8va Semana TLO Solicitud de Sobreseimiento

El Presupuesto de la República es el
instrumento de política económica

más importante de un gobierno. Como
un cálculo financiero anticipado de los
ingresos y gastos del sector público
toma como referencia el Marco
Macroeconómico Multianual (MMM).
MARCO
MACROECONÓMICO
MULTIANUAL
(MMM)
DOCENTE:
ALUMNOS:
1. CARDENAS SOTO NORA
2. PALOMINO RAMOS MILAGROS
3. FLORES MARTINEZ JAVIER
4.
5.
2017
MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL (MMM) 2017
DEDICATORIA:
A nuestros padres y familiares que siempre

están preocupándose para que seamos día a
día mejores brindándonos su confianza,
cariño, amor y también en lo emocional y
económico y así lograr nuestros objetivos en
nuestras vidas.
UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA Página 1

ÍNDICE:
MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL (MMM) ................................................................. 6
1) DEFINICIÓN: ...................................................................................................................... 6
2) BASE LEGAL: ...................................................................................................................... 7
3) PRINCIPIO DE LA MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL: ............................................ 7
4) APROBACIÓN Y PUBLICACIÓN DEL MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL: ................. 7
5) CONTENIDO DEL MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL: ............................................ 8
6) ¿CÓMO SE ELABORA EL MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL?: .............................. 10
7) LOS INDICADORES DENTRO DEL MACROECONÓMICO MULTIANUAL: ................................ 11
A. INDICADORES: ............................................................................................................. 11
B. ¿PARA QUÉ SIRVEN LOS INDICADORES DENTRO DEL MMM?:........................................ 11
8) PRINCIPALES INDICADORES DENTRO DEL MMM:.............................................................. 12
a) INDICADORES DE ESCENARIO INTERNO: ....................................................................... 12
a. ¿QUE NOS DICE LOS INDICADORES INTERNOS EN EL MMM 2017-2019? .................... 12
b) INDICADORES DEL ESCENARIO EXTERNO: ..................................................................... 13
b. ¿QUE NOS DICE LOS INDICADORES EXTERNOS EN EL MMM 2017-2019? .................... 13
c) INDICADORES DE CRECIMIENTO Y PRODUCCIÓN: ......................................................... 14
d) INDICADORES DE INFLACIÓN Y SALARIOS: .................................................................... 14
e) INDICADORES FINANCIEROS: ....................................................................................... 15

f) PRODUCTO INTERNO BRUTO (PBI): .............................................................................. 15
g) TASAS DE INTERES: ...................................................................................................... 15
h) INDICADORES DE EMPLEO: .......................................................................................... 16
9) LA POLICA FISCAL Y EL MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL (MMM): ..................... 16
 DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS DE POLÍTICA FISCAL: ...................................................... 17
 ESTIMADOS DE FINANCIAMIENTO DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO: .................... 18
 METAS DE LA POLÍTICA FISCAL PARA LOS PRÓXIMOS TRES AÑOS: ................................. 18
 LA REFORMA EDUCATIVA: ........................................................................................ 18
 LA REFORMA DEL SECTOR SALUD: ............................................................................ 19
10) EL MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL Y EL PROGRAMA ECONÓMICO: ................. 20
 ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE EL MARCO MACROECONÓMICO PARA EL PROGRAMA
ECONÓMICO? ..................................................................................................................... 20
 ¿QUÉ SE NECESITA PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS CENTRALES DEL
PROGRAMA ECONÓMICO?: ................................................................................................. 21
11) OBJETIVOS DEL MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL 2017 - 2019: ........................ 22
12) ASPECTOS GENERALES DEL MARCO MACROECONOMICO MULTIANUAL: .......................... 23
 ¿PARA QUÉ SIRVE A LOS CIUDADANOS Y LAS EMPRESAS EL MARCO MACROECONÓMICO
MULTIANUAL (MMM)? ....................................................................................................... 23
 ¿EL MARCO MACROECONÓMICO PUEDE AYUDAR A SABER CÓMO AFRONTARÁ EL
GOBIERNO EL PROBLEMA DEL EMPLEO? .............................................................................. 23
 ¿EL MMM AYUDA A SABER CUÁLES SON LAS PRIORIDADES DEL GASTO PÚBLICO? ........ 24

13) MMM Y PRESUPUESTO PÚBLICO: .................................................................................... 25
 PROYECCIONES FISCALES: ............................................................................................ 25
 EQUILIBRIO FINANCIERO:............................................................................................. 25
 ASIGNACIÓN DE RECURSOS: ........................................................................................ 25
 PROYECCIONES DEL FUTURO DEL PAIS: ........................................................................ 25
 ESCENARIO NEGATIBO EN EL PERU (FENOMENO DEL NIÑO COSTERO): ...................... 26
14) EL ESCENARIO ACTUAL: ................................................................................................... 27
CONCLUCIONES: ..................................................................................................................... 28
BIBLIOGRAFÍA:........................................................................................................................ 29

INTRODUCCIÓN:
El presente trabajo contiene la información recogida sobre un documento muy

importante para el desarrollo del país, el marco macroeconómico multianual (MMM),
contiene información sobre el funcionamiento del sistema del presupuesto público
nacional con la finalidad que los líderes sociales y representantes de instituciones de las
regiones tengan una mejor comprensión de este sistema y su vinculación con los
presupuestos regionales y locales.
El Marco Macroeconómico Multianual, es un instrumento compuesto de un conjunto de

previsiones sobre el comportamiento de los indicadores de la economía nacional e
internacional y de las políticas económicas implementadas en el país. De manera más
específica, veremos la implicancia de estas proyecciones sobre los ingresos fiscales y en el
presupuesto público, así como su orientación.

MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL (MMM)

1) DEFINICIÓN:
El MMM es el documento más relevante que el Gobierno del

Perú emite en materia económica. El MMM contiene las
proyecciones macroeconómicas para los tres años
siguientes, el año para el cual se está elaborando el
presupuesto y los tres años siguientes. Dichas proyecciones
son revisadas por el Banco Central de Reserva del Perú
(BCRP). Asimismo, se analizan y evalúan las principales
medidas de política económica y social implementadas para
alcanzar los objetivos trazados por la administración vigente.
Este documento, además de ser un marco para la planificación de las finanzas públicas,
ofrece un panorama que predice que sucederá en nuestra economía, incentivando la
confianza de los empresarios nacionales y extranjeros para invertir en un país con una
economía más estable.
A partir de las proyecciones sobre el contexto

internacional y las proyecciones macroeconómicas
y fiscales, el MMM ofrece un panorama predecible
de la política económica con proyección a 3 años
para la actuación del poder ejecutivo y las
entidades públicas, así como la toma de decisiones de los agentes económicos nacionales
y extranjeros.1
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) es el responsable de la elaboración y

publicación del MMM.
1Cartilla Nº 1: MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL, Es una publicación del Grupo Propuesta Ciudadana, pagina
3.

2) BASE LEGAL:
El MMM tiene como base legal la Ley N° 30099, Ley de

Fortalecimiento de la Responsabilidad y Transparencia Fiscal
(LFRTF), la cual fue publicada el 31 de octubre del 2013, que
sustituye a la Ley N° 27245, y sus modificatorias. El objetivo
principal de esta norma es fortalecer el actual marco macro
fiscal a través de una mayor predictibilidad y estabilidad del gasto público, aislándolo de la
fuente más volátil de ingresos públicos.
3) PRINCIPIO DE LA MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL:2
Como principio importante el marco macroeconómico

multianual contiene en su ley el PRINCIPIO GENERAL DE LA
POLÍTICA MACRO FISCAL, donde la ley lo define como que el
estado debe asegurar permanentemente la sostenibilidad
fiscal, otorgar predictibilidad al financiamiento del gasto
público, desvinculándolo del componente más volátil de los
ingresos públicos, y gestionar de manera adecuada los riesgos
fiscales de corto y largo plazo.
4) APROBACIÓN Y PUBLICACIÓN DEL MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL:3
El Marco Macroeconómico Multianual es aprobado por el

CONSEJO DE MINISTROS, antes del último día hábil del
mes de abril de cada año y es publicado íntegramente,
junto con el Informe del Banco Central de Reserva del
Perú a que se refiere el numeral precedente, dentro de
2 Artículo 2. Principio General de la Política Macro Fiscal, Ley de Fortalecimiento de la Responsabilidad y

Transparencia Fiscal , LEY Nº 30099
3 Artículo 16. Aprobación y publicación del Marco Macroeconómico Multianual, Ley de Fortalecimiento de la
Responsabilidad y Transparencia Fiscal, LEY Nº 30099.

los dos días hábiles siguientes a su aprobación, en el diario oficial EL PERUANO y en el

portal institucional del Ministerio de Economía y Finanzas.
5) CONTENIDO DEL MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL:4
El Marco Macroeconómico Multianual debe comprender, como mínimo, la información

para al menos los próximos tres años, correspondiente a:
a) Las previsiones de los ingresos fiscales

totales como del resultado fiscal,
diferenciando el componente cíclico y
estructural, para el Sector Público No
Financiero, los gastos no financieros y
de intereses, desagregando la
composición económica de los gastos y por nivel de gobierno, así como el
estimado del resultado primario de las empresas públicas, consistentes con las
reglas fiscales previstas en esta Ley.
b) Las principales variables macroeconómicas, entre las cuales se incluyen

obligatoriamente las siguientes: PBI nominal, crecimiento real del PBI, inflación
promedio y acumulada anual, tipo de cambio, exportaciones, importaciones de
bienes, PBI potencial y precio de mediano plazo de los principales metales e
hidrocarburos de exportación.
c) Se debe consignar de manera expresa el efecto estimado que tengan sobre las
proyecciones agregadas, las medidas de políticas de ingresos públicos o gastos por
nuevas iniciativas, tanto aprobadas o por aprobarse en el año que se hace el
ejercicio o por adoptarse en el período de proyección.
4 Artículo 15. Contenido del Marco Macroeconómico Multianual, Ley de Fortalecimiento de la Responsabilidad y
Transparencia Fiscal, LEY Nº 30099.

