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Economia Rural

FORMAÇÃO
TÉCNICA

Curso Técnico em Agronegócio

Economia Rural

SENAR - Brasília, 2015


R672a

SENAR – Serviço Nacional de Aprendizagem Rural.


Curso técnico em agronegócio: economia rural / Serviço Nacional de
Aprendizagem Rural ; Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e
Emprego, Rede e-Tec Brasil, SENAR (Organizadores). – Brasília : SENAR,
2015.
100 p. : il. (SENAR Formação Técnica)

ISBN: 978-85-7664-085-1

Inclui bibliografia.

1. Economia agrícola. 2. Agroindústria - ensino. I. Programa Nacional de


Acesso ao Ensino Técnico e Emprego. II. Rede e-Tec Brasil. III. Título. IV.
Série.

CDU: 338,4
Sumário
Introdução à Unidade Curricular––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––7

Tema 1: Princípios de Economia –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 9

Tópico 1: Introdução à Economia––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 9

1. Conceitos básicos––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––1 0

2. Classificação de bens e serviços––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 1 1

3. Fatores de produção––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 1 3

4. Agentes econômicos–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 1 4

5. Cadeias produtivas do agronegócio brasileiro ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––1 5

6. Economia Rural (ou Economia do Agronegócio)–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 1 9

Encerramento do tema–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––2 2
Atividade de aprendizagem––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 2 3

Tema 2: Estudo dos Mercados –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 2 5

Tópico 1: Estruturas de Mercado––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 2 5


1. Conceituação de mercado –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––2 6

2. Estruturas de mercado––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––2 6

Encerramento do tema––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––3 3
Atividade de aprendizagem––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––3 3

Tema 3: Teoria do Consumidor–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––3 5


Tópico 1: Análise Mercadológica de Oferta e de Demanda––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––3 5
1. Demanda–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––3 5
2. Oferta ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––4 0
3. Equilíbrio de mercado–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––4 4

4. Excesso e escassez de mercado––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 4 5

Encerramento do tema––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––4 7
Atividade de aprendizagem––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––4 7
Tema 4: Elasticidade e Sistema de Preços––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––4 9
Tópico 1: Análise de elasticidade e de sistema de preços––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––4 9
1. Conceitos básicos–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––4 9
2. Elasticidade-preço da demanda–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––5 0
3. Elasticidade-preço cruzada da demanda–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––5 3
4. Elasticidade-preço da oferta––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––5 3

5. Sistema de preços dos produtos agropecuários––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 5 6

Encerramento do tema––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––5 7
Atividade de aprendizagem––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––5 7

Tema 5: Teoria da Firma––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 5 9

Tópico 1: Análise da Teoria da Empresa Rural–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 5 9

1. Aspectos iniciais–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 5 9

2. Conceitos básicos–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 6 1

3. Receita, custo e lucro––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 6 3

4. Produtos total, médio e marginal––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––6 4

5. Custos médio e marginal–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––6 8

6. Custos total, fixo e variável––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 7 0

7. Comportamento dos custos no curto prazo–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––7 1

8. Os custos no longo prazo–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 7 2

9. Lucro máximo–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––7 3

Encerramento do tema––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––7 5
Atividade de aprendizagem––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––7 5

Tema 6: Princípios de Macroeconomia–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––7 7


Tópico 1: Aspectos Iniciais de Macroeconomia–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––7 7
1. Conceitos básicos––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 7 8
2. Sistema Financeiro Nacional – SFN––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 8 5
3. Política monetária––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––8 6
4. Política cambial–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 8 7

5. Política fiscal–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 8 7

Encerramento do tema–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––8 8
Atividade de aprendizagem–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––8 8
Tema 7: Desenvolvimento Rural no Brasil––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 9 0

Tópico 1: Aspectos Iniciais de Desenvolvimento Rural––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 9 0

1. Evolução do agronegócio na economia brasileira––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 9 0

2. Desenvolvimento agrícola sustentável––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 9 3

3. Tipos de empreendimentos rurais no Brasil–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––9 4

4. Política agrícola no Brasil––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 9 5

Encerramento do tema––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 9 7
Atividade de aprendizagem––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 9 7

Encerramento da Unidade Curricular–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 9 7

Referências bibliográficas básicas–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––9 8

Referências bibliográficas complementares–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––9 8

Gabarito–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––100
Introdução à Unidade
Curricular
Introdução à Unidade Curricular
A Unidade Curricular Economia Rural é uma das importantes temáticas da sociedade
contemporânea, pois trata diretamente da produção e da distribuição de alimentos para a
humanidade.

Aqui, serão apresentados conceitos básicos de Economia e a estrutura de alguns tipos


de mercados, além de conceitos relacionados a microeconomia e aspectos básicos de
macroeconomia e do desenvolvimento rural brasileiro.

Ao final desta unidade, você deverá:

• reconhecer os principais elementos da Economia;

a • analisar o comportamento do mercado agropecuário;

• conhecer os aspectos básicos de macroeconomia e do desenvolvimento rural


brasileiro.

O conteúdo foi organizado em temas e tópicos relevantes para sua atuação profissional.
Certifique-se de estudá-los com atenção e, se preciso, conte com o apoio do tutor a distância
desta unidade curricular.

Bom aprendizado!
01
Princípios de Economia
Tema 1: Princípios de Economia
Neste primeiro tema da unidade curricular, serão discutidos os conceitos básicos da teoria
econômica e também os relativos à cadeia produtiva agroindustrial – as etapas de produção
dos produtos agropecuários ao longo da cadeia produtiva, que vai desde a fabricação dos
insumos até a entrega do produto industrializado ao consumidor final.

Ao final deste tema, espera-se que você tenha competência para:


• conhecer os conceitos básicos de economia;

• analisar o funcionamento do sistema econômico;

• avaliar a estrutura e a dinâmica de uma cadeia produtiva agropecuária;

• identificar algumas especificidades da economia do setor rural. 9

Tópico 1: Introdução à Economia


Este tópico está estruturado de maneira a apresentar os conceitos introdutórios de Economia,
bem como os relativos à cadeia produtiva agroindustrial.

Serão apresentados, também, os principais tipos de bens produzidos e comercializados na


sociedade, os diferentes tipos de fatores de produção utilizados pelas empresas e os agentes
econômicos responsáveis pelo funcionamento do sistema econômico.

Além disso, serão discutidos os termos relativos à cadeia produtiva do agronegócio brasileiro
e alguns outros assuntos relacionados à Economia Rural, ou Economia do Agronegócio.

Economia Rural
1. Conceitos básicos

10 Atualmente, a Economia é um campo das ciências sociais que analisa os sistemas de produção
de bens e serviços, que tem por objetivo principal proporcionar informações para a melhor
alocação dos recursos destinados para a produção de bens e serviços comercializados com o
intuito de satisfazer as necessidades individuais e coletivas da sociedade.

Economia

O termo “economia” vem do grego oikos (casa) e nomos (costume ou lei), podendo ser traduzido
como “administração do lar”. É a ciência que estuda a atividade produtiva.

O principal problema da Economia é relacionado com a escassez dos recursos utilizados


na produção de bens e serviços uma vez que as necessidades humanas são ilimitadas e se
renovam com o passar do tempo devido ao crescimento populacional e à contínua elevação
do padrão de vida.

Por exemplo, é comum buscarmos sempre uma qualidade de vida melhor, com uma casa
nova, carro do ano, roupas de marca, dentre outros itens que são renovados a cada ano.

Fonte: Shutterstock

A necessidade humana (individual e coletiva) pode ser considerada como uma exigência que
deve ser satisfeita por meio do consumo de bens e serviços. Ou seja, o homem nunca se
contenta com o que possui, ele sempre desejará ter mais.

São exemplos de necessidades humanas: alimentação, educação,


moradia, vestuário, serviços de transporte, comunicação, lazer e
artigos de luxo, como carros e viagens internacionais.

Curso Técnico em Agronegócio


Em decorrência da escassez dos recursos naturais, toda sociedade “deverá escolher” a melhor
forma de alocar os recursos produtivos disponíveis para a produção de bens e serviços,
devendo responder a três questões principais:

Relaciona-se com a escolha dos bens e serviços que deverão ser


O que produzir? produzidos e em quais quantidades deverão ser disponibilizados para
os consumidores.

Relaciona-se com o método/modo de produção, ou seja, a tecnologia


Como produzir?
que as empresas utilizam para a produção de bens e serviços.

Para quem Relaciona-se com a definição do público que irá consumir os bens e
produzir? serviços produzidos em relação à renda de que dispõem as pessoas.

O estudo da Economia se divide em duas grandes áreas: a Microeconomia e a Macroeconomia.

Microeconomia Macroeconomia

É o estudo do comportamento do consumidor e


das firmas, além da análise da interface entre as
Estuda os agregados econômicos,
famílias e as empresas nas diferentes situações de
como o Produto Interno Bruto –
mercado – análise do modo de como as pessoas
PIB, o nível de emprego, o sistema
compram os bens e serviços das empresas e
monetário, dentre outras variáveis e
como as empresas utilizam os recursos produtivos
agregados econômicos.
disponibilizados pelas famílias, como, por exemplo,
o trabalho e o capital.

Em suma, a Microeconomia parte do estudo das unidades de produção e consumo para tentar 11
explicar o comportamento do sistema econômico como um todo, enquanto a Macroeconomia
busca explicar o comportamento das unidades a partir da análise do sistema econômico.

2. Classificação de bens e serviços


Bem é considerado tudo aquilo que possui algum tipo de utilidade para o ser humano, sendo
capaz de satisfazer uma necessidade ou de suprir uma carência humana.

Bens econômicos são aqueles relativamente escassos, ou seja, que não estão disponíveis
para todas as pessoas que os desejam, e que necessitam de trabalho humano para que
possam ser obtidos.

Além disso, os bens econômicos possuem um preço no mercado, já que, sendo desejado,
escasso e requerendo trabalho humano, há pessoas dispostas a pagar por eles.

Economia Rural
Nesse sentido, o ar que respiramos não é um bem econômico, já
12 que sua oferta é ilimitada e não requer nenhum trabalho humano
para seu uso.

Bens Econômicos

Bens Materiais Bens Imateriais

Bens duráveis
Bens de Consumo
Bens não duráveis

Bens finais
Bens de Capital
Bens intermediários

Os bens econômicos podem ser classificados em bens materiais e bens imateriais:


• Os bens materiais podem ser divididos entre bens de consumo e bens de capital.

• Os bens de consumo são os que possuem a função de satisfazer imediatamente as


necessidades do homem. Eles podem ser classificados como bens de consumo duráveis
e bens de consumo não duráveis.

• Já os bens de consumo não duráveis são os tipos de bens utilizados por um breve
período de tempo, como, por exemplo, alimentos, produtos de limpeza, combustíveis,
produtos de higiene pessoal etc.

• Os bens de consumo duráveis são os bens que podem ser utilizados por um longo
período de tempo, como, por exemplo, automóveis, televisão, geladeira etc.

• Os bens de capital são os bens que compõem um sistema produtivo de uma empresa,
ou seja, são a infraestrutura produtiva de uma empresa e que possuem a função de
produzir outros de bens.
Os bens de capital também são conhecidos como bens de produção. São exemplos de
bens de capital as máquinas e os equipamentos de uma empresa que produzem os
bens vendidos por ela. Por exemplo, as serras, as plainas e as lixadeiras usadas para a
produção de móveis são bens de capital. Da mesma forma, os tratores e os implementos
utilizados para a produção de grãos são bens de capital de uma propriedade rural.
• Os bens podem também ser classificados como bens finais e bens intermediários. Os
bens finais são aqueles que já passaram por todas as etapas de um processo produtivo
e são diretamente consumidos ou usados. São exemplos de bens finais carros, alimentos
e televisão.

Curso Técnico em Agronegócio


• Já os bens intermediários são os utilizados no sistema produtivo para a produção
de outros bens. São exemplos de bens intermediários os fertilizantes utilizados pelo
agricultor para a produção de soja ou a água utilizada para a produção de refrigerantes.

• Os bens imateriais são os que não possuem existência física, como, por exemplo, o serviço
de assistência técnica ao produtor rural, a educação prestada por um professor ou, ainda,
uma marca famosa e registrada, como a Coca-Cola.

3. Fatores de produção
Fatores de produção são os recursos produtivos essenciais utilizados pelas empresas para a
produção de bens e serviços, sendo eles: capital, terra e trabalho.

Os fatores de produção apresentam três características básicas: são limitados na quantidade


(bens escassos), podem ser utilizados de diversas maneiras e podem ser combinados.

Um exemplo de uso de fatores de produção é um homem utilizando um trator na preparação


do solo para o plantio de feijão. Nesse processo, são utilizados três tipos de fatores de
produção: o trabalho humano, o trator (máquina) e a terra com o objetivo de produzir feijão.

Observe, a seguir, a classificação desses tipos de fatores de produção.

Capital

O fator de produção capital é constituído por edificações, fábricas, máquinas


e equipamentos utilizados no sistema produtivo.

É todo tipo de bem que possui a função de transformar os recursos primários de produção 13
– matérias-primas, como os recursos minerais, os grãos agrícolas, o couro etc. – em bens e
serviços que satisfaçam as necessidades individuais e coletivas do homem.

Terra

O fator terra deve ser considerado em um sentido mais amplo – não apenas o
solo que produz alimentos, mas todos os tipos de recursos naturais contidos
no solo.

Exemplos disso são florestas, recursos minerais, recursos hídricos, entre outros que são
utilizados nos sistemas produtivos vinculados ao solo.

Economia Rural
Trabalho

14
O fator trabalho consiste na capacidade produtiva das pessoas que estão
envolvidas direta ou indiretamente nos sistemas produtivos.

Ou seja, esse fator de produção é relativo a todo tipo de esforço humano, físico e mental,
necessário para a realização das atividades produtivas e administrativas que resultem na
produção de bens e serviços.

4. Agentes econômicos

As famílias (ou unidades familiares), as empresas (ou


unidades produtivas) e o governo são considerados
os agentes econômicos de uma sociedade.

A principal função desses agentes é garantir o fun-


cionamento do sistema econômico, ou seja, da
economia que produz bens e serviços para satis-
fazer as necessidades da sociedade. Leia, a seguir,
as principais funções desses agentes econômicos.
BRASIL

Famílias

Em um sistema econômico, as famílias devem consumir os bens e serviços que são produzidos
e, além disso, têm a função de oferecer os seus recursos produtivos para as empresas, que, na
maior parte das vezes, consistem na força de trabalho (mão de obra).

Empresas (unidades produtivas)

A função das empresas, ou unidades produtivas, é a de produzir e comercializar os bens e


serviços na sociedade. A produção dos bens e serviços é originária da combinação dos fatores de
produção (capital, terra e trabalho). No meio rural, as propriedades agrícolas são consideradas
empresas, pois são unidades produtivas de bens escassos desejados pela sociedade.

Curso Técnico em Agronegócio


Governo

No que se refere ao sistema econômico, as principais funções do governo são fiscalizar a


economia e prover a moeda, que permite o funcionamento do sistema econômico. À ação do
governo dá-se o nome de políticas públicas.

O governo é formado, principalmente, por todas as organizações que estão conectadas direta ou
indiretamente ao Estado, sejam elas de atuação municipal, estadual ou federal, tanto do Poder
Executivo como do Legislativo e do Judiciário.

5. Cadeias produtivas do agronegócio brasileiro


De acordo com Batalha (2012), uma cadeia produtiva pode ser definida como um sucessivo
processo de operações dissociáveis capazes de serem separadas e ligadas entre si por meio
de um encadeamento técnico e, também, de um conjunto de relações comerciais e financeiras
que se estabelecem entre os agentes econômicos que compõem a cadeia produtiva.

15

Fonte: Shutterstock

Economia Rural
Por meio do estudo das cadeias produtivas do agronegócio brasileiro, é possível a análise:
• dos diferentes tipos de estratégias adotadas pelos agentes econômicos;
16
• dos problemas de relacionamento entre os agentes econômicos que compõem a cadeia
produtiva (como a definição dos valores de contrato entre o produtor rural e a agroindústria);

• dos problemas estruturais da cadeia produtiva (como a questão de logística de entrega da


matéria-prima do produtor rural à agroindústria);

• da proposição de políticas públicas para o setor rural (como as políticas de extensão e de


crédito rural);

• de outros aspectos relevantes do setor agropecuário nacional.

Veja, a seguir, duas representações gráficas de cadeias produtivas do agronegócio brasileiro.

Cadeia produtiva de carne bovina

Indústria de Defensivos

Insumos Alimentação Animal

Genética Animal

Atividades de Apoio Produção Animal

Sistema Financeiro
Subprodutos
Comestíveis
Políticas Governamentais
Frigoríficos
Subprodutos
Embalagens
Não-comestíveis

Aditivos
Entrepostos
Sistema de Inspeção Sanitária Revendedores
Atacadistas
Transportes

Sistema de P&D

Associações de Classe Varejo

Políticas de Comércio Exterior

Políticas de Renda Cons. Institucional


Consumidor Final
(Mercado Interno
(Mercado Interno)
e Externo)

Food Service Supermercados

Açougues

Boutiques

Fonte: Adaptado de CNA (2000, p. 22).

