UNIVERSIDAD NACIONAL MICAELA BASTIDAS DE

APURÍMAC

FACULTAD DE INGENIERÍAS

ESCUELA ACÁDEMICO PROFESIONAL

DE INGENIERÍA CIVIL

.
“SNIP”

PRESENTADO POR
PONCE TORRES EDISON
CURSO.
SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÒN PÙBLICA
DOCENTE.
ING.ABBON ALEX VASQUEZ RAMIREZ

ABANCAY – APURÍMAC – PERÚ

2018
 ÍNDICE

RESUMEN

1. . – PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. ...............................................................3

2. . - CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA (CGR). .........................5

2.1. ¿Quién controla a la Contraloría? .................................................................... 5

2.2. ¿Qué hace la CGR? ......................................................................................... 5

3. . - ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL

ESTADO (OSCE) (4 de Junio de 2008) ........................................................................6

3.1. Objetivos estratégicos generales ....................................................................... 7

3.2. Funciones ........................................................................................................ 7

4. SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA (SIAF) .....8

5. SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

(SEACE) ...........................................................................................................................9

5.1. ¿Qué funcionalidades tiene el SEACE?............................................................. 9

6. BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) ................................9

6.1. PRIORIDADES ............................................................................................ 10

6.2. El Directorio Ejecutivo .................................................................................. 10

7. BANCO MUNDIAL (BM) .....................................................................................10

8. ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA) .....................10

Conclusiones ...................................................................................................................11

Bibliografía .....................................................................................................................12
 RESUMEN

El principal objetivo de este trabajo ha sido conocer los conceptos importantes sobre el
presupuesto participativo así como también los procesos que tienen dentro de la
normativa que el estado peruano establece.

Se detalla de igual manera las herramientas de gestión que el estado peruano facilita los
Gobierno Regionales, locales para mejorar los procesos administrativos y mejorar la
gestión de inversiones en cada uno de las entidades.

Por tanto el presente trabajo se detalla conceptos básicos y generales que ayuden a los
estudiantes de ingeniería civil de la Universidad Nacional Micaela Bastidas de Apurímac
para su formación profesional.
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Ingeniería Civil.

1. . – PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.
Es un Instrumento Informático donde se registra la información sobre el desarrollo
de cada una de las etapas del Presupuesto Participativo al que tienen acceso todos los
ciudadanos. De este modo la población puede ejercer una labor de vigilancia de los
procesos de participación, los Gobiernos Regionales y gobiernos Locales pueden
mantener bases de información en línea, permanente que retroalimente la calidad de
sus procesos y, el Ministerio de Economía puede monitorear y analizar la
información en torno a los avances y limitaciones del proceso. (Ministerio de
Economìa y finanzas)

El Presupuesto Participativo cumple lo siguiente:

 Transparencia y control ciudadano

 Modernización y democratización de la gestión pública
 Fortalecimiento de la gobernabilidad democrática del país
 Construcción de capital social
 Participación ciudadana en la planificación y gestión pública

Desde el año 2003 en que se promulgó la Ley Marco del Presupuesto Participativo
No. 28056 que recogió experiencias participativas en la formulación de los
presupuestos y reconoce la participación de la población en la formulación del
presupuesto público de inversiones
De otro lado, en la gestión pública, han surgido nuevos enfoques para elaborar el
presupuesto público como el presupuesto por resultados. Su vinculación con los
procesos participativos en la formulación presupuestal han implicado ajustes en el

