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PROYECTO:
CAMARONERA PRIMAVERA S.A CAMPRI
CÓDIGO DE SUIA: MAE-RA-2017-308904
PREPARADO PARA:
ELABORADO POR:
PROPONENTE:
BLGO. NELSON MONTOYA
CAMARONERA PRIMAVERA S.A
REGISTRO CONSULTOR N° MAE-
CAMPRI
973-CI, CATEGORÍA “A”
1. RESUMEN EJECUTIVO
El proyecto CAMARONERA PRIMAVERA S.A CAMPRI, es una granja acuícola dedicada al cultivo de
camarón para exportación, ubicado en el sitio La Primavera, parroquia Machala, cantón Machala,
provincia de El Oro, es administrado por la empresa CAMARONERA PRIMAVERA S.A CAMPRI,
cuenta con 18 piscinas y 3 reservorios de agua, que junto a los muros ocupan una extensión de
145,00 hectáreas, tienen un nivel de producción de 4.200 lb/ha en cada corrida con una
supervivencia del camarón del 62%, en la empresa laboran 25 personas: 19 obreros, 1 capataz, 1
biólogo, 2 administrativos y 2 encargados del pre criadero, la infraestructura del proyecto incluye:
viviendas de bomberos, estaciones de bombeo, estaciones de recirculación, edificio principal,
edificación de viviendas, bodegas de insumos, balanceado, desechos y herramientas.
La empresa CAMARONERA PRIMAVERA S.A CAMPRI, consciente de los impactos ambientales que
originan las actividades antropogénicas, y con el fin de cumplir el ACUERDO MINISTERIAL 061 DEL
MINISTERIO DE AMBIENTE, decide adquirir su permiso ambiental que según el Catálogo de
Categorización Nacional (CCAN) recae en Licencia Ambiental con la realización de un Estudio de
Impacto Ambiental, para el proyecto: CAMARONERA PRIMAVERA S.A CAMPRI, que una vez
registrado en el Sistema Único de Información Ambiental adquiere el código: MAE-RA-2017-
308904.
Se ha considerado como contextualización del proyecto al cantón Machala, que posee suelos que
se caracterizan, en general, por presentar una pendiente nula con relieve plano, se encuentra a 6
msnm, la zona de estudio está enmarcada por los siguientes eventos estructurales más
importantes: hacia el norte y noroeste, por la falla Jambelí – Naranjal, al sur por la falla Jubones de
dirección este-oeste la que recorre paralelamente un tramo del río Jubones.
La temperatura oscila entre 22 y 26°C, la humedad relativa tiene un valor medio de 83%, la
precipitación anual alcanza los 160 mm, la heliofanía tiene un promedio anual de 1.052 horas, la
hidrología se encuentra influenciada por el Rio Jubones, el cual riega un aproximado de 26.000 ha y
aporta el caudal para el consumo urbano.
El uso actual del suelo está destinado en su mayor parte a cultivos permanentes o perennes con un
52% de ocupación del suelo, seguido de otros usos de suelos como camaroneras y asentamientos
poblacionales con un 37%.
Dentro de la flora del área de influencia existen remanentes de mangle, los más predominantes
son: el mangle negro y rojo. La fauna está predominada por las aves como: Garza blanca, garza azul,
garza rosada, garceta nívea, entre otras; e insectos como abejas, chapuletes, mariposas, grillos, etc.
Según el Censo de Población y Vivienda del 2.010, la población del cantón Machala es de 245.972.
La Población Económica Activa (PEA) del cantón Machala es del 44%. La mayor parte de ésta se
concentra en la agricultura y el comercio. Los servicios que ofrecen mayor cobertura son: energía
eléctrica y agua potable.
Las zonas de influencia directa e indirecta se definen en base a los criterios: posicionamiento
geográfico, naturaleza y severidad de los impactos ambientales y distancia a centros poblados. Para
el proyecto se determinó una zona de influencia directa de 25 metros alrededor del perímetro de
proyecto, mientras que la zona de influencia indirecta se extiende hasta 200 metros alrededor de
zona de influencia directa.
Para identificar los impactos ambientales se deberá analizar tanto las características ambientales
del área de estudio como las actividades que se realizan dentro de la camaronera, los insumos y
desechos producidos, su almacenamiento y disposición final, y factores de riesgo laboral, elementos
que determinan los potenciales impactos ambientales negativos a producirse. Para ello se usa una
metodología en la que interactúan los Aspectos e Impactos Ambientales, a través de la matriz de
Leopold modificada en la que se utilizan los siguientes criterios: dirección, extensión, duración,
magnitud, probabilidad, frecuencia y reversibilidad para la calificación de impactos identificados.
Del análisis efectuado se desprenden los principales impactos ambientales negativos a ser
gestionados: generación de desechos no peligrosos y peligrosos, contaminación por adicción de
alimentos y fertilizantes, emisión de gases de combustión, contaminación sonora, generación de
aguas negras y grises, contaminación de agua y suelo por derrame de hidrocarburos, entre los
principales.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
X Y
617584 9646703
617584 9646703
617471 9646565
617459 9646573
617208 9646558
617055 9646599
616890 9646709
616834 9646860
616782 9646882
616654 9647030
616665 9647107
COORDENADAS UTM WGS84 17S
616432 9647195
616360 9647278
616480 9647702
616659 9647905
616815 9647996
616970 9647798
617088 9647791
617276 9647818
617491 9647592
617522 9647533
618093 9646930
617694 9646720
PROVINCIA El Oro
CANTÓN Machala
PARROQUIA Machala
SECTOR La Primavera
PLANO DE IMPLATACIÓN
CONSULTOR CALIFICADO
PROFESIÓN Biólogo
NOMBRE Nelson Antonio Montoya Carvajal
DIRECCIÓN Machala – El Oro
CONTACTOS 0999662355
REGISTRO MINISTERIO DEL AMBIENTE MAE-973-CI
EQUIPO CONSULTOR
FORMACIÓN
N° NOMBRE Y APELLIDOS COMPONENTE DE PARTICIPACIÓN
PROFESIONAL
- Hallazgos (conformidades y no
Nelson Montoya Biólogo conformidades)
1
- Análisis de riesgos y alternativas
- Evaluación de Impactos Ambientales
- Línea Base
Ingeniero - Análisis legal
2 Carlos Quimis - Plan de Manejo Ambiental
Ambiental
- Valoración económica de impactos
negativos
Licenciado En - Determinación de zona de influencia
José Velasco Gestión - Manejo de información
3
- Descripción del proyecto
Ambiental - Componente Social
CLAUSULA DE RESPONSABILIDAD
Yo, CAMARONERA PRIMAVERA S A CAMPRI con cédula de identidad 0992267550001. Declaro bajo
juramento que los especialistad que constan en el quipo técnico de la consultora, son los que
formaron parte de la estructuración del estudio en cada uno de sus componentes. En caso de
falsedad o modificación a lo mencionado, asuminos solidariamente las responsabilidades y
sanciones determinadas por la ley. *
3. SIGLAS Y ABREVIATURAS
N° SIGLA/ABREVIATURA NOMBRE COMPLETO
1 AAAr Autoridad Ambiental de Aplicación Ambiental
2 AAC Auditoría Ambiental de Cumplimiento
3 A&G Aceites y grasas
4 C Conformidad
5 CO Monóxido de carbono
6 DBO5 Demanda bioquímica de oxígeno
7 DQO Demanda química de oxígeno
8 EsIA Estudio de Impacto Ambiental
9 EPP Equipo de Protección Personal
10 GPAEO Gobierno Provincial Autónomo de El Oro
11 HA Hectáreas
12 IEES Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
13 INEN Instituto Nacional Ecuatoriano de Normalización
14 MAE Ministerio del Ambiente
15 N/A No Aplica
16 NC+ No Conformidad Mayor
17 NC- No Conformidad Menor
18 NO2 Dióxido de nitrógeno
19 NPSeq Nivel de Presión Sonora Equivalente
20 OAE Organismo de Acreditación Ecuatoriano
21 PMA Plan de Manejo Ambiental
22 PPM Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
23 PMD Plan de Manejo de Desechos
24 PCC Plan de Comunicación y Capacitación
25 PRC Plan de Relaciones Comunitarias
26 PDC Plan de Contingencia
27 PSS Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
28 PMS Plan de Monitoreo y Seguimiento
29 PRA Plan de Rehabilitación
30 PCA Plan de Cierre, Abandono y Entrega de Área
31 SDT Sólidos disueltos totales
32 SENPLADES Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo | Ecuador
33 SST Sólidos suspendidos totales
34 STARI Sistema de Tratamiento de Agua Residual Industrial
35 SUMA Sistema Único de Manejo Ambiental
36 SUIA Sistema Único de Información Ambiental
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio
37 TULSMA
del Ambiente
4. INTRODUCCIÓN
El contenido del Estudio de Impacto Ambiental se basa en lo establecido en el Acuerdo Ministerial
061 que incluye: resumen ejecutivo, identificación de la unidad espacial de análisis, descripción del
entorno ambiental, descripción detallada de la actividad, determinación de la zona de influencia
(ZIA), identificación y evaluación de impactos ambientales, plan de manejo ambiental que contiene
medidas de mitigación, control y compensación de impactos identificados y monitoreo ambiental y
lista de profesionales que participaron en la elaboración del estudio.
Art. 3.- Para la importación y comercialización de las sustancias detalladas en el artículo 1 del
presente instrumento legal, el Ministerio del Ambiente establecerá los mecanismos de restricción,
en conjunto con las instrucciones con potestad legal sobre la materia.
ACUERDO MINISTERIAL NO.026
El artículo 1 del Acuerdo Ministerial No.026, publicado en el Segundo Suplemento del Registro
Oficial No.334 de 12 de mayo de 2008, seńala que toda persona natural o jurídica, pública o
privada, que genere desechos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de
acuerdo al procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el
Anexo A;
El artículo 2 del Acuerdo Ministerial No.026, publicado en el Segundo Suplemento del Registro
Oficial No.334 de 12 de mayo de 2008, establece que toda persona natural o jurídica, pública o
privada, nacional o extranjera que preste los servicios para el manejo de desechos peligrosos en
sus fases de gestión, reuso, reciclaje, tratamiento biológico, térmico, físico, químico y para
desechos biológicos, coprocesamiento y disposición final, deberá cumplir con el procedimiento
previo al licenciamiento ambiental para la gestión de desechos peligrosos descrito en el Anexo B;
El artículo 3 del Acuerdo Ministerial No.026, publicado en el Segundo Suplemento del Registro
Oficial No.334 de 12 de mayo de 2008, establece que toda persona natural o jurídica, pública o
privada, nacional o extranjera que preste los servicios de transporte de materiales peligrosos,
deberá cumplir con el procedimiento previo al licenciamiento ambiental y los requisitos descritos
en el Anexo C;
ACUERDO MINISTERIAL NO. 061 DE 07 DE ABRIL DE 2015, PUBLICADO EN LA EDICIÓN
ESPECIAL DEL REGISTRO OFICIAL NO. 316
Art. 12 Del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA).- Es la herramienta informática de uso
obligatorio para las entidades que conforman el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión
Ambiental; será administrado por la Autoridad Ambiental Nacional y será el único medio en línea
empleado para realizar todo el proceso de regularización ambiental, de acuerdo a los principios de
celeridad, simplificación de trámites y transparencia.
Art. 14 De la regularización del proyecto, obra o actividad.- Los proyectos, obras o actividades,
constantes en el catálogo expedido por la Autoridad Ambiental Nacional deberán regularizarse a
través del SUIA, el que determinará automáticamente el tipo de permiso ambiental pudiendo ser:
Registro Ambiental o Licencia Ambiental.