Curso Técnico em Agronegócio


Cadeia produtiva de carne de aves

Importação de ovos de avós

Avozeiros
Fábrica de
Insumos

Matrizes

Fábrica de
Rações Incubatórios

Criadores de Frango

Abatedouros Frigorífigos
(1º Processamento) (1º e 2º Processamentos)

Frango Inteiro Frango Inteiro


Frango em cortes Frango em cortes
Industrializados

Mercado Interno Mercado Externo

Supermercado Feiras Avícolas Açougues Outros

Fonte: Adaptado de MARTINS (1996, p. 56). 17

As cadeias produtivas mostradas anteriormente mostram o relacionamento dos diversos


agentes econômicos que atuam nas cadeias produtivas de carnes bovina e de aves.

Em suma, as cadeias produtivas agropecuárias apresentam uma estrutura-padrão composta


basicamente por cinco grupos, que são:
• a indústria de insumos;

• os produtores agropecuários;

• a indústria de processamento (agroindústria);

• o setor de atacado e varejo;

• o consumidor final.

Economia Rural
Vale destacar que, quanto mais organizada a cadeia produtiva, com um bom relacionamento
entre seus agentes, maior será a satisfação do consumidor final com os bens produzidos.
18
Caso a cadeia produtiva seja desorganizada, com um fluxo inadequado de informações entre
os agentes econômicos, haverá um problema na adequação do produto final aos gostos e
às preferências dos consumidores finais, e isso pode representar prejuízo para todos os
membros da cadeia produtiva. Veja um exemplo na figura a seguir.

Cadeia produtiva agroindustrial desorganizada

Atacado/
Insumos Agropecuária Processamento Cliente Final
Varejo

No caso de uma cadeia produtiva agroindustrial organizada, com um bom fluxo de informações
entre os elos da cadeia, os produtos finais terão aderência ao mercado e satisfarão os gostos
dos consumidores. Observe um exemplo na figura:

Cadeia produtiva agroindustrial organizada

Atacado/
Insumos Agropecuária Processamento Cliente Final
Varejo

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6. Economia Rural (ou Economia do Agronegócio)
A Economia Rural, ou Economia do Agronegócio, é um campo de estudos da Economia voltado,
principalmente, para a análise das atividades econômicas relacionadas ao setor agropecuário
e agroindustrial (agronegócio).

Informação Extra

De acordo com o Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento –

O Mapa, o agronegócio deve ser entendido como a cadeia produtiva que envolve
desde a fabricação de insumos, passando pela produção nos estabelecimentos
agropecuários e pela transformação, até o seu consumo final.

Essa cadeia produtiva incorpora todos os serviços de apoio: pesquisa e assistência técnica,
processamento, transporte, comercialização, crédito, exportação, serviços portuários,
distribuidores e consumidor final.

O valor agregado do agronegócio, também chamado de “complexo agroindustrial”, passa,


obrigatoriamente, por cinco mercados:

Suprimentos Produção Processamento Distribuição Consumo Final

O setor rural apresenta algumas particularidades:


19
I. Os produtos agropecuários são produzidos em forma bruta, necessitando sempre
de algum tratamento ou processamento para o seu consumo final. Como exemplo, o
simples ato de lavar a folha de alface para consumo ou venda direta ao consumidor
constitui um processamento necessário ao seu consumo. Da mesma forma, a produção
de óleo de cozinha requer o processamento industrial da soja, assim como o consumo
de carne pressupõe o abate do animal e o seu processamento.

II. Os produtos agropecuários são, em geral, perecíveis. Essa realidade implica que o
produtor rural deve comercializar rapidamente sua produção para não arcar com o
prejuízo da perda total do produto ou da perda de sua qualidade. Exemplo típico das
consequências da perecibilidade da produção agrícola ocorre nas feiras, em que os
feirantes reduzem os preços no final do período das vendas, quando os produtos já
começam a perder qualidade.

Economia Rural
III. A perecibilidade dos produtos agropecuários implica na necessidade de a sociedade –
produtores rurais, empresários, cooperativas, consumidores ou governos – construir uma
20 grande infraestrutura de armazenagem (armazéns, galpões, sistemas de refrigeração
etc.) para a conservação e a comercialização da produção rural, reduzindo assim as
perdas naturais dos produtos agropecuários.

IV. Os produtos agropecuários são produzidos em larga escala por um grande número
de produtores, o que implica, de um lado, grande concorrência entre os produtores/
vendedores, mantendo os preços reduzidos (a chamada “concorrência perfeita”), e, de
outro, em elevados custos de transporte e armazenamento dos produtos.

V. A sazonalidade da produção significa que a produção agrícola só ocorre em determinados


períodos do ano em função da natureza das plantas. O período em que ocorre a produção
agrícola de determinado produto é denominado de “período de safra”, variando de
acordo com o produto e o clima.

VI. Os produtos agropecuários sofrem forte influência de fatores climáticos e biológicos. A


produção agropecuária pode ser afetada por fatores como o frio, a seca, as doenças e
as pragas, que podem comprometer a qualidade e a produtividade da plantação ou da
criação de animais.

VII. As variações na qualidade dos produtos agropecuários ocorrem tanto pela grande
variedade de plantas e animais, quanto por problemas climáticos ou biológicos, ou ainda
pelas diferentes condições de armazenagem e distribuição.

A área de estudos da Economia Rural abrange muitos segmentos do agronegócio, com


destaque para os seguintes:
• comercialização agrícola;
• políticas públicas do setor rural;
• finanças do setor rural;
• desenvolvimento econômico rural;
• administração rural;
• extensão rural;
• planejamento rural;
• economia regional rural;
• sociologia rural;
• meio ambiente;
• pesquisa agropecuária;
• industrialização da produção agropecuária;
• produção rural;
• estrutura fundiária.

Entretanto, ao longo de uma cadeia produtiva agroindustrial, têm-se os segmentos “antes da


porteira”, “dentro da porteira” e “depois da porteira” .

Curso Técnico em Agronegócio


O segmento “antes da porteira” é caracterizado pelas atividades produtivas
relacionadas com a aquisição de sementes, mudas, fertilizantes, agroquímicos,
tratores e implementos, equipamentos de irrigação e embalagens. Ou seja, ele é
definido, principalmente, pelas empresas que fornecem os insumos necessários
para que os produtores rurais possam produzir alimentos e carnes.

Já o segmento “dentro da porteira” é caracterizado pela própria produção


agropecuária e atividades relacionadas, como arroz, café, carne avícola, carne
bovina, carne suína, feijão, florestas plantadas, frutas, hortaliças, turismo
rural, entre outros. Os principais agentes econômicos desse segmento são os
produtores rurais.

Por fim, o segmento “depois da porteira” é caracterizado, principalmente, pelas


atividades de armazenamento, beneficiamento, comercialização, industrialização
e transporte dos produtos agropecuários. Ou seja, é composto, principalmente,
pelos agentes econômicos que desempenham a função de processar e distribuir
os produtos agropecuários para os consumidores finais.

O quadro a seguir apresenta os principais elos e segmentos da cadeia produtiva envolvidos no


setor do agronegócio brasileiro. Abordamos esse assunto na Unidade Curricular Introdução
ao Agronegócio, lembra-se?

Principais elos da cadeia produtiva do agronegócio brasileiro

Segmentos a Produção Segmento de Segmentação de Serviços de apoio


montante agropecuária transformação distribuição (antes e depois da
(antes da porteira) (dentro da porteira) (depois da porteira) (depois da porteira) porteira)

Defensivos Produção animal Indústria de Bares Profissionais do


alimentos mercado
Fertilizantes Produção vegetal Restaurantes
Têxteis Supermercados Educação e 21
Rações Extrativismo
capacitação
Vestuário Hotéis
Insumos
Pesquisa e
veterinários Madeira Padarias
desenvolvimento
Redes de fast food
Máquinas Bebidas
Sistema financeiro
Redes atacadistas
Equipamentos Álcool
e varejistas Transporte
Papel Mercado de Embalagem
Fumo exportação
Informações de
Mercado de
Óleos e mercado
importação
essências
Associativismo e
Armazenagem
Fármacos cooperativismo
Sistema de
Produtos resfriamento Outros
químicos
Legenda: Fonte: ARBAGE (2012).

Economia Rural
Leitura complementar

22
c Na biblioteca do AVA, você encontra o texto “Introdução do Plano Agrícola e
Pecuário”. Acesse e confira!

Encerramento do tema
Neste tema, você aprendeu que o principal problema tratado na Economia refere-se à escassez
dos recursos produtivos. Ou seja, é necessário que seja realizada certa alocação dos recursos
produtivos disponíveis na economia para a produção de bens e serviços que satisfaçam as
necessidades humanas individuais e coletivas.

Foram apresentados os diferentes tipos de bens e serviços produzidos e comercializados na


sociedade, os fatores de produção que são utilizados pelas empresas e os agentes econômicos
responsáveis pelo funcionamento do sistema econômico.

Além disso, exploramos, também, o conceito de cadeia produtiva. Essa terminologia é muito
utilizada para a análise dos mercados agropecuários brasileiros no que tange às análises dos
agentes econômicos que a compõem e do tipo de relacionamento entre eles. Por fim, você
aprendeu algumas das particularidades que são estudadas pela Economia Rural, ou Economia
do Agronegócio, como, por exemplo, a questão da sazonalidade da produção agropecuária.

No próximo tema, trataremos de um importante assunto estudado na Economia: a estrutura


dos mercados.

Curso Técnico em Agronegócio


Atividade de aprendizagem
1. Neste tema, você teve a oportunidade de conhecer um pouco mais dos conceitos
introdutórios de Economia e dos aspectos relacionados à cadeia produtiva agroindustrial.
Com base nisso, qual das opções abaixo NÃO é considerada um fator de produção?

a) Capital
b) Trabalho
c) Empresa
d) Terra

2. Qual tipo de atividade econômica é relacionada ao segmento “dentro da porteira” em uma


cadeia produtiva agroindustrial?

a) Indústria de sementes
b) Indústria de máquinas agrícolas
c) Produção de café
d) Indústria torrefadora de café

3. Qual é a principal função de uma empresa em um sistema econômico?

a) Fiscalizar a economia e prover a moeda que permite o funcionamento do sistema


econômico.
b) Produzir e comercializar os bens e serviços na sociedade.

c) Consumir os bens e serviços, bem como ofertar recursos produtivos (mão de obra).

d) Nenhuma das respostas anteriores.

23

Economia Rural
02
Estudo dos Mercados
Tema 2: Estudo dos Mercados
Neste tema, serão discutidos os principais tipos de estruturas de mercado estudados em
Economia ligados ao agronegócio, com foco no beneficiamento, na comercialização e no
acesso aos produtos.

Ao final deste estudo, você será capaz de reconhecer os principais tipos de estruturas de
mercado e diferenciá-los.

Tópico 1: Estruturas de Mercado


Neste tópico, você aprofundará seus conhecimentos sobre estruturas de mercado iniciando
pela definição de mercado e analisando os conceitos e as características dos mercados de
concorrência perfeita, monopólio, oligopólio e concorrência monopolística.
25

Fonte: Shutterstock

Economia Rural
1. Conceituação de mercado
26 O termo mercado pode ser conceituado como local ou condições em que compradores que
pretendem trocar dinheiro por bens e serviços estão em contato direto com os vendedores
desses mesmos bens e serviços.

Quando se diz que um mercado está Por outro lado, quando se argumenta
em expansão, quer-se dizer que está que um mercado está em contração,
ocorrendo um aumento na produção isso significa que está havendo uma
e na comercialização de bens e serviços diminuição da produção e da
na economia. comercialização de bens e serviços
na economia.

No mercado, por trás das decisões individuais dos produtores e dos consumidores, emerge
a decisão sobre a alocação dos recursos produtivos a serem empregados pelas empresas
para a produção de bens e serviços. Além disso, o sistema de preços é o mecanismo básico
para a tomada de decisões sobre como deve ocorrer a alocação dos fatores de produção
na economia, cujo objetivo principal é satisfazer de forma conjunta os interesses dos
produtores e dos consumidores.

Modernamente, as tecnologias de processamento, informação e comunicação permitem que


parte importante das trocas seja feita por meio digital. Agora, o encontro entre compradores
e vendedores dá-se por meio eletrônico, constituindo um mercado que hoje é denominado
e-commerce, cuja tendência é ocupar cada vez mais o espaço dos mercados tradicionais.

e-commerce

O termo “e-commerce” é o mesmo que comércio eletrônico. Trata-se de uma venda não
presencial, um tipo de transação comercial (com ou sem fins lucrativos) feita especialmente por
meio de um equipamento eletrônico, como computadores, tablets e smartphones.

2. Estruturas de mercado
Os mercados de bens e serviços em uma economia estão estruturados de diversas maneiras.
Os principais fatores que definem essas estruturas de mercado são:
• o número de firmas (ou empresas, ou unidades produtivas);

• o tamanho ou a dimensão das firmas;

• a extensão da interdependência entre as firmas;

• a homogeneidade ou o grau/nível de heterogeneidade do produto das diferentes firmas;

Curso Técnico em Agronegócio


• a natureza e a quantidade de compradores;

• a extensão das informações que os compradores e os vendedores possuem sobre os


preços das transações de outros tipos de produtos;

• a habilidade das firmas individuais para influenciar a procura do mercado por meio da
divulgação do produto, da melhoria da qualidade do produto ou serviço comercializado,
das facilidades especiais de comercialização, entre outras;

• a facilidade com que as firmas entram e saem do setor econômico em questão.

Comentário do autor

O termo interdependência, em Economia, significa que a ação/acontecimento de

d um agente econômico pode afetar de maneira positiva ou negativa o desempenho


do rival ou associado. Está associado ao nível de relacionamento/associação entre
os agentes econômicos que compõem uma cadeia produtiva agroindustrial – o
desempenho de um pode afetar o desempenho de outro, ou vice-versa.

Por exemplo, imagine um acordo entre um produtor de leite e um laticínio. Caso ocorram
doenças no rebanho do produtor que comprometam a qualidade do leite, esse problema irá
também afetar o laticínio, já que ele utiliza o leite como matéria-prima para a produção de
iogurte e queijos.

Ainda no setor de leite, considere que exista apenas um laticínio na região produtora (o
que é chamado de “monopólio”). O preço que o laticínio estabelecer afetará positiva ou
negativamente todos os produtores de leite da região.

De acordo com as estruturas dos mercados, eles podem ser classificados em:
• concorrência perfeita;
27
• monopólio;

• oligopólio;

• concorrência monopolística.

Concorrência perfeita
A estrutura de mercado definida como concorrência perfeita não prevê qualquer tipo de
coordenação entre as empresas que atuam nesse mercado. Esse tipo de mercado inclui um
elevado número de empresas, de modo que elas não possuam poder de mercado e sejam
incapazes de exercer alguma influência sobre o preço do bem ou serviço comercializado.

O mesmo raciocínio é aplicado para os consumidores em geral. Dessa forma, em uma situação
de concorrência perfeita, o preço de mercado é o resultado da interação das forças de oferta
e de demanda de determinado bem ou serviço produzido e comercializado.

Economia Rural
28

Legenda: Na concorrência perfeita, há um elevado número de empresas, e o preço é definido pela oferta e pela demanda.

As principais características da estrutura de mercado de concorrência perfeita são as


seguintes:
• atomização: o número de agentes compradores e vendedores é grande o suficiente para
que nenhum deles possua a capacidade e as condições de influenciar o preço de mercado;

• homogeneidade: os bens e serviços produzidos e comercializados são perfeitamente


homogêneos. Ou seja, nenhuma empresa consegue diferenciar o produto ou serviço em
relação ao concorrente. Nessa situação, o produto/serviço de qualquer produtor é um
substituto perfeito dos produtos/serviços que são ofertados pelos concorrentes;

Substituto perfeito

Na Economia, esse termo diz respeito à homogeneidade dos bens ou serviços, que podem ser
substituídos um por outro sem que o consumidor perceba diferenças.

Um exemplo clássico é o caso dos sais marinho e refinado.

• mobilidade: cada agente comprador e vendedor atua de modo independente de todos


os demais. A mobilidade é livre, e não existe qualquer acordo entre os que participam do
mercado;

• permeabilidade: não existem barreiras para a entrada ou a saída dos agentes que atuam
ou que desejam atuar no mercado. Não existem barreiras técnicas, financeiras e legais no
mercado em questão;

• preço limite: nenhum vendedor de produto/serviço pode praticar preços acima do


estabelecido pelo mercado, bem como os compradores não podem impor um preço
menor ao de mercado;

• transparência: o mercado é absolutamente transparente, ou seja, o fluxo de informações


sobre preços e métodos de produção é disponibilizado para os agentes produtivos que
desejarem ingressar nesse mercado.

Curso Técnico em Agronegócio


Os mercados de produtos agropecuários são os que mais se aproximam da estrutura de
mercado de concorrência perfeita, uma vez que existe um grande número de produtores
e compradores de produtos relativamente homogêneos sem que nenhum deles tenha poder
de ditar os preços praticados.

Comentário do autor

d Podem-se considerar como exemplo os produtores de tomate no Brasil. Há


muitos produtores distribuídos ao longo do território nacional e inúmeros
consumidores (a população brasileira).

Monopólio
O monopólio é a estrutura caracterizada pela presença de apenas uma empresa no mercado,
não existindo produtos ou produtores concorrentes, e a entrada de outras firmas nesse
mercado é extremamente difícil. Além disso, a oferta da firma é a própria oferta do mercado
ou a demanda da firma é a própria demanda do mercado.

Monopólio

A palavra “monopólio” deriva da junção dos termos gregos mono (um) e polein (vender),
resultando em “único vendedor” ou “um vendedor”.

