio implica
el acatamiento de la Ley y la colaboración con las autoridades
ambientales. Exaltó el gran esfuerzo de la CAR, además solicitó una
solución para las curtiembres ubicadas en la ronda del afluente y se
interrogó sobre el destino del parque eco eficiente.
Acto seguido la Dra. LAURA OLIER en representación de DJUR-CAR,

explicó que la Corporación acató la orden de la sentencia en torno al
suministró de los predios para la construcción del parque, para
estudiar sus costos, viabilidad etc, lamentablemente esos estudios
refieren que la inversión para el funcionamiento del eco parque, que
sobrepasa los cuatro mil millones de pesos sin contar la planta de
tratamiento, las bodegas etc; por ello se hará saber a la H. Magistrada
a cargo del cumplimiento de la sentencia esta situación, que se ve
reforzada por un concepto de la Contraloría que llama la atención
sobre la inversión de recursos públicos para entregarlo a empresarios
particulares.
Los curtidores a su turno expresaron preocupación sobre el retraso de

la entrega de los permisos, frente a ello la CAR resaltó que no todo es
su responsabilidad, pues en algunos casos se hicieron requerimientos
y los industriales no cumplieron con lo planteado y así se retrasaron
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
111

vencimiento
los resultados de los estudios técnicos, más muy probablemente antes
de finalizar este mes los procesos contarán con Resolución y en los
casos que sea negado el permiso, podrá iniciarse un nuevo trámite
con el cumplimiento de los requisitos que la normativa exhibe.
24 AGOSTO 2017:
APOYO A CURTIEMBRES EN PERIODO Permanente EN
DE TRANSICIÓN GINA CULTURA EJECUCIÓN 1- Plan de trabajo:
4.63 Numeral 3 ORDÉNASE a la Se hace reunión con el sector curtiembres legales y se acuerda de manera
Corporación Autónoma Regional de conjunta el plan de acción a desarrollar durante la vigencia 2017 de la
Cundinamarca - CAR, al Departamento de siguiente manera:
Cundinamarca, al Distrito Capital, a los
Municipios de Villapinzón y Chocontá, al 1. Se determinó que de acuerdo con los avances 2016 las jornadas de
Consejo Estratégico de la Cuenca capacitación se realizaran una vez al mes, ya que para este año se prioriza
Hidrográfica - CECH – y posteriormente a el trabajo en campo.
la Gerencia de la Cuenca Hidrográfica del 2. Cada capacitación contará con personal de la CAR a nivel interno y/u otras
Río Bogotá – GCH -, prestar apoyo real y entidades a fin de continuar con el apoyo real y efectivo.
efectivo (logístico, jurídico, administrativo,
entre otros) a las empresas y personas 3. Las visitas a las curtiembres se realizarán dos veces por semana a fin de
que se dedican a la actividad de las acompañar la incorporación de la Producción Más limpia como lo exige la
curtiembres en el periodo de transición que orden 4.70.
se presenta por la construcción de los
Aunque los curtidores ya cuentan con su permiso desde 2015, se evidencia
Parques Ecoeficientes Industriales.
el inconformismo porque han vivido la migración de los empresarios ilegales
del sector de SN Benito proveniente de la ciudad de Bogotá, los cuales
Los planes de implementación
continúan con su trabajo indiscriminadamente sin el cumplimiento de ningún
deberán ser reportados semestralmente
parámetro de legalidad. La desmotivación del sector se enmarca en temas
al Consejo Estratégico de la Cuenca
como invasión, competencia desleal, no retorno de la inversión, variabilidad
Hidrográfica - CECH – y posteriormente a
del mercado en cuanto a oferta y demanda y continuación de actividades
la Gerencia de la Cuenca Hidrográfica del
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
112

vencimiento
Río Bogotá – GCH -. ilegales pese a los esfuerzos de seguimiento y control realizados.
Conclusiones: El proceso se inicia desde el lunes 13 de marzo con el
acompañamiento de la Dirección Regional de Almeidas y Guatavita, para
revisar el tema de renovación de permisos.
2- Visita curtiembre Leofer –Leoviceldo Fernández.
La visita es atendida por su propietario, el Sr. Leoviceldo Fernández quien

nos indica que han continuado con lo aprendido en PML, pese a la ausencia
del equipo durante tres meses. Durante el recorrido y la conversación
sostenida se percibe inconformismo en cuanto al tema de ilegalidad y trabajo
desleal de los curtidores ilegales y los provenientes de San Benito.
Conclusiones: Se invita a continuar con el proceso de PML y asistir a la
jornadas del 13 para tratar el tema de la renovación de permisos.
3- Jornada de capacitación con curtidores.
Desarrollo: El Dr. Poveda en calidad de director de la Regional Almeydas da

la bienvenida al grupo de empresarios que acuden a la capacitación en
temas de renovación de permisos y solicita que continúen trabajando de la
mano con el equipo Producción Más Limpia del Rio Bogotá.
Conclusiones: Se invita a continuar con el proceso de PML y asistir a las
jornadas tratar el tema de la renovación de permisos
Agosto de 2017:
Las acciones adelantas se distribuyeron de la siguiente manera. 22 jornadas

de capacitación a los integrantes del gremio curtidor, 42 visitas técnicas a
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
113

vencimiento
curtiembres que se encuentran en el arco de la legalidad ante la CAR y 8
proyectos piloto de PML (producción más limpia) realizados en 5
curtiembres.
Evidencia: Actas, producción más limpia en curtiembres y consolidado de