Art. 20 Del cambio de titular del permiso ambiental.- Las obligaciones de carácter ambiental
recaerán sobre quien realice la actividad que pueda estar generando un riesgo ambiental, en el
caso que se requiera cambiar el titular del permiso ambiental se deberá presentar los documentos
habilitantes y petición formal por parte del nuevo titular ante la Autoridad Ambiental Competente.
Art. 21 Objetivo general.- Autorizar la ejecución de los proyectos, obras o actividades públicas,
privadas y mixtas, en función de las características particulares de éstos y de la magnitud de los
impactos y riesgos ambientales.
Art. 247 Del ámbito de aplicación.- La Autoridad Ambiental Competente ejecutará el seguimiento y
control sobre todas las actividades de los Sujetos de Control, sean estas personas naturales o
jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que generen o puedan generar impactos y
riesgos ambientales y sea que tengan el correspondiente permiso ambiental o no. El seguimiento
ambiental se efectuará a las actividades no regularizadas o regularizadas por medio de
mecanismos de control y seguimiento a las actividades ejecutadas y al cumplimiento de la
Normativa Ambiental aplicable. El control y seguimiento ambiental a las actividades no
regularizadas da inicio al procedimiento sancionatorio, sin perjuicio de las obligaciones de
regularización por parte de los Sujetos de Control y de las acciones legales a las que hubiera lugar.
Art. 264 Auditoría Ambiental.- Es una herramienta de gestión que abarca conjuntos de métodos y
procedimientos de carácter fiscalizador, que son usados por la Autoridad Ambiental Competente
para evaluar el desempeńo ambiental de un proyecto, obra o actividad. Las Auditorías Ambientales
serán elaboradas por un consultor calificado y en base a los respectivos términos de referencia
correspondientes al tipo de auditoría. Las auditorías no podrán ser ejecutadas por las mismas
empresas consultoras que realizaron los estudios ambientales para la regularización de la actividad
auditada.
Art. 26 Cláusula especial.- Todos los proyectos, obras o actividades que intersequen con el Sistema
Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectores (BVP), Patrimonio Forestal
del Estado (PFE), serán de manejo exclusivo de la Autoridad Ambiental Nacional y se sujetarán al
proceso de regularización respectivo, previo al pronunciamiento de la Subsecretaría de Patrimonio
Natural y/o unidades de patrimonio de las Direcciones Provinciales del Ambiente. En los casos en
que estos proyectos intersequen con Zonas Intangibles, zonas de amortiguamiento creadas con
otros fines además de los de la conservación del Patrimonio de Áreas Naturales del Estado
(derechos humanos, u otros), se deberá contar con el pronunciamiento del organismo
gubernamental competente.
Art. 281 De la suspensión de la Licencia Ambiental.- En el caso de que los mecanismo de control y
seguimiento determinen que existen No Conformidades Mayores (NC+) que impliquen el
incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental y/o de la normativa ambiental vigente, que han sido
identificadas en más de dos ocasiones por la Autoridad Ambiental Competente, y no hubieren sido
mitigadas ni subsanadas por el Sujeto de Control; comprobadas mediante los mecanismos de
control y seguimiento, la Autoridad Ambiental Competente suspenderá mediante Resolución
motivada, la licencia ambiental hasta que los hechos que causaron la suspensión sean subsanados
en los plazos establecidos por la Autoridad Ambiental Competente. La suspensión de la licencia
ambiental interrumpirá la ejecución del proyecto, obra o actividad, bajo responsabilidad del Sujeto
de Control. Para el levantamiento de la suspensión el Sujeto de Control deberá remitir a la
Autoridad Ambiental Competente un informe de las actividades ejecutadas con las evidencias que
demuestren que se han subsanado las No Conformidades, mismo que será sujeto de análisis y
aprobación.
Art. 285 De la Reparación Ambiental Integral.- Quien durante un procedimiento administrativo, sea
declarado responsable de daño ambiental está obligado a la reparación integral del medio
afectado. La Autoridad Ambiental Competente dentro del ámbito de sus competencias velará por
el cumplimiento de la reparación ambiental y coordinará la reparación social con las instituciones
involucradas. La Autoridad Ambiental Nacional expedirá la correspondiente norma técnica en la
que consten los criterios de cualificación y cuantificación del dańo ambiental para su reparación.
Las actividades de reparación se las realizará con los correspondientes planes elaborados por el
responsable del daño.
Art. 29 Responsables de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales de los proyectos,
obras o actividades se realizarán bajo responsabilidad del regulado, conforme a las guías y
normativa ambiental aplicable, quien será responsable por la veracidad y exactitud de sus
contenidos. Los estudios ambientales de las licencias ambientales, deberán ser realizados por
consultores calificados por la Autoridad Competente, misma que evaluará periódicamente, junto
con otras entidades competentes, las capacidades técnicas y éticas de los consultores para realizar
dichos estudios.
Art. 31 De la descripción del proyecto y análisis de alternativas.- Los proyectos o actividades que
requieran licencias ambientales, deberán ser descritos a detalle para poder predecir y evaluar los
impactos potenciales o reales de los mismos. En la evaluación del proyecto u obra se deberá
valorar equitativamente los componentes ambiental, social y económico; dicha información
complementará las alternativas viables, para el análisis y selección de la más adecuada. La no
ejecución del proyecto, no se considerará como una alternativa dentro del análisis.
Art. 32 Del Plan de Manejo Ambiental.- El Plan de Manejo Ambiental consiste de varios sub-planes,
dependiendo de las características de la actividad o proyecto. El Plan de Manejo Ambiental
contendrá los siguientes sub planes, con sus respectivos programas, presupuestos, responsables,
medios de verificación y cronograma. a) Plan de Prevención y Mitigación de Impactos; b) Plan de
Contingencias; c) Plan de Capacitación; d) Plan de Seguridad y Salud ocupacional; e) Plan de
Manejo de Desechos; f) Plan de Relaciones Comunitarias; g) Plan de Rehabilitación de Áreas
afectadas; h) Plan de Abandono y Entrega del Área; i) Plan de Monitoreo y Seguimiento. En el caso
de que los Estudios de Impacto Ambiental, para actividades en funcionamiento (EsIA Ex post) se
incluirá adicionalmente a los planes mencionados, el plan de acción que permita corregir las No
Conformidades (NC), encontradas durante el proceso.
Art. 33 Del alcance de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales deberán cubrir todas las
fases del ciclo de vida de un proyecto, obra o actividad, excepto cuando por la naturaleza y
características de la actividad y en base de la normativa ambiental se establezcan diferentes fases y
dentro de estas, diferentes etapas de ejecución de las mismas.
Art. 34 Estudios Ambientales Ex Ante (EsIA Ex Ante).- Estudio de Impacto Ambiental.- Son estudios
técnicos que proporcionan antecedentes para la predicción e identificación de los impactos
ambientales. Además describen las medidas para prevenir, controlar, mitigar y compensar las
alteraciones ambientales significativas.
Art. 35 Estudios Ambientales Ex Post (EsIA Ex Post).- Son estudios ambientales que guardan el
mismo fin que los estudios ex ante y que permiten regularizar en términos ambientales la
ejecución de una obra o actividad en funcionamiento, de conformidad con lo dispuesto en este
instrumento jurídico.
Art. 36 De las observaciones a los estudios ambientales.- Durante la revisión y análisis de los
estudios ambientales, previo al pronunciamiento favorable, la Autoridad Ambiental Competente
podrá solicitar entre otros: a) Modificación del proyecto, obra o actividad propuesto, incluyendo
las correspondientes alternativas; b) Incorporación de alternativas no previstas inicialmente en el
estudio ambiental, siempre y cuando estas no cambien sustancialmente la naturaleza y/o el
dimensionamiento del proyecto, obra o actividad; c) Realización de correcciones a la información
presentada en el estudio ambiental; d) Realización de análisis complementarios o nuevos. La
Autoridad Ambiental Competente revisará el estudio ambiental, emitirá observaciones por una
vez, notificará al proponente para que acoja sus observaciones y sobre estas respuestas, la
Autoridad Ambiental Competente podrá requerir al proponente información adicional para su
aprobación final. Si estas observaciones no son absueltas en el segundo ciclo de revisión, el
proceso será archivado.
Art. 38 Del establecimiento de la póliza o garantía de fiel cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental.- La regularización ambiental para los proyectos, obras o actividades que requieran de
licencias ambientales comprenderá, entre otras condiciones, el establecimiento de una póliza o
garantía de fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, equivalente al cien por ciento (100%)
del costo del mismo, para enfrentar posibles incumplimientos al mismo, relacionadas con la
ejecución de la actividad o proyecto licenciado, cuyo endoso deberá ser a favor de la Autoridad
Ambiental Competente. No se exigirá esta garantía o póliza cuando los ejecutores del proyecto,
obra o actividad sean entidades del sector público o empresas cuyo capital suscrito pertenezca,
por lo menos a las dos terceras partes, a entidades de derecho público o de derecho privado con
finalidad social o pública. Sin embargo, la entidad ejecutora responderá administrativa y civilmente
por el cabal y oportuno cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental del proyecto, obra o actividad
licenciada y de las contingencias que puedan producir daños ambientales o afectaciones a
terceros, de acuerdo a lo establecido en la normativa aplicable.
Art. 39 De la emisión de los permisos ambientales.- Los proyectos, obras o actividades que
requieran de permisos ambientales, además del pronunciamiento favorable deberán realizar los
pagos que por servicios administrativos correspondan, conforme a los requerimientos previstos
para cada caso. Los proyectos, obras o actividades que requieran de la licencia ambiental deberán
entregar las garantías y pólizas establecidas en la normativa ambiental aplicable; una vez que la
Autoridad Ambiental Competente verifique esta información, procederá a la emisión de la
correspondiente licencia ambiental.
Art. 43 Del cierre de operaciones y abandono del área o proyecto.- Los Sujetos de Control que por
cualquier motivo requieran el cierre de las operaciones y/o abandono del área, deberán ejecutar el
plan de cierre y abandono conforme lo aprobado en el Plan de Manejo Ambiental respectivo;
adicionalmente, deberán presentar Informes Ambientales, Auditorías Ambientales u otros los
documentos conforme los lineamientos establecidos por la Autoridad Ambiental Competente.
Art. 45 De los mecanismos de participación.- Son los procedimientos que la Autoridad Ambiental
Competente aplica para hacer efectiva la Participación Social. Para la aplicación de estos
mecanismos y sistematización de sus resultados, se actuará conforme a lo dispuesto en los
Instructivos o Instrumentos que emita la Autoridad Ambiental Nacional para el efecto. Los
mecanismos de participación social se definirán considerando: el nivel de impacto que genera el
proyecto y el nivel de conflictividad identificado; y de ser el caso generaran mayores espacios de
participación.