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diseño de las políticas públicas en este campo; así como nuevos retos en la
implementación del presupuesto participativo. Ello implica también un cambio de
enfoque donde se proponen proyectos usualmente “conocidos” como parques,
construcción de caminos, etc. a un cambio por resultados donde se requiere
jerarquizar problemas y necesidades a resolver en la localidad, en la región y el país
y que deben ser resueltos en base a resultados concretos que transformen nuestra
realidad y la vida de los ciudadanos y ciudadanas. Cabe indicar que en este proceso
sigue siendo clave el liderazgo de los presidentes regionales y los alcaldes de acuerdo
a su rol. (Guía del presupuesto participativo)
El Presupuesto Participativo es el espacio en el que pueden facilitarse las decisiones
de inversión que dotarán a las entidades del Estado con los bienes de capital
necesarios para cubrir las brechas existentes y que limitan el desarrollo y entrega de
los productos.
¿Cuáles son los beneficios del Presupuesto Participativo Basado en
Resultados?
 Priorizar los resultados que queremos obtener para lograr transformar y
resolver grandes problemas o aprovechar potencialidades que tengamos en
nuestras jurisdicciones
 Priorizar mejor los proyectos en función de los resultados que queremos
obtener y utilizar adecuadamente los recursos públicos de acuerdo a los
objetivos del Plan de Desarrollo Concertado del distrito, provincia, región.
 Mejorar la relación entre el gobierno local o regional y la población,
propiciando que los pobladores participen en la gestión pública y en la toma
de decisiones sobre las prioridades de inversión que contribuyan a su
desarrollo
Base Legal.
 Constitución Política del Perú.
 Ley Nº 27783 - Ley de Bases de la Descentralización y
modificatorias.
 Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades y modificatorias.
 Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y
modificatorias.

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 Ley Nº 28056 - Ley Marco del Presupuesto Participativo y

modificatorias.
 Decreto Supremo Nº 142-2009-EF, Reglamento de la Ley Nº 28056
- Ley Marco del Presupuesto Participativo, en concordancia con el
D.S. Nº 121- 2010-EF.
 Ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y
modificatorias.
 Instructivo para el año fiscal respectivo.

2. . - CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA (CGR).
La Contraloría General de la República (CGR) es el máximo órgano de control fiscal del
Estado. Como tal, tiene la misión de procurar el buen uso de los recursos y bienes públicos
y contribuir a la modernización del Estado, mediante acciones de mejoramiento continuo
en las distintas entidades públicas.

La Constitución Política de 1991, en su artículo 267, establece que: “El control fiscal es
una función pública que ejercerá la Contraloría General de la República, la cual vigila la
gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejan fondos
o bienes de la Nación”.
La Contraloría General de la República es uno de los órganos autónomos e independientes
del Estado, al lado del Ministerio Público, el Consejo Nacional Electoral y
la Comisión Nacional de Televisión.

2.1. ¿Quién controla a la Contraloría?

La Auditoría General de la República es la entidad encargada de ejercer el
control fiscal sobre la gestión de la CGR y de las contralorías territoriales.

2.2. ¿Qué hace la CGR?

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 En cumplimiento del artículo 119 de la Constitución Nacional, la Contraloría

General de la República ejerce, en representación de la comunidad, la vigilancia
de la gestión fiscal y de los particulares o entidades que manejan fondos o bienes
de la Nación.
 Evalúa los resultados obtenidos por las diferentes organizaciones y entidades del
Estado, al determinar si adquieren, manejan y/o usan los recursos públicos dentro
del marco legal
 Tiene a su cargo establecer la responsabilidad fiscal de los servidores públicos y
de los particulares que causen, por acción o por omisión y en forma dolosa o
culposa, un daño al patrimonio del Estado.
 Impone las sanciones pecuniarias que correspondan y las demás acciones
derivadas del ejercicio de la vigilancia fiscal.
 Impone las sanciones pecuniarias que correspondan y las demás acciones
derivadas del ejercicio de la vigilancia fiscal.
Fuente: (Contraloría General de la República)

3. . - ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL

ESTADO (OSCE) (4 de Junio de 2008)
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) es la entidad
encargada de velar por el cumplimiento de las normas en las adquisiciones públicas del
Estado peruano. Tiene competencia en el ámbito nacional, y supervisa los procesos de
contratación de bienes, servicios y obras que realizan las entidades estatales.
Es un organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas,
con personalidad jurídica de derecho público y constituye un pliego presupuestal.
31 de Enero de 2009
Mediante Decreto de Urgencia No. 014-2009, publicado el 31 de enero de 2009 en el
Diario Oficial El Peruano, se estableció que la vigencia de la Ley de Contrataciones del
Estado, su reglamento, así como el inicio de funciones del OSCE sería a partir del 01 de
febrero de 2009.