29

Legenda: No monopólio, há apenas uma empresa que oferece determinado produto, por isso a oferta no mercado depende
totalmente da oferta da empresa.

O mercado de monopólio se caracteriza por apresentar condições opostas a de um mercado


de concorrência perfeita. Nesse caso, de um lado existe um único empresário que domina
inteiramente a oferta de mercado e, de outro, estão todos os consumidores.

Nessa situação, os consumidores são submetidos às condições impostas pelo vendedor,


como, por exemplo, o preço do produto ou serviço comercializado.

Economia Rural
Veja, agora, quais são as principais características da estrutura de mercado denominada
monopólio:
30 • unicidade: existe apenas um único vendedor no mercado;

• insubstituibilidade: o produto/serviço produzido e comercializado pela empresa


monopolista não possui nenhum tipo de substituto no mercado;

• barreira: existem barreiras à entrada de novas firmas no mercado em que a empresa


monopolista atua. Entende-se por barreiras as dificuldades que são impostas para quem
não está no mercado. Elas podem ser derivadas do domínio de algum tipo de tecnologia,
de método produtivo, de domínio de patente sobre o produto produzido e comercializado,
da propriedade de uma jazida etc.;

• fluxo de informações restrito: no mercado de monopólio, a empresa que atua como


monopolista não divulga informações para o mercado, de modo a não perder a posição
privilegiada. Essas informações podem ser, por exemplo, o método de produção ou a
tecnologia adotada na empresa.

Comentário do autor

Um exemplo de mercado de monopólio é a prestação de serviços de


saneamento básico (abastecimento de água e coleta de esgoto) e energia nas

d cidades brasileiras. Nesses dois mercados, existe apenas uma empresa que
presta o serviço de saneamento básico e uma que vende a eletricidade. Veja
bem, aqui não interessa se as empresas são públicas ou privadas; se há apenas
um vendedor, trata-se de um monopólio.

O monopólio existe quando há apenas um vendedor no mercado, mas, quando há apenas um


comprador de determinado bem/serviço, o mercado é denominado monopsônio.

O monopsônio é caracterizado pela estrutura de mercado em que


existe apenas um comprador, e, mesmo que haja vários produtores,
o preço do produto/serviço comercializado não é determinado
pelos vendedores, mas sim pelo único comprador.

Oligopólio
O oligopólio é caracterizado como a estrutura de mercado em que poucas empresas detêm
o controle da maior parcela do mercado. Ao contrário do mercado de concorrência perfeita,
as empresas no mercado de oligopólio possuem condições de afetar o preço de mercado do
produto ao variar o nível de produção dos bens ou serviços produzidos e comercializados.

Curso Técnico em Agronegócio


Oligopólio

A palavra “oligopólio” deriva da junção dos termos gregos oligos (poucos) e polein (vender),
resultando em “poucos vendedores”.

Legenda: No oligopólio, poucas empresas detêm o controle do mercado.

Ao mesmo tempo, nenhuma firma é grande o suficiente para atuar como se fosse
monopolista. Uma das principais características desse tipo de mercado é o reconhecimento
de interdependência entre as firmas. A ação de uma firma vai influenciar o preço ou a
parcela de mercado das outras, fazendo assim com que cada uma leve em consideração as
ações e as reações das demais concorrentes.

As principais características desse tipo de estrutura de mercado são:


• número de concorrentes: existem poucas empresas vendedoras atuando no mercado;

• diferenciação: alta variabilidade quanto a fatores como a homogeneidade, a


substituibilidade e a padronização dos produtos. Ou seja, podem ocorrer estruturas
de mercado de oligopólios tanto de produtos diferenciados quanto de produtos não 31
diferenciáveis;

• alto grau de rivalidade entre os concorrentes: geralmente, as empresas que atuam no


mercado de oligopólio apresentam elevado grau de rivalidade, uma vez que as ações de
uma empresa podem afetar o desempenho da outra, que é concorrente.

No Brasil, alguns exemplos de mercado oligopolista são as


empresas que atuam nos setores automobilístico, farmacêutico e
de telefonia celular.

Economia Rural
Concorrência monopolística

32 Um mercado de concorrência monopolística é semelhante ao mercado de concorrência per-


feita em dois aspectos. Primeiro, existem muitas empresas atuantes no mercado e, segundo,
a entrada de novas empresas não é limitada.

Contudo, ela difere da concorrência perfeita pelo fato de os produtos e serviços comercializados
serem diferenciados (cada empresa possui uma marca ou uma versão diferente do produto) e
cada empresa ser a única produtora da própria marca ou produto/serviço.

Em relação ao poder de monopólio, ele vai depender do sucesso de diferenciação do produto


no mercado em relação aos das demais empresas concorrentes.

Legenda: Na concorrência monopolística, podem haver empresas similares, mas cada uma produz um produto único, que se
diferencia dos demais.

As principais características desse tipo de estrutura de mercado são:


• competitividade: existe um elevado número de empresas concorrentes nesse mercado;

• diferenciação: o produto de cada empresa apresenta particularidades que o diferencia


dos concorrentes;

• substituibilidade: embora as empresas rivais apresentem produtos/serviços diferencia-


dos, eles podem ser substituídos entre si.

Os setores de cigarros e sabonetes são exemplos de mercados com


estrutura de concorrência monopolística.

Leitura complementar

c Na biblioteca do AVA, você encontra o texto “Produtos agrícolas, estratégias


competitivas e nichos de mercado”. Acesse e confira!

Curso Técnico em Agronegócio


Encerramento do tema
Neste tema, você aprendeu o que é mercado e suas diferentes estruturas: concorrência perfei-
ta, monopólio, oligopólio e concorrência monopolística. Cada uma dessas estruturas de mer-
cado apresenta características específicas, e algumas apresentam alguns aspectos em comum.

No próximo tema, trataremos de um importante assunto da Economia: a Teoria do Consumidor,


cujo enfoque é centrado nas leis de oferta e de demanda de mercado.

Atividade de aprendizagem
1. Neste tema, você teve a oportunidade de conhecer um pouco mais dos conceitos e das
características dos diferentes tipos de estruturas de mercado. Dessa forma, qual das
opções é considerada uma característica básica da estrutura de mercado de monopólio?

a) A presença de uma empresa no mercado.

b) A presença de poucas empresas no mercado.

c) A presença de várias empresas no mercado.

d) Nenhuma das respostas anteriores.

33

Economia Rural
03
Teoria do Consumidor
Tema 3: Teoria do Consumidor
Neste tema, serão discutidos os conceitos de demanda e de oferta de mercado, como a
análise mercadológica da oferta e da demanda resulta na formação de preços dos produtos
agropecuários, além do conceito de escassez e das suas consequências econômicas.

Ao final deste estudo, você será capaz de:


• analisar o funcionamento do mercado agropecuário sob a perspectiva da Teoria do
Consumidor;

• avaliar as situações de equilíbrio e de desequilíbrio do mercado do agronegócio brasileiro.

Tópico 1: Análise Mercadológica de Oferta e de Demanda


35
Para iniciar, você verá a análise da demanda de mercado e suas principais características. Em
seguida, serão abordados a oferta e o equilíbrio de mercado. Por fim, serão apresentadas
situações de desequilíbrio de mercado que podem ocorrer em diversos tipos de mercado,
inclusive os de produtos agropecuários.

1. Demanda
De acordo com Dallagnol (2008), a demanda, ou procura, pode ser definida como a
quantidade de certo bem ou serviço que os consumidores desejam e estejam dispostos
a adquirir por um determinado preço em um período de tempo.

A demanda de mercado para um determinado bem ou serviço


é obtida a partir do somatório de todas as demandas individuais
(demanda dos consumidores individuais) em uma dada região e em
um determinado período de tempo.

Economia Rural
Os principais fatores que podem influenciar a escolha do consumidor por determinado tipo
de bem ou serviço são:
36 • o preço do bem ou serviço: essa é uma importante variável que afeta a decisão do
consumidor em comprar ou não. Ou seja, se para o consumidor o bem ou o serviço for
considerado barato, ele estará disposto a comprá-lo;

• o preço de outros bens relacionados: por exemplo, se o consumidor desejar adquirir pão,
ele não irá pesquisar apenas o preço desse produto, mas também o preço da manteiga,
que é um produto que “acompanha” o consumo do pão. Assim, o preço dos produtos
complementares e substitutos irá afetar o consumo do bem em questão;

Produtos complementares

São produtos utilizados ou consumidos de maneira conjunta, como, por exemplo, o pão com a
manteiga, o café com o leite, o arroz com o feijão.

Produtos substitutos

São produtos cujo consumo pode ser substituído por outro produto semelhante, como, por
exemplo, a margarina e a manteiga ou a carne de boi e a carne de frango.

• o nível de renda do consumidor: é necessário que o consumidor tenha certo nível de


renda (recurso financeiro) para poder comprar determinado bem ou serviço;

• os hábitos e as preferências do consumidor: o consumidor tem preferência pelos bens


e serviços de acordo com o seu gosto. Ou seja, se a pessoa não gosta de carne bovina,
poderá ter preferência pelas carnes de aves ou suínas.

Legenda: A venda de casquinha de sorvete depende diretamente da venda de sorvete. Por isso, casquinha e sorvete são
considerados produtos complementares.

Curso Técnico em Agronegócio


Para se estudar o comportamento dessas variáveis de maneira isolada, é usual em Economia
a utilização da terminologia ceteris paribus, ou coeteris paribus.

Ceteris paribus

Expressão em latim que significa “permanecendo constantes todas as demais variáveis”. Essa
terminologia é muito utilizada na Economia quando se deseja avaliar as consequências de uma
variável sobre outra supondo-se as demais inalteradas.

Ou seja, quando se deseja saber o que ocorrerá com a demanda do bem X se o preço dele
diminuir, é necessário supor que todas as demais variáveis que afetam a demanda desse
bem permaneçam constantes, de maneira que a variação da demanda seja atribuída
apenas à variação do nível de preço do produto em questão.

Lei da Demanda (ou Lei da Procura)


A demanda é representada pelas várias quantidades de bens ou serviços que os
consumidores estarão dispostos e aptos a adquirir em função dos vários níveis de preços
possíveis e em um determinado período de tempo.

Pela Lei da Demanda (ou Lei da Procura), com tudo o mais mantido constante (ceteris paribus),
quando o preço de um bem aumenta, sua quantidade demandada diminui, ou, quando o
preço diminui, a quantidade demandada aumenta.

Veja um exemplo na tabela a seguir.

Preços e quantidades demandadas de carne de frango

Preço (R$/kg – real/quilo) Quilos (kg/semana)


37
5 1

4 2

3 3

2 4

1 5

Fonte: Elaborado pelo autor.

Observe que, quando o preço do quilo da carne de frango for R$ 5,00, a quantidade de carne
que o consumidor estará disposto a comprar será de 1 kg.

Economia Rural
Por outro lado, quando o preço do quilo da carne de frango for R$ 1,00, a quantidade de carne
que o consumidor estará disposto a comprar será de 5 kg.
38
Quando a carne de frango ficou com um preço menor (ou mais
barata), o consumidor tornou-se disposto a comprar uma quanti-
dade maior do produto. Esse exemplo também pode ser aplicado
para todo o mercado (considerando o total de consumidores de
determinada região).

Por meio dos valores apresentados na tabela anterior, é possível apresentar a curva de
demanda da carne de frango desse exemplo.

Preço

1 5 Quantidade

Assim, a curva de demanda relaciona as quantidades de um bem que o mercado (total de


consumidores) estará disposto a adquirir aos vários preços alternativos possíveis em dado
período de tempo.

Uma importante diferença a ser mencionada é entre demanda e


quantidade demandada. A demanda é relacionada a toda a curva
de demanda que associa todos os possíveis preços a determinadas
quantidades de um bem ou serviço no mercado. Já a quantidade
demandada é um ponto específico da curva de demanda.

De acordo com o exemplo mencionado anteriormente, a curva mostrada na figura representa


a demanda da carne de frango. Já a quantidade demandada é representada por um ponto
dessa curva, como os 5 kg de carne de frango que o mercado consume ao preço de R$ 1,00
por quilo da carne.

Quando há variações no preço do produto ou serviço, a mudança da quantidade demandada


desse bem ou serviço ocorre ao longo da curva de demanda.

Curso Técnico em Agronegócio


Veja como isso se dá no exemplo para a demanda de tomate, mostrado na figura a seguir.

Variação na quantidade demandada de tomate

Preço do
tomate

C
R$ 2,50

R$ 1,00 A

2 8 Quantidade
de tomate

Fonte: SANCHES (2015, p. 46).

Observe que, quando o preço do tomate aumenta de R$ 1,00 para R$ 2,50, a quantidade
demandada do produto diminuiu de 8 para 2 unidades. O movimento ao longo da curva de
demanda é mostrado pelo movimento do ponto A para o C, permanecendo inalterada a curva
de demanda de mercado para o tomate.

Deslocamento da curva de demanda


O deslocamento da curva de demanda ocorre quando há uma mudança nas variáveis que
influenciam diretamente na decisão de compra do consumidor mantidos os preços do produto.

Essas variáveis podem ser: 39


1. a preferência do consumidor (ou grupo de consumidores);

2. o nível de renda do consumidor;

3. os preços dos bens relacionados, sendo eles complementares ou substitutos;

4. a qualidade do bem ou serviço.

Economia Rural
Veja o exemplo de deslocamento da curva de demanda na figura a seguir.

40 Deslocamento da curva de demanda

Preço (R$)

3,00

2,50

2,00

1,50

1,00 D*

0,50
D

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Quantidade

Fonte: Adaptado de SANCHES (2015, p. 47).

Nesse exemplo, perceba que ocorre um deslocamento da curva de demanda para a direi-
ta, passando de D para D*. Isso significa que, aos mesmos preços, as quantidades deman-
dadas do produto são maiores. Isso ocorre, por exemplo, quando aumenta a renda dos
consumidores.

Por fim, vale a pena destacar que as situações de movimento ao longo da curva de demanda e
o seu deslocamento são acontecimentos distintos, em que o primeiro se relaciona diretamente
com o movimento na própria curva de demanda e, o segundo, está relacionado com a
mudança de posição da curva de demanda entre os eixos de preço e de quantidade do
produto analisado.

2. Oferta
De acordo com Dallagnol (2008), pode-se conceituar oferta como as várias quantidades de
bens e serviços que os vendedores estão dispostos a oferecer para o mercado a diferentes
preços em um determinado período de tempo. Assim, a oferta de mercado para um determi-
nado bem ou serviço é obtida a partir do somatório de todas as ofertas individuais em uma
dada região e em um determinado período de tempo a diferentes níveis de preços.

Curso Técnico em Agronegócio


Os principais fatores que influenciam a decisão do vendedor em ofertar determinado tipo de
bem ou serviço são:
• o preço do bem ou serviço: quanto maior for o preço do bem ou serviço no mercado,
mais dispostos os vendedores (empresas) estarão a produzir e a comercializar o bem ou
serviço no mercado;

• o custo dos fatores de produção (recursos produtivos): caso o custo dos fatores de
produção (capital, terra e trabalho) seja inferior à receita gerada a partir da venda dos bens
ou serviços produzidos pela empresa, o vendedor estará disposto a ofertar os produtos e
serviços na economia, uma vez que terá ganhos (lucro) com a venda. O principal objetivo
das empresas é o lucro, que só é gerado quando a receita total é maior que o custo total
de produção da firma.

Lei da Oferta

A oferta é representada pelas várias quantidades de bens e ser-


viços que os vendedores estarão dispostos e aptos a vender em
função dos vários níveis de preços possíveis e em um determinado
período de tempo.

Pela Lei da Oferta, com tudo o mais mantido constante (ceteris paribus), quando o preço de um
bem aumenta, sua quantidade ofertada aumenta, ou, quando o preço diminui, a quantidade
ofertada diminui.

Veja um exemplo:

Preços e quantidades ofertadas de carne de frango

Preço (R$/kg – real/quilo) Quilos (kg/semana)


41
5 5

4 4

3 3

2 2

1 1
Fonte: Elaborado pelo autor.

Economia Rural
Observe que, quando o preço do quilo da carne de frango for R$ 5,00, a quantidade de carne
que os vendedores estarão dispostos a vender será de 5 kg.
42
Por outro lado, quando o preço do quilo da carne do frango for R$ 1,00, a quantidade de carne
que os vendedores estarão dispostos a vender será de 1 kg.

Quando a carne de frango tem preço menor (ou é mais barata), os


vendedores se dispõem a vender uma quantidade menor de produto.
Esse exemplo também pode ser aplicado para uma situação de merca-
do considerando o grupo de vendedores de determinada região.

Por meio dos valores apresentados na tabela anterior, é possível apresentar a curva de oferta
da carne de frango desse exemplo.

Curva de oferta da carne de frango

Preço (R$)

1 5 Quantidade

Assim, a curva de oferta relaciona as quantidades de um bem que os vendedores ofertarão


aos vários preços alternativos possíveis em um dado período de tempo.

Fique atento para a diferença entre oferta e quantidade ofertada:


• A oferta é relacionada a toda a escala que determina todos os possíveis preços a
determinadas quantidades de um bem ou serviço. Ela é representada por toda a extensão
da curva de oferta.

• A quantidade ofertada é um ponto específico da curva de oferta. É uma determinada


quantidade ofertada a um determinado preço, como, por exemplo, os 5 kg de carne de frango
que os vendedores oferecem à venda quando o preço é de R$ 5,00 por quilo da carne.