Capítulos VI sobre la gestión integral de desechos peligrosos y especiales, y Capítulo VII sobre la
gestión integral de sustancias químicas peligrosas
El artículo 104 del Acuerdo Ministerial No.061, publicado en el Segundo Suplemento del Registro
Oficial No. 316 de mayo de 2015, describe como una obligación a los fabricantes o importadores
de productos que al término de su vida útil u otras circunstancias se convierten en desechos
peligrosos o especiales, presentar ante la Autoridad Ambiental Nacional para su análisis,
aprobación y ejecución, programas de gestión de los productos en desuso o desechos que son
consecuencia del uso de los productos puestos en el mercado (…);
El artículo 105 del Acuerdo Ministerial No.061, publicado en el Segundo Suplemento del Registro
Oficial No.316 de 04 de mayo de 2015, establece como requisito la demostración del avance de los
programas de gestión de desechos peligrosos y/o especiales, se realizará mediante la presentación
de un informe anual a la Autoridad Ambiental Nacional, quien al final de cada año deberá realizar
una evaluación del cumplimiento de las metas de los programas de gestión aprobados, con el fin
de retroalimentar lo establecido en la normativa ambiental aplicable (…);
El literal e) del artículo 52 del Acuerdo Ministerial No.061, publicado en el Segundo Suplemento del
Registro Oficial No.316 de 04 de mayo de 2015, seńala que la Autoridad Ambiental Nacional
expedirá políticas, los instructivos normativos necesarios para la aplicación del presente capítulo
en concordancia con la normativa ambiental aplicable; así como los convenios internacionales
relacionados con la materia;
El literal f) del artículo 52 del Acuerdo Ministerial No.061, publicado en el Segundo Suplemento del
Registro Oficial No.316 de 04 de mayo de 2015, seńala que la Autoridad Ambiental Nacional
elaborará y ejecutará programas, planes y proyectos sobre la materia, así como analizar e impulsar
las iniciativas de otras instituciones tendientes a conseguir un manejo ambiental racional de
residuos sólidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales en el país;
El literal s) del artículo 52 del Acuerdo Ministerial No.061, publicado en el Segundo Suplemento del
Registro Oficial No.316 de 04 de mayo de 2015, determina que la Autoridad Ambiental Nacional
coordinará y ejecutará actividades para el cumplimiento de los distintos Acuerdos y Convenios
Internacionales en la materia, de los cuales el país es parte;
ACUERDO MINISTERIAL NO. 099
Art. 1.- El presente Instructivo tiene por objeto establecer las medidas de regulación y control para
la importación, exportación, fabricación, transferencia, almacenamiento, transporte, uso industrial
o artesanal y uso para investigación académica de las sustancias químicas peligrosas a través del
Registro de Sustancias Químicas Peligrosas, y de esta manera mantener el control sobre la
trazabilidad de las sustancias y su gestión ambientalmente racional conforme lo establece el
Sistema de Gestión Integral de Sustancias Químicas Peligrosas.
Art. 2.- Las sustancias químicas peligrosas, cualquiera sea su forma, presentación o denominación
que estarán sujetas a regulación y control mediante el presente instrumento, son las que la
Autoridad Ambiental Nacional incorpore progresivamente al registro posterior a un análisis de los
impactos producidos por el uso de éstas, las mismas que serán tomadas de los listados nacionales
de sustancias químicas peligrosas de toxicidad aguda, toxicidad crónica y de uso restringido y los
tratados o convenios internacionales de los cuales el Ecuador sea miembro suscriptor o adherente.
ACUERDO MINISTERIAL NO. 142
“Listados Nacionales de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales”
CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN
El inciso segundo del artículo 136 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, establece que corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados
provinciales gobernar, dirigir, ordenar, disponer, u organizar la gestión ambiental, la defensoría del
ambiente y la naturaleza, en el ámbito de su territorio; estas acciones se realizarán en el marco del
Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental y en concordancia con las políticas
emitidas par la Autoridad Ambiental Nacional;
CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL
Art. 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental.- La persona que emita o
proporcione información falsa u oculte información que sea de sustento para la emisión y
otorgamiento de permisos ambientales, estudios de impactos ambientales, auditorías y
diagnósticos ambientales, permisos o licencias de aprovechamiento forestal, que provoquen el
cometimiento de un error por parte de la autoridad ambiental, será sancionada con pena privativa
de libertad de uno a tres años. Se impondrá el máximo de la pena si la o el servidor público, con
motivo de sus funciones o aprovechándose de su calidad de servidor o sus responsabilidades de
realizar el control, tramite, emita o apruebe con información falsa permisos ambientales y los
demás establecidos en el presente artículo.
Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: 4. Recuperar y conservar la
naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y
colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios
de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.
Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: 4. Recuperar y conservar la
naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y
colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios
de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.
Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas: 27. EI derecho a vivir en Un ambiente sano,
ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza.
Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas: 27. EI derecho a vivir en Un ambiente sano,
ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza.
Art. 397.- ...(...) Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a: 3. Regular la producción, importación,
distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el
ambiente.
El inciso primero del artículo 73 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone al Estado
aplicar medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción
de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales
El numeral 1 del artículo 395 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce como
principio ambiental que el Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo,
ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y
la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las
necesidades de las generaciones presentes y futuras
El numeral 6 del artículo 83 de la Constitución de la República del Ecuador, establece como uno de
los deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, respetar los derechos de la
naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional,
sustentable y sostenible
CONVENIO DE BASILEA
El literal a) del numeral 2 del artículo 4 del Convenio de Basilea, sobre el control de los
movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y eliminación, establece que cada Parte
tomará las medidas apropiadas para reducir al mínimo la generación de desechos peligrosos y
otros desechos en ella, teniendo en cuenta los aspectos sociales, tecnológicos y económicos
El literal b) del numeral 2 del artículo 4 del Convenio de Basilea, establece que cada Parte tomará
las medidas apropiadas para establecer instalaciones adecuadas de eliminación para el manejo
ambientalmente racional de los desechos peligrosos y otros desechos, cualquiera que sea el lugar
donde se efectúa su eliminación que, en la medida de lo posible, estará situado dentro de ella;
El literal c) del numeral 2 del artículo 4 del Convenio de Basilea, establece que cada Parte velará
por que las personas que participen en el manejo de los desechos peligrosos y otros desechos
dentro de ella adopten las medidas necesarias para impedir que ese manejo dé lugar a una
contaminación y, en caso que se produzca ésta, para reducir al mínimo sus consecuencias sobre la
salud humana y el medio ambiente;
CONVENIO DE ESTOCOLMO
Art. 1 Cada Parte: (a) Prohibirá y/o adoptará las medidas jurídicas y administrativas que sean
necesarias para eliminar: (i) Su producción y utilización de los productos químicos enumerados en
el anexo A con sujeción a las disposiciones que figuran en ese anexo; y (ii) Sus importaciones y
exportaciones de los productos químicos incluidos en el anexo A de acuerdo con las disposiciones
del párrafo 2, y (b) Restringirá su producción y utilización de los productos químicos incluidos en el
anexo B de conformidad con las disposiciones de dicho anexo.
Art. 2.- literal a. Proteger la salud humana y el medio ambiente tomando las medidas necesarias
para reducir a un mínimo o evitar las liberaciones;
CONVENIO DE ROTTERDAM
Art. 1.- El objetivo del presente Convenio es promover la responsabilidad compartida y los
esfuerzos conjuntos de las Partes en la esfera del comercio internacional de ciertos productos
químicos peligrosos a fin de proteger la salud humana y el medio ambiente frente a posibles daños
y contribuir a su utilización ambientalmente racional, facilitando el intercambio de información
acerca de sus características, estableciendo un proceso nacional de adopción de decisiones sobre
su importación y exportación y difundiendo esas decisiones a las Partes.
LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL
El artículo 10 de la Ley de Gestión Ambiental, seńala que las instituciones del Estado con
competencia ambiental forman parte del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental y
se someterán obligatoriamente a las directrices establecidas para el Consejo Nacional de
Desarrollo Sustentable. Este Sistema constituye el mecanismo de coordinación transectorial,
integración y cooperación entre los distintos ámbitos de gestión ambiental y manejo de recursos
naturales; subordinado a las disposiciones técnicas de la autoridad ambiental;
Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que
puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los
organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo
principio rector será el precautelatorio.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la
licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a
través de los mecanismos de participación social, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias
públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación, entre el sector público y el
privado
LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
El artículo 1 de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental prohíbe expeler
hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
regulaciones, contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus
respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los
recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia;
MANDATO CONSTITUYENTE NO. 16
Art. 18.- Se prohíbe expresamente la importación y comercialización de plaguicidas de uso agrícola
establecidos en el Anexo III del Convenio de Rotterdam sobre el procedimiento de consentimiento
previo aplicable a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio
internacional, suscrito y ratificado por el Ecuador, y en disposiciones de la Comunidad Andina de
Naciones (CAN), por su comprobada influencia nociva para la salud del pueblo y de los ecosistemas
vitales.
NORMA INENE 2266. 2013
Transporte, Almacenamiento y Manejo de Materiales Peligrosos. Requisitos
REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OBRAS PÚBLICAS
Art. 150.- Los constructores y contratistas respetarán las ordenanzas municipales y la legislación
ambiental del país, adoptarán como principio la minimización de residuos en la ejecución de la
obra. Entran dentro del alcance de este apartado todos los residuos (en estado líquido, sólido o
gaseoso) que genere la propia actividad de la obra y que en algún momento de su existencia
pueden representar un riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores o del medio ambiente.
Art. 151.- Los constructores y contratistas son los responsables de la disposición e implantación de
un plan de gestión de los residuos generados en la obra o centro de trabajo que garantice el
cumplimiento legislativo y normativo vigente.
REGLAMENTO INTERMINISTERIAL PARA EL SANEAMIENTO AMBIENTAL AGRÍCOLA
Art. 58.- Las compañías importadoras, exportadoras, formuladoras, distribuidoras y almacenistas
de agroquímicos están obligadas, a promover y divulgar por todos los medios disponibles y
mediante cursos y/o seminarios, las normas sobre uso y manejo adecuado de agroquímicos y sus
desechos. Además implantarán programas integrales sobre protección del ambiente y a la salud de
los trabajadores y población aledaña a los cultivos.
Art. 17.- Toda persona natural o jurídica que aplique agroquímicos utilizando aeronaves, debe
obtener para cada una de sus pistas y helipuertos permiso de operación expedido por la Autoridad
Aeronáutica Nacional, la licencia ambiental expedida por la Autoridad Ambiental Competente y
registrarse con la Autoridad Nacional Fitosanitaria, zoosanitaria e inocuidad de los alimentos.
Art. 39.- Toda empresa que se dedique a dar servicio de aplicación terrestre de agroquímicos debe
estar debidamente autorizada por las Autoridades Agropecuaria, la Autoridad Nacional
Fitosanitaria, zoosanitaria e inocuidad de los alimentos y Autoridad Ambiental competente,
además debe regirse por las normas establecidas en las leyes y reglamentos pertinentes.
Art. 44.- Es responsabilidad de la persona natural o jurídica, nacional o extranjera, que maneja
agroquímicos, el tratamiento previo de los desechos peligrosos de los agroquímicos, conforme lo
establecido en la normativa aplicable. En referencia a los desechos no peligrosos estos serán
tratados de acuerdo a la normativa ambiental vigente, así como lo establecido en las respectivas
ordenanzas municipales. Queda totalmente prohibida la quema a cielo abierto de cualquier tipo de
residuo o desecho.
Art. 45.- Los envases vacíos de agroquímicos, no podrán reutilizarse para uso doméstico; previo a
su disposición final debe realizarse el triple lavado de los envases rígidos y su posterior inutilización
por medio de la perforación. Cualquier tratamiento diferente que se quiera dar a los envases
vacíos de agroquímicos debe ser realizado bajo la legislación ambiental vigente, al igual que se
deberá aplicar el principio de responsabilidad extendida del importador y productor de los mismos,
conforme lo establece la respectiva Normativa ambiental, emitida para el efecto. Los envases
vacíos de agroquímicos sin triple lavado u otro tratamiento establecido por la Autoridad Ambiental
Nacional, serán considerados como desechos peligrosos y deberán ser remitidos a Gestores
Ambientales que cuenten con la respectiva Licencia Ambiental.
Art. 48.- La actividad, proyecto u obra establecida para el tratamiento de desechos peligrosos y/o
especiales deben contar con la Licencia Ambiental emitida por la Autoridad Ambiental Competente
antes de iniciar cualquier actividad.
