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Segunda Edición

Agosto 2008

Programa de
Protección del
Patrimonio Familiar
Manual para dirigentes y familias

vivir mejor
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO

Programa de Protección
del Patrimonio Familiar
Manual para dirigentes y familias

Segunda Edición
Agosto 2008
Esta es una publicación de la División
Técnica de Estudios y Fomento Habitacional
y de la División de Política Habitacional del
Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

Equipo responsable: Dante Pancani, Francisca


Rojas, Andrea Ruiz, M. Cristina Rojas, Isabel
Sánchez, Rodrigo Van Bebber.

Segunda edición.

Redacción, edición y diseño: ReCrea Ltda.

Impresión: MAVAL

Ejemplar de distribuición gratuita. Prohibida


su venta.

Santiago de Chile, agosto de 2008


“ Q ueremos ciudades bellas, amables, equitativas. Que la gente
las sienta propias, respetuosas de su patrimonio.

Queremos barrios seguros, iluminados, con áreas verdes y con


espacios para el deporte y la vida al aire libre. Más plazas y más
parques.

Los chilenos tenemos el derecho de vivir en vecindarios más


acogedores”.

Presidenta Michelle Bachelet


21 de mayo de 2006
Índice
Una política habitacional participativa 6
Programa de Protección del Patrimonio Familiar 7
¿A qué podemos postular? 7
¿Cómo se financia? 7
¿Cómo se postula? 8
¿Qué se debe hacer para obtener el subsidio? 8
¿Quiénes pueden postular? 8
¿Cómo se acredita que la vivienda puede participar en el Programa? 9
¿Qué requisitos hay que cumplir para postular al subsidio? 9
¿Quiénes participan en el Programa de Protección del Patrimonio Familiar? 11
Responsabilidades de los participantes en el Programa 12
Subsidios del Programa de Protección del Patrimonio Familiar 16
Mejoramiento del entorno y del equipamiento comunitario (título I) 16
Mejoramiento de la vivienda (título II) 17
Ampliación de la vivienda (título III) 19

Las tres etapas de un proyecto del


Programa de Protección del Patrimonio Familiar 20
PREPARACIÓN DEL PROYECTO
1. Seleccionar a un Prestador de Servicios de Asistencia Técnica (PSAT) 22
2. Contratar al Prestador 24
3. Definir el proyecto 25
¿A qué subsidio postular? 26
4. Completar el ahorro 29
5. Revisar el proyecto 30
6. Seleccionar a la constructora o al contratista 31
7. Presentar el proyecto al SERVIU 32

ESTUDIO Y CALIFICACIÓN DEL PROYECTO


1. Informarse de la evaluación del proyecto 34
2. Informarse sobre la selección del proyecto 35

EJECUCIÓN DEL PROYECTO


1. El proyecto está en marcha 37
2. Prepararse para mantener y cuidar las obras 38
3. Informarse sobre la recepción de obras 38
4. Manifestar conformidad 39
5. Organizar y participar en la inauguración 40

Glosario 41
ð Programa de Protección del Patrimonio Familiar

UNA POLÍTICA HABITACIONAL PARTICIPATIVA


El Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) contribuye a mejorar la calidad de vida
de los habitantes del país. Trabaja para satisfacer sus necesidades habitacionales y hacer de
ciudades y pueblos, localidades y barrios, lugares apropiados donde todos podamos vivir y
desarrollarnos.

La Nueva Política Habitacional busca que:


n Las familias más necesitadas puedan obtener su vivienda en lugares donde tengan
transporte, salud, trabajo y educación.
n Las familias puedan acceder al mejoramiento de sus barrios y viviendas.
n Las familias participen activamente en su proyecto habitacional.

Este manual es una ayuda para las


familias, dirigentes sociales y vecinales que
se interesen en el Programa de Protección del
Patrimonio Familiar.

Como esta política promueve la participación activa de las familias, este manual les permitirá
seguir, paso a paso, cada etapa del proceso y conocer los derechos que las familias y los
dirigentes sociales tienen y también los deberes que deben cumplir. Asimismo posibilita que las
familias interesadas puedan llevar adelante proyectos de ampliación, de mejoramiento de su
vivienda y entorno.

El proceso se ha dividido en tres etapas, a cada una de las cuales le corresponde un color:
Preparación Estudio y Calificación Ejecución
del proyecto del proyecto del proyecto

Además de ilustraciones y fotografías, hay cuadros y señales de atención como los siguientes:

Los textos que


En esta pequeña encuentren con
libreta ustedes hallarán este diseño son
definiciones de recomendaciones
conceptos que conviene tener
importantes. en cuenta.

Al final de este documento encontrarán un glosario con las definiciones de los principales conceptos
de este manual y direcciones y télefonos para consultar.
Programa de Protección del Patrimonio Familiar 7

Programa DE PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO FAMILIAR

Una vez que se es propietario de una vivienda, ésta requiere de mantención y, en


algunos casos, de una ampliación de acuerdo con las necesidades de cada familia.
Del mismo modo, el entorno donde está la vivienda también requiere de iniciativas
que lo mejoren, de manera que contribuya a aumentar la calidad de vida de todos.

El Programa de Protección del Patrimonio Familiar (PPPF) del MINVU permite


que la acción de los vecinos sea capaz de mantener su vivienda,
detener su deterioro y mejorar su entorno y el equipamiento
comunitario.
El patrimonio de una
familia se entiende
¿A qué podemos postular? como los bienes
materiales que posee.
Para mejorar la calidad de vida de las familias en sus viviendas y barrios,
el Programa de Protección del Patrimonio Familiar apoya tres tipos de
proyectos:
• Mejoramiento del entorno y del equipamiento comunitario (título I)
• Mejoramiento de la vivienda (título II)
• Ampliación de la vivienda (título III)

Subsidio habitacional
Es un aporte del Estado ¿Cómo se financia?
que, junto al ahorro
de las familias, les
permite realizar las obras
n Con el ahorro familiar.
de mejoramiento o n Con un subsidio del Estado entregado por el MINVU.
ampliación.
No es un préstamo, por n Con aportes adicionales de otras instituciones o privados.
lo que no es necesario
devolverlo.
8 Programa de Protección del Patrimonio Familiar

¿Cómo se postula?
¿Conviene postular en
Se puede postular en forma individual o colectiva para mejorar o forma colectiva?
Sí. Es mejor postular como
ampliar la vivienda. Comité, ya que los costos
generales se distribuyen
entre más personas y es más
Se postula únicamente en forma colectiva en proyectos de: fácil conseguir una empresa
n Mejoramiento del entorno y del equipamiento comunitario. o contratista que ejecute
las obras.
n Mejoramiento de la vivienda referida a bienes comunes
edificados (por ejemplo, pasillos comunes, accesos, etc.),
cuando se trata de copropiedades.

¿Qué se debe hacer para obtener el subsidio?


Tanto si se postula en forma individual como colectiva, se
requiere:
El Prestador de Servicios
de Asistencia Técnica 1. Elegir y contratar a un Prestador de Servicios de Asistencia
(PSAT) asesora a los Técnica (PSAT).
postulantes en todos
los aspectos que sean 2. Cumplir con los requisitos que exige el Programa.
necesarios para lograr éxito
en su proyecto. 3. Participar en la elaboración del proyecto respectivo.
Pueden ser prestadores,
entidades privadas o 4. Postular el proyecto al SERVIU para su evaluación.
municipios, siempre que
tengan un convenio 5. Informarse de los resultados de la evaluación.
firmado con la Secretaría
Regional (SEREMI) de Si resulta seleccionada, cada familia recibe el subsidio para
Vivienda y Urbanismo de la
región en la que trabajan.
ejecutar las obras de mejoramiento o ampliación, según
corresponda.

