PLAN CONTRA EL FRIAJE EN PUNO

DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO:

Todos los años durante la temporada de bajas temperaturas (heladas y friaje) la
población del altiplano peruano sufren efectos negativos, incluyendo daños a la
vida, salud, educación, actividad agrícola y ganadera e infraestructura; donde
principalmente las poblaciones que se encuentran en situación de alta
vulnerabilidad, sea por su condición social (pobreza y pobreza extrema), por su
edad (niños, niñas, adultos mayores) y sobre todo por su ubicación territorial que
dificulta la presencia del Estado. Esta situación evidencia la necesidad de llevar a
cabo planes contra la helada, no sólo de preparación y respuesta ante posibles
emergencias sino también medidas sostenibles de prevención y reducción del
riesgo ante el indicado fenómeno recurrente en dichas zonas. Ante la ocurrencia
de estos eventos de fríos tales como: nevadas, granizadas y/o heladas, propias de
la temporada invernal en las zonas altas se deberá sensibilizar a la población a fin
de que tome en cuenta las precauciones y acciones con el fin de reducir los efectos
sobre la salud de la población y los servicios básicos indispensables.
La importancia de este plan de acción es reducir la tasa de mortalidad de los
habitantes y animales del altiplano peruano. Para así poder asegurarse que las
personas obtengan una alimentación saludable y que su desarrollo físico y
psicológico sean las adecuadas.
BENEFICIAROS:
Ante los evidentes casos de enfermedades que afectan a los pobladores y a su
ganado, que es su mayor fuente de sustento económico. Por ende, los beneficiarios
de este plan vendrían a ser la población de Puno.
OBJETIVOS:
El objetivo de este trabajo es reducir la vulnerabilidad de las personas frente a la
exposición a los fenómenos de heladas y friaje por medio del accionar voluntario de
los estudiantes y la implementación de estrategias, orientadas a intervenir en las
zonas críticas para proteger la vida e integridad física de la población, así como sus
medios de subsistencia. Considerando que gran parte de la población de puno se
ubica en zonas expuestas ante heladas y friaje en el país y son poblaciones
especialmente vulnerables al depender, en muchos casos, de los recursos naturales
para su subsistencia y autoconsumo.
Considerando que gran parte de la población indígena y campesina se ubica en
zonas expuestas ante heladas y friaje en el país y son poblaciones especialmente
vulnerables al depender, en muchos casos, de los recursos naturales para su
subsistencia y autoconsumo, cualquier intervención para la reducción del riesgo y
preparación ante la temporada de heladas y friaje en el marco del Plan debe
realizarse incorporando el enfoque intercultural, de manera que genere un espacio
de intercambio y diálogo, a partir del reconocimiento y valoración de las creencias,
costumbres, lenguas y modos de vida de las poblaciones que habitan en dichas
zonas, incorporando herramientas comunicacionales u otros mensajes dirigidos a la
población en riesgo que aseguren la mejor comprensión de sus contenidos,
garantizando así su identidad cultural.
Prevenir enfermedades respiratorias agudas, neumonías y bronconeumonías.
Sensibilizar a la población sobre las medidas preventivas ante las enfermedades
respiratorias.
Vacunar a los niños programados para las vacunas.

Organización
 Los alumnos, divididos en grupos, planificaran, ejecutaran y monitorearan la
provisión de los bienes de abrigo adecuados para la población objetivo.
Grupo 1: Este grupo motivará al alumnado de la universidad para donar
víveres y/o ropa adecuada para el combatir el frio.
Grupo 2: Verificara y organizaran las prendas recibidas según el modelo
(talla, sexo).
Grupo 3: Estará encargado de transportar lo recolectado al lugar de
almacenamiento
Grupo 4: Este grupo se encargara de distribuir las pendras recolectadas
entre los pobladores.
  Lo recaudado será almacenado en un sector libre brindado por la
universidad.
Así como los procesos de selección correspondientes para la contratación y
distribución de los kits de abrigo.
• Nuestro equipo realizara del MIMP realizará las respectivas campañas de
difusión respecto a la ejecución del presente Plan.
• La Oficina de Defensa Nacional del MIMP coordinará con la Dirección General
de Gobierno Interior (DGIN-MININTER) para que, a través de la red de Prefectos y
Sub Prefectos a nivel nacional, sean los encargados del proceso de distribución de
los kits de abrigo a la población vulnerable objetivo de los distritos considerados en
el escenario de riesgo del MIMP para el año 2018; para tal fin se programará la
capacitación correspondiente.