Art. 8.- Los desechos de agro químicos deberán ser tratados o dispuestos conforme a lo
establecido en el Capítulo VI del presente Reglamento, así como lo establecido en la Normativa
ambiental vigente, dentro de la cual, se deberá dar cumplimiento estricto a los lineamientos
establecidos en el Acuerdo Ministerial No. 161 del 31 de agosto del 2011, publicado en el Registro
Oficial No. 631 del 1 de febrero del 2012 , mediante el cual se expide el Reglamento para la
Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos
y Especiales y el Acuerdo Ministerial No. 021 del 21 de febrero del 2013, publicado en el Registro
Oficial 943 del 29 de abril del 2013 del Ministerio del Ambiente o la normativa que se dicte para el
efecto.
Art. 9.- De acuerdo a sus competencias las instituciones de regulación y control velarán el
cumplimiento del presente reglamento y para efectos del presente cuerpo legal, las
responsabilidades específicas a las que los actores establecidos en el art. 2 de este Reglamento,
están obligados a cumplir, serán las siguientes: 1) De los productores agrícolas.- 1.1 Regularizar su
actividad a través de la autorización administrativa ambiental correspondiente, según la establezca
la categorización respectiva y la normativa ambiental vigente. 3) De las compańías importadoras,
exportadoras, formuladoras, distribuidoras y almacenistas de agroquímicos.- 3.1 Generar e
implantar planes de gestión de devolución y acopio de envases y otros desechos de agroquímicos
los cuales serán aprobados por la Autoridad Ambiental Nacional. Estos planes deberán contener
las reglas, acciones, procedimientos y medios dispuestos para facilitar la devolución, y acopio de
estos materiales con el fin de que sean enviados a gestores autorizados por la autoridad ambiental
para su disposición final adecuada conforme lo establecido en el Acuerdo Ministerial No.021 del 21
de febrero del 2013, oficializado mediante Registro Oficial No. 943 del 29 de abril del 2013 , el cual
establece el Instructivo para la Gestión Integral de Plásticos de Uso Agrícola, o la Normativa que lo
reemplace. 3.7 Asegurarse que el transporte de agroquímicos por vía terrestre sea realizado por
personas naturales o jurídicas legalmente autorizadas por la Autoridad Ambiental Nacional. 4) Del
almacenamiento y expendio de agroquímicos y afines.- 4.1 Obtener el respectivo permiso
expedido por La Autoridad Nacional Fitosanitaria, zoosanitaria e inocuidad de los alimentos,
adicionalmente deberá contar con la respectiva regularización ambiental emitida por la Autoridad
Ambiental Competente. 5) De las empresas de sanidad vegetal: empresas de aplicación de
agroquímicos aéreas y terrestres.-5.15 Cumplir con los requisitos para la obtención del certificado
de operación emitido por las Autoridad Aeronáutica Nacional, toda empresa de sanidad vegetal
dedicada a la aplicación aérea de agroquímicos deberá, para tal efecto, cumplir con lo exigido por
la Autoridad Nacional Fitosanitaria, zoosanitaria e inocuidad de los alimentos y la Licencia
Ambiental emitida por la Autoridad Ambiental Competente.
REGLAMENTO INTERMINISTERIAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS SANITARIOS
ACUERDO MINISTERIAL No. 00005186
Art. 33.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que realice
recolección externa, transporte diferenciado externo, almacenamiento temporal externo,
tratamiento externo y/o disposición final de los desechos sanitarios peligrosos; reportarán,
mediante la declaración anual, la información generada por la gestión de los desechos peligrosos,
durante los diez (10) primeros días del mes de diciembre de cada ańo, a la Autoridad Ambiental
competente. La declaración anual estará respaldada por la documentación respectiva, conforme lo
dispuesto en el numeral 6.1 del Acuerdo Ministerial No. 026, publicado en el Segundo Suplemento
del Registro Oficial No. 334 de 12 de mayo de 2008 o en la norma que lo sustituya.
Art. 53.- La protección del ambiente en la actividad aeroportuaria: El Administrador del Aeropuerto
de la DGAC u Operador del Aeropuerto será el responsable del cumplir y hacer cumplir las normas
ambientales nacionales e internacionales en las actividades aeroportuarias dando cumplimiento de
las mismas y evidenciando a través de medios de verificación; coordinará con el área ambiental
para cumplir con las exigencias y los diferentes monitoreos ambientales que ordena la Legislación
Ambiental en sus diferentes anexos del sector aeronáutico. Verificará y coordinará con el área
ambiental para cumplir con las exigencias y los diferentes monitoreos ambientales que ordena la
Legislación Ambiental en sus diferentes anexos del sector aeronáutico.
Art. 6.- Medidas a ser adoptadas: Corresponde al Administrador u Operador del Aeropuerto,
adoptar todas las medidas legales para asegurar que el funcionamiento del mismo sea compatible
con el normal desarrollo de la vida en comunidad, la protección del ambiente, facilitación y el nivel
de amenaza existente que será determinado por la Autoridad Aeronáutica.
Art. 72.- Responsabilidad por la protección del ambiente: El Explotador de Aeronaves debe cuidar y
vigilar, en virtud de las responsabilidades asignadas por la normativa vigente, que los proveedores
de servicios de abastecimiento, mantenimiento de rutina y del servicio de rampa de las aeronaves
a su servicio, actúen de conformidad con las disposiciones vigentes, vinculadas a la protección del
ambiente, o que sean impartidas por la autoridad competente, autoridad aeronáutica y por el
Operador de Aeropuerto.
La incesante y febril actividad marina como: la actividad camaronera, la pesca, la presencia de naves
de alto calado dedicadas a la comercialización de productos agrícolas y acuícolas, la disposición final
de aguas de alcantarillado público directamente al mar, el arrastre de pesticidas y abonos químicos
de la actividad agrícola, pecuaria, avícola, etc. dejan su innegable huella ecológica en las aguas
marinas y en la vida que el mar alberga. Muestra de ello son, por ejemplo, los restos de
hidrocarburo y la abundante presencia de desechos sólidos alrededor de todo el perfil. Una parte
de los desechos sólidos es abandonada por trabajadores de las camaroneras del sector, otra por
tripulantes de embarcaciones que se movilizan. Los desechos sólidos que se observan son de
diversa naturaleza: plásticos de todo tipo, envases de vidrio, sacos, zapatos, pedazos de redes en
desuso, cabos, cajas plásticas de embalaje de mariscos etc., todos ponen en peligro la vida de los
seres vivos de la zona.
Pero, sin duda, los problemas más graves de contaminación de las aguas marinas son los
provocados por las descargas de agua de recambio de las piscinas camaroneras cuyo alto contenido
de desechos fecales, residuos de alimento balanceado, restos de hidrocarburos provenientes tanto
de los motores fuera de borda como de los motores de las bombas de camaroneras, remanentes de
antibióticos usados para combatir las patologías de los organismos de cultivo, entre otros, degradan
sustancialmente la calidad de las aguas.
Se encuentra a 6 msnm y sus coordenadas geográficas son: latitud sur 30 20`/S 30 10` y longitud
oeste 800 0` / W 790 45`
Los suelos se caracterizan, en general, por presentar una pendiente nula con relieve plano. El río
Jubones ha tenido influencia en el relleno de la planicie principal de la ciudad de Machala, producto
del proceso evolutivo de su cauce y sus llanuras de inundaciones. Este está constituido básicamente
por arenas y gravas muy variadas (aluvial de cauce).
Los depósitos estuarios se localizan en las márgenes a lo largo del canal de Jambelí, Puerto Bolívar y
toda la zona de influencia del Huaylá hasta el sector del estadio Nueve de Mayo
7.1.3 ESTRATIGRAFÍA
Hacia las estribaciones de la cordillera afloran rocas metamórficas e ígneas; en el área comprendida
entre Pasaje y el Guabo afloran dos intrusivos graníticos; mientras que en la estrecha faja costera,
se observan depósitos marinos del Terciario Superior no bien diferenciados, sobre los cuales se
encuentran y confunden aluviales continentales y marinos recientes.
Las fallas de magnitud que afectan al basamento han particularizado el escalón Machala y permitió
la deposición de un potente conjunto de sedimentos de orden de 2.000 metros de promedio.
Teniéndose de manera general tres unidades Geológicas básicas: las Series Metamórficas, la Unidad
Ígnea y las Formaciones sedimentarias.
• Las Series Metamórficas
Las Rocas Metamórficas de este sector del país, son mejor conocidas que sus correspondientes de
la cordillera Real. Dentro de éstas se tiene rocas de diferente grado de metamorfismo: esquistos
sericíticos (epimetamorficas), gneis (catametamorfismo), hasta granitos de anatexiia
(ultrametamorfismo), que de acuerdo a su grado de metamorfismo son series Paleozoicas antiguas
o Prepaleozóicas.
Este complejo volcánico es La Unidad Pallatanga que forma parte de la Cordillera Occidental de Los
Andes Ecuatorianos, es un conjunto de rocas volcano-sedimentarias de gran potencia, cuya base es
desconocida, las rocas son de composición básica y ultrabásica, de textura dolerítica, compuestas
por gabros, diabasas, porfiritas y rocas piroclásticas, del Cretácico Superior.
• Aluvión Terciario
Está compuesto por gravas, arenas, limos y arcillas con estratificación fluvial y no consolidada. Los
cantos de los conglomerados son de los esquistos, gneises y anfibolitas locales, lo cual demuestra
una fuente cercana
• Depósitos Cuaternarios
Se disponen sobre los sedimentos pleistocénicos, a los que cubren parcialmente; se los agrupa de la
siguiente forma:
Depósitos coluviales
Se manifiestan como depósitos de pie de monte, van desde grandes bloques, pasando por una
clasificación media, hasta confundirse con los depósitos aluviales.
7.1.5 GEOMORFOLOGÍA
El área en estudio presenta dos áreas perfectamente diferenciadas entre sí, debido principalmente
a las características topográficas correspondientes a la subregión montañosa y a la subregión de
llanura costera. La subregión de llanura costera está conformada por los valles costeros de
topografía plana localizados entre el sector Tres Cerritos, y el Océano Pacífico, e incluye la cuenca
baja del río Jubones y áreas de drenaje costero localizadas al norte y al sur de aquella.
7.1.6 CLIMATOLOGÍA
Nuestro país está ubicado dentro del cinturón de bajas presiones atmosféricas donde se sitúa la
Zona de Convergencia Intertropical, por lo mismo ciertas áreas reciben la influencia alternativa de
masas de aire con diferentes temperaturas y humedad.
Una de las clasificaciones climáticas que más se acomoda a nuestra realidad es la del climatólogo
Köppen que básicamente utiliza datos de temperatura media y precipitaciones mensuales y, de
acuerdo con su clasificación, Machala goza de un clima tropical húmedo, siendo octubre el mes más
frío, con una temperatura superior a los 18º C.
Por estar asentada en una región tipo sabana sus variaciones estacionales se caracterizan
eventualmente por una predominancia marcadamente lluviosa en épocas en las que el fenómeno
de El Niño se presenta en mayor magnitud y que generalmente se sucede entre enero y abril, en
tanto que la época de verano se caracteriza por ser seca y relativamente fresca.
a) Temperatura del aire
Las temperaturas características de esta zona fluctúan en invierno (época cálida y húmeda), entre
25,9°C y 26,4°C, período registrado en los primeros meses del año (diciembre-junio); y en verano
(época fría y seca), entre 24,2 °C a 23,8°C, temperaturas alcanzadas en los meses de julio a
noviembre. La temperatura media anual del aire es de 24,8°C. Los valores extremos alcanzan 22,8°C
y 26,4° C.
