PDOT TURI 2015 Diagnóstico 30-10-2015 23-37-18

GAD de la parroquia Turi Equipo técnico PDOT
Paúl Gonzalo Pañi Sasaguay Consultor

Presidente Arq. Juan Pablo Toledo Espejo
P á g i n a |1
Marco Antonio Mejía Barros Equipo técnico

Vicepresidente Ing. Nelson Quezada Poma
Manuel Jesús Tepán Quituizaca Econ. Karla Cueva Masache
Vocal Arq. Andrea Aguilar Ramírez
Iván Patricio Merchán Lojano Lic. Jhonson Valencia Celi
Vocal
Manuel Rodolfo Lojano Cumbe
Vocal Turi, 2015

Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la d. Propuesta de distribución de la población .............. 36
parroquia Turi
1.2.3.3 Análisis estratégico territorial del cantón ........... 36
Contenido a. Zonificación ............................................................. 36
Introducción ..................................................................... 18 1.2.3.4 Visión planteada para el cantón .......................... 36
1. Diagnóstico............................................................. 19 1.2.3.5 Objetivos estratégicos de desarrollo ................... 37
1.1 Caracterización general de la parroquia ............. 21 1.2.3.6 Propuesta de ordenamiento territorial ............... 37
1.1.1 Fecha de parroquialización ......................... 21 1.2.3.7 Programas y proyectos que tengan relación con
las competencias del GAD parroquial ................................. 38
1.1.2 Localización ................................................. 21
1.3 Mapeo de regulación e intervenciones definidas por
1.1.3 Extensión y límites....................................... 21
otros niveles de gobierno con incidencia en el territorio
P á g i n a |2 1.1.4 Población ..................................................... 27 parroquial ........................................................................... 40
1.1.5 Clima ........................................................... 27 1.4 Diagnóstico por componentes ............................ 42
1.1.6 Delimitación comunitaria ............................. 27 1.4.1 Componente biofísico .................................. 43
1.1.7 Delimitación CENSAL INEC 2010 ............... 30 1.4.1.1 Relieve ................................................................. 43
1.1.8 Momentos históricos:................................... 30 a. Geomorfología......................................................... 43
1.2 Análisis de instrumentos de planificación b. Pendientes ............................................................... 44
existentes, con incidencia en el territorio parroquial .......... 32
1.4.1.2 Geología............................................................... 47
1.2.1 Plan Nacional del Desarrollo 2013 – 2017 .. 32
a. Deposito Aluvial....................................................... 47
1.2.2 Estrategia Territorial Nacional ..................... 33
b. Formación Azoguez ................................................. 47
1.2.3 PDOT Cantón Cuenca................................. 33
c. Formación Mangán ................................................. 47
1.2.3.1 Problemas y potencialidades .............................. 33
d. Formación Turi ........................................................ 49
1.2.3.2 Red de asentamientos humanos cantonal .......... 35
1.4.1.3 Suelos .................................................................. 49
a. Áreas de desarrollo. ................................................ 35
a. Clases agrológicas y aptitud del suelo ..................... 49
b. Propuesta de asentamientos poblacionales. .......... 35
b. Uso y cobertura del suelo........................................ 51
c. Nodos articuladores ................................................ 35
c. Conflicto de uso o incompatibilidad ........................52 a. Degradación del Recurso Agua ............................... 94
1.4.1.4 Información climática ..........................................56 b. Degradación del Recurso Aire ................................. 94
a. Tipo de Clima............................................................64 c. Degradación Paisajistica.......................................... 96
b. Bioclima ....................................................................66 d. Degradación del recurso suelo................................ 97
c. Pisos climáticos ........................................................67 1.4.1.10 Amenazas ........................................................ 99
d. Precipitación ............................................................70 1.4.1.11 Potencialidades y problemas del componente
e. Temperatura ............................................................70 biofísico 106
1.4.1.5 Agua .....................................................................70 1.4.2 Componente socio cultural ......................... 108

1.4.2.1 Análisis demográfico ......................................... 108
a. Cuencas, subcuencas y microcuencas......................70
a. Tamaño de la población ........................................ 108 P á g i n a |3
b. Red hídrica ...............................................................75
b. Población de la parroquia ..................................... 109
c. Fuentes hídricas .......................................................78
c. Población por comunidades.................................. 109
1.4.1.6 Medio Biótico Flora y Fauna ................................78
d. Densidad poblacional ............................................ 109
a. Flora .........................................................................79
e. Crecimiento intercensal de la población............... 109
b. Fauna ........................................................................84
f. Pirámide poblacional ............................................ 113
1.4.1.7 Ecosistemas frágiles, servicios ambientales y
territorio bajo conservación o manejo ambiental ...............88 1.4.2.2 Estructura de la población ................................ 114
a. Ecosistemas ..............................................................88 a. Población en área urbana y rural por sexo ........... 114
b. Ecosistemas para servicios ambientales ..................91 b. Población por grandes grupos de edad y por sexo 114
c. Territorio bajo conservación o manejo Ambiental ..91 c. Población por grupos quinquenales de edad y por
sexo 115
1.4.1.8 Recursos no renovables existentes de valor
económico, energético y/o ambiental .................................94 d. Auto identificación étnica ..................................... 115
a. Actividad Minera ......................................................94 1.4.2.3 Educación .......................................................... 116
1.4.1.9 Recursos naturales degradados o en proceso de a. Alfabetismo y analfabetismo ................................ 116
degradación y sus causas .....................................................94 b. Idioma ................................................................... 117
c. Escolaridad ............................................................ 117 1.4.2.9 Inequidades sociales ......................................... 127
d. Asistencia a un establecimiento de enseñanza a. Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas – NBI)
regular ........................................................................... 117 127
e. Establecimientos de enseñanza regular al que asisten b. Extrema pobreza por necesidades básicas
los estudiantes .............................................................. 118 insatisfechas (NBI) ......................................................... 127
f. Nivel de instrucción más alto al que asiste o asistió 1.4.2.10 Grupos étnicos............................................... 128
118 1.4.2.11 Patrimonio cultural tangible e intangible y
g. Tiene título de ciclo post bachillerato, superior o conocimiento ancestral ..................................................... 128
posgrado ........................................................................ 118 a. Patrimonio cultural inmaterial .............................. 129
h. Cobertura en servicios de educación .................... 119 b. Bienes documentales ............................................ 129
P á g i n a |4 1.4.2.4 Salud .................................................................. 119 c. Bienes arqueológicos ............................................ 129
a. Tasa de mortalidad ................................................ 119 d. Bienes muebles ..................................................... 131
b. Cobertura del servicio de salud ............................. 120 e. Bienes inmuebles .................................................. 131
c. Perfil epidemiológico............................................. 120 1.4.2.12 Movimientos Migratorios y Vectores de
1.4.2.5 Acceso y uso de espacio público ....................... 121 Movilidad Humana ............................................................ 131
1.4.2.6 Programas de inclusión social ........................... 122 a. Procesos Migratorios............................................. 131
a. Programa de protección social. ............................. 123 b. Migración Externa ................................................. 131
1.4.2.7 Organización social ............................................ 123 1.4.2.13 Cultura física .................................................. 132
1.4.2.8 Estructura organizativa de la población parroquial 1.4.2.14 Tiempo libre .................................................. 133
126 1.4.2.15 Discapacidades .............................................. 133
a. Capacidad para el trabajo comunitario ................. 126 1.4.2.16 La situación de la niñez y adolescencia en la
b. Capacidad de gestión y niveles de incidencia en el parroquia 134
entorno territorial ......................................................... 126 a. Índice de cumplimiento de los derechos de la niñez y
c. Capacidad de convocatoria de las organizaciones adolescencia (IDN)......................................................... 134
sociales de la parroquia ................................................. 127
1.4.2.17 Potencialidades y problemas del componente 1.4.3.6 Infraestructura de apoyo a la producción existente
sociocultural ...................................................................... 135 en el territorio ................................................................... 159
1.4.3 Componente económico ............................ 136 1.4.3.7 Incidencia de los Proyectos Estratégicos
1.4.3.1 Trabajo y empleo .............................................. 137 Nacionales ......................................................................... 159
a. Población Económicamente Activa (PEA) ............. 137 1.4.3.8 Amenazas a la infraestructura y áreas productivas
160
b. Población Ocupada (PO), según categorías de
ocupación ...................................................................... 138 1.4.3.9 Matriz de potencialidades y problemas del
componente económico ................................................... 161
c. PEA, según ramas de actividad ............................. 140
1.4.4 Componente asentamientos humanos ....... 162
d. PEA, según el nivel de instrucción......................... 145
1.4.4.1 Red nacional de asentamientos humanos y
e. PEA por cuenta propia, según ramas de actividad 146 lineamientos establecidos en la Estrategia Territorial P á g i n a |5
f. PEA, afiliada al Seguro Social ................................ 147 Nacional 2013 - 2017. ....................................................... 162
g. Número de establecimientos económicos ........... 148 1.4.4.2 Localización de los asentamientos humanos en la
parroquia162
1.4.3.2 Principales actividades económico-productivas del
territorio 148 1.4.4.3 Tendencias a la centralidad de la Población ..... 164
a. Sector Primario ..................................................... 148 a. Centro de gravedad............................................... 164
b. Sector Secundario: Industria Manufacturera........ 154 b. Centro de gravedad ponderado ............................ 164
c. Sector terciario: Servicios...................................... 156 c. Índice de concentración y dispersión de la población
1.4.3.3 Principales productos del territorio .................. 158 166
1.4.4.4 Jerarquía poblacional ........................................ 166
1.4.3.4 Factores productivos ......................................... 158
a. Índice de la jerarquía poblacional ......................... 166
a. Tierra ..................................................................... 158
b. Jerarquización de los asentamientos humanos .... 166
b. Riego ..................................................................... 159
1.4.4.5 Descripción de los asentamientos humanos .... 173
1.4.3.5 Relaciones de producción ................................. 159
1.4.4.6 Índice de cobertura de viviendas por familia - área
a. Tenencia de los medios de producción ................. 159
urbana y rural .................................................................... 174
1.4.4.7 Densidad de la Vivienda .................................... 174 1.4.5 Componente movilidad energía y conectividad
198
1.4.4.8 Tenencia de la vivienda ..................................... 174
1.4.5.1 Acceso a servicios de telecomunicaciones ........ 198
a. Tipología de vivienda ............................................. 175
a. Cobertura de telefonía móvil y fija. ....................... 199
b. Tenencia de vivienda ............................................. 175
b. Cobertura de internet: .......................................... 200
c. Sistemas constructivos en la vivienda ................... 176
c. Disponibilidad de televisión por cable: ................. 201
d. Estado de la vivienda ............................................. 177
d. Radio Emisoras ...................................................... 202
e. Hacinamiento ........................................................ 177
e. Prensa Escrita: ....................................................... 202
1.4.4.9 Infraestructura y acceso a servicios básicos a la
vivienda 178 1.4.5.2 Potencia instalada y tipo de generación de
energía. 202
P á g i n a |6 a. Evolución en la cobertura de los servicios básicos 178
a. Procedencia Principal de Energía Eléctrica: .......... 202
b. Cobertura de servicios básicos .............................. 179
b. Líneas de energía eléctrica - Baja tensión ............. 203
1.4.4.10 Acceso de la población a servicios de educación
y salud 186 c. Programas para el uso de energía eléctrica .......... 206
a. Instituciones educativas en el territorio ............... 187 d. Alumbrado público: ............................................... 206
b. Instituciones de salud en el territorio ................... 188 1.4.5.3 Redes viales y de transporte. ............................ 206
c. Equipamientos....................................................... 191 a. Marco Legal: .......................................................... 206
1.4.4.11 Caracterización de amenazas y capacidad de b. Sistema vial parroquial .......................................... 208
respuesta 195 c. Infraestructura peatonal ....................................... 216
a. Identificación de zonas que deben ser fortalecidas de d. Infraestructura para bicicleta ................................ 216
manera prioritaria ......................................................... 195
1.4.5.4 Densidad vial, Cobertura vial, Distancia y tiempo
b. Identificación de infraestructura prioritaria para la entre el centro parroquial y comunidades, vías de acceso a
atención de posibles emergencias o desastres ............. 195 la parroquia, vías de acceso a la vivienda ......................... 217
1.4.4.12 Potencialidades y problemas del componente a. Densidad vial ......................................................... 217
asentamientos humanos ................................................... 197
b. Cobertura Vial ....................................................... 219
1.4.5.5 Vías de acceso a la vivienda .............................. 227 1.4.6.7 Misión y visión institucional 2014 – 2019 ......... 238
1.4.5.6 Sistema de transporte ....................................... 227 1.4.6.8 Infraestructura y equipos .................................. 238
a. Frecuencia del servicio de transporte de pasajeros 1.4.6.9 Presupuesto institucional.................................. 239
228 1.4.6.10 Participación ciudadana en la elaboración del
1.4.5.7 Amenazas a la infraestructura vial .................... 228 PDOT 2015 – 2025............................................................. 241
1.4.5.8 Potencialidades y problemas del componente 1.4.6.11 Potencialidades y problemas ........................ 241
movilidad, energía y conectividad .................................... 229 1.5 Priorización de problemas y potencialidades de
1.4.6 Componente político institucional y todos los componentes ..................................................... 242
participación ciudadana ................................................. 230 1.5.1 Priorización de problemas por componentes . 242
1.4.6.1 Plan de gobierno y sus implicaciones para el 1.5.2 Priorización de potencialidades por
desarrollo de la parroquia ................................................. 230 P á g i n a |7
componentes ................................................................. 251
1.4.6.2 Instrumentos de planificación y ordenamiento 1.6 Análisis estratégico territorial ............................. 260
territorial vigentes o existentes en el Gobierno Autónomo
1.6.1 El modelo territorial actual parroquial ......... 269
Descentralizado, así como el marco legal vigente ............ 231
1.6.1.1 Zonificación (uso de suelo) ............................... 269
a. Normativa vigente................................................. 231
1.6.1.2 Red de asentamientos humanos jerarquizados 275
1.4.6.3 Mecanismos de articulación establecidos por el
nivel parroquial ................................................................. 234 1.6.1.3 Principales redes de comunicación, relación y
flujos entre los asentamientos humanos y conexiones con el
1.4.6.4 Mapeo de actores públicos, privados, sociedad
exterior 276
civil 234
1.6.1.4 Elementos que condicionan las actividades
a. Actores locales del territorio................................. 234
humanas en el territorio. .................................................. 277
1.4.6.5 Capacidad del gobierno autónomo
1.6.1.5 Modelo territorial actual ................................... 277
descentralizado para la gestión del territorio................... 235
2 Bibliografía ................................................................ 279
a. Perfil del gobierno local ........................................ 235
b. Análisis de recursos humanos. .............................. 236 3 Siglas y abreviaturas ................................................ 280
1.4.6.6 Análisis de la estructura organizacional ............ 237

