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AUNICIPAUDAD PROVINCIAL
DE TACNA DECRETO DE ALCALDIA

N0...9P..9.2...............
Tacna, 02 MAR 201L
El Alcalde de la Municipalidad Provincial de Tacna

VISTA.-

La Directiva N° O01-2017-GPPyCT-MPT, formulada por la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Cooperación Técnica

que regula las " Normas para la Distribución y Uso de los costos indirectos en el Presupuesto de los Proyectos de
Inversión y Mantenimiento de Infraestructura, en la modalidad de Ejecución Presupuestaria Directa, de la Municipalidad
Provincial de Tacna".

CONSIDERANDO.-

Que, el Articulo 194, de la Constitución Política, establece que las Municipalidades Provinciales y Distritales son los
órganos de gobierno local. Tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, ( ... ),
la estructura orgánica del gobierno local la conforman el Concejo Municipal como órgano normativo y fiscalizador y la
Alcaldía como órgano ejecutivo, con las funciones y atribuciones que les señala la ley.(...), y según el Artículo 195, los
gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación de los servicios públicos de su
çesponsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo, son competentes para:
:1
. Aprobar su organización interna y su presupuesto. 2. Aprobar el plan de desarrollo local concertado con la sociedad
)il, 3. Administrar sus bienes y rentas, 5. Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su
sponsabilidad, 6. Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, incluyendo la zonificación, urbanismo y
el acondicionamiento territorial, 7. Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecución de
proyectos y obras de infraestructura local.

nforme, a la Ley Orgánica de Municipalidades NO27972, Artículo 1, los gobiernos locales son entidades, básicas de la
Fanización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que
FØtitucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo
elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización, Las municipalidades provinciales y
distritales son los órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena
capacidad para el cumplimiento de sus fines, y Artículo II; señala que los gobiernos locales gozan de autonomía política,
económica y administrativa en los asuntos de su competencia, la autonomía que la Constitución Política del Perú
establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración,
con sujeción al ordenamiento jurídico.

Que, la Ley N°28411, ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Artículo 59, establece los Tipos de Ejecución
Presupuestal de la Actividades, Proyectos y Componentes, La ejecución de las Actividades y Proyectos así como de sus
respectivos componentes, de ser el caso, se sujeta a los siguientes tipos: a) Ejecución Presupuestaria Directa: Se
produce cuando la Entidad con su personal e infraestructura es el ejecutor presupuestal y financiero de las Actividades y
Proyectos así como de sus respectivos Componentes. b) Ejecución Presupuestaria Indirecta: Se produce cuando la
kOE,alP; ejecución física y/o financiera de las Actividades y Proyectos así corto de sus respectivos Componentes, es realizada por
una Entidad distinta al pliego; sea por efecto de un contrato o convenio celebrado con una Entidad privada, o con una
Entidad pública, sea a titulo oneroso o gratuito.

Que, por Decreto Legislativo N ° 1 252, se crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y
eroga la Ley N ° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, como sistema administrativo del Estado, con la
inaIidad de orientar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva prestación de servicios y la
provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país, reglamentado por Decreto Supremo N ° 027-2017-
EF, definiendo el Programa Multianual de Inversiones (FMI): como aquel que contiene el diagnóstico de la situación de
las brechas de infraestructura y/o acceso a servicios públicos bajo la responsabilidad funcional de un Sector, o a cargo de
un Gobierno Regional (GR) o Gobierno Local (GL), incluye, en un horizonte mínimo de tres (03) años, la cartera de
inversiones a financiarse total o parcialmente con recursos públicos, identificada para lograr el alcance de las metas de
producto específicas e indicadores de resultado, asociados a la inversión, que sean consistentes con los objetivos de las
brechas identificadas y priorizadas, así como las proyecciones del Marco Macroeconómico Multianual (MMM) vigente,
entre otros aspectos, como el de Inversiones: que comprende a los proyectos de inversión y a las inversiones de
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.4UNICIPAUDADPROVINCIAL
DETACNA DECRETO DE ALCALDIA

N0 ..Ç9 9? .............
... -MPT

optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación, Proyecto de inversión: corresponde a

intervenciones temporales que se financian, total o parcialmente, con recursos públicos, destinadas a la formación de
capital físico, humano, natural, institucional e/o intelectual que tenga como propósito crear, ampliar, mejorar o recuperar la
capacidad de producción de bienes y/o servicios que el Estado tenga responsabilidad de brindar o de garantizar su
,prestación,(_) entidad: se refiere a toda entidád del Sector Público No Financiero, incluyendo a las empresas del Sector
úblico No Finahciero, Viabilidad: condición que alcanza un proyecto de inversión cuando demuestra los siguientes tres
tributos: - que se encuentra alineado al cierre de brechas de infraestructura y/o servicios públicos;-su contribución al
ienestar de la población beneficiaria en particular y del resto de la sociedad en general; y, . que asegura las condiciones
"para que dicho bienestar social generado sea sostenible durante la fase de funcionamiento del proyecto de inversión.

Que, dicha norma establece que se sujetan a lo dispuesto en el Reglamento, Directivas y herramientas metodológicas que
la DGPMI emita a su amparo, todas las Entidades y Empresas del Sector Público No Financiero, que ejecuten proyectos
de inversión y/o inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación, con recursos
públicos, para efectos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, considérese corno
recursos públicos a todos los recursos financieros y no financieros de propiedad del Estado o que administran las
Entidades del Sector Público. Los recursos financieros comprenden todas las fuentes de financiamiento.

Que, en ese contexto la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Cooperación Técnica, formulo la Directiva N ° 001-
2017-GPPyCT-MPT, que regula las "Normas para la Distribución y Uso de los costos indirectos en el Presupuesto de los
'4. Proyectos de Inversión y Mantenimiento de Infraestructura, en la modalidad de Ejecución Presupuestaria Directa, de la
Municipalidad Provincial de Tacna", cuya objetivo es el de establecer los procedimientos y normatividad necesaria que
NEZ
conduzcan en forma ordenada a una correcta utilización y control de los recursos asignados a los proyectos de inversión y
04 al mantenimiento de infraestructura municipal en materia de costos indirectos.

Dicha, directiva ha sido revisada por los órganos involucrados en la gestión de la Inversión Pública Municipal, con
—pronunciamiento favorable y recomendaciones a través del Informe N ° 037-2017-UGFP-GDU-MPT, de la Unidad de

n# Gestión de Formulación de Proyectos, Informe N ° 039-2017-UGEI-GlO-MPT, de la Unidad de Estudios de Inversión, el

Informe N ° 016-2017-GlO-MPT, de la Gerencia de Ingenieria y Obras, el que indica que se enmarca en la normatividad
' s/vigente la que permitirá asignar de manera ordenada recursos de inversión en el PIP, el Informe N° 097-2017-SGS1-P-
GM-MPT, de la Sub Gerencia de Supervisión y Liquidación de Proyectos, el que manifiesta que guarda concordancia con
la normatividad vigente, coincidiendo en que ésta permitirá asignar de manera ordenada recursos de inversión en el PIP,
el Informe N°035-2017- SGPI-GM-MPT, de la Sub Gerencia de Programación e Inversiones, que opina favorablemente
sobre la aprobación e implementación de la directiva, y recomienda se considere las recomendaciones del Informe N °008-
2017- HVTM-SGPI-GM-MPT, del evaluador, que cita la Guía General del SNIP, para identificación, formulación y
evaluación social de proyectos de inversión pública a nivel de perfil, numeral 3.4.1, con respecto a los costos de inversión
indica textualmente lo siguiente: se puede incurrir en costos que no están vinculados directamente con alguna acción
considerada en el proyecto, que son indispensables para que este se ejecute, inclúyelos como parte de los costos de
inversión, y NO exime a los proyectos de sustentar los costos indirectos considerados, mediante un desagregado.
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...............................
.., Que, ha establecido porcentajes, para el costo de expediente técnico, supervisión, li q uidación y gestión del Proyecto de
¿
Inversión Pública, los cuales deberán ser sustentados ante las áreas encargadas de su administración.
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Que, de acuerdo al Artículo 39, de la Ley Orgánica de Municipalidades N ° 27972, los concejos municipales ejercen sus
funciones de gobierno mediante la aprobación de ordenanzas y acuerdos, Los asuntos administrativos concernientes a su
organización interna, los resuelven a través de resoluciones de concejo. El alcalde ejerce las funciones ejecutivas de
gobierno señaladas en la presente ley mediante decretos de alcaldía. Por resoluciones de alcaldia resuelve los asuntos
'4 administrativos a su cargo. Las gerencias resuelven los aspectos administrativos a su cargo a través de resoluciones y

óue, el Artículo 42, dispone que los decretos de alcaldía establecen normas reglamentarias y de aplicación de las
ordenanzas, sancionan los procedimientos necesarios para la correcta y eficiente administración municipal y
resuelven o regulan asuntos de orden general y de interés para el vecindario, que no sean de competencia del concejo
municipal.

Por lo que estando, al Informe NO 034-2017-GPPyCT-MPT, con la visación de la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto
y Cooperación Técnica, Gerencia de Administración, Gerencia de Asesoría Jurídica, Oficina de Secretaria General y
 LrJl ,
UNICIPAUDADPROVINCIAL
DETACNA DECRETO DE ALCALDIA
0002 -12 -MPT

Archivo Central, y Gerencia Municipal, en uso de las atribuciones conferidas en el Artículo 42, de la Ley Orgánica de
Municipalidades N°27972.

SE DECRETA:

ARTICULO PRIMERO.- APROBAR, la Directiva N° 001-2017-GPPyCT-MPT, formulada por la Gerencia de Planeamiento,

Presupuesto y Cooperación Técnica, que regula las "Normas para la Distribución y Uso de los costos indirectos en el
Presupuesto. de los Proyectos de Inversión y Mantenimiento de Infraestructura, en la modalidad de Ejecución
e4.
Pres[ipuStaria Directa de la Municipalidad Provincial de Tacna", conforme a su contenido y anexos que forman parte de
g la presente norma municipal.
¿
QE. AMBETkt
.,

ARTICULO SEGUNDO.- Encárguese, el debido cumplimiento y ejecución a las unidades orgánicas involucradas en la
- gestión de la inversión Pública Municipal, el control, seguimiento y supervisión a la Gerencia de Planeamiento
Presupuesto y Cooperación Técnica, Gerencia de Administración, y Gerencia Municipal.
(t'
ARTICULO TERCERO.- Encargar, al Jefe de la Oficina de Secretaria General, poner en conocimiento del Concejo
gfl Provincial la presente norma.
J 4 ARTICULO CUARTO.- DISPONER, la publicación en el portal electrónico de la entidad, y la correspondiente distribución.

yVIO
REGÍSTRESE, CO NÍQUESE Y PUBLÍQUESE.

...

ALCALDE

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OnU' Gerencia de Planeamento, Presupuesto y Cooperación Técnica

DIRECTIVA Nro. 001— 2017-GPPyCT-MPT

NORMAS PARA LA DISTRIBUCIÓN Y USO DE LOS COSTOS INDIRECTOS EN EL

PRESUPUESTO DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN Y MANTENIMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA, EN LA MODALIDAD DE EJECUCION PRESUPUESTARIA DIRECTA
DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA.

OBJETIVO. -

Establecer los procedimientos y normatividad necesaria que conduzcan en forma

ordenada, a una correcta utilización y control de los recursos asignados a los proyectos de
inversión y al mantenimiento de infraestructura municipal en materia de los costos
indirectos.

ALCANCE. -

La presente Directiva, es de aplicación en los proyectos de inversión que la Entidad

ejecuta, por la modalidad de ejecución presupuestaria directa, así como a su aplicación en
el Mantenimiento de Infraestructura a través de las Unidades Ejecutoras de la
Municipalidad Provincial de Tacna.

II. BASE LEGAL. -

• Ley N° 27972; Ley Orgánica de Municipalidades, articulo 39

9 Ley NO 29289; Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2009.
• Ley N8 29812; Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2012.
• Comunicado No 002-201 3-EF/50.01
+ Ley NI 30518; Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017.
9 Ley N8 28411; Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
9 Resolución de Contraloría N° 195-88-CG; aprueba las Normas que regulan la
ejecución de las obras públicas por Administración Directa.
•:. Resolución de Contraloría N° 320-2006-CG; aprueba las Normas de Control Interno
C• Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal: Texto único Ordenado de la Ley N°
27245, Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, aprobado por Decreto
Supremo N° 066-2009.
9 Ley N° 30225 Ley de Contrataciones del Estado
9 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado mediante D.S. N°350-
2015-EF.
9 Ley P 27785, Ley del Sistema Nacional de Control y modificatoria Ley N° 29622.
+ Ley N° 27444 Ley Procedimiento Administrativo General
9 Decreto Legislativo N° 1272 que Modifica la Ley NO27444, Ley del Procedimiento

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Administrativo General y Deroga La Ley N° 29060, Ley del Silencio Administrativo.
• Decreto Legislativo N° 1252 que crea el Sistema Nacional de Programación
Multianual de Inversiones y Deroga la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública. Pero que su aplicación será de manera progresiva en los sectores
y entidades que se señalen en el reglamento.
9 Reglamento del Decreto Legislativo N°1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y Deroga la Ley
27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública. Disposición complementaria
transitoria, numeral 3.
+ Ordenanza Municipal N°026-2016-MPT Aprueba la modificación parcial del
CE Reglamento de Organización y Funciones de la MPT.

