Consejo Superior de la Judicatura

Consejo Seccional de la Judicatura del Meta

Presidencia

CSJMEO18-1914

Villavicencio, octubre 5 de 2018

“Por medio del cual se decide sobre la indagación preliminar en contra de un empleado
del Consejo Seccional de la judicatura”

ASUNTO EN ESTUDIO

Radicado : Proceso Disciplinario 001

Servidor : JOHN OUEIMER MARTINEZ
Solicitante : DIANA ASTRID LIGARDO MORENO

1. ANTECEDENTES

1.1. Solicitud del Disciplinario

El 17 de julio de 2018, radicaron ante la Sala Jurisdiccional Disciplinaria, queja

disciplinaria presentada por la abogada Diana Astrid Ligardo Moreno contra servidor
judicial, correspondiéndole por reparto al magistrado Cristian Eduardo Pinzón Ortiz, quien
mediante auto del 04 de septiembre resolvió remitir por competencia, toda vez que va
dirigida contra un empleado de esta Corporación; posteriormente, mediante telegrama
1942 de septiembre 13 de 2018, se remitió la queja ibídem.

1.2. Informe de verificación

El 17 de septiembre de 2018 conforme lo previsto en el artículo 150 de la Ley 734 de 2002,

se dispuso iniciar INDAGACIÒN PRELIMINAR, en contra de John Oueimer Martínez, en su
calidad de Asistente Administrativo Grado 08 del Consejo Seccional de la Judicatura. En
consecuencia y con el objeto de verificar la ocurrencia de la conducta, determinar si es
constitutiva de falta disciplinaria, esclarecer los motivos determinantes, las circunstancias
de tiempo, modo y lugar en las que se cometió, y la responsabilidad disciplinaria del
investigado, de conformidad con los Artículos 152 y 153 de la Ley 734 de 2002.

En consecuencia, de conformidad con lo establecido en el Artículo 154 de la Ley 734 de

2002, el Despacho decretó la práctica de pruebas y diligencias por considerarlas
conducentes:

1) Escuchar en diligencia de declaración a Diana Astrid Ligardo Moreno, para que

amplíe y ratifique los hechos materia de queja, para la cual se fijará lugar, fecha y hora.
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Hoja No. 2 Oficio CSJMEO18-1914

2) Escuchar en diligencia de declaración a las siguientes personas, con el fin de que

depongan sobre los hechos objeto de investigación, para la cual se fijará lugar, fecha y hora.

a) ANA MARGOTH COLON RAMIREZ – Secretaria Consejo Seccional de la

Judicatura del Meta.

b) LUIS MELO GUERRERO - Secretaria Consejo Seccional de la Judicatura del Meta.

3) Allegar al diligenciamiento, copia de los actos administrativos de nombramiento y

posesión del servidor John Oueimer Martínez, al igual que la certificación del cargo
expedida por el servidor de la Rama Judicial KACTUS.

4) Notificar de la presente Indagación Preliminar al señor John Oueimer Martínez para

que ejerza el derecho de contradicción y defensa, haciendo entrega de una copia del auto
en forma gratuita, con el fin de que si lo estima conveniente, exponga verbalmente o por
escrito de manera libre y espontánea, lo que considere pertinente respecto a los hechos
materia de averiguación.

5) Ordenar incorporar y tener como pruebas los documentos allegados a este asunto,
con el valor legal que les corresponda, de acuerdo a su naturaleza y al alcance de su
contenido.

6) Practicar las demás pruebas conducentes y pertinentes que surjan directamente

de las ordenadas para el esclarecimiento de los hechos y el consecuente
perfeccionamiento de la Investigación Disciplinaria.

2. CONSIDERACIONES

De conformidad con lo dispuesto por el artículo 2 de la ley 734 de 2002, esta Corporación
es competente para dar trámite a las referidas diligencias y debe verificar si existe mérito
para aperturar dicho procedimiento o, por el contrario, si lo procedente es archivar la
presente solicitud.

