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UNA REVOLUCIÓN
INSTITUCIONAL Y CULTURAL
ORDENADA, GRADUAL Y
CON VISIÓN DE FUTURO
Junio 2018
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Autor:
Alejandro Chang Chiang
MENSAJE
ALBERT EINSTEIN
“Locura es hacer la misma cosa una y otra vez esperando diferentes
resultados. Si buscas resultados distintos, no hagas siempre lo mismo”.
“Una persona que nunca ha cometido un error nunca intenta nada nuevo”
“Un error no se convierte en verdad por el hecho de que todo el mundo crea
en él”
1. PREFACIO
2. INTRODUCCIÓN
3. CONCLUSIONES
4. SITUACIÓN DEL PAÍS
5. MARCO CONCEPTUAL
6. IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD
DEL PAÍS
6.1. Objetivos de las ideas para reconstruir la
institucionalidad del país.
6.2. Base para el desarrollo
6.3. Las ideas para reconstruir la institucionalidad del país
• Reforma del Poder Legislativo
• Reformas del Gobierno Nacional
• Reformas de los gobiernos regionales
• Las reformas de los gobiernos locales
• Creación del Sistema de Administración de
Justicia.
• Sistema de Control
• Creación del Poder del Ciudadano
7. BENEFICIOS POR LA IMPLANTACIÓN DE LAS
REFORMAS
8. ESTRATEGIA PARA LA IMPLANTACIÓN DE LAS
REFORMAS
9. MENSAJES FINALES
IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
PREFACIO
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Una revolución institucional y cultural ordenada, gradual y con visión de futuro
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
INTRODUCCIÓN
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Una revolución institucional y cultural ordenada, gradual y con visión de futuro
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
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Una revolución institucional y cultural ordenada, gradual y con visión de futuro
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CONCLUSIONES
IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
CONCLUSIONES
1. SITUACIÓN ACTUAL
a. Aspectos generales
1. Existe precariedad institucional.
2. Existe corrupción en las altas autoridades y en los diferentes
niveles de las instituciones públicas.
3. En el pilar de institucionalidad, estamos dentro del 15 %
peor calificado a nivel mundial, en el ranking de competiti-
vidad del Word Economics Forum (WEF).
4. Hay una inadecuada estructura del Estado y mala organiza-
ción de las instituciones.
5. Hay funcionarios que no son idóneos ni íntegros.
6. Existe una carencia de sistema de planificación.
7. Gestión por estanco de las instituciones del Estado.
8. Hay un poco uso de la tecnología.
9. Existe una baja aceptación de todas las instituciones del Estado.
10. El sistema de remuneraciones es caótico.
11. Hay un exceso de personal en todas las instituciones.
12. La corrupción eleva los costos de transacción
b. El Gobierno Nacional
1. La estructura actual tiene un enfoque sectorial y no por los
roles para cumplir con su misión.
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Una revolución institucional y cultural ordenada, gradual y con visión de futuro
d. Poder Legislativo
1. El Poder Legislativo tiene una aprobación muy baja.
2. Hay una deficiente producción legislativa.
3. Existen miembros del Congreso con problemas de ética y
procesos judiciales.
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
f. El Sistema de Control
1. La Contraloría General de la República posee deficiencias
en su gestión.
2. La gestión de la Contraloría General de la República ahu-
yenta profesionales idóneos y probos.
3. Existen auditores que actúan con criterios políticos y no eva-
lúan los resultados de la gestión.
4. Los casos de corrupción que hoy se conocen no han sido
detectados en forma oportuna por el sistema de control.
g. La Sociedad Civil
1. La sociedad civil tiene una cultura de informalidad y de no
cumplimiento de obligaciones por la falta de autoridad.