¿Quiénes pueden postular?


n Los propietarios o asignatarios de
viviendas SERVIU o construidas por
alguno de sus antecesores legales
(CORVI, CORHABIT, CORMU, COU).

n Los propietarios o asignatarios de


Viviendas Sociales.
Los propietarios o asignatarios de
n

viviendas tasadas en no más de 650 UF.


n Los residentes de alguna de las viviendas antes señaladas, que
deseen mejorar espacios públicos o inmuebles destinados a
equipamiento comunitario.
Programa de Protección del Patrimonio Familiar 9

¿Cómo se acredita que la vivienda puede participar en el


Programa?
n Los propietarios o asignatarios de las viviendas SERVIU. Ese Servicio debe verificar
esta condición.
n Los propietarios o asignatarios de viviendas sociales deben presentar el permiso
de edificación o un certificado del Departamento de Obras Municipales que
corresponda o copia de la escritura de compraventa en que conste esta condición.
n Los propietarios o asignatarios de vivienda que no cuenten con los anteriores
certificados deben presentar una tasación realizada por el Prestador, que acredite
que el valor de la vivienda no supera las 650 UF.

¿Qué requisitos hay que cumplir para postular al subsidio?


Cada propietario o asignatario (o sus cónyuges) debe cumplir los siguientes requisitos:
1. Tener 18 años cumplidos.
2. Tener una libreta de ahorro para la vivienda, con el ahorro que exige el subsidio al
que postula.
3. Tener su Ficha de Protección Social (FPS, ex CAS) al día, cumpliendo el puntaje
exigido.
4. Tener un contrato con un Prestador de Servicios de Asistencia Técnica (PSAT) que los
apoye en el proceso completo.
5. Tener un contrato firmado con un
contratista para ejecutar las obras.
6. Ser propietario(a) o asignatario(a)
de una vivienda con las
características exigidas por el
Programa.
7. El postulante o su cónyuge
no deben ser propietarios o
asignatarios de otra vivienda.
8. El postulante o su cónyuge
no deben haber sido
beneficiarios de un
subsidio anterior para un
proyecto de las mismas
características.
10 Programa de Protección del Patrimonio Familiar

Si se va a postular en forma colectiva, además de los anteriores, el Comité de Vivienda


debe cumplir con los siguientes requisitos:

n Tener personalidad jurídica propia o estar constituidos como copropietarios.


n Tener una directiva, que será su representante legal.
n Tener un mínimo de 10 y un máximo de 150 familias. Si se trata de un condominio, el
mínimo puede ser de dos familias.

Para los subsidios de mejoramiento del entorno y equipamiento comunitario se


puede postular:
• Sin contar con Ficha de Protección Social (FPS, ex CAS).
• Siendo residente de la vivienda que integra el proyecto.
• Habiendo recibido con anterioridad este subsidio.

Requisitos adicionales según subsidio al que se postula:

En Mejoramiento del entorno y


del equipamiento comunitario
(título I), si el proyecto se ubica en
terrenos municipales, debe contar
con comodato o compromiso
de comodato a favor del grupo
postulante por un período de al
menos 10 años. Si el proyecto está
emplazado en Bienes Nacionales
de Uso Público, debe contar con la
autorización de la municipalidad.

Cuando los proyectos de Mejoramiento de la vivienda (título II) lo requieran, deben


contar con el permiso de edificación o anteproyecto aprobado por la Dirección de Obras
Municipales (DOM).

Los proyectos de Ampliación de la vivienda (título III) siempre deben contar con el
permiso de edificación o anteproyecto aprobado por la Dirección de Obras Municipales
(DOM).

Cuando los proyectos afecten bienes comunes definidos por la Ley de Copropiedad
(ver glosario), se debe contar con autorización de los copropietarios.
Programa de Protección del Patrimonio Familiar 11

¿Quiénes participan en el Programa de Protección


del Patrimonio Familiar (PPPF)?

Postulantes

Son los propietarios o


asignatarios o residentes Directiva del Comité o
(cuando corresponda) de Copropietarios
la vivienda que postulan a
Contratista o constructor un subsidio para construir Son los representantes
una ampliación o mejorar del grupo organizado de
Es la persona o empresa su vivienda y entorno. postulantes (Comité).
contratada por los
postulantes para que
realice las obras.

Prestador de Servicios de
Asistencia Técnica (PSAT)

Es la entidad que asesora


a los postulantes en los
aspectos técnicos, sociales y
administrativos para obtener
Servicio de Vivienda y
Urbanización (SERVIU) el subsidio que se requiere.

Es el servicio del Estado


responsable del Programa.
Revisa y evalúa los
Municipio
proyectos, paga los
Es el gobierno local de la
servicios a los Prestadores
comuna. Aplica la Ficha
y asigna los subsidios.
de Protección Social
(FPS ex CAS) y otorga los
certificados de recepción
de las obras y los permisos
de edificación cuando
corresponda. También
puede actuar como
Prestador de Servicios de
Asistencia Técnica (PSAT).
12 Programa de Protección del Patrimonio Familiar

Responsabilidades de los participantes en el Programa


Los postulantes
Los postulantes son responsables de:
n Tener al día los documentos que se les pide. Por ejemplo, la Ficha de Protección
Social (FPS, ex CAS), la libreta de ahorro, entre otros.
n Conocer y participar en las decisiones sobre la forma en que el proyecto ayudará al
bienestar de su familia o comunidad.
n Organizarse y participar en un Comité de vivienda o de copropietarios cuando
corresponda.
n Cumplir con el ahorro exigido.
n Contratar un Prestador para que los acompañe en el proceso, a quien deben
facilitarle los antecedentes necesarios para el éxito del proyecto.
n Conocer y aprobar el proyecto que el Prestador presentará al SERVIU.
n Contratar la ejecución de obras con el contratista de su elección.
n Participar con entusiasmo en las actividades del Plan de Habilitación Social, cuando
se trate de proyectos postulados en forma colectiva.

El Plan de Habilitación Social es parte de las iniciativas del Programa de Protección del
Patrimonio Familiar y busca que las familias participen activamente en su proyecto. Es
conducido por el Prestador y tiene dos etapas: la primera, antes de presentar el proyecto
al SERVIU, y la segunda, una vez que ha sido seleccionado.

n En la etapa anterior a la presentación del proyecto al SERVIU, el Prestador debe:


- Explicar a las familias las características del Programa, así como los deberes y
derechos que tienen las familias, los Prestadores o municipios que actúan como
Prestadores, y el SERVIU.
- Realizar un diagnóstico de las familias y del entorno físico que se quiere intervenir.
- Informar a las familias sobre el contenido del proyecto y obtener su aprobación.
- Proponer actividades para que las familias conozcan el uso,
cuidado y mantención de las obras.
- Proponer actividades para que las familias se informen de las
El Plan de Habilitación
leyes y normas que regulan los derechos y deberes sobre bienes Social es un conjunto de
de uso común, en caso de copropiedades. actividades que ayuda a las
familias a participar en el
n En período posterior a la aprobación del subsidio, el Prestador debe: proyecto, a integrarse a su
barrio y alcanzar una mejor
- Informar a las familias sobre el estado de avance de las obras. calidad de vida en sus
- Desarrollar las actividades planificadas previamente. viviendas.
- Obtener la aprobación de las familias a las actividades ejecutadas
en el Plan de Habilitación Social.
Programa de Protección del Patrimonio Familiar 13

La directiva del Comité de Vivienda


Es responsable de:
n Representar los intereses de los postulantes
frente al Prestador, al SERVIU y al contratista.
n Recibir en forma ordenada las inquietudes
de los postulantes, sus consultas, reclamos y
sugerencias para resolverlos con el Prestador o
el SERVIU.
n Trabajar permanentemente con el Prestador
para el éxito del proyecto.
n Asegurarse de que el proceso se lleve a cabo como está establecido y en los
plazos indicados.
n Organizar un sistema de toma de decisiones de la asamblea de postulantes.
n Firmar el acta de recepción de obras.

