Escuela de Educación Secundaria N° 5, Reta

Itinerario Formativo: Prestación de Servicios para el Tiempo Libre

Apuntes de cátedra: Producción y Promoción de Servicios Turísticos

Docente: González, Gabriela Paola

Ley Nacional de turismo N° 25997

La Ley Nacional de turismo N° 25997 fue sancionada en diciembre de 2004 y promulgada en enero de
2005. La misma tiene por objeto el fomento, desarrollo, la promoción y la regulación de la actividad turística.
A comienzos del año 2004 el Poder Ejecutivo, a través de la Secretaría de Turismo de la Nación,
estableció como prioridad la sanción de una nueva Ley Nacional de Turismo, demanda histórica del sector
privado y del Consejo Federal de Turismo. El proyecto de Ley ha sido elaborado con la participación de todos
los sectores involucrados. Cada uno pudo exponer su verdad relativa, para llegar juntos en consenso a una
propuesta abarcativa y superadora. Un trabajo mancomunado para encontrar las respuestas que la Argentina
está necesitando en materia turística. Se tiene la certeza de estar viviendo una instancia muy singular de la
Argentina. El turismo como elemento dinamizador de la economía nacional juega un rol central y fundamental
por la jerarquía y diversidad de su oferta, por su capacidad de generar un ingreso rápido de divisas y como
creador de empleos. El turismo es hoy en la Argentina, política de Estado, entendiendo como tal a la
determinación del Poder Ejecutivo Nacional, de alinear convenientemente a todos los organismos y sectores
gravitantes, en función de la más afinada respuesta competitiva con el objeto de liberar todo el potencial del
país en tal sentido. A partir de esta herramienta marco se instrumentará la actualización normativa de los
distintos sectores que conforman el sistema turístico.

Autoridad de Aplicación
La Secretaría de Turismo de la Presidencia de la Nación o el organismo que en el futuro la reemplace,
será la autoridad de aplicación de la presente norma, así como de sus disposiciones reglamentarias y
complementarias (artículo 6° Ley 25.997).
Dejó de existir la Secretaria de Turismo con la creación del ministerio, siendo su último titular Enrique
Meyer, luego elevado a ministro de la cartera nueva. El Ministerio de Turismo de la República Argentina fue
creado en junio de 2010 por decreto de la presidenta Cristina Fernández, considerando la importancia de una
cartera de este nivel en el país.2Hasta ese entonces, Argentina junto con Chile eran los dos únicos países
latinoamericanos que no poseían una entidad de este tipo.
La misión del Ministerio es la de promover las condiciones óptimas de competitividad que conduzcan al
desarrollo equilibrado y sustentable del sector turístico argentino y a la mejora en la calidad de vida de
residentes y visitantes. Y su visión es la de convertir a la República Argentina en el país mejor posicionado
turísticamente de Sudamérica por la calidad y diversidad de su oferta, basada en desarrollos territoriales
equilibrados y respetuosos del hábitat e identidad de sus habitantes.
Objetivos
La Ley 25.997 tiene por objeto el fomento, el desarrollo, la promoción y la regulación de la actividad
turística y del recurso turismo mediante la determinación de los mecanismos necesarios para la creación,
conservación, protección y aprovechamiento de los recursos y atractivos turísticos nacionales, resguardando el
desarrollo sostenible y sustentable y la optimización de la calidad, estableciendo los mecanismos de
participación y concertación de los sectores público y privado en la actividad.
Principios
Son principios rectores de la presente ley los siguientes:
Facilitación. Posibilitar la coordinación e integración normativa a través de la cooperación de los distintos
organismos relacionados directa o indirectamente con la actividad turística, persiguiendo el desarrollo
armónico de las políticas turísticas de la Nación.
Desarrollo social, económico y cultural. El turismo es un derecho social y económico de las personas
dada su contribución al desarrollo integral en el aprovechamiento del tiempo libre y en la revalorización de la
identidad cultural de las comunidades.
Desarrollo sustentable. El turismo se desarrolla en armonía con los recursos naturales y culturales a fin
de garantizar sus beneficios a las futuras generaciones. El desarrollo sustentable se aplica en tres ejes básicos:
ambiente, sociedad y economía.
Calidad. Es prioridad optimizar la calidad de los destinos y la actividad turística en todas sus áreas a fin de
satisfacer la demanda nacional e internacional.
Competitividad. Asegurar las condiciones necesarias para el desarrollo de la actividad a través de un
producto turístico competitivo y de inversiones de capitales nacionales y extranjeros.
Escuela de Educación Secundaria N° 5, Reta
Itinerario Formativo: Prestación de Servicios para el Tiempo Libre
Apuntes de cátedra: Producción y Promoción de Servicios Turísticos