2. La corrupción también se encuentra en la sociedad.
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Una revolución institucional y cultural ordenada, gradual y con visión de futuro
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
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Una revolución institucional y cultural ordenada, gradual y con visión de futuro
7. Brindar seguridad.
8. Mantener el orden interno.
9. Atender emergencias.
10. Conducir las relaciones Internacionales.
11. Defender el territorio nacional.
12. Administrar justicia.
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
h. Sistema de Control
1. Enfoque de prevención de riesgos.
2. Capacitación de personal
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
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Una revolución institucional y cultural ordenada, gradual y con visión de futuro
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SITUACIÓN
DEL PAÍS
IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
SITUACIÓN ACTUAL
Cuadro N° 1
Competitividad Global Evolución Perú 2012 – 2017
Año Puesto
2012 61
2013 61
2014 65
2015 69
2016 67
2017 72
Cuadro N° 2
Cuadro comparativo con países vecinos
RANKING WORLD ECONOMICS FORUM 2017-2018
País Institucionalidad Infraestructura Desarrollo Econ. Salud Educación
Chile 35 41 36 66
Brasil 109 73 124 96
Perú 116 86 37 93
Colombia
117 87 62 88
Ecuador 128 72 91 61
*2016 – 17
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Cuadro N° 3
Ingreso per cápita de países vecinos (US dólares)
País 1960 2016
Bolivia 153 3,105
Brasil 210 8,650
Chile 533 13,793
Colombia 245 5,806
Ecuador 222 6,019
Perú 256 6,049
Cuadro N° 4
Ingreso per cápita de países de la región (US dólares)
País 1960 2016
México 342 8,209
Costa Rica 381 11,825
Panamá 474 13,680
Uruguay 489 15,221
Venezuela ** 1,072 7,105
Argentina * 1,149 12,440
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
Cuadro N° 5
Ingreso per cápita de otros países (US dólares)
País 1960 2016
China 90 8,123
Tailandia 101 5,911
Corea 158 27,539
España 396 26,640
Hong Kong 429 43,681
Japón 479 38,901
Italia 805 30,675
Austria 936 44,676
Bélgica 1,274 41,236
Francia 1,338 36,855
Dinamarca 1,365 53,550
Noruega 1,442 70,912
Suiza 1,787 79,891
Australia 1,809 49,927
Suecia 1,983 51,949
Canadá 2,295 42,158
Nueva Zelandia 2,313 39,416
Estados Unidos 3,007 57,638
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
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Una revolución institucional y cultural ordenada, gradual y con visión de futuro
Cuadro N° 6
Porcentajes de aceptación de gobiernos
Gobierno Inicio % Final %
1981 – 1985 48 23
1985 – 1990 92 22
1990 – 1995 67 67
1995 – 2000 67 40
2000 – 2001 80 73
2001 – 2006 43 29
2006 – 2011 50 29
2011 – 2016 55 17
2016 – 2018* 59 19
2018 57
Los conflictos entre los poderes del Estado; entre el gobierno nacional
y los gobiernos regionales; entre los gobiernos provinciales y distrita-
les; así como el proceso de descentralización improvisado, han origi-
nado muchas veces el caos organizacional y que cada uno vele por su
territorio o competencia, más no han motivado el actuar como un país
integrado camino a su desarrollo.
Según una encuesta de IPSOS del mes de abril del 2018, el Congreso
tiene una aprobación de solo el 25% y el Poder Judicial de solo 27%.
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
2. EL GOBIERNO NACIONAL
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
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Una revolución institucional y cultural ordenada, gradual y con visión de futuro
Por otro lado, SERVIR existe para mejorar el nivel de los recursos hu-
manos del sector público, así como formar y evaluar a los funcionarios
para que sean competentes. Sin embargo, ha asumido funciones que
no le correspondería y hoy, lamentablemente, se vienen aprobando
disposiciones legales para exonerarse de su participación para la eva-
luación de los recursos humanos.
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
Considero que SERVIR ha sido una buena iniciativa para elevar el nivel
de los funcionarios, pero la gestión de dicha entidad, al ser deficiente,
no estaría cumpliendo con su cometido.
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Una revolución institucional y cultural ordenada, gradual y con visión de futuro
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
Hoy se reacciona simplificando trámites, sin que este proceso sea sis-
témico, para que las normas sean comprensibles por la población en
general, definiendo trámites que realmente agreguen valor a la calidad
de vida de los ciudadanos y al desarrollo del país. Ello debe ser una fi-
losofía en la gestión de todo el sector público y no solo de un proyecto.
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Una revolución institucional y cultural ordenada, gradual y con visión de futuro
dencia estatal sea la autoridad que regula y fiscaliza una actividad eco-
nómica y sea la misma la que también la ejecuta.