Servicio de Vivienda y Urbanización (SERVIU)


Es responsable de:
n Entregar información al Comité o al postulante acerca del
Programa.
n Destinar recursos para el pago del Prestador por la asistencia
técnica a los postulantes.
n Recibir e ingresar proyectos.
n Evaluar los proyectos.
n Calificar y seleccionar los proyectos.
n Asignar el subsidio y pagarlo tras verificar que se ha cumplido con lo requerido.
n Supervisar el cumplimiento de los requisitos reglamentarios.
n Controlar los plazos de ejecución de acuerdo c on el
Programa.
n Fiscalizar los proyectos cuando sea
necesario.
14 Programa de Protección del Patrimonio Familiar

El Prestador de Servicios de Asistencia Técnica (PSAT)


Es responsable de:
n Identificar y organizar a los interesados en postular a estos subsidios.
n Representar a los postulantes ante el SERVIU.
n Evaluar si es posible que la vivienda de cada postulante participe
efectivamente en el Programa.
n Tasar la vivienda si no se ha podido obtener un certificado de
vivienda social o de vivienda SERVIU (ver página 7).
n Apoyar el trabajo del Comité o del postulante.
n Preparar y presentar el proyecto técnico y social para obtener el
subsidio, con el conocimiento y aprobación de los postulantes.
n Diseñar y desarrollar el Plan de Habilitación Social.
n Recopilar todos los antecedentes que sean necesarios para obtener el subsidio.
n Asesorar a los postulantes en la búsqueda y contratación de un contratista.
n Una vez que el proyecto ha sido seleccionado, debe informar dentro de los primeros
cinco días hábiles de cada mes al SERVIU sobre el avance de las obras.
n Realizar la Inspección Técnica de Obras (ITO).
n Gestionar los créditos cuando sea necesario.
n Gestionar y participar en la recepción definitiva de las obras. Derechos y aranceles:
corresponde a cobros
que efectúan diversos
El SERVIU paga a los Prestadores por los siguientes servicios: organismos por la
tramitación de documentos
n Prestar la asesoría técnica, social, legal y administrativa que sea y certificados.
necesaria para el desarrollo y ejecución del proyecto.
n Organizar a los interesados en postular a este subsidio.
n Diseñar el o los proyectos de: mejoramiento, ampliación y habilitación social, según los
requerimientos de la norma y de los postulantes.
n Asesorar a los postulantes en la contratación de un contratista o constructor.
n Desarrollar el Plan de Habilitación Social antes de presentar el proyecto al SERVIU y una vez que el
subsidio haya sido asignado.
n Entregar los servicios de inspección técnica de obras, velando por la calidad del proyecto.
n Visitar la obra al menos una vez por semana.
n Entregar informes escritos al SERVIU.
n Efectuar los trámites para el pago del certificado de subsidio.
n Certificar el término conforme de las obras.
n Entregar un informe final al SERVIU.
El Prestador no puede cobrar a las familias por estos servicios. No obstante puede solicitar fondos a los
postulantes para financiar el pago de derechos y aranceles que no estén considerados en el proyecto. El
El Prestador deberá rendir cuenta de estos fondos a los postulantes, quienes la deben aprobar.
Programa de Protección del Patrimonio Familiar 15

El municipio
Es responsable de:

n Aplicar y actualizar la Ficha de Protección Social


(FPS ex CAS).
n Entregar el certificado de Vivienda Social cuando
corresponde.
n Otorgar la Personalidad Jurídica a las
organizaciones sociales.
n Otorgar el permiso de edificación cuando
corresponde.
n Recibir las obras, cuando corresponda.

Contratista o constructor
Es la empresa seleccionada por los postulantes y el
Prestador para llevar a cabo las obras.

Es responsable de:
n Firmar un contrato de ejecución de obras.
n Ejecutar las obras comprometidas dentro del período
de vigencia del subsidio y conforme a los plazos
establecidos en el contrato.
1ð Programa de Protección del Patrimonio Familiar

Subsidios del Programa de Protección del Patrimonio Familiar


El Programa de Protección del Patrimonio Familiar tiene tres tipos de subsidios,
siendo posible postular a más de uno a la vez.

En todos estos casos, los Prestadores y las familias trabajan codo a codo para
realizar el o los proyectos que mejorarán su calidad de vida.

Mejoramiento del entorno y del equipamiento comunitario


(título I)
Es un subsidio para obras de construcción, mantención o reparación Entorno
Es el terreno donde se
del entorno y del equipamiento comunitario. Como son obras que ubica un condominio o
afectan a grupos de viviendas, sólo se postula en forma colectiva. viviendas.
También se considera como
Los proyectos de mejoramiento pueden ser de tres tipos: entorno al lugar donde
se emplazan los Bienes
n De espacios públicos. Por ejemplo, ciclovías, plazas con asientos, Nacionales de Uso Público
colindantes o próximos a
césped, árboles y juegos infantiles, entre otros. los condominios o a las
viviendas que participan
n De inmuebles destinados a equipamiento comunitario. Por ejemplo, en el Programa (por
una sede comunitaria, un infocentro, entre otros. ejemplo, plazas, centros
comunitarios, etc.).
n Del terreno de la copropiedad. Por ejemplo,
Los proyectos de alto basureros, iluminación, rejas perimetrales,
costo solo se pueden
porteros eléctricos, entre otros.
llevar a cabo con la
unión y el esfuerzo de
A estos proyectos se puede postular
las familias. Mientras
más familias participen, en forma simultánea con los subsidios
es más probable de mejoramiento o de ampliación de la
tener éxito.
vivienda.
Programa de Protección del Patrimonio Familiar 17

Mejoramiento de la vivienda (título II)


Es un subsidio para obras de construcción
que mejoran la seguridad o habitabilidad de
la vivienda o de los bienes comunes
edificados (condominios). También permite
trabajos de mantención o
reparación de algunas
construcciones de
viviendas o bienes
comunes edificados que
estén maltrechos.

Se puede postular en forma


colectiva o individual, excepto para el
mejoramiento de bienes comunes edificados,
en que la postulación es colectiva.

Es posible postular simultáneamente al subsidio


de mejoramiento del entorno y equipamiento
comunitario.
18 Programa de Protección del Patrimonio Familiar

Los proyectos pueden ser de cuatro tipos:


n Seguridad de la vivienda
Se ocupan de la seguridad de la
construcción (estructural).
Por ejemplo, reparación de cimientos,
reparación de pilares, vigas y cadenas,
reforzamiento de la estructura de
techumbre y pisos.

n Habitabilidad de la vivienda
Se refieren a las condiciones que hacen que una vivienda sea habitable, es decir,
contribuyen a la calidad de vida de las familias.
Por ejemplo, cambios o arreglos de instalaciones sanitarias, eléctricas o de gas,
reparación de filtraciones de muros, cubiertas, canales y bajadas de aguas lluvia.

n Mantención de la vivienda
Son obras que evitan el deterioro natural de partidas de la vivienda.
Por ejemplo, pintura de interiores o exteriores, cambio o reparación de puertas,
ventanas, pisos, cielos, etc.

n Mejoramiento de bienes comunes edificados


Son obras de mantención y mejoramiento de bienes comunes edificados
(condominios).
Por ejemplo, arreglo de escaleras de edificios, mejoramiento de pasillos comunes,
cambio o arreglo de techumbres en circulaciones comunes, pintura de fachadas, etc.
Programa de Protección del Patrimonio Familiar 19

Ampliación de la vivienda (título III)


Es un subsidio para aquellas obras que permiten aumentar la superficie edificada de
la vivienda. A este subsidio se puede postular en forma individual o colectiva, y de
manera simultánea al subsidio de mejoramiento del entorno y del
equipamiento comunitario.
En los proyectos de
ampliación, cada vivienda
Los proyectos pueden ser de distinto tipo, según el sector de la es un caso particular.
vivienda que se quiera ampliar: Por eso, es importante
que el Comité se organice
· Dormitorio
para poder definir las
características específicas
· Lavadero o loggia
de la ampliación de cada
una de las viviendas del
· Estar – comedor
proyecto.
· Baño o cocina.

En estos casos se puede construir un nuevo


recinto o ampliar el existente.
20 Programa de Protección del Patrimonio Familiar

Las tres etapas de un proyecto del Programa de Protección


del Patrimonio Familiar

Un proyecto del Programa de Protección del Patrimonio Familiar


tiene tres grandes etapas que las familias postulantes deben
recorrer: Preparación, Estudio y Calificación y Ejecución.