d) El nivel de endeudamiento público y una proyección del perfil de pago de la deuda

de largo plazo.
e) Los indicadores que evalúen la sostenibilidad de la política fiscal en el mediano y

largo plazo, tomando en cuenta factores de riesgos macroeconómicos y posible
materialización de contingencias.
f) El sustento detallado de las diferencias entre las previsiones de límites de gasto no

financiero del Gobierno Nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales y el
resultado primario de las empresas públicas no financieras, y los límites
referenciales contenidos en la Declaración de Política Macro Fiscal, de ser el caso.
g) Un análisis sobre riesgos fiscales por variaciones

significativas en los importantes supuestos
macroeconómicos, conteniendo sus posibles efectos
en los resultados fiscales y una indicación sobre las
medidas contingentes a adoptar ante estas.
h) Una relación completa de las exoneraciones, subsidios y otros tipos de gasto

tributario que el sector público mantenga, con un estimado del costo fiscal de cada
uno de ellos, así como un estimado del costo total por región y por sector
económico y social, según su naturaleza.

6) ¿CÓMO SE ELABORA EL MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL?:5
 Primero El Ministerio de Economía y Finanzas recolecta

la información de los distintos sectores productivos e
instituciones públicas especializadas (SUNAT, Banco
Central de Reserva, otros); también se analiza el
contexto internacional, el programa económico y la situación macroeconómica.
 Segundo las proyecciones macroeconómicas se utilizan,

junto con la política tributaria y arancelaria, para
proyectar los ingresos. Éstos, sumados a la meta de
déficit fiscal, dan como resultado el gasto público que
lleva a la formulación del presupuesto público. Los
ingresos y la meta de déficit fiscal sirven para la
elaboración del financiamiento del déficit fiscal y la proyección del servicio de la
deuda pública.
 Tercero El MEF remite el proyecto de MMM al Banco

Central de Reserva del Perú (BCRP) antes del 30 de
abril. El BCRP emite su opinión técnica sobre dicho
Marco, en los quince días siguientes a su envío. El
Consejo de Ministros aprueba el MMM, que es
publicado junto al informe técnico del BCRP en el mes de mayo.
 Cuarto El Poder Ejecutivo remite al Congreso de la

República, para su aprobación, el MMM,
conjuntamente con los proyectos de leyes anuales de
Presupuesto, de Endeudamiento y de Equilibrio
5.

Financiero del Sector Público, los que deberán ser consistentes con lo señalado en
el MMM.
7) LOS INDICADORES DENTRO DEL MACROECONÓMICO MULTIANUAL:
Para entender la importancia de los indicadores dentro del MMM debemos saber su
definición para entender su importancia dentro del MMM.
A. INDICADORES:
Definición.-“Herramientas para clarificar y
definir, de forma más precisa, objetivos e
impactos, son medidas verificables de
cambio o resultado diseñadas para contar
con un estándar contra el cual evaluar,
estimar o demostrar el progreso con respecto a metas establecidas, facilitan el
reparto de insumos, produciendo productos y alcanzando objetivos”.6 Es así que
dentro del MMM encontraremos en su mayor parte indicadores económicos.
B. ¿PARA QUÉ SIRVEN LOS INDICADORES DENTRO DEL MMM?:
Son datos esenciales cuantitativos, que nos

permiten darnos cuenta de cómo se encuentra
las cosas en relación con algún aspecto de la
realidad que nos interesa conocer. Los
indicadores pueden ser números, gráficos,
hechos, opiniones o percepciones que señalen
condiciones o situaciones específicas.
6Organización de las Naciones Unidas (ONU). Integrated and coordinated implementation and follow-up of major.
United Nations conferences and summits. Nueva York, Estados Unidos de América, 10 y 11 de mayo de 1999, p. 18.
Consultado en internet en la página www.un.org/documents/ecosoc/ docs/1999/e1999-11. 29 de abril de 2002.

Los indicadores representan importantes herramientas para la toma de decisiones

ya que trasmiten información científica y técnica que permite un análisis de la
realidad económica y social.
Resultando así fundamentales para evaluar y predecir tendencias de la situación

del país en su conjunto o de una región en lo referente a las cuestiones
económicas y sociales así como para valorar el cumplimiento de las metas y
objetivos fijados en las políticas de gobierno. Por ello cumplen una función activa
en el mejoramiento de los procesos de formulación, rediseño, seguimiento,
monitoreo de las políticas públicas.
8) PRINCIPALES INDICADORES DENTRO DEL MMM:
a) INDICADORES DE ESCENARIO INTERNO:
Son indicadores económicos que sirven como datos

para indicar la situación social y económica del país, y
de los sectores públicos para poder determinar, el
presupuesto nacional, la deuda pública nacional, la
economía nacional, el producto bruto interno (PBI),
etc. Estos indicadores muestran de forma directa la
situación que se quiere evaluar para tener una perspectiva de la realidad y así el
gobierno pueda invertir para beneficio de la población.
a. ¿QUE NOS DICE LOS INDICADORES INTERNOS EN EL MMM 2017-2019?
En el 2017, la economía peruana crecerá 4,6%, el mayor nivel desde el 2013,

explicado por la mejora en el entorno internacional, una mayor producción
minera, una continua ejecución de los megaproyectos de infraestructura y una

normalización de las expectativas de los agentes económicos post ciclo electoral.