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 Es un organismo rector del sistema de contrataciones y adquisiciones del Estado

que promueve la gestión eficiente, eficaz y transparente de la Administración
Pública, en beneficio de entidades estatales y privadas, de la sociedad y del
desarrollo nacional.
3.1. Objetivos estratégicos generales

 Mejorar el sistema de contratación pública a fin de optimizar e integrar los

procesos técnicos de abastecimiento del Estado.
 Optimizar los servicios que brindamos a fin de lograr que los agentes del sistema
de contratación pública, reconozcan al OSCE como un aliado eficiente para una
gestión ágil, oportuna, económica y transparente.
 Lograr una gestión de alta calidad que asegure el cumplimiento de los fines
institucionales.
3.2. Funciones

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado tiene las siguientes

funciones:

a) Velar por el cumplimiento y difusión de la Ley, su Reglamento y normas

complementarias y proponer las modificaciones que considere necesarias.

b) Emitir Directivas en las materias de su competencia, siempre que se refieran

a aspectos de aplicación de la Ley su Reglamento.

d) Supervisar y fiscalizar, de manera selectiva y/o aleatoria, los procesos de

contratación que se realicen al amparo de la Ley su Reglamento.

e) Administrar y operar el RNP, así como cualquier otro instrumento necesario

para la implementación y operación de los diversos procesos de
contrataciones del Estado.

f) Las demás que le asigne la normativa.

Fuente: (Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE))

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4. SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA (SIAF)

EL SIAF es un Sistema de Ejecución, no de Formulación Presupuestal ni de Asignaciones

(Trimestral y Mensual), que es otro Sistema. Sí toma como referencia estricta el Marco
Presupuestal y sus Tablas.
El SIAF ha sido diseñado como una herramienta muy ligada a la Gestión Financiera del
Tesoro Público en su relación con las denominadas Unidades Ejecutoras (UEs).
El registro, al nivel de las UEs, está organizado en 2 partes:
 Registro Administrativo (Fases Compromiso, Devengado, Girado) y

 Registro Contable (contabilización de las Fases así como Notas Contables).

Fuente: http://www.google/image_siaf.com/

 En el caso peruano, durante el período 1997-1998 el Ministerio de Economía

y Finanzas (MEF) implantó el SIAF-SP en todas las Unidades Ejecutoras
(UEs) del Gobierno Central y las UEs de carácter regional. Para ello se
realizaron programas de entrenamiento, difusión y pruebas, además de un
importante concurso de los funcionarios de las UEs que participaron en la
etapa de implementación.
Fuente: (SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
(SIAF))

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5. SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

(SEACE)

Es el sistema electrónico que permite el intercambio de información y difusión sobre las

contrataciones del Estado, así como la realización de transacciones electrónicas.
Asimismo, el SEACE es el principal mecanismo de “publicidad” en el cual todas las
entidades públicas deben brindar información de todos sus procesos de contrataciones.
Para realizar un proceso de contratación la entidad debe recurrir al sistema de
contrataciones el cual está constituido por 3 grandes fases: actos preparatorios, selección
y la ejecución contractual, dentro de estas fases la entidad se encuentra obligada de
brindar información al SEACE.

5.1. ¿Qué funcionalidades tiene el SEACE?

En el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) se registran todos

los documentos relacionados al proceso de contratación, entre estos los relacionados
a los actos preparatorios, procedimientos de selección, ejecución contractual,
incluyendo modificaciones contractuales, laudos arbitrales, conciliaciones,
información sobre las órdenes de compra y servicio, sobre el Plan Anual de
Contrataciones entre otros, así como supuestos excluidos del ámbito de aplicación de
la normativa que

Fuente: (OSCE)

6. BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID)

Es la principal fuente de financiamiento y pericia multilateral para el desarrollo

económico, social e institucional sostenible de América Latina y el Caribe.