Cuadros Cuadro CB11. Registros de velocidad del viento en la
Estación Metereologica Turi ................................................. 61
Cuadro CG1. Problemas y potencialidades relacionados
con la parroquia .................................................................... 34 Cuadro CB12. Registros de Radiación Solar Difusa en la
Cuadro CG2 Porcentaje de territorio bajo conservación en
la parroquia Turi.................................................................... 40 Cuadro CB13 Registros de Radiación Solar Global en la
Cuadro CG3: Proyecto nacional de carácter estratégico . 40
Cuadro CB14. Tipo de Clima de la parroquia Turi ........... 64
Cuadro CG4. Distritos y circuitos ..................................... 41
Cuadro CB15. Potencialidades y limitaciones del clima en la
Cuadro CB1. Geomorfología de la parroquia Turi ........... 44
parroquia Turi ....................................................................... 64
Cuadro CB2. Pendientes de la parroquia Turi ................. 44
Cuadro CB16. Bioclimas de la parroquia Turi .................. 66
P á g i n a |8
Cuadro CB3. Formaciones geológicas de la parroquia Turi
Cuadro CB17. Pisos climáticos de la parroquia Turi ........ 67
.............................................................................................. 47
Cuadro CB18. Isoyetas de la parroquia Turi .................... 70
Cuadro CB4. Clases de suelo de la parroquia Turi.......... 50
Cuadro CB19. Isotermas de la parroquia Turi ................. 70
Cuadro CB5. Uso y cobertura del suelo de la parroquia Turi
.............................................................................................. 51 Cuadro CB20. Cuencas, Subcuencas y Microcuencas
Hidrográficas de la parroquia Turi. ....................................... 71
Cuadro CB6. Conflicto de uso de suelo en la parroquia Turi
.............................................................................................. 52 Cuadro CB21. Red hídrica de la parroquia Turi ............... 75
Cuadro CB7. Registros de Temperatura en la Estación Cuadro CB22. Cobertura Vegetal de la parroquia Turi .... 79
Metereologica Turi ................................................................ 57
Cuadro CB23 Principales especies de flora presentes en la
Cuadro CB8. Registros de Precipitación en la Estación parroquia Turi ....................................................................... 83
Cuadro CB24 Riqueza faunística de la parroquia Turi ..... 85
Cuadro CB9. Registros de Humedad Relativa en la Estación
Cuadro CB25: Anfibios y Reptiles amenazados en la
parroquia Turi ....................................................................... 86
Cuadro CB10. Registros de Preción Atmosférica en la
Cuadro CB26 Valores de la Biodiversidad del cantón
Cuenca ................................................................................. 87
Cuadro CB27. Ecosistemas de la parroquia Turi ............. 88 Cuadro CSC8: Alfabetismo y analfabetismo................... 116
Cuadro CB28. Servicios Ambientales que brindan los Cuadro CSC9: Asiste a establecimiento educativo ........ 117
Ecosistemas de la parroquia Turi .......................................... 91
Cuadro CSC10: Establecimientos de Enseñanza .......... 118
Cuadro CB29 Porcentaje de territorio bajo conservación en
Cuadro CSC11: Nivel de instrucción .............................. 118
la parroquia Turi .................................................................... 91
Cuadro CSC12: Título Superior o Posgrado................... 118
Cuadro CB30 Conflicto de uso de suelo en la parroquia Turi.
.............................................................................................. 97 Cuadro CSC13: Establecimientos Educativos ................ 119
Cuadro CB31: Recursos naturales degradados y sus Cuadro CSC14: Síntesis de la variable salud ................. 119
causas en la parroquia Turi ................................................... 99
Cuadro CSC15: Causa de morbilidad............................. 120
Cuadro CB32: Nivel de riesgo de deslizamientos en la
parroquia Turi ...................................................................... 103 Cuadro CSC16: Áreas verdes / población ...................... 121 P á g i n a |9
Cuadro CB33: Amenazas naturales en la parroquia Turi Cuadro CSC17: Bono Desarrollo Humano ..................... 123
............................................................................................ 105 Cuadro CSC18: organizaciones registradas en el MIES 125
Cuadro CB34: Potencialidades de la parroquia Turi ..... 106 Cuadro CSC19: Grupos Etnicos ..................................... 128
Cuadro CB35: Problemas de la parroquia Turi ............... 107 Cuadro CSC20: Síntesis de la variable de patrimonio
Cuadro CSC1. Proyección de la población .................... 109 cultural ................................................................................. 128
Cuadro CSC2. Población por ......................................... 110 Cuadro CSC21: Migración .............................................. 131
Cuadro CSC3: Población por área urbana y rural por sexo Cuadro CSC22: Residencia Migración ........................... 131
............................................................................................ 114 Cuadro CSC23: Actividad física...................................... 132
Cuadro CSC4: Grandes grupos de edad por sexo ......... 114 Cuadro CSC24: Discapacidad ........................................ 133
Cuadro CSC5: Grupos de edad por sexo ....................... 115 Cuadro CS25: Potencialidades ....................................... 135
Cuadro CSC6: Identidad Étnica ...................................... 115 Cuadro CS26: Problemas ............................................... 135
Cuadro CSC7: Síntesis de la variable educación ........... 116
Cuadro CE1: Población Económicamente Activa por Cuadro CE15: Especie dominante de la zona ............... 152
parroquias, cantón Cuenca................................................. 138
Cuadro CE16: Principal producto ................................... 152
Cuadro CE2: Población Ocupada según categorías de
Cuadro CE17: Raza predominante ................................ 152
ocupación, parroquia Turi. .................................................. 139
Cuadro CE18: Tipo de nutrición ..................................... 153
Cuadro CE3: Población Económicamente Activa, parroquia
Turi...................................................................................... 140 Cuadro CE19: Principales enfermedades ...................... 153
Cuadro CE4: PEA según ramas de actividad y Cuadro CE20: Registro animal ...................................... 153
Autoidentificación, parroquia Turi. ...................................... 141
Cuadro CE21: Mejoramiento genético ........................... 153
Cuadro CE5: PEA según nivel de instrucción, parroquia
Turi...................................................................................... 145 Cuadro CE22: Asociaciones agroecológicas, parroquia Turi.
............................................................................................ 154
Página
|10
Cuadro CE6: PEA por cuenta propia según ramas de
actividad, parroquia Turi. .................................................... 146 Cuadro CE23: Tipo de industrias, parroquia Turi. .......... 155
Cuadro CE7: PEA afiliada al Seguro Social................... 147 Cuadro CE24: PEA en el sector manufacturero según
grupos de edad, parroquia Turi. ......................................... 155
Cuadro CE8: Número de establecimientos económicos,
cantón Cuenca.................................................................... 148 Cuadro CE25: PEA en el sector servicios, parroquia Turi.
............................................................................................ 156
Cuadro CE9: Principales productos ............................... 149
Cuadro CE26: Transporte Interparroquial, parroquia Turi.
Cuadro CE10: Tipo de semilla ....................................... 150 ............................................................................................ 157
Cuadro CE11: Principal plaga que afecta a la producción Cuadro CE27: Incidencia de Proyectos Estratégicos
............................................................................................ 150 Nacionales .......................................................................... 160
Cuadro CE12: Mercado principal ................................... 150 Cuadro CE28: Potencialidades ...................................... 161
Cuadro CE13: Principal problema natural que afecta a la Cuadro CE29: Problemas .............................................. 161
producción .......................................................................... 151
Cuadro CAH1: Clasificación de jerarquización .............. 162
Cuadro CE14: PEA del sector agrícola según grupos de
edad, parroquia Turi. .......................................................... 151 Cuadro CAH2: Comunidades en la parroquia ................ 164
Cuadro CAH3: Centro de gravedad ................................ 165 Cuadro CAH21: Material de la vivienda .......................... 177
Cuadro CAH4: Centro de gravedad ponderado ............. 165 Cuadro CAH22: Estado de la vivienda ........................... 177
Cuadro CAH5: Comunidades concentradas ................... 166 Cuadro CAH23: Evolución de los servicios básicos ....... 178
Cuadro CAH6: Valoración respecto a la población ........ 169 Cuadro CAH24: INEC 2010 ............................................ 179
Cuadro CAH7: Valoración político administrativa ........... 169 Cuadro CAH25: INEC 2010 ............................................ 179
Cuadro CAH8: Valoración por equipamiento social ....... 169 Cuadro CAH26: Mapa de cobertura de agua por red pública
............................................................................................. 179
Cuadro CAH9: Valoración por equipamiento educativo . 169
Cuadro CAH27: Procedencia de luz eléctrica................. 182
Cuadro CAH10: Valoración por equipamiento social ..... 170
Cuadro CAH28: Tipo de servicio higiénico o escusado .. 182
Cuadro CAH11: Clasificación de jerarquización ............. 170 Página
|11
Cuadro CAH29: Servicio higiénico o escusado del hogar
Cuadro CAH12: Descripción de los asentamientos humanos
............................................................................................. 182
por ubicación ....................................................................... 173
Cuadro CAH30: Eliminación de la basura ...................... 183
Cuadro CAH13: Descripción de los asentamientos humanos
por influencia ....................................................................... 173 Cuadro CAH31: Distritos y circuitos................................ 187
Cuadro CAH14: Descripción de los asentamientos humanos Cuadro CAH32: Unidades educativas ............................ 187
por relación .......................................................................... 174
Cuadro CAH33: Instituciones de salud ........................... 188
Cuadro CAH15: Índice de cobertura de viviendas por familia
Cuadro CAH34: Equipamientos ...................................... 192
............................................................................................ 174
Cuadro CAH35: Potencialidades .................................... 197
Cuadro CAH16: Densidad de la vivienda ....................... 174
Cuadro CAH36: Problemas ............................................ 197
Cuadro CAH17: Condición de ocupación de la vivienda 175
Cuadro CM1: Disponibilidad de teléfono celular ............. 199
Cuadro CAH18: Tipo de vivienda ................................... 175
Cuadro CM2: Disponibilidad de teléfono fijo ................... 200
Cuadro CAH19: Tipo de la vivienda agrupado ............... 175
Cuadro CM3: Disponibilidad de internet ......................... 201
Cuadro CAH20: Tenencia de la vivienda ........................ 176
Cuadro CM4: Disponibilidad de televisión por cable...... 201 Cuadro CM21: Empresas de Transporte Interparrquial,
cantón Cuenca .................................................................... 228
Cuadro CM5: Procedencia de la luz eléctrica ................ 202
Cuadro CM22: Empresas de Transporte Interparrquial,
Cuadro CM6: Tramo de Baja Tensión aéreo ................. 203
cantón Cuenca .................................................................... 228
Cuadro CM7: Tramo de Baja Tensión subterráneo ....... 204
Cuadro CM23: Potencialidades ..................................... 229
Cuadro CM8: Principal combustible o energía para cocinar
Cuadro CM24: Problemas .............................................. 229
............................................................................................ 206
Cuadro CP1: Actores sociales en el territorio ................ 234
Cuadro CM9: Red vial competencia del Gobierno Provincial
............................................................................................ 209 Cuadro CP2: Miembros y funcionarios del GAD. Julio 2015
............................................................................................ 236
Cuadro CM10: Red vial competencia del Gobierno
Página Provincial ............................................................................ 209 Cuadro CP3: Miembros y funcionarios del GAD por nivel de
|12 instrucción y remuneración Julio 2015 ............................... 237
Cuadro CM11: Red vial competencia del Gobierno
Municipal............................................................................. 210 Cuadro CP4: Presupuesto GAD parroquial de Turi ....... 239
Cuadro CM12: Jerarquía vial y capa de rodadura Cuadro CP5: Participación ciudadana en la elaboración del
competencia del Gobierno Municipal.................................. 210 PDOT .................................................................................. 241
Cuadro CM13. Red vial parroquial por competencia ..... 211 Cuadro CP6: Potencialidades ........................................ 241
Cuadro CM14. Densidad Vial......................................... 217 Cuadro CP7: Problemas ................................................ 241
Cuadro CM15. Coeficiente De Engels ........................... 219 Cuadro PP1.Priorización problemas componente biofísico
............................................................................................ 242
Cuadro CM16: Índice de conectabilidad ........................ 221
Cuadro PP2.Matriz de Vester. Problemas componente
Cuadro CM17. Densidad Vial......................................... 223
biofísico............................................................................... 242
Cuadro CM18. Densidad Vial......................................... 223
Cuadro PP3.Priorización problemas componente Socio
Cuadro CM19. Densidad Vial......................................... 225 cultural ................................................................................ 243
Cuadro CM20: Vía de acceso principal a la vivienda..... 227 Cuadro PP4.Matriz de Vester. Problemas componente
Socio cultural ...................................................................... 243
Cuadro PP5. Priorización problemas componente Cuadro PP17. Priorización potencialidades componente
Económico ........................................................................... 245 Económico ........................................................................... 254
Cuadro PP6. Matriz de Vester. Problemas componente Cuadro PP18. Matriz de Vester. Potencialidades
Económico ........................................................................... 245 componente Económico ...................................................... 254
Cuadro PP7. Priorización problemas componente Cuadro PP19. Priorización potencialidades componente
Asentamientos humanos ..................................................... 246 asentamientos humanos ..................................................... 256
Asentamientos humanos ..................................................... 246 componente Asentamientos humanos ................................ 256
Cuadro PP9. Priorización problemas componente Movilidad Cuadro PP21. Priorización potencialidades componente
............................................................................................ 248 Movilidad ............................................................................. 257
Página
Cuadro PP10. Matriz de Vester. Problemas componente Cuadro PP22. Matriz de Vester. Potencialidades |13
Movilidad ............................................................................. 248 componente Movilidad......................................................... 257
Cuadro PP11. Priorización problemas componente Político Cuadro PP23. Priorización potencialidades componente
institucional .......................................................................... 249 Político institucional ............................................................. 258
Político institucional ............................................................. 249 componente Político institucional ........................................ 258
Cuadro PP13. Priorización potencialidades componente Cuadro AET1. Cobertura Vegetal de la parroquia Turi ... 263
Biofísico ............................................................................... 251
Cuadro AET2.CUT .......................................................... 269
Cuadro PP14. Matriz de Vester. Potencialidades
Cuadro AET3.Zonas agropecuarias ............................... 272
componente Biofísico .......................................................... 252
Cuadro AET4.Zonas naturales ....................................... 272
Cuadro PP15. Priorización potencialidades componente
Socio cultural ....................................................................... 253 Cuadro AET5.Zonas en conflicto de uso ........................ 272
Cuadro PP16. Matriz de Vester. Potencialidades Cuadro AET6.Zonas varias............................................. 273
componente Socio cultural .................................................. 253
Cuadro AET7. Jerarquía de asentamientos humanos .... 275
Gráficos Gráfico CSC4: Escolaridad ............................................ 117
Gráfica CB1. Uso y Cobertura del suelo de la parroquia Turi Gráfico CSC5: Pobreza por NBI .................................... 127
.............................................................................................. 51
Gráfico CSC6: Extrema pobreza por NBI ...................... 127
Gráfica CB2. Registros diarios de Temperatura en la
Gráfico CE1: Población Económicamente Activa por
parroquias, cantón Cuenca. ................................................ 138
Gráfica CB3. Registros diarios de Precipitación en la
Gráfico CE2: Población ocupada según categorías de
ocupación ........................................................................... 139
Gráfica CB4. Registros diarios de Humedad Relativa en la
Gráfico CE3: PEA según ramas de actividad, parroquia Turi.
............................................................................................ 140
Gráfica CB5. Registros diarios de Presión Atmoférica en la
Página Gráfico CE4: PEA según Autoidentificación, parroquia Turi.
|14
............................................................................................ 142
Gráfica CB6. Registros de Velocidad del viento en la
Gráfico CE5: PEA según nivel de Instrucción, parroq ... 145
Gráfico CE6: PEA por cuenta propia según ramas de
Gráfica CB7. Registros radiación solar difusa en la Estación
actividad, parroquia Turi. .................................................... 146
Gráfico CE7: PEA afiliada al Seguro Social. .................. 147
Gráfica CB8. Registros radiación solar global en la Estación
Metereologica Turi ................................................................ 61 Gráfico CE8: PEA del sector agrícola según grupos de edad,
parroquia Turi. .................................................................... 152
Gráfica CB9. Bioclimáticos de la parroquia Turi ............. 67
Gráfico CE9: PEA en el sector manufacturero según grupos
Gráfica CB10. Pisos climáticos de la parroquia Turi ........ 67
de edad, parroquia Turi. ..................................................... 155
Gráfico CS1. Población por comunidades ..................... 110
Gráfico CE10: PEA del sector terciario según grupos de
Gráfico CSC2. Pirámide Poblacional. Parroquia Turi Censo edad. ................................................................................... 156
2001 .................................................................................... 113
Gráfico CAH1: Condición de ocupación de la vivienda .. 175
Gráfico CSC3. Pirámide Poblacional. Parroquia Turi Censo
Gráfico CAH2: Tenencia o propiedad de la vivienda ..... 176
2010 .................................................................................... 113
Gráfico CAH3: Evolución en la cobertura de servicios Gráfico PP4.Priorización problemas componente
básicos ................................................................................ 178 Asentamientos humanos ..................................................... 247
Gráfico CAH4: Evolución en la cobertura de los servicios Gráfico PP5.Priorización problemas componente Movilidad
básicos a nivel cantonal ...................................................... 179 ............................................................................................. 248
Gráfico CAH5: Tipo de servicio higiénico o escusado .... 183 Gráfico PP6.Priorización problemas componente Político
institucional .......................................................................... 249
Gráfico CAH6: Eliminación de la basura ........................ 186
Gráfico PP7.Priorización. Potencialidades componente
Gráfico CM1: Disponibilidad de servicio de
Biofísico ............................................................................... 252
telecomunicaciones ............................................................. 199
Gráfico PP8.Priorización. Potencialidades componente
Gráfico CM2: Disponibilidad de teléfono celular ............. 199
Socio cultural ....................................................................... 253
Gráfico CM3: Disponibilidad de teléfono fijo ................... 200 Página
Gráfico PP9.Priorización. Potencialidades componente |15
Gráfico CM4: Disponibilidad de teléfono fijo ................... 200 Económico ........................................................................... 255
Gráfico CM5: Viviendas con cobertura de energía eléctrica Gráfico PP10.Priorización. Potencialidades componente
............................................................................................ 203 Asentamientos humanos ..................................................... 256
Gráfico CP1: Miembros y funcionarios del GAD por nivel de Gráfico PP11.Priorización. Potencialidades componente
instrucción. Julio 2015 ......................................................... 236 movilidad ............................................................................. 257
Gráfico CP2: Presupuesto GAD parroquial de Turi ........ 239 Gráfico PP12.Priorización. Potencialidades componente
Político institucional ............................................................. 258
Gráfico CP3: Gasto del GAD parroquial ......................... 239
Gráfico PP1.Priorización problemas componente biofísico
............................................................................................ 242
Gráfico PP2.Priorización problemas componente socio
cultural ................................................................................. 244
Gráfico PP3.Priorización problemas componente
Económico ........................................................................... 245
Mapas Mapa CB16: Distribución del Bosque Protector Municipal en
la parroquia Turi .................................................................... 93
Mapa MB1: Mapa base .................................................... 20
Mapa CB17: Zona propensa a inundación en la parroquia
Mapa MB2: Delimitación de la parroquia ......................... 22
Turi...................................................................................... 101
Mapa MB3: Delimitación de la parroquia ......................... 28
Mapa CB18: Zona propensa a deslizamientos en masa en
Mapa MB4: Delimitación de la parroquia ......................... 29 la parroquia Turi .................................................................. 102
Mapa CB1: Geomorfología .............................................. 45 Mapa CSC1: Corrección geográfica de los sectores
censales.............................................................................. 111
Mapa CB2: Pendiente ...................................................... 46
Mapa CSC2: Población por comunidades ..................... 112
Mapa CB3: Formaciones geológicas ............................... 48
Mapa CSC3: Bienes patrimoniales ................................ 130
Página Mapa CB4: Clases de suelo ............................................ 53
|16 Mapa CE1: Tasa de ocupación por comunidades ......... 144
Mapa CB5: Cobertura del suelo ....................................... 54
Mapa CAH1: Jerarquía de asentamientos humanos,
Mapa CB6: Conflicto de Uso de Suelo............................. 55 Ecuador .............................................................................. 163
Mapa CB7: Tipo de clima ................................................. 65 Mapa CAH2: Centro de gravedad .................................. 167
Mapa CB8: Tipo de bioclima ............................................ 68 Mapa CAH3: Índice de concentración y dispersión ....... 168
Mapa CB9: Pisos climáticos............................................. 69 Mapa CAH4: Índice de concentración y dispersión ....... 171
Mapa CB10: Isoyetas ....................................................... 72 Mapa CAH5: Jerarquía de asentamientos humanos,
Mapa CB11: Isotermas .................................................... 73 parroquia Turi ..................................................................... 172
Mapa CB12: Distribución de microcuencas ..................... 74 Mapa CAH6: Cobertura de agua .................................... 180
Mapa CB13: Distribución de Red Hídrica ........................ 76 Mapa CAH7: Cobertura de electricidad ......................... 181
Mapa CB14: Unidades de cobertura vegetal ................... 81 Mapa CAH8: Cobertura de alcantarillado ...................... 184
Mapa CB15: Distribución de Ecosistemas ....................... 90 Mapa CAH9: Cobertura de carro recolector ................... 185
Mapa CAH10: Cobertura de equipamientos de educación
............................................................................................ 189
Mapa CAH11: Cobertura de equipamientos de salud .... 190
Mapa CAH12: Equipamientos sociales .......................... 193
Mapa CAH13: Equipamientos recreativos ...................... 194
Mapa CAH14: Riesgos en la parroquia .......................... 196
Mapa CM1: Mapa de energía eléctrica ........................... 205
Mapa CM2: Red vial por competencia ............................ 212
Mapa CM3: Jerarquía vial ............................................... 213
Página
|17
Mapa CM4: Red vial por capa de rodadura .................... 214
Mapa CM5: Red vial por tipo .......................................... 215
Mapa CM6: Densidad vial ............................................... 218
Mapa CM7: Coeficiente de Engels ................................. 220
Mapa CM8: Índice de conectabilidad .............................. 222
Mapa CM9: Índice de accesibilidad ................................ 224
Mapa CM10: Índice de isocronas ................................... 226
Mapa AET1. Zonificación ................................................ 271
Mapa AET2. Zonificación por unidades ambientales ..... 274
Mapa AET3. Modelo territorial actual ............................. 278
Introducción
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales En el artículo 1 de la resolución del Consejo Nacional de
Rurales, al ser Gobiernos de mayor cercanía a la ciudadanía, Planificación No. 003- 2014-CNP, establece que los gobiernos
reciben las demandas y necesidades de la gente autónomos descentralizados municipales y metropolitanos
constantemente y muchas de ellas no son ámbito de su formularán o actualizarán sus planes de desarrollo y
competencia, por lo que es importante realizar las gestiones ordenamiento territorial según corresponda, en el plazo
necesarias ante el Gobierno Nacional, Gobierno Provincial o el máximo de 9 meses, contados desde la posesión de sus
Gobierno Cantonal para poder satisfacer las demandas de la máximas autoridades. Y que los planes provinciales y
ciudadanía. parroquiales se aprobarán en el plazo máximo de 5 meses,
contados desde la fecha de aprobación prevista para el nivel
En el marco de la Constitución de la República del Ecuador, municipal o metropolitano; y observarán los lineamientos y
el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y directrices técnicas de los planes de desarrollo y ordenamiento
Página
|18 Descentralización – COOTAD, el Código Orgánico de territorial municipales o metropolitanos de su circunscripción,
Planificación y Finanzas Públicas, y de acuerdo a una de las en los términos establecidos en la Ley.
competencias exclusivas para los GAD´s parroquiales, como lo
plantea el artículo 267 de la Constitución del Ecuador, las En este contexto el Gobierno Autónomo Descentralizado
parroquias deben “Planificar el desarrollo parroquial y su Parroquial Rural de Turi, para dar cumplimiento a la resolución
correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con antes mencionada emitida por el CNP, procede a realizar la
el Gobierno cantonal y provincial”. actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
de la Parroquia, considerando los lineamientos metodológicos
El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT), es emitidos por la SENPLADES.
una herramienta técnica de planeación y gestión a largo plazo
y orienta de manera integral el desarrollo y el ordenamiento del
territorio parroquial y permite organizar su intervención. En la
formulación de la presente actualización se ha observado los
instrumentos de planificación nacional, regional y local como el
Plan nacional de desarrollo (PNBV 2013 – 2017), estrategia
territorial nacional (ETN) y PDOT del cantón Cuenca; así
mismo se ha revisado el PDOT de la parroquia Turi 2012 del
cual se ha dado continuidad a la información que no ha variado
en el tiempo y se han rescatado las perspectivas de
planificación planteadas a largo plazo.
--------------------------------------------------------------------------------------------
Introducción
Plan de desarrollo y ordenamiento territorial Turi
Página
|19
1. Diagnóstico
--------------------------------------------------------------------------------------------
Caracterización General de la parroquia
Página
|20
Mapa MB1: Mapa base

Fuente: SENPLADES, Trabajo de campo
Elaboración: Equipo consultor
a la ciudad de Cuenca, es la parroquia que soporta los niveles

1.1 Caracterización general de la parroquia más altos de contaminación generada en la ciudad.
El territorio de Turi está afectado por una zona de
Turi constituye elemento fundamental del paisaje cuencano, deslizamientos que han generado grandes pérdidas
sus montañas, sus artesanías, sus construcciones, pero económicas a muchas familias que han realizado sus
especialmente su ubicación estratégica y su posicionamiento construcciones en la parroquia.
ideal como mirador, sitio de inexcusable visita para el turista
nacional e internacional. La infraestructura vial ha mejorado sustancialmente, en
gran medida gracias a la implementación de un equipamiento
Su economía basada en las actividades anexas al turismo; de gran magnitud como es el Centro de Rehabilitación Social,
artesanías, gastronomía, diversión, actividades recreativas, que ha transformado la cotidianidad de la parroquia.
entre otras; han permitido que la población establezca un
esquema de subsistencia propio, comulga a la par con los altos 1.1.1 Fecha de parroquialización Página
niveles de ocupación en actividades de construcción, comercio
|21
al por mayor y menor, y la manufactura, con porcentajes que La fecha de creación es el 05 de febrero de 1853.
superan el 13% en cada uno de las ramas de ocupación
mencionadas. 1.1.2 Localización
Su cercanía con la ciudad de Cuenca, ha incidido en la
La parroquia Turi se encuentra ubicada hacia el sur del área
conformación de la estructura económica parroquial, en la que
urbana de la ciudad de Cuenca, situada en la parte austral de
la actividad agropecuaria no tiene la misma trascendencia que
la región interandina del País, ocupa la parte norte de la
presenta la mayoría de parroquias de cantón.
provincia del Azuay y la parte central del Cantón Cuenca. Los
El analfabetismo es uno de los problemas sociales que rangos de altitud de la parroquia son entre los 2555 m.s.n.m. y
afecta a la parroquia, llegando al 12,07% del total de la 3035 m.s.n.m., siendo el cerro Boquerón el más alto de la
población. El promedio de escolaridad es bajo, 6,9 años siendo parroquia.
ligeramente superior el indicador para la población masculina.
1.1.3 Extensión y límites
El nivel de pobreza alcanza el 64,88% de acuerdo a la
medición de necesidades básicas insatisfechas. La parroquia tiene una extensión de 2427,68 ha y limita de
la siguiente manera:
Cuenta con áreas de bosque y vegetación protectora muy
importantes como el Boquerón. Empero Turi, por su cercanía
--------------------------------------------------------------------------------------------
Página
|22
Mapa MB2: Delimitación de la parroquia

Fuente: GAD Cuenca
--------------------------------------------------------------------------------------------
Caracterización general de la parroquia
- Norte: la cota 2636, desde aquí siguiendo el contorno de la curva de

nivel se dirige al “este” hasta el siguiente hito.
Limita con la ciudad de Cuenca (área Urbana del Cantón,
parroquias urbanas de Yanuncay y Huayna Capac); la Hito 7) coordenadas UTM WGS-84: 718655; 9676472 este
descripción inicia desde el extremo “nor-oeste” de la parroquia punto se encuentra en la intersección de la cota 2636 con una
y en sentido horario. línea imaginaria, desde aquí se dirige al “norte” hasta el
siguiente hito.
Hito 1) coordenadas UTM WGS-84: 717676; 9675373 este
punto se encuentra en la intersección del límite del área urbana Hito 8) coordenadas UTM WGS-84: 718669; 9676512 este
con el rio Tarqui, desde aquí se dirige al “norte” siguiendo el punto se encuentra en la intersección de una línea imaginaria
contorno del rio Tarqui hasta el siguiente hito. con la cota 2616, desde aquí siguiendo el contorno de la curva
de nivel se dirige al “este” hasta el siguiente hito.
punto se encuentra en la intersección del rio Tarqui con un Hito 9) coordenadas UTM WGS-84: 718803; 9676555 este
punto se encuentra en la intersección de la cota 2616, con la Página
puente y camino vecinal cerca de la calle Federico Chopin, |23
desde aquí siguiendo el contorno del camino se dirige al “este” vía que conduce a San Marcos, desde aquí siguiendo el
hasta el siguiente hito. contorno de la vía se dirige al “este” hasta el siguiente hito.
Hito 3) coordenadas UTM WGS-84: 718110; 9675666 este Hito 10) coordenadas UTM WGS-84: 719013; 9676600 este
punto se encuentra en la intersección del camino vecinal con punto se encuentra en la intersección de la vía que conduce a
la vía que conduce a Guzho, desde aquí siguiendo el contorno San Marcos, con una línea imaginaria paralela a 100 metros
de la vía se dirige al “norte” hasta el siguiente hito. del eje de la autopista Cuenca-Azogues desde aquí siguiendo
dicha línea se dirige hacia el “este” hasta el siguiente hito.
punto se encuentra en la vía que conduce a Guzho, desde ahí Hito 11) coordenadas UTM WGS-84: 720422; 9676862 este
se dirige en una línea imaginaria al “este” hasta el siguiente punto se encuentra en la intersección de la línea imaginaria
hito. paralela a 100 metros del eje de la autopista Cuenca-Azogues
con un camino vecinal desde aquí siguiendo el contorno de la
Hito 5) coordenadas UTM WGS-84: 718438; 9676323 este vía se dirige al “este” hasta el siguiente hito.
punto se encuentra en un camino vecinal, desde aquí
siguiendo el contorno del camino se dirige al “este” hasta el Hito 12) coordenadas UTM WGS-84: 721038; 9676999 este
siguiente hito. punto se encuentra en la intersección del camino vecinal con
la vía que conduce a la cabecera parroquial de Turi, desde aquí
Hito 6) coordenadas UTM WGS-84: 718619; 9676481 este siguiendo el contorno de la vía se dirige al “este” hasta el
punto se encuentra en la intersección de un camino vecinal con siguiente hito.
--------------------------------------------------------------------------------------------
Hito 13) coordenadas UTM WGS-84: 721534; 9676842 este imaginaria paralela a 100 metros del eje de la autopista Cuenca
punto se encuentra en la intersección de la vía que conduce a Azogues, desde aquí siguiendo el contorno de la línea
la cabecera parroquial de Turi con un camino vecinal, desde imaginaria se dirige al “este” hasta el siguiente hito.
aquí siguiendo el contorno del camino se dirige al “este” hasta
el siguiente hito.
punto se encuentra intersección de la línea imaginaria paralela
Hito 14) coordenadas UTM WGS-84: 721787; 9676787 este a 100 metros del eje de la autopista Cuenca Azogues con una
punto se encuentra en la intersección de un camino vecinal con calle de la urbanización Santa Marianita del Vergel, desde aquí
una quebrada, desde aquí siguiendo el contorno de la siguiendo el contorno del calle y de los predios Urbanización
quebrada se dirige al “norte” hasta el siguiente hito. se dirige al “sur” hasta el siguiente hito.
punto se encuentra en la quebrada con la intersección con la punto se encuentra intersección del contorno de los predios
Página
cota de nivel 2572, desde aquí siguiendo el contorno de la Urbanización con la quebrada, desde aquí siguiendo el
|24 curva de nivel se dirige al “sur” hasta el siguiente hito. contorno de la quebrada se dirige al “sur” hasta el siguiente
hito.
punto se encuentra intersección de la cota de nivel 2572 con la Hito 22) coordenadas UTM WGS-84: 722790; 9676697 este
quebrada, desde aquí siguiendo el contorno de la quebrada se punto se encuentra intersección de la quebrada con un canal
dirige al “norte” hasta el siguiente hito. de agua, desde aquí siguiendo el contorno de canal de agua
se dirige al “este” hasta el siguiente hito.
punto se encuentra intersección de la quebrada con la cota de Hito 23) coordenadas UTM WGS-84: 723147; 9676809 este
nivel 2538, desde aquí siguiendo una línea imaginaria se dirige punto se encuentra intersección del canal de agua con la
al “este” hasta el siguiente hito. quebrada, desde aquí siguiendo una línea imaginaria se dirige
al “este” hasta el siguiente hito.
punto se encuentra intersección de la línea imaginaria con una
calle de retorno, desde aquí siguiendo el contorno del calle de
retorno; atravesando la calle prolongación de la Hernán Malo y
el contorno de un camino vecinal se dirige al “este” hasta el
siguiente hito.
punto se encuentra intersección del camino vecinal con la línea
--------------------------------------------------------------------------------------------
- Este: Hito 29) coordenadas UTM WGS-84: 722263; 9673380 este

punto se encuentra en la intersección de la línea imaginaria
Limita con la Parroquia Rural de El Valle que conduce y si sigue la cumbre del cerro con el nivel 3045,
desde aquí siguiendo dicha línea se dirige al “sur” hasta el
La descripción inicia desde el extremo “nor-este” de la
siguiente hito.
parroquia y continua en sentido horario.
punto se encuentra en la intersección de la línea imaginaria y
punto se encuentra intersección de una línea imaginaria con la
la cumbre del cerro con el nivel 3060, desde aquí siguiendo
vía que conduce a Ictocruz, desde aquí siguiendo el contorno
dicha línea se dirige al “sur” hasta el siguiente hito.
de la vía se dirige al “sur” hasta el siguiente hito.
punto se encuentra en la intersección de la línea imaginaria y
punto se encuentra en la intersección de la vía que conduce a
el camino vecinal, desde aquí siguiendo el camino se dirige al
Morochoquigua con una línea imaginaria que desciende al Página
“suroeste” hasta el siguiente hito. |25
“suroeste” hasta el siguiente hito.
punto se encuentra en la intersección de la línea imaginaria con
- Sur:
la cota 2690 y comienza el acenso por el contorno natural en
dirección “sureste” hasta el siguiente hito. Limita con la Parroquia Rural de Tarqui la descripción inicia
desde el extremo “sur-este” de la parroquia y continua en
sentido horario.
punto se encuentra en la intersección de la línea imaginaria
con un camino vecinal, desde aquí siguiendo dicho camino por Hito 32) coordenadas UTM WGS-84: 721691; 9672382 este
el contorno del cerro que se dirige al “sur” hasta el siguiente punto se encuentra en la intersección del camino vecinal con
hito. la línea imaginaria que baja, desde aquí se dirige al “suroeste”
hasta el siguiente hito.
punto se encuentra en la intersección de un camino con el nivel Hito 33) coordenadas UTM WGS-84: 721650; 9672329 este
2930 de aquí siguiendo una línea imaginaria que conduce y si punto se encuentra en la intersección de la línea imaginaria
sigue la cumbre del cerro se dirige al “suroeste” hasta el con la vía Turi-Tarqui, sector el Verde, desde aquí se dirige al
siguiente hito. “sur oeste” hasta el siguiente hito.
--------------------------------------------------------------------------------------------
Hito 34) coordenadas UTM WGS-84: 720845; 9672063 este quebrada con una line imaginaria, desde aquí siguiendo dicha
punto se encuentra en la confluencia de la línea imaginaria y la línea se dirige al “noroeste” hasta el siguiente hito.
vía que conduce a Achayacu, desde aquí siguiendo el contorno
de la vía a Achayacu se dirige al “suroeste” hasta el siguiente
punto se encuentra en la intersección de la línea imaginaria con
hito.
la naciente de la quebrada desde aquí siguiendo el contorno
Hito 35) coordenadas UTM WGS-84: 720660; 9671873 este de la quebrada se dirige al “noroeste” hasta el siguiente hito.
punto se encuentra en la intersección de la vía que conduce a
Cabe recalcar que este límite no se encuentra enteramente
Achayacu con la naciente de una quebrada, desde aquí
definido; ya que existe un área de 82.67 Ha en disputa entre la
siguiendo el contorno de la quebrada se dirige al “sur oeste”
parroquia Turi y la Parroquia Tarqui. Sin embargo para el
presente estudio se ha tomado la totalidad del área incluida la
Hito 36) coordenadas UTM WGS-84: 720225; 9671628 este zona en conflicto, y la descripción limítrofe se la hace
Página
punto se encuentra en la intersección de la quebrada con la vía únicamente del área que se encuentra totalmente definida.
|26 que conduce a Achayacu, desde aquí siguiendo el contorno de
la quebrada tras de la cancha de fútbol se dirige al “oeste”
- Oeste:
Limita con la Parroquia Rural de Baños
punto se encuentra en la intersección de la quebrada con la
vía, desde aquí siguiendo el contorno de la vía se dirige al La descripción inicia desde el extremo “sur-oeste” de la
“oeste” hasta el siguiente hito. parroquia y continua en sentido horario.
punto se encuentra en la intersección de la quebrada con la vía punto se encuentra en la intersección de la quebrada con el rio
que conduce a Achayacu, desde aquí siguiendo el contorno de Tarqui, en la cordillera de Achayacu desde aquí siguiendo el
la quebrada se dirige al “oeste” hasta el siguiente hito. contorno del Rio Tarqui se dirige al “Norte” hasta el hito 1.