ACTIVIDA Semanas 1 Semana 2 Semana 3

DES 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
D D D D D D D D D D D D
Grupo 1: X X X X
Grupo 2: X X X X
Grupo 3: X X X
Grupo4: X X X

II)
MARCO CONCEPTUAL DEL PROYECTO
A) ÉTICA
1. ¿De qué manera el proyecto se relaciona con los conceptos
principales de la ética?

Para ver de qué manera se relaciona nuestro proyecto con los principales conceptos
de ética, es importante definir qué se entiende por ética, así como también evaluar
la razón y motivo por lo cual se viene desarrollando este proyecto, que tiene como
fin concientizar a la población peruana de la realidad que esta pasando en nuestro
país, de igual manera transmitir de que no somos ajenos a las situaciones que se
presenta fuera de nuestro entorno como viene pasando en las zonas rúlales,
alejadas y alto andinas del país y que en su mayoría viene aconteciendo. Dado no
existe oportunidad de crecimiento ni igualdad de trato por parte del gobierno frente
a sus ciudadanos.

Definiendo que es ética: “La ética se relaciona con el estudio de la moral y de la

acción humana. El concepto proviene del término griego ethikos, que significa
“carácter”. Una sentencia ética es una declaración moral que elabora afirmaciones
y define lo que es bueno, malo, obligatorio, permitido, etc. en lo referente a una
acción o a una decisión”.

Así pues, la “gran palabra” que es la ética es también una noción que parte de, y
vuelve a, las experiencias humanas; en ese sentido, es una noción que nos
confronta con la vida cotidiana y cambiante de los seres humanos. La ética, pues,
tiene una estrecha relación con los diversos y múltiples modos de vivir de las
personas, con las distintas maneras en que se expresa la vida humana, con lo que
significa ser humano; y eso, muchas veces, puede parecer indefinible, innombrable.
La ética, en principio, nos conmina a atender al sentido de ser humano, nos conduce
a comprender cómo somos sin desestimar ninguna de las maneras en que se
expresa nuestro ser.

El proyecto, la cual estamos desarrollando como grupo en conjunto, busca como se

mencionó párrafos anteriores la concientización de la ciudadanía frente a
acontecimientos que ocurren en nuestro país que tiene mucho que ver con el
respeto hacia los demás, entendiendo que somos una sociedad y que se busca la
igualdad de oportunidad para que cada individuo pueda desarrollar sus habilidades
al igual que cualquier otro sin crear conflicto social.

Teniendo en cuenta ambos puntos de vista podemos entender que, la relación

existente entre el proyecto desarrollado y el concepto de ética se da a partir de la
aceptación de que cada individuo forma parte de un todo, que no existe diferencia
entre dos individuos, por lo tanto, no tiene por qué existir desigualdad o
discriminación frente al otro.

Con esto queremos decir que la relación que guarda el proyecto desarrollado y la
ética es la convicción de que la convivencia humana requiere de una conciencia y
una internalización de ciertos límites, de que debemos vivir en una comunidad junto
a otros, aprendiendo a respetar a los demás y de no ser indiferentes con lo que le
ocurra al otro.

2.-El proyecto a desarrollar, ¿promueve el reconocimiento de las personas

involucradas? ¿por qué?