IV. MARCO CONCEPTUAL. -

De acuerdo a la Ley N° 27972; Ley Orgánica de Municipalidades, los gobiernos locales

gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su

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 1' '4 flttt Gerencia de P/ane&'r,ento. Presupuesto y Cooperación Técnica
competencia. La autonomía que la Constitución Política del Perú establece para las
municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de
administración, con sujeción al ordenamiento jurídico, por lo que la Municipalidad
Provincial de Tacna si bien es cierto debe cumplir con la normatividad establecida en los
sistemas administrativos nacionales, sin embargo ello no implica que pueda elaborar
mejoras en los mismos, considerando casos puntuales no previstos en la normatividad
nacional, con el propósito de realizar a través de esta norma, un correcto y adecuado
manejo técnico y administrativo en un Proyecto de Inversión, que la conduzca a desarrollar
los procedimientos establecidos en el mismo, realizando una adecuada articulación en los
Sistemas Administrativos Nacionales de: inversión, control, presupuesto, recursos
humanos y contrataciones; por lo que la presente norma se constituye en un instrumento
que permitirá establecer ciertos mecanismos para asignar en forma ordenada sus recursos
en materia de inversión, con racionalidad y razonabilidad en función a sus presupuestos,
todo ello en función a la normatividad que viene siendo actualizado donde el Sistema
Nacional de Inversión Publica viene siendo reemplazado por el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de inversiones, pero que su aplicación será de manera
progresiva en los sectores y entidades que se señalen, y conforme al Reglamento del
Decreto Legislativo N° 1252, aprobado a través de Decreto Supremo N°027-2017-EF, en
la disposición complementaria transitoria, numeral 3, señala que la DGPMI podrá,
mediante resoluciones directorales, incorporar progresivamente entidades públicas al
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, asimismo
aquellos gobiernos locales que programen solicitar una operación de endeudamiento
externo, o garantía financiera o aval del Estado para el financiamiento de un proyecto de
inversión, deberán incorporarse al referido Sistema Nacional. En ese contexto es
conveniente realizar actualizar los mecanismos de gestión para hacer más fluido el
proceso de la toma de decisiones para poder articular las políticas nacionales y sub
nacionales en materia de presupuestos versus sus gastos, por lo cual se deberán de
considerar ciertos aspectos técnicos administrativos, e introducir algunos conceptos en
cuanto se refiere a la Tipología de proyectos a ejecutar como: Proyectos Estructurales,
Proyectos No Estructurales, Proyectos Mixtos, y en relación a los mismos, establecer la
distribución y ordenamiento de los gastos que formaran parte en LA ESTRUCTURA DEL
PIE DE PRESUPUESTO EN UN PROYECTO DE INVERSIÓN, tomando en cuenta
algunos criterios y parámetros que permitan establecer los lineamientos técnicos para la
administración y manejo de los gastos en que se incurre en la ejecución de un proyecto
de inversión, teniendo claramente en cuenta y en forma precisa, la definición de: costos

Mantenimiento de Infraestructura, en los cuales se encuentran comprendidos los

Gastos de Gestión de Proyecto relacionados estrictamente a estos y que insume la
entidad, para la adecuada gestión de la etapa de inversión y mantenimiento de (os
mismos, a los cuales se denominaran GASTOS DE GESTIÓN DEL PROYECTO; aspecto
que guarda concordancia y coherencia con lo establecido por el Sistema Nacional de
Inversión Publica hoy derogado, para dar paso al Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversión, que en sus disposiciones complementarias señala que
será de incorporación gradual.

4.1. DEFINICIONES.-

Proyectos de Inversión (Pl).

Corresponde a intervenciones temporales que se financian, total o parcialmente,

con recursos públicos, destinadas a la formación de capital físico, humano, natural,
PRO institucional y/o intelectual que tenga como propósito crear, ampliar, mejorar o
a £t)iY4 recuperar la capacidad de producción de bienes y/o servicios que el Estado tenga
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II4,SI CJ
responsabilidad de brindar o de garantizar su prestación.
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Gpp y
.9 Proyecto de inversión estándar: Es aquel proyecto que se caracteriza por tener
un diseño homogéneo del proceso de producción del servicio público, que lo hace
susceptible de ser replicable o repetible.

PdginaZdeI7
 4 Gerencia de Planeaniento, Presupuesto y Cooperación Técnica

Inversiones de optimización: Corresponde a las siguientes intervenciones

temporales: a) Adquisición de terrenos que se deriven de una planificación de la
ampliación de la oferta de servicios públicos priorizados en el PMI. Debe cumplir
con los requisitos establecidos en las normas técnicas aplicables para la
construcción y ampliación de infraestructura pública; b) Inversiones
correspondientes al resultado de una optimización de la oferta (entendiéndose por
ella a la infraestructura los equipos y otros factores productivos que definen la
capacidad de producción) existente de un servicio público priorizado en el PMI, de
acuerdo a los criterios que se establezcan en las Directivas e instrumentos
metodológicos que emita la Dirección General de Programación Multianual de
Inversiones.

Inversiones de ampliación marginal: Intervenciones temporales que

1
incrementan el activo no financiero de una entidad pública, que no modifican
sustancialmente su capacidad de producción de servicios o que de hacerlo, no
superan el 20% de dicha capacidad en proyectos de inversión estándar, según los
parámetros definidos por el Sector.

Inversiones de reposición: Intervenciones temporales destinadas al reemplazo

de activos existentes que forman parte de una unidad productora de bienes y/o
servicios públicos, cuya vida útil estimada o efectiva, ha culminado y que no
implican ampliación de capacidad para la provisión de servicios.

Inversiones de rehabilitación: Intervenciones temporales que tienen por

finalidad la reparación o renovación total o parcial de instalaciones, componente
de sistemas, equipamiento yio elementos constructivos para volverlos al estado o
estimación original, sin alterar el uso, y que no implican ampliación de capacidad
para la provisión de servicios.

En función a las definiciones señaladas, se sub divide según:

4.1.1 Proyectos Estructurales

Son aquellos proyectos referidos a la ejecución de la infraestructura física

en una obra pública, cuyos materiales a utilizar y elementos a construir
forman todo un sistema estructural de geometría, simetría, resistencia,
análisis, diseño 1 cálculo y otros, como es en el caso de obras de edificación
y obras civiles en general.

4.1.2 Proyectos No Estructurales

Son aquellos proyectos que no implican proceso constructivo alguno

, referidos a la ejecución de proyectos de servicio social y de desarrollo
1 económico, los mismos que dependerán y responderán al detalle de las
actividades a implementar, con relación y características de los insumos que
4 se requerirán para lograr la meta u objetivo propuesto, cuantificando cada
una de las actividades para efectuar el control correspondiente.

4.1.3 Proyectos Mixtos

Este tipo de proyectos cuentan con el componente de infraestructura

PRO relacionados a la ejecución de la infraestructura física, así como a los
componentes relacionados a las actividades a implementar según sea un
proyecto de servicio social o de desarrollo económico.

4.1.4 Mantenimiento de la Infraestructura

La infraestructura que se construye o rehabilita requiere de mantenimiento

para alcanzar o extender su vida útil, existiendo dos tipos de mantenimiento
de la infraestructura que a continuación se detallan:

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 frtWÍtF

si
Gerencia de Planeamento. Presupuesto y Cooperación Técnica

Mantenimiento Preventivo
Es el conjunto de actividades y servicios periódicos o permanentes que
tienen como finalidad preservar en buen estado la infraestructura
durante su vida útil

Mantenimiento Correctivo
Es todo aquel trabajo que corrige fallas yio defectos de Tos elementos
constructivos para restablecerlos a sus condiciones normales de
servido; mantenimiento que se considerará en la presente directiva,
el cual se financia por la transferencia de recursos del canon, sobre
canon y regalías mineras generados por dichos conceptos, para
acciones de mantenimiento, establecidas en la ley de presupuesto
para el año fiscal correspondiente.

4.1.5 Costos indirectos del Proyecto de Inversión

Son aquellos costos indirectos relacionados a la ejecución del

proyecto, que no intervienen en el proceso mismo, pero que son
necesarios para que el proyecto de inversión cumpla con sus objetivos y
metas, los mismos que servirán para la contratación de personal, bienes y
servicios, dependiendo según corresponda del tipo de proyecto, la
infraestructura a construir, niveles de estudio, complejidad, especialización,
tecnología, y presupuesto a insumir; gastos que comprenden los siguientes
rubros:

• Gastos generales
• Gastos por la elaboración del estudio definitivo y/o Expediente
Técnico, elaboración del Plan de Trabajo
• Gastos por la Inspección y/o Supervisión
• Gastos por la Liquidación del Proyecto
• Gastos de Gestión del Proyecto

En la estructura del pie de presupuesto de los proyectos de inversión, se

establecerán estos gastos; debiéndose además considerar las precisiones
estipuladas en el ítem VI. Normas Generales, en el numeral 6.4; referencia
ítem XI. ANEXO N°01, 02, 03 y 04

4.1.6 Costos de un proyecto estructural

a) Costos Directos
Son los costos de los insumos y servicios que intervienen
directamente en el proceso constructivo de un proyecto estructura,
conformados por la mano de obra, materiales, equipo y maquinaria,
herramientas.

b) Costos Indirectos

Son aquellos costos que no intervienen directamente en el proceso

constructivo, que sirven de apoyo y complemento para el logro de la
meta u objetivos de la obra y conformados por los gastos generales de
la obra.

-n
e
4.1.7 Gastos Generales de un proyecto estructural
Son aquellos costos indirectos relacionados a la ejecución de la obra, que
no intervienen directamente en el proceso constructivo, pero que sirven de
apoyo y complemento para el logro de la meta u objetivos; y se sub dividen
en:

a) Gastos Fijos

P4qina 4 de 17
 M'ICl('i2IR')'ICI.U.
Gerencia de Planeamento, Presupuesto y Cooperación Técnica

Son los gastos financieros no vinculados al plazo de ejecución de

ejecución de un proyecto.

b) Gastos Variables

Son los gastos administrativos de un proyecto vinculado al plazo de

ejecución de la misma, que se consideran en un proyecto bajo la
modalidad de Contrata y bajo la modalidad de ejecución presupuestaria
directa, siendo este tipo de gastos aplicados en esta última modalidad
por la presente directiva. Ver Anexo N° 04.

4.1.8 Costos del mantenimiento de la infraestructura

a) Costos Directos

Son los costos de los insumos y servicios que intervienen directamente

en los trabajos del mantenimiento de la infraestructura, conformados por
la mano de obra, materiales, equipo y maquinaria, herramientas.

b) Costos Indirectos

Son aquellos costos que no intervienen directamente en el proceso

constructivo, que sirven de apoyo y complemento para el logro de la
meta u objetivos en los trabajos del mantenimiento de la infraestructura,
conformados por los gastos generales del mantenimiento de la
infraestructura.

4.1.9 Gastos Generales del Mantenimiento de Infraestructura Municipal

Son aquellos costos indirectos relacionados a los trabajos para realizar el

mantenimiento de la infraestructura municipal, que no intervienen
directamente en los mismos, pero que sirven de apoyo y complemento para
el logro de la meta u objetivos; considerando lo siguiente:

Gastos Variables

Son los gastos administrativos del mantenimiento de la infraestructura,

vinculados al plazo de los trabajos del mantenimiento de la infraestructura
municipal. Ver Anexo N° 04

4.1.10 Gastos de Gestión del Proyecto.

Son aquellos costos que forman parte de la estructura de los costos

indirectos de un proyecto inversión pública o plan de mantenimiento. Este
rubro contemplan los recursos no considerados en los otros costos
indirectos sin embargo están relacionados a los gastos que asume la entidad
para la adecuada ejecución del proyecto o plan de mantenimiento. Pueden
formar parte de este gasto el gasto administrativo y/o técnico como: Apoyo
administrativo y logístico en labores de tesorería, presupuesto, contabilidad,
a
77.) ISL7ktC.\\
RRHH, administración, logística, asesoría jurídica y otros que requiera el
proyecto, en el caso de administración directo y asesoramiento profesional
11° IfllI ah de procesos de selección y contratación; y de supervisar ylo monitorear la
Ltft1t1( ,t'i/J
7 RVA
•- ejecución de los contratos hasta la liquidación y el cierre del proyecto y otros
r
* que el proyecto requiera en el caso de administración indirecta. Estos costos
deben estar debidamente sustentados ante las unidades evaluadoras.

P4gina 5 de 17
 Gerencia de Planeamento, Presupuesto y Cooperación Técnica

Es importante y necesario resaltar que es inobjetable precisar que a mayor

presupuesto por concepto de Canon, y sobre cano, rubros que van
directamente a la ejecución de obras y proyectos, mayores serán los gastos
que la entidad demande para la adecuada implementación de la fase de
inversión y mantenimiento de los proyectos de inversión pública

V. ESTRUCTURA DEL PIE DE PRESUPUESTO DE UN PROYECTO DE INVERSION Y

MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA MUNICIPAL CUANDO LA
MODALIDAD DE EJECUCION PRESUPUESTARIA SEA DIRECTA.-

La estructura del pie de presupuesto de un proyecto de Inversión así como la de un

Mantenimiento de Infraestructura Pública Municipal, permitirá establecer la distribución y
ordenamiento de los gastos que insumirá el proyecto a fin de obtener el Monto de la
Inversión Total del provecto; por lo cual se deberá tener presente las características y tipo
del proyecto a ejecutar y en relación a ello, la administración y manejo de los gastos en la
ejecución de los mismos en un porcentaje (%) de dichos costos, ya sea en un Proyecto
Estructural; Proyectos de Desarrollo Social, Desarrollo Económico, Recursos Naturales,
otros Proyectos Productivos y todos ellos comprendidos como Proyectos no Estructurales;
o proyectos mixtos; así como Gastos Generales (%) en la ejecución de un Plan de trabajo
para el Mantenimiento de Infraestructura Pública; precisando que los referidos porcentajes
están establecidos responsablemente en función a la realización de buenas prácticas en
la institución, y recomendaciones de algunos especialistas a nivel nacional.