En este contexto, la economía alcanzará su nivel potencial de producción.7
b) INDICADORES DEL ESCENARIO EXTERNO:
Su objetivo es especificar el desempeño de la economía nacional a la economía

mundial. Los principales son: balanza de pago, el flujo de importaciones y
exportaciones, tazas de cambio y devaluaciones de la moneda nacional frente a otras
monedas, estructura arancelaria, etc.
b. ¿QUE NOS DICE LOS INDICADORES EXTERNOS EN EL MMM 2017-2019?
El escenario internacional proyectado en el presente MMM es desfavorable para la

economía peruana. El 2016 se caracteriza por una caída de 6,1% en el índice de
precios de exportación y un lento crecimiento de la actividad económica de los
socios comerciales de Perú que crecerá 1,4%, la tasa más baja desde el 2009,
acumulando seis años consecutivos de desaceleración continua.
En adelante, en el periodo 2017-2019, se espera una gradual recuperación tanto

del PBI de nuestros socios comerciales como de los términos de intercambio, lo
que favorecerá al mayor dinamismo de la economía peruana.8
7 inciso 6.2.2 Perspectivas 2017 – 2019, MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUA 2017-2019, APROBADO EN SESIÓN DE
CONSEJO DE MINISTROS DEL 27 DE ABRIL DEL 2016.
8 inciso 6.1 Perspectivas del entorno internacional, MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUA 2017-2019, APROBADO EN
SESIÓN DE CONSEJO DE MINISTROS DEL 27 DE ABRIL DEL 2016.

c) INDICADORES DE CRECIMIENTO Y PRODUCCIÓN:
Busca medir el desempeño de los diversos

factores económicos en cuanto a la
trasformación de insumos en productos
aceptables en el mercado la economía en el
trascurso del tiempo. Lo más importante son el
PBI e ingreso nacional con todas las cuentas
derivados de esta, las estadísticas de insumo - productos, las medidas de gastos de
consumo familias, empresas y gobierno y sus gastos de inversión, las medidas de la
actividad del sector industrial, agrícola, minero de servicios: producción, consumo
intermedio, valor agregado, la tasa de utilización de la capacidad instalada, las
medidas de eficiencia que indican la productividad de los de diferentes factores, etc.
d) INDICADORES DE INFLACIÓN Y SALARIOS:
Buscan identificar la manera como los precios

de los diferentes bienes y servicios han
aumentado a través del tiempo y como se han
comportado el salario nominal pagado a grupos
específicos de la fuerza laboral.
En conjunto permiten inferir cual es el salario real del trabajador después de deducir
del mismo la inflación para determinar el poder de la compra de los trabajadores. Lo
más importante son el índice de precios al consumidor IPC, el índice de precios del
productor IPP, la variación mensual de precios, inflación, el deflactor de las cuentas
nacionales, el valor del salario mínimo legal, la remuneración del trabajo por ramas de
la actividad.

e) INDICADORES FINANCIEROS:
Tienen como finalidad medir las diferentes variables

claves asociadas como los flujos de ahorro e inversión
dentro de la economía. Identifican la generación de
ahorro transferible, las tasas de interés predominante
en los mercados, la liquidez, el riesgo de inversiones,
los rendimientos de las inversiones bursátiles, y el
rendimiento de los portafolios manejados.
f) PRODUCTO INTERNO BRUTO (PBI):
el PBI es la medida mas amplia de la economia de un

pais, y representa el valor total de los mercados de
los bienes y servicios productivos en un pais durante
un año. Dado que la cifra el PBI es considerada como
frecuencia un indicador a posteriori, la mayoria de los
operadores se centran en informes que son emitidos
con anticipo (imacec) y proyecciones privadas. las revisiones sustanciales de estos
informes pueden causar una alta volatibilidad.
g) TASAS DE INTERES:
La tasa de interes es la principal variale a tomar en

cuenta en las desiciones de invercion y
financiamiento. El banco central es quien determina
la tasa de la polItica monetaria, (TPM). Las tasas de
interes desempeñan el papel mas importante a la
hora de mover las cotizaciones de las divisas en los
mercados de cambio. En la calidad de instituciones que establecen los tipos de

interes, los bancos centrales son los integrantes mas influyentes. Los tipos o tasas de
interes fijan los flujos de inversion. Puesto que las divisas representan la economia de
un pais, las diferencias en las tasas de interes afectan el valor relativo de una divisa en
relacion a la otra. Cuando los bancos centrales cambian las tasas de interes provoca
que el mercado experimente movimientos y volatiblidad.
En el campo de las operaciones, la especulacion rigurosa con la actividad de los

bancos centrales pueden incrementar las oportunidades de éxito de las operacione.
h) INDICADORES DE EMPLEO:
Los indicadores de empleo reflejan la salud general de una economia o de un ciclo de

negocios. Para entender como funciona una economia, es importante saber cuanto
empleo se esta creando o destruyendo, que porcentaje de mano de obra es activo y
cuantas personas estan solicitando nuevos subsidios de desempleo. Para medir la
inflacion, tambien es importante controlar que ritmo aumentan los sueldos.
9) LA POLICA FISCAL Y EL MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL (MMM):
Es un indicador muy importante dentro del MMM, tambien se le conoce como finanzas
publicas. La politica fiscal es una parte de la politica economica y consiste en el uso del
gasto publico y de la tributacion para influir en la economia.