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
El recurso humano
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Una revolución institucional y cultural ordenada, gradual y con visión de futuro
La corrupción
Hay un refrán que dice:“En arca abierta hasta el justo peca”. Esta es la
razón por la cual el diseño organizacional del Estado y de las institu-
ciones que la conforman deberían tener procesos transparentes, una
clara delimitación de responsabilidades y controles adecuados.
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
Los factores de riesgo para que se presente dicha situación son: la de-
finición de las características de los productos de parte de las áreas
usuarias; los requisitos para ser proveedor del Estado; el retraso en los
pagos; la posibilidad de que haya corrupción, entre otros.
Las leyes que rigen para las adquisiciones y contrataciones del Estado
permiten que una empresa con litigio pueda continuar participando
en nuevas licitaciones. Tuve la experiencia en el proceso de contrata-
ción con las normas del Banco Mundial, en el que no se permitió par-
ticipar a empresas de consultoría y de construcción por las deficiencias
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
4. PODER LEGISLATIVO
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Una revolución institucional y cultural ordenada, gradual y con visión de futuro
Cada dos años se eligen a los presidentes del Poder Judicial y el Minis-
terio Público. Esto se realiza mediante una elección entre los mismos
magistrados, sin verificar los requisitos que deben tener los cargos di-
rectivos y sin una evaluación objetiva de los candidatos. Considero que
es uno de los factores principales que origina la situación actual.
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
6. EL SISTEMA DE CONTROL
Además, han habido casos en los que los auditores han actuado con
criterios políticos dejando de lado los resultados de la gestión. De esta
forma, su gestión, en ocasiones, ha desmotivado que profesionales
idóneos y probos se muestren interesados en esos cargos.
Un ejemplo del mal criterio que tienen algunos auditores de las Ofi-
cinas de Control Institucional es la de exigir certificados de trabajo de
hace medio siglo para documentar el currículo de un funcionario.
Por último, los casos de corrupción que hoy se conoce no han sido
detectados en forma oportuna por el sistema de control.
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
• Pedidos de renuncia
• Campaña difamatoria
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Una revolución institucional y cultural ordenada, gradual y con visión de futuro
Por otro lado, las bases del concurso para seleccionar a la empresa
supervisora no permitían la participación de empresas cuyos so-
cios estaban relacionados con la gestión pública de una entidad
del sector transportes, lo que originó que personas interesadas e
impedidas de participar en el concurso contribuyeran en dicha
campaña de difamación.
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
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Una revolución institucional y cultural ordenada, gradual y con visión de futuro
Gráfico N° 1
Servicios e infraestructura
por modo de transporte:
- Carretera
- Ferrocarril
- Acuático
- Aéreo
Normar Operación
Autorizar Concesión
Fiscalizar Infraestructura
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
8. LA SOCIEDAD CIVIL
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
Los candidatos de los partidos políticos no han sido los más idóneos
y muchos de ellos son invitados y no pertenecen a la organización.
Los movimientos regionales y locales patrocinados por caudillos han
debilitado a los partidos y se han presentado casos que autoridades
elegidas han sido corruptas y sus líderes han sido considerados como
integrantes de mafias.
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Una revolución institucional y cultural ordenada, gradual y con visión de futuro
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MARCO
CONCEPTUAL
IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
MARCO CONCEPTUAL
Gráfico N° 2
ESTRUCTURA DE UNA ORGANIZACIÓN
PROPIETARIOS
DIRECTORIO
GERENCIA GENERAL
MISIÓN
Los órganos de línea son los responsables de ejecutar los procesos que
deben realizar en forma integrada y armónica para cumplir con la mi-
sión de la organización que se encuentra plasmada en sus Estatutos,
bajo la dirección de un gerente general.
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Una revolución institucional y cultural ordenada, gradual y con visión de futuro
La misión del Estado es crear las condiciones para que los ciudadanos
vivan en un ambiente de paz y de prosperidad en un clima de libertad y
de democracia.