Curso Técnico em Agronegócio


Quando ocorrem variações no preço do produto ou serviço, a mudança da sua quantidade
ofertada ocorre apenas ao longo da curva de oferta.

Veja como isso ocorre com um exemplo para a oferta de tomate:

Variação na quantidade ofertada de tomate

Preço do
tomate

C
R$ 3,00

A
R$ 1,00

1 5 Quantidade
de tomate

Fonte da imagem: SANCHES (2015, p. 48).

Observe que, quando o preço do tomate aumenta de R$ 1,00 para R$ 3,00, a quantidade
ofertada do produto aumenta de 1 para 5 unidades. O movimento ao longo da curva de
oferta é mostrado pelo movimento do ponto A para o C.

Deslocamento da curva de oferta


O deslocamento da curva de oferta é explicado quando ocorre uma mudança nas variáveis 43
que influenciam a expectativa dos empresários em produzir e comercializar bens e serviços
para a sociedade mantidos os níveis de preços.

Podem ser variáveis:

1. a tecnologia;

2. as condições climáticas;

3. o suprimento de insumos necessários para a produção dos bens ou serviços;

4. os impostos e/ou subsídios do governo.

Economia Rural
Veja, adiante, um exemplo de deslocamento da curva de oferta.

44
Deslocamento da curva de oferta

Preço (R$)
O
3,00
O*
2,50

2,00

1,50

1,00

0,50

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Quantidade

Fonte da imagem: Adaptado de SANCHES (2015, p. 48).

Esse exemplo mostra um deslocamento da curva de oferta para a direita, o que significa que,
mantidos os preços, as quantidades ofertadas no mercado serão maiores. Isso pode ocorrer
em consequência de mudanças tecnológicas que possibilitem o aumento da produção com
os mesmos custos.

Por fim, vale a pena destacar que as situações de movimento ao longo da curva de oferta e o
seu deslocamento são acontecimentos distintos, em que o primeiro se relaciona diretamente
com o movimento na própria curva de oferta e, o segundo, está relacionado com a mudança
de posição da curva de oferta entre os eixos de preço e de quantidade do produto analisado.

3. Equilíbrio de mercado
O equilíbrio se refere às condições do mercado que, uma vez atingidas, tendem a se manter.
Em Economia, isso ocorre quando a quantidade demandada de um bem no mercado, em dada
unidade de tempo, iguala-se à quantidade ofertada desse bem nessa mesma unidade de tempo.

O equilíbrio ocorre quando há uma interseção das curvas de demanda e


de oferta do mercado, ou seja, é o ponto no qual as curvas se cruzam.

O preço representado no local em que as curvas se cruzam é chamado de preço de equilíbrio


(também denominado de “preço de ajustamento de mercado”), e a quantidade do bem ou
serviço comercializado no mercado é denominado de quantidade de equilíbrio.

Nessa situação, ao preço de equilíbrio, a quantidade demandada do bem é exatamente igual


à quantidade ofertada do mesmo bem no mercado.

Curso Técnico em Agronegócio


Equilíbrio de mercado

Preço (R$)

3,00 O

2,50

2,00 Equilíbrio

1,50

1,00
D
0,50

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Quantidade

Fonte: Adaptado de SANCHES (2015, p. 49).

Nesse exemplo, o preço de equilíbrio é R$ 2,00 e a quantidade de equilíbrio é 7. Nessa


situação de equilíbrio de mercado, a quantidade demandada é igual à quantidade ofertada
do bem ou serviço em questão.

4. Excesso e escassez de mercado


O equilíbrio de mercado pode ser afetado por diversos acontecimentos, como, por exemplo,
o excesso de produção de um tipo de grão ou a falta de chuva em determinadas localidades,
o que reduz a produção agrícola.

Essas situações de desequilíbrio de mercado são chamadas de excesso de oferta (ou escassez
de demanda) e excesso de demanda (ou escassez de oferta).
45

Excesso de oferta

Preço (R$)

3,00 Excesso
Oferta
2,50

2,00

1,50

1,00 Demanda

0,50

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Quantidade

Fonte: SANCHES (2015, p. 50).

Economia Rural
No exemplo, o preço de mercado do tomate é R$ 2,50, que é maior que o preço de equilíbrio,
que é R$ 2,00.
46
Nessa situação, os vendedores estarão dispostos a vender 10 unidades de tomate, mas
os consumidores estarão dispostos a comprar apenas 4 unidades do produto. Com isso,
haverá excesso de tomate no mercado. Essa situação é caracterizada por excesso de oferta,
ou escassez de demanda.

No entanto, quando ocorre um excesso de produto no mercado, os vendedores ficam mais


dispostos a baixar o preço do produto para conseguir vendê-lo. Com isso, há uma disputa
entre os vendedores nesse mercado de tomate (geralmente, a disputa entre vendedores
no mercado é por meio de promoções) até que o seu preço seja reduzido para o preço de
equilíbrio (R$ 2,00) e o mercado volte novamente ao equilíbrio.

Excesso de demanda

Preço (R$)

Oferta

2,00

1,50

Excesso de Demanda Demanda

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Quantidade

Fonte: SANCHES (2015, p. 50).

No exemplo, o preço de mercado do tomate é R$ 1,50, que é menor que o preço de equilíbrio,
que é R$ 2,00.

Nessa situação, os vendedores estarão dispostos a vender apenas 4 unidades de tomate; já os


consumidores estarão dispostos a comprar 10 unidades do produto. Com isso, haverá falta de
tomate no mercado. Essa situação caracteriza um excesso de demanda, ou escassez de oferta.

No entanto, quando ocorre uma falta de produto no mercado, os consumidores se dispõem


a pagar mais caro pelo produto. Com isso, há uma disputa entre os consumidores para ver
quem consegue as poucas unidades de tomate disponíveis no mercado. Essa procura irá
acarretar aumento do preço do tomate no mercado até que ele alcance o preço de equilíbrio
(R$ 2,00) e o mercado volte novamente ao equilíbrio.

Curso Técnico em Agronegócio


Leitura complementar

c Na biblioteca do AVA, você encontra o texto “Oportunidade para a agricultura”.


Acesse e confira!

Encerramento do tema
Neste tema, foram apresentados os conceitos de demanda e de oferta de mercado e os
principais fatores que afetam a demanda e a oferta de bens e serviços. Além disso, discutiu-
se o que é equilíbrio de mercado e foram apresentadas situações que podem afetar esse
equilíbrio – situações de desequilíbrio de mercado podem ser consequência de excesso de
oferta (escassez de demanda) ou de excesso de demanda (escassez de oferta).

No tema a seguir, trataremos de dois importantes assuntos: a teoria da elasticidade e o


sistema de preços.

Atividade de aprendizagem
1. Neste tema, você teve a oportunidade de conhecer um pouco mais sobre os conceitos
aplicados às curvas de demanda e de oferta de mercado, e sobre a situação de equilíbrio
de mercado. Em qual situação ocorre o equilíbrio de mercado?

a) Quando só existe uma curva de demanda.

b) Quando as curvas de oferta e de demanda se interceptam (encontram).

c) Quando só existe uma curva de oferta.

d) Nenhuma das respostas anteriores.

47

Economia Rural
04
Elasticidade e Sistema
de Preços
Tema 4: Elasticidade e Sistema de Preços
Neste tema, você verá os conceitos relacionados à elasticidade e ao sistema de preços em uma
economia, além do processo de elaboração de preço de produtos agropecuários considerando
a elasticidade de preços.

Ao final deste tema, você terá competência para:


• analisar os conceitos aplicados à elasticidade e calculá-la;
• avaliar o funcionamento dos preços dos produtos agropecuários.

Tópico 1: Análise de elasticidade e de sistema de preços


Partindo da apresentação dos conceitos básicos de elasticidade, dos aspectos fundamentais de
elasticidade-preço da demanda, da elasticidade-preço cruzada da demanda e da elasticidade- 49
preço da oferta, você verá alguns aspectos sobre o sistema de preços dos produtos do
agronegócio brasileiro.

1. Conceitos básicos

Na literatura de Economia Rural, a utilização do


conceito de elasticidade visa analisar a relação
entre as diferentes quantidades de oferta e de
demanda de certos bens e serviços agropecu-
ários devido à alteração dos seus respectivos
preços no mercado.

A elasticidade pode ser definida como a relação


da mudança proporcional na quantidade (de-
mandada ou ofertada) de um bem ou serviço
devido à mudança proporcional no preço dele.

Economia Rural
2. Elasticidade-preço da demanda

50 A elasticidade-preço da demanda é definida como a mudança percentual da quantidade


demandada do produto ou serviço devido à mudança percentual do preço do produto/serviço
analisado.

Ela descreve o grau de sensibilidade de variação da quantidade demandada de um bem


em decorrência de uma mudança no preço.

Por meio da curva de demanda, sabe-se que, quando o preço do bem ou serviço aumenta, a
quantidade demandada desse bem ou serviço diminui, e vice-versa. No entanto, existem
diferenças nos graus de sensibilidade de resposta em relação ao tipo de bem ou serviço analisado.

Por exemplo, caso ocorra uma redução no preço do sal de cozinha


ou no vinagre, que são bens de reduzido valor e que não possuem
bons substitutos, a procura por esses bens não irá aumentar
muito. Por outro lado, caso o preço de um tipo de carro ou de
uma televisão venha a se reduzir significativamente, tem-se um
aumento considerável na procura por esses bens, que são de alto
valor e que possuem muitas marcas substitutas.

Dessa forma, de acordo com o tipo de bem ou serviço analisado, a variação no preço irá
implicar em comportamentos diferenciados na quantidade demandada.

Veja, a seguir, a fórmula da elasticidade-preço da demanda representada na


equação 1:

Variação percentual na quantidade demandada


Ed =
Variação percentual no preço
Equação 1

O termo Ed significa elasticidade-preço da demanda. Veja a dedução matemática


dessa fórmula:

A variação percentual nas quantidades e nos preços é dada por:

ΔQ% = (Qf / Qi - 1) x 100


ΔP% = (Pf / Pi - 1) x 100

Curso Técnico em Agronegócio


Em que:

ΔQ% = variação percentual da quantidade demandada


Qi = quantidade inicial
Qf = quantidade final

ΔP% = variação percentual do preço


Pi = preço inicial
Pf = preço final

Assim, (Qf / Qi - 1) x 100


Ed =
(Pf / Pi - 1) x 100

Equação 2

Veja um exemplo em que se utiliza a segunda equação:

Suponha que o sorvete tenha o preço inicial de equilíbrio de mercado de R$ 5,00 (Pi) e a
quantidade demandada inicial de 3 unidades (Qi). No entanto, com a introdução de uma
nova tecnologia mais produtiva, ocorre aumento da quantidade ofertada para 5 unidades
(Qf) e, assim, redução do preço desse bem, que cai para R$ 4,00 (Pf).

Esse comportamento simplesmente obedece às leis da oferta e da demanda, ou seja, maior


oferta implica em menor preço e menor preço implica em maior quantidade demandada.

Nesse exemplo, qual é o valor da elasticidade-preço da demanda?

Veja como resolver essa questão: 51


Preço inicial = R$ 5,00
Preço final = R$ 4,00
Quantidade demandada inicial = 3 unidades
Quantidade demandada final = 5 unidades
ΔQ = variação da quantidade demandada =
quantidade final - quantidade inicial = 5 - 3 = 2

ΔP = variação do preço =
preço final - preço inicial = 4 - 5 = -1

Economia Rural
Utilizando a fórmula da equação 2, temos:

52 (Qf / Qi - 1) x 100 (5/3 - 1) x 100 (1,6666 - 1) x 100 66,66


Ed = = = = = Ed = -3,33
(Pf / Pi - 1) x 100 (4/5 - 1) x 100 (0,8000 - 1) x 100 -20,00

Ou seja, o valor -3,333 é a elasticidade-preço da demanda. Ele significa que, para cada
1% de variação no preço, a quantidade demandada variará 3,33%. O valor negativo é
referente à relação inversa da lei da oferta e da demanda – uma redução do preço acarreta o
aumento da quantidade demandada, e vice-versa.

Classificação da elasticidade-preço da demanda


Quando o valor do coeficiente da elasticidade-preço da demanda (Ed) é maior do que 1, diz-se
que a demanda é elástica. Isso quer dizer que uma pequena variação no preço do produto
resultará em uma variação maior na quantidade demandada do bem.

Por exemplo, a redução de 1% no preço do sorvete resultará em


um aumento de 3,33% na quantidade demandada desse produto.
Nessa situação, a variação da quantidade demandada foi maior
do que a variação do preço. Nesse caso, diz-se que o sorvete é
elástico a preços.

Quando o valor do coeficiente da elasticidade-preço da demanda (Ed) é menor do que 1, diz-


se que a demanda é inelástica. Então, uma variação no preço do produto resultará em uma
variação menor na quantidade demandada dele.

Por exemplo, o aumento de 5% no preço do sal de cozinha


pode resultar em uma redução de apenas 1% na quantidade
demandada desse produto. Nessa situação, diz-se que o sal de
cozinha é inelástico a preços.

Agora, se o valor do coeficiente de elasticidade-preço da demanda (Ed) for igual a 1, diz-se que
o bem possui elasticidade unitária, significando que a variação do preço do produto é igual à
variação da quantidade demandada dele.

Por exemplo, o aumento de 5% no preço do lápis pode resultar


em uma redução de 5% na quantidade demandada desse produto
no mercado.

Curso Técnico em Agronegócio


3. Elasticidade-preço cruzada da demanda
O coeficiente de elasticidade-preço cruzada da demanda mede a relação de demanda entre
dois diferentes produtos. Ou seja, considerando-se dois produtos distintos, a elasticidade-
preço cruzada da demanda é uma medida da variação percentual na demanda de um
produto X devido a uma mudança relativa no preço do produto Y.

Veja, na equação 3, a fórmula da elasticidade-preço cruzada da demanda.

ΔQx Py
Exy = x
ΔPy Qx
Equação 3

Em que:

ΔQx = representa a variação da quantidade demandada do produto X


ΔPy = representa a variação do preço do produto Y
Py = representa o preço do produto Y
Qx = representa a quantidade demandada do produto X

De acordo com o valor do coeficiente da elasticidade-preço cruzada da demanda, é possível


classificar os bens em complementares ou substitutos.

Quando o valor do coeficiente da elasticidade-preço cruzada da demanda é


maior que zero, significa que os produtos são substitutos – o aumento no
Ed > 0 preço de um dos produtos está associado ao aumento do consumo do outro
produto em questão.

Quando o valor do coeficiente da elasticidade-preço cruzada da demanda é 53


menor que zero, significa que os produtos analisados são complementares
Ed < 0 – o aumento no preço de um produto resulta em uma redução no consumo do
outro produto em questão.

Por outro lado, quando o valor do coeficiente da elasticidade-preço da demanda


Ed = 0 é igual a zero, os produtos analisados não possuem nenhum tipo de relação.

4. Elasticidade-preço da oferta
A elasticidade-preço da oferta representa a mudança percentual na quantidade ofertada de
um produto em resposta a uma variação relativa no seu preço. Pela Lei da Oferta, sabe-se que,
quando o preço do bem ou serviço aumenta, a quantidade ofertada desse bem ou serviço
também aumenta, e vice-versa.

Economia Rural
Veja, na equação 4, a fórmula da elasticidade-preço da oferta.
54
Variação percentual na quantidade ofertada
Eo =
Variação percentual no preço

Equação 4

O termo Eo significa elasticidade-preço da oferta. Veja a dedução matemática


dessa fórmula.

A variação percentual nas quantidades e nos preços é dada por:

ΔQ% = (Qf / Qi - 1) x 100


ΔP% = (Pf / Pi - 1) x 100

Em que:

ΔQ% = variação percentual da quantidade ofertada


Qi = quantidade inicial
Qf = quantidade final

ΔP% = variação percentual do preço


Pi = preço inicial
Pf = preço final

Assim,

(Qf / Qi - 1) x 100
Eo =
(Pf / Pi - 1) x 100

Equação 5

A fórmula apresentada na equação 5 mostra o valor do coeficiente da elasticidade-preço da


oferta, cuja interpretação é igual à da elasticidade-preço da demanda.

Veja um exemplo em que se utiliza a equação 5:

Suponha que o picolé seja comercializado ao preço de R$ 2,00 (Pi). A esse preço, os vendedores
estão dispostos a ofertarem 6 unidades (Qi) de picolé. Se o preço do picolé se elevar para R$
4,00 (Pf) (como consequência de aumentos nos custos de produção), os vendedores estarão
dispostos a ofertarem 18 unidades (Qf) de picolé no mercado.

Então, qual é o valor do coeficiente de elasticidade-preço da oferta desse produto?

Curso Técnico em Agronegócio


Veja como resolver essa questão:
Preço inicial = R$ 2,00
Preço final = R$ 4,00
Quantidade ofertada inicial = 6 unidades
Quantidade ofertada final = 18 unidades

Utilizando a fórmula da equação 5, temos:

(Qf / Qi - 1) x 100 (18/6 - 1) x 100 2,0000 x 100 2,0000


Ed = = = = = Eo = 2
(Pf / Pi - 1) x 100 (4/2 - 1) x 100 1,0000 x 100 1,0000

Desse modo, o valor 2 é a elasticidade-preço da oferta, ou seja, para cada 1% de variação no


preço, a quantidade ofertada variará 2%.

No caso desse exemplo, a variação de 100% no preço (de R$ 2,00 para R$ 4,00) resultou no
aumento de 200% na oferta (de R$ 6,00 para R$ 18,00), o que equivale à mesma proporção de
1% na variação do preço para 2% na variação da quantidade ofertada.