En el Peru, la politica fiscal esta acargo del Ministerio de Economia y Finanzas y sus
lineamientos pueden encontrarce en el MMM 2017-2019. Ahí aparecen los principios de
la politica fiscal, entre los que destacan lograr un equilibrio fiscal, reducir la deuda publica
como porcentaje del PBI, entre otros.
De conformidad con el articulo 10 de la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, Ley

Nº 27958, el MMM debe contar como minico con:
 DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS DE POLÍTICA FISCAL:9
Representan los lineamientos de política

económica y los objetivos de la política fiscal
de mediano plazo, incluyendo las medidas de
política y los estimados de los resultados del
Gobierno Nacional, de los Gobiernos
Regionales, de los Gobiernos Locales, de las Empresas Públicas y del Sector Público
No Financiero. Se deberán presentar también los estimados de financiamiento del
Sector Público No Financiero durante el período de vigencia del Marco.
Cabe mencionar que la declaración de principios de política fiscal para el MMM

2017 – 2019 llega a la conclusion que:
la política fiscal estará orientada a: (i) impulsar el crecimiento de corto y

mediano plazo a través de la inversión pública; y, (ii) mantener un manejo fi scal
responsable que permita reducir vulnerabilidades en un contexto internacional
con múltiples riesgos, asegurar la sostenibilidad de las fi nanzas públicas y
preservar una buena califi cación crediticia.10
9Artículo 10 Inciso 1 de la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, Ley Nº 27958.

10
2. Resumen Ejecutivo, MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUA 2017-2019, APROBADO EN SESIÓN DE CONSEJO DE
MINISTROS DEL 27 DE ABRIL DEL 2016.

 ESTIMADOS DE FINANCIAMIENTO DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO:
Representa las Proyecciones de ingresos y gastos fiscales del Gobierno General,

Regionales y Locales.
Se les dice sector pulico no financiero por que son entidades publicas como una
municipalidad que brindan servicios publicos para la poblacion asu cargo y que el
estado les brinda recursos pero las ganancias de sus financiamientos son para ellos
mismos en beneficio de la poblacion.
 METAS DE LA POLÍTICA FISCAL PARA LOS PRÓXIMOS TRES AÑOS:
Entre las principales metas del MMM 2017 – 2019 tenemos:
 LA REFORMA EDUCATIVA:
En este gobierno se tomó la decisión

de iniciar un proceso de Reforma
Educativa en todos los niveles;
apuntando hacia la educación de
equidad y calidad que necesita el país
para lograr los niveles de
competitividad que permitan continuar el proceso de crecimiento y de
mejora en el bienestar de su gente.

La Reforma Educativa se ha plasmado en cuatro Líneas de Acción, las cuales

se deben impulsar de manera simultánea e integral:
(i) REVALORIZACIÓN DE LA CARRERA DOCENTE;

(ii) MEJORA DE LA CALIDAD DE LOS APRENDIZAJES PARA TODOS;
(iii) GESTIÓN EFICAZ DEL SISTEMA ESCOLAR; Y
(iv) CIERRE DE LA BRECHA DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA.
 LA REFORMA DEL SECTOR SALUD:
Como respuesta a las deficiencias

observadas en materia de salud
pública, la actual administración ha
impulsado una reforma cuyo objetivo
es universalizar la protección en salud
en el Perú, de manera que la población se beneficie de la acción del Estado
para mejorar los determinantes de su situación de salud, acceda a más y
mejores cuidados integrales en salud individual y colectiva, y no tenga
riesgo de empobrecerse por cuidar su salud o sanar su enfermedad.
Esta reforma se inició en el 2013148 y tiene 5 ejes estratégicos articulados:

 PROTECCIÓN EN SALUD INDIVIDUAL.
 AMPLIACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LA OFERTA PÚBLICA DE
SERVICIOS DE SALUD.
 PROTECCIÓN EN SALUD COLECTIVA.
 PROTECCIÓN DE DERECHOS EN SALUD Y ASEGURAMIENTO DE
CALIDAD.
 FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACIÓN DE LA RECTORÍA Y LA
GOBERNANZA.

10) EL MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL Y EL PROGRAMA ECONÓMICO:11
El Programa económico contiene las líneas rectoras de la

economía peruana.
Su principal orientación es construir una economía sólida que

permita alcanzar metas para desarrollar el país, reducir la
pobreza y aumentar el nivel de vida de la población de
manera sostenible. Para ello deberá cumplir cuatro objetivos
centrales:
 CRECIMIENTO ECONÓMICO ALTO Y SOSTENIDO.