“Remitiéndose al joven Hegel, Honneth (1997) plantea la existencia de tres esferas

del reconocimiento y las identifica como amor, ley y logro .Según Honneth, en la
esfera del reconocimiento, configurada por una llamada al amor, tendrá prioridad el
principio de necesidad; en las relaciones configuradas según la ley y el derecho,
tendrá prioridad el principio de igualdad; y en las de logro y en las relaciones
cooperativas, la tendrá el principio del mérito.Si se desarrollan positivamente, cada
una tendrá un resultado. En el primero, la conquista de la confianza en sí mismo; en
el segundo, el respeto a uno mismo y, en el tercero, el aprecio social y la
autoestima”. (Honneth 1998 y 2009 b). En las tres esferas del reconocimiento se
cumple : 1. AMOR : Principio de necesidad 2. LEY : principio de igualdad 3. LOGRÓ:
relaciones cooperativas Por lo mencionado , se considera que este proyecto
promueve el reconocimiento del otro ,porque , tiene como objetivo lograr ayudar a
una población que se encuentra en riesgo por el evidente abandono de autoridades
gubernamentales ,también pretende lograr que se cumpla igualdad de condiciones
de derecho ,de esta manera se origina una forma de aproximarse a esos
sufrimientos , que es la identificación con el dolor del otro

3.- ¿Cuál es el grado de desarrollo, de acuerdo al proyecto, de las éticas de

mínimos y máximos? Explicar.

La ética de mínimos son generalmente deberes y derechos, son denominados

éticas de la justicia y constituyen el "momento deontológico" de la ética. La ética de
mínimos o ética civil propone mínimos axiológicos y normativos (moral y jurídicos)
compartidos en una sociedad pluralista, principios de convivencia requerida para
vivir en una sociedad pluralista. A partir de estos mínimos, cada uno puede tener
plena libertad para buscar una vida feliz.

La ética de máximos es la ética que trata de dar razón del fenómeno moral a partir
de propuestas de una vida buena, contiene una idea de vida planificada y medios
para conseguirla. Por ello es denominada ética de bienes o de la felicidad. son éticas
sustantivas en tanto que proponen una forma de vida digna de ser vivida, dentro de
una cosmovisión que ofrece sentido global que puede tener signos religiosos o laico.
Las éticas de máximos hablan del bien, la felicidad, las virtudes y suelen dar
consejos de prudencia para orientar las acciones en general, estas éticas
consideran que la vida tiene una finalidad que es su plenitud, vivir bien y hacer el
bien.

Características:

Ética de Mínimos:
• Ideal de justicia
• Universales: mínimo exigible a todo ser racional
• Deseo general de todas las culturas
• Relaciones con otros
• “lo que es razonable “

Ética de Máximos:
• Ideal de felicidad o “vida buena”
• No universales
• Subjetivas
• Individuales
• “lo que me da bienestar”:
El grado de desarrollo del proyecto de acuerdo con la ética de mínimos y máximos
es mucha. Porque la ética de mínimos pide justicia para los pobladores de Puno ya
que el estado hace poco o nada para evitar las fuertes heladas que viene azotando
a los pobladores de Puno. Las autoridades tienen en poco a estos pobladores por
la misma razón no les brinda apoyo. Con respecto a la ética de máximos estos
habitantes no tienen felicidad o bienes, ya que en su gran mayoría las personas
viven en pobreza extrema y no pueden vivir bien.

4.- Como se ven vulnerados los derechos fundamentales de los que van a ser
beneficiados con el proyecto

Los derechos humanos o fundamentales son derechos que involucran a todos los
seres humanos, sin distinción de nacionalidad, residencia, credo, sexo, origen
nacional o étnico, lengua, etc. Estos derechos son interrelacionados,
interdependientes e indivisibles. Se denominan interrelacionados, porque guardan
una relación y se complementan unos con otros. También independientes, debido
a que reconoce la dificultad o imposibilidad de hacer efectivo cualquiera de los
derechos humanos de forma separada respecto a los demás derechos. Y por último,
indivisibles, puesto que se establece que estos son complementarios e inseparables
y que pretende concretamente rechazar cualquier jerarquización entre los diferentes
tipos de derecho o la exclusión de alguno de ellos.

Los derechos fundamentales más conocidos son:

 A la vida, integridad moral, psíquica y física, y a su libre desarrollo y bienestar.

 A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por su origen, raza,
sexo o idioma o cualquier otra índole.
 A la libertad de conciencia y religión, en forma individual o asociada. No hay
persecución por razón de ideas o creencias.