Cada etapa tiene una serie de tareas que iremos revisando en las
páginas siguientes.

1 PREPARACIÓN DEL PROYECTO


Corresponde a todo
lo que debe hacerse
antes de ingresar el
proyecto al SERVIU
para ser evaluado.
1. Seleccionar a
un Prestador
de Servicios de
Asistencia Técnica (PSAT).
2. Contratar al Prestador.
3. Definir el proyecto.
4. Completar el ahorro.
5. Revisar el proyecto.
6. Seleccionar la constructora o contratista.
7. Presentar el proyecto al SERVIU.
Desarrollo de proyectos 21

2 EsTuDIO Y CALIfICACIÓN DEL PROYECTO

Es la etapa en que el SERVIU evalúa el


proyecto y verifica los antecedentes técnicos,
económicos, legales y sociales.
1. Informarse
de la
evaluación
del proyecto.
2. Informarse
sobre la
selección del
proyecto.

3 EjECuCIÓN DEL PROYECTO

Incluye las tareas


que las familias y
el Prestador deben
realizar desde que se
inician las obras hasta
que se terminan.
1. El proyecto está
en marcha.
2. Prepararse para
mantener y cuidar las obras.
3. Informarse sobre la recepción de obras.
4. Manifestar conformidad.
5. Organizar y participar en la inauguración.
22 Programa de Protección del Patrimonio Familiar

P R E PA R A C I Ó N D E L PROYECT O

1. Seleccionar a un Prestador de Servicios de Asistencia


Técnica (PSAT)
Las familias deben definir qué tipo de mejoramiento necesitan en su vivienda y
entorno; para llevarlo adelante deberán contactar a un Prestador, quien será su
principal aliado para alcanzar con éxito el proyecto. Por eso, es clave que elijan al
Prestador que consideren mejor.

Paso 1: Informarse sobre los Prestadores

Como postulantes, deben buscar a un Prestador que responda a los desafíos que
ustedes le planteen.

¿Qué hacer para informarse? Consulten sobre el Prestador


 ¿Qué servicios ofrece?
 ¿Cuáles son los plazos?
1. Vayan a la Oficina de Información del SERVIU y pidan  ¿Nos parece una oferta realista?
la lista de los Prestadores. Consulten sobre Prestadores  ¿Qué espera de cada postulante
y de la directiva?
que trabajen en este Programa.
 ¿Cuál es su experiencia en el
2. Consulten sobre los derechos y proyecto que queremos llevar a
cabo?
obligaciones de los Prestadores.  ¿Puedo contactarme con
beneficiarios anteriores para
La lista de Prestadores 3. Contáctense con los Prestadores conocer sus experiencias?
por región está
disponible en de la lista y averigüen sobre sus
www.minvu.cl servicios (revisen el recuadro de la
derecha).
Programa de Protección del Patrimonio Familiar 23

Paso 2: Evaluar alternativas

P R E P A R A C I Ó N
Cuando haya varios Prestadores, les recomendamos que los analicen con cuidado
y seleccionen a los mejores para discutirlo con la asamblea, en caso de postular
colectivamente.

Si ustedes viven en zonas del país donde no hay prestadores disponibles,


acérquense al SERVIU a plantear su situación.

¿Qué hacer para evaluar?


1. Hagan una ficha con información de cada Prestador (qué nos ofrece, qué nos pide,
cuál es su experiencia).
2. Revisen cada ficha, compárenlas y decidan cuáles son los mejores Prestadores.
3. Traspasen esa información a algún material (cartulina, pizarrón) que les sirva para
presentarlo a la asamblea de familias.

ESTUDIOYCALIFICACIÓN
Paso 3: Elegir a un Prestador de Servicios de Asistencia Técnica

Para tomar la decisión final, la directiva puede presentar a los


Prestadores preseleccionados para que la asamblea elija al
A veces es difícil
conseguir un Prestador
definitivo.
o una constructora si el
postulante es una sola
familia o un Comité muy
¿Qué hacer para elegir?
pequeño. En este caso, lo
mejor es organizarse en un
1. Convoquen a las familias postulantes del Comité a una
Comité más grande. reunión especial.
2. Presenten a cada Prestador. Para ello pueden usar el
material que
prepararon.

3. Discutan las alternativas considerando


cuál es el Prestador que les da más

N
garantías.
Ó
4. Voten por el que les parezca el mejor.
5. Como directiva, contacten al
I

Prestador para informarle de su


C

decisión.
U
C
E
J
E
24 Programa de Protección del Patrimonio Familiar

2. Contratar al Prestador
Una relación clara entre el Comité y el Prestador ayuda a trabajar mejor para el
éxito del proyecto.

Paso 1: Preparar el acuerdo entre el Comité y el Prestador

Ustedes ya han decidido ser socios en este proyecto y, como tales, deben poner
por escrito los derechos y deberes de cada uno.

¿Qué hacer para preparar el acuerdo?


1. Cuando le informen al Prestador que fue seleccionado por la asamblea, pídanle
conversar sobre los derechos y deberes de cada uno, conforme al modelo de
contrato que entrega el SERVIU.
2. Resuelvan en conjunto todas las dudas.
3. Acuerden un sistema para enfrentar posibles desacuerdos y conflictos.

Paso 2: Registrar el acuerdo entre el Comité y el Prestador

Para formalizar esta relación es necesario firmar el contrato entregado por el


SERVIU.

¿Qué hacer para registrar el acuerdo?


1. Escriban en el libro de actas el acuerdo
entre el PSAT y la directiva.
2. Traspasen al libro de actas la minuta
de las responsabilidades de cada uno y
fírmenla.
3. Finalmente, firmen el contrato
proporcionado por el SERVIU que
reglamenta la relación entre el Prestador
y el Comité.
Programa de Protección del Patrimonio Familiar 25

3. Definir el proyecto

P R E P A R A C I Ó N
El Plan de Habilitación
El Prestador debe elaborar un proyecto que responda a las Social es un conjunto de
actividades que ayuda a
necesidades de los postulantes y se ajuste a los recursos las familias a participar
disponibles, tarea que también es parte del Plan de Habilitación activamente en el proceso
e informarse sobre el uso,
Social. La participación activa de los postulantes en este proceso mantención y cuidado de
es importante, pues de esta manera el proyecto reflejará lo que se las obras del proyecto.
quiere lograr.

Paso 1: Participar en el diagnóstico del Plan de Habilitación Social

A partir de las necesidades e inquietudes de las familias, será necesario definir


cuáles son los problemas y cuáles podemos resolver. De esa forma decidiremos a
qué subsidio nos conviene postular: ¿queremos mejorar el entorno?, ¿queremos
mejorar las viviendas?, ¿queremos ampliarlas?.

¿Cómo definir el problema?

ESTUDIOYCALIFICACIÓN
1. Si no lo han hecho antes, propongan una reunión especial donde el Prestador les
explique brevemente cada subsidio del Programa, sus características, para qué sirven y
cuál es el aporte de cada uno.
2. Una vez que las familias tengan claro de qué se trata el Programa, el Prestador debe
ayudarles a definir qué quieren hacer.
3. Luego, ojalá en esa misma reunión, todos los postulantes deben ponerse de acuerdo
sobre el tipo de problema que quieren abordar en conjunto: mejorar el entorno, mejorar
las viviendas o ampliarlas.
4. Pidan a cada familia que plantee el problema que quiere abordar. Para ordenar la
discusión pueden tener tres papeles grandes pegados en la muralla, uno para cada
subsidio. Así, cada familia se va anotando a cuál quiere postular y con qué proyecto.
Por ejemplo, si la familia Pérez quiere poner protecciones en las ventanas, se anota en el
papel Mejoramiento de la Vivienda. Si la familia Fuentes quiere construir un dormitorio,
se anota en el papel Ampliación.