PML, proyectos, videos y Noticias en relación al trabajo realizado.
MARZO DE 2018:
La Gobernación de Cundinamarca, la CAR, presentaron una propuesta para

lograr eficiencia en términos económicos, ambientales y sociales, en alianza
con Colciencias y la Universidad libre, presentada ante Colciencias,
consistente en el Proyecto de Investigación denominado “DESARROLLO
EXPERIMENTAL PARA LA GESTION SOSTENIBLE DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS DE LAS CURTIEMBRES QUE CONTAMINAN EL RIO BOGOTÁ
EN LOS MUNICIPIOS DE CHOCONTÁ Y VILLAPINZÓN”.
EVIDENCIA: 1 DVD QUE CONTIENE:
1. Actas de reuniones durante los años 2014, 2015, 2016, 2017 y 2018.
2. Cartilla de Producción Más Limpia de Colombia.
3. Video “Curtiembres le cumplen al Río Bogotá”.
4. Publicación “Las curtiembres dejaron de contaminar en Cundinamarca”
5. Informe de actividades en el sector de las Curtiembres.
6. Listado de actas en Excel.
7. Artículo en “Semana Sostenible”- “Los trabajadores del cuero le apuestan
al resurgir del río Bogotá”.
8. Matriz PML Río Bogotá.
9. Informes Técnico Piloto Producción Más Limpia, años 2016 y 2017 (son
9 informes).
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
114

vencimiento
10. Video de industrial de las curtiembres en planta.
11. Reseña en Noticias Caracol “Las Curtiembres También Pueden ser
sostenibles”.
25 OPERATIVOS CURTIEMBRES Inmediatamente EN La Unidad Investigativa de Gestión Ambiental UIGA de la CAR acatando el
EJECUCIÓN auto de incidente 22 del 27 de marzo hogaño realizó operativos realizándose
4.64. ORDÉNASE a la Corporación el cierre de 31 curtiembres, para las curtiembres que no cuentan con permiso
Autónoma Regional de Cundinamarca– ambientales. De esta forma se resolvió de fondo los procesos sancionatorios
CAR y al Distrito Capital – Secretaría de los expedientes y en virtud de la orden judicial se materializó la orden de
Distrital de Ambiente, en coordinación con cierre definitivo de las curtiembres de Villapinzón y Chocontá y acató la orden
la Fiscalía General de la Nación – Unidad de decomiso de insumos y demás elementos utilizados en la actividad.
Nacional de Fiscalías de delitos
contra los Recursos Naturales y el Medio Evidencia:
Ambiente y la Policía Ambiental y
Ecológica incrementar de manera - Informe de las curtiembres cerradas,
inmediata los operativos en los Municipios - Memorando No 20173131638, donde se explica en detalle el
de Villapinzón, Chocontá y el Barrio San operativo realizado.
Benito, los cuales deben estar dirigidos a
evitar las descargas clandestinas que Durante el año 2015 se cumplieron 52 operativos, especialmente en la
hacen aquellas personas y/o empresas comprensión territorial de Villapinzón, se reportan entre ellos 8 cierres
que no cuentan con autorizaciones, definitivos de industrias y 7 cierres temporales.
permisos y/o licencias y/o no cumplen con
las exigencias en ellas contenidas.
Se realizaron 18 reuniones de planeación y coordinación con Policía
Nacional para acordar fechas de recorrido a pie y sobre el cauce por
las zonas navegables y no navegables del río.
También 4 reuniones con Ingenieros del FIAB y Direcciones

Regionales (Fondo para las inversiones ambientales en el perímetro
urbano de río Bogotá) para coordinar recorrido de verificación de
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
115

vencimiento
actividades productivas y detección de vertimientos ilegales.
Reunión para el mes de abril (2015) con Fiscalía Especializada en