punto se encuentra en la intersección de las quebradas, desde
aquí siguiendo el contorno de la quebrada se dirige al
“noroeste” hasta el siguiente hito.
punto se encuentra en la intersección de la naciente de la
--------------------------------------------------------------------------------------------
1.1.4 Población de las comunidades con más extensión territorial y con mayor
densidad, su comportamiento es el típico de urbanización de
De acuerdo al CNPV al año 2010 en la parroquia la las áreas rurales y pueden mantener en su interior muchas de
población alcanzaba los 8.964 habitantes, de acuerdo a las las tradiciones comunitarias.
proyecciones demográficas al año 2015 la población de la
parroquia es de 10.096 habitantes, mientras que para el año Caseríos: estos se componen fundamentalmente por la
2019 se prevé que la población alcance los 11.095 habitantes. congregación de un determinado grupo de seres humanos muy
reducida constituida fundamentalmente por viviendas que se
1.1.5 Clima emplazan fuera de la cabecera parroquial; en algunos casos y
por la distancia entre estos y otras agrupaciones sociales, la
La parroquia presenta un clima enmarcado en la capacidad organizacional así como el territorio que ocupan,
clasificación de Ecuatorial Meso Térmico Semi Húmedo, se estos caseríos se pueden agrupar para conformar una
encuentra a una altitud entre los 2520 y 3060 m.s.n.m., las Comunidad.
Página
temperaturas medias anuales están entre los 12°y 22° C. Sectores: esta es una referencia más bien geográfica que |27
puede o no estar ligada a los componentes que están inmerso
1.1.6 Delimitación comunitaria
para conformar una comunidad; sin embargo para el presente
estudio la sectorización la realizaremos agrupando
Para un correcto análisis de territorio es importante partir de
comunidades para el levantamiento de información cuantitativa
una delimitación de los asentamientos humanos presentes, se
y sobretodo cualitativa.
toma la delimitación realizada en el PDOT 2011 que constituye
sectores a partir del agrupamiento de comunidades, barrios y En la parroquia Turi se han identificado 23 comunidades,
caseríos. información que ha sido socializada en los talleres con el
Comité de Planificación y Desarrollo Parroquial en fecha
Comunidades: se entiende por la concentración de un
14/07/2010 y en el taller con los Presidentes y representantes
determinado grupo de seres humanos que en el territorio
de las comunidades en fecha 24/07/2010
mantienen situaciones homogéneas con respecto al contexto
social, histórico, cultural e incluso puede ser familiar.
Barrios: igualmente se entiende por la congregación de un
determinado grupo de seres humanos con una densidad
elevada y en un territorio reducido; esos barrios se inscriben
por obvias razones principalmente en la Cabecera Parroquial y
sus alrededores; sin embargo también pueden incluirse dentro
--------------------------------------------------------------------------------------------
Página
|28

Fuente: GAD Cuenca
--------------------------------------------------------------------------------------------
Página
|29

Fuente: GAD Cuenca
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Las comunidades existentes son: 1.1.7 Delimitación CENSAL INEC 2010
- Agua Santa
Un importante número de variables analizadas en el
- Ascensión
presente PDOT corresponden a la información del INEC-CNPV
- Asunción 2010, considerando que estos son los datos estadísticos
- Bella Vista oficiales de la parroquia es importante analizar la delimitación
- Corazón de Jesús utilizada por el INEC para el levantamiento de la información.
- Chaguarcorral De esta manera, como se observa en el mapa MB4, la

- El Calvario delimitación por sectores censales no corresponde a la
delimitación de la parroquia ni a la división comunitaria. Al ser
- El Cisne
esta la información oficial posteriormente la delimitación por
- El Recreo sectores censales es modificada para analizar los datos del
Página - Guariviña territorio.
|30
- Hierba Buena
1.1.8 Momentos históricos:
- La Merced
- La Pradera La parroquia Turi, por su situación geográfica, se constituyó
- Pata Pamba en un lugar de tránsito, mirador y vigilancia de los pueblos
existentes antes de la colonia, según la historia Incásica la
- Playa la Paz
montaña de Turi fue un lugar de adoración; algunas evidencias
- Punta Corral indican que esta parroquia ya estuvo habitada
- Rumiloma fundamentalmente por indígenas antes de su fundación
- San Isidro política; los asentamientos humanos durante la colonia se
caracterizaron fundamentalmente por haciendas que luego
- Santa Anita conformaron pequeños asentamientos humanos diseminados
- Tres Claveles por el territorio; el relieve fue, es y será determinante en el
- Trinidad desarrollo de las actividades humanas y su interrelación con el
entorno.
- Turi Centro
- Virgen de la Nube/ Icto Cruz La fundación política se da, por la necesidad de que la
Iglesia expanda su accionar territorial dentro de su estructura
funcional; por lo que en el año 1853, se conformó una comisión
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entre las autoridades civiles y eclesiásticas; dicha comisión Como es habitual en las comunidades rurales de la región
resuelve crear la parroquia de Turi que hasta la fecha sierra de nuestro país las actividades agrícolas se basan en un
pertenecía a la parroquia Matriz (El Sagrario). Posteriormente patrón temporal de siembras y cosechas; fundamentados en
el Presidente de la República José María Urbina, aprueba y conocimientos ancestrales transmitidos de entre generaciones,
eleva a categoría de parroquia a Turi, a mediados del siglo gran parte de la infraestructura básica que se ha construido en
XVIII un 5 de febrero de 1853, y como parroquia eclesiástica el la parroquia sobre todo en las comunidades más alejadas se
31 de Marzo del mismo año. El “Índice Histórico de la Diócesis las ha realizado a través de la minga constituyéndose esta ya
de Cuenca”, revela que entre los años 1919 y 1944 se lleva a sea a escala familiar o comunitaria en una manifestación
cabo la construcción de la Iglesia Matriz, única información cultural enraizada en la sociedad de Turi, estos así como otras
certera sobre una intervención en el territorio y de la que existe manifestaciones tradicionales se constituyen en los valores
evidencia física. culturales intangibles que particularizan la parroquia Turi así
como de las comunidades pertenecientes a otras parroquias
Antiguamente el territorio se extendía hasta la parroquia
colindantes.
Tarqui y en la documentación de fundación consta con un Página
|31
censo de 700 familias indígenas y 300 familias de raza blanca. Es importante mencionar que algunas comunidades de la
El origen de la palabra Turi según unos autores significa parroquia anteriormente contaban con nombres diferentes a
hermano ya que la palabra Auqui, es utilizada por la hermana los actuales, esta última nominación en algunos casos es
para llamar a su hermano; otros autores se refieren a la palabra eclesiástica denotando la importancia que ha tenido la iglesia
Curi, que significa oro en contraparte a la colina situada al otro en el trajín parroquial, para este caso cabe resaltar lo indicado
lado de la cuidad denominada Cullca que significa plata. por miembros de la comunidad en una de las reuniones del
comité de planificación y desarrollo parroquial (CPDP), en la
Fundamentalmente las fiestas en la parroquia giran en torno
que se manifestó que comunidad de Trinidad anteriormente se
a ritos religiosos; como sus fiestas patronales que se la realiza
denominaba Antisana; Punta Corral se denominaba San
en honor a los santos: San Agustín; El Señor de Belén, Virgen
Agustín; La Merced se denominaba Ducutugllo.
de la Merced, San Andrés, San Pablo y San Pedro, San
Vicente, la Virgen María, la Semana Santa y la Navidad,
resaltando la fiesta religiosa a la Patrona Virgen de la Merced
que se desarrolla el 24 de septiembre; sin embargo como en
otras parroquias rurales y urbanas del cantón Cuenca se
celebran fiestas como el Carnaval, Día de la Madre, entre
otras.
--------------------------------------------------------------------------------------------
1.2 Análisis de instrumentos de planificación Objetivo 4. Fortalecer las capacidades y potencialidades de
existentes, con incidencia en el territorio la ciudadanía.
parroquial Objetivo 5. Construir espacios de encuentro común y
fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la
El proceso de planificación del desarrollo y ordenamiento plurinacionalidad y la interculturalidad.
territorial de la parroquia parte de una articulación con los Objetivo 6. Consolidar la transformación de la justicia y
diversos instrumentos de planificación vigentes, determinan fortalecer la seguridad integral, en estricto respeto a los
lineamientos o condicionantes para la toma de decisiones, de derechos humanos.
esta manera, se han considerado los siguientes
Objetivo 7. Garantizar los derechos de la naturaleza y
1.2.1 Plan Nacional del Desarrollo 2013 – 2017 promover la sostenibilidad ambiental territorial y global.
Página El Plan Nacional para el Buen Vivir 2013 – 2017 es el tercer Eje 3. Transformación económica – productiva a partir
|32
plan a nivel nacional, este contempla 12 objetivos nacionales del cambio de la matriz productiva
para el Buen Vivir organizados en tres ejes: 1) Cambio en las Objetivo 8. Consolidar el sistema económico, social y
relaciones de poder para la construcción del poder popular, 2) solidario, de forma sostenible.
derechos, libertades y capacidades para el Buen Vivir; y 3)
transformación económica – productiva a partir del cambio de Objetivo 9. Garantizar el trabajo digno en todas sus formas.
la matriz productiva. En conjunto los objetivos conforman el eje Objetivo 10. Impulsar la transformación de la matriz
del Plan Nacional, estos son: productiva.
Eje 1. Cambio en las relaciones de poder para la Objetivo 11. Asegurar la soberanía y eficiencia de los
construcción del poder popular sectores estratégicos para la transformación industrial y
Objetivo 1. Consolidar el Estado democrático y la tecnológica.
construcción del poder popular. Objetivo 12. Garantizar la soberanía y la paz, y profundizar
Eje 2. Derechos, libertades y capacidades para el Buen la inserción estratégica en el mundo y la integración
Vivir latinoamericana.
Objetivo 2. Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y Las metas fijadas en el PNBV pretenden impulsar un cambio
la equidad social y territorial, en la diversidad. irreversible, rápido, profundo y radical en el país, en este
Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población.
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sentido las metas son ambiciosas y van mucho más allá de las infraestructuras, el desarrollo territorial, las actividades
fijadas por las Naciones Unidas en los “Objetivos del milenio”. económicas, los equipamientos, y la protección y conservación
del patrimonio natural y cultural, de esta manera, la provincia
La aplicación del PNBV representa un proceso de
del Azuay conforma la Zona 6 en conjunto con las provincias
transformación en el país que conlleva implícito un proceso de
de Cañar y Morona Santiago. En este documento se exponen
rupturas, este proceso responde a los siguientes ejes: La
los lineamientos de las 3 principales líneas de acción:
equidad, La revolución cultural, El territorio y la Revolución
transformación de la matriz productiva, reducción de brechas y
Urbana, La revolución Agraria, La revolución del conocimiento
desigualdades socioeconómicas y sustentabilidad patrimonial.
y La excelencia.
El PNBV se constituye en el principal instrumento de 1.2.3 PDOT Cantón Cuenca
planificación a observarse y al están articuladas las decisiones
tomadas en el presente PDOT. 1.2.3.1 Problemas y potencialidades
Página
|33
1.2.2 Estrategia Territorial Nacional Componente Potencialidades Problemas
- Interés por el buen manejo - Deforestación y pérdida de

“La Estrategia Territorial Nacional considera el territorio Biofísico de desechos (aguas biodiversidad
como una construcción social de carácter multidimensional y servidas, residuos sólidos)
dinámico. Permite articular la política pública nacional con las - Existencia de redes sociales - Malos hábitos alimenticios
condiciones y características propias del territorio (continental, de protección para los - Inequidad en la inserción
marino e insular). A partir de la identificación de las grupos de atención prioritaria laboral y social para las
necesidades territoriales, permite también desarrollar - Patrimonio cultural tangible e mujeres
Socio intangible
estrategias para cambiar las condiciones dadas y alcanzar el cultural
- Violencia hacia la mujer
Buen Vivir en las distintas localidades del país.”.1 - instituciones de salud
públicos y privados con
De acuerdo al Código Orgánico de Planificación y Finanzas servicios de calidad en
niveles 1 y 2; y servicios de
Públicas (COPFP) la ETN es un instrumento complementario farmacias solidarias
al PNBV. Comprende 9 Agendas Zonales que corresponden a
- Potencial turístico en la que - Baja calificación de la
la división administrativa conformada en el año 2008 y que genera diferentes servicios y mano de obra de la
concreta los procesos de desconcentración y descentralización Económico
actividades económicas actividad secundaría
productivo
del Estado a través de lineamientos respecto al ordenamiento vinculadas a este sector - Insuficientes plazas de
físico del territorio y sus recursos naturales, las grandes empleo
1 PNBV 2013 -2017, pág 353.
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- Oferta diversificada de - Baja calificación de la actividades económicas y
diferentes productos mano de obra de la que no encuentran
agropecuarios y otros actividad secundaria respuesta en las
instituciones financieras
- Experiencia agroecológica - Bajos rendimientos
como referente a nivel productivos agropecuarios - Alta cobertura de servicios - Baja densificación
nacional en donde se concentra la poblacional en el área
- Canales de
población urbana y cabeceras de las
- Importante número de comercialización
parroquias rurales
instituciones financieras y inadecuados del sector
cooperativas en el Cantón agropecuario Asent. - La dispersión de viviendas
Humanos en el sector rural genera
- Asociaciones de la - Disminución de la
dificultades para la
economía popular solidaria superficie agropecuaria
provisión de servicios
que funcionan en el cantón - Malas prácticas agrícolas básicos y de transporte
brindando servicios
- Canales de - Insuficiente gestión de
comercialización riesgos dentro del cantón
Página inadecuados del sector
|34 - Inadecuados patrones de
agropecuario
movilidad en el Cantón y
- Disminución de la deficiente conectividad
superficie agropecuaria - Movilidad, interparroquial
Insuficiente asistencia energía y - La dispersión de viviendas
técnica del sector conectividad
en el sector rural genera
agropecuario
dificultades para la
- Pérdida de mercado provisión de servicios de
turístico transporte
- Escaso valor agregado en - Inclusión de la ciudadanía en - Existe una falta de
productos agropecuarios espacios no definición de un sistema de
- Precios inequitativos de los institucionalizados de “indicadores- metas” a
productos agropecuarios Político participación ciudadana nivel institucional y de
institucional planificación territorial
- Limitadas líneas de crédito
La estructura institucional no
- Limitados productos
se ajusta a las necesidades
financieros para diferentes
de desarrollo del cantón
sectores
Cuadro CG1. Problemas y potencialidades relacionados con la parroquia
- Importante sector de Fuente: GAD Cuenca
pequeños Elaboración: Equipo Consultor
emprendimientos que
requieren financiamiento
para fortalecer e iniciar
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1.2.3.2 Red de asentamientos humanos cantonal “área de protección y turismo cultural” y tiene como nodo
articulador a la ciudad de Cuenca.
a. Áreas de desarrollo.
b. Propuesta de asentamientos
La red de asentamientos humanos cantonal es un sistema poblacionales.
policéntrico que procura una distribución equitativa de la
población y que considera criterios de jerarquía, conectividad, Se plantea un rol para cada asentamiento y una estructura
funcionalidad, vocación, condiciones socio demográficas, jerárquica que permita generar un equilibrio territorial, que
potencialidades y aptitud. desconcentre actividades y se integre al sistema parroquial,
cantonal, provincial, zonal y nacional. A partir de estos criterios
A partir del rol de Cuenca y sus conurbaciones “Alto
se plantea 4 tipos:
desarrollo de funciones relacionadas con actividades
comerciales e industriales, prestación de servicios públicos - Nodo del cantón,
complementarios a los ofrecidos en los asentamientos de Página
- Nodo de la Áreas de desarrollo,
menor jerarquía” establecido en la red nacional de |35
asentamientos humanos, se propone nodos de desarrollo que - Nodo de las parroquias; y,
vinculen los asentamientos a nivel parroquial, cantonal, - Nodo de las comunidades.
provincial y nacional. De esta manera, el PDOT Cuenca
propone 8 áreas que son: c. Nodos articuladores
- Área administrativa y de prestación de servicio, La cabecera parroquial Turi, en conjunto con San Joaquín,
- Área de turismo especializado y conservación, Sayausí y Nulti conforman el tipo de “nodo de las parroquias”
con un rango entre los 1000 y 15000 habitantes. Estas
- Área de patrimonio y turismo especializado,
continúan siendo los centros administrativos y de gestión de
- Área de aprovisionamiento de agua para consumo las diferentes parroquias. Las actividades y equipamientos que
humano, de protección, desarrollo artesanal y agrícola, se implementen sobre estos nodos tendrán una influencia
- Área ganadera, parroquial y en algunos de los casos podrán contar con
- Área agropecuaria de protección y turismo cultural, equipamientos estratégicos para el Cantón y en otros
excepcionales debidamente justificados y analizados podrán
- Área agrícola y de protección; y, ser de alcance provincial y zonal.
- Área de protección y turismo cultural.
La parroquia Turi por sus características geológicas y de
cercanía a la ciudad, es la única que conforma esta última área
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d. Propuesta de distribución de la diagnóstico por componentes. Como resultado se obtiene la
población zonificación del territorio cantonal y la definición de las
variables: conflicto de uso del suelo, población total, densidad
Con la finalidad de optimizar y ahorrar recursos existentes poblacional, porcentaje de servicios násicos deficitarios, tasa
en el Cantón como infraestructura y servicios, además de de asistencia, nivel de instrucción, hacinamiento, ocupados por
optimizar la utilización del suelo, preservar las áreas rama de actividad y ocupados no remunerados.
ambientales y productivas que permiten mantener un equilibrio
ambiental, se propone una distribución de la población a. Zonificación
prioritariamente en las cabeceras de las parroquias rurales y
en la cabecera del cantón. La zonificación del cantón Cuenca fue construida a partir de
las unidades ambientales que integra los usos o cobertura del
En la parroquia Turi, de acuerdo al CNPV 2010 la población suelo y la pendiente del territorio, de esta manera a nivel
era de 8964 hab., de los cuales 1312 hab se ubicaban en la cantonal se han definido las siguientes zonas:
Página cabecera parroquial; de acuerdo a las proyecciones
|36 demográficas al 2030 la población de la parroquia será de - Zonas naturales (61% del área cantonal),
14239 hab. - Zonas agroproductivas (14% del área cantonal),
La propuesta de distribución de la población al año 2030 - Zonas con conflictos de uso del suelo (21% del área
plantea que en la parroquia la población sea de 10000 cantonal),
habitantes, de los cuales se ubique a 1036 hab., en la cabecera - Zonas descubiertas (2% del área cantonal),
parroquial. A partir de esta propuesta es necesario ampliar en
- Zonas varias (1% del área cantonal); y,
33 ha el área de la cabecera parroquial para soportar el
crecimiento de la población, con lo cual se conforma un área - Zonas con amenaza de inestabilidad.
urbana en la cabecera parroquial de 92,26 ha.
1.2.3.4 Visión planteada para el cantón
Además, la densidad propuesta en la cabecera parroquial
es de 80,0 hab/ha con lo cual la capacidad de acogida de la “Cuenca, participativa, descentralizada, solidaria, próspera,
cabeceras parroquial es de 7380,7 hab. intercultural, sustentable que se plantea nuevos retos
relacionados con la vigencia de los derechos humanos
1.2.3.3 Análisis estratégico territorial del cantón fundamentales, las identidades y el patrimonio cultural y el
posicionamiento en el escenario nacional e internacional, en un
El análisis estratégico territorial permite analizar de manera marco de inclusión – equidad social y económica, conservación
integral el territorio y comprender las diferentes dinámicas que del ambiente, así como la administración equilibrada,
existen entre las realidades analizadas de forma aislada en el equitativa y eficiente del territorio”
--------------------------------------------------------------------------------------------
1.2.3.5 Objetivos estratégicos de desarrollo Objetivo: Contribuir a mejorar la conectividad cantonal,

optimizando la accesibilidad y el uso de los diferentes modos
- Sistema biofísico de transporte; así como también, promover la dotación de
infraestructura de telecomunicaciones y el uso y producción de
Objetivo: Garantizar la sostenibilidad ambiental energías renovables y alternativas.
estableciendo como principio la corresponsabilidad pública,
comunitaria y privada en la gestión de los recursos naturales. - Político institucional y de participación
- Socio cultural Objetivo: Fortalecer las capacidades institucionales del ámbito

público, los procesos de gobernanza, el poder popular, la
Objetivo: Promover el Desarrollo Humano de la población participación ciudadana y la descentralización.
a través de la atención integral de los ciudadanos y ciudadanas
con énfasis en los grupos de atención prioritaria; generando 1.2.3.6 Propuesta de ordenamiento territorial
condiciones para el ejercicio pleno de derechos con el fin de Página
disminuir las inequidades, territorial, intercultural, La propuesta de ordenamiento territorial determina las |37
intergeneracional y de género. categorías de ordenación del territorio a partir del análisis de la
vocación de las unidades ambientales.
Garantizar el ejercicio de los derechos culturales, el acceso
a la cultura y el disfrute pleno de la vida cultural del Cantón. Las categorías de ordenación determinadas se encuentran
agrupadas por niveles de uso, determinadas de acuerdo a los
- Sistema económico niveles de actuación, de esta manera se tiene:
Objetivo: Fortalecer el desarrollo productivo cantonal
- Nivel de uso conservación,
articulando los tres sectores: público – privado y popular y
solidario con los principios del sistema económico social y - Nivel de uso de recuperación,
solidario.
- Nivel de uso de conservación activa – utilización
- Asentamientos humanos sostenible,
Objetivo: Promover el acceso equitativo e integral de la
- Nivel de uso producción; y,
población a los servicios básicos, infraestructuras,
equipamientos, así como al espacio público y patrimonial. - Nivel de uso – expansión.
- Movilidad, energía y conectividad
--------------------------------------------------------------------------------------------
1.2.3.7 Programas y proyectos que tengan Hasta 2016 Construir una línea base de
relación con las competencias del GAD indicadores que faciliten la interpretación
parroquial de factores prioritarios para la gestión
cultural, un registro de promotores y
organizaciones así como la percepción
- Componente biofísico ciudadana de la calidad de la oferta e
información cultural
Programa Proyecto Red de bibliotecas y lectura Hasta 2017 realizar el Inventario,
Programa de Gestión de Gestión de Biocorredores del cantón sistematización, digitalización,
Áreas Verdes Cuenca destinación, catalogación y despliegue
del archivo histórico que se encuentra en
Programa de Gestión de
Recuperación del Espacio Público. las bibliotecas Municipales
Áreas Verdes
Comunicación Cultural En 2016 se integran los presupuestos de
Programa de Gestión de
Megaparques marketing y comunicación del Sistema
Áreas Verdes
Cantonal de Cultura, en un proyecto
Página
|38 Programa de Gestión de Fortalecimiento del sistema integral de dirigido al posicionamiento y
Residuos Sólidos. reciclaje. consolidación conceptual del arte, las
Programa de Educación Capacitación, concienciación y culturas y la interculturalidad desde la
Ambiental Cantonal. educación ambiental. difusión y promoción de sus espacios y
actividades.
Programa de Adaptación y
mitigación al Cambio Gestión ambiental de Cuenca. Círculos del Saber ‐ Tablets A 2019, se han entregado al menos
Climático 10.000 tablets a los jóvenes beneficiarios
de los programas educativos de la
Programa de manejo, Conservación de la biodiversidad y Dirección de Cultura dirigidos al
gestión territorial y recursos naturales del Cantón Cuenca y mejoramiento de sus capacidades y
biodiversidad. del área urbana. destrezas para el aprovechamiento
académico
- Componente sociocultural Centros Culturales A 2018 se han identificado los principales
productos culturales sectorizados, y
Programa Proyecto sobre esta identificación se han generado
Programa de Salud Integral e Obras de agua potable y saneamiento programas de capacitación para
Interculturalidad con recursos propios promotores culturales locales, de
reflexión sobre la dinámica social del
Investigación Cultural Desarrollar un proceso participativo de territorio y su interpretación, de mediación
elaboración de políticas culturales para el y facilitación cultural.
Cantón, aprobadas por el I. Concejo
Cantonal hasta el año 2016
--------------------------------------------------------------------------------------------
- Componente económico productivo - Componente político institucional
Programa Proyecto Programa Proyecto
Fortalecimiento de El emprendimiento como alternativa de Programa de gobernabilidad Escuela de Democracia, participación y