N
5. Revisen los resultados y decidan cómo van a seguir adelante; por ejemplo, quiénes
desarrollarán un determinado proyecto. Ó

6. A partir de este diagnóstico, el Prestador debe crear una propuesta de actividades de


I

habilitación social dirigida a las familias y a realizarse en la etapa de Ejecución.


C

8. Revisen en conjunto con el Prestador la propuesta de actividades, y si están de acuerdo,


U

apruébenla.
C
E
J
E
2ð Programa de Protección del Patrimonio Familiar

¿A qué subsidio postular?


Para decidir a qué subsidio postular, pueden plantearse algunas
preguntas para ordenar y priorizar los problemas.

Si queremos mejorar el entorno y equipamiento comunitario, podemos preguntarnos:

n ¿Tenemos plazas con juegos para nuestros niños?


n ¿Hay una sede comunitaria?
n ¿Tenemos buena iluminación en los accesos a los
edificios y pasillos?
n ¿Hay espacios adecuados donde los jóvenes puedan
practicar deportes?
n ¿Hay problemas de seguridad en las calles de nuestro ba rrio?
n ¿Necesitamos poner un cierre en el pasaje?

Si queremos mejorar la vivienda, podemos revisar:

n ¿Hay trizaduras o desprendimientos en el piso?


n ¿Se ven grietas en tabiques, revestimientos o muros?
n ¿Hay grietas en muros o cielos?
n ¿Se ven manchas de filtraciones o humedad en muros o cielos?
n ¿Hay desprendimiento de pintura, yeso o papel mural?
n ¿Cuesta abrir y cerrar puertas?
n ¿Se hincha la madera?
n ¿Cómo está la pintura de muros,
cielos, puertas y ventanas?
n ¿Están rotas las planchas, tejas o
aleros?
n ¿Hay goteras?
n ¿Hay canaletas? ¿Están en buenas
condiciones?
n ¿Hay goteras y filtraciones alrededor
de los artefactos?
Programa de Protección del Patrimonio Familiar 27

n Si vive en departamento o casa pareada, ¿tiene filtraciones en los muros o cielos

P R E P A R A C I Ó N
que limitan con los vecinos?
n ¿Está suelta la grifería?
n ¿Cómo es la evacuación al alcantarillado? ¿Se tapan los baños?
n ¿Hay baja presión de agua potable?

Si es necesario un proyecto de ampliación de la vivienda, es conveniente


preguntarnos:
n Considerando las personas que vivimos bajo el mismo techo, ¿tenemos
problemas de espacio?
n ¿Tenemos espacio para ampliar?
n Si es así, ¿cuáles son las necesidades de ampliación? ¿Cuál es la más
importante?
 ¿Un nuevo dormitorio? ¿Ampliar uno de
los que tenemos?

ESTUDIOYCALIFICACIÓN
 ¿Un lavadero?
 ¿Ampliar la cocina?
 ¿Otro baño?
 ¿Ampliar el estar-comedor?
Con esta información, el Prestador
podrá orientarlos mejor en
la solución más adecuada y
preparar un proyecto que resuelva
efectivamente lo que quieren las
familias.

Los gastos del Comité


N
Durante el período que va desde que los postulantes se organizan hasta que se
Ó

reciben las obras, el Comité enfrenta una serie de gastos: movilización, fotocopias,
I

etc. Éstos se financian con las cuotas de los miembros del Comité.
C

• Acuerden un sistema de pago, recaudación y rendición de cuentas para


U

plantearlo a la asamblea.
C

• Una vez acordado este sistema en el Comité, cúmplanlo cuidadosamente, ya que


es muy importante para generar confianzas entre sus miembros.
E
J
E
28 Programa de Protección del Patrimonio Familiar

Paso 2: Acordar la o las soluciones para nuestro problema

Cuando los interesados, con la ayuda de sus familias, han decidido


qué problema van a enfrentar y, por lo tanto, saben a cuál subsidio postular, es
momento de ponerse de acuerdo sobre el proyecto.

¿Cómo acordar las soluciones?


1. Si del trabajo de la reunión anterior quedó clara una solución en la que todos están de
acuerdo, pueden seguir avanzando.
2. Si aún no está clara, es importante que dediquen tiempo para llegar a un acuerdo.
Pidan ayuda al Prestador sobre las soluciones
más adecuadas.
3. Cuando hayan llegado a un
acuerdo, consulten con el
Prestador si se ajusta a los
recursos entregados por el
Programa.
4. Pidan al Prestador que les
prepare alternativas concretas
para una próxima reunión, en
la que decidirán sobre cuál de
ellas se hará el proyecto.

Paso 3: Aprobar el proyecto

El Prestador debe preparar un proyecto que responda al problema planteado por


las familias, conforme a los recursos disponibles. Para poder presentarlo, debe
contar con la aprobación de los postulantes.

¿Cómo aprobar un proyecto?


1. Organicen una reunión donde el Prestador presente el
proyecto.
2. Discutan todos los detalles hasta que les quede claro de qué
se trata y cómo se llevará cabo. Verifiquen que responda a
la demanda de las familias.
3. Cuando lleguen a un acuerdo, regístrenlo en el cuaderno de
actas.
4. Pidan al Prestador que les informe de los plazos para terminar el proyecto y presentarlo
al SERVIU (ver páginas 30 y 31).
Programa de Protección del Patrimonio Familiar 29

4. Completar el ahorro

P R E P A R A C I Ó N
El ahorro en una libreta para la vivienda es
un requisito fundamental para participar en
el Programa de Protección del Patrimonio
Familiar. Por eso, las familias deben tener muy
claros los montos y plazos que tienen para
juntar el dinero exigido para postular. Las
familias que no reúnan el ahorro que se les
pide, no pueden postular.

Todo lo que ustedes ahorren se destina a las obras de mantención, reparación o


construcción que contemple el proyecto.

Paso 1: Conocer los plazos

Antes de ingresar el proyecto al SERVIU, cada familia debe tener el ahorro

ESTUDIOYCALIFICACIÓN
exigido completo depositado en la libreta.

¿Cómo informarnos de los plazos?


1. Pidan al Prestador que les informe con claridad cuánto debe aportar cada familia (en
pesos) y cuál es la fecha en que el ahorro debe estar completo y depositado en la
libreta.
2. Avisen con anticipación a las familias sobre el monto y fecha para que puedan
cumplir con lo que se les pide.

Paso 2: Completar el ahorro y reunir certificados

Cuando se cumple el plazo y las familias depositaron todo el dinero que


correspondía, ya no se pueden hacer giros de la libreta y se debe reunir los
certificados de ahorro para presentarlos al SERVIU.

N
¿Cómo se piden certificados? Ó
1. Cuando se cumpla el plazo, pidan a cada familia
I

que entregue al Prestador su certificado de ahorro


del banco o institución financiera.
C

2. Hagan una lista de las familias que van


U

cumpliendo su compromiso para pasar a la


C

siguiente etapa.
E
J
E
30 Programa de Protección del Patrimonio Familiar

5. Revisar el proyecto
El Prestador diseña el proyecto considerando los intereses de los postulantes y
los recursos disponibles. Es muy importante que sea conocido y aprobado por los
postulantes.

Paso 1: Revisar la descripción de las obras por ejecutar

Los postulantes deben tener claro cómo serán las obras


que se ejecutarán, por lo que deben conocer los planos
o especificaciones técnicas realizadas por los expertos.

Plano tipo

¿Cómo revisarlas?
1. Soliciten al Prestador que les presente los planos, cuando corresponda, y descripción de
las obras por ejecutar.
2. Revisen que las especificaciones técnicas de las obras correspondan a lo acordado antes.
3. Pidan al Prestador que les dé copia de los presupuestos y especificaciones del proyecto.

Paso 2: Conocer el presupuesto y los plazos

La directiva y los postulantes deben conocer los momentos más importantes del
proyecto para planificar con tiempo las futuras actividades que sean necesarias.
También es necesario conocer la vigencia del subsidio para preocuparse de que la
obra sea ejecutada dentro del período correspondiente.