Delitos Ambientales para solicitar se estimen dentro de los procesos
judiciales, órdenes a policía judicial que faciliten el ingreso para la
materialización de medidas preventivas en curtiembres de las
municipios de los municipios de Chocontá y Villapinzón.
Se verificaron en campo las actividades productivas ilegales en la
cuenca del río Bogotá para el gremio de curtido. 29 operativos de
materialización, imposición y seguimiento de medidas preventivas y
sanciones impuestas a las curtiembres de los municipios de Chocontá
y Villapinzón.
Para el año 2016, se materializaron 12 operativos contra industrias de

curtido de cueros, previo a ello se cumplió con:
21 reuniones de planeación y coordinación con Policía Nacional para

acordar fechas de recorrido a pie y sobre el cauce por las zonas
navegables y no navegables del río.
15 reuniones con Direcciones Regionales (Fondo para las inversiones

ambientales en el perímetro urbano de río Bogotá) para coordinar
recorrido de verificación de actividades productivas y detección de
vertimientos ilegales. Reunión con Fiscalía Especializada en Delitos
Ambientales para Coordinación de actividades.
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
116

vencimiento
Se verificó en campo las actividades productivas ilegales en la cuenca

del río Bogotá para el gremio de curtido.
12 operativos de materialización, imposición y seguimiento de medidas

preventivas y sanciones impuestas a las curtiembres de los municipios
de Chocontá y Villapinzón.
PARA EL AÑO 2017. Las actividades de la UIGA, se pueden resumir

así:
Siete (7) reuniones con la Policía Nacional para planear y coordinar

operativos de control a las curtiembres de los municipios de
Villapinzón y Chocontá.
Se realizaron seis (6) reuniones con Fiscalía Especializada en Delitos

Recursos Naturales para solicitar se estimen dentro de los procesos
judiciales, órdenes a policía judicial que faciliten el ingreso para la
materialización de medidas preventivas en curtiembres de los
municipios de Chocontá y Villapinzón.
En tres (3) operativos realizados sobre curtiembres de Villapinzón y

Chocontá, se impusieron tres (3) medidas preventivas.
Se determinó flagrancia de vertimiento durante el desarrollo de un (1)
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
117

vencimiento
operativo.
Fueron ejecutados 11 operativos para controlar el manejo de residuos

líquidos en curtiembres de Villapinzón y Chocontá.
Se ejecutaron 33 operativos para la materialización de medidas

preventivas y sanciones impuestas a las curtiembres de los municipios
de Chocontá y Villapinzón.
En total se realizaron 48 operativos de los cuales, en tres (3) se

impuso medida preventiva, en uno (1) se encontró flagrancia de
vertimiento, en 33 se realizaron materializaciones y 11 fueron
verificaciones de campo.
Como consecuencia de las labores ejecutadas por la UIGA; varios de

los operativos concluyeron con el decomiso de maquinaria e insumos,
se menciona entre otros los que siguen:
ocho (8) curtiembres donde se procedió a decomisar y al cierre

definitivo, son en Chocontá, las de ANGELA CONSUELO MELO
LIZARAZO & JAVIER AREVALO MELO y la de JAIME BUITRAGO
RUBIANO & GILBERTO PARRA, en la vereda Chingacío y la de LUIS
ALFREDO MARÍN RODRIGUEZ en la vereda Retiro de Blancos; en
Villapinzón las de HÉCTOR JULIO LIZARAZO FERNÁNDEZ y la de
MAURICIO LOPEZ RICO en la vereda San Pedro, la de GUILLERMO
BARRERA en la vereda Casa Blanca y las de JOSÉ INOCENCIO
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
118

vencimiento
PARRA GUAUQUE y CRISANTO RODRÍGUEZ en la vereda Quincha.
En cuanto a la curtiembre de ANGELA MELO & JAVIER AREVALO, se

decomisaron tres (3) motores eléctricos (ver fotografía 33), cuatro (4)
bultos de sulfato de cromo, un (1) bulto y medio de formato de sodio,
cinco (5) bultos presuntamente de cal, un (1) bulto de cloruro de sodio,
un (1) bulto y medio de bicarbonato de sodio, dos (2) bultos y medio de
tanino de acacia, un (1) bulto de quebracho; y en la curtiembre de
JAIME BUITRAGO & GILBERTO PARRA se decomisaron dos (2)
Motores Eléctricos (ver fotografía 34), una (1) Motobomba Eléctrica,
dos (2) galones de Acido Fórmico, un (1) galón de PolinKat una (1)
caneca de Polysin Policuero de 40Kg, una (1) caneca de Polysin poli
cuero de 60Kg, un cuarto de bulto de bicarbonato de sodio, medio
bulto de Sulfato de Cromo, 15 bultos de sal y 2,5 bultos de formiato de
sodio.
Con respecto a la curtiembre de LUIS ALFREDO MARÍN

RODRIGUEZ, se decomisaron dos (2) motores eléctricos (ver
fotografía 35); y en la curtiembre de HÉCTOR JULIO LIZARAZO
FERNÁNDEZ se decomisaron tres (3) motores trifásicos, una (1)
caneca de ácido fórmico, una (1) bolsa de sulfato y una (1) bolsa de
sodio.
Para el año 2018, se dispuso el incremento de los operativos entre las