Así mismo es necesario e importante establecer algunas pautas que precisen la

composición, distribución y ordenamiento de los Costos Indirectos en la ejecución de un
proyecto de inversión pública según el tipo de proyecto, y en función a ello se pueden
identificar un porcentaje de los mismos, debiendo tener presente algunas consideraciones
que a continuación se detallan:

En un Proyecto Estructural:

Estará referido al costo de obra bajo las modalidades de ejecución presupuestal directa e
indirecta y relacionado a la ejecución de la infraestructura física de la misma.

En un Proyecto No Estructural:

La composición de los Costos Indirectos que insumirá el proyecto, obedecerán al rubro

acción o acciones a implementar según sea un proyecto de desarrollo social, desarrollo
económico, recursos naturales y otros proyectos productivos, cuantificando debidamente
dichos pastos en función a la suma de sus Costos Directos.

En un Proyecto Mixto:

La composición, distribución y ordenamiento de los Costos Indirectos que insumirá un

proyecto de servicio social, desarrollo económico, recursos naturales, y otros proyectos
r i1 productivos, obedecerá en primer lugar al rubro relacionado a la ejecución de la
infraestructura física, luego se considerará los costos de los rubros descritos en el numeral
3A c,;,R,•T7(
4.1.1; los costos indirectos referidos al rubro acción o acciones se cuantifican según los
'/
skc' y componentes en función a la suma de sus Costos Directos.

5.1. Estructura del Presupuesto en un Proyecto Estructural.

5.1.1 Ejecución Presupuestaria Directa (Administración Directa)

( J1 Y Lr • Proyecto estructural
Costo Directo
Gastos Generales (%)
Presupuesto de Obra

Pdgina 6 de 17
 Gerencia de P/aneajpento, Presupuesto y Cooperación Técnica

• Gastos por Estudios: elaboración del estudio definitivo y/o expediente

técnico (%)
• Gastos de Supervisión y/o Inspección (%)
• Gastos de Liquidación de proyectos (%)
• Gastos de Gestión del proyecto (%)
Monto de la Inversión Total

5.2. Estructura del Presupuesto en un Proyecto No Estructural (administración

directa).

52.1 Proyectos de Desarrollo Social, Desarrollo Económico, Recursos

Naturales y otros Proyectos Productivos

• Componentes ¡Acción
Costo Directo de cada Acción
Gastos Generales (%)
Costo Total de Acción
• Gastos por elaboración del Plan de Trabajo (%)
• Gastos de Supervisión y/o inspección (%)
• Gastos de Liquidación del proyecto (%)
• Gastos de Gestión del proyecto (%)
Monto de la Inversión Total

5.3 Estructura del Presupuesto del Mantenimiento de Infraestructura

(administración directa).

• Mantenimiento de infraestructura
Costo Directo
Gastos Generales (%)
Presupuesto de Mantenimiento
• Gastos de elaboración del Plan de Trabajo (%)
• Gastos de Inspección (%)
• Gastos de Gestión (%)
Costo total del Mantenimiento de la Infraestructura

NORMAS GENERALES.-

A continuación se establecerán las siguientes disposiciones

6.1 El presupuesto de una obra por Ejecución Presupuestaria Dirécta no tiene utilidad ni
Impuesto General a las Ventas (IGV), debiendo formularse el análisis de costos
unitarios, considerando los precios de los materiales del mercado y los costos de
operación según las tarifas de alquiler de equipo, con IGV.

6.2 Los gastos Generales referido a un proyecto por la modalidad de Ejecución

MS Presupuestaria Directa (Administración Directa), se consideran como un
porcentaje (%) del costo directo de la obra, los mismos que fluctúan en un intervalo
del 15% al 5% como máximo, de acuerdo a una escala pre establecida yen función
al valor referencia¡ del presupuesto del proyecto, como se observa en el Anexo N°
01. En la etapa de pre-inversión se sustentara con un desagregado yen la fase de
inversión se sustentara con un analítico.

a Ir 11 e"\
6.3 La composición de los Gastos Generales del Proyecto de Inversión, por la
modalidad de Ejecución Presupuestaria Directa (Administración Directa), ver
Anexo Al° 01 y 02 comprenderán los gastos descritos en el numeral 4.1.6, los
1loT 1hW4*
mismos que se encuentran distribuidos y desagregados en porcentajes de acuerdo
awf2s a una escala pre establecida, y en función al valor referencia del proyecto,
.9 debiéndose tomar en cuenta algunas precisiones según el tipo de proyecto a ejecutar
y su respectiva modalidad, de acuerdo al siguiente detalle:

P9gina 7 d 17
 MIIclP. %itML
Gerencia de P/aneainento, Presupuesto y Cooperación Técnica

•> Gastos por la Elaboración del expediente técnico, gastos referidos en un

proyecto estructural y cuando la elaboración lo realiza la Entidad (Unidad de
Gestión de Estudios de Inversión); en caso de que la modalidad de la ejecución
contractual sea por consultoría externa o Concurso-Oferta, el gasto estará
referido a la revisión del expediente técnico presentado por el consultor.

Los porcentajes son máximos y referenciales, y se encuentran establecidos en

los anexos correspondientes y según el tipo de proyecto a ejecutar. En la etapa
de píe-inversión se deberá de sustentar con un desagregado y para la
habilitación presupuestal deberá de adjuntar el analítico.

•• Gastos por la elaboración del Plan de Trabalo. en un proyecto no estructural

así como en un Plan de mantenimiento, estos gastos están referidos a la
elaboración por parte de la Entidad o por un Consultor externo, y estará a cargo
de la Gerencia de Desarrollo Económico Social, o Unidad de Gestión de
Estudios de Inversión, según corresponda.

Los porcentajes son máximos y referenciales, y se encuentran establecidos en

los anexos correspondientes y según el tipo de proyecto a ejecutar.

(,g • Gastos por Supervisión y/o Inspección: en un proyecto estructural, el control y

supervisión del proceso constructivo lo realiza la Entidad en un proyecto bajo
la modalidad de Administración Directa, y a través de la Sub Gerencia de
Supervisión de Proyectos, el porcentaje del gasto debe ser sustentada con un
desagregado en la pre-inversión y con analítico en la fase de inversión,
debiendo ser concordante con lo establecido por el Reglamento de
Contrataciones del Estado para la supervisión externa y la Ley de Presupuesto.
En la etapa de píe-inversión se deberá de sustentar con un desagregado y en
la fase de inversión con un analítico.

<• Inspección de un proyecto, en un proyecto no estructural, así como en plan de

mantenimiento, estos gastos estarán referidos al control y supervisión de los
trabajos de ejecución del proyecto, así como a los trabajos de mantenimiento
de una infraestructura y estará a cargo de la Entidad.

Los porcentajes son máximos y referenciales y se encuentran establecidos en

los anexos correspondientes y según el tipo de proyecto a ejecutar, en la etapa
de pre-inversión se deberá de sustentar con un desagregado y en la fase de
inversión con un analítico.

• Gastos de liquidación del proyecto: En un Proyecto estructural cuando la

elaboración la realiza la Entidad a través de la Unidad de Gestión de
Liquidación de Proyectos por Administración Directa, estos gastos estarán
referidos a la elaboración de la liquidación técnica y financiera de la misma;
cuando la ejecución está referido a un proyecto no estructural la liquidación del
proyecto estará a cargo también de dicha unidad. En la etapa de pre-inversión
a se deberá de sustentar con un desagregado y en la fase de inversión con un

Q
u
O
analítico.

+ Gastos de gestión del proyecto:

Estarán referidos a los gastos administrativos que insume la entidad para la

PRO adecuada gestión de la fase de inversión del proyecto de inversión, así como
para las acciones de mantenimiento, y realizados por la Gerencia de
((MM Administración de la Entidad, para los fines vinculados a la ejecución del
J.

Ib)
*
proyecto.

Los porcentajes son máximos y referenciales, y se encuentran establecidos en

los anexos correspondientes y según el tipo de proyecto a ejecutar. En la etapa

Pdgina8del7
 Gerencia de Planeamento, Presupuesto y Cooperación Técnica

de pre-inversión se deberá de sustentar con un desagregado y en la fase de

inversión con un analítico.

6.5 Los Gastos Generales que dependen del costo directo referido a un proyecto
de Desarrollo Social, Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Otros, de
ejecución presupuestaria directa, se consideran como un porcentaje (%) de la
sumatoria del costo directo de cada acción, los mismos que fluctúan en un intervalo
del 15% al 6 % como máximo, y de acuerdo a una escala pre establecida, y en
función al valor referencia¡ del proyecto, como se observa en el Anexo N° 02.

6.6 La composición del resto de los Costos Indirectos del Proyecto de Inversión,
referido a un proyecto de Desarrollo Social, Desarrollo Económico, Recursos
Naturales y Otros comprenderán los gastos descritos en el numeral 4.1.6, los
mismos que se encuentran distribuidos y desagregados en porcentajes de acuerdo
a una escala pre establecida, y en función al valor referencia¡ del proyecto, como se
observa en el Anexo N° 02

6.7 La administración de los porcentajes señalados en el numeral 6.4, a excepción

de los Gastos de Gestión del proyecto, estarán a cargo de la Gerencia de Ingeniería
y obras, Unidad de Gestión de Estudios de Inversión, Unidad de Gestión de Obras
Públicas, la Sub Gerencia de Supervisión de Proyectos, Unidad de Gestión de
Liquidación de Proyectos, Unidad de Gestión de Laboratorio de Mecánica de
Suelos, Concreto y Asfalto; de igual forma la administración de los porcentajes
señalados en el numeral 6.6, a excepción de los Gastos de Gestión del proyecto,
estarán a cargo de la Gerencia de Desarrollo Económico Social, y otros según
corresponda.

6.8 La administración de los porcentajes referente a los Gastos de Gestión del

proyecto señalados en el numeral 6.4 y 6.6, estarán a cargo la Gerencia de
Administración de la Entidad para los fines directamente vinculados con el proyecto,
debiendo sustentarse con un desagregado.

6.9 La administración de los porcentajes señalados en el numeral 6.4, a excepción

de los Gastos de Gestión del Proyecto, estará a cargo de la gerencia de
Administración de la Entidad, obedecerán al procedimiento que se realiza en un
Proyecto No Estructural, y comprenderán los gastos descritos en el numeral 4.1.6,
los mismos que se encuentran distribuidos y desagregados en porcentajes de
acuerdo a una escala pre establecida y en función al valor referencia¡ del proyecto.

6.10 Los gastos Generales en un mantenimiento de infraestructura, guardan una

similitud a la ejecución de un proyecto que se realiza por la modalidad de Ejecución
Presupuestaria Directa (Administración Directa), se consideran como un porcentaje
(%) del costo directo, los mismos que fluctúan en un intervalo del 15 % al 10% como
máximo, y de acuerdo a una escala pre establecida, y en función al valor referencia¡
del Monto Total del Plan de Trabajo.
Y

Así mismo los gastos que demanda la elaboración del plan de trabajo, gastos de la
inspección, así mismo los Gastos de Gestión de la actividad de mantenimiento,

0-11, 'A
se consideran como un porcentaje (%) máximo del presupuesto del mantenimiento,
los mismos que se encuentran distribuidos y desagregados de acuerdo a una escala
pre establecida yen función al valor referencial del Monto Total del Plan de Trabajo,
como se observa en el Anexo N° 03.

P 6.11 La administración de los porcentajes señalados en el numeral 6.11, a

Rino excepción de los Gastos de Gestión de la actividad de mantenimiento, estarán

e -
a cargo de la Unidad de Gestión de Obras Públicas, así como de la Sub Gerencia
de Supervisión de Proyectos.

Pdg/na9del7
 .11
MtlCI'AUtflC,fl.' kCT.tL
Gerencia de Planeanzento, Presupuesto y Cooperación Técnica

6.12 La administración de los porcentajes referente a los Gastos de Gestión,

estarán a cargo de la Gerencia de Administración de la Entidad, vinculados
directamente a la actividad de mantenimiento de un proyecto de inversión.

VII. DEL PROCEDIMIENTO.-

El procedimiento para la distribución y uso de los gastos generales en el presupuesto

de los proyectos de inversión pública y mantenimiento de infraestructura pública
municipal, será el siguiente:

7.1 En la Estructura del Pie de Presupuesto de un Proyecto de Inversión, se

establecerán los porcentajes de los Costos Indirectos del Proyecto de Inversión, los
cuales deberán ser contemplados en la formulación de los estudios de pre inversión,
así como en los expedientes técnicos, estudios definitivos y planes de trabajo según
corresponda, a fin de que su financiamiento este asegurado en la programación de
recursos presupuestales a través de la Certificación Presupuestal que otorgue la
Gerencia de Planeamiento Presupuesto y Cooperación Técnica, teniendo en cuenta
su composición y distribución tal como se consignan en los Anexos N° 1, N° 2, N° 3
y N° 4 que forman parte de la presente directiva.

7.2 En la formulación de los estudios de pre inversión se deberá de establecer los gastos
que demanden la elaboración de los estudios especializados, como la elaboración
de los estudios de Impacto Ambiental (EIA), el Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueológicos (CIRA), Plan de Monitoreo Arqueológico (PMA), gastos por la Gestión
del Riesgo de Desastre, Cambio Climático, y gastos de Indemnización y
Compensación y otros.

7.3 Con el fin de contar con una información oportuna y un control actualizado en la
Ejecución de Proyectos de Inversión, desde la fase de Inversión en la elaboración
de los Expedientes Técnicos, estudios definitivos y planes de trabajo, hasta la
Liquidación del Proyecto y el cierre del mismo, será necesario se uniformice el
procedimiento administrativo asignando una sola Meta SIAF por cada finalidad del
Proyecto de Inversión Pública.

Para esta acción se debe coordinar con la Sub Gerencia de Tecnologías de la

Información y Comunicaciones, a fin de su implementación en el Sistema Integrado
de Gestión Administrativa Municipal (SIGAM), a través de un CENTRO DE
COSTOS para cada componente del proyecto de acuerdo a la tipología del mismo.