Sendo 2 um número positivo, significa que a relação é direta – o aumento do preço acarreta,
também, aumento da quantidade demandada, e vice-versa. É o que diz a Lei da Oferta:
aumentos de preços resultam em aumentos das quantidades ofertadas pelos vendedores.

Classificação da elasticidade-preço da oferta

Quando o valor do coeficiente da elasticidade-preço da oferta (Eo) é maior


que 1, diz-se que a oferta é elástica. Isso quer dizer que uma variação
Eo > 1 no preço do produto resultará em uma maior variação na quantidade 55
ofertada desse produto.

No exemplo, o aumento de 1% no preço do picolé resultou em um aumento de 2% na


quantidade ofertada de picolé no mercado.

Quando o valor do coeficiente da elasticidade-preço da oferta (Eo) é menor do


Eo < 1 que 1, diz-se que a oferta é inelástica. Então, uma variação no preço do produto
resultará em uma variação menor na quantidade ofertada desse produto.

Economia Rural
Caso exista um aumento de 3% no preço do sal de cozinha, isso pode resultar em um aumento
de apenas 1% na quantidade ofertada desse produto. Nessa situação, a variação da quantidade
56 ofertada foi apenas 1/3 da variação do preço do produto.

Quando o valor do coeficiente de elasticidade-preço da oferta (Eo) é igual a 1, diz-


Eo = 1 se que a oferta tem elasticidade unitária, o que significa que a variação do preço
do produto é igual à variação da quantidade ofertada desse mesmo produto.

Diante de um aumento de 5% no preço do lápis, o resultado pode ser um aumento de 5% na


quantidade ofertada desse produto no mercado.

5. Sistema de preços dos produtos agropecuários


Os preços dos produtos agropecuários normalmente são determinados a partir da interação
das curvas de demanda e de oferta no mercado que se aproximam da estrutura de mercado
de concorrência perfeita, como mostra a figura a seguir.

Determinação do preço dos produtos agropecuários por meio


da interação das curvas de oferta e de demanda.

Preço
Oferta

PE Equilíbrio

Demanda

QE Quantidade

O preço de mercado do produto agropecuário será o preço de equilíbrio – PE, conforme


indicado na figura. No entanto, devido a algumas especificidades dos mercados rurais, os
preços dos produtos agropecuários costumam variar bastante.

Comentário do autor

Por exemplo, devido à característica de perecibilidade dos produtos do

d setor rural, os produtores de grãos que detêm condições de armazenar o


produto conseguem negociar preços mais altos, já que não precisam vender
imediatamente e a preços reduzidos, podendo estocar o produto e comercializá-lo
quando o preço de mercado estiver mais alto. O inverso também pode acontecer.

Curso Técnico em Agronegócio


Considere o caso de avicultores (criadores de frango) que necessitam negociar com certa
rapidez o preço das aves com as agroindústrias processadoras de carne de frango, pois,
senão, poderão ter prejuízo uma vez que o ciclo de vida do frango é curto e seus custos de
produção são elevados.

Assim, os produtores não têm como barganhar preços, tendo de aceitar o preço de equilíbrio
do período em que os frangos atingem a maturidade, uma vez que isso é preferível a incorrer
no prejuízo representado pelos altos custos de manutenção do plantel de frangos.

Portanto, o sistema de preços dos produtos agropecuários é


influenciado pelas especificidades dos mercados rurais, sobretudo
pela sazonalidade da produção, por fatores climáticos que afetam
a disponibilidade e a qualidade do produto agropecuário, e pela
perecibilidade dos produtos.

Encerramento do tema
Neste tema, você aprendeu o que é elasticidade, quais são os principais conceitos aplicados
à elasticidade-preço da demanda e à elasticidade-preço da oferta, como calcular seus
coeficientes e como classificá-los em elástica, inelástica ou unitária.

Conheceu as características da elasticidade-preço cruzada da demanda, que objetiva analisar


a relação entre dois tipos de bens ou serviços (se são complementares, substitutos ou nenhum
dos dois), e viu, ainda, algumas considerações sobre o sistema de preços dos produtos
agropecuários no mercado.

O próximo tema trata de um importante assunto na Economia: a Teoria de Produção (ou


Teoria da Firma).

57
Atividade de aprendizagem
1. Qual das opções abaixo possui elasticidade-preço da demanda que representa uma
demanda elástica?

a) 1

b) 0,5

c) 2

d) Nenhuma das respostas anteriores

Economia Rural
05
Teoria da Firma
Tema 5: Teoria da Firma
Neste tema, serão apresentados os conceitos relacionados à Teoria da Firma (Teoria da
Empresa ou de Produção), além das maneiras como realizar cálculos de receita, lucro e custos
de produção, e de como aplicar a análise de custos em uma empresa rural (propriedade rural).

Ao final deste tema, você será capaz de:


• conhecer os conceitos da Teoria da Firma aplicados ao setor rural;

• analisar as principais características de administração da empresa (propriedade) rural;

• avaliar o comportamento dos custos produtivos da empresa rural no curto e no longo prazo.

Tópico 1: Análise da Teoria da Empresa Rural 59


Inicialmente, você verá alguns conceitos básicos aplicados à Teoria da Firma, como lucro,
receita e custo, passando por aspectos fundamentais sobre produto marginal, produto
médio, custo marginal e custo médio de uma empresa. A partir desses conhecimentos, você
poderá identificar a situação em que o empresário rural obterá o lucro máximo na empresa
ou propriedade rural.

1. Aspectos iniciais
O conhecimento dos conceitos associados às atividades administrativas e operacionais
da empresa rural é de fundamental importância para o desenvolvimento da gestão das
propriedades rurais. É necessário que haja o reconhecimento de que a gestão da propriedade
rural (empresa rural) pode sofrer a influência de fatores internos e externos à propriedade.

Economia Rural
Veja, na figura a seguir, a representação da realidade da gestão de uma propriedade rural.

60
O processo de gestão da empresa rural

AMBIENTE

Empresa Rural

Tomada Objetivos
Recursos
de Decisão

Funções Sistema de
Administrativas Informação

A M BIE N TE

Fonte: Elaborado pelo autor.

A unidade básica do processo é a empresa rural, que abrange atividades relacionadas ao


processo administrativo da propriedade rural e com a avaliação do desempenho dos preços
dos produtos a serem produzidos.

As empresas rurais são constituídas de recursos produtivos: capital, terra e trabalho – que são
alocados de maneira a alcançarem o objetivo central do produtor rural: obter lucratividade
por meio da venda da sua produção agropecuária.

O administrador precisa verificar se as possíveis combinações dos recursos produtivos


disponíveis na propriedade rural serão capazes de alcançar os objetivos de produção –
produzir produtos os mais lucrativos possíveis.

Em uma empresa rural, o alcance dos objetivos está confinado dentro de alguns limites dados
pela quantidade de terra, capital e trabalho disponível. Esses recursos podem se alterar com o
tempo, mas eles nunca estarão disponíveis em quantidade infinita (aspecto esse relacionado
com o problema da escassez dos recursos produtivos na economia).

Dessa forma, o produtor precisa identificar os limites atuais dos


recursos produtivos da propriedade rural e decidir a melhor forma
de alocar os fatores de produção para a condução das atividades na
propriedade rural.

Curso Técnico em Agronegócio


São muitos os fatores que podem influenciar o processo de decisão do produtor rural,
podendo ser de:

Natureza Interna Natureza Externa

Necessidades presentes e
futuras do negócio, idade,
conhecimentos técnico e Políticas governamentais, tecnolo-
administrativo do produtor, gia de produção, nível de renda da
habilidade do produtor rural na população local, entre outros.
realização das atividades do
sistema produtivo, entre outros.

No gerenciamento da propriedade rural, o produtor deve estar atento à influência de uma


série de variáveis que podem afetar o desempenho produtivo do negócio rural.

Além disso, destaca-se a importância da utilização da tecnologia da informação para o geren-


ciamento das atividades administrativas na propriedade rural. Com apoio de um computador,
pode-se fazer o controle dos custos e das receitas da produção, e o arquivamento das principais
informações da propriedade rural, como o nível de produção e as tecnologias agropecuárias.

2. Conceitos básicos
É necessária a apresentação de alguns conceitos para a melhor compreensão do conteúdo
discutido ao longo deste capítulo.

Empresa, firma ou unidade produtiva 61


Unidade básica de produção de bens ou serviços. No caso do setor rural, cita-se a propriedade
rural como uma empresa rural, produtora de produtos agropecuários, além das agroindústrias,
das indústrias produtoras de insumos e dos prestadores de serviços.

Processo produtivo ou sistema produtivo

Conceito associado às tecnologias utilizadas que consiste na combinação dos fatores de


produção (capital, terra e trabalho) e dos demais insumos utilizados na propriedade rural, de
modo que resulte na produção de algum tipo de bem ou serviço.

Empresário (inclusive, produtor rural)

Principal responsável pelas decisões administrativas e comerciais nas empresas ou nas


propriedades rurais, bem como pelo método produtivo adotado – aparato tecnológico utilizado
na propriedade (por exemplo, um sistema de irrigação), entre outros aspectos referentes à
gestão da empresa rural.

Economia Rural
Curto Prazo – CP
62
Período de tempo no qual um ou mais insumos produtivos permanecem fixos na quantidade
e não podem variar. Por exemplo, o ciclo de produção agrícola corrente poderia ser um período
de curto prazo, já que a terra plantada está fixa em quantidade, não podendo ser aumentada ou
diminuída a qualquer momento.

Longo Prazo – LP

Período de tempo no qual a quantidade de todos os insumos produtivos pode variar. Com
o passar do tempo, o produtor rural pode comprar mais terras para expandir a produção da
propriedade rural, ocorrendo assim uma variação do recurso produtivo terra.

Custos Fixos – CF

Custos que permanecem inalterados durante o curto prazo e independem do nível de


produção da empresa (propriedade rural). Um exemplo é o caso do aluguel de um galpão para
o armazenamento de grãos, em que, independentemente da quantidade produzida, o produtor
terá de pagá-lo durante o período de contrato de locação do imóvel.

Custos Variáveis – CV

Custos que variam de acordo com o nível de produção da empresa (propriedade rural). Por
exemplo, caso o produtor rural tenha o desejo de expandir a área de produção de milho, ele terá
de comprar mais fertilizantes e mais sementes para o preparo do solo. O custo de compra de
fertilizantes e de sementes é considerado custo variável, pois aumenta no caso de aumento da
área de produção da propriedade rural.

Custo Marginal – CM

É o acréscimo de custo que se verifica quando é produzida uma unidade adicional do bem
ou serviço. Considere o seguinte exemplo: em uma agroindústria de queijos, o produtor tem um
custo total de R$ 1.000,00 para produzir 50 queijos. Ao produzir 51 queijos, o custo total se eleva
para R$ 1.020,00 – o Custo Marginal é de R$ 20,00, que foi o custo de uma unidade adicional de
queijo produzida.

Função de Produção

Relação matemática que expressa todas as quantidades de insumos que são necessárias para a
produção de uma unidade do bem final. Ela pode ser entendida como a quantidade máxima do
bem final que pode ser obtida com o uso de certa quantidade definida de fatores de produção.

Curso Técnico em Agronegócio


A equação 6 representa uma função de produção genérica.

Q = f(K,N,T)
Equação 6

Em que:
Q = quantidade produzida do bem final na propriedade rural
f = função de
K = quantidade de capital utilizado no sistema produtivo da propriedade rural
N = quantidade de recursos naturais utilizados no sistema produtivo da propriedade rural
(terra, minérios, entre outros)

T = quantidade de trabalho utilizado no sistema produtivo da propriedade rural

3. Receita, custo e lucro


O objetivo central de todo tipo de empresa é a maximização do lucro. O lucro pode ser
obtido a partir da diferença entre a receita total – RT e os custos totais de produção – CT da
empresa ou propriedade rural.

A receita total – RT é obtida a partir da venda de todos os produtos agropecuários produzidos na


propriedade rural em um período de tempo. Para se alcançar o valor monetário da receita total,
basta multiplicar a quantidade total de itens vendidos pelos seus respectivos preços de mercado.

Veja essa fórmula na equação 7:

RT = Q x P
Equação 7
63
Em que:
RT = receita total
Q = quantidade de produtos agropecuários vendidos
P = preço dos produtos agropecuários

Para compreender a aplicação dessa fórmula, acompanhe o seguinte exemplo de cálculo da


receita total de um produtor rural em um determinado período de tempo.

Imagine que um produtor rural produziu 100 kg de tomate e 100 kg de batata para vender na
feira livre da cidade. O preço do quilo do tomate é R$ 2,00, e o preço do quilo da batata é R$ 1,00.

Qual é a receita total do produtor rural a partir da venda dos 100 kg de tomate e dos 100 kg
de batata?

Economia Rural
Para resolver essa questão, devemos considerar que o produtor rural está vendendo dois
tipos de produtos. Com isso, devem-se realizar dois cálculos separados.
64
A receita total com a venda do tomate é:

RT = Q×P = 100×2 = 200

A receita total com a venda da batata é:

RT = P×Q = 100×1 = 100

Como o produtor rural vendeu dois tipos de produtos, então a receita total da
propriedade será obtida a partir da soma da RT da venda do tomate com a RT da venda
da batata. Assim:

RTpropriedade = RTtomate + RTbatata = 200 +100 = 300

Ou seja, a receita total da propriedade rural foi de R$ 300,00.

Para se calcular o lucro do produtor rural com as vendas do tomate e da batata, é necessário
abater os custos totais da receita total. Considere a seguinte situação:

O produtor rural, ao somar todos os custos que teve com as produções do tomate e da
batata, e com o transporte dos produtos da propriedade rural até a feira livre da cidade,
chegou ao total de R$ 200,00.

Dessa forma:

LT = RT - CT = 300- 200 = 100

Ou seja, o Lucro Total do produtor rural foi de R$ 100,00 no período considerado.

4. Produtos total, médio e marginal


Suponha uma situação de curto prazo em uma empresa rural na qual um dos fatores de
produção utilizado seja fixo. Com isso, considere o seguinte exemplo.

Um agricultor dispõe de certa área de terra para cultivar (fator de produção fixo) e introduz
na produção, sucessivamente, um trabalhador a mais de cada vez.

Curso Técnico em Agronegócio


Observe os resultados desse experimento na tabela:

Experimento com informações sobre a utilização do fator trabalho


em uma propriedade rural

Número de Produto marginal do Produto médio do fator


Produção total – PT
trabalhadores fator trabalho – PMg trabalhador – PMe

(1) (2) (3) (4) = (2) / (1)

0 0 - -

1 10 10 10

2 22 12 11

3 36 14 12

4 52 16 13

5 65 13 13

6 77,4 12,4 12,9

7 87,5 10,1 12,5

8 96 8,5 12

9 99 3 11

10 100 1 10

11 99 -1 9

Fonte: Elaborado pelo autor.

65
Analisando as informações fornecidas pela tabela, observa-se que a introdução do primeiro
trabalhador na produção fez com que esta aumentasse de zero para 10, portanto, um
acréscimo de 10 é o produto marginal desse trabalhador.

Com a utilização de dois trabalhadores, a produção total passa de 10 para 22, um aumento de
12 unidades, que é o produto marginal do segundo trabalhador.

Com três trabalhadores, o aumento da produção total é de 14, já que a produção total
passa de 22 para 36 unidades, e com quatro trabalhadores o aumento é de 16 (de 36 para
52 unidades).

Agora, será que, quanto mais trabalhadores no mesmo pedaço de


terra, maior será a produção?

Economia Rural
Enquanto a proporção de terra por trabalhador ainda é grande, os acréscimos na produção
total são crescentes, sendo cada vez maiores para cada trabalhador inserido no sistema
66 produtivo da propriedade rural, mostrando, portanto, um produto marginal crescente.

A partir do quinto trabalhador, a produção aumenta a taxas decrescentes. Os aumentos na


produção total tornam-se menores para cada trabalhador novo inserido no sistema produtivo
da propriedade rural porque o espaço de terra que cada trabalhador tem para trabalhar é
cada vez menor.

Essa redução relativa da proporção do fator fixo atinge seu ápice quando é introduzido o
décimo primeiro trabalhador, que passa a atrapalhar os outros ao invés de ajudar devido à
limitação do espaço. Em decorrência, a produção diminui em vez de se elevar, o que faz o
produto marginal do décimo primeiro trabalhador ser negativo (-1).

Comentário do autor

Essa mudança na produtividade do trabalhador é relacionada com o conceito

d de produto marginal – que é atribuído à mudança da produção total provocada


pelo acréscimo do fator de produção variável no sistema produtivo, que, no
caso, é o trabalho.

Na terceira coluna da tabela anterior, percebe-se que, no início, o produto marginal é crescente
(até o quarto trabalhador), depois de certo tempo (após o quinto trabalhador) ele passa a ser
decrescente, até que passa a ser negativo depois de certo ponto (a partir do décimo primeiro
trabalhador). Esse comportamento da produtividade ou do produto marginal dos fatores de
produção variáveis é denominado Lei dos Rendimentos Decrescentes.

Para Sandroni (1999), a Lei dos Rendimentos Decrescentes pode ser definida da seguinte
maneira:

Se forem adicionadas quantidades de um fator de produção


variável (trabalho, por exemplo) a uma quantidade fixa de outro
fator de produção (terra, por exemplo), o acréscimo na produção
total será inicialmente crescente, porém, com acréscimos adicionais
do fator de produção variável, a produtividade desse fator será
decrescente, podendo, inclusive, assumir valores negativos.