10 de la noche y las 4 de la mañana, pues se conoció que algunas
industrias se presentan como inactivas a la luz del día, pero bien
entrada la noche realizan sus actividades de vertimiento ilegal sin
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
119

vencimiento
control alguno.
EVIDENCIA: Informe remitido por la Unidad investigativa de Gestión

Ambiental, sobre las actividades de los años 2015-16-17, en archivo
adicional (90 páginas). Se anexa CD con archivo PDF.
CAPACITACION PERSONAS QUE AGOSTO 2017:
DEJEN ACTIVIDAD CURTIEMBRES
Dentro de la Mesa Curtiembres- el Ministerio de Trabajo ha presentado
4.64 PARRAFO 3 ORDÉNASE a la alternativas de proyectos económicos en los cuales se les capacitaría. En el
Corporación Autónoma Regional de año 2016, se han abierto espacios en la mesa de curtiembres para la revisión
Cundinamarca – CAR, al Distrito Capital y de instrumentos y alternativas planteadas por el Ministerio de Trabajo. La
al Ministerio de Trabajo con el apoyo del idea es que en la mesa de curtiembres se realice una mesa de trabajo
Sena, la capacitar y reubicar laboralmente, articulada donde se socialice el instrumento y de esa forma hacer una
en cuanto fuere posible, a las personas reconversión laboral. Es de anotar que, de acuerdo a las encuestas
que dejen la actividad de las curtiembres. realizadas por el Ministerio de Trabajo, ningún trabajador del sector curtidor
ha manifestado su intención de dejar la actividad.
Evidencia: Intervención Curtidores 2016, 2017

- Presentación avances curtiembres
- Cartilla Producción Más Limpia
- Informe del Ministerio de Trabajo.
- En el CD soporte de la Obligación No.4.70, contiene la cartilla de
Producción Más Limpia.
- En el otro soporte digital, se tienen las siguientes Evidencias.
1. Cartilla de Producción Más Limpia.
2. Contratos Incorporados a Producción Más Limpia.
3. Estrategia de PML
4. Acciones Técnicas
5. Proyecto Piloto de PML
6. Propuesta de Investigación PML
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
120

vencimiento
7. Soportes audio visuales.
8. Soportes Documentales.
-
26 RED TELEMÁTICA SIN TÉRMINO. CUMPLIDA. A 31 de diciembre de 2016 se continúa el intercambio de información de las
estaciones satelitales. Así mismo, el IDEAM se encuentra instalando las
4.65. ORDÉNASE a la Corporación nuevas estaciones satelitales con nueva tecnología, cuando entren en
Autónoma Regional de Cundinamarca – funcionamiento, la CAR tendrá acceso en tiempo real a dicha información.
CAR coordinar con el IDEAM el desarrollo
de información del Río Bogotá e integrarlo Como evidencia los boletines hidrometeoro lógicos que emite diariamente la
al proyecto de la red telemática para su CAR y que se publican en la página web de esta entidad.
monitoreo.
27 PLAN ESTRATÉGICO INVESTIGACIÓN INMEDIATAMENTE CUMPLIDA. La CAR profirió la Resolución No. 318 de 2015, por la cual se adoptan
AMBIENTAL Líneas estratégicas de investigación.
4.69. ORDÉNASE a la Corporación Evidencia: Resolución No. 318 de 2015 ya aportada al expediente cuando
Autónoma Regional de Cundinamarca se rindió informe sobre las órdenes de 6 meses, Informe consolidado
- CAR, al Departamento de educación ambiental, actas de reunión.
Cundinamarca y al Distrito Capital, que de
manera inmediata adopten el Plan MARZO DE 2018:
Estratégico Nacional de Investigación
Ambiental como herramienta para La Dirección de Cultura Ambiental y Servicio al ciudadano, informó que en
la realización de una gestión eficiente y desarrollo de la Resolución antes referida, se adelantó el acompañamiento
eficaz, orientada a la sostenibilidad de Ciencia, Tecnología e Innovación, denominado “DESARROLLO
ambiental, bajo los parámetros señalados EXPERIMENTAL PARA LA GESTIÓN SOSTENIBLE DE LOS RESIDUOS
en la parte motiva. SOLIDOS DE LAS CURTIEMBRES QUE CONTAMINAN EN RIO BOGOTÁ
EN LOS MUNICIPIOS DE CHOCONTA Y VILLAPINZON”.
-. El proyecto está estructurado técnica y presupuestalmente con la

Gobernación de Cundinamarca, la Universidad Libre y la Car.
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
121

vencimiento
-. Se obtuvo viabilización por Colciencias en noviembre de 2017.
-. El objetivo es la valorización de los residuos sólidos que generan las
curtiembres de Chocontá y Villapinzón.
En el marco del Consejo Estratégico de la Cuenca Hidrográfica del Río