Para empezar los derechos fundamentales vulnerados de los beneficiaron son:

Derecho a la vida, integridad moral, psíquica y física, y al libre desarrollo y bienestar;
a su identidad étnica y cultural; a la paz, a la tranquilidad, el disfrute del tiempo libre,
así como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
El derecho a la vida se ve vulnerado de una manera desgarradora, los niños se
enferman de diversas enfermedades respiratorias y mueren diariamente por el clima
gélido que existe en la zona altiplánica. Donde hasta ahora el estado no ha
planteado una solución efectiva y a largo plazo, siguen creyendo que el friaje se
combate con frazadas. Además, en invierno los niños de esas zonas no se
alimentan correctamente, por la muerte de el ganado y la escasez de dinero no les
permite comprar muchos alimentos, tampoco se desarrollan física y
neurológicamente bien.

La identidad étnica y culturar se ve afectada, puesto que el Estado no reconoce y

protege como se debe a los pobladores que sufren el frío. Al ser esos habitantes
quechua-hablantes el estado debe proteger y preservar esas costumbres y cultura
únicas.

Por último, el derecho a la paz , tranquilidad, gozo de un ambiente equilibrado y

adecuado al desarrollo de la vida está siendo vulnerado, porque el frio no permite
que los niños y adultos gocen de paz, tranquilidad y un ambiente agradable. La
sociedad a pesar de que sufre estas condiciones climáticas tienen que seguir
trabajando para comprar o pagar por los tratamientos que reciben al enfermarse
reiteradas veces. Y Estado sigue sin poder acabar con esta situación.

B) CIUDADANIA
1.- El proyecto que están realizando: ¿promueve y reconoce el valor de la ciudadanía
intercultural? ¿por qué?

Para comprender mejor sobre lo que se entiende por intercultural a continuación lo

definiremos:

“La Interculturalidad es la interacción entre culturas, es el proceso de comunicación entre

diferentes grupos humanos, con diferentes costumbres, siendo la característica
fundamental: “la Horizontalidad”, es decir que ningún grupo cultural está por encima del
otro, promoviendo la igualdad, integración y convivencia armónica entre ellas.”

Con este concepto podemos responder a la pregunta. En el proyecto realizado nos damos
cuenta de que si, efectivamente se promueve y reconoce el valor de la ciudadanía
intercultural, porque al nosotros informar de alguna manera, brindando información de lo
que ocurre en la zona de puno, estamos enseñando a los demás de que existen otras
culturas tan o igual de importantes como las que se observa en la capital del país, por lo
tanto se esta reconociendo la existencia del otro, haciendo saber de que ellos al igual que
nosotros merecen los mismos tratos, los mismos derechos que cualquier ciudadano del
país sin importar la diversidad de cultura merece recibir.

2.-A partir del proyecto, ¿cuál es la evaluación que tienen de las relaciones
entre el Estado y ese sector de la sociedad a la cual va dirigida su proyecto?
Para empezar se debe entender que significa la relación estado-sociedad, a
continuación será explicada brevemente: La relación Estado-Sociedad debe ser
entendida como el proceso en el cual la ciudadanía, sus organizaciones y las
instancias públicas se relacionan entre sí en un ámbito de confianza, apertura, con
el interés de promover políticas públicas, donde la participación de la ciudadana se
registre en el diseño, ejecución y monitoreo de las mismas, velando por la
transparencia, eficiencia y equidad de las mismas.(pimentel) conociendo este
concepto ,la relación entre el estado y el sector de la sociedad puneña se encuentra
severamente afectada la forma como se han desarrollado progresivamente los
acontecimientos políticos, han producido un deterioro que se hace más evidente
con el pasar de los días, se evaluaron necesidades básicas ,como atención médica
, educación y vivienda ; en todos estos aspectos pareciese que el estado no tiene
ninguna responsabilidad, debido a que , se encuentran en un estado deplorable,
este tipo de comportamiento con la sociedad puneña es inaceptable ,siendo este un
sector de tantas necesidades se les deja de lado y no se les escucha.

3. Las actividades a realizar se relacionan con valores y principios

democráticos? Explicar.