Produto marginal do fator de produção trabalho

Produto Veja na figura que, no início, o comporta-


Marginal (PMg)
mento do produto marginal – PMg de um
fator de produção variável (o fator traba-
lho do exemplo anterior) é crescente e, de-
pois de certo nível, passa a ser decrescen-
te até se tornar negativo.

Fator Trabalho
PMg

Curso Técnico em Agronegócio


Outro importante conceito é o de produtividade média, ou produto médio – PMe, do fator
de produção. Esse valor é obtido a partir da divisão do produto total – PT pela quantidade de
fator de produção usado (trabalhadores, no nosso exemplo).

Ele apresenta um comportamento semelhante ao produto marginal – PMg, que, no início, é


crescente e, depois de certo ponto, torna-se decrescente. Vale atentar que ele nunca assumirá
um valor negativo uma vez que sempre haverá produção.

Observe o comportamento do produto médio – PMe do fator trabalho:

Produto médio do fator de produção trabalho

Produto
Médio (PMe)

PMe

Fator Trabalho

Agora, considere o seguinte exemplo:

Em uma propriedade rural, o agricultor deseja cultivar trigo. Ele possui dois fatores de
produção básicos: a terra (fator fixo) e a mão de obra (fator variável).

Produção de trigo em uma propriedade rural

Quantidade de Produto médio da mão Produto marginal da mão 67


Produto total – PT
mão de obra de obra – PMe de obra – PMg

0 0 - -

1 10 10 10

2 22 11 12

3 39 13 17

4 52 13 13

5 60 12 8

6 60 10 0

7 56 8 -4

8 48 6 -8

Fonte: PASSOS e NOGAMI (2003).

Economia Rural
No exemplo em questão, à medida que se empregam unidades sucessivas de mão de obra,
o nível de produção da propriedade rural cresce até atingir o máximo quando é contratado o
68 quinto trabalhador (com produção total de 60 sacas). A partir do sexto trabalhador, começa a
ocorrer uma redução da produção total da fazenda.

Esse mesmo comportamento pode ser observado para o PMe e o PMg da mão de obra (insumo
variável), que inicialmente assume um comportamento de crescimento até que atinge um
ponto máximo e, depois, começa a diminuir. Vale lembrar que, em determinado ponto, o PMg
pode assumir valores negativos.

5. Custos médio e marginal


Pela Lei dos Rendimentos Decrescentes, o comportamento do produto marginal – PMg do
fator de produção variável é inicialmente crescente e, depois de certo tempo, é decrescente.

Mas, quando o produto marginal – PMg


Na etapa em que o produto marginal – PMg passa a ser decrescente, tem-se um
é crescente, tem-se uma queda no custo aumento no custo médio de cada nova
médio de uma nova unidade de fator de unidade de fator de produção variável
produção variável adicionada ao sistema adicionada. Isso ocorre porque é preciso
produtivo. adicionar cada vez mais recursos produtivos
variáveis ao sistema produtivo para obter
o mesmo aumento da produção total – PT.

Dessa forma, o custo de produção apresenta comportamento contrário ao do produto total.


Vale destacar que os comportamentos do custo marginal – CMg e do custo médio – CMe na
empresa rural são inicialmente decrescentes e, depois de certo nível de produção, crescentes.

Observe as figuras a seguir que mostram os comportamentos do custo marginal – CMg e do custo
médio – CMe do fator trabalho (considerado, aqui, como insumo variável), respectivamente.

Custo marginal do fator trabalho Custo médio do fator trabalho


(insumo variável) (insumo variável)

Custo Custo
Marginal (CMg) Médio (CMe)
CMg
CMe

Fator Trabalho Fator Trabalho

Curso Técnico em Agronegócio


A parte em que o CMg e o CMe são decrescentes é quando o nível de produtividade do trabalho
(insumo variável) é crescente e positivo. Então, para se obter uma unidade de produto final, é
necessário utilizar uma quantidade menor de insumo, por isso, os custos tendem a diminuir
nessa etapa inicial.

No entanto, a partir de determinado ponto, o nível de produtividade do fator trabalho começa a


ser decrescente, e, nessa situação, para se obter uma nova unidade de produto final, é necessária
uma quantidade maior de insumo (mão de obra). Por isso, os custos tendem a crescer à medida
que se aumenta a quantidade de mão de obra utilizada no processo produtivo.

O custo marginal – CMg é definido como o acréscimo do custo total quando se fabrica
uma unidade adicional do produto. Por sua vez, o custo médio – CMe é alcançado a partir da
divisão do custo total pela quantidade produzida do bem na empresa. Veja um exemplo:

Informações de custo de uma empresa rural qualquer


Produto Custo total – CT Custo marginal – CMg Custo médio – CMe

(1) (2) (3) (4) = (2) / (1)

0 10,00

1 14,00 4,00 14,00

2 17,50 3,50 8,75

3 20,75 3,25 6,92

4 23,80 3,05 5,95

5 26,70 2,90 5,34

6 29,50 2,80 4,92

7 32,25 2,75 4,61

8 35,10 2,85 4,39 69


9 38,30 3,20 4,26

10 42,30 4,00 4,23

11 48,30 6,00 4,39

12 57,30 9,00 4,78

13 70,30 13,00 5,41

14 88,30 18,00 6,31

15 112,30 24,00 7,49

Fonte: Elaborado pelo autor.

Observe que a primeira coluna é relacionada à quantidade de produção da empresa, e, à


medida que se aumenta a produção, o custo total se eleva.

Economia Rural
Na terceira coluna, é apresentado o custo marginal – CMg da empresa para cada unidade
adicional de bem que é produzida. Quando se produz o primeiro produto, o custo marginal –
70 CMg é 4,00, que é obtido a partir da diferença do custo total do produto 1 menos o custo total
do produto 0 (14,00 - 10,00).

Por sua vez, o custo marginal do produto 2 é 3,50 – é obtido a partir da diferença do custo
total do produto 2 menos o custo total do produto 1 (17,50 - 14,00) e assim sucessivamente.

Já o custo médio – CMe é obtido a partir da divisão do custo total pela quantidade do bens
produzida na empresa. Quando se produz 1 unidade, o custo médio – CMe é 14,00 (14/1).
Já quando se produzem duas unidades, o custo médio – CMe é 8,75 (17,50/2). Quando se
produzem três unidades, o custo médio – CMe é 6,92 (20,75/3), e assim sucessivamente.

6. Custos total, fixo e variável


O custo total – CT é a soma do curso fixo total – CFT e do custo variável total – CVT. Essa
relação é mostrada na equação 8:

CT = CFT + CVT
Equação 8

Considerando que o custo total – CT é composto do custo fixo total – CFT e do custo variável
total – CVT, podem-se encontrar dois novos termos: custo fixo médio – CFMe e custo variável
médio – CVMe, dividindo-se estes custos pela quantidade produzida. Veja a representação
dessas fórmulas nas equações 9 e 10.

CT CFT + CVT CFT CVT


CMe = = = +
Q Q Q Q

Tem-se que:

CFT CVT
CFMe = CVMe =
Q Q

Equação 9 Equação 10

Além disso, destaca-se que o custo médio – CMe é igual à soma do custo fixo médio – CFMe ao
custo variável médio – CVMe. Essa relação é mostrada na equação 11.

CMe = CFMe + CVMe


Equação 11

Curso Técnico em Agronegócio


Comentário do autor

Em uma propriedade rural, os custos fixos são aqueles que ocorrem

d independentemente do nível de produção, por exemplo, o Imposto sobre a


Propriedade Territorial Rural – ITR. Então, mesmo se o produtor não utilizar
a terra para plantar ou criar algum tipo de animal, ele deverá pagar esse
imposto por causa da posse da terra.

Por outro lado, se há algum tipo de produção na propriedade rural, têm-se os custos variáveis.
Por exemplo, a mão de obra contratada, a compra de sementes e fertilizantes, a compra de
rações e vacinas para os animais, entre outros.

A soma dos custos fixos com os custos variáveis resulta no custo


total do produto rural.

7. Comportamento dos custos no curto prazo


Para analisar o comportamento dos custos no curto prazo, observe as informações de uma
propriedade rural descritas na tabela a seguir. Considere que, a cada nova unidade produzida
na empresa rural, ocorre uma mudança nos tipos de custos.

Informações de custo de uma empresa rural qualquer

Produto CFT CVT CT CMg CTMe CVMe CFMe

(1) (2) (3) (4) (5) (6) = (4) / (1) (7) = (3) / (1) (8) = (2) / (1)

0 10,00 0,00 10,00

1 10,00 4,00 14,00 4,00 14,00 4,00 10,00 71


2 10,00 7,50 17,50 3,50 8,75 3,75 5,00

3 10,00 10,75 20,75 3,25 6,92 3,58 3,33

4 10,00 13,80 23,80 3,05 5,95 3,45 2,50

5 10,00 16,70 26,70 2,90 5,34 3,34 2,00

6 10,00 19,50 29,50 2,80 4,92 3,25 1,67

7 10,00 22,25 32,25 2,75 4,61 3,18 1,43

8 10,00 25,10 35,10 2,85 4,39 3,14 1,25

9 10,00 28,30 38,30 3,20 4,26 3,14 1,11

10 10,00 32,30 42,30 4,00 4,23 3,23 1,00

Economia Rural
Produto CFT CVT CT CMg CTMe CVMe CFMe

72 (7) = (3) / (8) = (2) /


(1) (2) (3) (4) (5) (6) = (4) / (1)
(1) (1)

12 10,00 47,30 57,30 9,00 4,78 3,94 0,83

13 10,00 60,30 70,30 13,00 5,41 4,64 0,77

14 10,00 78,30 88,30 18,00 6,31 5,59 0,71

15 10,00 102,30 112,30 24,00 7,49 6,82 0,67

Fonte: Elaborado pelo autor.

Observe a quinta coluna e perceba que, inicialmente, o custo total médio – CTMe começa a
diminuir (no nível de produção de 1 a 9 unidades), atinge o menor valor (ponto de mínimo) na
décima unidade produzida (unidade número 10) e começa a aumentar a partir da produção
de onze unidades. Atente-se para esse raciocínio, pois será importante no conteúdo a seguir.

8. Os custos no longo prazo


No longo prazo, é possível que a empresa venha a se adaptar às mudanças de mercado,
como, por exemplo, expandindo a capacidade produtiva (aumentando a produção total da
empresa) – as empresas têm a possibilidade de alterar a quantidade dos fatores de produção,
tanto variáveis quanto fixos, que são utilizados para a produção de bens e serviços.

No entanto, os custos totais de produção se elevam à medida que se aumenta a quantidade


produzida, já que os custos tendem a se elevar com o incremento da produção. Dessa forma, é
interessante para o empresário analisar como ocorre a expansão desses custos totais de produção.

Por exemplo, é relevante analisar se existe vantagem econômica


em ser grande, pois uma empresa grande pode produzir bens a
um custo menor por unidade (custo médio) do que uma empresa
de pequeno porte ou, ao contrário, pode produzir a um custo mais
elevado, reduzindo os lucros. Assim, é importante a análise do custo
médio da firma no longo prazo. É a partir da curva de custo médio de
longo prazo – CMeLP que o produtor deverá optar sobre sua escala
de produção, ou nível de produção da empresa.

Vale atentar que a curva de custo médio de longo prazo – CMeLP é composta por diversas
curvas de custo médio de curto prazo – CMeCP. Ao longo do tempo, são possíveis diferentes
níveis de produção. Veja a representação dessa situação:

Curso Técnico em Agronegócio


Curva de custo médio em curto e longo prazos

Curva de Custo
Médio de Curto
Custo Médio
Prazo (CMeCP)

Curva de Custo
Médio de Longo
Prazo (CMeLP)

Quantidade Produzida
Nível ótimo
de produção

A figura apresenta a configuração clássica dos custos médios de longo prazo que, inicialmente,
diminuem, atingem um ponto de mínimo e, depois, começam a aumentar.

O ponto de escolha do empresário para o tamanho ótimo da empresa deve ser aquele em
que o mínimo de uma das curvas de custo médio de curto prazo – CMeCP seja igual ao
mínimo da curva de custo médio de longo prazo – CMeLP. À medida que vai aumentando
o nível de produção da empresa, o empresário vai obtendo ganhos de Economia de Escala.

Economia de Escala

São os ganhos que se verificam no produto e nos custos quando se aumenta a capacidade de
73
produção de uma empresa.

9. Lucro máximo
Antes de se falar do lucro máximo da empresa, é necessário apresentar o conceito de receita
marginal – RMg.

A receita marginal é definida como a variação da receita total da


empresa quando se vende uma unidade adicional de seu produto.

Economia Rural
O produtor rural somente irá maximizar o lucro (obter o maior lucro na propriedade) no ponto
em que igualar o custo marginal à receita marginal. Ou seja, o empresário alcançará o maior
74 lucro quando o custo de produzir uma unidade adicional for igual à receita obtida por ela.
Observe:

Curvas de receita marginal e de custo marginal

Receita
Marginal (RMg)
Lucro Máximo
Custo CMg
Marginal (CMg)
RMg

Qualidade Quantidade
ótima

Comentário do autor

As condições do mercado dos produtores rurais do agronegócio brasileiro se

d aproximam da estrutura de concorrência perfeita. Por isso, os empresários


rurais não exercem influência no preço de mercado (são tomadores/
aceitadores de preço).

Dessa forma, o seu preço de venda é fixo, fazendo com que a receita marginal – RMg seja
constante (a empresa receberá pela próxima unidade vendida o mesmo valor que recebeu
pela última). Já o custo marginal apresenta um movimento inicial de queda, depois tem um
ponto de mínimo e, após isso, começa a crescer.

O ponto em que a receita marginal – RMg é igual ao custo marginal – CMg representa a
quantidade produzida na qual o lucro é máximo.

Como a obtenção do lucro máximo é um pressuposto da Teoria da Firma, o produtor produzirá


a quantidade que maximizará o lucro – irá inserir as curvas CMg e RMg.

Curso Técnico em Agronegócio


Encerramento do tema
Neste tema, você conheceu os principais aspectos conceituais aplicados à Teoria da Firma,
os principais conceitos relativos a lucro, receitas e custos (fixo e variável), e os aspectos de
produto marginal, produto médio, custo marginal e custo médio quando o empresário altera a
capacidade produtiva da empresa. Além disso, compreendeu que a situação de lucro máximo
na empresa ocorre quando a receita marginal é igual ao custo marginal.

Atividade de aprendizagem
1. Neste tema, você teve a oportunidade de conhecer um pouco mais sobre os conceitos
aplicados à Teoria da Firma. Com base neles, o que os custos são no longo prazo?

a) Fixos.

b) Variáveis.

c) Médios.

d) Nenhuma das respostas anteriores.

75

Economia Rural
06
Princípios de
Macroeconomia
Tema 6: Princípios de Macroeconomia
Este tema trata da Macroeconomia e como as análises do sistema econômico capitalista se
relacionam com as atividades econômicas ligadas ao setor agropecuário. Ao final, você deverá
ter desenvolvido as seguintes competências:
• reconhecer os conceitos básicos da Teoria Macroeconômica;

• avaliar os principais tipos de políticas macroeconômicas da economia brasileira.

Tópico 1: Aspectos Iniciais de Macroeconomia


A Macroeconomia é o ramo da teoria econômica que estuda os agregados econômicos,
como o Produto Interno Bruto – PIB, o nível de emprego, a inflação, as exportações e
as importações, a arrecadação de impostos, os gastos do governo, entre outros. Veja, a 77
seguir, os principais conceitos que são discutidos na Macroeconomia.

Fonte: Shutterstock

Economia Rural
1. Conceitos básicos

78
Produto Interno Bruto – PIB e Produto Nacional Bruto – PNB
O Produto Interno Bruto – PIB é definido como a soma dos valores de todos os bens e ser-
viços produzidos na economia (seja de um país, uma região ou um município) independente-
mente da nacionalidade dos proprietários das empresas (podem ser empresários nacionais
ou estrangeiros).

O PIB é o valor dos novos bens e serviços produzidos e que são vendi-
dos sob qualquer forma durante um determinado período de tempo.

O PIB pode ser calculado sob duas óticas diferentes: preços de mercado e custos de fatores.
• O PIB a preços de mercado – PIBpm corresponde a toda a produção medida a preços
finais, o que inclui os impostos cobrados sobre os produtos.

• O PIB a custos dos fatores – PIBcf corresponde ao valor de toda a produção sem
considerar os impostos.

Já o conceito de Produto Nacional Bruto – PNB é semelhante ao conceito do PIB, só que no


cálculo do PNB são considerados os rendimentos das pessoas e das empresas localizadas fora
do país (no exterior) e não são considerados os rendimentos que saem do país, como, por
exemplo, as remessas de lucros de empresas estrangeiras que trabalham no Brasil.

PNB = PIB + receitas dos brasileiros residentes no exterior - receitas


remetidas para o exterior por estrangeiros que moram no Brasil.

Matematicamente, o PNB é representado por:

PNB = C + G + I + (X - M)

Em que:

C = consumo das famílias (unidades familiares)


G = gastos do governo
I = investimento
X = total das exportações
M = total das importações

O consumo é a parte do PNB usada pelas famílias para satisfazer as suas necessidades. Ele
inclui itens de alimentação, vestuário, lazer e outros tipos de produtos ou serviços consumidos
pelas pessoas.