Bogotá, la acción de la CAR para el periodo 2016-2019, en torno a esta
orden estableció en desarrollo de tres metas, las que corresponden a esta
orden son:
-. Definición y promoción de la agenda de investigación e innovación Río

Bogotá.
-. Establecer las directrices para la realización de estudios en la cuenca
hidrográfica del río Bogotá.
Lo anterior derivó en la coordinación y participación en el segundo simposio

de gestión de la cuenca del río Bogotá, que se cumplió el 11 de diciembre de
2017. También la Car, el Cendoc, el Archivo General de la Nación y el
Archivo de Bogotá, se unieron para organizar la exposición documental
cartográfica y fotográfica llamada “Que corran las aguas, desde el páramo
hasta el Magdalena, historias del río Bogotá y sus luchas…”.
28 PRODUCCION MAS LIMPIA SECTOR DE 6 meses desde la CUMPLIDA. Una vez proferida la sentencia, la CAR, inicia intervención desde diferentes
CURTIEMBRES ejecutoria de la Permanente. líneas de atención de PML, cuyo propósito es gestionar en un marco
sentencia sistémico la cuenca del Río Bogotá, a través de la integración y combinación
4.70. ORDÉNASE a la Corporación Enero de 2015 de elementos ambientales, sociales, e institucionales, a través de un trabajo
Autónoma Regional de Cundinamarca - Informe semestral al interdisciplinario que articula componente técnico y social, logrando una
CAR, al Distrito Capital y a los Municipios CECH importante presencia en los municipios aferentes a la cuenca hidrográfica del
de Villapinzón y Chocontá, que en el 1er informe enero de Rio Bogotá y de la jurisdicción CAR.
término perentorio e improrrogable de seis 2015
(6) meses contados a partir de la Avances en la implementación de Producción Más Limpia PML en el
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
122

vencimiento
ejecutoria de esta sentencia, incorporen el sector curtidor:
Programa Nacional de Producción más
Limpia en el sector productivo de la región. El equipo Producción Más Limpia Río Bogotá de la CAR ha realizado 163
intervenciones en la cuenca del río Bogotá, logrando hacer presencia en la
ORDÉNASE al Distrito Capital adoptar en totalidad de los municipios de la cuenca, dado que las ordenes 4.63 y 4.70
un término máximo de seis (6) meses están dirigidas específicamente al sector curtidor asentado en la cuenca del
contados a partir de la ejecutoria de esta río Bogotá, las intervenciones sobre estas dos órdenes se unen dentro de
sentencia, las medidas para el una sola categoría.
mejoramiento del desempeño ambiental de
las curtiembres con el apoyo del programa En relación a las ordenes 4.63 y 4.70 las acciones adelantadas se
de la ventanilla ambiental ACERCAR – distribuyeron de la siguiente manera: 22 jornadas de capacitación a los
Asistencia Técnica Ambiental para la integrantes del gremio curtidor, 42 visitas técnicas a curtiembres que se
Pequeña y Mediana Empresa. encuentran en el marco de la legalidad ante la CAR y 8 proyectos piloto de
PML realizados en 5 curtiembres
El plan de implementación deberá ser
comunicado al Consejo Estratégico de la Además, por petición de la magistrada Nelly Villamizar se realizó un video en
Cuenca Hidrográfica - CECH – y el que se presentó como las curtiembres legales realizan sus procesos en la
posteriormente a la Gerencia de la Cuenca actualidad, señalando como el proceso productivo puede ser realizado,
Hidrográfica del Río Bogotá – GCH – cumpliendo con las normas ambientales y manteniendo la rentabilidad. Por
semestralmente. otra parte, el periódico el tiempo, realizó una entrevista a uno de los
curtidores legales, el señor Héctor Miguel Rodríguez Rodríguez, propietario
de la curtiembre El Porvenir, en dicha nota se resalta como la curtiembre
ejecuta sus actividades aplicando alternativas de PML y el debido control y
tratamiento de residuos sólidos y líquidos con el acompañamiento de la CAR
y finalmente el canal Caracol realizo un reportaje en el cual se visitó una
curtiembre y se entrevistó al propietario de la misma, quien describió el
proceso antes de la introducción de las alternativas de PML a su proceso y
cómo en la actualidad y en compañía de la CAR, realiza su actividad
productiva de una manera más eficiente en términos ambientales.
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
123

vencimiento
Evidencia: Carpeta obligación 4.70, actas y cartilla PML. Evidencia
Producción más Limpia en dos carpetas.
MARZO DE 2018:
La CAR no solo produjo la cartilla de producción más limpia para la industria