Los valores y principios básicos fundamentales de la democracia son:

-Libertad: Por libertad se entiende que cada individuo goza del derecho a realizar
determinadas actividades sin que nadie ni el gobierno, ni organización social alguna,
ni algún otro individuo se lo impida.

-Igualdad: La igualdad se refiere a la proporcionalidad, equidad, mérito y acceso a

las mismas oportunidades, de trabajo, de salud, de educación para todos los
ciudadanos. La igualdad es fundamental para vivir en democracia, porque el
principio de que todos los seres humanos son iguales es la base de una sociedad
democrática. En una democracia la igualdad se refiere a la proporcionalidad,
equidad, mérito y acceso a las mismas oportunidades, de trabajo, de salud, de
educación para todos los ciudadanos.

-Fraternidad: Fraternidad es afirmar que todos los seres humanos deben tratarse
como hermanos significa, en primer lugar, enfatizar los valores antes mencionados
de la libertad y la igualdad de los ciudadanos. Resulta importante para el buen
funcionamiento de los procedimientos democráticos. A saber, que a pesar de sus
diferencias y conflictos de intereses o de opinión, los miembros de una sociedad no
deben verse como enemigos, es decir, como divididos en bandos contrapuestos e
irreconciliables, sino, en todo caso, como copartícipes parcialmente conflictivos en
la formación de la voluntad política nacional.

Las actividades que vamos a realizar si se relacionan con los valores y principios
democráticos por que los pobladores de Puno poseen poca libertad puesto que, los
fuertes vientos obligan a los ciudadanos a mantenerse dentro de sus hogares para
así poder evitar enfermedades. Con respecto a la fraternidad, una de las actividades
a realizarse es la de recolecta de víveres y/o ropa. Con esta actividad estamos
poniendo en práctica este valor fundamental puesto que al mandar ayuda estamos
siendo empáticos y fraternos, ya que no podemos ignorar este echo.

4.-¿El proyecto a realizar supone a participación activa? explicar.

La participación ciudadana es una pieza fundamental del sistema democrático que

promueve la construcción de una sociedad activa que ayudará a impulsar cualquier
aspecto de la vida social, económica, cultural o política. Esta sociedad, mediante su
implicación en los asuntos públicos, enriquece la acción del Gobierno y la dota de
eficacia, pero, al mismo tiempo, este derecho ciudadano ayuda a generar un equipo
de gobierno más exigentes y de más calidad.

El proceso participativo es un dialogo constructivo y argumentado entre la

ciudadanía y las instituciones, en qué tenemos oportunidad de llevar a término un
seguimiento del trabajo y la acción de nuestros gobernantes y de los asuntos
públicos, y la posibilidad de colaborar en la construcción de una sociedad mejor.
Con los procesos participativos las decisiones ganan legitimidad, representan un
proyecto público y generan conocimiento y respeto entre la Administración y la
ciudadanía.

El proyecto sí supone participación ciudadana activa, porque buscamos que grupos

de estudiantes de distintas carreras y universidades o institutos hagan entender al
Estado de que el friaje no se combate con frazadas, que hay varias maneras de
contrarrestar el frío y de maneras más efectivas y duraderas. Por otro lado, también
buscamos la ayuda de la sociedad en este ámbito donando ropa y víveres para las
familias afectadas por la helada. Para ello se ha realizado un plan con la esperanza
de poder realizarlo y así brindar un poco de alegría a los niños que vienen a ser lo
más afectados.

III)
CONCLUSIONES

 El gobierno al ser centralista se olvida de las minorías que viven en las

provincias y/o sectores alejados del país, por lo tanto, si prestan ayuda viene
a ser una que no soluciona el problema, sino que solo lo prolonga y siempre
se repite. Como ejemplo de ello tenemos “El fenómeno del niño costero” y “El
friaje”. Ambas situaciones se repiten año tras año, y el gobierno de turno
siempre promete solucionarlos, pero solo se quedan en promesas. A
consecuencia de ello, la sociedad busca solucionar aquellos problemas
organizándose e interviniendo sin ayuda del Estado.
IV)
BIBLIOGRAFIA

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25201/

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PIMENTEL,carlos (2014) relación estado

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Fernández, A. & Vasco, E. (2012). Dinámicas del reconocimiento en las

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