El Grupo del BID está integrado por el Banco Interamericano de Desarrollo,

la Corporación Interamericana de Inversiones (CII) y el Fondo Multilateral de
Inversiones (FOMIN). La CII se ocupa principalmente de apoyar a la pequeña y
mediana empresa, y el FOMIN promueve el crecimiento del sector privado mediante
donaciones e inversiones, con énfasis en la microempresa.

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6.1. PRIORIDADES

 Reducir la pobreza y la desigualdad social;

 Abordar las necesidades de los países pequeños y vulnerables*;
 Promover el desarrollo a través del sector privado;
 Abordar el cambio climático, energía renovable y sostenibilidad ambiental.
6.2. El Directorio Ejecutivo

Está compuesto por 14 Directores Ejecutivos en representación de los 48 países

miembros, y también incluye a 14 Suplentes, que están plenamente facultados
para actuar cuando sus titulares están ausentes.

 Presidente. Luis Alberto Moreno, de nacionalidad colombiana

 Fundación. 8 de abril de 1959, Washington D. C., Estados Unidos

7. BANCO MUNDIAL (BM)

El Banco Mundial es una fuente fundamental de asistencia financiera y técnica para los
países en desarrollo de todo el mundo. No se trata de un banco en el sentido usual sino
de una organización única que persigue reducir la pobreza y apoyar el desarrollo.
1944 Banco Mundial/Fundación
Presindete. Kristalina Georgieva
El Banco Mundial es una fuente fundamental de asistencia financiera y técnica para los
países en desarrollo de todo el mundo. No se trata de un banco en el sentido usual sino
de una organización única que persigue reducir la pobreza y apoyar el desarrollo.
Fuente: (Banco Mundial)
8. ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA)

La Organización de los Estados Americanos es el organismo regional más antiguo del

mundo, cuyo origen se remonta a la Primera Conferencia Internacional Americana,
celebrada en Washington, D.C., de octubre de 1889 a abril de 1890.
Es una organización internacional panamericanista de ámbito regional y continental
creada el 30 de abril de 1948, con el objetivo de ser un foro político para la toma de
decisiones, el diálogo multilateral y la integración de América.
Luis Almagro Lemes. Luis Almagro Lemes fue elegido Secretario
General de la OEA el 18 de marzo de 2015

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Conclusiones

 Gracias al trabajo realizado he podido conocer y aprender los conceptos

fundamentales sobre cada uno de los temas descritos en el trabajo realizado ,
además de conocer también los procesos que existen en cada una de las
organizaciones y herramientas de gestión que el estado facilita a los Gobierno
Regionales, locales y distritales.
 El contenido del trabajo es basado en la recopilación de información de la paginas
oficiales de cada uno de las entidades u organización, así como también las
normas que se menciona.

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Bibliografía
(s.f.). Recuperado el 21 de Mayo de 2018, de Guía del presupuesto participativo:
https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_partic/guia_prodes_presupuesto_p
articipativo_VF_DIC2010.pdf

(s.f.). Recuperado el 21 de Mayo de 2018, de Contraloría General de la República:

https://blogjus.wordpress.com/2007/09/11/contraloria-general-de-la-republica/

(s.f.). Recuperado el 22 de Mayo de 2018, de Organismo Supervisor de las Contrataciones

del Estado (OSCE): http://www.osce.gob.pe/opcion.asp?ids=1&ido=2

(s.f.). Recuperado el Mayo de 22 de 2018, de SISTEMA INTEGRADO DE

ADMINISTRACIÓN FINANCIERA (SIAF):
https://www.mef.gob.pe/es/siaf/cartillas/descripcion

(s.f.). Obtenido de Banco Mundial: http://www.bancomundial.org/

Ministerio de Economìa y finanzas. (s.f.). Recuperado el 21 de Mayo de 2018, de

https://www.mef.gob.pe/es/aplicaciones-informaticas/400-presupuesto-publico/5052-
presupuesto-participativo-pp

OSCE. (s.f.). Recuperado el 22 de Mayo de 2018, de

http://portal.osce.gob.pe/osce/content/aspectos-generales-del-seace

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