de las curtiembres, sino que de manera permanente ha atendido las
solicitudes de dicho sector, mantiene las jornadas de capacitación
quincenalmente para mejorar los procesos de PML y el adecuado manejo y
tratamiento de residuos.
Evidencia:
1 cd, que contiene la cartilla en comento, con sus anexos, actas, estrategias
PML, acciones técnicas, listados de asistencia, registro fotográfico, videos,
soportes documentales etc.
Se pretende solicitar a la H. Magistrada la declaración de cumplimiento de

esta orden, sin olvidar que el mejoramiento de las técnicas de producción
más limpia, deben evolucionar de manera permanente.
B AGOSTO 2017:
CELEBRACIÓN DIA MUNDIAL DEL SIN TÉRMINO CUMPLIDA
AGUA La iniciativa de celebrar el día mundial del agua es de los municipios, no
obstante, la CAR ha realizado jornadas de socialización con jóvenes de
4.72 ORDÉNASE a la Corporación distintos municipios como se puede evidenciar en el registro fotográfico.
Autónoma Regional de Cundinamarca–
CAR, al Departamento de Cundinamarca Se realizó la celebración del día mundial del agua en el municipio de
al Distrito Capital, a los entes territoriales Cucunubá, con el objetivo de reflexionar sobre el manejo del recurso hídrico,
aferentes al Río Bogotá y a todos los con apertura a cargo de un niño defensor del agua, expresando el
habitantes de la cuenca hidrográfica, compromiso de la CAR y del Ministerio frente a los recursos naturales de la
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
124

vencimiento
realizar jornadas cívicas para conmemorar región y la necesidad de que todos nos comprometamos frente al uso
el día mundial del agua que se celebra el eficiente y el ahorro del agua. Participaron 100 actores sociales en cada una
22 de marzo, tales como la limpieza de de las actividades propuestas como en el desarrollo de herramientas
rondas, siembra de árboles, ciclopaseos, pedagógicas, entrega y divulgación de material educativo, exposiciones
exposiciones y, en general actividades sobre el uso eficiente del agua.
lúdicas, ambientales y ecológicas que
involucren a los niños y jóvenes. Evidencia: Actas de 2015,2016 y 2017.
MARZO DE 2018:
Conmemoración del Día Mundial del Agua, la CAR, en el ICANH

(Instituto Colombiano de Antropología e Historia), con estudiantes de
la Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca y la comunidad de
Engativá, se hizo un recorrido por la ronda del Río Bogotá desde el
Humedal Jaboque hasta el puente de Guadua de la calle 80.
Se anexa Registro Fotográfico.
Además de lo anterior, consta la participación activa de la CAR en la

celebración del día del Río Bogotá, no sólo para el año que avanza,
sino en todos los eventos anteriores, tanto así que por medio de la
Corporación se diseña y provee el afiche anual para el evento.
En el 2018, personal de la CAR, en sus áreas de Dirección Jurídica,

Cultura ambiental y atención al ciudadano, comunicaciones etc, han
prestado su concurso para la conmemoración en cita.
Se llevó acabo la primera reunión con el objetivo propuesto el 14 de
febrero de 2018 Liderada por la Contraloría, los veedores de la
celebración, Dirección Jurídica, Cultura ambiental, divulgación,
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
125

vencimiento
Secretaría de Ambiente del Distrito Capital etc.
En primer término, se hizo una introducción recordatoria sobre las

celebraciones anteriores, así mismo se resaltó cómo ya son 26
municipios de la cuenca que señalaron el 12 de mayo como el día del
río Bogotá, se plantea de qué manera se pueden vincular instituciones
públicas y privadas, también se plantea cómo utilizar las redes
sociales para masificar la celebración, se exalta el nacimiento del
periódico “El sol” en el año 2013 con un artículo sobre el río, personal
de Cultura ambiental de la CAR, resalta el programa de la
navegabilidad de una parte de la cuenta y se propone que la fecha sea
promocionada en programas de La Corporación y la Gobernación de
Cundinamarca.
El 6 de marzo de 2018 se cumplió la segunda reunión en la sede de la

Contraloría General, en primer lugar se dió lectura a la minuta de la
reunión anterior y se planteó que es necesario proponer planes
concretos para exponerlos al consejo estratégico de la cuenca, de ahí
que sea necesario producir la convocatoria con entidades como el
consejo antes nombrado, la CAR, la Alcaldía de Bogotá, la Contraloría
General de la República, la Procuraduría General de la Nación, etc.,
por parte de la ciudadanía, se menciona a Agenda Ciudadana, Yo
también soy río Bogotá, Veeduría Nuestro Río Bogotá, Grupo semilla,
periódico el sol. Se planteó la urgencia de remitir los logos de las
entidades antes del 13 de marzo de 2018 a la Oficina de
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
126