Variación Mensual de la Temperatura del Aire
Fuente: Estación Granja Sta. Ines (UTM), Anuario Meteorológico 2011, INAMHI
b) Precipitación
El patrón de precipitaciones en la zona consiste en descargas abundantes durante los primeros
meses de año, en un período llamado "invierno" (Época Cálida y Húmeda), donde el total
pluviométrico anual (año 2.008) está entre los 160 mm; seguido de un período sin lluvias conocido
como “Verano" (Época Fría y Seca) que se desarrolla a partir del sexto mes y ha sido alterado
ocasionalmente por el desarrollo de un evento de escala global denominado El Niño, el mismo que
provoca lluvias en los meses denominados secos, intensificando las precipitaciones en general, tal
como ocurrió entre los años 1.982-1.983 y 1.997-1.998.
Según datos del INAMHI, el mes más lluvioso de la zona, durante el año 2011, fue febrero con una
precipitación aproximada de 156,7 mm, en tanto que el mes más seco fue mayo con una
precipitación de 4,2 mm, siendo la precipitación anual de 395,8 mm/año.
Fuente: Estación Granja Sta. Ines (UTM), Anuario Meteorológico 2011, INAMHI
Lo niveles de lluvia en esta zona están entre los 500 a 1000 mm de lluvia al año. Machala se
encuentra ubicada en un sitio de inundaciones permanentes, debido a presencia de manglares,
pantanos y zonas propensas a inundaciones por el desborde de los ríos o precipitaciones fuertes.
c) Heliofanía
Las variaciones de la heliofanía de la zona guardan relación directa con la nubosidad. El promedio
anual es de 1.052,4 horas, siendo los meses de diciembre a mayo los de mayor valor, y de agosto a
noviembre los de menor brillo solar.
Fuente: Estación Granja Sta. Ines (UTM), Anuario Meteorológico 2011, INAMHI
d) Humedad relativa
La humedad relativa medida con respecto al aire saturado hasta el punto de rocío, es del 83% como
valor medio, este parámetro está influenciado por la presencia de cuerpos de agua cercanos. El aire
presenta una concentración de humedad relativamente constante entre los meses julio y octubre.
Fuente: Estación Granja Sta. Ines (UTM), Anuario Meteorológico 2011, INAMHI
7.1.7 HIDROGRAFÍA
Machala se encuentra influenciada por el río Jubones, que tiene una longitud de 154 kilómetros y
drena una cuenca de 4.285 km2 con una descarga media de 52,4 m3.
Es el río más importante de la provincia, riega 26.000 hectáreas y aporta el caudal para el consumo
urbano de Machala.
La principal fuente de agua para los cultivos acuícolas ubicados dentro del cantón es el sistema
estuarino que corre paralelo al archipiélago de Jambelí. Éste posee una salinidad que fluctúa,
dependiendo de la zona, entre 5 y 25 UPS (unidades prácticas de salinidad) en la época lluviosa y
entre 20 y 35 UPS en la época seca. Estas características cual han influenciado positivamente en la
producción de camarón en la zona.
Fuente: SENPLADES
7.1.8 USO DE SUELO
El uso del suelo en el Cantón Machala se compone de la siguiente manera:
Cultivos permanentes o perennes: Su ciclo vegetativo es más de un año, tienen un
prolongado período de producción que permite cosechas durante varios años. Cubren una
superficie de 11.971 has y representan el 52%.
Cultivos transitorios: Su ciclo vegetativo es menor de un año, su producción se destina a la
alimentación humana y animal, o para materias primas industriales. Poseen una superficie
de 117 has y representan el 0,5 %.
Barbechos o rastrojos: Terrenos sin cultivos o que están en reposo, comprenden una
superficie de 414 has, y constituyen el 1,8 %.
Tierras en descanso: Son aquellas tierras que habiendo sido cultivadas anteriormente, se las
dejó de cultivar en forma continua durante un periodo de uno a cinco años, cubren una
superficie de 650 has y representan el 2,78%.
Pastos cultivados: Terrenos destinados para la alimentación del ganado, poseen una
superficie de 871 ha y constituye el 3,8%.
Pastos naturales: Cubren una superficie de 5 has y representa el 0,02 %
Montes y bosques. Ocupan una superficie de 431 has que constituye el 1,9%.
Otros usos de la tierra: Otras actividades no agropecuarias, cubren 8.568 has y representan
el 37,2% de la superficie total cantonal agrícola.
Categorías del uso de suelo del cantón Machala
Fuente: MAGAP
Potencial de hidrógeno.- Las aguas naturales pueden tener pH ácidos por el CO2 disuelto desde la
atmósfera o proveniente de los seres vivos; por ácido sulfúrico procedente de algunos minerales,
por ácidos húmicos disueltos del mantillo del suelo. La principal substancia básica en el agua natural
es el carbonato cálcico que puede reaccionar con el CO2 formando un sistema de equilibro
carbonato/bicarbonato.
Las aguas contaminadas con vertidos mineros o industriales pueden tener pH muy ácido. El Ph tiene
una gran influencia en los procesos químicos que tienen lugar en el agua, actuación de los
floculantes, tratamientos de depuración, etc.
Nitratos.- Los nitratos existentes en el agua son, habitualmente, consecuencia de una nitrificación
del nitrógeno orgánico o proceden de la disolución de los terrenos atravesados por el agua. El agua
que contenga nitratos puede considerarse sospechosa de una contaminación por abonos químicos.
Nitritos.- Su presencia puede deberse a una oxidación incompleta del amoníaco o a la reducción de
nitratos existentes en el agua. La reducción de nitratos a nitritos puede llevarse a efecto por la
acción bacteriana. El agua que contenga nitritos puede considerarse sospechosa de una
contaminación reciente por materias fecales.
Aceites y grasas.- Las grasas y aceites son compuestos orgánicos constituidos principalmente por
ácidos grasos de origen animal y vegetal, así como los hidrocarburos del petróleo. Las principales
fuentes aportadoras de grasas y aceites al agua son los usos domésticos, talleres automotrices y de
motores de lanchas y barcos, industria del petróleo, rastros, procesadoras de carnes y embutidos e
industria cosmética.
La determinación analítica de grasas y aceites no mide una sustancia específica sino un grupo de
sustancias susceptibles de disolverse en hexano, incluyendo ácidos grasos, jabones, grasas, ceras,
hidrocarburos, aceites y cualquier otra sustancia extractable con hexano.
Oxígeno Disuelto.- Las aguas superficiales limpias suelen estar saturadas de oxígeno, lo que es
fundamental para la vida. Si el nivel de oxígeno disuelto es bajo indica contaminación con materia
orgánica, septicización, mala calidad del agua e incapacidad para mantener determinadas formas
de vida.
Amoniaco.- El amoníaco, junto con los nitritos y nitratos, es un típico indicador de contaminación
del agua. La presencia de amoníaco indica una degradación incompleta de la materia orgánica.
Mercurio.- El Mercurio es un elemento que puede ser encontrado de forma natural en el medio
ambiente. Algunas formas de actividades humanas liberan Mercurio directamente al suelo o al
agua, por ejemplo la aplicación de fertilizantes en la agricultura y los vertidos de aguas residuales
industriales.
El mercurio es particularmente temido por su elevada toxicidad de alguno de sus derivados que,
además, debido a su escasa biodegradabilidad se concentra en los seres vivos. El mercurio vertido
en forma orgánica o mineral, se convierte en metilmercurio muy poco biodegradable, muy tóxico y
se concentra muy rápido en las cadenas alimenticias.
Plomo.- Las fuentes naturales por lo general contienen plomo en concentraciones que varían
notoriamente. Se pueden encontrar desde niveles tan pequeños como trazas hasta
concentraciones importantes que contaminan definitivamente el recurso hídrico.
Coliformes fecales.- Los coliformes fecales son microorganismos con una estructura parecida a la de
una bacteria común llamada Escherichia coli y se transmiten por medio de los excrementos. La
Escherichia es una bacteria que se encuentra normalmente en el intestino humano y animal. Hay
diversos tipos de Escherichia; algunos no causan daño en condiciones normales y otros pueden
incluso ocasionar la muerte. Formas patógenas de Escherichia y de otras bacterias (que por tener
forma similar se denominan genéricamente coliformes fecales) se transmiten, entre otras vías, a
través de las excretas y comúnmente por la ingestión o el contacto con agua contaminada. La
Escherichia no sobrevive mucho tiempo en agua de mar, pero otros coliformes fecales sí, por lo que
suelen reportarse en conjunto y ambos conforman un indicador de la contaminación bacteriológica
de las playas.
La presencia de Escherichia coli indica contaminación fecal de origen humano del agua de los pozos,
lo cual está en estrecha relación con la inadecuada disposición de excretas humanas y mal manejo
domiciliar del agua de consumo.
Sólidos suspendidos.- Partículas como arcillas, limo y otras, aunque no lleguen a estar disueltas, son
arrastradas por el agua de dos maneras: en suspensión estable (disoluciones coloidales); o en
suspensión que sólo dura mientras el movimiento del agua las arrastra. Las suspendidas
coloidalmente sólo precipitarán después de haber sufrido coagulación o floculación (reunión de
varias partículas).
Nitrogeno total.- Varios compuestos de nitrógeno son nutrientes esenciales. Su presencia en las
aguas en exceso es causa de eutrofización.
El nitrógeno se presenta en muy diferentes formas químicas en las aguas naturales y contaminadas.
En los análisis habituales se suele determinar el NTK (nitrógeno total Kendahl) que incluye el
nitrógeno orgánico y el amoniacal. El contenido en nitratos y nitritos se da por separado.
Los análisis fueron realizados por el Laboratorio GRUPO QUIMICO MARCOS, el cual se encuentra
acreditado por el Organismo de Acreditación Ecuatoriano OAE.
Respecto a la ubicación geográfica del punto de muestreo como los métodos analíticos respectivos
para la evaluación de cada parámetro constan en el informe original del laboratorio presentados
por GRUPO QUIMICO MARCOS en la sección de anexos.
Efluente
Las aguas residuales relacionadas con los procesos productivos de la camaronera son las descargas
de recambio de agua de las piscinas camaroneras. Estas, son depositadas a un estero que colinda
con la camaronera.
A lo largo de las costas ecuatorianas existen 41 unidades de manglar, con cinco sistemas
hidrográficos que en 1969, cuando aún no se daba el boom camaronero, cubrían un área de
203.695 Ha. Desde entonces los bosques de manglar se han reducido para dar paso a las
camaroneras. De acuerdo a datos oficiales han desaparecido alrededor de 55.000 Ha de manglar.
El remanente de manglar existente del sector, como todos los de la zona, poseen adaptaciones
morfológicas y morfo-fisiológicas que les permite ocupar suelos inestables, tolerar ambientes
salinos y salobres e intercambiar con sustratos de bajas concentraciones de oxígeno. Estos bosques
siempre verdes tienen estrategias reproductivas como la de los propágulos que pueden flotar
durante largos períodos; además poseen estructuras en las hojas llamadas hidátodos, mediante las
que expulsan el exceso de sal. Estas constituyen la parte final del proceso que se inicia en las raíces
encargadas de captar los nutrimentos del agua de mar, pasando luego la sal a circular por el interior
de la planta hasta llegar a las hojas y ser expulsada a la superficie. Cuando la cantidad de sal es alta
las hojas caen, entonces el aspecto de las hojas tiende a ser xerófilo, significando que pueden
ejercer el control en la transpiración. Estas hojas al caer sirven de alimento a una diversidad de
organismos
7.2.2 FLORA
En la zona prevalece la presencia de diferentes tipos de mangle, cuyo significado “árbol torcido”
haciendo alusión a una especie muy característica, el Rizophora mangle, o mangle rojo, en el que
sus rizomas fulcros o sancudos le imparten una morfología particular, es mucho más que un árbol
torcido, pues desde el punto de vista ecosistémico, mantiene asociada una diversidad faunística a la
que se suman otros elementos de la biota de estas zonas. Estos vegetales se desarrollan en
humedales temporales o permanentes donde el grado de salinidad varía entre 0 y 40 ppm,
incluyendo especies que alcanzan mayores niveles de salinidad
Todas las especies de manglar se encuentran en peligro de extinción y por lo tanto el uso extractivo
de estas especies está prohibida.