7.4 Una vez aprobada la presente Directiva, cuando se cumpla con los procedimientos
establecidos para la fase de inversión, la Gerencia de Administración procederá a
la ejecución de los Gastos de Gestión del Proyecto y gastos de gestión de la
actividad de mantenimiento.

7,5 La Gerencia de Administración presentará a la Gerencia Municipal, un informe de la

afectación de los gastos de gestión del proyecto, el mismo que deberá contener la
siguiente información:

• Denominación del Proyecto

• Código SNIP del proyecto
• Órgano solicitante del requerimiento.
Ro • Cadena Funcional Programática Fuente de Financiamiento.
• Registro SIAF, Fecha de compromiso presupuestal.
• Tipo y Número de: Orden de Compra, Orden de Servicio, Planilla, etc.
• Número y fecha de Comprobante de Pago.
• Otros aspectos relevantes (Importe del Gasto. Concepto del Gasto, etc.).

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 Gerencia de Planeamento. Presupuesto y Cooperación Técnica

VIII. RESPONSABILIDADES.-

9.1 Las unidades orgánicas y áreas que utilicen ya quienes se les destine asumir los Gastos
Generales del Proyecto de Inversión y los Gastos de Gestión del proyecto serán
responsables del control, seguimiento, y el uso adecuado de los mismos, teniendo
presente la aparición de adicionales y deductivos según sea el caso, que por lo general
se presenta en proyectos de infraestructura, ante lo cual se deberá de tomar en cuenta
los procedimientos normados para su requerimiento no pudiendo solicitar adicional
alguno en el caso de los Gastos de Gestión del Proyecto, salvo excepciones
debidamente sustentadas documentariamente.

9.2 Cualquier requerimiento que no se encuentre conceptuado y normado de acuerdo a lo

dispuesto en la presente directiva, como Gastos de Gestión del Proyecto, será nulo y no
considerado como tal.

9.3 Es importante se tome en cuenta lo establecido en la Ley N° 28411, Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto en sus artículos 25, 26 y 27, para lo cual se deberá
tener muy presente las precisiones necesarias en los actos administrativos y de
administración correspondientes, especialmente cuando un proyecto supere el año de
ejecución presupuestaria, sobre todo en los proyectos por ejecución presupuestaria
indirecta.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS.-

Primero.- La presente Directiva entrará en vigencia a partir del día siguiente de su

aprobación mediante acto administrativo, pudiendo ser actualizada cuando el caso lo
amante o por modificaciones de normas de alcance nacional. Al haberse publicado el
Decreto Legislativo 1252 que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de inversiones, y su reglamento aprobado a través de Decreto Supremo N° 027-
2017-EF, donde en sus disposiciones complementarias y los supuestos, indica que la
incorporación de las entidades públicas al nuevo sistema será progresiva y además
aquellos proyectos encaminados en la fase de pre-inversión e inversión que se encuentra
con procesos de contratación o ya cuenten con contratos, estas se deberán de culminar
según las condiciones establecidas en la norma derogada (Ley del Sistema Nacional de
Inversión Publica, su Reglamento y Directivas).

Se precisa que la presente directiva, no afecta el ciclo de los proyectos, tampoco, reduce
o aumenta las competencias de las distintas Unidades Orgánicas que tienen
participación en el ciclo de los proyectos; por lo que es flexible para adecuarse, al
reglamento, directivas, guías metodológicas, anexos y otros que se implementaran en el
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.

Segundo.- La Directiva es de aplicación obligatoria para todos los proyectos de inversión

que están en la fase de pre inversión, previos a su viabilidad; asimismo, a los nuevos

Z)
proyectos a formularse.

Tercero.- En los casos de proyectos que están en la etapa de elaboración de expediente

técnico, los porcentajes deberán adecuarse a la presente Directiva.

(, ~ Cuarto.- Los responsables señalados en el ítem VI implementarán, de ser necesario, los

documentos internos para la aplicación y administración de los porcentajes que se
autorizan.
PRo
Quinto.- Las unidades orgánicas responsables de la administración de los Costos
Indirectos del Proyecto de Inversión, presentarán el Presupuesto Analítico a nivel de
específica de gasto, ante la Gerencia de Planeamiento Presupuesto y Cooperación
Técnica, para solicitar la asignación presupuestal correspondiente.

De la misma forma la Gerencia de Administración, también realizará el mismo

procedimiento para el uso de los Gastos de Gestión del Proyecto.

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 Gerencia de Planeamento. Presupuesto y Cooperación Técnica

En ambos casos los gastos servirán para la contratación de personal, bienes y servicios,
teniendo en consideración los porcentajes siguientes:

Bienes hasta: 15 %
Servicios hasta: 15%
Personal de apoyo y especializado hasta: 70 %

De manera excepcional se permitirán las variaciones de los porcentajes establecidos

debiendo para ello contar con los sustentos que acrediten de tal necesidad.

Sexto.- Los Proyectos de Inversión que cumplan con las condiciones indicadas en los
ítems VI y VII, serán sujetos de la aplicabilidad de lo dispuesto en la presente Directiva.

Séptimo.- Tomándose en cuenta el marco conceptual para asignar con responsabilidad,

racionalidad y razonabilidad recursos en materia de inversión en cuanto se refiere a los
Gastos de Gestión del Proyecto y Actividad de Mantenimiento, es necesario elaborar una
escala remunerativa para afectar los gastos de personal acorde a las funciones técnico
administrativas que cumplen en las unidades orgánicas y áreas que requieran insumir
dichos gastos, los cuales serán afectados mediante una planilla de inversión, con una
determinada escala remunerativa que deberá ser propuesta por la Gerencia de
Administración ante la Alta Dirección de la Institución y ser aprobada mediante el Acto
Resolutivo correspondiente.

Octavo.- Como caso excepcional en el uso de los Gastos de Gestión del Proyecto, se
consideraran los gastos en materia de personal que realizan apoyo administrativo en
labores de secretariado y asistencia administrativa en las unidades orgánicas y áreas
que requieran de los mismos de la Gerencia de Ingeniería y obras y sus Unidades de
Gestión, la Sub Gerencia de Supervisión de Proyectos y sus Unidades de Gestión, así
como la Gerencia de Desarrollo Económico Social y sus unidades orgánicas
correspondientes, según el tipo de proyecto, debiendo ser considerados en la escala
remunerativa señalada en el numeral anterior, y cuya afectación será a través de la
referida planilla de inversión.

Noveno.- Al finalizar el proyecto de inversión, la Gerencia de Administración deberá

encargarse de liquidar el porcentaje de los Gastos de Gestión del proyecto, los mismos
que formaran parte de la Liquidación Financiera del Proyecto.

Décimo.- Los proyectos de inversión que se ejecuten bajo la modalidad de Encargo; el

porcentaje (%) del presupuesto de los gastos de Gestión del Proyecto serán destinados
a la Unidad responsable de la ejecución del PIP; tal disposición deberá estar contenida
en el Convenio ylo Adenda que se suscriba con tal fin.

Decimoprimero.- Así mismo en una obra ejecutada bajo la modalidad de Administración

0
Directa, será necesario que en el cronograma de ejecución de los proyectos, se
considere el tiempo que se necesita para la realización de los procesos de selección de
los bienes, servicios u obras que demanden su contratación, previo a la ejecución física
del proyecto; así mismo de ser necesario en los proyectos no estructurales por ejecución
presupuestaria directa también se deberá prever los tiempos que implican la realización
sal
19
de los procesos de selección que correspondan.

Decimosegundo.- las unidades orgánicas competentes de la municipalidad deberán

realizar evaluaciones periódicas sobre el cumplimiento de las normas contenidos en la
presente Directiva, proponiendo las medidas correctivas a la instancia competente, si es
que lo hubiere.

Decimotercero.- En caso de los estudios definitivos superen los techos, deberá

sustentarse con los analíticos correspondientes.

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 I TW Gerencia de Planeaniento. Presupuesto y Cooperación Técnica

X. ANEXOS..

ANEXO N° 01: Estructura del Presupuesto en un Proyecto Estructural. Ejecución

Presupuestaría Directa.

ANEXO N° 02: Estructura del Presupuesto en un Proyecto No Estructural. Proyecto de

Desarrollo Social, Desarrollo Económico, Recursos Naturales y otros de Ejecución
Presupuestaría Directa.

ANEXO N° 03: Estructura del Presupuesto del Mantenimiento de Infraestructura.

ANEXO N° 04: Gastos Administrativos de Obra, Gastos Administrativos del Proyecto,

Gastos Administrativos de Mantenimiento de Infraestructura.

RO

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 Gerencia de Planeaniento. Presupuesto y Cooperación Técnica

ANEXO N°01

PROYECTO ESTRUCTURAL EJECUCION PRESUPUESTARIA DIRECTA

ESTRUCTURA DE PIE DE PRESUPESTO - ADMINISTRACION DIRECTA

VALOR REFERENCIAL DEL PRESUPUESTO DEL
PROYECTO
10
TIPO DE COSTO/GASTOS 5000
300 000 1 200 000
AFECTACIÓN <200
uvO
- 1 001 - 5
lu000
001 - 201
200000 000000 A
000
MÁS
Costo Directo (a)
j9t0
Gastos Generales (b) 17.00% 15.00% 12.00% 8.00% 5.00%
irecto

Presupuesto de Obra (a+b)= c ____________

Sastos de Estudio (e) 5.00% 4.00% 3.50% 3.00% 2.00%

3astos de Inspección yio Al
supervisión (1) presupuesto 6.00% 5.00% 3.50% 3.00% 2.00%
3astos de Liquidación del del costo
Proyecto(g) directo 2.50% 2.00% 1.50% 1.00% 0.50%
` GASTOS DE GESTION DE
PROYECTOS (h) 6.00 % 5.00% 3.50% 2.50% 2.00%
Los porcentajes establecidos son los máximos referenciales.

(b) Gasto referencial: de acuerdo al tipo de proyecto, complejidad, inversión, tecnología a

emplear y otros.

(e) Gasto referencial: de acuerdo al tipo de proyecto, complejidad, inversión, tecnología a

emplear y otros.

(f) Gasto de inspección o Supervisión externo, conforme a lo establecido por la Ley de

Presupuesto del Sector Público.

(g) Gasto Referencial

(h) Gastos de Gestión del Proyecto

() Apoyo administrativo, especializado, coordinación, monítoreo para la adecuada gestión de

la etapa de inversión en un PIP.

Nota: en los estudios de pre-inversión los costos indirectos se deberán sustentar con un
desagregado, siendo un requisito para su aprobación.

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 Gerencia de P/aneairiento. Presupuesto y Cooperación Técnica

ANEXO N°02

PROYECTO NO ESTRUCTURAL PROYECTO DE DESARROLLO SOCIAL/DESARROLLO

ECONÓMICO/RECURSOS NATURALES, OTROS

ESTRUCTURA DEL PIE DE PRESUPESTO EJECUCION PRESUPUESTARIA DIRECTA

-

VALOR REFERENCIAL DE PRESUPESTO DE PROYECTO

TIPO DE COSTO/GASTOS 300 000 1200 001 10000

5 000001-
AFECTACIÓN - 1 200 -5000 001- A
10000000
000 000 MAS

Costo Directo (a)

Gastos Generales (b) Al Costo Directo 15.00% 12.00% 8.00% 6.00%

Çosto Total acción (a + b)= c

tos de Estudio (d) 4.50% 4.00% 3.50% 3.00%

AL
tos de Inspección (e) PRESUPUESTO 4.00% 4.00% 3.00% 2.50%
tos de Liquidación del DEL COSTO
yecto(f) DIRECTO 2.50% 2.00% 1.50% 1.00%
ALSTOS DE GESTIÓN DE
)YECTO (g) 450% 4.00% 3.00% 2.00%

porcentajes establecidos son los máximos referenciales.

Gasto referencial: de acuerdo al tipo de proyecto, complejidad, inversión, tecnología a emplear y

S.

(e) Gasto referencia¡ de acuerdo al tipo de proyecto.

(fl Gasto Referencia¡

(g) Gastos de Gestión del Proyecto.

(') Apoyo administrativo, especializado, coordinación, monitoreo para la adecuada gestión de la etapa de
inversión en un PIP.
QTS
Nota: en los estudios de pre-inversión los costos indirectos se deberá de sustentar con un
g desagregado, siendo un requisito para su aprobación

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 4 Gerencia de Planeamento, Presupuesto y Cooperación Técnica

ANEXO N°03

MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA

ESTRUCTURA DEL PIE DEL PRESUPESTO DEL MANTENIMIENTO DE ESTRUCTURA

VALOR REFERENCIAL DEL TOTAL DE PLAN DE
_ TRABAJO
TIPO DE COSTO/GASTOS 300 001 1200 3000
AFECTACIÓN
300 00
- 1 001 - 3 001 - 6
o
200 000 000 000 000 000
COSTO DIRECTO (a)
GASTOS GENERALES (b) Al Costo Directo 15.00% 15.00% 12.00% 10.00%
PRESUP. DE MANTENIMIENTO
(a+b)= c

h ASTOS DE PLAN DE TRABAJO (d) Al Ppto.

Mantenimiento
4.50% 4.50% 4.00% 3.00%
GASTOS DE INSPECCIÓN (e) 5.00% 4.00% 4.00% 3.00% 2.50%
GASTOS ADMINISTRATIVOS (0 5.00% 4.00% 3.00% 2.00%
Los porcentajes establecidos son los máximos referenciales

(d) Gasto referencial: de acuerdo al tipo de trabajo de mantenimiento, complejidad

a emplear y otros.

(e) Gasto referencia¡ de acuerdo al tipo de proyecto.

(O Gastos de Gestión del mantenimiento.