vencimiento
Comunicaciones de la CAR, para el diseño del afiche o propuesta
publicitaria.
También se llegó al acuerdo de convocar a las entidades territoriales,
a la academia, facultades de ambientales en universidades, sectores
productivos, industriales del curtido, Distrito Capital, Gobernación de
Cundinamarca.
Ala fecha del presente, se cuenta ya con el afiche diseñado y el lema
“Trabajamos por la Recuperación de nuestro Río Bogotá”, la
celebración en si se cumplirá en el Municipio de Sibaté el día 11 de
mayo y el día 12 la conmemoración se cumplirá en 12 localidades de
Bogotá y en los 45 municipios de la Cuenca. Es de resaltar que la CAR
realizó el montaje de una exposición itinerante conformada por su
propio archivo de fotografías, filmes, mapas etc, que llevan a una
retrospectiva sobre el afluente en épocas anteriores, para lo cual se
contó también con la colaboración del Archivo Nacional, la exposición
en comento se ubicará en todos los municipios de la cuenca durante
este año.
INDICADORES SEGUIMIENTO A LA SIN TÉRMINO CUMPLIDA En sesión del CECH se delegó en una mesa técnica liderada por el
30 SENTENCIA Departamento Nacional de Planeación la elaboración de los indicadores de
seguimiento a la Sentencia. Se han realizado mesas de trabajo con esta
4.73 ORDÉNASE a las autoridades entidad.
ambientales y a los entes territoriales
aferentes al Río Bogotá reportar los datos Mediante oficio 20162108184 de febrero de 2016, esta entidad remitió al
e información necesaria para la obtención Departamento Nacional de Planeación la batería de indicadores elaborados
de los índices correspondientes de por esta entidad, en relación con las órdenes que nos competen, las cuales
acuerdo con el sistema de indicadores fueron distribuidos en 3 componentes: ambiental, institucional y social,
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
127

vencimiento
antes referido, en la forma, frecuencia y siguiendo los lineamientos trazados en la sentencia de segunda instancia.
metodología que establecerá el Consejo
Estratégico de la Cuenca Hidrográfica del Adicionalmente, la CAR contrató a la Universidad del Rosario para asesorar
Río Bogotá – GCH) a la Corporación en el establecimiento de los indicadores de seguimiento a la
sentencia y elaborar las hojas de ruta, las cuales se están diligenciando por
todos los funcionarios encargados de ejecutar las órdenes del fallo y se están
ingresando dichos reportes en el ORARBO.
El DNP ya consolidó y estructuró los indicadores, priorizándolos, en una

matriz.
Agosto de 2017
Durante el primer semestre de 2017 se concertaron 2 indicadores con

DMMLA para ser cargados en la página del ORARBO de CAR, los
indicadores son:
• Caudal concesionado Bogotá.

• Numero de captaciones identificadas en la cuenca del rio Bogotá.
• Caudal vertido en la cuenca del rio Bogotá.
• Numero de vertedores en la cuenca del rio Bogotá.
MARZO DE 2018:
El CECH en sesión llevada a cabo el 28 de julio de 2017 (Acta No. 22)

aprobó la batería de indicadores propuesta por el DNP, con lo cual se tiene
por cumplida la obligación. La CAR continuará reportando semestralmente
en el ORARBO el avance de los indicadores.
EVIDENCIA:
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
128

vencimiento
-Acta de reunión con las acciones tomadas para la carga de los indicadores -
-Informe del DNP
-Matriz del DNP.
-Acta del CECH en donde se avaló la batería de indicadores de seguimiento
a la sentencia.
31 REVISIÓN DE VERTIMIENTOS A 12 MESES AGOSTO 2017:

USUARIOS INDIVIDUALES CONTADOS A CUMPLIDA
PARTIR DE LA Esta meta se cumplió con la revisión y ajuste de los 19 permisos otorgados a
EJECUTORIA DE LA la fecha de corte de la obligación (agosto de 2015). Sin embargo, dentro de
4.80. ORDÉNASE a la Corporación SENTENCIA la tarea misional de la corporación se continuó con las labores de evaluación
Autónoma Regional de Cundinamarca – (AGOSTO 2015) seguimiento y control de los permisos de vertimientos otorgados a corte de
CAR que en el término perentorio e 2017.
improrrogable de doce (12) meses
contados a partir de la ejecutoria de la EVIDENCIA: se anexa base de datos con los soportes de los informes
sentencia, revise y ordene los ajustes técnicos de seguimiento para cada permiso.
necesarios a los permisos de vertimientos
otorgados a los usuarios individuales que MARZO DE 2018:
no son interceptados por los sistemas de
alcantarillado municipales (incluyendo al Se identificaron 27 permisos de vertimientos otorgados con descarga al río
Acueducto de Bogotá), en aras de que las Bogotá, de los cuales 15 están otorgados y vigentes y 12 están en
descargas que hacen al cauce del Río renovación.
Bogotá cumplan con los parámetros y
lineamientos de descontaminación De esos 27 permisos, 10 pertenecen a vertedores de la actividad
consagrados en la sentencia, de acuerdo de curtiembres y 17 a otras actividades industriales y comerciales.
con la parte motiva de esta decisión.
De esos 27 permisos identificados, 6 CUMPLEN con la norma de calidad
establecida, 2 empresas generadoras de vertimientos con permisos
otorgados NO están en operación o funcionamiento actualmente y 19 NO
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
129

vencimiento
cumplen por lo menos con 1 parámetro de calidad establecido.
EVIDENCIA
Se anexa base de datos con los soportes de los informes técnicos de

seguimiento para cada permiso.
GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016
130