Curso Técnico em Agronegócio


O investimento é a parte do PNB usada pelas empresas para aumentar a capacidade produtiva
e também pelas famílias na aquisição de novas residências. Ele inclui itens como máquinas,
equipamentos, fábricas, galpões de armazenamento, tratores, colheitadeiras, entre outros.

Os gastos do governo estão relacionados às compras de bens e serviços que são feitas pelos
governos federal, estadual e municipal.

As exportações e as importações estão relacionadas às transações econômicas do país com


o exterior, incluindo importações, exportações e remessas de divisas de outros países e para
outros países.

Além disso, existe também o conceito de Produto Nacional Líquido – PNL, que é definido
como o PNB descontado da depreciação da economia.

Depreciação

É a redução do valor do bem em consequência do desgaste pelo uso, da obsolescência


tecnológica ou da queda do preço de mercado – perda de valor de um bem em consequência
de seu uso no decorrer do tempo.

Assim, o PNL vem a ser a criação líquida de novos bens e serviços de uma economia em um
determinado período de tempo.

Destaca-se, ainda, o conceito de valor adicionado na economia, que é definido como


a diferença entre o valor do PIB e todos os custos de produção da economia. O valor
adicionado na economia é equivalente ao lucro na empresa privada.

O valor adicionado na produção de milho, por exemplo, equivale


à receita total da venda de todo o milho produzido menos o custo
total dos insumos (capital, terra e trabalho) utilizados durante o 79
seu cultivo.

Renda nacional e renda per capita

Renda nacional

Corresponde à soma de todos os rendimentos da economia, que incluem salários, lucros,


aluguéis, arrendamentos, receitas dos trabalhadores autônomos e, ainda, os lucros e as receitas
líquidas por entidades governamentais.

Renda per capita

É relacionada com a renda por indivíduo de uma economia (país, região ou município). Logo,
para realizar o cálculo da renda per capita, basta dividir a renda nacional total de um país
pela população. Dessa forma, encontra-se o nível de renda para cada cidadão que compõe a
sociedade do país analisado.

Economia Rural
Semelhantemente ao conceito de renda per capita, há o conceito de produto per capita, que
é obtido pela divisão do PIB pela população, obtendo-se o valor do produto por habitante.
80

População em Idade Ativa – PIA e População Economicamente Ativa – PEA

População em Idade Ativa – PIA

Corresponde à classificação etária de pessoas que estão aptas para exercer uma atividade
econômica. Consideram-se as pessoas com idade igual ou superior a 10 anos.

População Economicamente Ativa – PEA

Corresponde à quantidade de pessoas aptas para o trabalho, o que inclui os empregados e


os desempregados. Não fazem parte da PEA os inválidos e aposentados, as donas de casa, os
estudantes e os presos.

Arrecadação governamental
A principal fonte de recursos do governo é a cobrança de impostos de empresas e famílias.
Os impostos (ou tributos) podem ser diretos e indiretos.
• Os tributos diretos são aqueles que incidem diretamente sobre a renda e o patrimônio
das pessoas e das empresas, como, por exemplo, o Imposto de Renda.

• Já os impostos indiretos são aqueles que incidem sobre o consumo, como, por exemplo, o
Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços – ICMS , que é um percentual cobrado
sobre o valor de venda de bens e serviços.

Além disso, o governo possui outras fontes de arrecadação, como as taxas e as contribuições
(por exemplo, a Cide combustíveis, contribuição arrecadada sobre o valor de venda de qualquer
combustível), a venda de títulos públicos para o mercado, os dividendos recebidos das empre-
sas estatais ou, ainda, as privatizações (vendas de empresas estatais para o setor privado).

Cide

Contribuição de intervenção no domínio econômico.

Empresas estatais

As empresas estatais são aquelas das quais o governo é o acionista principal.

Curso Técnico em Agronegócio


Legenda: Os Correios são um exemplo de uma empresa pública.
Fonte: Shutterstock

Balanço de Pagamentos
O Balanço de Pagamentos é o registro contábil de todos os negócios do país com o exterior, sendo
o fluxo de entradas e saídas de dinheiro em um país. O Balanço de Pagamentos é calculado pela
soma dos saldos da balança comercial, da balança de serviços e da balança de capitais.
• A balança comercial registra as transações de mercadorias realizadas por meio de
exportações e importações de um país. 81

• A balança de serviços é o registro contábil dos recebimentos e dos pagamentos referentes


às vendas e às compras de serviços, como transportes, seguros, viagens internacionais,
assistência técnica, entre outros.

A soma da balança comercial com a balança de serviços é denominada “balança de transações


correntes”.
• A balança de capitais registra, de um lado, as entradas provenientes de investimentos
de empresas estrangeiras no país e de empréstimos estrangeiros ao país. De outro lado,
registra as despesas com amortizações da dívida externa (pagamentos de empréstimos
aos bancos estrangeiros e a entidades financeiras internacionais, como, por exemplo, o
Banco Mundial e o Fundo Monetário Internacional – FMI) e os investimentos de empresas
brasileiras no exterior.

Economia Rural
Inflação

82 A inflação pode ser classificada como o aumento geral dos preços dos bens e serviços de
uma economia ou a perda de poder aquisitivo da moeda de um país em um determinado
período de tempo.

Comentário do autor

Vale ressaltar que aumentos localizados e pontuais de preços de alguns

d bens ou serviços não caracterizam a ocorrência de inflação. A inflação ocorre


apenas quando há aumento generalizado dos preços dos produtos e
serviços de uma economia.

No Brasil, a inflação é medida por vários índices, como, por exemplo:


• Índice Nacional de Preços ao Consumidor Ampo – IPCA, medida oficial de inflação;

• Índice Nacional de Preços ao Consumidor – INPC;

• Índice de Preços ao Consumidor – IPC/Fipe;

• Índice de Custo de Vida – ICV/Dieese);

• Índice Geral de Preços – IGP;

• Índice Geral de Preços do Mercado – IGP-M;

• Índice de Preços por Atacado – IPA.

Esses índices são calculados, principalmente, por instituições de pesquisa econômica, como,
por exemplo, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE e a Fundação Getulio Vargas
– FGV. A diferença entre eles está nas metodologias de cálculo, mas todos medem a inflação.

Leitura complementar

c Na biblioteca do AVA, você encontra parte da reportagem “Entenda por que a


inflação preocupa no Brasil”. Acesse e confira!

Taxa de câmbio
O termo “câmbio” está associado à troca de moedas. Dessa forma, a taxa de câmbio indica
o valor que a moeda de um país possui em relação à moeda de outro país (a quantidade de
reais que é necessária para comprar um dólar, por exemplo).

Curso Técnico em Agronegócio


Fonte: Shutterstock

Entende-se por valorização cambial um aumento do poder de compra da moeda nacional


perante outras moedas estrangeiras.

Suponha que a cotação (ou taxa de câmbio) do real passe de R$ 2,00


para cada US$ 1,00 para R$ 1,50 para cada US$ 1,00. Nesse caso,
houve valorização do real em relação ao dólar – após a valorização, é
necessária menor quantidade de reais para comprar um mesmo dólar.

Já a desvalorização cambial ocorre quando há uma queda no poder de compra da moeda 83


nacional em relação às moedas estrangeiras.

Suponha que a cotação passe de R$ 2,00 para cada US$1,00 para R$


2,50 para cada US$ 1,00. Nesse caso, houve desvalorização do real em
relação ao dólar, já que são necessários mais reais para comprar o
mesmo dólar.

Desemprego
O conceito de desemprego utilizado no Brasil é caracterizado pela situação em que as pesso-
as em condições de trabalhar buscam por emprego, mas não encontram oportunidades no
mercado de trabalho em uma determinada região e em um determinado período de tempo.

Economia Rural
Comentário do autor

84
d Esse conceito não inclui as pessoas em condições de trabalho, mas que
não registram sua busca de emprego. Portanto, o desemprego no Brasil é
certamente maior do que os índices oficiais.

O IBGE considera como desempregadas (ou desocupadas) aquelas pessoas que não tinham
trabalho, em um determinado período de referência, mas estavam dispostas a trabalhar e
que, para isso, tomaram alguma providência efetiva por meio de consulta a jornais ou por
outras pessoas.

Taxa de juros
Simplificadamente, juro pode ser considerado como o aluguel incidente sobre o empréstimo
de dinheiro. Ele pode ser entendido como o valor que um agente econômico cobra para
emprestar dinheiro a outro.

Em uma economia, os juros têm uma conceituação mais ampla, sendo considerada juros
básicos a taxa de juros paga pelos títulos públicos do Tesouro Nacional. Os principais agentes
formadores das taxas de juros no mercado financeiro no país são os bancos comerciais, o
Tesouro Nacional e o Banco Central.

Títulos da dívida pública


Título é considerado um documento que comprova a propriedade de um bem ou de um valor.
Assim, um título da dívida pública é um documento emitido e garantido por um órgão público,
sendo o governo federal o principal emissor de títulos públicos no Brasil.

As principais funções da venda de títulos públicos são a arrecadação de recursos financeiros


(dinheiro) para o setor público e, também, o controle da quantidade de moeda em circulação
na economia.

Orçamento público
É a previsão de receitas e despesas financeiras do governo a cada ano fiscal. A principal
fonte de recursos dos governos é a cobrança dos impostos, e os principais gastos são os
salários do funcionalismo público, o pagamento de aposentadorias (previdência social), os
pagamentos de empréstimos e juros, os custeios de educação, saúde, segurança pública,
seguridade social (INSS), e entre outros. Os diferentes níveis de governo (federal, estadual e
municipal) elaboram o próprio orçamento.

Curso Técnico em Agronegócio


Fonte: Shutterstock

Deficit público
Nas finanças do setor público, quando as despesas do governo são maiores que as receitas,
tem-se uma situação de deficit público.

Em situações de déficit público, é necessário fazer ajustes nos gastos governamentais, com
cortes de recursos e/ou aumento de impostos. Se isso não for feito, o governo terá de pedir
empréstimos (a elevadas taxas de juros) ou emitir moeda (dinheiro), o que provoca inflação.
85
2. Sistema Financeiro Nacional – SFN
O Sistema Financeiro Nacional – SFN pode ser definido como o conjunto de instituições que
propiciam o fluxo de recursos financeiros na economia e suas supervisão e fiscalização.

Ele é composto por todas as instituições públicas e privadas que atuam no mercado financeiro
brasileiro, sendo o conjunto de instituições financeiras que estão envolvidas na intermediação
de recursos financeiros (dinheiro, empréstimos etc.) e na gestão da política monetária do país.
Mais adiante será explicado o que é política monetária.

Veja, no quadro a seguir, a estrutura do Sistema Financeiro Nacional do Brasil.

Economia Rural
Órgãos Entidades
Operadores
normativos supervisoras
86
Demais instituições
Instituições finan-
financeiras: correto-
Banco Central do ceiras captadoras
ras, distribuidoras
Conselho Brasil – Bacen de depósitos à vista Outros intermediários financeiros
de valores, bancos
Monetário = bancos e administradores de recursos de
de câmbio
Nacional – CMN terceiros
Bolsas de
Comissão de Valores
mercadorias e Bolsa de valores
Mobiliários – CVM
futuros

Entidades
Conselho Nacio- Superintendência de
Sociedades Sociedades de abertas de
nal de Seguros Seguros Privados – Resseguradores
seguradoras capitalização previdência
Privados – CNSP Susep
complementar

Superintendência
Conselho Nacio-
Nacional de
nal de Previdência
Previdência Entidades fechadas de previdência complementar (fundos de pensão)
Complementar
Complementar –
– CNPC
Previc

Fonte: BANCO CENTRAL (2015).

A função básica do Sistema Financeiro Nacional é regulamentar, fiscalizar e executar as


operações necessárias para a circulação da moeda e do crédito na economia brasileira.

3. Política monetária
A política monetária é o ramo da Economia que trata diretamente do controle da quantidade de
moeda e da velocidade de circulação de moeda entre os agentes econômicos de uma sociedade.

O principal órgão executor da política monetária no Brasil é o Banco Central – Bacen. As


principais ações executadas pelo Banco Central são a emissão do papel moeda (dinheiro), a
regulação de crédito, a manutenção do valor da moeda e o controle do câmbio no país. Além
disso, destaca-se que todos os bancos comerciais que atuam no país são subordinados às
ações do Banco Central.

Veja, a seguir, os principais instrumentos utilizados pelo Banco Central para a execução das
metas definidas na política monetária.

Operações no mercado aberto

Representam a compra e a venda de títulos públicos do governo federal. Por meio dessa
medida, o Banco Central regula a quantidade de dinheiro em circulação no mercado e,
consequentemente, controla a taxa de juros do mercado.

Operações de redesconto

Correspondem aos empréstimos em dinheiro que são realizados pelo Banco Central a uma taxa
de juros pré-fixada com o objetivo de cobrir as necessidades de caixa dos bancos comerciais.

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Depósitos compulsórios

São transferências obrigatórias de dinheiro (dos depósitos à vista) que os bancos comerciais
fazem ao Banco Central. Quanto maiores forem as transferências de depósitos compulsórios
dos bancos comerciais ao Banco Central, menor será a quantidade de dinheiro que os bancos
comerciais possuirão para a realização de empréstimos para os clientes (pessoas e empresas).
Os depósitos compulsórios são um importante instrumento de controle da quantidade de
moeda em circulação na economia, pois, quanto menor a quantidade de moeda, maior a taxa de
juros e maior o controle da inflação (demanda agregada reduzida).

Emissão de papel-moeda

Consiste na fabricação de dinheiro realizada pela Casa da Moeda a pedido do Banco Central.
Trata-se de uma medida simples para aumentar a quantidade de dinheiro em circulação no
país. A emissão excessiva de moeda resulta em inflação, pois haverá mais moeda para circular a
mesma quantidade de bens e serviços da economia.

4. Política cambial
A política cambial é o ramo da Macroeconomia que atua diretamente na taxa de câmbio
no país. Após a implantação do Plano Real no ano de 1994, o sistema adotado pelo governo
federal e pelo Banco Central para o controle da taxa de câmbio era denominado de sistema
de bandas cambiais.

Era estipulado um limite mínimo e um máximo a que a taxa de câmbio poderia variar. Caso
ela ficasse fora desse intervalo, o Banco Central agiria no mercado por meio da compra e da
venda de dólares, controlando assim a taxa de câmbio.

A partir do ano de 2015, a política de bandas cambiais para a determinação da


taxa de câmbio foi parcialmente abandonada pelo Banco Central. Com isso, é 87

G
o próprio mercado que passa a determinar a taxa de câmbio praticada no
Brasil. Nesse sistema, o Banco Central exercerá alguma influência na taxa de
câmbio apenas em situações que ameacem as metas macroeconômicas do país,
como, por exemplo, em período de crises no mercado internacional.

5. Política fiscal
A política fiscal é o ramo da Macroeconomia que trata diretamente da execução do
orçamento público. Ou seja, é a política fiscal que define as decisões do governo sobre
a arrecadação (receitas) e os gastos (despesas). O objetivo central da política fiscal é a
manutenção do equilíbrio nas finanças do setor público.

Economia Rural
Veja os principais tipos de gastos realizados pelo setor público no Brasil:
• despesas referentes ao pagamento das dívidas interna e externa;
88
• despesas com consumo, que compreendem o custeio dos serviços públicos, da defesa
nacional, das transferências de recursos para os estados e municípios, e dos pagamentos
de benefícios da previdência social;

• despesas de capital (formação de capital social básico), que compreendem os gastos


com infraestrutura, como a construção de estradas, pontes, portos, hidrelétricas, escolas,
hospitais, entre outros.

Um exemplo de política fiscal que favorece o agronegócio brasileiro


é o Programa Nacional de Alimentação Escolar – Pnae.

Essa política estabelece que 30% de todos os recursos destinados para a compra de alimentos
para a merenda nas escolas brasileiras sejam destinados à aquisição de alimentos diretamente
provenientes de produtores rurais classificados como agricultores familiares.

Encerramento do tema
Neste tema, você conheceu importantes conceitos da Teoria Macroeconômica, o Sistema
Financeiro Nacional – SFN, além da principal funcionalidade da política monetária (controlar
o fluxo de moeda na economia), da política cambial (determinar a taxa de câmbio no país)
e da política fiscal (objetivar o controle das contas governamentais por meio do equilíbrio
das finanças públicas).

Atividade de aprendizagem
1. Neste tema, você teve a oportunidade de conhecer um pouco mais dos conceitos
aplicados à Macroeconomia nas políticas monetária, cambial e fiscal. Dessa forma,
quais são os objetivos centrais da política fiscal?

a) O ajuste das contas do governo, que são relacionadas com a arrecadação e as despesas
do setor público.

b) A determinação da taxa de câmbio.

c) O fluxo de moeda na economia.

d) Nenhuma das respostas anteriores.

Curso Técnico em Agronegócio


07
Desenvolvimento
Rural no Brasil
90

Tema 7: Desenvolvimento Rural no Brasil


Neste último tema, você verá tópicos relacionados ao desenvolvimento rural no Brasil e às
análises do sistema econômico capitalista, associando-o às atividades econômicas ligadas ao
setor agropecuário.

Ao final, você deverá ser capaz de:


• analisar a evolução do agronegócio na economia brasileira;

• avaliar estratégias de comercialização internacional de produtos agropecuários;

• reconhecer o que é desenvolvimento sustentável;

• compreender a importância do crédito rural.