Para cumplir con dicha misión, el Estado cumple con los roles siguientes:
a. Ser autoridad
· Rol regulador
· Rol normativo
· Rol promotor
· Rol fiscalizador
b. Brindar servicios
d. Proveer infraestructura
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
j. Defender el territorio
l. Administrar justicia
Para que el Estado pueda cumplir con los roles antes mencionados se
requiere contar con las funciones de apoyo o soporte: desarrollo ins-
titucional; planificación; administración de sus recursos económicos
financieros; administración de los recursos humanos; administración
de los procesos de adquisiciones y contrataciones; informatización de
sus procesos; administración de su patrimonio; comunicación con los
ciudadanos; un sistema de control; y un sistema de defensa del Estado.
Los roles del Poder Ejecutivo ante la sociedad deben ser asumidos por minis-
terios que cumplan con los roles del Estado, desempeñando funciones sus-
tantivas, mientras que aquellos que corresponden a la administración interna
del Estado debería ser asumida por un ministerio que soporte a su gestión.
A. Ser autoridad
Implica asumir el rol rector de una actividad y para ello ejercer las funcio-
nes de regular, normar, promover, autorizar y fiscalizar. Cada una de estas
responsabilidades contempla llevar a cabo actividades para procesar los
insumos y obtener buenos productos que requiere el país y la ciudadanía.
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Una revolución institucional y cultural ordenada, gradual y con visión de futuro
B. Brindar servicios
C. Proveer infraestructura
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
nía y para que el país sea competitivo, así como para la integración de
los pueblos.
• Etapa de planificación
o Proceso de planificación
o Identificación de proyectos
o Priorización de proyectos
• Etapa de ejecución
o Ejecución directa
- Ejecución de obras
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Una revolución institucional y cultural ordenada, gradual y con visión de futuro
• Etapa de mantenimiento
o Control de la gestión
o Evaluación de la gestión
• Promoción de la inversión
• Suscripción de contrato
• Supervisión de la concesión
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
El país debe mantener relaciones con los países vecinos y con los de-
más miembros de la comunidad internacional, para lo cual, el Estado
debe representarnos.
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Una revolución institucional y cultural ordenada, gradual y con visión de futuro
Para ello las inversiones que realiza el Estado en las diversas empresas
deben ser administradas con eficiencia.
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
Gráfico N° 3
ESQUEMA DE PROCESOS
INSUMO B
INSUMO F
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Una revolución institucional y cultural ordenada, gradual y con visión de futuro
Gráfico N° 4
ESQUEMA DE PROCESOS
CONTROL DE CALIDAD
INSUMOS
PROCESO PRODUCTO
INSUMOS
CONTROL DE CALIDAD
Gráfico N° 5
ENFOQUE DE PROCESOS
INSUMOS A
INSUMOS B
PROCESO 1 PROCESO 3
PRODUCTO
PROCESO 2 PROCESO 4
FINAL
ENFOQUE DE PROCESOS
GERENCIA
GERENCIA
PROCESOS
GERENCIA GERENCIA GERENCIA GERENCIA
LÍNEA LÍNEA LÍNEA LÍNEA
PROCESOS
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
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Una revolución institucional y cultural ordenada, gradual y con visión de futuro
Delimitación de competencias
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IDEAS PARA
RECONSTRUIR LA
INSTITUCIONALIDAD
DEL PAÍS
IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
1. LAS PROPUESTAS
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Una revolución institucional y cultural ordenada, gradual y con visión de futuro
Gráfico N° 6
ENFOQUE SECTORIAL
MINISTRO
VICE MINISTRO
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
Gráfico N° 7
ENFOQUE DE PROCESOS
MINISTRO
VICE MINISTRO
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
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Una revolución institucional y cultural ordenada, gradual y con visión de futuro
Gráfico N° 8
RE ESTRUCTURACIÓN DEL VICE MINISTERIO DE TRANSPORTES
Servicios e infraestructura
por modo de transporte:
- Carretera
- Ferrocarril
- Acuático
- Aéreo
Normar Operación
Autorizar Concesión
Fiscalizar Infraestructura
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
Los propósitos de las ideas que se plantean para los cambios tras-
cendentes se enumeran a continuación:
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Una revolución institucional y cultural ordenada, gradual y con visión de futuro
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
mado por dos cámaras, a fin de que las leyes que se aprueben
sean debatidas en dos foros.
