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Contenido
CAPITULO I ASPECTOS Y GENERALIDADES DEL PATRIMONIO CULTURAL........................................... 1
1. ANTECEDENTES HISTORICOS DEL PATRIMONIO CULTURA ......................................................... 1
1.1 ÉPOCA PREHISPÁNICA ........................................................................................................... 1
1.2 ÉPOCA COLONIAL .................................................................................................................. 1
1.3 ÉPOCA INDEPENDIENTE ........................................................................................................ 2
1.4 EPOCA POST REVOLUCIONARIA ............................................................................................ 3
1.5 ÉPOCA ACTUAL ...................................................................................................................... 4
CAPÍTULO 2 CONCEPTOS Y GENERALIDADES DEL PATRIMONIO CULTURAL ...................................... 4
2.1 CONCEPTO DE PATRIMONIO CULTURAL ................................................................................... 4
CONCEPTO JURIDICO.- ................................................................................................................ 4
2.2 QUE BIENES INTEGRAN EL PATRIMONIO CULTURAL (ARQUEOLÓGICOS, ARTÍSTICOS,
HISTÓRICOS Y CUÁLES SON SUS CARACTERÍSTICAS)....................................................................... 5
ARQUEOLÓGICOS ........................................................................................................................ 6
HISTÓRICOS ................................................................................................................................. 7
ARTISTICOS .................................................................................................................................. 8
2.3 INSTITUCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL LOCAL Y MUNICIPAL SON
ENCARGADOS PARA PROTEGER RESGUARDAR Y MANTENER EL PATRIMONIO CULTURAL ........... 9
NIVEL NACIONAL ......................................................................................................................... 9
CAPITULO III EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS BIENES CULTURALES ................................................... 10
3. ANÁLISIS DE LAS LEYES, REGLAMENTOS, LINEAMIENTOS QUE REGULAN LOS BIENES ............ 10
CONSTITUCIÓN .......................................................................................................................... 10
3.2 LEY GENERAL DE BIENES NACIONALES.................................................................................... 11
3.3 LEY FEDERAL DE MONUMENTOS Y ZONAS ARQUEOLÓGICAS, HISTÓRICAS Y ARTÍSTICAS..... 12
3.4 REGLAMENTOS ........................................................................................................................ 12
3.5 TRATADOS INTERNACIONALES................................................................................................ 12
Bibliografía ........................................................................................................................................ 14
En uno de los apartados anteriores señale que México seguía una dirección
distinta en relación a la terminología propuesta por la UNESCO, lo referente a la
protección del patrimonio cultural. Dicha tradición mexicana sin duda hunde sus
raíces hasta la misma época colonial y esta génesis, sin duda, deriva del hecho de
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que al constituirse como un estado independiente heredo el sistema jurídico
español de corte románico.
Toda esta idea de los monumentos arqueológicos como la base sobre la cual
se constituía la nación prevaleció prácticamente durante el siglo XVIII, bajo el
concepto de “antigüedades mexicanas”.
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En esta etapa profundamente convulsiva, no se llega a valorar el testimonio
cultural de la época colonial, pues está representada justamente aquella etapa de
dominación y opresión de la que se busca salir. De esta manera es hasta finales del
siglo XIX e iniciando el siglo XX (1902) que se decide integrar a lo considerado
como bienes de la nación, aquellos monumentos que incluían testimonios de otra
etapa en la historia de la nación, es así como se habla de los monumentos
históricos, los cuales a su vez van a estar integrados por los monumentos coloniales
y los del siglo XIX vistos dentro de otra etapa, la del México independiente.
Esta ley como señala el doctor Julio Cesar Oliver sigue en la definición, un
criterio ejemplificativo de una idea muy general, así establece que “todos los
edificios que bajo cualquier aspecto resulten interesantes para el estudio de la
civilización o de los pobladores del México antiguo”. En cuanto a los objetos
muebles solo se estableció la prohibición de exportarlos sin autorización legal, bajo
pena de multa disponiendo también que el ejecutivo concentrara en el museo
nacional las antigüedades que adquiriera.
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Continuando con esta época encontramos que existen dos disposiciones
jurídicas, una de 1914 y otra de 1916, expedidas durante los mandatos de victoriano
huerta y Venustiano Carranza respectivamente, las cuales no llegaron a aplicarse
por las características en las que se promulgaron la primera en un régimen
usurpador que lleva al poder en un golpe de estado y la otra por haber sido un
mero gobierno de transición. Sin embargo los mencionamos por el interesante
contenido de dichas normatividades que siguen la misma línea de la porfiriana y
más aun, incorporan nuevos elementos como los lugares típicos y bienes artísticos
e históricos. Con el cual la línea de aquella tradición jurídica surgida en el siglo XIX
durante la experiencia del México independiente empezaba a plasmarse y ser
retomada invariablemente.
CONCEPTO JURIDICO.-
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Este concepto por similitud, habiendo surgido del derecho romano pierde
su significado jurídico preciso y pasa a las ciencias sociales, en particular a la
antropología y a la historia con la acepción que desarrollo la filosofía alemana, es
decir como la “herencia cultural que imprime sus características a un pueblo y lo
distingue de los demás”.