()Apoyo administrativo, especializado y logístico en la adecuada gestión de la actividad de
mantenimiento.

Nota: en los Planes de Trabajo de las Actividades de Mantenimiento los costos indirectos se deberá de
sustentar con un desagregado siendo un requisito para su aprobación.

a
I/r\ l

7 LbASALITTO'4
4ADMISIS
OnZW1TD 4 -,

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 Gerencia de Planeamento, Presupuesto y Cooperación Técnica

ANEXO N°04

a) Gastos Administrativos de un proyecto estructural

Comprende lo siguiente:

• Gastos por la Contratación de Personal: Residente, Personal Técnico,

Administrativo.

Gastos por la Compra de Bienes: Útiles de oficina, equipos informáticos (soporte

y licencie), combustible, lubricantes, alimentos, vestuario, calzado, enseres,
medicamentos, equipo topográfico, otros.

Gastos por la Contratación de Servicios: Ensayos de laboratorio, impresiones,

seguros de personal de obra, agua, luz, telefonía, pasajes, viáticos de personal
profesional, servicios de terceros, movilidad para residente, difusión y publicidad,
capacitación, propinas, otros.

Gastos Administrativos del Proyecto

Gastos considerados en los Proyectos No Estructurales y Comprende lo siguiente:

• Gastos por la Contratación de Personal: Jefe y/o Coordinador de Proyecto,

Personal Técnico, personal especializado, Administrativo y Apoyo.

• Gastos por la Compra de Bienes: Útiles de oficina, equipos informáticos (soporte

y licencia), combustible, lubricantes, alimentos, vestuario, calzado, enseres,
medicamentos, equipo topográfico, otros.

• Gastos por la Contratación de Servicios: impresiones, control de calidad, seguros

de personal, agua, luz, telefonía, pasajes, viáticos de personal profesional, servicios
de terceros, movilidad para jefe de proyecto, difusión y publicidad, capacitación,
propinas, otros.

Gastos Administrativos de Mantenimiento de Infraestructura

Comprende lo siguiente:

• Gastos por la Contratación de Personal: Responsable Técnico, Personal Técnico,

personal especializado, Administrativo.

Gastos por la Compra de Bienes: Útiles de oficina, equipos informáticos (soporte

y licencia), combustible, lubricantes, vestuario, calzado, enseres, medicamentos,

o)
equipos topográficos, otros.

Gastos por la Contratación de Servicios: Ensayos de laboratorio, impresiones,

seguros de personal, agua, luz, servicios de terceros, movilidad, propinas, etc.

Pdgina 17de 17
 '7hzo del i3zien Servicio al Ciudadano

L.ç4!J GERENCIA DE ASESORíA JURIDECA

Municipalidad
TACÑA
vuelve a sonreír
Provincial cleTacna

IlPi
INFORME N° 121- 20I7-GAJIMPT

A ING. EMERSON GAMBETTA MONTALVO

GERENTE MUNICIPAL

DÉ ABOG. FERNANDO ACEVEDO VELÁSQUEZ.

• GERENTE DE ASESORÍA JURÍDICA. Municipalidad Provincial de TaCfld
ASUNTO Proyecto de Decreto de Alcaldía que Aprueba la 1
GERENCIA MUNiCIPAL

1fEE (Ç
Directiva N° 001-2017-GPPyCT-MPT, que regula
NORMAS PARA LA DISTRIBUCIÓN Y USO DE
LOS GASTOS GENERALES EN EL PRESUPUESTO 2017
DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA DE LA

REFERENCIA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA

REG.N° 11815111 GAJ4MPT.

j h oraj/J_ti(t -
O
INFORME N° 034-2017-GPPyCT-MPT
LPor, /
FECHA Tacna, 1 de Marzo 2017.

Tengo a bien alcanzar el proyecto de norma municipal, Decreto de Alcaldía, a efecto de someter a apr6bación del titular de la entidad, en
la consideración que los especialistas directivos de las distintas unidades orgánicas involucradas en la gestión de la inversión pública
municipal, han revisado y recomendando ajustes los cuales han sido incorporados a efecto de optimizar su regulación de la Directiva
N°001-2017-GPPyCT-MPT, formulada por la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Cooperación Técnica, sobre 'Normas para la
Distribución y Uso de los Gastos Generales en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión Pública de la Municipalidad Provincial de
Tacna', la que tiene por objetivo establecer procedimientos y normatividad necesaria que conduzca en forma ordenada, la correcta
utilización y control de los recursos asignados a los proyectos de inversión pública y al mantenimiento de la infraestructura municipal en
materia de gastos generales.

Norma, que establece porcentajes según la incidencia y participación de las unidades orgánicas que resulten indispensables para la
ejecución de PIP, y Mantenimiento de Infraestructura Pública, los cuales deberán ser debidamente sustentados y desagregados
obligatoriamente, para el correcto uso de los recursos públicos bajo cualquier fuente de financiamiento

Por lo que, esta gerencia de asesoría jurídica de acuerdo al marco normativo, Constitución Política vigente, Ley Orgánica de
Municipalidades Artículo 42, que estípula que los decretos de alcaldía establecen normas reglamentarias y de aplicación de las
ordenanzas, sancionan los procedimientos necesarios para la correcta y eficiente administración municipal y resuelven o regulan asuntos
de orden general y de interés para el vecindario, que no sean de competencia del concejo municipal, Ley General del Sistema Nacional
de Presupuesto N°28411, TUO de la Ley N°28411, D.S 304-2012-EF ,Decreto Legislativo N°1252, Decreto Supremo N°027-2017-EF,
es de la siguiente

H. OPINION:

l°. Someter a la correspondiente aprobación mediante Decreto de Alcaldía, la Directiva N 1001-2017-GPPyCT-MPT, en su contenido y
anexos, aprobada la misma debe ser debidamente difundida a todo el personal involucrado en su gestión, y publicada en el portal
electrónico de la entidad, se adjunta proyecto.
20 .- Se recomienda poner en conocimiento del concejo municipal.
Es cuanto se informo para los fines de aprobación.

Atentamente. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA

Gerencia de Asesoría Jurídica

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INFORME N° 039- 2017-GPPvCT/MPT

A lng. EMERSON A. GAMBETTA MONTALVO

Gerente Municipal

DE : Lic. Adm. JUAN CERVANTES LOPEZ

Gerente de Planeamiento Presupuesto y Cooperación Técnica

ASUNTO : Incorporación de recomendaciones y mejoras a la propuesta de

Directiva para distribución y uso de costos indirectos en el
presupuesto de los Pl y Mantenimiento de Infraestructura.

REF. : INFORME N° 96-2017-GAJ/MPT

FECHA : Tacna, 27 de febrero de 2017

Mediante el presente informo a Ud., que se ha recibido la opinión y recomendación de

la Gerencia de Asesoría Jurídica, que mediante el documento de la referencia, opina
que se revise los aspectos materia de reparo, precise que los gastos generales
indirectos deben ser debidamente sustentados y desagregados y sólo alcanza aquellos
indispensables para la ejecución del PIP, o mantenimiento, subsanados procederá su
aprobación mediante Decreto de Alcaldía N° 001-2017-GPPyCT-GM-MPT,
incorporándose a las normas de control interno de la entidad, y al portal electrónico.
Asimismo, como recomendación indica, que publicado el Reglamento del Decreto
Legislativo 1252, que deroga la Ley N° 27293, deberá de ajustarse el marco legal
considerando que la Ley de creación del SNIP y su reglamento y como las
modificaciones de la Ley de Contrataciones del Estado.

Sobre la opinión y recomendación recibida, a través de esta Gerencia se ha procedido

a incorporar el marco normativo actualizado en la propuesta de Directiva denominada
"NORMAS PARA LA DISTRIBUCIÓN Y USO DE LOS COSTOS INDIRECTOS EN EL
PRESUPUESTO DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN Y MANTENIMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA, EN LA MODALIDAD DE EJECUCION PRESUPUESTARIA
DIRECTA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA", toda vez que con fecha
del 22 de febrero de 2017, en el Diario el Peruano se ha publicado el Decreto Supremo
N° 027-2017-EF que consiste en el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252,
Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones y Deroga la Ley 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Además, de manera complementaria, se ha actualizado los conceptos y definiciones
que el nuevo reglamento señala respecto a los proyectos de inversión.
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GERENCIA DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y
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Municipalidad COOP. TEGNICA
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Prautncial cte Tacna

Por otro lado, es necesario precisar, que la propuesta de la Directiva, solo tendrá un
alcance a los proyectos de inversión bajo la modalidad de ejecución presupuestaria
directa (administración directa), entendiendo que la ejecución de proyectos por la
modalidad de ejecución presupuestal indirecta (contrata), se sujeta a lo establecido en
la Ley de Contrataciones (Ley N° 30225) y su posterior modificatoria cuando se tenga el
Reglamento del Decreto Legislativo 1341, y otras normas especiales como Obras por
Impuesto o Asociación Publica Privada. Asimismo la directiva que se ha propuesto, no
afecta el ciclo de un proyecto de inversión, tampoco aumenta o reduce las funciones y
competencias de las unidades orgánicas involucrados con el ciclo del proyecto; si no,
sólo tiene por finalidad de establecer parámetros y procedimientos para uso razonable
de los costos indirectos; en ese sentido, la Directiva propuesta para su aprobación, es
flexible para adecuarse, al reglamento, directivas, guías metodológicas, anexos y otros,
que se implementaran en el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones.

Respecto a la justificación de los rubros de los costos indirectos, en la propuesta de la

Directiva, se ha establecido que los porcentajes son máximos, debiéndose sustentar
con un desagregado en la fase de pre-inversión y un analítico en la fase de inversión,
esto como requisito para su aprobación, tal como se indica en los cuadros de los anexos
1,2 y 3.

Habiéndose incorporado las recomendaciones señaladas por la Gerencia de Asesoría

Jurídica, se recomienda elevar nuevamente a esa Gerencia, para que emita la opinión
legal, y con ello se pase para su aprobación mediante Decreto de Alcaldía.

Es todo cuanto informo a Ud.

Atentamente,

Adj. Propuesta Directiva

Expediente
Co. Archivo
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«Año del Buen. Servicio al Ciudad
ERENCIA DE ASESORIAJURItICA 2 rFEB 2017 T1
Munidpalidad
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INFORME N° 96- 2017-GAJ/MPT

Provincia! de Tacna
Id
A ING. EMERSON GAMBETTA MONTALVO
GERENCIA MUNICIPAL
GERENTE MUNICIPAL

DE

ASUNTO
ABOG. FERNANDO ACEVEDO VELÁSQUEZ.
GERENTE DE ASESORÍA JURÍDICA.

Aprobación Directiva N° 001-2017-GPPyCT-MPT

L
RpU 3
.

DO
Normas para la Distribución y Uso de los Gastos Generales (Hora: a. VDÁ
en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión Pública de la Por: -
___________
Municipalidad Provincial de Tacna

REFERENCIA REG.N°11883.17-GAJ-IMPT. /
INFORME No 004-2017-GPPyCT-MPT /
HT. N ° 11883-17-GM- MPT
INFORME No 018-2017-GPPyCT-MPT

FECHA Tacna, 20.de Febrero 2017.

Tengo a bien emitir opinión legal con relación a la Directiva formulada por la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y
Cooperación Técnica, sobre "Normas para la Distribución y Uso de los Gastos Generales en el Presupuesto de los
S1i lt5k Proyectos de Inversión Pública de la Municipalidad Provincial de Tacna", cuyo objetivo es el de establecer procedimientos y
normatividad necesaria que conduzca en forma ordenada, la correcta utilización y control de los recursos asignados a los
proyectos de inversión pública y al mantenimiento de la infraestructura municipal en materia de gastos generales,
\40rtS)UIOIU'4/
respecto del cual esta gerencia solicitó el pronunciamiento conjunto de los especialistas de las unidades orgánicas
involucradas en materia de inversión pública, las cuales han emitido el respectivo pronunciamiento a través de los informes
técnico —legal respectivos, en los que se han formulado algunas recomendaciones, las que según GPPycT han sido
integradas debiendo señalar lo siguiente:

1. MARCO NORMATIVO:
Constitución Politica vigente
Ley Orgánica de Municipalidades N°27972
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto N°28411
TUO de la Ley N°28411, D.S 304-2012-EF
Ley N°27293, Ley Del Sistema Nacional de Inversión Pública
Decreto supremo N°102-2007-PCM y rriodificaciones

II. ANTECEDENTE Y ANALISIS:

La Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Cooperación Técnica, ha formulado la Directiva: Normas para la

Distribución y Uso de los Gastos Generales en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión Pública de la
Municipalidad Provincial de Tacna, estableciendo como objetivo, el de establecer procedimientos y normatividad
necesaria que conduzca en forma ordenada, a una correcta utilización y control de los recursos asignados ,a los proyectos
de inversión pública y mantenimiento de infraestructura municipal en materia de gastos generales, col alcance a los
proyectos de inversión pública que la entidad ejecuta por la modalidad de Administración Directa, la modalidad de
Contrata y la modalidad de Encargor as¡ como a su aplicación en el Mantenimiento de Infraestructura Pública a través de
las Unidades ejecutoras de la MPT, directiva que ha sido materia de revisión, análisis y pronunciamiento por las siguientes
áreas: -p
 'Año del Buen Servicio al Ciudadano"
GERENCIA DE ASESORIA JIJRIDICA
Municipalidad
Provincial deTacna
• Mediante Informe N°037-20117-UGFP-GDU-MPT, de fechal 3 dé febrero 2017, la Ing. Maribel A. Luna Bustamante
responsable de la Unidad de Gestión de Formulación de Proyectos, no encontrando observación alguna por lo
que es de opinión favorable,
• Mediante Informe N ° 039-2017-UGEI-GlO-MPT, de fechal4 de febrero 2017, el Arq. Carlo Málaga Muñoz
responsable de la Unidad de Estudios de Inversión, manifiesta luego de la revisión a la propuesta, señala que la
Directiva guarda concordancia con la normatividad vigente, agrega respecto a los porcentajes de Gastos de
Estudios, su opinión es favorable, de la estructura del pie de Presupuesto en un Proyecto Estructural por

• Ejecución Presupuestaria Directa y Ejecución Presupuestaria Indirecta, así también para la estructura del
presupuesto del Mantenimiento de infraestructura.