7.2.3 FAUNA
Avifauna.- Este grupo es el más numeroso debido a la gran capacidad que poseen las aves para
adaptarse a la presencia de los seres humanos. Entre las aves más representativas tenemos:
Moluscos y crustáceos.- El hábitat de éstos son las raíces y lodo albergado bajo los manglares, las
principales especies existentes son.
Reptiles y anfibios.- Los reptiles y anfibios que se observan en la zona son principalmente los usuales
en la costa ecuatoriana, incluso en zonas densamente habitadas y se demuestran en la siguiente
tabla:
Reptiles y anfibios del área de influencia
Nombre común Nombre científico
Pacaso Iguana Iguana
Lagartija Stenocercus sp.
Rana Rana perezi
Sapo Bufo bufo
Elaborado por: Consultor Ambiental
Insectos.- Dentro del área se observan insectos de diferentes tipos, todos ellos comunes en la costa
ecuatoriana.
Insectos del área de influencia
Nombre común Nombre científico
Abejas Apoidea-Hymenoptera
Chapuletes Odonato sp.
Mariposa Lepidóptero sp.
Mosca doméstica Musca doméstica
Mosquito Culex pipiens
Elaborado por: Consultor Ambiental
C) Salud de la Población
Machala cuenta varios establecimientos de salud, los de mayor tamaño son: Hospital de Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social y Hospital Teófilo Dávila del Ministerio de Salud, además existen
centros de salud, dispensarios médicos, y servicios de salud privados distribuidos en varios sectores
del cantón.
Existe también, una Red Municipal de Salud a cargo del Municipio de Machala, que presta servicios
médicos a la población y está compuesta por: el Hospital Municipal “Dr. Pomerio Cabrera”, un
centro de hemodiálisis, un centro oftalmológico, siete centros médicos, cinco clínicas móviles y dos
ambulancias.
Además, lleva a cabo varios programas de salud, tales como: Inmunizaciones y Nutrición en
convenio con el Ministerio de Salud Pública; Empleado Saludable, Prevención de Cáncer de Mama,
Consejería de VIH, Detección y Prevención de Cáncer Cérvico Uterino, Guarderías Saludables,
Sonrisas Sanas, Estudiantes Saludables, Del Adulto Mayor, Desparasitación Infanto Juvenil,
Programa de niñas, niños, jóvenes y adolescentes con capacidades especiales, Carnetización a
personas con Discapacidad en convenio con el Conadis, etc.
D) Educación
Según datos de Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador, Machala presenta una tasa
de analfabetismo del 3% y una escolaridad en promedio de 11,1 años de estudio.
Dentro de la ciudad existen un sin número de centros de educativos como escuelas de formación
completa incluido y Universidades.
E) Vivienda
Respecto a la tenencia de viviendas y las características de los materiales de las que están
construidas se presentan en a las siguientes tablas:
G) Infraestructura física
Sus principales vías de acceso están asfaltadas y en buenas condiciones, sin embargo al ingreso de
los barrios identificados, las calles presentan deterioro, la mayoría de sus calles son lastradas y en
malas condiciones.
H) Servicios Básicos
Energía Eléctrica.- La cobertura del servicio público de energía eléctrica (CNEL) en el cantón
Machala, está representada por un 97,74%, a cargo de la Corporación Nacional de Electricidad.
Agua Potable.- La red de abastecimiento público de agua cubre el 81,06% de la demanda del
cantón. El resto de la población se abastece de agua por medio de pozo, río, carro repartidor, u
otros medios.
Alcantarillado Público.- El 74,90% de la población está conectado a la red pública del alcantarillado,
mientras que el resto de la localidad elimina sus aguas servidas por medio de pozos sépticos, pozos
ciegos, descargas directas al mar o letrinas.
Manejo de desechos.- El 91,79% de la población del cantón Machala elimina la basura a través del
servicio municipal de recolección de desechos, el cual se lo realiza mediante carros recolectores,
que a su vez, son depositados en el relleno sanitario del cantón ubicado Vía a Balosa.
I) Actividades productivas
Machala, capital de la provincia de El Oro, es la cuarta ciudad más importante del Ecuador y
segundo puerto marítimo después de Guayaquil, seguida de Manta y Esmeraldas. Es un cantón
agrícola productivo y con un gran movimiento comercial y bancario. La mayoría de su población se
dedica a actividad bananera y camaronera.
En los últimos años Machala se ha convertido en eje para la instauración de importantes negocios y
apertura de grandes empresas, sobre todo en el área urbanística, tales como, el proyecto Ciudad
del Sol de PRONOBIS, Ciudad Verde, Santa Inés, ubicados a la ingreso de la ciudad.
Camaronera Bananera
Áreas urbanísticas
Elaborado por: Consultor Ambiental
La gastronomía del cantón es un potencial turístico, está basada especialmente en mariscos que se
pueden disfrutar en el malecón de Puerto Bolívar y otros sitios de la ciudad. Así mismo desde
Puerto Bolívar, se pueden realizar recorridos hacia las islas del Archipiélago de Jambelí que ofrecen
un gran atractivo natural.
Lugares turísticos en el Cantón Machala
El Proyecto cuenta con 10 piscinas y 3 reservorios de agua, que junto a los muros ocupan una
extensión de 145 hectáreas.
La granja tienen un nivel de producción de 2.200 lb/ha en cada corrida con una supervivencia del
camarón del 55%.
Para el desarrollo de sus actividades la granja acuícola requiere de la siguiente estructura
organizacional:
Colaboradores
TIPO DE CONTRATO
ÁREA DE TRABAJO CANTIDAD PERMANENTE EVENTUAL
M F M F
Pre-criadrero de larvas 1 1
Alimentación 1 1
Labores varias 1 1
Administrador 1 1
Labores de pesca 20 2 18
Elaborado por: Consultor Ambiental
REPRESENTANTE LEGAL
GERENTE GENERAL
CONTADOR
ASISTENTE CONTABLE
OBREROS
Piscinas
Las piscinas camaroneras o criaderos tienen por lo general forma rectangular, con una compuerta
de entrada y otra de salida de agua. El fondo de las piscinas es plano y tiene una inclinación de
hasta 1% entre la entrada y la salida y entre los bordes laterales y el centro, para facilitar el vaciado
del estanque. El fondo de la piscina tiene dos partes bien diferenciadas: el área central o “mesa”, y
el área perimetral, más profunda, denominada “préstamo”. Estas dos áreas son fundamentales
para los procesos de cría y cosecha.
Área productiva VS Área total
ÁREA PRODUCTIVA ÁREA TOTAL
130 145
Elaborado por: Consultor Ambiental
Pre-criadero de larvas
El pre-criadero cuenta con 3 tanques de agua construidos en hormigón armado impermeabilizado,
sobre el nivel del suelo, con una capacidad total de 200 m3. El área cuenta con una cubierta
traslúcida parcial, y un tanque de sedimentación y tratamiento de agua. Cuenta también con un
área de carga y descarga de larvas, bodega de alimentos, tanques de Artemia, generador de
energía, caldera y baño.
HERRAMIENTAS.- son los instrumentos necesarios para el desarrollo de las actividades para la
producción de camarón.
Las principales herramientas utilizadas para ejecutar las actividades de producción de camarón son:
Canoas de alimentación
Atarrayas
Tanques para la preparación de balanceado para camarones
MAQUINARIA.- son dispositivos que tienen de una fuente de energía, los cuales facilitan el trabajo
que necesita de una gran cantidad de energía para ejecutarla las actividades necesarias para la
producción de camarón. Estas actividades son de transporte de personal, remoción de tierras,
arreglo de muros de camaroneras, bombeo de agua entre otros que necesitan gran cantidad de
energía para poder realizarlos.
MATERIALES E INSUMOS.- Los materiales e insumos son los recursos necesarios para la crianza y
producción de camarón, como también los recursos necesarios para que se activen los diferentes
equipos y maquinaria y puedan ser utilizados.
ID MATERIAL/INSUMO FUNCIÓN
1 PROTEC LIC Ácido orgánico
2 ACEITE DE PESCADO Atractante
3 FPC Potencializador de alimentos
4 ZEOLITA Captador de metales pesados
5 PRO W Agentes biorremediadores
6 ECO STAR Desparasitante
7 ACTIVO AQUA Vitamina
8 AQUA X Encima para el suelo
9 NITRATO DE SODIO Fertilizante
10 MELAZA Aporte de carbono orgánico a piscina
11 CARBONATO DE Disminuir la flucolidad del agua
CALCIO
12 BIOZYN PON PRO Agentes bioremediadores
13 AGUA DE MAR Medio para el ciclo de vida del camarón
14 DIESEL Sustancia generadora de energía
15 GASOLINA Sustancia generadora de energía
Elaborado por: Consultor Ambiental
9. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
El análisis de alternativas considera como principio fundamental determinar una opción operativa
para la implementación de un proyecto, que ocasione la menor alteración a las condiciones
actualmente existentes, tomando en cuenta las capacidades naturales de asimilación por parte de
los sistemas ambientales y sociales.
Este EIA Expost, no incluirá un análisis de alternativas debido a que, el proyecto CAMARONERA
PRIMAVERA S.A CAMPRI se encuentra establecida desde hace más 10 años en un área actualmente
intervenida por actividades antrópicas, por lo que los impactos ambientales vienen presentándose
desde hace mucho tiempo. Además, la camaronera se encuentra operando al 100% de su
capacidad y no se considera la expansión de sus actividades más allá de la zona de emplazamiento.
Sin embargo, se realizará una Evaluación de Impacto Ambientales, donde se ponderará cada efecto
negativo y positivo sobre un aspecto ambiental y se establecerán acciones diseñadas para prevenir,
controlar y mitigar los impactos ambientales negativos ocasionados por las actividades del
proyecto.
12.1 METODOLOGÍA.
La evaluación de impactos ambientales se desarrollará siguiendo la metodología de la Matriz de
Leopold Modificada. Esta matriz muestra los impactos ambientales potenciales identificados para
los componentes físico, biótico y humano y determina la significancia de los impactos. El proceso de
clasificación de los impactos ambientales considera todas las fases del proyecto, particularmente las
relacionadas con las actividades de construcción y sus efectos tanto en el entorno ambiental como
en los ligados a los aspectos socioeconómicos, dentro del área de influencia.
Sobre la base de asignar valores dentro de los respectivos rangos, se genera una matriz que
determina la importancia y la jerarquía de los diferentes impactos y luego, mediante una fórmula
que incluyen todos los atributos se obtiene un valor numérico que permite hacer comparaciones.
La Clasificación Ambiental para cada impacto (CA) es el resultado de la interacción de cada atributo
para caracterizar los impactos ambientales. La clasificación se muestra en la siguiente relación: CA=
D x Po x (M + E+ Du + F + R)
Una vez que se ha asignado un valor a los impactos de acuerdo a estos rangos, se prepara una
matriz resumen junto con comentarios acerca de los resultados finales. Este valor es utilizado en la
posterior evaluación de la trascendencia de los impactos.