¿Cómo conocer el presupuesto y los plazos?


1. Discutan el presupuesto presentado por el Prestador para tener muy claro en qué se
gastarán los recursos disponibles.
2. Pidan que les presenten el calendario donde se establecen los plazos estimados de
inicio y de término de las obras.
Programa de Protección del Patrimonio Familiar 31

ð. Seleccionar a la constructora o al contratista

P R E P A R A C I Ó N
La constructora o contratista debe estar inscrita en el Registro del MINVU y debe
darles seguridad sobre la calidad de las obras, respetar los acuerdos del Comité y
cumplir con los requerimientos del proyecto.

Paso 1: Contactar a una constructora o contratista

Para tomar la mejor decisión, es recomendable consultar a varias constructoras o


contratistas.

¿Cómo contactar constructoras o contratistas?


1. Si alguna familia del comité conoce alguna
constructora o contratista que preste servicios
como los que ustedes necesitarán, entreguen sus
datos al Prestador para que la considere.
2. Soliciten al Prestador que vea la posibilidad de

ESTUDIOYCALIFICACIÓN
contar con varias opciones para que el Comité
pueda elegir.
3. Pidan al Prestador que les informe qué se le exigirá
a la constructora o contratista.
4. Si hay más de una opción, soliciten información sobre las constructoras o contratistas
que puedan estar interesadas en el proyecto y revisen sus ofertas.

Paso 2: Elegir a una constructora o a un contratista

Entre las propuestas que se reciban, se debe seleccionar a la


constructora o al contratista que tenga una buena
oferta económica que cumpla los requerimientos
técnicos del proyecto.

¿Cómo elegir la mejor oferta?


N
Ó
1. Junto con el Prestador, revisen el presupuesto
presentado por cada constructora o contratista.
I
C

2. Discutan si es necesario pedir aclaraciones.


3. Si hay más de una empresa, decidan cuál desarrollará el proyecto.
U

4. Firmen un contrato de construcción entre la constructora y los representantes del


C

Comité sobre la base del formato que entrega el SERVIU. Este documento es requisito
E

para postular al subsidio.


J
E
32 Programa de Protección del Patrimonio Familiar

7. Presentar el proyecto al SERVIU


Para presentar un proyecto al Programa de Protección del Patrimonio Familiar hay
que reunir una serie de documentos. Por eso es muy importante que el Prestador de
Servicios de Asistencia Técnica, la directiva y las familias trabajen juntos para reunirlos
con agilidad. Revisemos los documentos que se solicitan:

1 Carátula de postulación
Del grupo (cuando se postula como Comité o Copropietarios)
Documento que indica el nombre del grupo, sus representantes, el nombre del Prestador, el título
al que se postula, el nombre y tipo de proyecto, su localización y costo. También debe incluirse la
ficha para cada postulante del grupo según el documento tipo que tiene el ministerio.
Individual (cuando se postula en forma individual)
Documento que indica el nombre del Prestador, el título al que se postula, el nombre y tipo de
proyecto, su localización y el costo.

2 Declaración jurada simple


Para mejoramiento o ampliación de la vivienda, cada postulante debe declarar que es propietario o
asignatario de la vivienda que integra el proyecto.
Para proyectos de mejoramiento de espacios públicos y de inmuebles destinados a equipamiento
comunitario, cada postulante debe declarar que reside en el sector donde se ejecutará el proyecto, a
excepción de mejoramiento de bienes de copropiedad.

3 Ficha de Protección Social (FPS, ex CAS)


Documento que indica la condición de vulnerabilidad de una familia.
Es aplicada por la muncipalidad.

4 Certificado de vivienda objeto del Programa


Si es un vivienda social, debe presentarse el permiso de edificación o un certificado del
Departamento de Obras Municipales que corresponda, o escritura de compraventa en que conste
esta certificación.
Si es una vivienda SERVIU, dicho Servicio debe certificar esta condición.
Si no se cuenta con ninguno de los anteriores certificados, se puede presentar la tasación realizada
por el Prestador, que acredite que la vivienda está tasada en un máximo de 650 UF.

5 Certificado de ahorro exigido


Certificado entregado por el banco que informa cuál es el monto ahorrado por la familia (vea
pág 27).

6 Declaración jurada simple de aportes adicionales o de terceros


Documento firmado sobre los posibles aportes adicionales al proyecto. Cuando se trata de un
municipio, basta con la copia del acta del Concejo en que aprobó el aporte.
Programa de Protección del Patrimonio Familiar 33

7 Copia del contrato firmado con el Prestador

P R E P A R A C I Ó N
Copia del documento firmado entre los postulantes y el Prestador, según el formato tipo
proporcionado por el SERVIU.

8 Carpeta de proyecto
Contiene: descripción de las obras; especificaciones técnicas; presupuesto; archivo fotográfico
de la situación original; plano de ubicación de las obras; plano de la obra por ejecutar (si
corresponde) y Plan de Habilitación Social (solo para postulaciones colectivas).

9 Autorización de la copropiedad
Acta de la Asamblea Extraordinaria de Copropietarios en la cual se especifican las
obras que se autorizan a realizar en bienes comunes.

10 Contrato de construcción con contratista o constructor


Contrato de obras firmado entre los representantes legales de los postulantes y el contratista
seleccionado, según el formato que entrega el MINVU.

11 Personalidad Jurídica del Comité o documento de Copropiedad


Documento que certifica que el grupo está organizado según lo requerido.

ESTUDIOYCALIFICACIÓN
12 Autorización para intervenir Bienes Nacionales de Uso Público
Documento otorgado por la municipalidad respectiva mediante el cual se autorice intervenir
los Bienes Nacionales de Uso Público.

13 Comodato a favor del grupo postulante


Si el terreno es municipal, se debe contar con un comodato o compromiso de comodato de
al menos 10 años.

14 Permiso de edificación o anteproyecto aprobado por la DOM


Documento otorgado por la Dirección de Obras Municipales que certifica que se pueden
llevar a cabo las obras del proyecto. En el caso de ampliación de la vivienda, el permiso
deberá considerar la regularización de posibles construcciones irregulares de la vivienda que se
ampliará.

En el sitio web del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (www.minvu.cl) están disponibles


todos los formularios y propuestas de formato de los documentos que hay que preparar

N
para presentar proyectos al Programa de Protección del Patrimonio Familiar.

Ó
I
C
U

Aquí termina la etapa de Preparación de los Proyectos del Programa de


C

Protección del Patrimonio Familiar.


E
J
E
34 Programa de Protección del Patrimonio Familiar

ESTUDIO Y CALIFICACIÓN DEL PROYECTO

1. Informarse de la evaluación del proyecto


En la Comisión Técnica Evaluadora se verifican los antecedentes técnicos, legales,
económicos y sociales para luego evaluar el proyecto. Los postulantes no participan
en este proceso, pero es muy importante que estén al tanto de lo que pasa.

Paso 1: Informarse sobre el ingreso del proyecto al SERVIU

El Prestador debe entregar todos los antecedentes del proyecto al SERVIU.

¿Cómo informarse del ingreso?


Consulten si el Prestador ha ingresado todos los antecedentes requeridos. Para ello pueden
pedir una copia del timbre de ingreso del proyecto y anotar la fecha en acta.

Paso 2: Informarse sobre la calificación del proyecto

Si el proyecto cumple con los requisitos, es aprobado y pa rticipa en la


selección.

¿Cómo informarse de la calificación?


Consulten al Prestador sobre los pasos por seguir.
Programa de Protección del Patrimonio Familiar 35

2. Informarse sobre la selección del proyecto

P R E P A R A C I Ó N
El Programa de Protección del Patrimonio Familiar establece
Los subsidios de este
factores de puntaje para definir los proyectos del Programa Programa tienen distintos
a los que se asignarán los subsidios correspondientes. tipos de proyectos, con
diferentes puntajes asignados.
Por ejemplo, construir un
dormitorio entrega más
puntos que ampliar el
lavadero.
Revisen su caso con el
Prestador.

¿Qué se considera al evaluar un proyecto?