• A través del Informe N° 016-2017-GIO.MPT, de fecha 10 de febrero 2017, el Ing. Oscar R. Cañan Cañar,
Gerente de Ingeniería y obras, indica que revisada la propuesta de Directiva, ésta9uarda concordancia con la
normatividad vigente la cual permitirá asignar de manera ordenada recursos de inversion en el PIP. a ejecutar,
empero observa en cuanto al concepto y descripción gastos de liquidación, lo correcto es considerar como
GASTOS DE LA LIQUIDACION DEL PIP, a efecto de evitar una interpretación confusa o errada, en el casos de
obras por Contrata, y que en la formulación de perfiles de nuevos PIP, se considere dicha descripción de
manera OBLIGATORIA

Mediante Informe N ° 097-2017-SGS1-P-GM-MPT, de fecha 10 de febrero 2017, el Ing. Henry Antonio Cañar¡
Cañar, Sub Gerente de Supervisión y Liquidación de Proyectos, señala que revisada la propuesta de
Directiva, ésta guarda cohckdarcia con la normatividad vigente la cual permitirá asignar de manera ordenada
recursos de inversión en el PIP. a ejecutar, sin embargo señala que es necesario formalizar el cargo de
COORDINADOR de 'obra el que se ubicará bajo la jefatura de la Sub Gerencia., dicho cargo ra e un
profesional con formación universitaria en la especialidad de Ingenieria y/o Arquitectura con experiencia y
servidor público de la entidad responsable de la coordinación técnica, administrativa y financiera de la obra, tanto
de las actividades de supervisor como de inspector, como del ejecutor de la obra , ello a fin de cautelar los
proyectos que ejecute la' institución (ello en el caso de proyecto de infraestructura,por lo que en caso de PIP no
estructurales recaerá en el profesional que guarde concordancia con la tipologia déVproyecto a ejecutar) reparo
éste que debe ser merituado por la GPPyCT-GGRH-GA- GM.

o En el informe precitado, además se manifiesta que es necesario al momento de formular el perfil, y al momento de
elaborar el Expediente Técnico se considere en el presupuesto de la Supervisión del Proyecto un porcentaje
para la contratación del çgordinador.de-obraa.proyecto y todos los gastos necesarios para cumplir con sus
funciones encomendadas, ello cuando el Proyecto se ejecute por la modalidad de administra ejecución
presupuestaria indirecta (por Contrata). Señala que la descripción de gastos de liquidación, cuando lo correcto es
que la descripción que se debe señalar es deIpSQLLtQUIDAGIÓtDELERQXEQIO, por lo que sugiere
que dicha descripción sea señalada al momento de formalizar la Directiva evaluada, a fin de evitar posteriores
observaciones en acciones de control, ya que confusamente se podría considerar los gastos de liquidación de
Contrato en el caso de obras por contrata, y que al momento de la formulación del perfil y elaboración del
expediente Técnico de un nuevo PIP, se considere dicha descripción de manera OBLIGATORIA
concluyendo con la opinión favorable.

Asimismo, mediante el Informe N°035-2017- SGPI-GM-MPT, emitido por el INC. José Luis Fuentes Cáceres,
el 14 de febrero del 2017, sub gerente de la Sub Gerencia de Programación e inversiones, opina
favorablemente sobre la aprobación e implementación de la directiva, recomienda se tome en consideración las
recomendaciones del INFORME N°008-2017- HVTM-SGPI-GM-MPT, de fecha 14 de febrero del 2017, en el que
se cita la Guía General del SNIP, para identificación, formulación y evaluación social de proyectos de
inversión pública a nivel de perfil, en el numeral 3.4.1. con respecto a los costos de inversión indica
textualmente lo siguiente: se puede incurrir en costos que no están vinculados directamente con alguna acción
considerada en el proyecto pero que son indispensable para que este se ejecute, inclúyelos como parte de los
costos de inversión. Sin embargo a OPINION del evaluador la presente directiva NO debe eximir a los
provectos de sustentar los costos indirectos considerados, que deben estar debidamente sustentados mediante
un desagregado y RECOMIENDA que los (%) porcentajes establecidos para el COSTO de EXPEDIENTE
TECNICO,SUPERVISION, LIQUIDACION Y GESTION DEL PROYECTO, sean sustentados ANTE LAS ÁREAS
ENCARGADAS DE SU,AMINISTRACION, alcances que deben ser debidamente ponderados por las instancias
aprobatorias a opinión de. !sta asesoría, por cuanto efectivamente la Guía General para identificación, formulación y
 ,°° szi .
' Año del Buen Servicio al Ciudadano"
GERENCIA DEASESORIAJIJRIDICA
Municipalidad
Provincial deTacna
evalbación social de proyectos de inversión pública, a nivel de perfil efectivamente estipula que pueden ser incluidos a
aquellos gastos indirectos indispensables para que se ejecute el PIP, pero debidamente sustentados y
desagregados.

Conforme a la Constitución política vigente, Articulo 194, las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de
gobierno local. Tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.(...) Artículo 195.-
Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación de los servicios públicos de su
responsabilidad, en armonía con las politicas'y planes nacionales y regionales de desarrollo, y son competentes para:

Artículo 195.- Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación de los servicios públicos de
su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.
Son competentes para:

1. Aprobar su organización interna y su presupuesto.

2. Aprobar el plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil.

3. Administrar sus bienes y rentas.

5. Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su responsabilidad.

6. Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, incluyendo la zonificación, urbanismo y el

acondicionamiento territorial.

7. Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecución de proyectos y obras de

fraestructura local.
VEDO

Segun, la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, Articulo II Autonomía, establece que los gobiernos locales
gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. La autonomía que la
Constitución Política del Perú establece para las municipalidades, radica en la facultad de ejercer actos de gobierno,
administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico,

De acuerdo a la Ley N ° 28411, -Jey General del Sistema Nacional de Presupuesto, Articulo 59.- Tipos de Ejecución
Presupuestal de la Actividades, Proyectos y Componentes, La ejecución de las Actividades y Proyectos así como de sus
respectivos Componentes, de ser el caso, se sujeta a los siguientes tipos:

a) Ejecución Presupuestaria Directa: Se produce cuando la Entidad con su personal e infraestructura es el ejecutor
presupuestal y financiero de las Actividades y Proyectos así como de sus respectivos Componentes.

b) Ejecución Presupuestaria Indirecta: Se produce cuando la ejecución física y/o financiera de las Actividades y
Proyectos así corto de sus respectivos Componentes, es realizada por una Entidad distinta al pliego; sea por efecto de un
contrato o convenio celebrado con una Entidad privada, o con una Entidad pública, sea a título oneroso o gratuito.

De acuerdo a la Resolución de Contraloría N 0195-88-CG, Articulo 1°.- Aprobar las siguientes normas que regulan la ejecución de Obras
Públicas por Administración Directa. Numeral 4, La Entidad debe demostrar que el costo total de la obra a ejecutarse por administración
directa resulte igual o menos al presupuesto base deducida la utilidad, situación que deberá reflejarse en la liquidación de la obra,
considerando dicha norma, resulta necesario que se revisar los % propuestos en el numeral 6.2, y 6.3 del rubro VI. Normas generales
de la Directiva, a efecto de no contravenir la norma de contraloría citada.

e También se advierte que en la estructura del proyecto final de la directiva, no se ha descrito conforme se propone lo
referido a los GASTOS DE LA LIQUIDACION DEL PIP, como ha propuesto Gerencia de Ingeniería y la Sub Gerencia de
Supervisión, por certeza y prevenir qué por una interpretación y aplicación errada, genere una infracción o afecte la
eficiencia que se persigue con la norma propuesta,
 'Ano del Buen Servicio al Ciudadano"

Iffl,
Municipalidad
Provincial deTacna
GERENCIA DE ASESORIA JURIDICA
TAC
vue(ve a SonvtS-

Además, para los efectos de su aprobación es de tener en consideración la LOM, Articulo 39, de las Normas Municipales,
los Concejos municipales ejercen funciones de gobierno mediante la aprobación de ordenanzas y acuerdos, los asuntos
administrativos concernientes a su organización interna, los resuelven a través de resoluciones de concejo, el alcalde
ejerce las funciones ejecutivas de gobierno señaladas en la precitada ley mediante decretos de alcaldía, por resoluciones
de alcaldía resuelve los asuntos administrativos, a su cargo, las gerencias resuelven los aspectos administrativos a su cargo
a través de resoluciones y directivas,

El Articulo 42, estipula que los decretos de alcaldia establecen normas reglamentarias y de aplicación de las ordenanzas,
sancionan los procedimientos necesarios para la correcta y eficiente administración municipal y resuelven o regulan asuntos
de orden general y de interés para el vecindario, que no sean de competencia del concejo municipal, por lo que ésta
asesoria es de la siguiente -

III. OPINION:

1 0 - Previamente, se revise los aspectos materia de reparo, precise que los gastos generales indirectos deben ser debidamente
sustentados y desagregados, y sólo alcanza aquellos indispensables para la ejecución del PIP, o mantenimiento, subsanados procederá
su aprobación mediante Decreto de Alcaldia N°001-2017-GPPyCT-13M-MPT, incorporándose a las normas de control interno de la
entidad, y al portal electrónico

2°.- Aprobada, la norma debe ser debidamente difundida a todo el personal involucrado en su gestión.

30 .- Se recomienda dar cuenta al concejo municipal.

1V-RECOMENDACIÓN: -

Publicado el Reglamento del Decreto Legislativo 1252, que deroga la Ley N° 27293, deberá ajustarse el marco legal considerando
que la Ley de Creación del SNIP y su r9glamento y como las modificaciones de la Ley de Contrataciones del Estado.

Es cuanto se informo para los fines de aprobación.

Atentamente.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA

s
Gerencia de Asesoría Jurídica

46eg.
Femrmndo.A eU
o: 10q—Wr'
.—

c.c. Se adjunta los informes

Reg.11883-17- GAJ-MPT (Hl. N°11883.17-GM-MPT)
Rey. 13873-17-GAJ-MPT (HT N'.13873-17-GM-MPT)
Rey. 13489-17-GAJ-MPT (HT N' 13489-17-GM-MFT)
Reg.13875-17-GAJ.MPT (HT N' 13875-17-GM-MPT)
Reg,13563-17- GAJ-KIPT (HiN' 13853-17-GM-MPT)
Reg.13828-17-GAJ-MPT (HT N' 13828-17.GM-MPT)
Tarea 5—PO1-17-GAJ-MPT
FAv/emr.
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GERENCIA DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y
COOP. TECNICA
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INFORME N° Ql( -201 7-GPPyCT/MPT liii;

A Ing. EMERSON A. GAMBETTA MONTALVO
Gerente Municipal

DE Lic. Adm. JUAN CERVANTES LOPEZ

Gerente de Planeamiento Presupuesto y Cooperación Técnica

ASUNTO Sobre Directiva para la Distribución y Uso de los Costos Indirectos en el

Presupuesto de los PIP y Mantenimiento de Infraestructura

REFERENCIA : ID. 5274

FECHA Tacna, 08 de Febrero del 2017

la
Mediante el presente y en atención al expediente adjunto en el documento de la referencia,
respecto a la propuesta de Directiva: Normas para la Distribución y Uso de los Costos Indirectos en el
Presupuesto de los Proyectos de Inversión pública y Mantenimiento de Infraestructura Pública de la
Municipalidad Provincial de Tacna, debo señalar que se ha procedido a su revisión, no habiendo
observación en la misma, por lo cual se da la conformidad respectiva a fin de proceder con su
aprobación mediante acto resolutivo.

Atentamente,

• t.
)C1O)2NILDETAA Mune;,rck:ddeTacna

Gc JUAN
d.
8 FEB 2017]

RábLPI

Adj. Expedente ( 91 folios)

C.c. A,chivo.
JCUyah.
 61
£1 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA
e
SUSGERENCIA DE TECNOLOGIA$ DE LA
INFORMACIÓN
TACÑA
a Sovnír

ID:OQS*4 7

INFORME N° 015-201 7-SGTIC-GMIMPT.

PARA ING. EMERSON GAMBETTA MONTALVO.

GERENTE MUNICIPAL.

DE ING. IKERETAMOZO URRUTIA

SUBGERENTE DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y
COMUNICACIONES.

ASUNTO : Opinión sobre directiva para la distribución y uso de gastos generales.

REF. Informe N° 004-2017-GPPyCT-MPT.

NT N° 1150-GM de[ 0610112017.
NT N°2553-GM del 1110112017.

la FECHA : Tacna, 19 de Enero del 2017.

Es grato dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y a la vez informarle sobre la opinión
solicitada, respecto a los documentos de la referencia, específicamente el punto 7.3 que
menciona:

"Con el fin de contar con una información oportuna y control actualizado en la ejecución de
proyectos de inversión pública, desde la fase de inversión en la elaboración de los expedientes
técnicos, estudios definitivos y planes de trabajo, hasta la liquidación del proyecto y el cierre del
mismo, es que será necesario se uniformice el procedimiento administrativo asignando una sola
nieta SIAF por cada finalidad del proyecto de inversión pública. Para esta acción se debe
coordinar con la Sub gerencia de Tecnologías de . la Información y Comunicaciones, a fin de su
implementación en el Sistema Integrado de Gestión Administrativa Local (SIGAL), a través de un
CENTRO DE COSTOS para cada componente del proyecto de acuerdo a la tipología del mismo".