 NIVEL ALTO DE RESERVAS INTERNACIONALES.
 BAJAS TASAS DE INFLACIÓN.
 PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA Y EL EMPLEO PRODUCTIVO
PERMANENTE.
 ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE EL MARCO MACROECONÓMICO PARA EL PROGRAMA

ECONÓMICO?
 Al predecir el comportamiento de los indicadores de la economía, permite

anticipar la probable relación entre los aspectos internos y externos.
 Funciona como referente para el análisis de riesgo para los inversionistas

nacionales y extranjeros.
 Contribuye a afianzar las finanzas internacionales pues permite negociar

deudas y gestionar nuevos créditos.
10.

 ¿QUÉ SE NECESITA PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS CENTRALES DEL

PROGRAMA ECONÓMICO?:
 Una política económica encaminada a fortalecer la estabilidad y el crecimiento de

nuestra economía.
 La promoción de la inversión y la producción para lograr una mayor eficiencia,

productividad y competitividad de la economía y la generación de empleo.
 Una política comercial orientada a lograr una mayor apertura y competitividad de

la economía peruana en los mercados internacionales.
 Una política fiscal que aliente la participación del sector privado mediante la
inversión y restaure el equilibrio fiscal.
 Un entorno que proporcione un ambiente adecuado y atractivo para la inversión

privada.
 Un gasto público disciplinado, eficiente y eficaz que permita ahorrar al Estado para
mejorar la distribución, principalmente para aumentar el gasto social.
NOTA: El PROGRAMA ECONÓMICO es elaborado

por la CÁMARA DE COMERCIO DE LIMA, El
Programa distingue dos cimientos, bases, para el
crecimiento, la estabilidad macroeconómica y la
fortaleza de las instituciones; y, descansa en tres
motores centrales para el crecimiento que son la
inversión, la productividad y las exportaciones.12
12 PERÚ: PROGRAMA ECONÓMICO 2016-2021, César Peñaranda C. Primera edición, Lima, enero 2016, página 50.

11) OBJETIVOS DEL MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL 2017 - 2019:
 Establecer los parámetros para la acción del Estado

a partir del conocimiento de sus ingresos y
capacidades de endeudamiento, garantizando la
disciplina fiscal.
 Reducir los efectos de los cambios en la economía

mundial sobre la economía peruana a partir de un
conjunto de previsiones financieras sobre nuestros
ahorros y reservas en dinero y valores.
 Favorecer la adopción de políticas públicas acordes

con las tendencias de la economía peruana y
mundial, que apoyen un crecimiento económico
continuo a fin de crear condiciones para la
generación de empleo y reducción de la pobreza.
 Controlar la tasa de inflación para lograr que nuestra moneda nacional tenga la
estabilidad necesaria, para favorecer el desempeño de las empresas y los agentes
económicos.
«El principio rector que guía la política fiscal consiste en asegurar el equilibrio o superávit
fiscal en el mediano plazo, acumulando superávit fiscales en los periodos favorables y
permitiendo únicamente déficit fiscales moderados en periodos desfavorables»

12) ASPECTOS GENERALES DEL MARCO MACROECONOMICO MULTIANUAL:
 ¿PARA QUÉ SIRVE A LOS CIUDADANOS Y LAS EMPRESAS EL MARCO

MACROECONÓMICO MULTIANUAL (MMM)?
Es un documento que, sirve como guía a los

distintos agentes económicos (familias, empresas,
gobierno, gobiernos locales, inversionistas
foráneos) para que puedan tomar de manera
informada sus decisiones de consumo, ahorro o
inversión.
En el MMM existe información básica sobre las proyecciones de las distintas

variables macroeconómicas, actuales y esperadas de los años 2017, 2018 y 2019. El
MMM, al presentar oficialmente proyecciones generales sobre las principales
variables macroeconómicas, permite a los agentes económicos tomar decisiones
en un marco de menor incertidumbre.
 ¿EL MARCO MACROECONÓMICO PUEDE AYUDAR A SABER CÓMO AFRONTARÁ

EL GOBIERNO EL PROBLEMA DEL EMPLEO?
Si, el MMM es de mucha utilidad para conocer cómo el gobierno puede afrontar
los niveles de desempleo en el país y cuánto de inversión se requiere captar para
solucionarlo.
Por ejemplo, el actual MMM señala que si nuestro

país quisiera generar 300 mil nuevos puestos de
trabajo al año (que es lo que se requiere para dar
trabajo a los jóvenes que se incorporan anualmente

al mercado de trabajo) necesitamos crecer a tasas superiores al 6% anual y lograr

niveles de inversión cercanos al 30% del PBI.
Es decir, se requiere que empresarios nacionales y extranjeros inviertan en el Perú

alrededor de US$ 20 mil millones para ir solucionando el problema del empleo
actual.
 ¿EL MMM AYUDA A SABER CUÁLES SON LAS PRIORIDADES DEL GASTO PÚBLICO?
Sí. Para prevenir daños en las capacidades básicas de la población se requiere que
el Estado asegure efectivamente un control de daño nutricional en los grupos de
mayor riesgo, para lo cual se necesitan alrededor de US$ 200 millones anuales, así
como la atención de servicios básicos de calidad adecuada en salud por US$ 520
millones por año y educación primaria por US$ 1700 millones anuales.
Estos servicios conforman una base mínima de protección social, sin la cual no será
posible alcanzar procesos sostenidos de acumulación de las capacidades humanas
e incremento de la productividad.
El crecimiento económico que este marco supone, junto con una acertada política
tributaria, permitirá generar los ingresos que financien en buena medida estas
necesidades básicas de la sociedad.