Informe de Seguimiento Sentencia Rio Bogota Marzo 2018 PDF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Informe de Seguimiento Sentencia Rio Bogota Marzo 2018 PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

INFORME DE SEGUIMIENTO

SENTENCIA RÍO BOGOTÁ

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA

OBLIGACIONES Y CUMPLIMIENTO DE LAS ÓRDENES DISPUESTAS EN LA SENTENCIA DEL RIO BOGOTÁ

Obligación Fecha de Estado Observaciones

Protección Ambiental Responsabilidad de Todos

Obligación Fecha de Estado Observaciones

En relación con el proceso de actualización y ajuste pomca río bogotá el

Protección Ambiental Responsabilidad de Todos

Obligación Fecha de Estado Observaciones

La información asociada al POMCA Río Bogotá 2018 en formatos PDF y

2 ADMINISTRACION DEL FIAB

Protección Ambiental Responsabilidad de Todos

Obligación Fecha de Estado Observaciones

3 ASESORIA A ENTES TERRITORIALES 12 meses desde EN Enero a junio de 2016

Protección Ambiental Responsabilidad de Todos

Obligación Fecha de Estado Observaciones

Protección Ambiental Responsabilidad de Todos

Obligación Fecha de Estado Observaciones

Igualmente, la Corporación elaboró la guía “Orientaciones para la inclusión

Por otra parte, se habilitó el link

Protección Ambiental Responsabilidad de Todos

Obligación Fecha de Estado Observaciones

MUNICIPIOS QUE HAN PRESENTADO PROPUESTA DE AJUSTE AL

1. MUNICIPIOS QUE HAN PRESENTADO PROPUESTA DE AJUSTE AL

Veintitrés (23) municipios presentaron su propuesta de los cuales:

- Diez (10) municipios solicitaron devolución de documentos:

- Seis (6) municipios se encuentran con requerimientos y/o en proceso

- Siete (7) municipios culminaron el proceso de concertación con la

. Anexos: Carpeta orden 4.18

- Se adjuntan oficios dirigidos a los 44 alcaldes de la cuenca que están

- Se adjuntan listados de asistencia de reuniones técnicas.

- Se adjuntan listados de asistencia de los talleres realizados.

Protección Ambiental Responsabilidad de Todos

Obligación Fecha de Estado Observaciones

Protección Ambiental Responsabilidad de Todos

Obligación Fecha de Estado Observaciones

Evidencia: Se adjuntan Resoluciones 710 y 1768 de 2016 proferidas por el

Bajo este marco, en el componente estratégico del Plan de Manejo se

• Determinación de la zona de protección de la quebrada aguas claras,

Protección Ambiental Responsabilidad de Todos

Obligación Fecha de Estado Observaciones

-Resolución No. 1768 de 2016, al igual que la delimitación de los otros

Evidencia: Presentación en la que se relacionan los estudios y acciones de

NACIMIENTOS DE AGUA CERROS 24 meses desde la CUMPLIDA AGOSTO 2017:

Protección Ambiental Responsabilidad de Todos

Obligación Fecha de Estado Observaciones

En implementación de estos proyectos, la CAR en la vigencia 2016 adelantó

La adopción del plan de manejo ambiental de la Reserva Forestal Protectora

1. Establecer el estado de los ecosistemas acuáticos presentes en la

2. Realizar el manejo sostenible de áreas fundamentales para la regulación

Protección Ambiental Responsabilidad de Todos

Obligación Fecha de Estado Observaciones

3. Recuperación, mantenimiento y protección del sistema de humedales, y

4. Reglamentación de las corrientes hídricas que permitan mantener el

En consonancia con estas acciones, se propusieron en el plan de manejo los

•Implementación de medidas para la protección y conservación de los

En desarrollo de estos proyectos, la CAR ha adelantado lo siguiente:

• Identificación en terreno, a través de recorridos de campo, de humedales; a

Protección Ambiental Responsabilidad de Todos

Obligación Fecha de Estado Observaciones

• Amojonamiento del perímetro externo de la Reserva Forestal Protectora

En la vigencia de los años 2018 y 2019 se adelantarán las siguientes