Debo mencionar que:

1. El sistema administrativo lleva el nombre de: "Sistema Integrado de Gestión

Administrativa Municipal (SIGAM)"

2. El proceso de creación de centros de costo en el SIGAM. depende del criterio de la

persona que administre dicho módulo, es decir, no es necesario realizar alguna
modificación en el sistema para cumplir con dicho requerimiento.

Es todo cuanto debo informar a usted para los fines pertinentes.

Municipalidad Provincial de Taena
GERENCIA MUNICIPAL
Atentamente,
e
2(1 ENE 2017
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SUBGERENTE MUNICIPALwftj, ryÑUAL bE TAPIN
PLANEAMIENTO/RESUPUESTO Y

01 FEB 2011
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"AÑO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO"
SUB GERENCIA DE PROGRAMACIÓN E INVERSIONES
Municipalidad 'Tacna
PrÑndal deTacna
INFORME N° 006-201 7-SGPI-GM/MPT GERENCIA MUNICIPAL

A ING. EMERSON A. GAMBETTA MONTALVO

Gerente Municipal

DE ING. JOSE LUIS FUENTES CÁCERES

Sub Gerente de Programación e Inversiones
RE}ÍBiDO -'-'ji--

ASUNTO OPINION SOBRE LA DIRECTIVA PARA LA DISTRIBUCION Y DE

GASTOS GENERALES

REF. H.T. N° DE REG. 1150-GM

INFORME N° 004-2017-GPPyCT-MPT
la FECHA Tacna, 11 de enero de 2017

Por medio del presente me dirijo a Ud. Para saludarlo y a la vez comunicar sobre la
opinión solicitada lo siguiente:

Referente al numeral 6.10 - Administración de porcentajes referente a los Gastos de

Gestión del Proyecto del artículo 06. Esta Sub Gerencia mantiene su conformidad a la
propuesta de la Directiva "Normas para la distribución y uso de los gatos generales en el
presupuesto de los proyectos de inversión pública y mantenimiento de infraestructura pública",
como se mencionó en el informe N° 195-2016-SGPI-GM/MPT. Sin embargo considera que
debería mejorarse el numeral 6.10, debido que se menciona además de la Gerencia de
Administración a varias Sub Gerencias aue realizarán la administración del aasto de aestión del
Drovecto. lo cual oodría aenerar confusiones vio conflictos administrativos. Por lo cual se
recomienda implementar este numeral de considerar necesario, asimismo el uso del rubro
gestión de proyecto deberá destinarse exclusivamente a las acciones vinculadas al proyecto,
estos costos deben ser sustentados técnicamente mediante un desagregado; como estipula la

hr
iva 0O1-2014-OPPyRIMPT en el numeral 7.2.1.8 para los costos indirectos como Gastos
ales, supervisión. Por otro lado, se debe de precisar o mejorar el orden de los numerales
propuesta de la directiva, debido a que el numeral 6.12 y 6.13 no figuran en el texto

C. #17
Con respecto a la base legal. La opinión de esta Sub Gerencia, se realiza solo en el
f6o del Sistema Nacional de Inversión Pública. Mediante D.L. N° 1252, se creó el nuevo
Sistema Nacional De Programación Multianual y Gestión de Inversiones. El artículo 01 del
Decreto Legislativo indica textualmente lo siguiente "Créase el Sistema Nacional de
Proaramación Multianual y Gestión de Inversiones como sistema administrativo del Estado. con
la finalidad de orientar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva
prestación de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país y
derógase la Ley N° 27293. Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública". Asimismo la Primera
Disposición Complementaria Final señala textualmente lo siguiente "El presente Decreto
Legislativo entra en vigencia al día siguiente de la publicación de su Reglamento" (El subrayado
es propio)

El reglamento mencionado en el Decreto Legislativo 1252 a la fecha no ha sido publicado; por lo

cual el sistema nacional de inversión pública sigue vigente. Por lo tanto, la política de inversión
de la institución municipal, debe enmarcarse bajo la ley 27293 - ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública hasta que sea publicado el reglamento del nuevo sistema.
 a5
--
"AÑO DL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO"
SUB GERENCIA DE PROGRAMACIÓN E INVERSIONES
1
Municipalidad
TAÓNA
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ProiridaldeTacna

Sin otro particular, es propicia la ocasión para expresarle mi especial consideración y

estima personal

Atentamente,

MUNICIPALIDAD TACHA

DE

Ao.
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GERENCIA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y COOPERACIÓN TÉCNICA
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INFORME N° (5p9 - 2017-GPPYCT-MPT

A : ING. EMERSON ALEXIS GAMBETTA MONTALVO __-•ce7

Gerente Municipal pQ'Jirc3l de aci1a
,
U.
DE : LIC. JUAN CERVANTES LÓPEZ
Gerente de Planeamiento, Presupuesto y Cooperad n Tédnica 06 ENE 2017
ASUNTO : ú_
00
en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión Púb a Ra
Infraestructura Pública
LsLr
FECHA : TaCna, 06 de Enero del 2017

Es grato dirigirme a usted, para saludarle cordialmente y a la vez hacer de su

conocimiento lo siguiente:

Que, mediante Informe N° 176-2016-GPPyCT-MPT esta Gerencia alcanza la propuesta de Directiva

sobre Normas para la Distribución y Uso de los Gastos Generales en el Presupuesto de los Proyectos
de Inversión Pública y Mantenimiento de Infraestructura Pública.

Que, mediÑe Informe N° 439-2O113GAJ-MPT la Gerencia de Asesoría Jurídica indica que para
asegurar el objetivo de la Directiva, considera necesario que la propuesta sea analizada por
especialistas de Estudios, Sub Gerencia de Programación e Inversiones, entre otros actores de los
procesos de inversión.

Al respecto, la Sub Gerencia de Supervisión y Liquidación de Proyectos, Sub Gerencia de

Programación e Inversiones así como la Gerencia de Ingeniería y Obras, a través del Informe No 101-
2016-GIO-MPT-TACNA; Informe N° 195-2016SGPI-GM/MPT e Informe N° 962-2016-SGS1-P-
GMJMPT; han emitido opinión favorable para la aprobación de la propuesta de Directiva, asimismo
han señalado las recomendaciones por implementar; las cuales han sido consolidadas en el
documento que se adjunta.

Por lo tanto, esta Gerencia remite a su Despacho la propuesta de Directiva sobre Normas para la
Distribución y Uso de los Gastos Generales en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión Pública
y Mantenimiento de Infraestructura Pública para su revisión y aprobación, previa opinión legal emitida
por la Gerencia de Asesoría Jurídica.

Es todo cuanto informo a usted para su conocimiento y fines.

Atentamente,

cc.: Arch.
JCL)lmc
 a Municipalidad Provincial de Tacna
'Año del nucz f 1 .n .jcj 9 1 Ç4 JJ.MCl PA c 2
GERENCIA DE
TA&
vuelve a Sonreír
Municipalidad
Prcrvnda! deTacna
('136.22

INFORME N° 016-2017.GIO/MPT,

A INC. EMERSON ALEXIS GAMBETTA MONTALVO.

Gerente Municipal.

DE INC. OSCAR RENE CAÑAR¡ CAÑARI.

Gerente de Ingeniería y Obras.

ASUNTO OPINION SOBRE PROPUESTA DE LA DIRECTIVA PARA DISTRIBUCION YUSO DE

LOS COSTOS INDIRECTOS EN EL PRESUPUESTO DE PROYECTOS DE INVERSION
PUBLICA Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA PUBLICA DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA.

REFERENCIA MEMORANDO CIRCULAR N°029-2017-GM1MPT.

INFORME No 018-2017-GPPyCT/MPT.

FECHA Tacna, 10 de Febrero del 2017.

Mediante el presente me dirijo a Usted para saludarlo y conforme a lo indicado en el

documento de la referencia, esta Gerencia tiene que señalar lo siguiente:

1. Que revisada la propuesta de Directiva remitida, esta oficina señala que la misma guarda concordancia con
la Normatividad vigente, por lo que permitirá asignar de manera ORDENADA los recursos de inversión en
el Proyecto de Inversión a ejecutar.

2. Más bien se debe señalar que en dicha Directiva se señala la descripción de Gastos de Liquidación,
cuando lo CORRECTO es que la descripción que se debe señalar es de GASTOS DE LIQUIDACION DEL
PROYECTO, por lo que se SUGIERE que dicha descripción sea señalada al momento de formalizar la
Directiva evaluada, ello a fin de EVITAR posteriores observaciones por el Órgano de Control Interno y por
la Contraloría General de la Republica, ya que se podría considerar como Gastos de Liquidación de
Contrato, en el caso de Obras por Contrata. Y que al momento de la de la formulación del PERFIL de un
nuevo HP se considere dicha descripción de manera OBLIGATORIA.

En tal sentido, se emite OPINION FAVORABLE, a la p(opuesta de la DIRECTIVA PARA

DISTRIBUCION Y USO DE LOS COSTOS INDIRECTOS EN EL PRESUPUESTO DE PROYECTOS DE
INVERSION PUBLICA Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA PUBLICA DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE TACNA, esperando se tome en consideración la propuesta señalada.

Atentamente,

occt
C.CJ4RCHSVO

Panamericana sur SIN Fof,o 052-31

 'Año del Buen Servicio al Ciudadano'

A
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GERENCIA MUNICIPAL
Municipa ¡dad SUB GERENCIA DE SUPERVISION Y LIQUIDACION DE PROYEC'9pafl(Iad Ta1
Provincial deTacna
GERENCIA MkJWICPAL

INFORME N° 097-2017-SG51,P-GMJMVF.

A : ING. EMERSON ALEXIS GAMBETT Isa

L 1,4)FEB201]

Gerente Municipal, Hora:

DE : ING. HENRY ANTONIO CAÑARI CAÑ
Sub Gerente de Supervisión y Liquidación de Proyectos.

ASUNTO : SE REMITE OPINION SOBRE PROPUESTA DE LA DIRECTIVA

PARA DISTRIBUCION Y USO DE LOS COSTOS INDIRECTOS EN
EL PRESUPUESTO DE PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA Y
MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA PUBLICA DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA.

REFERENCIA : MEMORANDO CIRCULAR N° 029-2017-GM/Mfl

• FECHA Tacna, 10 de Febrero del 2017.

Mediante el presente me dirijo a Usted para saludarlo y conforme a lo indicado

en el documento de la referencia, esta Sub Gerencia tiene que señalar lo siguiente:

1. Que revisada la propuesta de Directiva remitida, esta Sub Gerencia señala que la misma guarda
concordancia con la Normatividad vigente, por lo que permitirá asignar de manera
ORDENADA los recursos de inversión en el Proyecto de Inversión a ejecutar.

2. Sin embargo, ES NECESARIO LA FORMALIZACION DEL CARGO DE COORDINADOR

DE OBRA, EL MISMO OUE SE UBICARA BATO LA JEFATURA DE ESTA SUB
GERENCIA. Dicho cargo recaerá en un profesional con formación universitaria en la
especialidad de ingeniería civil y/o arquitectura con experiencia y servidor público de la
entidad, será responsable de la coordinación técnica, administrativa y financiera de la obra,
tanto de las actividades del inspector o supervisor, como del ejecutor de la obra, ello a fin de
cautelar los Proyectos que ejecute la institución (ello en el caso de Proyectos de
Infraestructura, por lo que en el caso de Proyectos No Estructurales recaerá en un profesional
que guarde concordancia con el Proyecto a ejecutar).

k 3. Así también es NECESARIO que al momento de la formulación del PERFIL y al momento de la

elaboración del EXPEDIENTE TECNICO, se considere en el presupuesto de la SUPERVISION
DEL PROYECTO un PORCENTAJE para la Contratación del COORDINADOR DE OBRA O
•ti
PROYECTO y todos los gastos NECESARIOS para cumplir con sus funciones
encomendadas. Ello cuando el Proyecto se ejecute por la modalidad de Administra Ejecución
Presupuestaria Indirecta (POR CONTRATA).

4. Finalmente se debe señalar que en dicha Directiva se señala la descripción de Gastos de

Liquidación, cuando lo CORRECTO es que la descripción que se debe señalar es de GASTOS
DE LIQUIDACION DEL PROYECTO, por lo que se SUGIERE que dicha descripción sea
señalada al momento de formalizar la Directiva evaluada, ello a fin de EVITAR posteriores
observaciones por el Órgano de Control Interno y por la Contraloría General de la Republica, ya
que se podría considerar como Gastos de Liquidación de Contrato, en el caso de Obras por
Contrata. Y que al momento de la de la formulación del PERFIL y al momento de la elaboración
del EXPEDIENTE TECNICO de un nuevo PIP se considere dicha descripción de manera
OBLIGATORIA.
 Año del Buen Servicio al Ciudadano
GERENCIA MUNICIPAL
MutiiSüdad SUB GERENCIA DE SUPERVISION Y LIQUIDACION DE PROYECTOS TACÑA
vuekt a Sonrdr
Provincial de Tacna

En tal sentido, se emite OPINION FAVORABLE, a la propuesta de la

DIRECTIVA PARA DISTRIBUCION Y USO DE LOS COSTOS INDIRECTOS EN EL PRESUPUESTO DE
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA PUBLICA
DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA, esperando se tomen en consideración las
propuestas señaladas.