13) MMM Y PRESUPUESTO PÚBLICO:
El Presupuesto de la República es el instrumento de

política económica más importante de un gobierno que
ayuda al desarrollo del país. Como un cálculo financiero
anticipado de los ingresos y gastos del sector público
toma como referencia el Marco Macroeconómico
Multianual (MMM).
Para lo cual tiene como principales indicadores en materia presupuestal los siguientes:
 PROYECCIONES FISCALES:
El MMM es un instrumento que expresa el Programa Económico del Gobierno

Peruano, pero también contiene las proyecciones fiscales que sustentan el
Presupuesto Público.
 EQUILIBRIO FINANCIERO:
El Presupuesto y las Leyes de Endeudamiento y Equilibrio Financiero deben ser

consistentes con lo establecido en el MMM que funciona a la manera de
parámetros del endeudamiento interno.
 ASIGNACIÓN DE RECURSOS:
Los supuestos que sustentan las proyecciones macroeconómicas respecto a inflación, tipo
de cambio e ingresos públicos, son importantes determinar la asignación de los recursos al
Presupuesto General de la República.
 PROYECCIONES DEL FUTURO DEL PAIS:
Hay una correspondencia muy estrecha entre el MMM y el Presupuesto Público, que
puede simplificarse en la idea que el MMM ayuda a construir un escenario probable

respecto a los ingresos que obtendrá el país y cómo estos gravitarán en los recursos a ser
asignados al Presupuesto para su ejecución en el año fiscal.
POR EJEMPLO: Si el MMM prevé que habrá crecimiento económico del 5% y en

consecuencia una mayor recaudación tributaria, es probable que el Presupuesto General
de la República tenga mayores recursos.
Un ESCENARIO NEGATIVO de la economía peruana por los impactos de la economía

mundial o la presencia de sequías o catástrofes naturales, puede llevar a una disminución
de la producción y de los ingresos tributarios que repercutirá en el Presupuesto Público
con menos recursos.
 ESCENARIO NEGATIBO EN EL PERU (FENOMENO DEL NIÑO COSTERO):
Cabe mencionar que el último escenario negativo de tubo el PERU fue por causa del
“fenómeno del niño costero”:
MIERCOLES; 05 DE ABRIL DEL 2017
El titular del ministerio de economía y finanzas (MEF), se mostró pesimista sobre el

crecimiento del primer trimestre, y anuncio que el PBI de este primer tamo del año sería
de 2% debido al impacto del NIÑO COSTERO en el país. En esta línea, advirtió que la
menor tasa de crecimiento se verá en marzo, mes en que las lluvias afectaron en mayor
cantidad al país.13
13 Es una publicación de la página web de “EL COMERCIO”, miércoles 05 de abril del 2017/ 6:55.

14) EL ESCENARIO ACTUAL:
El MMM revisado, trae cambios importantes para las proyecciones del 2017 al 2019:
El escenario actual, respecto al estimado hace unos meses, se caracteriza por dos
modificaciones importantes:
A. EL CRECIMIENTO ECONÓMICO ESTÁ SIENDO MAYOR AL INICIALMENTE PREVISTO.
ESTE RESULTADO SE DEBE PRINCIPALMENTE AL DESARROLLO DE LOS SECTORES
NO PRIMARIOS, ES DECIR, LA AGROINDUSTRIA Y LOS TEXTILES.
B. EL ESCENARIO ECONÓMICO INTERNACIONAL SE MANTENDRÍA
MODERADAMENTE FAVORABLE, A PESAR DEL ALZA – MAYOR A LA PREVISTA –
DE LA COTIZACIÓN INTERNACIONAL DEL PETRÓLEO.
NOTA IMPORTANTE:
Estos resultados tendrían consecuencias favorables en el Presupuesto Público del
Año 2018 pues disminuirá el monto por pago de servicios de la deuda externa.

CONCLUCIONES:
El MMM es un documento importante que expresa el Programa Económico del Gobierno

Peruano, pero también contiene las perspectivas fiscales que sustentan el Presupuesto
Público.
Los supuestos que sustentan las proyecciones macroeconómicas respecto a inflación, tipo
de cambio e ingresos públicos, son importantes para determinar la asignación de los
recursos al Presupuesto General de la República.
Todos los peruanos podemos vigilar el cumplimiento de las metas que se propone el
gobierno para un año determinado. También debemos participar e incidir en la
elaboración del Marco Macroeconómico.