La conducta que aquí se investiga es la incursión en una actuación en el cumplimiento de

los deberes propios del cargo o función, o con ocasión de ellos consagrada en el artículo
35 numeral 1 de la Ley 734 de 2002, o Código Único Disciplinario, pues la queja
concretamente se fundamenta en el hecho de que el presunto inculpado como Asistente
Administrativo grado 8 de esta Corporación, no facilito información sobre un trámite en la
página web de la Rama Judicial, al no aparecer el número del plástico de la tarjeta
profesional de la quejosa, y se presentó un altercado por ofrecer un trato ofensivo y
descortés al usuario. Establece el Código Único Disciplinario que constituye Falta
disciplinaria y por lo tanto da lugar a la acción e imposición de la sanción correspondiente,
la incursión en cualquiera de las conductas o comportamientos previstos en la misma sin
estar amparado por cualquiera de las causales de exclusión de responsabilidad
contempladas en el Art. 28 de la misma ley, contemplando así las causales de exclusión
de responsabilidad disciplinaria, la mayoría de carácter subjetivo.

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En materia disciplinaria es necesario aplicar la teoría del factor objetivo y subjetivo de la

conducta y su relación con el hecho acusado, y es así entonces que para efectos de que
una conducta pueda ser sancionable disciplinariamente, no basta de que el hecho
investigado sea objetivo, es decir que esté señalado expresamente por la ley como acto
disciplinable para concluir que se ha incurrido en infracción disciplinaria sancionable, sino
que debe tenerse en cuenta el otro aspecto integrante de la conducta como lo es el factor
subjetivo, de gran relevancia para entrar a valorar la situación e igualmente las pruebas
practicadas dentro del trámite disciplinario.

Lo anterior significa, que pueden existir eventualidades que permiten a primera vista
tipificar una conducta determinada como falta disciplinaria (factor objetivo), pero como
bien lo previene la misma Ley al establecer que en materia disciplinaria queda proscrita
toda forma de responsabilidad objetiva, se debe tener en cuenta fundamentalmente para
la valoración de la misma, los factores subjetivos donde podemos encontrar sin duda
alguna circunstancias justificantes en que ésta se pudo desarrollar.

Con base en lo expuesto, se puede señalar que de acuerdo al haz probatorio recaudado
como fue la declaración rendida por el señor LUIS MELO GUERRERO, donde manifestó
que se prestó el servicio y que fue la quejosa la que se alteró, adicional a ello su
pedimento no dependía de esta Seccional, toda vez que los datos que reposan en la web
de la Rama Judicial son link creados por nivel central, considerando que debe aparecer el
número de la tarjeta profesional de abogado y no el número del plástico, el cual no tiene
ningún asidero jurídico.

En gracia de discusión, tampoco se puede desconocer el artículo 150 de la Ley 734 de

2002, “…Parágrafo 1°. Cuando la información o queja sea manifiestamente temeraria o se
refiera a hechos disciplinariamente irrelevantes o de imposible ocurrencia o sean
presentados de manera absolutamente inconcreta o difusa, el funcionario de plano se
inhibirá de iniciar actuación alguna…” y claramente la queja, es ostensiblemente difusa;
sin embargo, se ordenó una indagación preliminar y decretaron pruebas con el fin de
verificar la ocurrencia de alguna conducta típica, o determinar si era constitutiva de falta
disciplinaria, pero no se evidencio causal alguna de incumplimiento a los deberes del
servidor judicial.

Por lo tanto, lo afirmado por la señora diana Astrid Ligardo carece de respaldo probatorio,
para este despacho, pues no existió fundamento alguno del hecho denunciado y en tal
virtud se impone de rigor disponer la terminación de las presentes diligencias preliminares
y el archivo de las mismas por no encontrarse mérito para elevar cargos a la inculpada.

En mérito de lo expuesto, el Consejo Seccional de la Judicatura del Meta, en sección de

sala del 03 de Octubre de 2018,

RESUELVE:

ARTÍCULO 1º: Dar por terminadas las presentes Diligencias preliminares por no
encontrarse mérito para elevar cargos al inculpado.

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ARTÍCULO 2º: Archívese el expediente previa cancelación de su radicación. Previo

notificación a las partes interesadas. Eso es todo.

COMUNÍQUESE, NOTIFIQUESE Y CÚMPLASE

LORENA GOMEZ ROA

Presidenta

LGR / CPCR
EXTCSJME18-1207

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