emprendimientos para la desarrollo e inclusión social para Y gobernanza acción
generación de empleo mujeres cuencanas ciudadana
Impulso a emprendedores del cantón Programa de fortalecimiento Conformación y fortalecimiento a
Cuenca ( de la actoría social y política Defensorías
capacitación, asistencia técnica y de grupos de atención Comunitarias de Derechos Humanos de
asesoramiento) prioritaria en el sistema de grupos de atención prioritaria en el cantón
protección integral de Cuenca.
derechos del cantón Cuenca
- Componente asentamientos humanos
Programa de formulación, Generación de un Sistema de Indicadores
Programa Proyecto observancia y Sociales para la observancia y Página
Transversalización del transversalización de enfoques de |39
Parques y plazas Lineal Rio Tarqui-Guzho - Fase 1, Icto enfoque de derechos derechos humanos de grupos de
Cruz Fase 1 humanos en políticas Atención prioritaria en las políticas
Programa de gestión de Análisis de vulnerabilidad del Río Tarqui públicas locales públicas locales.
riesgos
Programa de participación Promoción y fortalecimiento del ejercicio
ciudadana y control social de los derechos de participación
- Componente energía y conectividad ciudadana en grupos de atención
prioritaria, jóvenes y grupos LGBTI
Programa Proyecto
Programa de modernización Ampliación de la cobertura de los

y ampliación de la red de servicios de
telecomunicaciones internet
Telefonía SIP
Plan de Modernización de
Telecomunicaciones
--------------------------------------------------------------------------------------------
1.3 Mapeo de regulación e intervenciones - Proyectos Estratégicos Nacionales, PEN
definidas por otros niveles de gobierno con
En la parroquia se encuentra ubicado un proyecto
incidencia en el territorio parroquial estratégico a nivel de gobierno local, el mismo que beneficia a
la comunidad y territorios vecinos.
- Patrimonio de Áreas Naturales del Estado, PANE
Proyectos Nacionales de Carácter Estratégico
En la parroquia se encuentra el Área Protegida Municipal Programa y/o
Área Provincia Cantón Parroquias
Boquerón que tiene una superficie de 632,33 ha, de esta proyecto
Centro de
extensión 237,36 ha se encuentran en la parroquia que se Seguridad Azuay Cuenca Turi
Rehabilitación Social
constituye en el 9,77% del territorio parroquial. Cuadro CG3: Proyecto nacional de carácter estratégico
Fuente: Trabajo de campo
Áreas Protegidas Municipales presentes en la parroquia Turi
Página El centro de Rehabilitación Social está emplazado en un
Hectáreas del Área % de territorio
|40 Área
Nombre
(Ha)
Protegida municipal en la parroquial bajo terrero de 13,7 hectáreas, ubicado en la comunidad Icto Cruz,
parroquia Turi protección parroquia Turi, en Cuenca, provincia del Azuay.
Boquerón 632,33 237,355 9,77
Cuadro CG2 Porcentaje de territorio bajo conservación en la parroquia Turi Este centro penitenciario cuenta con nueve pabellones, con
Fuente: PDOT Cantón Cuenca 2014. una capacidad para 2.740 personas privadas de libertad, 488
Elaboración: Equipo Consultor. 2427,68
celdas, 10 celdas para discapacitados, es el primer centro en
Estas áreas fueron determinadas por la Comisión de el país que cuenta con un pabellón de comunidad terapéutica
Gestión Ambiental (CGA) del Municipio de Cuenca a través de que ofrece a los internos la oportunidad de dejar sus
una consultoría que finalizó en el 2014 en la cual que utilizó adicciones, este espacio albergará a 320 PPL. Más de 100
herramientas como el Plan de Ordenamiento Territorial servidores se capacitan en las áreas laborales, legales,
considerando la clasificación de uso y cobertura de la tierra, las educativas, deportivas y culturales, además posee áreas
Áreas de Bosque y Vegetación Protectora (AVBP) que educativas, salas de visitas familiares e íntimas, talleres de
administra el Ministerio del Ambiente (MAE) y fotografías mecánica, de forja y artesanales tanto para mujeres como para
aéreas para determinar estos lugares como espacios claves varones.
para la conservación y el desarrollo sustentable del cantón.
El Centro de Rehabilitación Social cuenta con nueve
Cada una de estas áreas además de poseer su valor pabellones que están divididos entre mínima, mediana y
ecosistémico indiscutible, posee un valor paisajístico, flora y máxima seguridad, con una inversión que supera los 27
fauna con características especiales. millones de dólares.
--------------------------------------------------------------------------------------------
- Infraestructura, redes nacionales (Vías estatales) Provincia Distrito Descripción Circuito Descripción del
código del distrito código circuito
La red vial de parroquia, en conjunto con vías, roderas y 01D02C01 Yanuncay
senderos alcanza los 313,75 km de longitud. De este valor 01D02C02 Yanuncay
89,17 km corresponden a vías, 47,65 km a roderas y 176,93 a 01D02C03 Yanuncay
senderos. La parroquia tiene una alta conexión con la ciudad 01D02C04 Sucre
de Cuenca, sin embargo, también existe conexión con la 01D02C05 Monay
parroquia El Valle, Tarqui y Baños.
01D02C06 Huayna Capac
01D02C07 El Batan
01D02C08 San Sebastián
- Ordenanza cantonal de uso de suelo rural 01D02C09 San Sebastián
El cantón no cuenta con ordenanza de uso de suelo rural. 01D02C10 Molleturo

Azuay 01 D 02 Cuenca sur
01D02C11 Chaucha Página
|41
01D02C12 Baños
01D02C13 Tarqui
- Distritos y circuitos
01D02C14 Turi
Turi pertenece al circuito 01 D 02 C 14 que forma parte del 01D02C15 Cumbe, Victori Del
distrito “Cuenca sur” 01 D 02. A su vez forma parte de la Portete (Irquis)
provincia del Azuay, que en conjunto con las provincias de 01D02C16 Quingeo
Cañar y Morona Santiago constituyen la zona 6 de 01D02C17 Santa Ana
planificación. 01D02C18 EL Valle
01D02C19 El Valle
Cuadro CG4. Distritos y circuitos
Fuente: Senplades
Elaboración: Equipo Consultor
--------------------------------------------------------------------------------------------
Página
|42
1.4 Diagnóstico por componentes
------------------------------------------------------------------------------------------
Componente Biofísico
En este componente se describen características naturales

y físicas del territorio parroquial, lo que establece el soporte y
muchas veces el condicionante de las actividades que se
realizan en el territorio. El Componente biofísico permite
construir potencialidades y problemas dados por las
particularidares propias del territorio, sus patrimonios para
poder establecer propuestas y estrategias adecuadas de
gestión territorial.
1.4.1.1 Relieve
El relieve hace referencia a los diferentes desniveles o

irregularidades que presenta la superficie terrestre.
Página
|43
a. Geomorfología
La región interandina o sierra se encuentra la Cordillera de

1.4.1 Componente biofísico los Andes, y la atraviesa de Norte a Sur. Entre la cordillera
occidental y oriental se encuentra una depresión que es el
callejón interandino. En este se fueron sedimentando los
productos de la erosión de las dos cadenas montañosas y la
materia volcánica que arrojándolos volcanes, donde estos
materiales se acumularon más, se formaron elevaciones o
nudos que unieron las dos cordilleras. Los nudos dividieron a
esta región de trecho en trecho, a manera de una gigantesca
escalera formando las hoyas o cuencas. Cada hoya tiene su
río principal y una ciudad.
La caracterización del medio biofísico se inicia con la
descripción de la geomorfología, para ello se utiliza el mapa de
la clasificación geomorfológica publicada en el Almanaque
Electrónico en año 2002, plantea un sistema de organización
de tipo jerárquico que permite tener una concepción más
------------------------------------------------------------------------------------------
integral del estado actual del relieve. En la parroquia Turi se temperatura oscila entre los 11 °C y 13 °C, se reconocen aquí
encuentra las siguientes geo formas: ecosistemas de Bosque Siempre Verde montano del sur de la
cordillera de los andes, ocupa un área de 457.893 has,, que
Geomorfología Descripción Área % significa un 18,87% del territorio parroquial.
Relieves de los fondos de cuencas 1969,78 81,13
Relieves b. Pendientes
Interandinos Vertientes y Relieves Superiores de
457,89 18,87
las cuencas interandinas
La pendiente del terreno es una de las principales
Total 2427,67 100 características que se tiene en cuenta para determinar la
Cuadro CB1. Geomorfología de la parroquia Turi
Fuente: SENPLADES - IEE
adaptación de los suelos a usos específicos.
En la parroquia Turi las áreas en donde predominan las
 Relieves Interandinos pendientes entre 30 a 50%, abarcan una mayor superficie
Página Se ubica en la vertiente hacia el Atlántico se encuentra en representando el 84,04% de su extensión; luego le siguen las
|44 un rango altitudinal de 2300 a 3000 msnm, es una depresión áreas en donde predominan las pendientes mayores a 50%,
compuesta por sedimentos terciarios plegados; tiene una que representan el 6,32% de la superficie parroquial; luego
topografía irregular de pendientes variables, definidos por los están las superficies con predominio de las pendientes entre
cauces de ríos, quebradas y cerros. Las características 12 a 30%, que representan el 5,79% del área de la parroquia y
climáticas benignas de esta zona, cuya temperatura promedio finalmente se encuentran las áreas en donde prevalecen las
anual varía entre los 13 a 19 ᵒC, además es un área donde pendientes del 0 al 12% % que representan el 3,85% del
predominan las pendientes entre el 0 a 30%, este territorio territorio parroquial. El cuadro y mapa CB2 muestraa los
ocupa el 100% de la superficie parroquial. rangos de pendientes y distribución en la parroquia Turi.
 Relieve de los fondos de cuencas Pendientes Rango Área Ha. %

El paisaje que se evidencia, presenta zonas entre Débil 0-12% 93,67 3,85
horizontales y suavemente inclinadas, la temperatura oscila
Moderado 12-30% 140,61 5,79
entre los 12 °C y 14 °C, en concordancia con su altitud; ocupa
un área de1.969.786 has., que significa un 81,13% del territorio Fuerte 30-50 2040,34 84,04
parroquial Muy Fuerte >50% 153,05 6,32
Vertientes y Relieves Superiores de las cuencas Total 2427,68 100

Cuadro CB2. Pendientes de la parroquia Turi
interandinas Fuente: SENPLADES - IEE
Al Sur Este de la parroquia aparece las Vertientes y Elaboración: Equipo Consultor
Relieves Superiores de las Cuencas Interandinas, en donde la
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Página
|45
Mapa CB1: Geomorfología

Fuente: SENPLADES, IEE
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Página
|46
Mapa CB2: Pendiente

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depósitos eluviales). Muchos yacimientos de minerales

1.4.1.2 Geología importantes, p. ej., oro, platino, diamantes, casiterita (SnO2),
se encuentran localmente concentrados en depósitos aluviales
La geología es la ciencia que estudia el origen, formación y (placeres aluviales). En la parroquia Turi esta formación
evolución de la Tierra, los materiales que la componen y su abaraca el 7,34% del territorio.
estructura. La geología de la parroquia Turi está caracterizada
por la presencia de las Formaciones Aluvial, Azogues, b. Formación Azoguez
Mangan, y Turi constituido principalmente por Arcillas,
areniscas y conglomerados, esto se ha determinado a partir de Se extiende desde el este de la parroquia hasta
la época terciaria, en donde se pueden localizar rocas del desaparecer en la formación Mangan, litológicamente está
período Mioceno, el cuadro CB2 muestra el área que ocupa constituido por areaniscas tobaceas gruesas de color café,
cada formación en la parroquia Turi, mientras que el mapa CB3 pero generalmente los depósitos de limolitas y arcillas no
representa la distribución de las formaciones geológicas en el pasan el metro de espesor. Su edad es Mioceno medio (18-10
territorio. Ma), (Hungerbühler, 1998). En la parroquia Turi esta formación Página
|47
abaraca el 11,87% del territorio.
Formación Símbolo Litología Área %
Depósito Aluvial Da Deposito Aluvial 178,41 7,34

c. Formación Mangán
Formación Arenisca, Arcilla,
MAz 288,20 11,87 La Formación Mangán aflora de manera continua en una
Azoguez conglomerado
Formación Arcilla, Arenisca, franja que cruza de Norte a Sur el territorio parroquial. Un
MM 621,05 25,58
Mangan conglomerado espesor de 200 m. es estimado. A la base la formación está
areniscas, constituida por una serie de intercalaciones de arcillocitas de
Formación Turi PTU 1340,05 55,19
conglomerados
colores rojizo y verde con areniscas de color gris claro a
Total 2427,71 100,00
amarillento. Las capas de arcillocitas pueden llegar a
Cuadro CB3. Formaciones geológicas de la parroquia Turi
Fuente: SENPLADES - IEE espesores de hasta 12 m. presentándose en capas de
diferente color que varían de 1 a 6 m de espesor. El Espesor
de las capas de areniscas puede variar de 1 a 9 m.
a. Deposito Aluvial
presentándose estratificación cruzada con abundantes líticos
Material detrítico, transportado por un río y depositado, casi de origen volcánico. Al igual de lo que ocurre con la Formación
siempre temporalmente, en puntos a lo largo de su llanura de Azoguez, la Formación Mangán también presenta nódulos de
inundación. Están normalmente compuestos por arenas y areniscas cementadas con carbonato de calcio de tamaños
gravas (terraza fluvial, rejuvenecimiento, depósitos coluviales, variables, en diferentes niveles estratigrñaficos. En la
parroquia Turi esta formación abaraca el 25,58% del territorio.
------------------------------------------------------------------------------------------
Página
|48
Mapa CB3: Formaciones geológicas

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1.4.1.3 Suelos
d. Formación Turi
La descripción del tipo de suelos presentes en la parroquia
Descansa con marcada discordancia sobre las formaciones Turi, se realiza a partir de la información del PDOT 2014 del
antiguas, en este sector aparece la formación en forma total, cantón Cuenca y la proporcionada por la SENPLADES 2014,
observándose la parte basal constituida de conglomerados que la misma que recoge la clasificación agrologica realizado por
forman escarpas, sobre las cuales viene una sucesión de MAGAP y UMACPA Esta clasificación define la aptitud del
capas guijarrosas, limosas y arenosas. La formación de Turi suelo para la producción agropecuaria o forestal, resultado
tiene unos 200 m. de potencia disminuyendo hacia el norte. El más valioso para los propósitos del plan que la taxonomía de
material conglomerado muestra cambios abruptos en el los suelos.
tamaño de los cantos de acuerdo con el buzamiento, la parte
alta de la formación contiene argilitas y areniscas con cierto El Suelo es la capa más superficial de la corteza terrestre,
contenido de bloques angulares. El conglomerado es que resulta de la descomposición de las rocas por los cambios
básicamente de origen volcánico, pudiéndose observar bruscos de temperatura y por la acción del agua, del viento y Página
de los seres vivos. Los suelos son sistemas complejos donde |49
fenocristales de hornblenda y feldespatos en una matriz
afanítica de color gris. En ciertos lugares se incluyen capas de ocurren una vasta gama de procesos físicos y biológicos que
tobas cuarcíferas. Troncos fosilíferos han sido encontrados en se ven reflejados en la gran variedad de suelos existentes en
varios lugares. la tierra.
Esta zona se presenta como una sucesión rítmica de a. Clases agrológicas y aptitud del suelo
areniscas de grano grueso en una matriz arenácea. Todos los
componentes son de origen volcánico procedentes del acarreo El valor agrícola de un suelo reside en las cualidades que
de las formaciones volcánicas aledañas, las capas alcanzan en posee para sostener la vida vegetal o, lo que es lo mismo, en
ciertos lugares hasta 1 m. de potencia. Una dirección relativa su “capacidad productiva”. Dicha capacidad es directamente
hacia el Norte con una leve inclinación al Este. El buzamiento proporcional al rendimiento de los cultivos y está relacionada
es suave dando un aspecto casi horizontal. La potencia total con un conjunto de características de tipo climático, fisiográfico
puede alcanzar los 800 m. En la parroquia Turi esta formación y edáfico. Pero además conviene tener en cuenta que el uso
abaraca el 55,19% del territorio. agrícola intensivo del suelo entraña unos riesgos de pérdida de
la “capacidad agrológica” (por ejemplo degradación química,
erosión del suelo, etc.). La clasificación de los suelos según su
capacidad agrológica permite valorar el grado de explotación
agrícola, ganadera y forestal a que puede someterse un
terreno sin dañar su capacidad productiva.
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Dentro de este ítem se analizaran las clases de suelo cultivos o el calendario de laboreo y siembra.
existentes en el territorio parroquial, considerando la aptitud Requieren sistemas de cultivo que proporcionen una
agrícola, pecuaria, forestal o de conservación de dichas tierras. adecuada protección para defender al suelo de la
Dichas clases de suelos sustentadas en la Capacidad de Uso erosión.
de las Tierras, se derivan del análisis de factores como:
erosión, suelo, humedad y clima (IEE, MAGAP). El siguiente  Clase IV: En esta clase se encuentran los suelos
cuadro detalla las clases de suelo presentes en la parroquia que tienen posibilidades de utilización para uso
Turi. agrícola restringido. Son suelos apropiados para
cultivos ocasionales o muy limitados con métodos
Extensión intensivos. Estos presentan limitaciones muy
Clase Aptitud %
(Ha)
severas que restringen la elección del tipo de cultivo
Agrícola, Pecuaria, Agropecuaria o Forestal
III 135,78 5,59 o requieren un manejo muy cuidadoso y costoso.
con ligera a moderadas limitaciones.
Agrícola, Pecuaria, Agropecuaria o Forestal
IV 89,19 3,67 En algunos casos, tienen limitaciones debido a la
Página con severas limitaciones.
|50 VII Aprovechamiento Forestal 944,36 38,89 presencia de pendientes pronunciadas (12 – 25%) y,
por tanto, susceptibles de que sobre ellos se
VIII Conservación 1258,33 51,83 produzca una erosión severa. Son suelos de
Total 2427,68 100,00 pequeño espesor, con excesiva humedad o
Cuadro CB4. Clases de suelo de la parroquia Turi encharcamiento, baja retención de agua, con
Fuente: SENPLADES - IEE factores climáticos severos, elevada pedregosidad
y/o rocosidad, baja fertilidad y elevada salinidad.
 Clase III: En esta clase se incluyen los suelos
 Clase VII: Pendientes del (50 -70%), profundidad de
susceptibles de utilización agrícola moderadamente
0.12 – 0.25 m, suelos tienen muchas piedras y ripios.
intensiva. Los suelos de esta clase tienen
Estos suelos se hallan sujetos a limitaciones
importantes limitaciones en su cultivo. Son
permanentes y severas cuando se emplean para
medianamente buenos. Pueden utilizarse de
pastos o silvicultura.
manera regular, siempre que se les aplique una
rotación de cultivos adecuada o un tratamiento  Clase VIII: Los suelos de esta clase no son aptos ni
pertinente. Se encuentran situados sobre para silvicultura ni pastos. Fuertes pendientes del
pendientes (5 – 12%) moderadas, pueden presentar 70%. Deben emplearse para uso de la fauna
cierta cantidad de piedras. Su fertilidad es más baja. silvestre, para esparcimiento o para usos
Las limitaciones que poseen restringen con hidrológicos.
frecuencia las posibilidades de elección de los
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El 51,83 % de la superficie parroquial está identificada por Cobertura Uso Descripción

Área
%
(Ha)
la clase se suelo VIII que se caracteriza por tener una aptitud
de Conservación por sus condiciones topográficas Agrícola Maíz 2213,31 91,17
principalmente. Agrícola –
50% Cultivos de Ciclo
Corto
conservación 211,81 8,72
El Mapa CB4 detalla la ocupación del territorio parroquial de Agropecuarias y protección
50% Vegetación
Arbustiva
las diferentes clases de suelo.
70% maíz
Agropecuario
2,56 0,12
b. Uso y cobertura del suelo mixto
30% pasto natural
Los cambios en la cubierta y usos del suelo que soporta la Total 2427,68 100,00
tierra son cada vez más relevantes para poder analizar los Cuadro CB5. Uso y cobertura del suelo de la parroquia Turi
Fuente: SENPLADES – IEE
elementos de fricción entre las sociedades humanas y los Elaboración: Equipo Consultor
ecosistemas terrestres que les sirven de soporte. Página
Conceptualmente hay que diferenciar entre los términos de |51
cobertura del suelo y uso del suelo: 0%
9% AGRICOLA
Cobertura del suelo: Hace referencia al aspecto
morfológico y tangible del suelo, comprende todos los aspectos
que hacen parte del recubrimiento de la superficie terrestre, de AGRICOLA -
CONSERVACION Y
origen natural o cultural, que sean observados y permitan ser PROTECCION
medidos con fotografías aéreas, imágenes de satélite u otros 91%
sensores remotos. AGROPECUARIO
MIXTO
Uso del suelo: Hace referencia a las funciones que se
desarrollan sobre aquellas cubiertas, es la calificación de todas Gráfica CB1. Uso y Cobertura del suelo de la parroquia Turi
las actividades realizadas por el hombre sobre la cobertura del Fuente: SENPLADES - IEE
suelo, de forma parcial o permanente, con la intención de
cambiarla o preservarla, para obtener productos y beneficios.
Por ejemplo: la minería, la agricultura, la pesca, entre otras. El 91,17% de la superficie parroquial está cubierta por
actividades agropecuarias que están siendo bien utilizadas con
El cuadro CB5 detalla el uso y cobertura del suelo, mientras cultivos de ciclo corto, cultivos de pasto natural y maíz, esto
que la gráfica CB1 muestra el porcentaje de cobertura de suelo aumenta la actividad pecuaria del sector.
presente en la parroquia Turi.
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El conocimiento de la cobertura y uso de la tierra constituye El cuadro CB6 detalla el conflicto en el uso del suelo en la
uno de los aspectos más importantes dentro del análisis físico parroquia Turi.
biótico para el ordenamiento territorial por ser indispensable no
sólo en la caracterización y especialización de las unidades de
paisaje, sino también, por su influencia en la formación y
evolución de los suelos. Conflicto de uso de suelo
Nº Área (Ha) %
El Mapa CB5 muestra las unidades de cobertura del suelo
Uso Actual del Suelo Aptitud del suelo
en la parroquia Turi.
Área en proceso de Suelos con
c. Conflicto de uso o incompatibilidad 1 consolidación, en pendientes aptitud de 0,23 0,020
del 0 a 50% conservación
El conflicto por uso del suelo se define como la magnitud de Mosaicos de cultivos, pastos,
Página la diferencia existente entre la oferta productiva del suelo y las vegetación leñosa, y Suelos con
|52 exigencias del uso actual del mismo; tales diferencias se 2 arbustiva con una densidad aptitud de 500,02 43,112
de 0 – 30 hab/ha; en conservación
definen como conflictos. El cuadro CB6 muestra los conflictos pendientes del 0 a 50%
del uso de suelo en la parroquia Turi.
Mosaicos de cultivos, pastos,
vegetación leñosa, y Suelos con
Se puede observar que en el territorio parroquial el mayor 3 arbustiva con una densidad aptitud forestal o 657,82 56,717
conflicto de usos de suelo se da por el desarrollo de actividades de 0 – 30 hab/ha; en silvopastoril
agropecuarias sobre suelos con aptitud forestal o silvopastoril pendientes del 0 a 50%
(suelo con clase agrologica VII) lo que representa el 56,71% Pastos con una densidad de Suelos con
del territorio analizado. 4 0 – 30 hab/ha; en pendientes aptitud de 0,92 0,0791
del 0 al 50% conservación
Un 43, 11% del territorio analizado presenta un conflicto de Pastos con una densidad de Suelos con
uso de suelo por el desarrollo de actividades agropecuarias 5 0 – 30 hab/ha; en pendientes aptitud forestal o 0,82 0,0707
sobre suelos con aptitud de conservación (suelo con clase del 0 al 50% silvopastoril
agrologica VIII).
Total de territorio analizado 1159,81 100,00
Estas incompatibilidades de usos se derivan de las Cuadro CB6. Conflicto de uso de suelo en la parroquia Turi
características del medio físico de la parroquia El Turi, ubicada Fuente: SENPLADES – IEE
Elaboración: Equipo Consultor.
en la cordillera de los Andes, en donde predominan los suelos
en fuertes pendientes y poco desarrollados, no aptos para el
desarrollo agrícola o pecuario.
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Página
|53
Mapa CB4: Clases de suelo

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Página
|54
Mapa CB5: Cobertura del suelo

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Página
|55
Mapa CB6: Conflicto de Uso de Suelo