ESTUDIOYCALIFICACIÓN
Mejoramiento del entorno y equipamiento comunitario
Antigüedad de la postulación hábil 4
Puntaje de la Ficha de Protección Social (FPS ex CAS) 4
Vulnerabilidad de las familias 4
Cuando se habla de Mejoramiento de un Bien Nacional de Uso Público 4
la antigüedad de la
postulación hábil Mejoramiento del entorno o equipamiento comunitario 4
de un proyecto se cuyo destino sea un infocentro
refiere a aquellos
que, a pesar de haber Tipo de proyecto 4
cumplido con todos
los requerimientos, no
fueron seleccionados en
Mejoramiento de la vivienda
llamados anteriores. Antigüedad de la postulación hábil 4
Puntaje de la Ficha de Protección Social (FPS ex CAS) 4
Vulnerabilidad de las familias 4
Antigüedad de las viviendas 4
Tipo de proyecto
N
4
Ó
Ampliación de la vivienda
I

Antigüedad de la postulación hábil 4


Puntaje de la Ficha de Protección Social (FPS ex CAS)
C

4
Vulnerabilidad de las familias 4
U

Antigüedad de las viviendas 4


C

Hacinamiento 4
Tipo de proyecto 4
E
J
E
3ð Programa de Protección del Patrimonio Familiar

Paso 1: Informarse de la postulación y selección de los proyectos

El Ministerio de Vivienda y Urbanismo asigna recursos a los proyectos calificados


según orden de puntaje. La selección se realiza entre los proyectos de cada
subsidio por separado. Mientras mayor sea la calificación del proyecto, más
posibilidades tiene de ser seleccionado y recibir los recursos que necesita para su
ejecución.

¿Cómo informarse?
1. Pidan al Prestador que les informe sobre los resultados del proceso de selección.
2. Si son seleccionados, soliciten al Prestador que les informe cuando llegue la
información.

Paso 2: Recibir los subsidios

Cuando el proyecto es seleccionado, cada familia recibe un Certificado de


Subsidio. En algunas ocasiones, éstos son entregados en una ceremonia pública
organizada por el SERVIU.

¿Cómo recibir los certificados?


1. Pidan al Prestador que les informe si habrá ceremonia de
entrega. Pregúntenle cómo participar activamente en ella.
2. Convoquen a todas las familias a organizarse para asistir a
la ceremonia, y así compartir y celebrar
juntos.

¡Felicitaciones!
Ya están listos para que todo lo que han discutido y planificado se convierta en
una obra concreta que mejore su calidad de vida.
Programa de Protección del Patrimonio Familiar 37

E J E C U C IÓ N D E L P R O Y E C TO

P R E P A R A C I Ó N
1. El proyecto está en marcha
Como son obras que se realizan cerca
de las viviendas o incluso dentro
de ellas, las familias deben dar las
facilidades para que el contratista
pueda hacer su trabajo conforme a los
requerimientos técnicos y dentro de
los plazos.

ESTUDIOYCALIFICACIÓN
Paso 1: Informarse de los avances del proyecto

El responsable de la calidad de las obras es el Prestador; p or lo tanto, todas


las inquietudes que tengan deben verlas directamente con él.

Cuando están organizados en un Comité o son


copropietarios, la directiva es responsable del
seguimiento del proyecto, por lo que los dirigentes deben
canalizar las inquietudes de las familias para tratarlas
directamente con el Prestador, nunca con el contratista.

¿Cómo informarse de los avances?


1. Revisen con el Prestador si se están respetando los plazos comprometidos, si se
cumplen los requerimientos técnicos del contrato y si quien ejecuta las obras es
efectivamente el contratista que se seleccionó.
2. En esta etapa el Prestador debe organizar una reunión para informar sobre los N
Ó
siguientes temas:
I

• Estado de avance de las obras.


C

Recuérdenle al • Plazos de ejecución.


Prestador revisar • Posibles problemas y sus soluciones.
U

la vigencia del
subsidio durante • Recomendaciones relacionadas con el cuidado de la obra por parte
C

la ejecución de las de las familias durante su ejecución (por ejemplo, no pisar cemento
obras.
fresco).
E
J
E
38 Programa de Protección del Patrimonio Familiar

2. Prepararse para mantener y cuidar las obras


En esta etapa de ejecución de las obras las familias también deben participar en
actividades del Plan de Habilitación Social acordado en la etapa de preparación.

Estas actividades consideran lo presentado en la página anterior, una actividad


especial para la mantención y el cuidado de las obras, además de todas aquellas que
se puedan haber definido como parte del proyecto (ver página 23).

Paso 1: Prepararse para mantener y cuidar las obras

Realizar una obra de mejoramiento o ampliación implica nuevas tareas y


responsabilidades. Por eso, el Prestador debe organizar al menos una actividad que
les permita conocer cuidados básicos y actividades de mantención de las obras del
proyecto.

¿Cómo prepararse?
1. Una vez terminada la obra, el Prestador debe organizar una actividad especial para
tratar recomendaciones sobre su uso y mantención.
2. Inviten a las familias a participar activamente y a involucrarse en las responsabilidades de
cuidado y mantención que correspondan.

3. Informarse sobre la recepción de obras


Algunas obras requieren de recepción municipal, por lo que el Prestador debe estar
en contacto con la Dirección de Obras Municipales para realizarla.

¿Cómo informarse?
Cuando las obras hayan concluido, pregunten al Prestador si es necesaria la recepción
municipal y si ésta ya se realizó. Si hay algún problema, consulten cómo se va a solucionar.

La calidad de las obras


El SERVIU debe resguardar la calidad de las obras.
Para eso supervisa directamente que se cumplan los requerimientos de El Inspector Técnico
de Obras (ITO) es un
calidad o contrata un especialista externo para que lo haga (Inspector profesional experto en
Técnico de Obras, ITO). materias de construcción
que visitará regularmente
Cualquier duda que ustedes tengan sobre la ejecución de las obras, los trabajos y resguardará la
convérsenla directamente con el Prestador para que él las aclare y calidad de las obras.
resuelva con la constructora o contratista.
Programa de Protección del Patrimonio Familiar 39

4. Manifestar conformidad

P R E P A R A C I Ó N
Es muy importante que las familias reciban las obras con las mismas
características contratadas. Por eso se les pide que manifiesten su conformidad
antes de pagarle al contratista, la que puede entregarse por la familia o el
representante legal del comité, según corresponda.

Paso 1: Definir un procedimiento

Es necesario crear un procedimiento para que el representante legal (directiva)


manifieste la conformidad con las obras realizadas.

¿Cómo definirlo?
1. Pidan asesoría al Prestador para saber en qué cosas tienen que fijarse para poder
afirmar si la obra se recibió conforme o no.
2. Pregunten al Prestador sobre cuál es la forma más adecuada para que cada familia
registre si la obra se recibió conforme o no.

ESTUDIOYCALIFICACIÓN
3. En conjunto, definan los plazos para reunir estas observaciones y firmar una
recepción conforme.
4. Informen a las familias sobre todo lo anterior para poder cumplir oportunamente con
este requisito.

Paso 2: Manifestar conformidad

Una vez que el procedimiento ha sido conocido y que cada familia


ha entregado sus observaciones a la directiva, ésta debe manifestar su
conformidad o no.

¿Cómo manifestarlo?
1. Según lo acordado,
reúnan la información de
las familia y decidan si N
Ó
procede la manifestación de
conformidad o no.
I
C

2. Si hay acuerdo, manifiesten


la conformidad. De no
U

haberlo, discutan con el


C

Prestador sobre los pasos que


se seguirán.
E
J
E
40 Programa de Protección del Patrimonio Familiar

5. Organizar y participar en la inauguración


Las obras están terminadas y es momento de celebrar.
Planificar bien ese día permitirá que las familias puedan disfrutar de la ocasión y
entusiasmarse para seguir trabajando juntos y así mejorar su calidad de vida.