Atentamente,

1
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CC. Archivo
Adj. MEMORANDO CIRCULAR N° 029-2017-GM/MPT.
 'Año del Buen Servicio al Ciudaano
TACNA /2
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GERENCIA MUNICIPAL

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MEMORANDO CIRC. Ñ° 029-2017-GM/MPL

PARA GERENCIA DE INGENIERIA Y OBRAS
SUS GERENCIA DE PROGRAMACION E INVERSIONES
SUB GERENCIA DE SUPERVISION Y LIQUID.DE PROV. ;tos en el
UNIDAD DE GESTION DE ESTUDIOS DE INVERSION
UNIDAD DE GESTION DE FORMULACION DE PROYECTOS

ASUNTO EMITIR OPINION DIRECTIVA PARA LA DISTRIBUCION Y

USO DE LOS COSTOS INDIRECTOS EN EL PRESUPUESTO
DE LOS PIP Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRCITIRA

REF. INFORME N' 018-2017-GPPyCT/MPT.

Fecha Tacna, 08 de Febrero, 2017

referencia,
rectos en el
Adjunto al presente hago llegar el proyecto de Directiva sobre Nomas para la
Distribución y Uso de los Costos Indirectos en el Presupuesto de los Wjlica de la
Proyectos de Inversión Pública y Mantenimiento de Infraestructura Pública habiendo
de la Municipalidad Provincial de Tacna, a fin de que en el plazo de 24 horas der con su
proceda a emitir la correspondiente opinión.

Atentamente

Se adj. doc.
EGM/glenda . L c.
Cc. GPPCT.

Adj. Expediente( 91 folios)

c.c. Archivo.
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1 . §-
r "Año del Buen Servicio al Ciudadano"
GERENCIA DE INGENIERIA Y OBRAS
Municipalidad
Provincial deTacna UNIDAD DE GESTIÓN DE ESTUDIOS DE INVERSIÓN .paIidad*ifle Tacna
ERENCIA MUNICIPAL

INFORME N° 039-2017-UGEI-GlO/MPT!TACNA 1 47 2017

A : ING. EMERSON GAMBETA MONTALVO R 13 U

Gerente de Gerencia Municipal __HOflE
DE : ARQ. CARLO C. MALAGA MUÑOZ
Jefe de la Unidad de Gestión de Estudios de Inversión

ASUNTO REMITO OPINION DIRECTIVA PARA LA DISTRIBUCION Y USO DE

LOS COSTOS INDIRECTOS EN EL PRESUPUESTO DE LOS PIP Y
MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA

REFERENCIA : MEMORANDO CIRC. N° 029-20174M!MPT

FECHA : Tacna, 14 de febrero de 2017

Por medio del presente me dirijo a usted para saludado cordialmente y en atención al documento de la
referencia se emite opinión, respecto a la propuesta de la "Directiva sobre Normas para la Distribución y
Uso de los Costos Indirectos en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión Pública de la
Municipalidad Provincial de Tacna", describiendo lo siguiente:

> Se procedió a dar revisión a la propuesta de la "Directiva sobre Normas para la Distribución y Uso de los
Costos Indirectos en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión Pública de la Municipalidad
Provincial de Tacna", la cual contiene los siguientes ítems: 1. Objetivos, II. Alcance, III. Base Legal, W.
Marco Conceptual, V. Estructura del Pie de Presupuesto de un PIP y Mantenimiento de Infraestructura
Pública Municipal, VI. Normas Generales, VII. Del Procedimiento, VIII. Responsabilidades y IX. Disposiciones
Complementarias.
> Esta oficina da opinión que la presente propuesta de Directiva, guarda concordancia con la Normatividad
vigente. De igual forma se da opinión favorable a los porcentajes de Gastos de Estudios de la estructura del
pie de presupuesto en un Proyecto Estructural por Ejecución Presupuestada Directa y Ejecución
Presupuestaria Indirecta; así también para la estructura del presupuesto del mantenimiento de
Infraestructura.

En tal sentido, se emite opinión favorable, a la propuesta de la "Directiva sobre Normas para la
Distribución y Uso de los Costos Indirectos en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión Pública
de la Municipalidad Provincial de Tacna'.

Panamericana sur SIN Fono 052-315843 Email gio@munitacna.gob.pe

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« Año del Buen Servicio cl Ciudadano"

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GERENCIA MUNICIPAL

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MEMORANDO CJRC. N° 029-2017-GMÍMPT.
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UNIDAD DE GESTION DE,
UNIDAD DE GESTION DE ÉORMULACION DE PROYECTOS

ASUNTO EMITIR OPINION DIRECTIVA PARA LA DISTRIBUCION Y

USO DE LOS COSTOS INDIRECTOS EN EL PRESUPUESTO
DE LOS PIP Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRCITIRA

REF. INFORME N° 018-201 7-GPPyCT/MPT.

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Fecha Tacna, 08 de Febrero 2017
referencia,
rectos en el
t Adiunto al presente hago llegar el proyecto de Directiva sobre Nomas para la
Distribución y Uso de los Costos Indirectos en el Presupuesto de los
bIica de la

Proyectos de Inversión Pública y Mantenimiento de Infraestructura Pública

o habiendo

de la Municipalidad Provincial de Tacna, a fin de que en el plazo de 24 horas der COfl SU

proceda a emitir la correspondiente opinión.

Atentamente,

lí,

Se adj. doc.
EGM/glenda .I.c.
.Cc. GPPcT. .8FE82017J
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Adj. Expediefle 91 fofiOs)

Cc. Archivo.
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INFORME N ° 03772017-IJGFPGDUíMPT
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A ING. EMERSON GAMBETTA MONTALVO Por
GERENCIA MUNICIPAL

DE ING. MARIBELÁRLE1TE LUNA BUSTAMANTE

UNIDAD DE GESTIÓN DE FORMULACIÓN DE PROYECTOS

ASUNTO OPINIÓN SOBRE DIRECTIVA PARA LA ÜITRIBUCIÓN YUSO DE LOS COSTOS

INDIRECTOS EN EL PRESUPUESTO DE Lbs PIP Y MANTENIMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA

REF. MEMORANDO CIRC. N ° 029-2017-GM/MPT

FECHA TACNA, 13 DE FEBRERO DEL 2017

Es grato dirigirme a Usted, para saludarlo y a la vez informarle, en relación al

documento de referentia, que se procedió a la revisión de la propuesta de la Directiva sobre
Normas para la Distribución Y Uso de los Costos Indirectos en el Presupuesto de los Proyectos
de Inversión Pública y Mantenimiento de Infraestructura Pública de la Municipalidad Provincial
de Tacna, no encontrando observación alguna, por lo cual esta Unidad da su opinión favorable
a la Directiva eh mención.

Sin otro particular, es todo cuanto informo a Usted, para su conocimiento y

trámite correspondiente.

Atentamente,

Adj.

/Propuesta Directiva
Cc. Archivo
MAI.B/nff
- 4

"Año del Buen Servicio al Ciudadano"

GERENCIA MUNICIPAL
Municipalidad
SUR G DE PROGRAMACION E INVERSIONES TALA
a Son6
Provincial deTacna
INFORME N° 035-2017-SGPI-GMÍMPT
ID: 013873
A Ing. EMERSON ALEXIS GAMBETTA MONTALVO
Gerente Municipal

DE Ing. JOSE LUIS FUENTES CÁCERES

Sub Gerente de Programación e Inversiones

ASUNTO : Opinión sobre Directiva para la Distribución y Uso de los Costos Indirectos en el
presupuesto de los proyectos de inversión pública y mantenimiento de infraestructura
pública de la municipalidad provincial.

REF. : INFORME NO 008-2017-I-IVTM-SGPI-GM-MPT

MEMORANDO CIRC. N° 029-2017-GM/MPT
INFORME NO 018-2017-GPPYCT/MPT

FECHA : Tacna, 14 de febrero de 2017

Por medio del presente tengo a bien dirigirme a Ud., para saludarlo y remitir opinión sobre el
proyecto de directiva referida a las normas para la "Distribución y uso de los costos indirectos en el
presupuesto de los Proyectos de Inversión Pública y Mantenimiento de infraestructura pública de la
Municipáiidad Provincial de Tacna".

Al respecto, la Sub Gerencia de Programación e Inversiones es de opinión favorable para

aprobación e implementación de la directiva precitada, además recomienda considerar la recomendación
indicada en el INFORME N° 008-2017-1-1VTM-SGPI-GM-MPT, el cual se adjunta a la presente, a fin de
garantizar una adecuada implernentación en el marco de la normatividad vigente.

Sin otro particular, es propicia la ocasión para expresarle mi especial consideración y estima
personal.

Atentamente, - -

TACNA
MUNICIPALIDAD ,viunícipaIz4
GERENCIA MQNIPAL
IN493I045

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GERENCIA MUNICIPAL
Municipalidad
SUDG.DURROCRAMACION BINVERSIONCS - TAtÍIA
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INFORME No 008-2017-HVTM-SGPI-GM-MPT
iD:i32ç

A INC. JOSÉ LUIS FUENTES CÁCERES

Sub Gerente de Programación e Inversiones

DE ING. HANS V. TARQUI MAMANI

Evaluador de Proyectos de Inversión Pública

ASUNTO Opinión sobre Directiva para la Distribución y Uso de los Costos Indirectos en el
presupuesto de los proyectos de inversión pública y mantenimiento de
infraestructura pública de la municipalidad provincial. ,Ç - ç---------------..
IfluI1rÍrMLluMu flVVINÇIL Ut TACNA

REFERENCIA a) ID NO 12358 SUB GERENCIA DE PROGRAMACION E

r,çir.cç
b) Memorando Circ. N° 029-2017-GM/MPT
c) Informe N° 018-2017-GPPyCT/MPT
14 FEB 2017
FECHA TACNA, 14 de Febrero de] 2016

Por medio del presente aprovecho la oportunidad para saludarlo ya la

Visto, los documentos de la referencia b) y c) y los documentos adjuntos al mismo, en el cual se solicita a la
Sub Gerencia de Programación e Inversiones OPI-MPT, opinión sobre el proyecto de directiva:

El Sistema Nacional de Inversión Pública a través de la Gula General para identificación, formulación y
evaluación social de proyectos de inversión pública a nivel de perfil en el numeral 3.4.1 con respecto a los
costos de inversión indica textualmente lo siguiente: « Se puede incurrir en costos que no están vinculados
directamente con alguna acción considerada en el proyecto pero que son indispensables para que este se
ejecute, inclúyelos como parte de/os costos de inversión".

Al respecto se debe indicar la institución Municipal de acuerdo a la ley orgánica de municipalidades, el articulo
II indica «Los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia. La autonomía que la Constitución Política del Perú establece para las municipalidades radica en
la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento -
jurídico.

Por lo mencionado en los párrafos anteriores se puede indicar que un proyecto según la normatividad vigente,
dentro de los costos de Inversión considera los costos que se encuentran directamente relacionados con las
acciones (Costos Directo) y los costos que no se encuentran directamente relacionados con las acciones
(Costo Indirecto). De acuerdo a la Ley de Municipalidades; la Institución se encuentra facultada para establecer

e criterios que regulan una adecuada utilización y control de los recursos asignados a los proyectos de inversión
pública de su competencia. Por lo que se considera favorable su Implementación.

Sin embargo en opinión del suscrito, la presente directiva no debe eximir a los proyectos de sustentar los
costos indirectos considerados por lo que deben estar debidamente sustentados mediante un desagregado.
Además se recomienda que los porcentajes establecidos para: costo de Expediente Técnico, Supervisión,
Liquidación y Gestión de proyecto sean consultados ante las áreas encargadas de su administración.

Es t cuanto informo a usted, para su conocimiento y fines:

Atentamente

Ing. ans y. Tarqul Mamani

Evaluador de Proyectos de Inversión Pública
OPI - M.P.T.
HM
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GERENCIA MUNICIPAL

MEMORANDO CIRC. N° 029-2017-GM/MPT.

PARA GERENCIA DE INGENIERIA Y OBRAS
SUB GERENoIAtEPROGAMACicÑ EINVERSIONES
SUB GERENCIA DE SUPERVISION Y LIQUID.DE PROV.
UNIDAD DE GESTION DE ESTUDIOS DE INVERSION
UNIDAD DE GESTION DE FORMULACION DE PROYECTOS

ASUNTO EMITIR OPINION DIRECTIVA PARA LA DISTRIBUCION Y

USO DE LOS COSTOS INDIRECTOS EN EL PRESUPUESTO
DE LOS PIP Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRCITIRA

REF. INFORME N' 018-2017-GPPyCT/MPT.

Fecha Tacna, 08 de Febrero, 2017

Adjunto al presente hago llegar el proyecto de Directiva sobre Nomas para la

Distribución y Uso de los Costos Indirectos en el Presupuesto de los
Proyectos de Inversión Pública y Mantenimiento de Infraestructura Pública
de la Municipalidad Provincial de Tacna, a fin de que en el plazo de 24 horas
proceda a emitir la correspondiente opinión.

Atentamente.

Se adj. doc.
EGM/glenda.I.c.
.
Cc. GPPCT.
 .Y .
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Z 71W1
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ka SEíO94 k GAMBETTA MONTALVO
Gaente Municipal

Lic. Adm. JUAN CERVANTES LOPEZ

Gerente de Planeamiento Presupuesto y Cooperación Técnica

ASUNTO Sobre Directiva para la Distribución y Uso de los Costos Indirectos en el

Presupuesto de los PIP y Mantenimiento de Infraestructura

REFERENCIA ID. 5274

FECHA : Tacna, 08 de Febrero del 2017

Mediante el presente y en atención al expediente adjunto en el documento de la referencia,

respecto a la propuesta de 'Directiva: Normas para la Distribución y Uso de los Costos Indirectos en el
Presupuesto de los Proyectos de Inversión pública y Mantenimiento de Infraestructura Pública de la
Municipalidad Provincial de Tacna", debo señalar que se ha procedido a su revisión, no habiendo
observación en la misma, por lo cual se da la conformidad respectiva a fin de proceder con su
aprobación mediante acto resolutivo,

Atentamente,

Muncyd.íU F'r;:ca 'j Tacrsa

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08FEB 2017 J
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Adj. Eediento ( 91 fas)

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