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1. Radiación solar global y difusa
1.4.1.4 Información climática
2. Velocidad y dirección del viento
El clima abarca los valores estadísticos sobre los elementos
3. Temperatura.
del tiempo atmosférico en una región durante un período
representativo: temperatura, humedad, presión, vientos y 4. Humedad relativa.
precipitaciones. Así pues el clima de un territorio resulta del
5. Índice pluviométrico.
conjunto de condiciones atmosféricas que se presentan
típicamente en ella a lo largo de los años. 6. Presión atmosférica
El clima determina el tipo de suelo y vegetación e influye por 7. Gradiente térmico del suelo
tanto en el uso del suelo, además constituye un factor
ambiental relacionado con la dinámica atmosférica, es por
Página tanto el conjunto de los valores promedio de las condiciones El análisis comprende en establecer el valor medio anual de
|56 atmosféricas que caracterizan una región. cada una de las variables metereologicas que se miden en la
La Universidad Politécnica Salesiana UPS, conjuntamente Estacion Turi, a partir de los registros de los valores diarios en
con el Instituto Nacional de Eficiencia Energética y Energías un perido de tiempo comprendido desde agosto del 2014 a julio
Renovables, INER, buscando fortalecer la implementación de del 2015. Asi se muestran los siguientes resultados:
sistemas energéticos fundamentados en energías limpias,
pone a disposición datos de variables meteorológicas con el fin
de que estos sean utilizados para analizar y modelar sistemas
que garanticen una implementación eficiente de sistemas con
energías renovables, ademas se pone a disposición datos
adicionales de variables climatoligicas y agrometeorológicas.
La red meteorológica esta integrada por 16 estaciones totales
ubicadas en diferentes lugares del cantón Cuenca, una de
estas es la Estación Metereológica Turi.
Para el análisis climatológico de la parroquia Turi, se
tomaron los datos de la Estación Meteorológica denominada
Turi que tiene como zona de influencia a esta parroquia, las
variables que se miden en esta estación son.
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Gráfica CB2. Registros diarios de Temperatura en la Estación Metereologica Turi

Fuente: Universidad Politecnica Salesiana
Elaboración: Universidad Politecnica Salesiana
Página
|57
Cuadro CB7. Registros de Temperatura en la Estación Metereologica Turi

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Gráfica CB3. Registros diarios de Precipitación en la Estación Metereologica Turi
Página
|58
Gráfica CB4. Registros diarios de Humedad Relativa en la Estación Metereologica Turi

Cuadro CB8. Registros de Precipitación en la Estación Metereologica Turi Gráfica CB5. Registros diarios de Presión Atmoférica en la Estación Metereologica Turi
Fuente: Universidad Politecnica Salesiana Fuente: Universidad Politecnica Salesiana
Elaboración: Equipo Consultor Elaboración: Universidad Politecnica Salesiana
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Página
|59
Cuadro CB9. Registros de Humedad Relativa en la Estación Metereologica Turi

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Página
|60
Cuadro CB10. Registros de Preción Atmosférica en la Estación Metereologica Turi

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Gráfica CB6. Registros de Velocidad del viento en la Estación Metereologica Turi

Página
|61
Gráfica CB7. Registros radiación solar difusa en la Estación Metereologica Turi

Gráfica CB8. Registros radiación solar global en la Estación Metereologica Turi

Cuadro CB11. Registros de velocidad del viento en la Estación Metereologica Turi
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Página
|62
Cuadro CB12. Registros de Radiación

Solar Difusa en la Estación Metereologica Turi
------------------------------------------------------------------------------------------
Página
|63
Cuadro CB13 Registros de Radiación Solar Global en la

Estación Metereologica Turi
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a. Tipo de Clima  Potencialidades y limitaciones del clima para las
actividades humanas
De acuerdo a la clasificación del clima incluido en el Atlas
Geográfico del Ecuador del año 2013, el Clima Ecuatorial
mesotérmico Semi húmedo abarca el 100% del territorio de El Cuadro CB8 muestra una síntesis de las potencialidades
la parroquia Turi. y limitaciones del clima que caracterizan a la parroquia Turi.
Este tipo de clima se caracteriza por tener precipitaciones
anuales de 500 a 2.000 mm, tiene dos estaciones lluviosas que
oscilan entre febrero-mayo y octubre-noviembre. Es el clima Tipo de clima Potencialidades Limitaciones
que más se encuentra en los valles de la Sierra. La
temperatura media oscila entre 12 y 20 0C, siendo más
Presenta condiciones para el Con tasas de retorno
elevadas en los meses de marzo y septiembre; los meses de desarrollo de las actividades baja, los periodos de
Página junio y julio coinciden con los promedios más bajos. productivas en la parroquia, heladas y fuertes
|64
Clima
pues los niveles de sequias se agudizan,
Ecuatorial
precipitación e insolación anual, generando conflictos en
Mesotérmico
los rangos de temperatura y de la producción, como falta
Semi-Húmedo
humedad relativa brindan de irrigación o
condiciones favorables para la enfermedades por los
Tipo de clima Área (ha) Porcentaje (%) producción agrícola cambios de temperatura
Clima Ecuatorial Mesotérmico Semi- Cuadro CB15. Potencialidades y limitaciones del clima en la parroquia Turi
2427,6797 100
Húmedo Fuente: Trabajo de campo.
Total 2427,6797 100
Cuadro CB14. Tipo de Clima de la parroquia Turi
Fuente: SENPLADES – IEE.
El Mapa CB7 muestra la distribución del clima en el territorio

parroquial.
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Página
|65
Mapa CB7: Tipo de clima

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De la información obtenida, se tiene que en la parroquia Turi
b. Bioclima cuenta con 2 tipos de Bioclimas que se muestran en el
siguiente cuadro.
El Gobierno del Ecuador ha venido desarrollando proyectos
de inversión pública con el MAE, dentro de lo que se encuentra Bioclima Área (ha) Porcentaje (%)
el desarrollo del Mapa de Vegetación y Uso de la Tierra del
Pluvial 2271,034 93,55
Ecuador Continental; cuyo objetivo está orientado a disponer
de información espacial actualizada de los ecosistemas, su Pluviestacional 156,64 6,45
remanencia, su nivel de representatividad en el Sistema
Total 2427,68 100,00
Nacional de Áreas Protegidas, además de proveer una
Cuadro CB16. Bioclimas de la parroquia Turi
identificación de áreas prioritarias para conservación y Fuente: SENPLADES – IEE
restauración. Elaboración: Equipo Consultor
Página La Bioclimatología se entiende como el estudio de la o las  Bioclima Pluvial: Caracterizado por la inexistencia de
|66 relaciones existentes entre los factores climáticos y la una época del año con falta notoria de agua
distribución de los seres vivos en la Tierra. disponible en el suelo para la vegetación. Durante 2-
3 meses disminuyen algo las precipitaciones o
Bajo esta perspectiva, el conocer la distribución de la cantidad de lluvia, pero no llega a producirse una
vegetación sobre la Tierra de forma detallada, así como las escasez significativa de agua, con lo cual el
variaciones causadas por factores climáticos, edáficos, crecimiento de las plantas se mantiene si las
geográficos y antrópicos, en el aspecto y composición de la temperaturas no bajan de forma notable. El 93,55 de
vegetación potencial natural y de sus etapas de sustitución, la superficie parroquial está inmersa en este
permiten que puedan registrarse los límites bioclimáticos y de bioclima.
vegetación de manera más objetiva y precisa.
 Bioclima Pluviestacional: El 6,45% de la parroquia
En tal virtud, la manera más confiable de identificar de forma Turi se encuentra inmerso en este bioclima que se
cuantitativa la influencia del clima respecto de la vegetación y caracteriza por la existencia de una época del año
su distribución, se realiza mediante el cálculo de índices con falta de agua disponible en el suelo para la
bioclimáticos, los mismos que pretenden indicar de forma vegetación, lo cual origina síntomas perceptibles
explícita las distintas relaciones entre las variables climáticas tales como caída parcial de hojas y una clara
claves a ser consideradas, tales como: la Precipitación y la detención o lentitud de crecimiento. Este período de
Temperatura. escasez de agua es por término medio, de 3 a 5
meses.
------------------------------------------------------------------------------------------
Piso bioclimático Área(ha) (%)
Montano 2418,81 99,63

100
Montano alto 8,87 0,,36
% DE SUPERFICEI PARROQUIAL
90
80 Total 2427,68 100,00
70
Cuadro CB17. Pisos climáticos de la parroquia Turi
60 Fuente: SENPLADES – IEE
50 Elaboración: Equipo Consultor
40
30 La Gráfica CB10 muestra de una mejor manera el
20 porcentaje de territorio que abarca cada uno de los pisos
10
bioclimáticos en la parroquia Turi.
0
PLUVIAL PLUVIESTACIONAL
Series1 94 6,45
Página
|67
% DE LA SUPERFICIE PARROQUIAL
100
Gráfica CB9. Bioclimáticos de la parroquia Turi
Elaboración: Equipo Consultor 80
El mapa CB8 muestra la distribución del tipo de bioclima 60

presente en la parroquia Turi
40
c. Pisos climáticos 20
Los pisos climáticos son los diversos niveles de temperatura 0

Montano montano alto
ambiente que se miden de acuerdo a la altitud de un terreno; a
Series1 99,63 0,36
nivel del mar las temperaturas son muy altas y a medida que
se asciende en altura sobre el nivel del mar, la temperatura del Gráfica CB10. Pisos climáticos de la parroquia Turi
medio ambiente se hace más fría hasta cero grados a nivel de Elaboración: Equipo Consultor
nevados. A continuación se muestra el cuadro con los pisos
climáticos que caracterizan a la parroquia Turi. Estos pisos bioclimáticos se identifican por unos inviernos
fríos y largos con temperaturas bajas, y veranos frescos y
fugaces. Tiene un promedio de temperatura de 10,5 ºC. El
Mapa CB9 muestra la distribución territorial de los Bioclimas en
la parroquia Turi.
------------------------------------------------------------------------------------------
Página
|68
Mapa CB8: Tipo de bioclima

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Página
|69
Mapa CB9: Pisos climáticos

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fenómeno conocido como gradiente térmico. Estudios y
d. Precipitación referencias estiman este gradiente entre 0,5 y 0,6 0C de
disminución por cada 100 m.
De todos los fenómenos meteorológicos la lluvia es la de
mayor importancia para la superficie terrestre y la vida del Las isotermas de la parroquia Turi van desde los 11°C hasta
hombre. De la cantidad y el régimen de precipitaciones los 14°C como se muestra en el siguiente cuadro:
dependen la descomposición de las rocas, la formación de
Rango (°C) Área(Ha) Porcentaje (%)
suelos, la erosión, etc.
12-13 2369,14 97,58
La precipitación se mide en milímetros de agua, o litros
13-14 58,53 2,41
caídos por unidad de superficie (m²), es decir, la altura de la
lámina de agua recogida en una superficie plana es medida Total 2427,68 100,00
en mm o L/m². A continuación los rangos de precipitación Cuadro CB19. Isotermas de la parroquia Turi
Página anuales de la parroquia Turi Elaboración: Equipo Consultor
|70
Rango (mm/año) Área(Ha) Porcentaje (%) El 97,58% de la superficie de la parroquia Turi presenta
temperaturas bajas de 12 a 13°C. El Mapa CB11 muestra la
750-1000 2427,68 100,00 distribución territorial de temperatura en la parroquia Turi.
Total 2427,68 100,00
1.4.1.5 Agua
Cuadro CB18. Isoyetas de la parroquia Turi
Elaboración: Equipo Consultor a. Cuencas, subcuencas y microcuencas
La parroquia Turi cuenta en todo su territorio, con un
El estudio de las cuencas permite mejorar la evaluación de
promedio de pluviosidad de 750 a 1000 mm anuales. El Mapa
los riesgos de inundación y la gestión de los recursos hídricos
CB10 muestra la distribución territorial de los registros
gracias a que es posible medir la entrada, acumulación y salida
pluviométricos en la parroquia.
de sus aguas y planificar y gestionar su aprovechamiento.
e. Temperatura El análisis del sistema hídrico de la parroquia, determina
que el área de estudio se encuentra dentro la cuenca alta del
La temperatura es un elemento del clima cuya variación con Río Paute, que a su vez forma parte del Sistema Santiago. Así
la altura es percibida directamente. En este sentido, no hace mismo, el territorio parroquial se asienta sobre cinco
falta mayor explicación para saber que si no consideramos su subcuencas hidrográficas distribuidas de acuerdo al siguiente
variación temporal, a medida que se asciende desde el nivel cuadro.
del mar, la temperatura va disminuyendo, lo cual constituye un
------------------------------------------------------------------------------------------
Cuenca Subcuenca Microcuenca

Área
% que conformarán el complejo hidroeléctrico Paute Integral
(Ha) (Sopladora y Cardenillo, ambas con una capacidad nominal de
Río Jadán Rio Maluay 2,8 0,11 generación de 487 y 593 MW).
Rio Tarqui
Río Tarqui
Rio San Agustin
2354,49 96,98 La cuenca tiene una superficie aproximada de 6437 km2
Paute hasta su desembocadura en el río Upano, y se localiza en la
Río Tomebamba Río Tomebamba 0,11 0,0045
cadena montañosa de los Andes, con pendientes que se
Río Yanuncay
Río Yanuncay 70,28 2,89 encuentran en el rango del 25 al 50 %. El relieve superior es
Q. Gapal
montañoso y le sigue uno escarpado, representativo de la zona
Total 2427,68 100
media y baja de la cuenca. Esta cuenca se encuentra
Cuadro CB20. Cuencas, Subcuencas y Microcuencas Hidrográficas de la parroquia Turi.
emplazada en cuatro provincias: Azuay (79.48 % de la
Elaboración: Equipo Consultor superficie total), Cañar (30.6 %), Chimborazo (9%) y Morona
Santiago (5.2 %).
El relieve del terreno determina una clara división en cuanto Página
a la distribución de las subcuencas, predominando la Está comprendida aproximadamente entre las coordenadas |71
subcuenca del rio Tarqui, que se ubica hacia la parte nor [3° 16’ 37.36” S, 2° 17’ 55.20” S] y [79° 21’ 51.19” W, 78° 15’
occidental de la parroquia y abarca 2354,49 Ha, la subcuenca 36.54” W]. Es parte de la cuenca del Río Santiago, la misma
del rio Jadan, que abarca la parte centro este de la parroquia que limita al norte con las cuencas de los Ríos Guayas y
ocupando una área de 2,8 Ha, así mismo se identifica la Pastaza, al sur con las cuencas de los Ríos Mayo, Catamayo-
subcuenca del río Yanuncay, que se ubica hacia el norte de la Chira, al este con las cuencas de los Ríos Catamayo-Chira,
parroquia, ocupando una área de 70,28 Ha. Jubones, Balao y Cañar, y al oeste con la cuenca del Río
Morona y el límite internacional con el Perú.
El Mapa CB12 muestra la distribución territorial de las
microcuencas en la parroquia Turi. El principal uso de la tierra en la cuenca corresponde a
vegetación leñosa con 32.8 % (particularmente en las
 Cuenca del Río Paute
estribaciones orientales y nororientales en donde existe una
considerable proporción de bosques naturales), seguido de
La cuenca del Río Paute tiene importancia estratégica para
páramo con 24.4 % (en las partes altas de la cuenca) y pastos
el Ecuador (PACC-MA, 2009), puesto que en ella se encuentra
10.71 %. Las áreas urbanas de la cuenca cubren una superficie
la mayor central hidroeléctrica del país (Paute Amaluza, con
aproximada de 40 Km2.
una capacidad nominal de generación de 1100 MW) a la cual
se ha sumado recientemente la central hidroeléctrica de Mazar
(con una capacidad nominal de generación de 170 MW) y en
lo posterior se espera sumen otras centrales hidroeléctricas
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Página
|72
Mapa CB10: Isoyetas

Fuente: SENPLADES, IEE.
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Página
|73
Mapa CB11: Isotermas

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Página
|74
Mapa CB12: Distribución de microcuencas

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La elevación de la cuenca varía aproximadamente desde La red hídrica de la parroquia pertenece a la Cuenca del
los 4.300 msnm., en su extremo oeste hasta aproximadamente Paute y está compuesta por 52,904 Km entre ríos simples,
500 msnm en la junta con el río Upano. Esta variabilidad del quebradas y cauces menores.
sistema montañoso ha determinado una diversidad ambiental
El curso más importante constituye Rio Tarqui que atraviesa
reflejada en la variedad de climas que van desde el frío al sub-
la parroquia de este a oeste y que es afluente aguas abajo del
cálido, y de muy húmedo a seco. Los suelos son
Río Jadan así como de varias quebradas de entre las que
predominantemente arcillosos y de fertilidad media a baja.
destacan la Q. Mulahuaycu Q. Agua Santa, Q. Huaillo, que se
La potencialidad de la tierra es restrictiva debido ubican hacia la parte alta y baja de la parroquia.
especialmente al relieve irregular y a las consecuentes
pendientes pronunciadas, por lo que la aptitud de la cuenca en Red Hídrica en la parroquia Turi
gran parte se orienta preferentemente a la protección y al Tipo Nombre &
establecimiento de la actividad forestal antes que a la
agricultura. Río Yanuncay Página
Rio 2,137 4,039 |75
Rio Tarqui
Sin embargo, es notorio que hacia el centro de la cuenca,
bajo la cota de los 3 200 m, existen áreas erosionadas de
Quebrada Acchayacu
proporción no despreciable, como resultado de la intervención Quebrada Agua Santa
antrópica que ha determinado una eliminación casi total de la Quebrada El Solitario,
vegetación nativa y su conversión a cultivos, pastos y bosques Quebrada Mulahuaycu, Agua Santa 19,787 37,40
artificiales, inclusive en zonas de gran pendiente lo que, Quebrada Huaillo
conjuntamente con otras malas prácticas agrícolas y de gestión Quebrada Mulahuaycu
Quebrada Tres Marías
de los suelos, ha degenerado en procesos erosivos
significativos. Debido a este inapropiado uso del suelo y al Cauces
predominio de tierras frágiles de ladera, actualmente presenta S/N 30,98 58,56
Menores
una amplia gama de procesos morfodinámicos. Total 52,904 100%
Cuadro CB21. Red hídrica de la parroquia Turi
b. Red hídrica Fuente: SENPLADES – IEE
El recurso hídrico es un bien de uso público y un recurso

El Mapa CB13 muestra la distribución territorial de la Red
básico. No obstante, en el proceso de desarrollo económico,
hídrica en la parroquia El Turi.
aumenta el uso intensivo del agua y las problemáticas
ambientales asociadas a este recurso.
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Página
|76
Mapa CB13: Distribución de Red Hídrica

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 Diagnóstico de las quebradas de la parroquia o Zona riparia (bosque de las márgenes) ,

Turi cobertura y alteración,
o Estabilidad de márgenes o bancos,
En este apartado se presenta un resumen del Estudio
“Diagnóstico de la Quebradas de la Ciudad de Cuenca” o Apariencia del agua,
realizado por la Dirección de Gestión Ambiental –ETAPA en
julio 2009, en lo que respecta a las quebradas de la parroquia o Enriquecimiento de nutrientes,
Turi. o Estanques , presencia de áreas donde se
El estudio de consultoría de ETAPA realiza un análisis del acumula el agua,
estado de las quebradas que se encuentran aproximadamente o Hábitat de insectos e invertebrados,
dentro del área de expansión urbana del Cantón Cuenca; a
continuación se revisa un extracto de este estudio que o Cobertura aérea del bosque ripario,
corresponde a la Parroquia Turi. Página
o Presencia de estiércol, |77
Según el estudio “Metodología, síntesis y análisis de o Macro invertebrados observados,
resultados de la evaluación” el objetivo general es Realizar un
diagnóstico de las quebradas de la ciudad de Cuenca a fin de o También se ha levantado otra información
obtener información básica sobre el nivel del estado de salud como: estructuras y descargas.
de las mismas; la metodología utilizada es el “Protocolo de
Evaluación Visual de Quebradas” (Stream Visual Assessment
Protocol) [USDA-NRCS, 1998]. Protocolo diseñado como una La información para el análisis fue obtenida mediante los
herramienta simple de evaluación de las condiciones de un recorridos de campo realizados por los consultores.
cauce, apropiado para establecer su condición, como resultado
de la combinación de los factores químicos, físicos y Luego de los respectivos análisis y evaluación de los
factores, se obtuvo el estado de salud/ intervención de cada
biológicos.
una de las quebradas como un resultado global del promedio
Los factores evaluados han sido: de los valores obtenidos por cada tramo de las quebradas
analizadas, siguiendo la metodología elegida se ha
o Condición del canal , grado de alteración del
determinado 4 condiciones de acuerdo al puntaje total
cauce,
resultante, estas condiciones se describen en la siguiente
o Alteración hidrológica, referente al caudal, tabla:
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o Condición pobre puntaje < 6 1.4.1.6 Medio Biótico Flora y Fauna
o Condición aceptable puntaje entre 6.1 y 7.4 El medio biótico comprende todos las formas vida que
o Condición buena puntaje entre 7.5 y 8.9 involucra distintas especies que se han desarrollado en un
determinando ambiente y mantienen una fuerte relación en ese
o Condición excelente puntaje > 9 medio a su complejidad.
En el estudio se han evaluado 108 quebradas con un Las especies por años de evolución se han adaptado, y
número total de 298 tramos de aproximadamente 500 metros, como parte de ese proceso mantienen características muy
empleándose una ficha para cada uno de estos tramos, de los peculiares que determina su fisionomía; esas formas
cuales, 17 tramos corresponden a la parroquia El Turi. evolutivas les han permitido mantenerse en los diferentes tipos
de hábitat que les permite la optimización, especialización y
Promediando los valores obtenidos en cada tramo; en la
competencia por recursos, menor desgaste energético,
parroquia Turi se obtiene que las quebradas analizadas su
Página selección entre especies y adaptación a los factores abiótico.
|78
estado salud/ intervención tiene una calificación entre 1.7 hasta
8.1, es decir su condición va de entre pobre a buena, lo que Se debe mencionar que no todas las especies tienen la
determina un mediano grado de alteración. Con lo que se misma forma de adaptación, existes algunas que pueden ser
concluye que de las quebradas analizadas en la parroquia, el más resistentes a cambios bruscos considerándolas como
mayor porcentaje presentan una condición pobre. generalistas Por otro lado las especies que han llegado a tal
punto de especialización de un hábitat que se verían muy
afectadas frente a cambios bruscos entre las que más se
c. Fuentes hídricas destacan son las endémicas que por tales razones se las
considera como potenciales bio-indicadores de ecosistemas y
Las fuentes hídricas son todas las corrientes de agua ya sea alteraciones ambientales.
subterráneas o sobre la superficie; de las cuales nosotros los
En resumen como parte de esto se menciona la biocenosis
seres humanos podemos aprovecharlas tanto para el consumo
como un conjunto de poblaciones de distintas especies, las
humano como para las actividades de producción,
cuales habitan en un lugar geográfico determinado y están
considerando estas como la agricultura bajo riego, producción
influenciadas por factores físicos.
animal, ecoturismo, etc.
Las fuentes hídricas identificadas en la parroquia
constituyen básicamente vertientes y quebradas.
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a. Flora  Bosque siempreverde montano alto del Sur de la

Cordillera Oriental de los Andes
Se recoge en este apartado información que ha sido
levantada por la Empresa ELECAUSTRO S.A. en los De 3000 – 3400 msnm. Bosques densos, estratos leñosos,
diferentes proyectos hidroeléctricos que se desarrollan en la abundantes helechos y bromelias. La altura de los arboles
región y que tienen como área de influencia a la parroquia Turi varia de 8 – 10 metros. Los arboles mantienen troncos gruesos,
torcidos con ramificaciones desde el suelo. Pendientes
i. Cobertura Vegetal empinadas. En las partes altas se conoce como ceja de
montaña y los bosques se vuelven chaparros.
La cobertura vegetal natural presentes en la parroquia Turi,
han sido muy alteradas ya sea por el desbroce o la quema, La vegetación representativa de esta formación es muy
dando paso a la siembra de pastos para ganado vacuno y escasa y se encuentra en quebradas y pendientes donde es
equino. La vegetación propia de estas formaciones se difícil el acceso del ganado y el ingreso de las personas; los
encuentra únicamente en sitios de difícil acceso por su suelos están cubiertos por una capa de musgo, los árboles y Página
pendiente, bordes de quebradas y ríos. En la parroquia El Turi los arbustos crecen irregularmente con pequeñas plantas |79
se identifican los siguientes tipos de cobertura vegetal: epífitas como: Bromelias del género Guzmania y Tillandasia y
orquídeas Epidendrum, Pleurothalis y Oncidium. Las familias
Cobertura vegetal de la parroquia Turi más comunes son: ATERACEAE, ARALIACEAE, ROSACEAE,
Unidad Hectárea & MELASTOMATACEAE, y BROMELIACEAE. Entre las
Bosques Nativos 166,3950 6,8540 especies más frecuentes en este tipo de bosques están: la
Plantaciones Forestales 458,7754 18,8976 “joyapa” Maclenia rupestris, “gañal” Oreocaliis grandiflora,
Matorrales 360,0688 14,8318 “tucshi” Gynoxis cuicochensis, “aliso” Alnus serranus entre
Pastos 7,1543 0,2946
otro.
Mosaico de cultivos, pastos, vegetación
1319,033 54,3330 En la parroquia Turi esta unidad vegetal abarca 166,40
leñosa y arbustiva
Erosión 26,3433 1,0851
hectáreas, que representan el 6,85% del territorio parroquial.
Complejo Fluvial 6,0406 0,2488  Plantaciones Forestales
Área en proceso de consolidación urbana 1 0,0411
Áreas Arqueológicas 82,8688 3,4134 En la parroquia Turi existen rodales (plantaciones) de
Total 2427,6792 100,00
especies maderables introducidas como “pino” Pinus Patula y
Cuadro CB22. Cobertura Vegetal de la parroquia Turi “cipres” Cupressus macrocarpa, que han sido plantados con
Fuente: PDOT Cantón Cuenca – 2014. fines productivos y no de protección, esta actividad ha
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ocaconado también la perdida de vegetación nativa porque se  Mosaico de cultivos, pastos, vegetación leñosa y
constituye en monocultivos de ningún valor ecológico arbustiva
En la parroquia Turi esta unidad vegetal abarca 360,0688 Esta unidad vegetal se encuentra aledaña a las zonas
hectáreas, que representan el 14,83% del territorio parroquial. pobladas y junto a las carreteras y caminos, en ocasiones son
pequeñas huertas de hortalizas cerca de viviendas como
 Matorrales
también grandes extensiones de sembríos en haciendas o
La vegetación original está en su mayor parte destruida, fincas del sector; las principales especies cultivadas de
encontrándose pequeños relictos, ya que ha sido reemplazada importancia en la zona son “maíz” Zea mays, “papa” Solanum
por cultivos y por bosques de Eucalyptos globulus y pastos. tuberosum, “cebolla larga” Allium fitulosum, “zanahoria”’
Los remanentes de vegetación original se encuentran Daucus carota, “acelga” Bata vulgaris, “zapallo” Cucurbita
generalmente en pendiente pronunciada, barrancos y otros ficitolia, “chamburo” Carica parviflora y algunas plantas
sitios pocos accesibles. medicinales como la “manzanilla” Matricaria chamomilla,
Página “menta” Mentha pulegium, entre otras.
|80 En la parroquia Turi esta unidad vegetal abarca 458,7754
hectáreas, que representan el 18,89% del territorio parroquial. En la parroquia Turi esta unidad vegetal abarca 1319,03
hectareas, que representan el 54, 33 % del territorio parroquial.
 Pastos
El Mapa CB14 muestra distribución de las unidades de
La ampliación de la producción ganadera ha provocado que cobertura vegetal en la parroquia Turi.
cada vez más se extienda la creación de potreros y zonas de
pastizales para la alimentación del ganado vacuno,
provocando la reducción y, en ciertos casos, la eliminación de
la vegetación nativa.
En estas áreas, las especies más utilizadas como pastos
son el “Kikuyo” Pennisetum striatum, “olco” Holcus lonatus,
“hierba infante del cerro” Lachemilla orbiculata, “pasto”
Aegopogon cenchroide; también existen algunos arbustos
como: “chilca” Baccharis Latifolia, “mora” Rubus adenotrichus.
En la parroquia Turi esta unidad vegetal abarca 7,1543
hectáreas, que representan el 0,2946 % del territorio
parroquial.
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Página
|81
Mapa CB14: Unidades de cobertura vegetal