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Una revolución institucional y cultural ordenada, gradual y con visión de futuro
a. Ser autoridad.
b. Brindar servicios.
d. Proveer infraestructura.
g. Brindar seguridad.
i. Atender emergencias.
l. Administrar justicia.
a. Desarrollo institucional.
b. Planificación.
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
f. Administración de su patrimonio.
h. Sistema de control.
• El Rol de Autoridad
Gráfico N° 9
MINISTRO
PLANIFICACIÓN ASESORÍA
APOYO
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Una revolución institucional y cultural ordenada, gradual y con visión de futuro
Proceso de promoción
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
Proceso de fiscalización
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Una revolución institucional y cultural ordenada, gradual y con visión de futuro
Gráfico N° 10
MINISTRO
PLANIFICACIÓN ASESORÍA
APOYO
POBLACIÓN
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
Gráfico N° 11
MINISTRO
REGISTRO
BENEFICIARIOS ASESORÍA
APOYO
POBLACIÓN
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
• Rol empresarial
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Gráfico N° 12
GOBIERNO CENTRAL
PRESIDENCIA
PRIMER MINISTRO
MINISTERIO
GEST. PÚBLICA
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
1. Primer Ministro
2. Ministerio de Economía
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9. Ministerio de Infraestructura
• Ministerio de Economía
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
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• Ministerio de Infraestructura
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
• Ministerio de Defensa
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Una revolución institucional y cultural ordenada, gradual y con visión de futuro
1. Primer Ministro
2. Ministerio de Economía
6. Ministerio de Infraestructura
8. Ministerio de Defensa
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
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Una revolución institucional y cultural ordenada, gradual y con visión de futuro
Gráfico N° 13
TRANSFIERE DEFINE SU
FUNCIONES MISIÓN
MISIÓN
GOBIERNO GOBIERNO DEL
CENTRAL REGIONAL GOBIERNO
REGIONAL
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
Gráfico N° 14
CONSEJO REGIONAL
GOBERNACIÓN
GERENCIA GENERAL
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Una revolución institucional y cultural ordenada, gradual y con visión de futuro
Gráfico N° 15
CONSEJO MUNICIPAL
ALCALDE
GERENCIA GENERAL
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
Gráfico N° 16
PRESIDENCIA
CNM
OCMA
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
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• RENIEC
Gráfico N° 17
PODER DEL
CIUDADANO
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
Bajo dicho esquema los ciudadanos, que son los que solventan a
los diferentes poderes a través del pago de sus impuestos, deben
ser considerados como los propietarios y por tanto deberían defi-
nir los requisitos de los candidatos, los procesos de elección de las
autoridades, las remuneraciones y beneficios de los elegidos por
el voto popular, evaluar sus conductas, fijar los períodos de go-
bierno, las reelecciones, las renovaciones de los congresistas, las
revocatorias de alcaldes y gobernadores, entre otras atribuciones.
Considero que esta idea servirá, por lo menos, a que se reflexione so-
bre el tema, dada la situación del país, y en el mediano y largo plazo
se logre institucionalizarlo para que no volvamos a la situación actual.
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BENEFICIOS DE LA
IMPLEMENTACIÓN DE
LAS IDEAS PARA LAS
REFORMAS
IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
7. Una mejor gestión del Primer Ministro que se dedicaría solo a li-
derar sistemas de planeamiento y de información para armonizar
las diferentes políticas a cargo de los ministerios.
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Una revolución institucional y cultural ordenada, gradual y con visión de futuro
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ESTRATEGIA PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DE
LAS IDEAS Y MENSAJES
FINALES
IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
Estoy seguro de que habrá una fuerte oposición y se dirá que las ideas
son sueños e imposibles de implementar. Sin embargo, hay que formar
una corriente de opinión para forzar las reformas que el país necesita.
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Una revolución institucional y cultural ordenada, gradual y con visión de futuro
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
PROCESOS
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Una revolución institucional y cultural ordenada, gradual y con visión de futuro
transparente y eficiente, cuya gestión está orientada al servicio de la población y al bienestar de las
personas con calidad.
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IDEAS PARA RECONSTRUIR LA INSTITUCIONALIDAD DEL PAÍS
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Una revolución institucional y cultural ordenada, gradual y con visión de futuro
MENSAJES FINALES
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