Docente: González, Gabriela Paola

Accesibilidad. Propender a la eliminación de las barreras que impidan el uso y disfrute de la actividad
turística por todos los sectores de la sociedad, incentivando la equiparación de oportunidades.

Herramientas de la Ley 25997

 Instituto Nacional de Promoción Turística: tiene como misión desarrollar y ejecutar los planes, programas y
estrategias de promoción del turismo receptivo internacional y de los productos directamente relacionados
con él, así como de la imagen turística del país en el exterior.
Plan Estratégico de Marketing Turístico Internacional
Es la herramienta de gestión que nos permite profundizar la inserción de la Argentina como destino turístico
en los mercados emisores. En los últimos 5 años el MINTUR incrementó de manera sustancial las acciones
promocionales de nuestro país en el mundo, las cuales se consolidan e incrementan a partir de este plan.
Este plan busca convertir a la República Argentina en un país líder en América Latina por la calidad y
diversidad de su oferta turística, basada en desarrollos territoriales equilibrados y respetuosos del ambiente
e identidad de sus habitantes.

 Plan Federal Estratégico: La flosofía del PFETS, defnida en su primera versión del año 2005, implica un
modelo democrático y representativo, que conduce a todos los participantes a transformarse en custodios
de la aplicación del Plan y sus sistemáticas actualizaciones. Al mismo tiempo está planteado, y así lo
establece la misma Ley 25997 en su artículo 7, como un plan de carácter estratégico, que orienta las
grandes líneas pero deja abiertas muchas de las modalidades de aplicación, pues de esta manera se vuelve
inclusivo y garantiza su sustentabilidad en el tiempo La metodología adoptada para la presente
actualización, con horizonte al año 2025, fue desarrollada de manera que conserve el espíritu participativo,
estratégico y federal del Plan, ajustándose al Decreto 1297/2006, reglamentario de la ley 25997, el cual
expresa: ARTÍCULO 4º.- Plan Federal Estratégico. La elaboración y actualización del Plan Federal Estratégico
mencionado en el artículo 7º inciso a) de la Ley Nacional de Turismo se hará conforme una metodología que
garantice la más amplia participación, de carácter regional y en todo el territorio nacional, respetando los
principios incorporados en el artículo 2º de la Ley Nº 25997, receptando criterios de
participación sistemática de los actores del sector para la evaluación y actualización
periódica trianual del marco estratégico de dicho plan.

 Incentivos de fomento turístico

La autoridad de aplicación de la presente ley con los demás organismos del Estado que correspondiera,
podrá otorgar beneficios y estímulos para la realización de programas y proyectos de interés turístico
determinando en cada caso las obligaciones y compromisos que deberán aceptar los beneficiarios, así como
las sanciones ante supuestos de incumplimiento y/o inobservancia (artículo 31 de la Ley 25997).

 Programa Nacional de Inversiones Turísticas

Créase el Programa Nacional de Inversiones Turísticas en el que se incluyen las inversiones de interés
turístico, a ser financiadas por el Estado nacional (artículo 34 de la Ley 25997)
Procedimiento. Las provincias deben remitir a la autoridad de aplicación los proyectos por ellas propuestos
para la realización de inversiones generales de interés turístico. La autoridad de aplicación se expedirá
respecto de la conveniencia y viabilidad de los mismos conforme a la ley 24.354 —Sistema Nacional de
Inversión Pública—, sus normas modificatorias y complementarias. Los proyectos seleccionados integrarán
el Programa Nacional de Inversiones Turísticas, el cual será remitido al Consejo Federal de Turismo, previo a
su elevación (artículo 36 de la Ley 25997).