Fuente: PDOT Cantón Cuenca
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ii. Diversidad Vegetal ASTERACEAE Bidens andicola Kunth N
verbascifolius
Ferreyranthu
ASTERACEAE (Kunth) H. Rob. C ótag N
Como se señaló anteriormente en la parroquia Turi se s
& Brettell
presenta una vegetación dominada por cultivos, pastos, ASTERACEAE
americana (Mill.)
Gamochaeta Lechugín N
vegetación leñosa y arbustiva. La vegetación nativa arbustiva Wedd.
ASTERACEAE Gynoxys sp. Tugshi N
se ubica comúnmente en zonas de topografía irregular, donde
Ophryosporu chilca (Kunth)
no es posible formar pastizales para el ganado. La siguiente ASTERACEAE
s Hieron.
N
tabla muestra las principales especies de flora presentes en el ASTERACEAE Sonchus oleraceus L. I
territorio parroquial. N ASTERAC
ASTERACEAE Tagetes multiflora Kunth
EAE
Principales especies de flora presentes en la parroquia Turi Diente de
Taraxacum officinale Weber I
Nombre león
Familia Genero Especie Origen BERBERIDACEAE
común Berberis sp. N
Página alata Bojer ex Ojos de acuminata
ACANTHACEAE Thunbergia I BETULACEAE Alnus Aliso N
|82 Sims Susana Kunth
AGAVACEAE Agave americana L. Penco I lantanoides
BORAGINACEAE C ordia Huizho N
Penco Spreng.
AGAVACEAE Furcraea gigantea L. N BRASSIC ACEAE
blanco Nasturtium officinale R. Br. I
guatemalensis Manto de BUDDLEJACEAE Buddleja americana L. N
AGAVACEAE Yucca I
Baker novia pachanoi
Alternanther porrigens C AC TACEAE Echinopsis (Britton & San Pedro N
AMARANTHACEAE N Rose) Friedric
a (Jacq.) Kuntze
ANAC ARDIACEAE Schinus molle L. Molle I ficus-indica x
C AC TACEAE Opuntia Tuna
ANNONACEAE Annona cherimola Mill. C hirimoya N soederstromiana
avicenniifolius Siphocampyl giganteus (C
C AMPANULACEAE Purrurug N
ARALIACEAE Oreopanax (Kunth) Decne. Pumamaqui E us av.) G. Don
& Planch. C APRIFOLIACEAE Viburnum triphyllum Benth. Rañas N
ASTERACEAE Tagetes pusilla N verticillata (Ruiz
C ELASTRACEAE Maytenus N
ASTERACEAE Ageratina sp. N & Pav.) DC
arborescens C ORIARIACEAE C oriaria ruscifolia L. Piñán N
ASTERACEAE Ambrosia N macrocarpa
Mill. C UPRESSACEAE C upressus C iprés I
latifolia (Ruiz & Hartw.
ASTERACEAE Baccharis C hilca N ELAEOCARPACEAE Vallea
Pav.) Pers. stipularis L.f. Sacha capulí N
ASTERACEAE Baccharis obtusifolia Kunth Zhadán N rupestris (Kunth)
ERICACEAE Macleania Joyapa N
ASTERACEAE Baccharis sp. C hilca N A.C . Sm.
EUPHORBIACEAE Ricinus comunis L. Higuellilla I
ASTERACEAE Bidens alba (L.) DC . Shirán N
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Principales especies de flora presentes en la parroquia Turi Bougainville

NYC TAGINACEAE spectabilis Willd. Buganvilla I
Nombre a
Familia Genero Especie Origen
común Pinusradiata
PINACEAE Pino I
senna Guilles ex D. Don
FABACEAE Rhynchosia N
Hook. & Arn. PIPERACEAE Piper barbatum Kunth Tililin N
tephrosioides
FABACEAE Indigofera N PIPERACEAE Piper sp. N
Kunth
coerulea (L.f.) C intermedia (J.
FABACEAE Dalea N POACEAE Paja N
Schinz & Thell alamagrostis Presl) Steud.
FABACEAE Dalea sp. N POACEAE Arundo donax L. C arrizo I
edulis Triana ex C áñaro, clandestinum
FABACEAE Erythrina N
Micheli Porotón POACEAE Pennisetum Hochst. ex C Kikuyo I
FABACEAE Melilotus alba Medik. Alfalfilla I hiov.
FABACEAE Spartium junceum L. Retama I PODOCARPACEAE Podocarpus sprucei Parl. Guavisay N
FABACEAE Trifolium repens L. Trébol I POLYGALACEAE Monnina sp. N
Página
monspessulana POLYGONACEAE Rumex sp. Gulag N
|83
FABACEAE Genista (L.) L.A.S. I grandiflora
Johnson PROTEACEAE Oreocallis Gañal N
(Lam.) R.Br.
GENTIANACEAE C entaurium erythraea Rafn I granulosa ( Ruiz
JUGLANDACEAE Juglans neotropica Diels Nogal, tocte N RHAMNACEAE Rhamnus & Pav.) Ayarrambrán N
LAMIACEAE Salvia corrugata Vahl N Weberb. ex
MALVACEAE Hibiscus rosa-sinensis L. C ucarda I Hesperomel ferruginea (
ROSACEAE Jalo N
es Pers.) Benth.
MELASTOMATACE confertum
Brachyotum Sarsa E ROSACEAE Prunus serotina Ehrh. C apulí N
AE (Bompl.) Triana
MELASTOMATACE aspergillaris robustus C .
Miconia Serrac N ROSACEAE Rubus Mora N
AE (Bonpl.) Naudin Presl
MIMOSACEAE Acacia dealbata L. Acacia I SAPINDAC EAE Dodonaea viscosa Jacq. Damana N
Laurel de SC ROPHULARIAC
MYRIC ACEAE Myrica parvifolia Benth. N C alceolaria sp. N
cera EAE
andina (Mez) SOLANACEAE C estrum sp. Sauco N
MYRSINACEAE Myrsine Yubar N
Pipoly asperolanatum
SOLANACEAE Solanum Túrpug N
dependens Ruiz & Pav.
MYRSINACEAE Myrsine (Ruiz & Pav.) Shiripe N tomentosa
VALERIANACEAE Valeriana Shilpalpal N
Spreng. Kunth
MYRTACEAE Eucalyptus globulus Labill. Eucalipto I VERBENACEAE Lantana camara L. Inga rosa I
MYRTACEAE Myrcianthes sp. Guagual N Cuadro CB23 Principales especies de flora presentes en la parroquia Turi
Fuente: Diagnóstico Ambiental Parcial de las 21 Parroquias Rurales del Cantón Cuenca
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b. Fauna Los anfibios escuchados croando en el sector son cutín
despax (Pristimantis riveti) y la rana marsupial bromelícola
Se recoge en este apartado información que ha sido (Gastrothea pseuste). También se observo a la lagartija de
levantada por la Empresa ELECAUSTRO S.A. en los Festa (Stenocercus festae)
diferentes proyectos hidroeléctricos que se desarrollan en la
región y que tienen como área de influencia a la parroquia Turi. Las especies de fauna presentes en la parroquia Turi se
describen en el siguiente cuadro.
La fauna de este sector pertenece al piso zoogeográfico
Riqueza faunística de la parroquia Turi
altoandino, las especies registradas se adaptan a tipos de
hábitats alterados, como potreros con presencia de ganado Orden Familia Nombre Científico Nombre Común
vacuno; y remanentes de bosques secundarios, ubicados en
Mamíferos
quebradas y en bordes de caminos. Se debe tomar en cuenta
que la parroquie Turi esta conformada principalmente por Didelphimorp Didelphidae Didelphis pernigra Zarigüeya andina de
Página pastizales artificiales los cuales determinan la fauna presente hia orejas cortas
|84 en esta zona. Lagormorpha Leporidae Sylvilagus Conejo silvestre
brasiliensiis
Los mamimeros mas comunes para este sector son el Rodentia Cricetidae Akodon mollis Ratón campestre
“conejo andino” Sylvilagus brasiliensis; “zarigüeya andina de
Erestrabomanti Coendou quichua Puerco espín
orejas cortas” Didelphis pernigra y la “comadreja andina”
dae
Mustela frenata, que visitan estos lugares atraídos por las aves Muridae Rattus rattus Rata negra
de corral.
Mus musculus Ratón doméstico
En ocasiones según señalan los habitantes de la comunidad
se observa al “puerco espin quichua” Coendou quichua y al Carnivora Mephitidae Conepatus Zorrillo
semstriatus
‘murciélago andino’ Histiotus montanus, colisionado en los
Mustelidae Mustela frenata Comadreja andina
alambrados de cercas de los potreros.
Chirpotera Vespertillonidae Histiotus montano Murciélago andino
Las aves observadas y escuchadas son: la urraca turcosa
(Cyanolyca turcosa), el mirlo grande (Turdus fuscater), Mephitidae Conepatus Zorrillo o zorrillo
coloespina de Azara (Synallaxis azare) y el colibrí colacintillo semistriatus
colinegro (Lesbia victoriae), sotorrey criollo (Troglodytes Aves
aedon); estas especies son comunes en hábitats arbustivos y Apodiformes Trochilidae Eriocnemis Zamarrito colilargo
zonas alteradas, su alimentación es insectívora.
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Lesbia victoria Colacintillo colinegro Tytonidae Tyto alba

Lechuza de
Colibrie coruscans Orijivioleta ventriazul campanario
Ciconiformes Cathartidae Coragyps atratus Gallinazo negro
Aglaeactis Rayito brillante
cupripennis Columbimorf Columbidae Zenaida auriculata Tórtola orejuda
Lafresnaya Colibri terciopelo es
lafresnayi Anfibios
Passeriforme Formicariidae Grallaria quitensis Gralaria leonada
s Anura Hemiphractidae Gastrotheca Rana marsupial de San
Furnaridae Synallaxis azarae Colaespina de Azara pseustes Lucas
Gastrotheca Rana marsupial
Tyrannidae Myiotheretes Alinaranja golilistada plumbea bromelicola
striaticollis Strabomantidae Pristimantis riveti Cutin de Despax
Corvidae Cyanolyca turcosa Urraca Turcosa
Pristimantis w- Cutin Coalita
Turdidae Turdus fuscater Mirlo grande Página
nigum |85
Reptiles
Troglodytidae Troglodytes aedon Sotorrey criollo
Squamata Tropiduridae Stenocercus festae Lagartija de Festa
Hyrundinidae Nothiochelidon Golondrina ventricafe
murina Colubridae Philodryas simonsii Culebra
Thraupidae Diglossa humeralis Pinchaflor negro
Cuadro CB24 Riqueza faunística de la parroquia Turi
Hemispingus Hemispingo Fuente: ELECAUSTRO 2012.
superciliaris superciliado Elaboración: Equipo Consultor
Emberizidae Phrygilus unicolor Frigilo plomizo
Zonotrichia Chingolo
capensis
Fringillidae Carduelis Jilguero encapuchado
megallencia
Falcoiformes Accipitridae Geranoaetus Águila pechinegra
melanoleucus
Falconidae Falco sparverius Cernícalo americano
Psittaciforme Psittacidae Pionus seniloides Loro gorriblanco

s
Strigiformes Strigidae Asio flameus Buho orejicorto
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i. Evaluación de la Fauna En reptiles se registró a Stenocercus festae en categoría de
vulnerable (VU). A continuación el siguiente cuador describe
La fauna registrada en el sector corresponde a especies de los anfibios y reptiles amenazdos registrados.
hábitatas alterados, el territorio parroquial se caracteriza por
presentar sectores ganaderos, con proteros, plantaciones de Anfibios y reptiles amenazados
eucaliptos y en ocaciones rodales de pino.
Categoría
Nombre científico Categoría Ecuador CITES
La riqueza faunística, es decir el numero de especies y de UICN
individuos por especie (diversidad y abundancia) disminuyen a Hiloxalus vertebralis En peligro crítico CR A2 ac CR A2 ace ----------
medida que se acercan a las zonas de mayor densidad
Gastrotheca pseustes En peligro EN A2 a EN A2 ace ----------
poblacional antrópica y únicamente aquellas especies
adaptadas a la presencia del hombre, su infraestructura y Pristimantis w-nigrum Preocupación menor LC ---------- ----------
actividad han logrado sobrevivir, tal es el caso del gorrión, el
mirlo, las ratas domesticas (Rattus rattus y Mus musculus) y Stenocercus festae Vulnerable VU ---------- ----------
otras especies de aves, las cuales son indicadoras de Phylodrias simonsii Datos insuficientes DD ---------- ----------
Página
|86 alteraciones del ecosistema.
Cuadro CB25: Anfibios y Reptiles amenazados en la parroquia Turi
Fuente: ELECAUSTRO 2012
ii. Estado de conservación de la fauna Elaboración: Equipo Consultor
Para describir el estado de conervacionde la fauna se utilizó iii. Endemismo

los criterios de la UICN, además se incluyo los criterios locales
encontrados en el Libro Rojo de Aves del Ecuador (Granizo, En el territorio parroquial la faunano posee especies con un
2002). Libro Rojo de los Mamíferos del Ecuador (Tirira, 2001). endemismo local o puntual, pero si existen especies
Lista Roja de los Reptiles del Ecuador. Lista Roja de los endémicas del Ecuador; en mamíferos, la musaraña de
Amfibios del Ecuadr. montaña de orejas cortas (Cryptotis montigava) es endémica
del Ecuador. En lo que corresponde a anfibios, la rana
En la zona de estudio no se registraron aves amenadas, marsupial de San Lucas (Gastrotheca psesutes) es endémica
pero si 3 especies de anfibios amenazados, la ranita venenosa del Ecuador; la rana venenosa de Boulenger (Hyloxalus
de Boulenger (Hyloxalus vertebralis) cuya categoría es de vertebralis) es endémica del sur del Ecuador, y en reptiles la
peligro crítio de extinción (CR), debido a su drástica lagartija de Festa (Stenocercus festae) es endémica del sur del
disminución poblacional ocasionada por la perdida de su Ecuador.
hábitat y los hongos Quitridios; asi mismo se registró a la rana
marsupial de San Lucas (Gastrotheca pseustes) en peligro de iv. Especies migratorias
extinción (EN), y el cutín coalita (Pristimantis w – nigrun) en
preocupación menor (LC). En el territorio parroquial no existen especies migratorias.
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v. Influencia de la fauna en el sistema territorial Mantenimiento de prácticas y

Es la íntima relación de los
saberes andinos. La
La importancia que tiene la fauna en el desarrollo y la Cultural asentamientos humanos con
espiritualidad que se liga al
territorialidad de la parroquia Turi es primordialmente ser un el resto de seres.
cóndor, la serpiente o el puma.
componente fundamental para la conservación de la
biodiversidad. De ahí que podemos afirmar que la Producción de la trucha.
biodiversidad (ecosistémica, específica y genética) tiene un Fuentes de ingresos por
gran valor para el desarrollo humano (Estrella et al, 2005): contemplación del paisaje y
Es todo aquello que produce turismo que involucra a la
Económico una utilidad actual a los seres fauna, por ejemplo la pesca
humanos. deportiva, el senderismo y
Valores de la Biodiversidad en el cantón Cuenca pesca deportiva en el Parque
Nacional Cajas. Productos de
Ejemplos en el cantón madera, etc.
Valor Concepto
Cuenca
Plantas y animales que pueden Página
Es el derecho a existir que Es el valor potencial que servir de cura de |87
De
tienen todos los seres vivos. puede llegar a tener una enfermedades, para la
Oportunidad
A respetar el espacio que especie. producción agrícola, nuevos
ocupan luego de 4500 años Es la sensibilidad que antibióticos, fibras, etc.
de evolución biológica. Son percibimos los cuencanos y Cuadro CB26 Valores de la Biodiversidad del cantón Cuenca
Ético
los derechos de la naturaleza cuencanas por respetar a todas Fuente: PDOT Cuenca 2014.
en su forma más pura las formas de vida. Elaboración: Equipo Consultor
contemplados en la
Constitución del Ecuador en Sería errado establecer una correlación directa entre los
el artículo 71 y siguientes asentamientos humanos, su desarrollo y la fauna, ya que todo
ello constituye un sistema complejo. Lo que sí podemos afirmar
Polinización de varias es que la fauna no ha representado ningún impedimento para
Es la funcionalidad que tiene
especies. Retención hídrica y
cada una de las especies en
control de inundaciones. Aves,
la expansión de la frontera agrícola, ni tampoco ha sido un
un ecosistema para regular incentivo para movilizar la población a diferentes lugares. Lo
anfibios y mamíferos
Ecológico ciclos y procesos. En este
sentido la fauna es un
intervienen en el control de más importante ha sido sin duda la disponibilidad de suelo
plagas. Control de la erosión. fértil, junto con el agua y las características climáticas.
componente fundamental de
Descontaminación. Estabilidad
la salud del ecosistema.
climática.
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1.4.1.7 Ecosistemas frágiles, servicios i. Bosque Siempreverde Montano del Sur de la
ambientales y territorio bajo conservación Cordillera Oriental de los Andes
o manejo ambiental
 Concepto:
a. Ecosistemas
Ecosistema donde el dosel alcanza los 20 m, generalmente
El ecosistema es el conjunto de especies de un área los árboles tienden a desarrollar fustes rectos (Madsen y
determinada que interactúan entre ellas y con su ambiente Øllgaard 1993) en zonas accidentadas los árboles tienen fustes
abiótico; mediante procesos como la depredación, el torcidos y quebrados donde el dosel alcanza alrededor de 4 m
parasitismo, la competencia y la simbiosis, y con su ambiente de altura. El ecosistema se extiende desde los 2200 a 3000
al desintegrarse y volver a ser parte del ciclo de energía y de msnm en algunas localidades puede encontrarse fuera de este
nutrientes. rango= altitudinal (Fehseet al. 1998; Valencia et al. 1999). Los
elementos florísticos de tierras bajas están prácticamente
Página Las especies del ecosistema, incluyendo bacterias, hongos, ausentes y la mayoría de familias y géneros son de origen
|88 plantas y animales dependen unas de otras. Las relaciones andino (Balslev y Øllgaard 2002). En estos bosques son
entre las especies y su medio, resultan en el flujo de materia y importantes las familias Melastomataceae, Myrsinaceae,
energía del ecosistema. Los ecosistemas presentes en la Cunoniaceae, Clusiaceae, Lauraceae, Myrtaceae,
parroquia Turi son: Celastraceae, Podocarpaceae y Ternstroemiaceae (Madsen y
Área Prioridad de Øllgaard 1993; Medina-Torres 2008). Se han registrado entre
Ecosistema 75 y 110 especies por hectárea (Madsen y Øllgaard 1993;
(ha) conservación
Bosque siempreverde montano alto del Medina-Torres 2008). En comparación al bosque montano
183,94 ALTA
Sur de la Cordillera Oriental de los Andes bajo, la diversidad alfa de árboles es menor; sin embargo, las
Áreas urbanas 92,26 BAJA epifitas aumentan en abundancia y diversidad (Bussmann
Intervención 2151,47 BAJA 2003). Entre las epifitas más diversas se incluyen orquídeas,
Total 2427,68 helechos y briofitos (Madsen y Øllgaard 1993).
Cuadro CB27. Ecosistemas de la parroquia Turi
Fuente: SENPLADES – IEE Los suelos son inceptisoles de textura franco, franco-limoso,
franco-arcilloso, limoso. Los suelos presentan un drenaje que
va de moderado a bueno, este suelo está cubierto por hierbas,
arbustos, trepadoras y gramíneas epifitas enraizadas en el
suelo (Madsen y Øllgaard 1993). La topografía juega un papel
importante en estos ecosistemas. En las zonas más uniformes
con pendientes que van de muy inclinado a escarpado (15°‒
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87°) según la clasificación geomorfológica de Demek (1972).

Una especie muy común es Graffenrieda emarginata que
presenta micorrizas que le ayudan a crecer en suelos poco
fértiles. En las zonas más altas es frecuente Purdiaea nutans,
esta especie llega a formar parches en las partes más
expuestas al viento (Kiss y Brauning 2008).
 Especies diagnosticas
Alchornea grandiflora, Calyptranthes pulchella, Cedrela
montana, Ceroxylon parvifrons, Cinchona mutisii, Clethra
ovalifolia, Clusia alata, C. ducuoides, C. elliptica, C. multiflora,
Cyathea bipinnatifida, C. straminea, Cybianthus marginatus,
Drimys granadensis, Elaeagia ecuadorensis, Graffenrieda Página
emarginata, G. harlingii, Hedyosmum goudotianum, H. |89
racemosum, H. translucidum, Ilexrimbachii, Gordonia fruticosa,
Licaria subsessilis, Myrsine andina, M. coriacea, Ocotea
benthamiana, O. infrafoveolata, Persea ferruginea,
Podocarpus oleifolius, Prumnopitys montana, Purdiaea nutans,
Schefflera pentandra, Symplocos coriacea, Ternstroemia
jelskii, Weinmannia cochensis, W. pinnata, W. elliptica, W.
fagaroides. Ceratostema loranthiflorum, Disterigma
pentandrum, Geonoma densa, Macleania mollis, Miconia
imitans, M. poortmannii, M. rivetii, M. zamorensis, Morella
pubescens, Tibouchina lepidota (Lozano 2002; Somier et al.
2008). El Mapa CB 15 muestra la distribución de ecosistemas
presentes en la parroquia Turi.
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Página
|90
Mapa CB15: Distribución de Ecosistemas

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b. Ecosistemas para servicios agricultura; a más de dar este servicio ambiental para la
ambientales comunidad, debemos anotar que funcionan como un corredor
biológico, captación de carbono, refugio y alimento a la fauna
Servicios de silvestre, plantas medicinales, almacenamiento de agua en sus
Servicio de Servicio de Servicios
Soporte Provisión
regulación del
Culturales páramos y lagunas, diversidad de productos forestales no
ecosistema maderables, para investigaciones científicas y otros servicios
Alimento, Regulación de
que brindan estos ecosistemas.
Biodiversidad medicinas, emisiones de Belleza escénica
madera, fibra. carbono El cuadro CB28 resume los servicios ambientales que
Materias
Ciclo de Primas
brindan los ecosistemas de la parroquia Turi.
Regulación del clima Recreación
nutrientes Plantas
medicinales c. Territorio bajo conservación o manejo
Formación de Recursos
Equilibrio ecológico Eco Turismo
Ambiental
suelo Genéticos Página
Información Parte del territorio de la parroquia Turi forma parte del Área |91
Producción Recursos
Regulación de agua cultural e
primaria forestales Protegida Municipal Boquerón, que tiene una superficie de
histórica.
Recursos Ciencia y 632,33 ha.
Polinización Provisión de agua
Ornamentales educación
experiencias Áreas Protegidas Municipales presentes en la parroquia Turi
Conservación
Control Tratamiento de estéticas y
Incremento Hectáreas del Área % de territorio
Biológico desechos espirituales Área
Control Nombre Protegida municipal en la parroquial bajo
enriquecedoras (Ha)
parroquia Turi protección
Cuadro CB28. Servicios Ambientales que brindan los Ecosistemas de la parroquia Turi
Fuente: SENPLADES – IEE Boquerón 632,33 237,355 9,77
Cuadro CB29 Porcentaje de territorio bajo conservación en la parroquia Turi
Fuente: PDOT Cantón Cuenca 2014.
Los ecosistemas que más brindan servicios ambientales en Elaboración: Equipo Consultor. 2427,68
la parroquia Turi, ya sea por su tipo de cobertura vegetal, por
su estado de conservación, su belleza escénica y por su Para determinar estas áreas la Comisión de Gestión
ubicación, son: Bosque siempreverde montano del Sur de la Ambiental (CGA) del Municipio de Cuenca a través de una
Cordillera Oriental de los Andes. consultoría que finalizó en el 2014, utilizó herramientas como
el Plan de Ordenamiento Territorial considerando la
En estos ecosistemas se originan los ríos y quebradas que clasificación de uso y cobertura de la tierra, las Áreas de
aportan con el recurso hídrico a los habitantes de esta Bosque y Vegetación Protectora (AVBP) que administra el
parroquia, ya sea para el consumo humano o para la Ministerio del Ambiente (MAE) y fotografías aéreas para
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determinar estos lugares como espacios claves para la
conservación y el desarrollo sustentable del cantón.
Cada una de estas áreas además de poseer su valor
ecosistémico indiscutible, posee un valor paisajístico, flora y
fauna con características especiales.
Cada área cuenta con su respectivo Plan de Manejo
Ambiental enfocado al desarrollo de la economía familiar,
enfatizando la conservación de la biodiversidad. Quizá el
producto más importante del Plan es la Zonificación, de áreas
homogéneas, en las que se han fusionado criterios técnicos,
legales, sociales y ambientales, resultando en las siguientes
Página
categorías: Zona de Protección Permanente (ZPP), con la
|92 subzona de Humedales Superficies Libres (ZPP_SzH_SL); la
Zona para Manejo de Bosque (ZMB), con las subzonas de
Bosque Nativo (ZMB_SzN), Manejo de Plantaciones
Forestales (ZMB_SzPf); la Zona para Otros Usos (ZOU), que
comprende las subzonas de Producción Agropecuaria
(ZOU_SzPa), Infraestructura (ZOU_SzIn) y de Rehabilitación
(ZOU_SzRh). Es importante indicar que cada una de las zonas
y subzonas se encuentran regidas bajo normativas de manejo,
esto es en los aspectos de aprovechamiento y conservación de
los recursos naturales; por lo que se basan en acciones
permitidas, condicionadas y prohibidas. (CGA, 2014)
A continuación el Mapa CB16 muestra la distribución del
Áreas de Protección Municipal Boquerón en el territorio de la
parroquia Turi.
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Página
|93
Mapa CB16: Distribución del Bosque Protector Municipal en la parroquia Turi