Tópico 1: Aspectos Iniciais de Desenvolvimento Rural


Neste tópico, você se aprofundará na importância do agronegócio para a economia
brasileira, com destaque para a participação dos produtos agropecuários brasileiros no
mercado internacional e para a evolução do Produto Interno Bruto – PIB do setor. Serão
apresentados os aspectos relacionados ao desenvolvimento agrícola sustentável e os tipos
de empreendimentos rurais existentes no Brasil, além de algumas considerações sobre a
política agrícola nacional.

1. Evolução do agronegócio na economia brasileira


Na década de 1990, ocorreu um forte processo de abertura da economia brasileira para o
mercado internacional. Com essa medida, as transações de bens e serviços do Brasil com o
restante do mundo foram impulsionadas.

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Houve forte aumento das exportações do setor agropecuário e também foi possível importar
insumos agropecuários de qualidade que não eram produzidos no país.

Veja, na figura a seguir, a evolução das exportações e das importações do agronegócio


brasileiro desde o ano de 1990.

Evolução das transações internacionais do agronegócio brasileiro


em bilhões de dólares no período de 1990 a 2014.

120
O valor está em bilhões de dólares

100

80

60

40

20

0
1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003
2004

2005
2006

2007

2008

2009
2010

2011

2012

2013

2014
Importações Exportações

Fonte: MAPA (2015).

A partir do gráfico, é possível observar que, no período de 1990 a 2014, o valor das exportações
foi maior e cresceu muito mais do que valor das importações. Isso significa que a balança
comercial do agronegócio brasileiro apresentou superavit comercial, ou seja, o agronegócio 91
brasileiro gerou mais recursos financeiros do que enviou para o exterior.

O agronegócio é o setor que mais gera divisas (moeda estrangeira, no caso, dólar) para o país,
sendo o seu superavit indispensável para que o Brasil continue a importar os bens de que
necessita, pague suas contas externas e gere empregos.

No ano de 2014, os principais produtos exportados pelo setor do agronegócio brasileiro foram
carnes (frango, bovina e suína) in natura e industrializadas, complexo de soja (soja em grão,
farelo de soja e óleo de soja), complexo sucroalcooleiro (açúcar e álcool), produtos florestais
(papel, celulose e madeiras), café, fumo e couros (MAPA, 2015).

In natura

Quando se diz que um produto é exportado in natura, significa que ele está sendo comercializado
na sua forma natural, do jeito que foi retirado da natureza.

Economia Rural
Observe, agora, a evolução do PIB do agronegócio brasileiro no período de 1994 a 2013.

92
Evolução do PIB do agronegócio brasileiro em milhões de reais
no período de 1994 a 2013.
Valor em milhões de reais

1.200.000

1.000.000

800.000

600.000

400.000

200.000
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
PIB do agronegócio brasileiro

Fonte: Elaborado pelo autor com informações do CEPEA (2015).

Note que o valor da produção do setor agropecuário só tem aumentado, e, no ano de 2010,
o PIB ultrapassou o valor de 1 trilhão de reais. De acordo com o IBGE (2015), o setor do
agronegócio brasileiro é responsável pela geração de 37% dos empregos no país.

Comentário do autor

Apesar dessa evolução do agronegócio e da importância do setor para

d a economia brasileira, ainda há muitos desafios a serem superados e


oportunidades a serem aproveitadas para que, assim, o setor agropecuário
venha a crescer e a se desenvolver cada vez mais.

No mercado internacional, o Brasil é visto como um importante agente de abastecimento


mundial de produtos do agronegócio que poderá ampliar fortemente a produção de alimentos
para o resto do mundo, sendo considerado o país com maior potencial de crescimento
agropecuário do planeta.

No entanto, é importante ter em mente que o mercado internacional


é exigente quanto à qualidade dos produtos. Dessa forma, é
indispensável que o produtor rural e a agroindústria se adaptem às
rígidas normas internacionais para o comércio de alimentos.

Curso Técnico em Agronegócio


2. Desenvolvimento agrícola sustentável
O termo “sustentabilidade” está cada vez mais presente no meio empresarial e no agronegócio
brasileiro. No atual cenário econômico, muitas empresas que atuam no agronegócio procuram
se tornar mais competitivas no mercado por meio de ações que proporcionem o aumento
dos lucros e a redução dos custos de produção, mas tais ações devem causar o mínimo de
impacto ao meio ambiente.

Competitividade

Pode ser conceituada como a capacidade de uma empresa de produzir produtos/serviços com
qualidade e custos baixos que lhe permitam concorrer de forma igual ou vantajosa no mercado.

Para Sachs (2004), o desenvolvimento sustentável pode ser definido como o processo de
desenvolvimento que satisfaz as necessidades da geração presente sem comprometer
a capacidade das gerações futuras de satisfazerem as suas próprias necessidades por
maio da utilização adequada dos recursos naturais nos mais diversos tipos de sistemas
produtivos da economia.

O desenvolvimento sustentável é um processo no qual a exploração


dos recursos produtivos, a direção de investimentos e a orientação do
desenvolvimento tecnológico ocorrem de modo que haja a utilização
adequada dos recursos produtivos disponíveis na economia com o
mínimo impacto ambiental possível.

Assim, é necessário que haja a máxima conservação dos recursos nacionais para o uso pelas
próximas gerações. O desenvolvimento sustentável possui cinco dimensões:

93
Maior distribuição de renda e criação de mais oportunidades de emprego para
Social
toda a população.

Aumento da produção e da riqueza social (aumentar o Produto Interno Bruto


Econômica
do país) diminuindo a dependência externa.

Uso racional dos recursos naturais de modo a melhorar a qualidade do meio


Ecológica ambiente e a preservação dos recursos produtivos que serão utilizados pelas
próximas gerações.

Melhor distribuição geográfica da produção e da população ao longo do


Espacial território nacional, evitando assim as grandes aglomerações e seus problemas
urbanos (moradia, trânsito, abastecimento de água, esgotamento etc.).

Consideração dos valores culturais das sociedades aliando-os à busca do


Cultural
desenvolvimento sustentável – diversidade cultural dos povos.

Economia Rural
Por meio da máxima conservação dos recursos naturais das propriedades rurais, é possível
ao produtor obter retorno econômico.
94
Informações extras

O turismo rural é um bom exemplo de atividade rural sustentável, pois é

O um conjunto de atividades turísticas desenvolvidas no meio rural que são


comprometidas com a produção agropecuária sustentável e que agregam valor
aos produtos e serviços do campo. Além disso, essa atividade possibilita o
resgate do patrimônio local e natural das comunidades rurais.

3. Tipos de empreendimentos rurais no Brasil


No Brasil, existem diversos tipos de empreendimentos rurais quanto à forma de exploração
das atividades agropecuárias e ao tipo de planejamento administrativo da propriedade rural.
Veja os principais tipos de empreendimentos rurais e suas características:

Empreendimento rural tradicional

É o tipo que utiliza equipamentos agrícolas rudimentares (como a enxada, que


é usada para a preparação do solo e é considerada rudimentar em relação ao
trator com implementos).

Nesse tipo de propriedade rural, existe pouca flexibilidade quanto à escolha da atividade
agropecuária a ser explorada, a produtividade é baixa – geralmente, utilizam-se de forma
inadequada os recursos produtivos disponíveis – e os produtores são resistentes quanto à
adoção de novas técnicas de produção.

Empreendimento rural em transição

É o tipo que já possui algumas técnicas de produção mais modernas, que


contribuem para a melhora da produtividade e o uso adequado dos recursos
produtivos da propriedade, e adotam técnicas de administração para o
gerenciamento das atividades da propriedade rural.

O produtor rural já apresenta preocupação em realizar parcerias com agroindústrias, por


exemplo, para o fornecimento de matérias-primas. Ele já está ciente de que é necessário
se inserir em uma cadeia produtiva de modo a tentar criar laços de relacionamento com os
demais agentes de mercado.

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Empreendimento rural moderno

Nesse tipo, os produtores rurais estão integrados com os demais agentes


econômicos que atuam na cadeia produtiva e possuem informações sobre as
demandas dos consumidores finais. Então, em caso de mudanças do mercado,
esses produtores estão dispostos a adequarem a produção agropecuária às
novas exigências do mercado (a exemplo dos produtos orgânicos, cuja demanda
já encontra bom número de fornecedores).

Além disso, eles utilizam recursos tecnológicos para o gerenciamento das atividades
da propriedade (computadores conectados à internet, por exemplo) e equipamentos
modernos que possibilitam alta produtividade, como, por exemplo, sistemas de irrigação
e mecanização da produção.

Para que haja uma mudança de um empreendimento rural tradicional para o de transição
ou mesmo para o moderno, é necessário disponibilizar recursos financeiros de terceiros
(bancos) para cobrir as despesas com a modernização das atividades produtivas e, também,
de assistência técnica para auxiliar o produtor rural quanto ao uso adequado dos recursos
produtivos da propriedade.

Sendo assim, atribui-se significativa importância ao sistema financeiro e às políticas


públicas para o desenvolvimento do agronegócio brasileiro.

Veja, a seguir, alguns tipos de políticas públicas de incentivo ao desenvolvimento rural brasileiro.

4. Política agrícola no Brasil


No Brasil, o crédito rural tem sido o principal instrumento da política agrícola nacional. De
acordo com o Banco Central (2015), os principais objetivos do crédito rural são:
• estimular os investimentos rurais efetuados pelos produtores rurais ou por suas 95
cooperativas;

• favorecer o oportuno e adequado custeio da produção e a comercialização de produtos


agropecuários;

• fortalecer o setor rural no país;

• incentivar a introdução de métodos racionais no sistema de produção, visando ao aumento


de produtividade, à melhoria do padrão de vida das populações rurais e à adequada
utilização dos recursos naturais;

• propiciar, por meio do crédito fundiário, a aquisição e a regularização de terras pelos


pequenos produtores, posseiros e arrendatários, e trabalhadores rurais;

• desenvolver atividades florestais e pesqueiras;

• estimular a geração de renda e o melhor uso da mão de obra na agricultura familiar.

Economia Rural
96

Fonte: Shutterstock

Assim, por meio da política de crédito rural, o poder público visa contribuir com o
desenvolvimento rural do país e possibilitar oportunidade de modernização do produtor
rural para conduzir as atividades produtivas na propriedade.

Veja as principais modalidades de crédito rural para o agronegócio brasileiro:

Tem o objetivo de cobrir as despesas correntes ou os custos variáveis


Custeio
dos ciclos produtivos dos produtos agropecuários.

Tem o objetivo de propiciar ao produtor rural a compra de bens


ou serviços cuja utilização ocorra em um longo período de tempo
Investimento
(por exemplo, na compra de máquinas e equipamentos para serem
utilizados na propriedade rural – bens de capital).

Tem o objetivo de cobrir as despesas advindas do processo de


Comercialização comercialização do produto agropecuário, principalmente os gastos de
armazenagem e transporte.

O crédito rural pode ser concedido por diversos tipos de linhas de financiamento, cujas
condições variam de acordo com os objetivos do empreendimento, as características do
produtor rural ou as finalidades da produção. Dentre as principais linhas de crédito rural,
podem ser citadas:

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• ABC (Agricultura de Baixo Carbono);

• Pronaf (Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar);

• Moderinfra (Programa de Incentivo à Irrigação e à Armazenagem);

• Moderagro (Programa de Modernização da Agricultura e Conservação de Recursos


Naturais);

• Propflora (Programa de Plantio Comercial e Recuperação de Florestas);

• Prodecoop (Programa de Desenvolvimento Cooperativo para Agregação de Valor à


Produção Agropecuária).

Encerramento do tema
Neste tema, você conheceu os principais conceitos relacionados ao desenvolvimento rural do
Brasil, a importância e a evolução da participação do agronegócio na economia brasileira e
do desenvolvimento agrícola sustentável para a preservação dos recursos naturais, além da
oportunidade de novos negócios para o produtor rural, como o turismo rural. Conheceu, tam-
bém, os tipos de empreendimentos rurais existentes no Brasil quanto ao seu grau de moder-
nização e os aspectos relacionados à política agrícola no Brasil, especialmente o crédito rural.

Atividade de aprendizagem
1. Qual destes aspectos é relacionado ao desenvolvimento agrícola sustentável?
a) Uso racional dos recursos naturais.
b) Poluição do meio ambiente.
c) Falta de respeito à diversidade cultural dos povos.
d) Nenhuma das respostas anteriores.
97

Encerramento da Unidade Curricular


Durante essa unidade curricular, foram apresentados a você, os conceitos básicos de
Economia, a estrutura de alguns tipos de mercados, os sistemas de preço e oferta e demanda,
conceitos relacionados a microeconomia, além dos aspectos básicos de macroeconomia e do
desenvolvimento rural brasileiro.

Utilize bem esses novos conhecimentos adquiridos e não pare por aqui.

Sucesso nesta nova jornada!

Economia Rural
Referências bibliográficas básicas
98
ARBAGE, A. P. Fundamentos de Economia Rural. Chapecó-SC: Argos, 2012.

ROSSETTI, J. P. Introdução à Economia. 17. ed. São Paulo: Atlas, 1997.

ZYLBERSZTAJN, D.; NEVES, M. F (org.). Economia e gestão dos negócios agroalimentares: indústria de
alimentos, indústria de insumos, produção agropecuária, distribuição. São Paulo: Pioneira, 2000.

Referências bibliográficas complementares


BACEN – BANCO CENTRAL DO BRASIL. Disponível em: <http://www.bcb.gov.br/pt-br/paginas/
default.aspx>. Acesso em: 20 abr. 2015.

BARBOSA, F. F. Economia Rural. Montes Claros-MG: Unimontes, 2011.

BATALHA, M. O. (coord.). Gestão agroindustrial. GEPAI: Grupo de Estudos e Pesquisas


Agroindustriais. 3. ed., 6. reimpr. São Paulo: Atlas, 2012. v. 1. xxii, 770 p.

CEPEA – CENTRO DE ESTUDOS AVANÇADOS EM ECONOMIA APLICADA. Disponível em: <http://


www.cepea.esalq.usp.br/>. Acesso em: 17 abr. 2015.

CNA – CONFEDERAÇÃO NACIONAL DA AGRICULTURA. Estudo sobre a eficiência econômica e


competitividade da cadeia agroindustrial da pecuária de corte no Brasil. Brasília: Instituto Euvaldo
Lodi, 2000.

DALLAGNOL, R. C. C. Apostila Economia I. Cascavel-PR: Faculdade Assis Gurgacz, 2008.

IBGE – INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. Disponível em: <http://www.


ibge.gov.br/home/>. Acesso em: 20 abr. 2015.

MAGALHÃES, G. F. P. Teoria de demanda e do comportamento do consumidor. Viçosa/MG: UFV, 2005.

MAPA – MINISTÉRIO DA AGRICULTURA, PECUÁRIA E ABASTECIMENTO. Estatísticas de Comércio


Exterior. Disponível em: <http://www.agricultura.gov.br/internacional/indicadores-e-estatisticas/
balanca-comercial>. Acesso em: 22 abr. 2015.

MARTINS, S. S. Cadeias produtivas do frango e do ovo: avanços tecnológicos e sua apropriação.


125 f. Tese (Doutorado em Economia) – Fundação Getulio Vargas, São Paulo, 1996.

MTUR – MINISTÉRIO DO TURISMO. Turismo rural. Disponível em: <http://www.turismo.gov.


br/turismo/programas_acoes/regionalizacao_turismo/estruturacao_segmentos/rural.html>.
Acesso em: 22 abr. 2015.

Curso Técnico em Agronegócio


PASSOS, C. R. M.; NOGAMI, O. Princípios de Economia. São Paulo: Thomson, 2003.

PINDYCK, R. S.; RUBINFELD, D. L. Microeconomia. São Paulo: Pearson, 2006.

SACHS, I. Desenvolvimento includente, sustentável, sustentado. Rio de Janeiro: Garamond, 2004.

SANCHES, L. Introdução à Economia. Paraíso do Norte/PR: Faculdade de Paraíso do Norte,


2015. Disponível em: http://www.fapanpr.edu.br/site/docente/arquivos/ECONOMIA_1.pdf.
Acesso em: 17 abr. 2015.

SANDRONI, P. Novíssimo Dicionário de Economia. São Paulo: Best Seller, 1999.

SEBRAE – SERVIÇO BRASILEIRO DE APOIO ÀS MICRO E PEQUENAS EMPRESAS. Turismo rural


apresenta grande oportunidade de negócios. Disponível em: <http://www.sebraemercados.com.
br/turismo-rural-apresenta-grande-oportunidade-de-negocios/>. Acesso em: 7 abr. 2015.

VASCONCELLOS, M. A. S. de. Fundamentos de Economia. São Paulo: Saraiva, 2004.

99

Economia Rural
Gabarito
100
Tema 1 - Atividade de aprendizagem

Questão 1: C
Questão 2: C
Questão 3: B

Tema 2 - Atividade de aprendizagem


Questão 1: A

Tema 3 - Atividade de aprendizagem


Questão 1: B

Tema 4 - Atividade de aprendizagem


Questão 1: C

Tema 5 - Atividade de aprendizagem


Questão 1: B

Tema 6 - Atividade de aprendizagem


Questão 1: A

Tema 7 - Atividade de aprendizagem

Questão 1: A

Comentário do autor

d Consulte o gabarito completo na biblioteca do AVA. Se restar alguma dúvida,


consulte o tutor. Bons estudos!

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