12.2 IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Limpieza de
Generación de Leve a
CIERRE Y predio, incluye Calidad del
Aire material -1 0,8 1 1 2 4 2 -8 moderadamente
ABANDONO derrocamiento de aire
particulado negativo
infraestructura
Limpieza de
Generación de Leve a
CIERRE Y predio, incluye Calidad del
Aire material -1 0,8 1 1 2 4 2 -8 moderadamente
ABANDONO derrocamiento de aire
particulado negativo
infraestructura
Limpieza de
CIERRE Y predio, incluye Generación de Generación de
Socioeconómico 1 1 2 2 2 4 0 10 Positivo
ABANDONO derrocamiento de empleo empleo
infraestructura
Limpieza de
Leve a
CIERRE Y predio, incluye Calidad del Contaminación
Agua -1 0,9 2 2 2 3 0 -8,1 moderadamente
ABANDONO derrocamiento de agua del agua
negativo
infraestructura
Elaborado por: Consultor Ambiental
12.3 RESULTADOS DE PROTOCOLO DE PRUEBA
Luego del desarrollo de la Evaluación de Impactos Ambientales se establece que existen impactos
de jerarquía “levemente negativo” y “leve a moderadamente negativo”, estos son los impactos que
tendrán prioridad en las medidas de prevención, control y mitigación del Plan de Manejo
Ambiental; tales como:
Resultados de evaluación ambiental
N° ACTIVIDAD IMPACTO AMBIENTAL RESULTADO
Leve a
1 Limpieza de piscinas camaroneras Contaminación del agua moderadamente
negativo
Leve a
2 Preparación de piscinas Contaminación del agua moderadamente
negativo
Leve a
Generación de desechos sólidos no
3 Recepción de larvas de camarón moderadamente
peligrosos
negativo
Leve a
Generación de desechos sólidos no
4 Siembra de larvas de camarón moderadamente
peligrosos
negativo
Leve a
Preparación de alimento para Generación de desechos sólidos no
5 moderadamente
camarón peligrosos
negativo
Leve a
Preparación de alimento para
6 Generación de material particulado moderadamente
camarón
negativo
Leve a
7 Alimentación de camarón Contaminación del agua moderadamente
negativo
Leve a
Generación de desechos sólidos no
8 Pre cosecha moderadamente
peligrosos
negativo
Leve a
Generación de desechos sólidos no
9 Cosecha moderadamente
peligrosos
negativo
Leve a
Preparación del producto para la Generación de desechos sólidos no
10 moderadamente
preventa peligrosos
negativo
Riesgo de derrames por
Levemente
11 Bombeo de agua almacenamiento y uso de
negativo
hidrocarburos
Leve a
12 Bombeo de agua Elevación de presión sonora moderadamente
negativo
Riesgo de derrames por
Levemente
13 Bombeo de agua almacenamiento y uso de
negativo
hidrocarburos
N° ACTIVIDAD IMPACTO AMBIENTAL RESULTADO
Riesgo a la salud por exposición a Levemente
14 Bombeo de agua
altos niveles de ruido negativo
Leve a
15 Bombeo de agua Alteración de hábitats moderadamente
negativo
Leve a
16 Bombeo de agua Generación de desechos peligrosos moderadamente
negativo
Leve a
17 Limpieza de canales Contaminación del agua moderadamente
negativo
Riesgo de derrames por
Levemente
18 Limpieza de canales almacenamiento y uso de
negativo
hidrocarburos
Leve a
Generación de desechos sólidos no
19 Limpieza de canales moderadamente
peligrosos
negativo
Leve a
20 Limpieza de canales Generación de material particulado moderadamente
negativo
Riesgo a la salud por exposición a Levemente
21 Limpieza de canales
altos niveles de ruido negativo
Riesgo de derrames por
Levemente
22 Transporte interno de combustible almacenamiento y uso de
negativo
hidrocarburos
Leve a
Limpieza de filtro de compuertas Generación de desechos sólidos no
23 moderadamente
de entradas y salidas de agua peligrosos
negativo
Riesgo de derrames por
Carga de combustible en motores Levemente
24 almacenamiento y uso de
de bombeo de agua negativo
hidrocarburos
Recepción y almacenamiento de Leve a
Generación de desechos sólidos no
25 insumos para la producción de moderadamente
peligrosos
camarón negativo
Leve a
Generación de desechos sólidos no
26 Mantenimiento de infraestructura moderadamente
peligrosos
negativo
Leve a
Limpieza de predio, incluye Generación de desechos sólidos no
27 moderadamente
derrocamiento de infraestructura peligrosos
negativo
Leve a
Limpieza de predio, incluye
28 Generación de material particulado moderadamente
derrocamiento de infraestructura
negativo
Leve a
Limpieza de predio, incluye
29 Generación de material particulado moderadamente
derrocamiento de infraestructura
negativo
N° ACTIVIDAD IMPACTO AMBIENTAL RESULTADO
Leve a
Limpieza de predio, incluye
30 Contaminación del agua moderadamente
derrocamiento de infraestructura
negativo
Elaborado por: Consultor Ambiental
12.4 CONCLUSIONES
Del análisis realizado a los impactos ambientales determinados, se determina que:
Se identificó a 36 impactos ambientales, de los cuales, 6 se ha calificado como “positivo”, 23 como
“leve a moderadamente negativo” y 7 como “levemente negativo”.
Esto es, de un total de 24 artículos aplicables, el 67% presentan una No Conformidad Menor (NC-), y el 33% han sido cumplidos de manera cabal.
En lo referente a las NC-, estas deberán ser consideradas en el Plan de Acción, que a continuación se detalla.
14. PLAN DE ACCIÓN DE HALLAZGOS (EX - POST)
NO CONFORMIDAD MEDIDA PROPUESTA MEDIO DE VERIFICACIÓN RESPONSABLE FECHA DE INCIO FECHA DE FIN
El proyecto no cuenta Iniciar la gestión para
con el documento obtener el permiso que
habilitante para uso y emite SENAGUA para el Oficio Proponente 07-01-2018 07-04-2018
aprovechamiento del uso y aprovechamiento
agua. del agua.
No se lleva registro de
la cantidad generada.
Su almacenamiento
Llevar registro de la
temporal es realizado
cantidad que se
en los envases Bitácora Proponente 07-01-2018 07-04-2018
generada de desechos
originales y colocados
peligrosos.
en un área cubierta y
aislada, no cuenta con
cubeto de contención.
La bodega de
Culminar la
almacenamiento de
construcción de la
desechos peligrosos, se Registro fotográfico Proponente 07-01-2018 07-04-2018
bodega de desechos
encuentra en
peligrosos.
construcción.
No cuentan con sitios Disponer con sitios
Registro fotográfico Proponente 07-01-2018 07-04-2018
de aforo de efluentes de aforo de efluentes
No se han realizado
Realizar análisis para
análisis para
determinar la presión Resultados Proponente 07-01-2018 07-04-2018
determinar la presión
sonora
sonora, en el proyecto.
Los desechos peligrosos Almacenar los desechos Registro
son desechados en la peligrosos en la bodega fotográfico/Registro
Proponente 07-01-2018 07-04-2018
basura común, por lo de almacenamiento, de generador de desechos
que aún no cuenta con acuerdo a lo dispuesto peligrosos
NO CONFORMIDAD MEDIDA PROPUESTA MEDIO DE VERIFICACIÓN RESPONSABLE FECHA DE INCIO FECHA DE FIN
el registro generador en la normativa,
de desechos peligrosos. obtener el registro
generador de desechos
peligrosos, y enviarlos
con un gestor ambiental
acreditado; tal como lo
dispone la normativa
aplicable.
Los desechos sólidos
son almacenados en
fundas o sacos, los Disponer puntos
cuales se trasladan ecológicos, para
mediante camionetas, clasificación en la Registro fotográfico Proponente 07-01-2018 07-04-2018
al área poblada más fuente de generación
cercana hasta donde de desechos sólidos.
llega el servicio de
recolección municipal
El presente documento
constituye el estudio de Continuar y finalizar con
impacto ambiental, con el proceso de
Licencia Ambiental Proponente 07-01-2018 07-04-2018
el cual se obtendrá la licenciamiento
licencia ambiental del ambiental.
proyecto.
La camaronera no
Crear el comité de
cuenta con comité de Acta de reunión Proponente 07-01-2018 07-04-2018
seguridad.
seguridad.
No se entregan equipos Entregar equipo de
Registro de
de protección personal protección personal a Proponente 07-01-2018 07-04-2018
entrega/recepción
y ropa de trabajo. los trabajadores.
No cuentan con Diseñar el reglamento Reglamento de
Proponente 07-01-2018 07-04-2018
Reglamento de de seguridad e higiene Seguridad e Higiene en
NO CONFORMIDAD MEDIDA PROPUESTA MEDIO DE VERIFICACIÓN RESPONSABLE FECHA DE INCIO FECHA DE FIN
Seguridad e Higiene en en el trabajo. el Trabajo.)
el Trabajo.)
Dar capacitaciones a los
trabajadores, en los
siguientes temas: 1.
Gestión Ambiental y
Normativa Ambiental;
2. Buenas prácticas
ambientales y Uso del
No se reciben charlas
equipo de protección Registro de asistencia Proponente 07-01-2018 07-04-2018
de capacitación
personal; 3. Plan de
contingencias,
simulacros, manejo de
extintores y primeros
auxilios; 4. Manejo de
desechos peligrosos y
no peligrosos.
Dar capacitaciones a los
trabajadores, en los
siguientes temas: 1.
Gestión Ambiental y
Normativa Ambiental;
2. Buenas prácticas
No se realizan charlas ambientales y Uso del
Registro de asistencia Proponente 07-01-2018 07-04-2018
de capacitación. equipo de protección
personal; 3. Plan de
contingencias,
simulacros, manejo de
extintores y primeros
auxilios; 4. Manejo de
desechos peligrosos y
NO CONFORMIDAD MEDIDA PROPUESTA MEDIO DE VERIFICACIÓN RESPONSABLE FECHA DE INCIO FECHA DE FIN
no peligrosos.
La Camaronera no
Crear el comité de
cuenta con comité de Acta de reunión
seguridad.
seguridad.
Para el
Dar mantenimiento a
almacenamiento de
los sitios de
combustible diesel la
almacenamiento de
camaronera cuenta con
combustible, que Registro fotográfico Proponente 07-01-2018 07-04-2018
tanques plásticos, los
cumplan con lo
cuales no
dispuesto en la
cumple con las medidas
normativa aplicable.
necesarias.
No cuentan con kit anti
derrames compuesta
Disponer de kit´s Registro fotográfico /
por arena, palas y sacos Proponente 07-01-2018 07-04-2018
antiderrames. Factura
para recolección del
material contaminado.
15. ANÁLSIS DE RIESGO
El análisis de riesgos se llevará a cabo una evaluación, para lo cual se consideran las siguientes
metodologías:
Se calculará como el producto de su severidad por la probabilidad (Sr x Pr), de acuerdo al siguiente
análisis:
Los riesgos en situaciones de emergencia cuya significancia sea mínimo o igual a cuatro, se
constituyen en riesgos permisibles. Los riesgos en situación de emergencia cuya significancia sea
mayor a seis, se constituyen en riesgos no permisibles (significativos) para el proyecto. Se tomó en
cuenta para el Análisis del Riesgo Ambiental la Norma UNE 150008 publicada por la Asociación
Española de Normalización y Certificación AENOR.