Fuente: PDOT. Cantón Cuenca – 2014.
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La empresa ETAPA (Empresa Pública de Teléfonos, Agua
1.4.1.8 Recursos no renovables existentes de Potable y Alcantarillado), ha realizado monitoreos
valor económico, energético y/o ambiental permanentes sobre la calidad del agua de los ríos, sobre todo
en las cuencas hidrográficas que vierten hacia el Atlántico,
a. Actividad Minera mediante 39 estaciones distribuidas en estas cuencas.
La minería es la extracción selectiva de los minerales y otros La interpretación del Índice de Calidad del Agua (WQI :
materiales de la corteza terrestre, se puede obtener un Water Quality Index)13 en cada una de estas estaciones,
beneficio económico, así como la actividad económica primaria permite identificar que la calidad del agua varía de acuerdo a
relacionada con ella. Dependiendo del tipo de material a la altitud, es decir que encontramos un una muy buena calidad
extraer la minería se divide en metálica, no metálica y piedras en las nacientes de los cursos de agua, va disminuyendo su
ornamentales y de construcción. En la parroquia Turi no existe calidad conforme desciende, por que atraviesa áreas
ningún tipo de concesión minera registrada legalmente por lo agropecuarias y asentamientos que se encuentran en una
Página que no se da la explotación de recursos minerales metálicos y altitud menor.
|94
no metálicos.
La calidad del agua de los ríos se ve afectada por las
1.4.1.9 Recursos naturales degradados o en actividades antrópicas ligadas principalmente al sector
proceso de degradación y sus causas económico primario. A nivel de la cuenca baja el deterioro se
relaciona con la dinámica de los centros poblados.
La degradación de los recursos naturales es una realidad
global. El proceso afecta suelos, bosques, tierras agrícolas y b. Degradación del Recurso Aire
hasta ecosistemas marinos (Hillel, 1991). Las causas y
En el cantón Cuenca la contaminación atmosférica no es
consecuencias principales de estos procesos se manifiestan a
preocupante, amparados en la normativa ecuatoriana, sin
niveles biofísicos, sociales y económicos.
embargo a nivel de centros poblados si existen afecciones a la
a. Degradación del Recurso Agua salud por esta causa, sobre todo afectaciones al sistema
respiratorio
Para el análisis de la degradación de este recurso y en vista
Según el inventario de emisiones del cantón Cuenca
de que no se dispone de mayor información para el territorio
(CUENCAIRE, 2009), en el año 2007 se emitieron a la
parroquial, se ha considerado la información disponible en el
atmósfera de Cuenca aproximadamente 62672 toneladas de
diagnóstico del Medio Físico del Plan de Ordenamiento
contaminantes primarios, constituidos por óxidos de nitrógeno
Territorial del cantón Cuenca – 2014.
(NOX), monóxido de carbono (CO), compuestos orgánicos
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volátiles (COV), dióxido de azufre (SO2) y material particulado  Condiciones topográficas impiden la buena
menor a 10 micras (PM10). dispersión de contaminantes atmosféricos
La principal fuente emisora es el tráfico vehicular que aporta  Arrastre de contaminantes de zonas aledañas
con el 85% de las emisiones evaluadas. El 15% restante (viento prevalente)
proviene de: centrales térmicas (3,5%); del uso de solventes
(emisión exclusiva de COV, 3,2%); de las industrias (2,7%); de  Días de estabilidad atmosférica con episodios de
la vegetación (2,6%); de las gasolineras (emisión exclusiva de contaminación no crónicos
COV, 1,5%), y el 1,5% restante proviene en su conjunto de gas  Crecimiento del parque automotor a nivel cantonal
licuado de petróleo (GLP) doméstico, de las carreteras, de la (9% anual) de los cuales el 70% se concentra en la
erosión eólica, del tráfico aéreo, de los rellenos sanitarios y de ciudad de Cuenca
las fábricas de ladrillo15
 Emisiones de material particulado por Incendios
La dispersión de contaminantes a nivel cantonal se ve
forestales en los alrededores de la ciudad. Página
limitada por la topografía de la zona y por las características de |95
las fuentes de emisión. El cantón Cuenca presenta zonas con  Niveles preocupantes de Carboxihemoglobina
riesgo de contaminación atmosférica siendo la zona de mayor presentes en los niños del Centro Histórico de la
riesgo la ciudad de Cuenca. ciudad de Cuenca
Las cabeceras parroquiales que también presentan  Debido a la ubicación geográfica las emisiones de la
problemas de contaminación del aire son: Turi, Sayausí, San industria de cementos Guapán y el depósito de
Joaquín, Tarqui, Chaucha y Molleturo, de las cuales Turi combustible de Petrocomercial podrían estar
estaría soportando la contaminación que se produce en la llegando a la ciudad de Cuenca por acción del viento
ciudad de Cuenca. prevalente
ii. Principales problemas por contaminación del iii. Contaminación Acústica

aire
El ruido ambiental se ha convertido en uno de los
 Afecciones a la salud en los centros poblados contaminantes más molestos, frecuentes y subestimados, de
(enfermedades respiratorias y virales) la sociedad moderna con incidencia directa en la población.
Las personas sometidas a grandes ruidos de forma continua
 Inversiones térmicas
experimentan serios trastornos fisiológicos dentro de los que
se destacan: pérdida de la capacidad auditiva, alteración de la
actividad cerebral, cardiaca y respiratoria, trastornos
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gastrointestinales, por citar algunos ejemplos. Algunas causante de malestar en la población, el 97% de la ciudad de
alteraciones conductuales como: perturbación del sueño y el Cuenca se vería inmersa en este problema (véase cuadro
descanso, dificultades para la comunicación, irritabilidad, adjunto).
agresividad, problemas para desarrollar la atención y
Finalmente, el diagnóstico también revela que para el
concentración mental, estarían también presentes (Platzer et
horario nocturno, el 82% del territorio de la ciudad de Cuenca
al., 2007)18.
estaría sometido a una presión sonora que provocaría
El tema de contaminación acústica en el cantón Cuenca, malestares fuertes en la población. En el 13% del área urbana,
conto con un primer estudio en el año 2009 y un segundo en el los niveles sonoros presentes serían responsables de daños
2012, realizado por la Universidad del Azuay y contratado por en los oídos de la población que ahí reside. El 4% del territorio
la Comisión de Gestión Ambiental. Los estudios se han restante, evidenciaría malestares moderados en la población
centrado en área urbana y aún no se cuenta con estudios a residente. Únicamente el 1% de la ciudad de Cuenca,
nivel de cantón. presentaría condiciones idóneas para conciliar el sueño.
Página
|96 De la evaluación del ruido a nivel urbano, (datos No se cuenta con monitoreo nocturno pasada las 23h00 por
comparados con los límites permisibles de intensidad del ruido lo que no es posible evidenciar posibles alteraciones en el
en la legislación ambiental) se desprende que la ciudad de sueño producto del ruido urbano nocturno.
Cuenca enfrenta un severo problema de contaminación
acústica. c. Degradación Paisajistica
En horario diurno, el 69% de la ciudad de Cuenca estaría En términos generales el paisaje de la parroquia Turi, se ha
sometido a niveles sonoros que causarían daños al oído de las visto afectado por acciones que han causado la degradación
personas. Del 31% restante, el 28% estaría sometido a una paisajística, en los siguientes componentes:
presión sonora que provocaría un malestar fuerte en la
población mientras que el 3% del territorio restante, tendría  Paisaje agrícola/forestal: El sector agrícola presenta
niveles de ruido que causarían un malestar moderado un efecto de degradación visual por el desorden o
formas en que se realiza las actividades de campo,
Únicamente, las áreas periféricas de la ciudad colindantes siendo el mayor impacto el uso de invernaderos y
con las parroquias rurales de: Sayausí, Chiquintad y Sinincay, pesticidas, en donde tanto aves como especies
no evidenciarían ambientes ruidosos que repercutan en la nativas de plantas han desaparecido.
salud de la población.
 Paisaje ribereño/humedal: Se observa un desorden
De haberse empleado el valor referencial de la OMS de 55 en la construcción de viviendas o instalaciones de
decibles en la evaluación del ruido nocivo como posible industrias o fábricas que en varios tramos se ubican
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muy cerca de las orillas, produce una degradación d. Degradación del recurso suelo
visual.
i. Degradación del suelo por incompatibilidad de
 Paisaje urbano: El paisaje urbano se ha visto uso
seriamente afectado por el crecimiento vertical de la
construcción, contrarresta con los estándares de En el diagnostico biofísico parroquial uno de los elementos
construcción de años atrás en la ciudad con a considerar es el Capacidad de Utilización de Territorio y que
elevaciones no mayores a tres pisos. Este efecto se establece a partir de la clase agrológica del suelo, se lo
hace del sector urbano circundante a la ciudad un emplea para definir la aptitud del suelo para la realización de
efecto visual discordante. actividades. El conflicto por uso del suelo se define como la
magnitud de la diferencia existente entre la oferta productiva
 Paisaje Industrial: Existe actividades industriales en
del suelo y las exigencias del uso actual del mismo; tales
varios sectores que se contrarrestan con la
diferencias se definen como conflictos. A continuación se
arquitectura y espacios verdes que produce una Página
muestran los conflictos del uso de suelo en la parroquia Turi.
degradación visual. |97
 Áreas Verdes: El mayor impacto de áreas verdes se Conflicto de uso de suelo

Área
%
ha constituido en las márgenes de los ríos, sin que (Ha)
Uso Actual del Suelo Aptitud del suelo
se haya potenciado la construcción de parques o
Área en proceso de consolidación, Suelos con aptitud
áreas verdes de tamaño significativo, que ha en pendientes del 0 a 50% de conservación
0,23 0,020
provocado una degradación paisajista en varios Mosaicos de cultivos, pastos,
puntos en donde no precisamente existe orillas de vegetación leñosa, y arbustiva con Suelos con aptitud
500,02 43,11
una densidad de 0 – 30 hab/ha; en de conservación
los ríos. pendientes del 0 a 50%
Mosaicos de cultivos, pastos,
 Agua de los ríos: Los efectos que causan la actividad Suelos con aptitud
vegetación leñosa, y arbustiva con
forestal o 657,82 56,72
antrópica en los cursos de agua de la parroquia una densidad de 0 – 30 hab/ha; en
silvopastoril
impacta visualmente. pendientes del 0 a 50%
Pastos con una densidad de 0 – 30 Suelos con aptitud
0,92 0,079
hab/ha; en pendientes del 0 al 50% de conservación
Suelos con aptitud
Pastos con una densidad de 0 – 30
forestal o 0,82 0,071
hab/ha; en pendientes del 0 al 50%
silvopastoril
Total de territorio analizado 1159,81 100,00
Cuadro CB30 Conflicto de uso de suelo en la parroquia Turi.
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Se puede observar que en el territorio parroquial el mayor iii. Erosión del suelo
conflicto de usos de suelo se da por el desarrollo de actividades
agropecuarias sobre suelos con aptitud forestal o silvopastoril La pendiente del terreno es una de las principales
(suelo con clase agrologica VII) lo que representa el 57% del características que se tiene en cuenta para determinar la
territorio analizado adaptación de los suelos a usos específicos y además la
potencialidad de la erosión se determina por las características
Un 38,14% del territorio analizado presenta un conflicto de topográficas del territorio.
uso de suelo por el desarrollo de actividades agropecuarias
sobre suelos con aptitud de conservación (suelo con clase En la parroquia Turi las áreas en donde predominan las
agrologica VIII). pendientes entre 30 a 50%, abarcan una mayor superficie
representando el 84,04% de su extensión; luego le siguen las
Estas incompatibilidades de usos se derivan de las áreas en donde predominan las pendientes mayores a 50%,
características del medio físico de la parroquia Turi, ubicada en que representan el 6,32% de la superficie parroquial; luego
Página
la cordillera de los Andes, en donde predominan los suelos en están las superficies con predominio de las pendientes entre
|98 fuertes pendientes y poco desarrollados, no aptos para el 12 a 30%, que representan el 5,79% del área de la parroquia y
desarrollo agrícola o pecuario. finalmente se encuentran las áreas en donde prevalecen las
pendientes del 0 al 12% % que representan el 3,85% del
ii. Degradación del suelo por contaminación
territorio parroquial.
Las principales formas de contaminación son los desechos
e. Matriz de descripción del recurso bajo
sólidos referidos a la basura y a los escombros de materiales
presión
de construcción, así como los desechos líquidos (aguas
servidas) ya que la parroquia no cuenta en un alto porcentaje
Causa de Degradación Nivel
servicio de alcantarillado. Descripción del recurso de
Recurso Amenaza Riesgo
bajo presión Afect
Las formas más comunes de contaminación son los ación
desechos sólidos, los mismos que son depositados Agua Cambios en la calidad del Crecimiento Pérdida de Alto
directamente en las márgenes de las quebradas, otro problema agua en los ríos y poblacional y fuentes hídricas
grave, es la contaminación por desechos líquidos, quebradas, por déficit de para consumo
degradación de sus infraestructura humano.
especialmente por la falta de alcantarillado. Además parte del cuencas y vertido de sanitaria
territorio parroquial hi sido afectado por actividades de quema desechos químicos así
realizadas principalmente sobre el bosque nativo. como orgánicos.
Aire La contaminación La dispersión Crecimiento del Bajo
atmosférica en la de parque
------------------------------------------------------------------------------------------
parroquia no es contaminantes automotor 1.4.1.10 Amenazas

preocupante, existe se ve limitada Emisiones de
presencia en la atmosfera por la material
de contaminantes topografía de particulado por Las amenazas naturales son aquellos elementos del medio
primarios, constituidos la zona y por Incendios ambiente que son peligrosos para el hombre y que están
por óxidos de nitrógeno las forestales en los causados por fuerzas extrañas a él. Para efectos de desastre
(NOX), monóxido de características alrededores de
carbono (CO), de las fuentes los centros amenaza se refiere específicamente a todos los fenómenos
compuestos orgánicos de emisión poblados atmosféricos, hidrológicos, geológicos (sísmicos y volcánicos),
volátiles (COV), dióxido y a los incendios por su ubicación, severidad, y frecuencia,
de azufre (SO2) y material
particulado menor a 10 tienen el potencial de afectar adversamente al ser humano, sus
micras (PM10). estructuras y actividades. Un evento peligroso que causa
Paisaje Las principales causas de Crecimiento Perdida de la Medi fatalidades y/o serios daños más allá de la capacidad de
degradación del paisaje de la frontera riqueza florística o respuesta es un desastre natural.
son causadas por agrícola y y faunística
actividades degradación Un desastre no es un proceso exclusivamente natural, si no Página
agropecuarias. El sector de |99
agrícola presenta un ecosistemas es un evento natural que ocurre en lugares donde hay
efecto de degradación actividades humanas. A continuación se identificaran las
visual por el desorden o principales amenazas naturales que amenazan a la parroquia
formas en que se realiza
las actividades de campo, Turi.
siendo el mayor impacto
el uso de invernaderos y i. Volcánico
pesticidas, en donde tanto
aves como especies
nativas de plantas han De acuerdo a la ubicación geográfica de la parroquia, los
desaparecido. principales centros volcánicos son Cotopaxi, el Sangay y El
Suelo Actividades agrícolas y En la parroquia Ruptura de Medi Tungurahua, las características generales de éstos volcanes
pecuarias, con procesos las áreas en cadenas en los o se detallan a continuación.
no tecnificados, que donde ecosistemas,
generan desgaste de los predominan generando El volcán Tungurahua se encuentra ubicado en la provincia
suelos y degradación en las pendientes disminución de
el ambiente en general. entre 30 a 50% las poblaciones
del mismo nombre y consiste de un estrato volcán de 5020 m
representan el de especies de altura y 14 km de diámetro. Durante los últimos 1300 años,
84% de su animales y los episodios eruptivos se repitieron en general una vez por
extensión. vegetales.
siglo, y generalmente se iniciaron con caídas de lapilli y
Cuadro CB31: Recursos naturales degradados y sus causas en la parroquia Turi
Fuente: Trabajo de campo actividad piroclástica, de composición heterogénea (andesítica
Elaboración: Equipo consultor y dacítica) y terminaron con flujos de lava o tapones de lava en
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el cráter, tienen una composición más básica (Inst. Geofísico, Cada variable está clasificada según sus características del
2008). La peligrosidad que importa al proyecto es la caída de 1 al 5, de menor a mayor influencia, luego a cada parámetro se
ceniza, este efecto está controlado por el volumen de material le otorga un valor o un “peso” y el resultado se obtiene
emitido, la intensidad y duración de la erupción, la distancia al superponiendo los datos; consiguiendo geográficamente sitios
punto de emisión y la dirección del viento. que pueden correr el riesgo de inundaciones.
El volcán Cotopaxi se encuentra ubicado en la provincia del Cabe mencionar que esta información debe ser validada en
mismo nombre y tiene la forma de un estrato volcán simétrico campo, ya que corresponde a una aproximación inicial,
– cónico de 5897 m de altura. Durante los últimos 4000 años basándonos únicamente en sus características geográficas o
los magmas expulsados durante sus erupciones han sido de espaciales. Realizando un primer análisis de los resultados
composición andesítica. Se pueden identificar 19 ciclos obtenidos, se tiene lo siguiente:
eruptivos que empezaron con caídas plinianas, y además
produjeron la producción de flujos piroclásticos y flujos de lava  Las zonas que se identifican con peligro de inundación,
Página (Inst. Geofísico, 2008). El Sangay se encuentra ubicado a 45 corresponden en su mayoría a los sitios ubicados próximos
|100
km al SE de Riobamba y tiene una altura de 5230 m. a los cursos de agua, que son conocidas como las llanuras
de inundación; además sitios que geomorfológicamente se
De acuerdo a lo expuesto, el riesgo asociado a volcanes identifican como planos en donde se podría dar la
para el territorio parroquial es mínimo o nulo, ya que los acumulación superficial de agua y no necesariamente por la
principales centros volcánicos activos se encuentran acción de desbordamiento.
aproximadamente a 100 km de distancia.  En los estudios mencionados se establecen zonas en todo
el cantón Cuenca, incluyendo aquellas en las que no existen
ii. Inundaciones registros actualizados o información histórica de eventos de
esta naturaleza.
De acuerdo a la información proporcionada por la Secretaría
 El ejercicio realizado corresponde a una primera
Nacional de Gestión de Riesgos, (SNGR), se obtienen
aproximación de identificación de sitios propensos a riesgo
espacialmente las zonas con peligro de inundación
de inundación, cuyo modelo debe depurarse con la
considerando 5 factores que definen el territorio y la influencia
validación en campo de la existencia o no del riesgo
que tienen las lluvias sobre ese; estos factores son:
identificado.
 Densidad
 El 29,19% del territorio de la parroquia Turi que
 Uso de Suelo corresponden a 708,873 ha. es propensa a inundaciones.
 Isoyetas A continuación el Mapa CB17 muestra la distribución el are
 Saturación del suelo de la parroquia Turi propensa a inundaciones.
 Hidrogeología
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Página
|101
Mapa CB17: Zona propensa a inundación en la parroquia Turi

Fuente: SEMPLADES
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Página
|102
Mapa CB18: Zona propensa a deslizamientos en masa en la parroquia Turi

Fuente: SEMPLADES
------------------------------------------------------------------------------------------
iii. Deslizamientos en masa  Pendiente

 Uso de suelo
En el análisis de los fenómenos de deslizamientos se  Textura
incluyen todos los relacionados con el movimiento de tierras,  Profundidad
que se definen desde la caída de pequeñas piedras, hasta la  Litología
los grandes derrumbes y movimientos de masas que se han  Geomorfología
producido en varios sectores del cantón Cuenca, que tienen su  Estructural
origen en acciones naturales; mientras que otros dependen de  Isoyetas
las acciones antrópicas, relacionadas con prácticas de
construcción y edificación que no contemplan los Cada variable está clasificada según sus características del
requerimientos técnicos necesarios y que están ubicados en 1 al 5, de menor a mayor influencia, luego a cada parámetro se
zonas que no son recomendables para su ocupación. le otorga un valor o un “peso” y el resultado se obtiene
superponiendo los datos; consiguiendo geográficamente sitios
Las causas naturales para la ocurrencia de estos Página
que pueden correr el riesgo de deslizamientos. |103
fenómenos dependen de diferentes factores, como son los
geológicos, geomorfológicos, físico, químicos e inclusive Cabe mencionar que esta información debe ser validada en
biológicos. Dependen de la estructura, clima, exposición a campo, ya que corresponde a una aproximación inicial,
erosión eólica e hidráulica a las que están expuestos los basándonos únicamente en sus características geográficas o
taludes y las rocas. espaciales.
Dentro de las causas antrópicas que pueden generar El siguiente cuadro muestra el porcentaje de territorio de la
deslizamientos de tierra están la erosión causada por parroquia Turi con riesgo de deslizamientos
deforestación, incendios forestales, taponamiento o desvío de
Nivel de riesgo de deslizamiento Hectáreas %
cursos de agua, construcciones de infraestructura en taludes
de gran pendiente, movimiento de tierras para la apertura y Nulo 66,64 2,74
construcción de vías, etc. Bajo 272,69 11,23
Medio 862,87 35,54
La Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos, (SNGR), dio Alto 824,10 33,94
información acerca de la identificación espacial de zonas Muy Alto 401,35 16,53
peligro de deslizamientos, considerando 5 factores que definen
Total 2427,65 100
el territorio y la influencia que tienen las lluvias sobre ese; estos Cuadro CB32: Nivel de riesgo de deslizamientos en la parroquia Turi
factores son: Fuente: SNGR
------------------------------------------------------------------------------------------
Realizando un primer análisis de los resultados obtenidos, A continuación el Mapa CB18 muestra la distribución el area
se tiene lo siguiente: de la parroquia Turi propensa a movimientos en maza.
 Las zonas que se identifican con peligro de iv. Sismos

movimiento de masas, corresponden a los sitios
ubicados en pendientes elevadas, que presentan El Ecuador se encuentra ubicado en una zona de alta
características geológicas y geomorfológicas malas actividad sísmica conocida como el Anillo de Fuego del
y que además se encuentran en sitios de alta Pacífico, que abarca a la totalidad de territorios cuyas costas
pluviosidad. colindan con el Océano Pacífico; este efecto es causado por el
fenómeno de subducción que ocurre entre la placa de Nazca y
 En la identificación que se realizó se establecen
la placa continental Sudamericana.
zonas en toda la parroquia Turi, incluyendo aquellas
en las que no existen registros actualizados o Esta actividad a través de millones de años de antigüedad
Página información histórica de eventos de esta naturaleza. ha dado origen a los accidentes geomorfológicos que
|104 configuran el paisaje del cantón Cuenca, como es la Cordillera
 En el análisis no se ha considerado el tramado vial
de los Andes.
de la parroquia, se están exceptuando áreas que
han sido modificadas y que por sus características  Sismicidad en el cantón Cuenca
residuales o propias del terreno presentan en la
actualidad un potencial riesgo de movimientos de En lo que respecta al análisis del cantón Cuenca su
masas. ubicación geográfica en el austro del país, conlleva a que
presente una menor actividad sísmica, ya que al norte de los
 El ejercicio realizado corresponde a una primera 2° de Latitud Sur (sector Palmira), se tiene una mayor actividad
aproximación de identificación de sitios propensos a sísmica, que va acompañada de una mayor actividad
riesgo de deslizamiento, cuyo modelo debe volcánica, resultado del proceso suductivo. Sin embargo,
depurarse con la validación en campo de la cerca del cantón Cuenca se encuentra un sistema de fallas,
existencia o no del riesgo identificado. cuya energía es liberada por sismos superficiales de menor
intensidad. Existen varios sistemas de fallas tanto macro como
 Respecto el movimiento de masas, micro regionales que se ubican por todo el cantón, que puede
aproximadamente el 50% del territorio presenta un ser además causantes de los deslizamientos de tierra.
nivel de riesgo entre alto y muy alto, mientras que
un 14% presente un nivel de riesgo bajo o nulo. A continuación el siguiente cuadro resume las amenazas
naturales para la parroquia Turi.
------------------------------------------------------------------------------------------
Amenazas Amenazas
Ubicación Ocurrencia Ubicación Ocurrencia
naturales antrópicas
El riesgo asociado a volcanes para el Quema Baja Ocurrencia en la parroquia Bajo
territorio parroquial es mínimo o nulo, ya
que los principales centros volcánicos Zonas altas de la parroquia, incremento
Volcánico Baja Tala Medio
activos se encuentran aproximadamente de zonas agropecuarias
a 100 km de distancia y no producen
Caza Baja ocurrencia en la parroquia Bajo
afectación directa al proyecto.
En lo que respecta al análisis del cantón Por sobre utilización del suelo
Cuenca su ubicación geográfica en el específicamente donde las zonas
Sísmico Baja Erosión Medio
austro del país, conlleva a que presente pobladas han ejercido producción
una menor actividad sísmica agropecuaria.
Según la información disponible, se tiene