¿Cómo hacerlo?
1. Junto con el Prestador, planifiquen una actividad de inauguración.
2. Definan las tareas que asumirá el Comité en el evento.
3. Designen responsables para cada tarea del Comité.
4. Entusiasmen a las familias a participar activamente.

¡Felicitaciones!

Gracias al trabajo organizado, han mejorado sus viviendas o sus barrios.


Sigan con este entusiasmo y planifiquen futuros proyectos que les
permitan tener cada día una calidad de vida mejor.
Programa de Protección del Patrimonio Familiar 41

Glosario
Aportes de terceros Dineros complementarios que entrega alguna entidad para ayudar
a financiar las obras. Estos aportes deben ser gestionados por el
interesado.

Autorización municipal para Documento que el municipio otorga cuando las obras de equipamiento
obras de equipamiento en van a ser construidas en un terreno público.
terrenos cedidos

Bienes comunes edificados Son todas aquellas construcciones de dominio común de las viviendas
sujetas a la Ley de Copropiedad (escaleras, pasillos comunes,
techumbres, cierres perimetrales, etc.).

Bienes Nacionales de Uso Público Son espacios públicos que nos pertenecen a todos los chilenos. Por
ejemplo: calles, plazas, etc.

Certificado de ahorro mínimo Documento que emite el banco en donde cada familia ha depositado
sus ahorros. Este documento certifica que la familia ha ahorrado el
dinero correspondiente.

Comisión Técnica Evaluadora Es la comisión del SERVIU encargada de revisar y evaluar los
antecedentes técnicos, económicos, legales y sociales que se presentan
en el proyecto.

Dirección de Obras Municipales Otorga los permisos y recepciones de las obras y cuida que se cumplan
(DOM) las normativas de urbanismo y construcciones.

Ley de Copropiedad Inmobiliaria Ley que señala que los vecinos de un condominio acogida a ésta,
además de ser propietarios de sus viviendas, son copropietarios de los
bienes comunes (escaleras, plazas, los terrenos que rodean el primer
piso, los accesos o jardines). Todos pueden usar estos bienes y, a la vez,
todos deben resolver sobre su cuidado y mantención.
La ley establece que los vecinos deben tener su Reglamento de
Copropiedad y definir sus normas de convivencia y administración de
los espacios comunes.

Permiso de edificación Autorización que entrega la Dirección de Obras Municipales (DOM),


aprobando la ejecución de obras cuando corresponda.

Plan de Habilitación Social Conjunto de actividades para que la familia participe activamente en
el proyecto, conozca el Programa, los derechos y obligaciones de las
familias, Prestadores y SERVIU, participe en la toma de decisiones sobre
las características y calidad de las obras que se ejecutarán, se haga
responsable de su mantención y cuidado. En definitiva, para que alcance
una mejor calidad de vida en su vivienda y entorno. Estas actividades se
desarrollan a lo largo de todo el proyecto.
42 Programa de Protección del Patrimonio Familiar

Prestador de Asistencia Técnica Consultores profesionales que asesoran a las familias en todos los
y Social (PSAT) aspectos que son necesarios para lograr con éxito las obras de
mejoramiento o ampliación.

Proyecto de Asistencia Técnica Proyecto que realiza el Prestador de Asistencia Técnica en que se
detalla cómo abordará las tareas que debe realizar. Debe especificar
los procedimientos y responsables.

Proyecto arquitectónico Conjunto de documentos y planos que describen las características


y urbanístico de las viviendas y de su entorno.

Subsidio Es un aporte del Estado que, junto al ahorro de las familias, les permite
realizar las obras de mejoramiento o ampliación. No es un préstamo,
por lo que no es necesario devolverlo.

Tasación Documento que indica el valor de la vivienda y una evaluación del


estado general de ésta. Se calcula según el Manual de Tasación para el
Subsidio Habitacional del MINVU.
Programa de Protección del Patrimonio Familiar 43

OFICINAS DE INFORMACIÓN MINVU-SERVIU Y DELEGACIONES SERVIU

Región de Arica Parinacota Región del Bío Bío


18 de septiembre N° 122, Arica O’Higgins N° 510, Concepción
Fono consulta: (58) 233797 Fono consulta: (41) 2292212

Región de Tarapacá Colón N° 950, Los Ángeles


Remodelación Oscar Bonilla Block D-11, Iquique Fono consulta: (43) 314630
Fono consulta: (57) 428551 18 de septiembre N°530, Chillán
Fono consulta: (42) 221135
Región de Antofagasta
Pasaje La Frontera N° 110, Antofagasta Eleuterio Ramírez N°195, Lebu
Fono consulta: (55) 415107 Fono consulta: (41) 511251
Madame Curie N°2324, Calama
Región de la Araucanía
Fono consulta: (55) 342582
O’Higgins N° 830, Temuco
Manuel Rodríguez N°1212 Depto. 12, Tocopilla Fono consulta: 600 4126000
Fono consulta: (55) 811761
Bulnes N° 590, 7° Piso, Temuco (SEREMI)
Arturo Prat N°515, Tal Tal Fono consulta: (45) 964225
Fono consulta: (55) 611034
Prat N°475, Angol
Región de Atacama Fono consulta: (45) 711564
Chacabuco N° 576 Block 1 Depto. 1, Copiapó
Fono consulta: (52) 202800 Región de Los Ríos
Av. Alemania N° 799, Valdivia
Arturo Prat N° 1600, Vallenar Fono consulta: (63) 232213
Fono consulta: (52) 611627
Región de Los Lagos
Región de Coquimbo Urmeneta N° 680, Puerto Montt
Almagro N° 372 1er Piso, La Serena Fono consulta: (65) 280105
Fono consulta: (52) 214958 / 215313
Avda. Transversal Uno esq. Claudio Arrau N° 798, Puerto
Valdivieso N° 344, Of.12. Illapel Montt/Alerce Sur
Fono consulta: (53) 522987 / 523912 Fono consulta: (65) 485825
Vicuña Mackenna N° 310, Of. 101, Ovalle
Vicuña Mackenna N° 851, Osorno
Fono consulta: (53) 616213 / 620227
Fono consulta: (64) 256312
Región de Valparaíso Balmaceda N° 261, Castro
Bellavista N° 120, Valparaíso Fono consulta: (65) 638401
Fono consulta: (32) 2455651 / 2455652
Edificio Servicios Públicos, 2° Piso, Chaitén
Prat N° 856, Piso 8, Valparaíso (SEREMI) Fono consulta: (65) 731171
Fono consulta: (32) 2350712 / 2350710
San Martín N° 50, Quillota Región de Aysén
Fono consulta: 800 203700 Ramón Freire N° 5, Coyhaique
Fono consulta: (67) 210119
Barros Luco N° 1490, San Antonio
Fono consulta: (35) 212740 Humberto García 300, Puerto Aysén
Fono consulta: (67) 332591
Avda. B. O’Higgins N° 115, San Felipe
Fono consulta: (34) 519647 Región de Magallanes
Vicuña Mackenna N° 198, Depto. 14, La Ligua Croacia N° 722 1er Piso, Punta Arenas
Fono consulta: (33) 712768 Fono consulta: (61) 204468 / 204470

Región de O’Higgins Ladrilleros N° 516, Puerto Natales


Alameda N° 176, Rancagua Fono consulta: (61) 411585
Fono consulta: (72) 954566 / 954569
Región Metropolitana
Cardenal Caro N° 530, San Fernando Serrano N° 23, Santiago (MINVU)
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Región del Maule Arturo Prat N° 48, Santiago
Dos Norte N° 925, Talca Fono consulta: (2) 7820505
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Concha y Toro N° 461, Puente Alto
Carmen esq. Merced, Curicó Fono consulta: (2) 8509645
Fono consulta: 800 200369
Freire N° 473, Of. 205, San Bernardo
Freire N° 680, Linares Fono consulta: (2) 8597954
Fono consulta: 800 200369
Antonio Varas N° 468, Cauquenes O’ Higgins N° 1188, 2° Piso, Talagante
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Edificio Gobernación, Constitución Plaza de Armas N° 550, 2° Piso, Melipilla


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