Matriz de análisis de riesgos
TIPO SUBTIPO RIESGO RESULTADO
Riesgos exógenos Riesgos geológicos Terremotos 4
Riesgos exógenos Atmosféricos Inundaciones 4
Riesgos Endógenos No Aplica Accidentes laborables 4
Riesgos Endógenos No Aplica Derrames 4
Riesgos Endógenos No Aplica Incendios 4
Riesgos exógenos Biológicos Mancha Blanca 4
Riesgos exógenos Biológicos Plagas 4
Elaborado por: Consultor Ambiental
Luego de este análisis, se concluye que los riesgos proyectan una significancia permisible, por lo
tanto se deberán establecer soluciones preventivas que sean rentables y aplicables además,
establecer monitoreos periódicos para asegurar que se mantenga la eficacia de las medidas de
control.
Para su implementación y ejecución, este PMA deberá ser conocido, cumplido y promovido por
todo el personal involucrado en el proyecto, esto incluye: Promotor, colaboradores, contratistas,
proveedores y otras partes que intervengas de forma indirecta en la actividad.
El PMA está conformado por nueve programas, cada uno de los cuales está constituido por medidas
ambientales. Los detalles de cada medida ambiental se describen a través de fichas ambientales, las
cuales tienen por objeto resumir la información clave para la aplicación de las mismas: impacto
ambiental combatido, acciones, responsable, periodo y costo estimado de ejecución.
El objetivo principal del PMA, es: diseñar un conjunto de medidas ambientales para prevenir,
mitigar o controlar los principales impactos negativos que potencialmente puedan ocurrir en los
componentes ambientales del área de influencia del proyecto; para lograrlo se contemplan los
siguientes objetivos específicos:
Definir las medidas ambientales asociadas a las causas de los principales impactos negativos
identificados, o de aquellos que se pueden convertir en negativos.
Diseñar medidas de seguimiento y control de los impactos negativos en los sitios de
impacto directo y áreas de influencia.
Determinar las relaciones entre los potenciales impactos ambientales negativos, las
medidas ambientales y los responsables de la aplicación de dichas medidas.
Designar responsabilidades y niveles de ejecución de las medidas propuestas.
El PMA deberá ser dado a conocer a los responsables técnicos y administrativos de la empresa,
quienes a su vez, transmitirán el presente Plan de Manejo Ambiental y la Legislación Ambiental
aplicable, a los demás trabajadores (permanentes y eventuales), con la finalidad de cumplirlos y
hacerlos cumplir.
16.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
Está basado en la aplicación de buenas prácticas administrativas y operativas que se deberán aplicar durante las diferentes actividades que se
ejecutan. La infraestructura, tecnología y procedimientos que se realizan deberán garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental como
también disminuir o mejorar la calidad de las emisiones finales que se generen de los procesos.
El Programa de Abandono está orientado a planificar las acciones que permitan prevenir los riesgos hacia los recursos humanos, materiales y
terceros, en caso de que el proyecto cumpla con su ciclo de vida, ya sea en su totalidad o en parte, en tal caso, se deben recuperar los
emplazamientos y zonas que pudieren haberse visto afectadas durante el funcionamiento (antes de la instalación, durante la in stalación /
operación y en el retiro) y en función de sus probables usos futuros.
El Seguimiento Ambiental busca el cumplimiento de los programas de manejo contenidos el Plan de Manejo Ambiental vigente.
El Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental permitirá al proyecto verificar el cumplimiento de las medidas ambientales de prevención,
control y mitigación de impactos ambientales negativos, manejo de desechos, de seguridad y salud ocupacional, contingencia, etc.
También se incluye dentro de este programa el monitoreo anual de niveles de ruido ambiente causados por la operación de la camaronera y
monitoreo de calidad de agua.
El programa de monitoreo y seguimiento requiere el mantenimiento de registros actualizados de las mediciones y controles que se realicen. En el
contenido de los registros de control debe incluirse la fecha de monitoreo, el recurso muestreado, el sitio de muestreo, los parámetros
determinados, resultados, observaciones, recomendaciones y firma de responsabilidad.
Auditoría Ambiental de Cumplimiento.- Un año después de entrar en operación la actividad a favor de la cual se aprobó el EIA, el regulado deberá
realizar una Auditoría Ambiental de Cumplimiento con su plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes. La Auditoría
Ambiental de Cumplimiento incluirá la descripción de nuevas actividades cuando las hubiese y la actualización del plan de manejo ambiental de ser
el caso. En lo posterior, el regulado, deberá presentar los informes de las auditorías ambientales de cumplimiento con el plan de manejo ambiental
y con las normativas ambientales vigentes al menos cada año, contados a partir de la aprobación de la primera auditoría ambiental.
Inspecciones.- La entidad ambiental de control podrá realizar inspecciones para verificar los resultados del informe de auditoría ambiental y la
validez del mismo, y que el nivel de cumplimiento del plan de manejo es consistente con lo informado. Cuando la entidad ambiental de control
considere pertinente, deberá solicitar la realización de una nueva auditoría ambiental para verificar el cumplimiento del regulado con el plan de
manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes.
Seguimiento al plan de manejo ambiental.- De la ejecución y control del Plan de Manejo Ambiental se encargará el supervisor ambiental que
comprobará la ejecución de las medidas ambientales en su momento oportuno, conforme al cronograma del Plan de Manejo Ambiental y
mantendrá registros de las actividades ambientales en forma mensual. Los encargados del seguimiento ambiental deben tener conocimiento de la
actividad y el nivel de responsabilidad necesario para cumplir este rol.
PERIDIODICIDAD
COMPONENTE TIPO DE FRECUENCIA DE
NORMATIVA COORDENADA X COORDENADAS Y DE PRESENTACIÓN
AMBIENTAL COMPONENTE MUESTREO
DE INFORME
TULSMA –
Calidad del agua
Agua Acuerdo 617581 9646704 1 Anual
superficial
Ministerial 097
TULSMA –
Ruidos y
Aire Acuerdo 617244 9647443 1 Anual
vibraciones
Ministerial 097
MESES
SUBPLAN PRESUPUESTO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Plan de prevención y mitigación de impactos 500.00
Plan de contingencia 550.00
Plan de capacitación 500.00
Plan de salud ocupacional y seguridad
700.00
industrial
Plan de manejo de desechos 700.00
Plan de relaciones comunitarias 250.00
Plan de rehabilitación de áreas afectadas 3000.00
Plan de abandono y entrega del área 800.00
Plan de monitoreo 1000.00
TOTAL 8000.00
19. INVENTARIO FORESTAL
Por tratarse de un proyecto ExPOST, ubicado en una zona intervenida por la actividad antrópica, lo
que ha generado una disminución de la cobertura vegetal a lo largo de los años, no se presenta
dentro de este estudio un inventario forestal, ya que tampoco se pretende remover los remanentes
de cobertura vegetal nativa que existen en el sector.
20. DEFINICIONES
Agua potable.- Agua potable o apta para consumo humano es aquella cuya ingestión no causa
efectos nocivos para la salud gracias a un proceso de purificación.
Aguas servidas domésticas.- Son aquellas utilizadas con fines higiénicos (baños, cocinas,
lavanderías, etc.). Consisten básicamente en residuos humanos que llegan a las redes de
alcantarillado por medio de descargas de instalaciones hidráulicas de la edificación también en
residuos originados en establecimientos comerciales, Públicos y similares.
Áreas verdes.- Se consideran áreas verdes los espacios ocupados principalmente por árboles,
arbustos o plantas y esos espacios pueden tener distintos usos, esparcimiento, recreación, ecología,
protección, rehabilitación del entorno, paisajismo, etc.
Botadero a cielo abierto.- Es el sitio donde los residuos sólidos se abandonan sin separación ni
tratamiento alguno. Este lugar suele funcionar sin criterios técnicos en una zona de recarga situada
junto a un cuerpo de agua, un drenaje natural, etc. Allí no existe ningún tipo de control sanitario ni
se impide la contaminación del ambiente; el aire, el aguay el suelo son deteriorados por la
formación de gases y líquidos lixiviados, quemas y humos, polvo y olores nauseabundos.
Central telefónica.- Es el lugar (puede ser un edificio, un local, una caseta o un contenedor) utilizado
por una empresa operadora de telefonía donde se alberga el equipo de conmutación y los demás
equipos necesarios para la operación de las llamadas telefónica.
Cobertura vegetal.- La cobertura vegetal puede ser definida como la capa de vegetación natural que
cubre la superficie terrestre, comprendiendo una amplia gama de biomasas con diferentes
características fisonómicas y ambientales que van desde pastizales hasta las áreas cubiertas por
bosques naturales. También se incluyen las coberturas vegetales inducidas que son el resultado de
la acción humana como serían las áreas de cultivos.
Cubeto o muros de contención.- Se utilizan para recoger posibles derrames o vertidos durante el
almacenamiento o el trasvase de productos peligrosos evitando así la contaminación de agua o
suelo.
Decibel (db).- Unidad adimensional utilizada para expresar el logaritmo de la razón entre una
cantidad medida y una cantidad de referencia. El decibel es utilizado para describir niveles de
presión, de potencia o de intensidad sonora.
Desecho común.- Se entiende por desecho sólido todo sólido no peligroso, putrescible o no
putrescible, con excepción de excretas de origen humano o animal. Se comprende en la misma
definición los desperdicios, cenizas, elementos del barrido de calles, desechos industriales, de
establecimientos hospitalarios no contaminantes, plazas de mercado, ferias populares, playas,
escombros, entre otros.
Desecho especial.- Son todos aquellos desechos sólidos que por sus características, peso o volumen,
requieren un manejo diferenciado de los desechos sólidos domiciliarios.
Desecho peligroso.- Es todo aquel desecho, que por sus características corrosivas, tóxicas,
venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biológicas, infecciosas, irritantes, de patogenicidad,
carcinogénicas representan un peligro para los seres vivos, el equilibrio ecológico o el ambiente.
Especies Vegetales Nativas.- Plantas que pertenecen a una región o ecosistema determinados.
Fuentes Fijas Difusas.- Es aquella en que los focos de emisión de una fuente fija se dispersan en un
área, por razón del desplazamiento de la acción causante de la emisión.
Límites Permisibles.- Valores establecidos por la normativa legal sobre las concentraciones de las
sustancias o las intensidades de los agentes físicos, que no deben ser superados.
Lotes.- Cada una de las parcelas en que se divide un terreno destinado a la edificación.
Plan de manejo ambiental.- Documento que establece en detalle y en orden cronológico las
acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles
impactos ambientales negativos, o acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo de una
acción propuesta. Por lo general, el plan de manejo ambiental consiste de varios subplanes,
dependiendo de las características de la actividad o proyecto propuesto.
Remediación.- Revertir impactos generados sobre uno o más componentes del ambiente,
mejorando su estado.
Sistema vial.- Red de vías de comunicación terrestre, para facilitar la circulación de vehículos.
Vectores.- Las plagas que transmiten enfermedades se denominan vectores. El vector recibe el
organismo patógeno de un portador infectado, animal o humano, y lo transmite o bien a un
portador intermediario o directamente a un portador humano. Los basureros a cielo abierto ayudan
a la proliferación de vectores. Los más comunes son las ratas, moscas, mosquitos entre otros.
21. ANEXOS
21.1 RUC
21.2 NOMBRAMIENTO DEL REPRESENTANTE LEGAL
21.3 CÉDULA DE CIUDADANÍA DEL REPRESENTANTE LEGAL
21.4 PLANO DE UBICACIÓN DEL PROYECTO
21.5 ACUERDO DE LA CONCESIÓN PARA LA ACTIVIDAD ACUÍCOLA
21.6 CERTIFICADO DE CALIFICACIÓN DEL CONSULTOR AMBIENTAL
21.7 ANÁLISIS DE CALIDAD DE AGUA