Estos son los monumentos que forman parte del patrimonio cultural de la
ciudad de México, que se acordaron en 1970, en los decretos y acuerdos expedidos
por el presidente de la republica a partir de la publicación de la Ley del Patrimonio
Cultural de la Nación.
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ARQUEOLÓGICOS
Art. 28 “son monumentos arqueológicos los bienes muebles e inmuebles, producto de culturas
anteriores al establecimiento de la hispánica en el territorio nacional, así como los restos humanos,
de la flora y de la fauna, relacionados con esas culturas.”
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Imagen 2.- Teotihuacán (estado de México)
HISTÓRICOS
Art. 35.- Son monumentos históricos los bienes vinculados con la historia de la nación, a partir
del establecimiento de la cultura hispánica en el país, en los términos de la declaratoria respectiva
o por determinación de la Ley.
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ARTISTICOS
Art. 33.- Son monumentos artísticos los bienes muebles e inmuebles que revistan valor estético
relevante.
Para determinar el valor estético relevante de algún bien se atenderá a cualquiera de las siguientes
características: representatividad, inserción en determinada corriente estilística, grado de
innovación, materiales y técnicas utilizadas y otras análogas.
Tratándose de bienes inmuebles, podrá considerarse también su significación en el contexto urbano.
Las obras de artistas vivos que tengan la naturaleza de bienes muebles no podrán declararse
monumentos artísticos.
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2.3 INSTITUCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL LOCAL
Y MUNICIPAL SON ENCARGADOS PARA PROTEGER RESGUARDAR Y
MANTENER EL PATRIMONIO CULTURAL
NIVEL NACIONAL
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CAPITULO III EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS
BIENES CULTURALES
CONSTITUCIÓN
Al hablar del régimen jurídico que regula el patrimonio cultural es natural pensar
que la primera fuente a consultar será la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, ya que es nuestra ley suprema y de ella se desprende la
normatividad de cada una de las diferentes ramas del Derecho, en este caso la que
nos ocupa es la rama del Derecho Administrativo. En este contexto a continuación
entraremos al estudio del precepto constitucional que reglamenta al patrimonio
cultural:
Si bien es cierto que la Carta Magna establece solo las bases de las diferentes
instituciones jurídicas que integran el mundo del derecho, a nuestro criterio la
normatividad que establece respecto al patrimonio cultural es insuficiente, pues
deja de lado muchos aspectos relacionados con este tema creando múltiples
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lagunas y confusiones pues es muy inexpresiva al enviarnos a la legislación que bajo
la facultad otorgada por este precepto crea el Congreso de la Unión.
III.- Entidades: las entidades paraestatales que con tal carácter determina la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal;
IV.- Federación: el orden de gobierno que en los términos de esta Ley ejerce sus
facultades en materia de bienes nacionales, a través de los poderes Legislativo,
Ejecutivo o Judicial;
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V.- Instituciones públicas: los órganos de los Poderes Legislativo y Judicial de la
Federación, del Distrito Federal y de los Estados; las dependencias y entidades de
las administraciones públicas Federal, del Gobierno del Distrito Federal, estatales
y municipales; la Procuraduría General de la República; las unidades
administrativas de la Presidencia de la República, y las instituciones de carácter
federal o local con autonomía otorgada por la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos o por las Constituciones de los Estados;
Es momento de entrar al cuerpo legal que contiene todos los aspectos respectivos
al patrimonio cultural, éste es la Ley Federal de Monumentos y Zonas
Arqueológicas, Históricas y Artísticas, misma que tiene por objeto el patrimonio
cultural, el cual se caracteriza por ser de interés social y nacional, así como
inalienable e imprescriptible, mismo que se rige por disposiciones de orden
público; ya que es de utilidad pública la investigación, protección, conservación,
restauración y recuperación del patrimonio cultural.
3.4 REGLAMENTOS
Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público.- 9, 16, 20, 29, otorga a las
asociaciones el derecho al uso de bienes propiedad de la nación, y señala la
obligación de preservar su integridad, salvaguarda y restauración.
Entre las reglamentaciones pertinentes se encuentran: el Reglamento de la Ley
Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos; el
Reglamento del Decreto que prohíbe la exportación de Documentos originales
relacionados con la historia de México, y de los libros que por su rareza sean
difícilmente sustituibles; el Reglamento para el uso y conservación de las áreas,
objetos y colecciones del Palacio Nacional; así como las Disposiciones
reglamentarias para la investigación arqueológica en México.
En cualquier parte del mundo, el patrimonio cultural puede verse amenazado por
las enormes obras públicas que las modernas técnicas de la ingeniería civil han
hecho posibles, ha llevado a la adopción, por parte de la UNESCO, en 1968 de
una importante norma jurídica internacional: la Recomendación referente a la
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preservación de los bienes culturales puestos en peligro por trabajos públicos o
privados.
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Bibliografía
Galeana, P. (2001). Derecho y Cultura. Ciudad de México : porrua .