BIBLIOGRAFÍA:
 LEY DE FORTALECIMIENTO DE LA RESPONSABILIDAD Y TRANSPARENCIA FISCAL,
LEY Nº 30099.
 LEY DE RESPONSABILIDAD Y TRANSPARENCIA FISCAL, LEY Nº 27958.
 ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU).
 CARTILLA Nº 1: MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL, ES UNA
PUBLICACIÓN DEL GRUPO PROPUESTA CIUDADANA.
 MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUA 2017-2019, APROBADO EN SESIÓN DE
CONSEJO DE MINISTROS DEL 27 DE ABRIL DEL 2016.
 PERÚ: PROGRAMA ECONÓMICO 2016-2021, CÉSAR PEÑARANDA C. PRIMERA
EDICIÓN, LIMA, ENERO 2016, PÁGINA 50.

8va Semana TLO Solicitud de Sobreseimiento

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

8va Semana TLO Solicitud de Sobreseimiento

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

El Presupuesto de la República es el

instrumento de política económica

1. CARDENAS SOTO NORA

2. PALOMINO RAMOS MILAGROS

3. FLORES MARTINEZ JAVIER

A nuestros padres y familiares que siempre

UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA Página 1

MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL (MMM) ................................................................. 6

2) BASE LEGAL: ...................................................................................................................... 7

3) PRINCIPIO DE LA MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL: ............................................ 7

4) APROBACIÓN Y PUBLICACIÓN DEL MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL: ................. 7

5) CONTENIDO DEL MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL: ............................................ 8

6) ¿CÓMO SE ELABORA EL MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL?: .............................. 10

7) LOS INDICADORES DENTRO DEL MACROECONÓMICO MULTIANUAL: ................................ 11

B. ¿PARA QUÉ SIRVEN LOS INDICADORES DENTRO DEL MMM?:........................................ 11

8) PRINCIPALES INDICADORES DENTRO DEL MMM:.............................................................. 12

a) INDICADORES DE ESCENARIO INTERNO: ....................................................................... 12

a. ¿QUE NOS DICE LOS INDICADORES INTERNOS EN EL MMM 2017-2019? .................... 12

b) INDICADORES DEL ESCENARIO EXTERNO: ..................................................................... 13

b. ¿QUE NOS DICE LOS INDICADORES EXTERNOS EN EL MMM 2017-2019? .................... 13

c) INDICADORES DE CRECIMIENTO Y PRODUCCIÓN: ......................................................... 14

d) INDICADORES DE INFLACIÓN Y SALARIOS: .................................................................... 14

e) INDICADORES FINANCIEROS: ....................................................................................... 15

UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA Página 2

f) PRODUCTO INTERNO BRUTO (PBI): .............................................................................. 15

g) TASAS DE INTERES: ...................................................................................................... 15

h) INDICADORES DE EMPLEO: .......................................................................................... 16

9) LA POLICA FISCAL Y EL MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL (MMM): ..................... 16

 DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS DE POLÍTICA FISCAL: ...................................................... 17

 ESTIMADOS DE FINANCIAMIENTO DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO: .................... 18

 METAS DE LA POLÍTICA FISCAL PARA LOS PRÓXIMOS TRES AÑOS: ................................. 18

 LA REFORMA EDUCATIVA: ........................................................................................ 18

 LA REFORMA DEL SECTOR SALUD: ............................................................................ 19

10) EL MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL Y EL PROGRAMA ECONÓMICO: ................. 20

 ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE EL MARCO MACROECONÓMICO PARA EL PROGRAMA

 ¿QUÉ SE NECESITA PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS CENTRALES DEL

PROGRAMA ECONÓMICO?: ................................................................................................. 21

11) OBJETIVOS DEL MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL 2017 - 2019: ........................ 22

12) ASPECTOS GENERALES DEL MARCO MACROECONOMICO MULTIANUAL: .......................... 23

 ¿PARA QUÉ SIRVE A LOS CIUDADANOS Y LAS EMPRESAS EL MARCO MACROECONÓMICO

MULTIANUAL (MMM)? ....................................................................................................... 23

 ¿EL MARCO MACROECONÓMICO PUEDE AYUDAR A SABER CÓMO AFRONTARÁ EL

GOBIERNO EL PROBLEMA DEL EMPLEO? .............................................................................. 23

UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA Página 3

13) MMM Y PRESUPUESTO PÚBLICO: .................................................................................... 25

 PROYECCIONES FISCALES: ............................................................................................ 25

 ASIGNACIÓN DE RECURSOS: ........................................................................................ 25

 PROYECCIONES DEL FUTURO DEL PAIS: ........................................................................ 25

 ESCENARIO NEGATIBO EN EL PERU (FENOMENO DEL NIÑO COSTERO): ...................... 26

14) EL ESCENARIO ACTUAL: ................................................................................................... 27

UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA Página 4

El presente trabajo contiene la información recogida sobre un documento muy

El Marco Macroeconómico Multianual, es un instrumento compuesto de un conjunto de

UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA Página 5

MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL (MMM)

El MMM es el documento más relevante que el Gobierno del

A partir de las proyecciones sobre el contexto

El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) es el responsable de la elaboración y

UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA Página 6

El MMM tiene como base legal la Ley N° 30099, Ley de

3) PRINCIPIO DE LA MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL:2

Como principio importante el marco macroeconómico

4) APROBACIÓN Y PUBLICACIÓN DEL MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL:3

El Marco Macroeconómico Multianual es aprobado por el