Principalmente en los asentamientos Página
que para la parroquia se presentan en
Contaminación humanos presentes en la parroquia, mala Medio |105
abril y mayo los tiempos de sequía,
Sequía prevaleciendo casi en la totalidad del Estacional gestión de basura.
territorio, El mes de abril, mientras que
Cuadro CB33: Amenazas naturales en la parroquia Turi
en mayo se presentan en menos territorio Fuente: Trabajo de campo
parroquial. Elaboración: Equipo consultor
El 29,19% del territorio de la parroquia

Turi que corresponden a 708,873 ha. es
Inundaciones Estacional
propensa a inundaciones. Estas áreas se
ubican al Noroeste de la parroquia.
La mayoría de la superficie parroquial se

encuentra en una amenaza media a
movimientos en masa.
Al noroeste de la parroquia Turi se
desarrollan Derrumbes donde se
Movimientos en
encuentra Depósito de pie de Talud, Al Estacional.
Masa
noreste de la parroquia Turi se dan
reptaciones tipo deslizamientos
profundos, así como Deslizamientos a
Velocidad en el norte y centro de la
misma.
------------------------------------------------------------------------------------------
1.4.1.11 Potencialidades y problemas del medicinales, almacenamiento de agua en sus páramos y
componente biofísico lagunas, diversidad de productos forestales no maderables,
para investigaciones científicas y otros servicios que
brindan estos ecosistemas.
A continuación el siguiente cuadro muestra las
El Clima ecuatorial meso térmico húmedo presenta
potencialidades de la parroquia Turi.
condiciones para el desarrollo de las actividades
productivas en la parroquia, pues los niveles de
Variable Potencialidades precipitación e insolación anual, los rangos de temperatura
y de humedad relativa brindan condiciones favorables para
Unidad mayoritaria de uso agrícola y pecuario con un 54%, Clima
la producción agrícola y pecuaria.
los bosques nativos abarcan el 7% del territorio parroquial.
Un área de 237,35 Hectáreas del Bosque Protector El Clima frio de Alta Montaña posee rangos de precipitación
Municipal Boquerón se encuentra en la parroquia Turi, lo y humedad relativa elevada, consideradas zonas de manejo
Uso y especial por su capacidad de abastecimiento de agua de
que constituye aprox. 10% del territorio parroquial. El Área
cobertura del riego para consumo de las poblaciones
protegida cumple la función de albergar, la biodiversidad
suelo
natural además de conservar en estado original áreas con En términos ecológicos, el relieve con carácter poco
Página
nacientes o fuentes de agua de importancia para la Relieve accesible permite la supervivencia de animales propios de
|106
parroquia, cantón o región, con la finalidad de resguardar la la zona.
generación del agua.
La mayoría del territorio parroquial presente características
En la parroquia Turi existen reservas de depósitos aluviales, del suelo con aptitud de conservación y con potencialidad
Material detrítico, transportado por un río y depositado, casi Suelos para propósitos de explotación de recursos forestales. En
siempre temporalmente, en puntos a lo largo de su llanura la parroquia Turi los suelos con aptitud de conservación
de inundación. Están normalmente compuestos por arenas cubren una superficie de un 51,83% del territorio parroquial.
Recursos no y gravas (terraza fluvial, rejuvenecimiento, depósitos
Gran cantidad de fuentes hídricas, que contribuyan al
renovables coluviales, depósitos eluviales). Muchos yacimientos de
Agua desarrollo sustentable y mejore la calidad de vida de la
minerales importantes, p. ej., oro, platino, diamantes,
comunidad.
casiterita (SnO2), se encuentran localmente concentrados
Cuadro CB34: Potencialidades de la parroquia Turi
en depósitos aluviales (placeres aluviales). En la parroquia
Turi esta formación abaraca el 7,34% del territorio Elaboración: Equipo consultor
Cuenta con varios ecosistemas que brinda servicios
ambientales, ya sea por su tipo de cobertura vegetal, por su
estado de conservación, su belleza escénica y por su
ubicación. En estos ecosistemas se originan los ríos y
Recursos quebradas que aportan con el recurso hídrico a los
naturales habitantes de esta parroquia, ya sea para el consumo
humano o para la agricultura; a más de dar este servicio
ambiental para la comunidad, debemos anotar que
funcionan como un corredor biológico, captación de
carbono, refugio y alimento a la fauna silvestre, plantas
------------------------------------------------------------------------------------------
A continuación el siguiente cuadro muestra los problemas Gran parte del territorio parroquial, cuenta con relieve
de la parroquia Turi. Montañoso, lo que demuestra que la morfología de la
parroquia a es muy compleja por sus pendientes, lo cual se
Relieve ve afectado en el área productiva, ya que al crear espacios
Variable Problemas
productivos en áreas de pendientes pronunciadas, los
El Bosque Protector Municipal Boquerón tiene grandes procesos de erosión y lavados de suelo son más frecuentes,
limitantes sobre su composición, sufre fuertes presiones siendo también más evidentes los deslizamientos de tierra.
humanas en sus alrededores. Su principal función es la de Las presiones que degradan el recurso suelo son las
conservación de fuentes hídricas para el sector, sin embargo actividades agrícolas y pecuarias, con procesos no
existe poca información socio ambiental de este lugar. tecnificados, que generan desgaste de los suelos y
Los niveles de fragmentación en la parroquia Turi son muy degradación en el ambiente en general. Otro de los factores
notables, pues las actividades humanas con prácticas de que afectan el suelo es la Inadecuada gestión de la basura.
agricultura y pecuaria, han generado mayores procesos de En la parroquia existen suelos de clase VIII, y son en su
explotación, las áreas intervenidas predominan sobre mayoría tierras situadas en las cimas de las montañas, que
Uso y
cobertura vegetal tipifican el paisaje abrupto y escarpado de la región andina.
cobertura del
Existen problemas de fragmentación espacial, con la división Suelos Se encuentran asociadas con la Clase VII en menor Página
suelo |107
de los ecosistemas, originalmente continuos en remanentes proporción en laderas muy quebradas y muy fuertemente
(parches) más pequeños, lo que origina, en teoría, mayor disecadas de las serranías, así como en áreas planas a
presión sobre los hábitats de especies vegetales y animales. ligeramente depresionadas. En la parroquia Turi esta
Estos nuevos parches tienen una conexión con zonas no- categoría abarca el 90% del territorio parroquial. Los suelos y
naturales (generalmente antrópicas) que históricamente las formas del terreno de esta clase se caracterizan por sus
nunca estuvieron en contacto. En general los procesos de limitaciones muy severas o extremas, lo que las hacen
fragmentación están asociados al cambio en el uso del suelo inapropiadas para fines agropecuarios y aun para propósitos
en la parroquia, y a la conversión de ecosistemas para otros de explotación racional del recurso maderero.
usos humanos. Ríos con estado de conservación medio debido a actividades
En la parroquia Turi no existe ningún tipo de concesión Agua agropecuarias que se apropian de la cobertura vegetal
Recursos no
minera registrada legalmente por lo que no se da la transformando en receptor de aguas servidas.
renovables
explotación de recursos minerales metálicos y no metálicos. El 29,19% del territorio de la parroquia Turi que corresponden
Degradación de la belleza escénica de los ecosistemas de la a 708,873 ha. es propensa a inundaciones. En la parroquia
Recursos
parroquia Turi, por el desarrollo de actividades agrícolas y Amenazas se han identificado varios puntos en donde existen procesos
naturales
agropecuarias naturales y de reptación de los suelos, y varios puntos de deslizamiento,
El Clima ecuatorial meso térmico húmedo posee tasas de antrópicas aproximadamente el 50% del territorio presenta un nivel de
retorno bajas, los periodo de heladas y fuertes sequias se riesgo entre alto y muy alto.
agudizan, generando conflictos en la producción, como falta
Clima de irrigación o enfermedades por los cambios de Cuadro CB35: Problemas de la parroquia Turi
temperatura. Fuente: Trabajo de campo
El Clima frio de Alta Montaña, presente rangos bajos de
temperatura que limitan todo tipo de actividad humana.
------------------------------------------------------------------------------------------
1.4.2.1 Análisis demográfico
Según la información de los últimos tres censos en la

Parroquia Turi, podemos observar lo siguiente: en el censo del
año 1990 la población de la parroquia Turi era de 5.625
habitantes, siendo 2.708 hombres que representa el 48,14% y
2.917 mujeres que significa el 51,86 % mujeres, así mismo de
acuerdo al censo del 2001, la población fue de 6.692
habitantes, conformada por 3.113 hombres que corresponde al
46,52% y 3.579 mujeres, representando el 53,48 %, y la
información del censo del año 2010 registrando en la parroquia
Página
|108
una población de 8.964 habitantes, distribuida de la siguiente
manera: 4.177 hombres que representa el 45,92% y 4.787
1.4.2 Componente socio cultural mujeres que corresponde al 53,40%; podemos observar que
en cada período censal existe un incremento del número de
habitantes.
a. Tamaño de la población
De acuerdo a las estadísticas el tamaño de la población es

una variable fundamental para entender la lógica demográfica
de un grupo humano. En el caso de la parroquia Turi, el
comportamiento siempre se da por el incremento de la
población, tiene una tasa de crecimiento de 3,25 anual, se
podría decir que es por estar cerca de la urbe de Cuenca y la
población tiende a buscar lugares fuera del ruido y tranquilidad
para sus hogares.
------------------------------------------------------------------------------------------
Componente Socio cultural
b. Población de la parroquia c. Población por comunidades
De acuerdo al censo del año 2010, se cuenta con 8.964 El análisis de población por comunidades se los realiza en
habitantes, en un área de 26,82 km2, que corresponde al 0,84% base a la información por sectores censales del INEC 2010, el
del territorio del Cantón Cuenca, siendo una de las siete proceso de cálculo parte de relacionar la densidad poblacional
parroquias a nivel de Cuenca que tienen una extensión en cada sector censal que conforma una comunidad,
territorial menor a 30 km2. posteriormente recalcular mediante la inclusión y exclusión de
zonas para que coincida con la delimitación parroquial a través
Las proyecciones del INEC indican que para el año 2015 la
de una corrección geográfica. Finalmente al comparar el
parroquia cuenta con una población de 10296 habitantes,
resultado de la población total por comunidades con la
mientras que para el 2019 la población alcanzará los 11095
población total de la parroquia esta difiere en 19 habitantes,
habitantes y para el 2020 aumentará a 11294 habitantes.
razón por la cual se aplica un factor de corrección de 1.025 en
la población por comunidades para igualar la cifra global dada
Página
por el CNPV 2010. |109
Año Población
d. Densidad poblacional
2011 9497
2012 9696 Según la información que se encuentra en el Censo del
2013 9896 2010, Turi tiene una densidad poblacional de 334,23 hab./km2,
2014 10096 siendo la cuarta parroquia rural de Cuenca con la más alta
2015 10296 densidad poblacional.
2016 10496
2017 10696 e. Crecimiento intercensal de la
2018 10896 población
2019 11095
2020 11294
La población de la parroquia de Turi, de acuerdo al Censo
Cuadro CSC1. Proyección de la población
del año 2001, registraba una población de un total de 6.692
Fuente: INEC habitantes, mientras que para el censo del año 2010 la
población censada asciende a 8.964 habitantes, notándose un
incremento del 25,34% en último censo con relación al anterior.
------------------------------------------------------------------------------------------
Nº Comunidad Población obtenida Población aplicando
mediante relación de factor de corrección La Pradera 34
densidad poblacional (1.0251)
San Isidro 42
1 Agua Santa 141 145
Chaguarcorral 53
2 Ascención 141 145
3 Asunción 137 140 Virgen de la Nube/ Icto Cruz 119
4 Bella Vista 448 459 Playa la Paz 124
5 Chaguarcorral 52 53 Asunción 140

6 Corazón de Jesús 500 512 Ascención 145
7 El Calvario 1217 1247 Agua Santa 145
8 El Cisne 1133 1161 Tres Claveles 177
9 El Recreo 252 259 Hierba Buena 217
Página 10 Guariviña 290 297 El Recreo 259
|110
11 Hierba Buena 212 217 Trinidad 268
12 La Merced 350 359
Guariviña 297
13 La Pradera 34 34
Rumiloma 324
14 Patapamba 432 443
Santa Anita 328
15 Playa la Paz 121 124
La Merced 359
16 Punta Corral 819 840
Patapamba 443
17 Rumiloma 316 324
Bella Vista 459
18 San Isidro 41 42
Corazón de Jesús 512
19 Santa Anita 320 328
20 Tres Claveles 172 177 Punta Corral 840
21 Trinidad 262 268 El Cisne 1161

22 Turi Centro 1240 1271 El Calvario 1247
23 Virgen de la Nube/ 116 119 Turi Centro 1271
Icto Cruz
Total 8745 8964 0 200 400 600 800 1000 1200 1400
Cuadro CSC2. Población por

Fuente: INEC Gráfico CS1. Población por comunidades
Elaboración: Equipo consultor Fuente: INEC
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Página
|111
Mapa CSC1: Corrección geográfica de los sectores censales

Fuente: INEC
------------------------------------------------------------------------------------------
Página
|112
Mapa CSC2: Población por comunidades

Fuente: INEC, equipo consultor
------------------------------------------------------------------------------------------
f. Pirámide poblacional
ii. Pirámide poblacional censo 2010
i. Pirámide poblacional censo 2001
El Gráfico CSC3 corresponde a la pirámide poblacional con
En el gráfico CSC2 se presenta la pirámide poblacional información del Censo 2010.
correspondiente al Censo del 2001.
De 95 años y más De 100 años y más

De 90 a 94 años De 95 a 99 años
De 75 a 79 años Página
De 70 a 74 años
|113
De 60 a 64 años
De 55 a 59 años
De 55 a 59 años
De 50 a 54 años
De 50 a 54 años
De 45 a 49 años
De 45 a 49 años
Menor de 1 año
Menor de 1 año
650 450 250 50 150 350 550
650 450 250 50 150 350 550
MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE
Gráfico CSC2. Pirámide Poblacional. Parroquia Turi Censo 2001 Gráfico CSC3. Pirámide Poblacional. Parroquia Turi Censo 2010
Fuente: INEC Fuente: INEC
Elaboración: Equipo consultor Elaboración: Equipo consultor
------------------------------------------------------------------------------------------
Comparando la pirámide poblacional del censo 2001 con la b. Población por grandes grupos de
pirámide del año 2010, podemos observar que existe una edad y por sexo
tendencia a incrementarse la población en todos los rangos,
llegando a los más altos entre los picos comprendidos entre los Como podemos observar en el cuadro No. CSC2, el mayor
5 a 9 años hasta los 15 a 19 años, tanto en hombres como en porcentaje de población según el Censo del año 2010, está en
mujeres en ambas pirámides. Podemos decir entonces que en el rango comprendidos entre los 15 a 64 años con el 59,04%,
la parroquia Turi existe una población bastante joven, así seguido por el grupo de 0 a 14 con el 34,68% y finalmente
mismo la pirámide poblacional conserva una típica población tenemos el grupo de 65 y más, con el 6,28%, observando que
de los latinoamericanos, es decir, base amplia y una cima entre estos dos últimos no llega al 45%. Entonces es
angosta. importante mencionar que la carga de la parte productiva para
mantener a la parte económicamente dependiente, niños,
1.4.2.2 Estructura de la población niñas, adolescentes y personas de la tercera edad es alta, por
lo que implica que los presupuestos para estos sectores deben
Página a. Población en área urbana y rural
|114
ajustarse a la realidad.
por sexo
Según el INEC, en el Ecuador las parroquias rurales, sólo Grandes grupos de edad Sexo
tienen población rural, es decir que no consideran las áreas
amanzanadas que existen en la mayoría de los centros Hombre Mujer Total %
parroquiales, por lo que la distribución quedaría de la siguiente De 0 a 14 años 1565 1544 3109 34,68%
manera, de acuerdo al cuadro CSC3.
De 15 a 64 años 2388 2904 5292 59,04%
Sexo Área Urbana o Rural
De 65 años y más 224 339 563 6,28%
Área Urbana Área Rural Total
Total 4177 4787 8964 100,00%
Hombre - 4.177 4.177 Cuadro CSC4: Grandes grupos de edad por sexo
Fuente: INEC. Censo 2010
Mujer - 4.787 4.787 Elaboración: Equipo consultor
Total - 8.964 8964

Cuadro CSC3: Población por área urbana y rural por sexo
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c. Población por grupos Según cuadro No. CSC5, se observa la distribución de la

quinquenales de edad y por sexo población por grupos quinquenales se observa que el más
numeroso está en el rango de los 10 a 14 años con el 11,83%;
Grupos quinquenales de edad Sexo mientras que el segundo grupo, está el rango de 5 a 9 años
Hombre Mujer Total % con un 11,74%. El tercer grupo es del rango 15 a 19 años con
Menor de 1 año 104 90 194 2,16% el 11,64%. A partir de este segmento se observa una
De 1 a 4 años 395 408 803 8,96% disminución muy común para los grupos etarios
De 5 a 9 años 530 522 1,052 11,74% latinoamericanos y ecuatorianos. Los grupos menos
De 10 a 14 años 536 524 1,06 11,83% numerosos son los que están en la cúspide la pirámide, es
De 15 a 19 años 527 516 1,043 11,64% decir las personas de la tercera edad, quienes llegan al 3,93%
De 20 a 24 años 419 458 877 9,78% aproximadamente del total de la población parroquial a partir
De 25 a 29 años 349 451 800 8,92%
de los sesenta años.
De 30 a 34 años 286 322 608 6,78% Página
d. Auto identificación étnica |115
De 35 a 39 años 187 276 463 5,17%
De 40 a 44 años 166 245 411 4,59%
Identidad étnica Número %
De 45 a 49 años 163 216 379 4,23%
Indígena 653 7.28
De 50 a 54 años 107 174 281 3,13%
De 55 a 59 años 111 136 247 2,76% Afroecuatoriano/a 134 1.49
Afrodescendiente
De 60 a 64 años 73 110 183 2,04%
Negro/a 8 0.09
De 65 a 69 años 83 127 210 2,34%
Mulato/a 48 0.54
De 70 a 74 años 51 78 129 1,44%
De 75 a 79 años 43 64 107 1,19% Montubio/a 19 0.21
De 80 a 84 años 25 36 61 0,68% Mestizo/a 7,812 87.15
De 85 a 89 años 13 22 35 0,39%
Blanco/a 280 3.12
De 90 a 94 años 8 11 19 0,21%
De 95 a 99 años - 1 1 0,01% Otro/a 10 0.11
De 100 años y más 1 - 1 0,01% Total 8.964 100
Total 4,177 4,787 8,964 100,00%
Cuadro CSC6: Identidad Étnica
Cuadro CSC5: Grupos de edad por sexo Fuente: Trabajo de campo
Fuente: INEC. Censo 2010 Elaboración: Equipo consultor
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En la parroquia Turi la ciudadanía se autodefine como Grupos Sabe leer y escribir
mestizos con el 87,15%, seguido de un 7,28% que se define quinquenales de
edad Si No Total % si % no
como indígenas, notándose también que existe un 3,12% de
personas que se definen como blancos, existe un mínimo De 5 a 9 años 748 304 1052 9,39% 3,82%
porcentaje de las otras etnias. De 10 a 14 años 1053 7 1060 13,22% 0,09%

De 15 a 19 años 1035 8 1043 12,99% 0,10%
1.4.2.3 Educación
De 20 a 24 años 864 13 877 10,84% 0,16%
El cuadro CSC7 resume las variables de educación De 25 a 29 años 783 17 800 9,83% 0,21%
identificadas en la parroquia, De 30 a 34 años 588 20 608 7,38% 0,25%
Parroquia Turi De 35 a 39 años 445 18 463 5,59% 0,23%
Tasa de asistencia por nivel de educación 99,1% De 40 a 44 años 387 24 411 4,86% 0,30%
Página Escolaridad de la población 7,33 De 45 a 49 años 333 46 379 4,18% 0,58%
|116
Analfabetismo 12,07% De 50 a 54 años 231 50 281 2,90% 0,63%
Cobertura y equipamiento Cuatro instituciones de De 55 a 59 años 191 56 247 2,40% 0,70%
EGB
De 60 a 64 años 130 53 183 1,63% 0,67%
Una unidad educativa
Deserción escolar 0,90% De 65 a 69 años 111 99 210 1,39% 1,24%
Entidad responsable de la gestión Ministerio de Educación De 70 a 74 años 42 87 129 0,53% 1,09%
Cuadro CSC7: Síntesis de la variable educación De 75 a 79 años 30 77 107 0,38% 0,97%
Elaboración: Equipo consultor De 80 a 84 años 19 42 61 0,24% 0,53%
De 85 a 89 años 9 26 35 0,11% 0,33%
a. Alfabetismo y analfabetismo
De 90 a 94 años 6 13 19 0,08% 0,16%
Partimos de la premisa que plantea las Naciones Unidas en la De 95 a 99 años 0 1 1 0,00% 0,01%
que “una persona analfabeta es aquella que no puede ni leer
De 99 y más 0 1 1 0,00% 0,01%
ni escribir un breve y simple mensaje relacionado con su vida
diaria”. En este sentido podemos decir que para poder medir el Total 7005 962 7967 87,93% 12,07%
desarrollo humano de las personas es su nivel de alfabetismo. Cuadro CSC8: Alfabetismo y analfabetismo
------------------------------------------------------------------------------------------
Según el censo del 2010, El porcentaje de analfabetos Como podemos observar en el gráfico CSC4, la escolaridad
bordea el 12,07%, siendo en el grupo de 5 a 9 años en donde en la parroquia Turi se ubica en 7,7 años en los hombres y de
se concentra el mayor número de analfabetos con el 3,82%, 6,4 años para las mujeres, según el censo 2010; siendo un
luego la población de los adultos mayores muestra un elevado índice que está por debajo del nivel cantonal y provincial, por
número de personas analfabetas, es importante considerar lo que es necesario considerarlo para la implementación de
que el rango que va desde los 35 a 49 años hasta 55 a 59 años estrategias para superar esta situación.
muestra un considerable porcentaje de analfabetos. Podemos
mencionar que la población joven es la que menor 12,0 11,0
10,4
analfabetismo registra. 9,9 9,9
9,3
10,0
8,8
El analfabetismo, además de limitar el derecho al desarrollo 7,7
8,0
de las personas y su participación en la sociedad, tiene 6,4
6,9
repercusiones durante toda su vida, afectando el entorno 6,0
familiar, restringiendo el acceso a los beneficios del desarrollo Página
|117
y obstaculizando el goce de otros derechos. En Ecuador se han 4,0
realizado campañas masivas de alfabetización con métodos
internacionales, pero los resultados son insuficientes. 2,0
b. Idioma 0,0
TURI CUENCA AZUAY
HOMBRES MUJERES TOTAL
Según INEC-CPV 2010, el 100% de la población de Turi Gráfico CSC4: Escolaridad
tiene al castellano/español como lengua nativa, pero existe 217 Fuente: INEC. Censo 2010
personas que representa el 2,42% que hablan el Quichua.
d. Asistencia a un establecimiento de
c. Escolaridad
enseñanza regular
Se considera la escolaridad promedio a los años lectivos
Asiste actualmente a un establecimiento de enseñanza regular
aprobados por las personas de una determinada edad en
instituciones de educación formal en los niveles: primario, Si % No %
secundario, superior universitario, superior no universitario y 2.912 36,55 % 5.055 63,45 %
Cuadro CSC9: Asiste a establecimiento educativo
postgrado. Este indicador es muy importante para medir el Fuente: INEC. Censo 2010
desarrollo de un país, es más es uno de los factores que se Elaboración: Equipo consultor
consideran para medir el Índice de Desarrollo Humano, IDH.
------------------------------------------------------------------------------------------
De acuerdo a los datos, nos refleja que el 36,55% del total Nivel de instrucción más alto al que asiste o asistió Casos %
de la población está asistiendo a un establecimiento de
Ninguno 521 6,54
enseñanza regular, mientras que el 63,45% no lo hace, como
lo vemos en el Cuadro No. CSC9. Centro de Alfabetización/(EBA) 47 0,59
Preescolar 76 0,95
e. Establecimientos de enseñanza Primario 3.586 45,01
regular al que asisten los
Secundario 1.381 17,33
estudiantes
Educación Básica 1.213 15,23
Los estudiantes de la parroquia Turi por estar cerca de la Bachillerato - Educación Media 364 4,57
ciudad de Cuenca tienen la oportunidad de poder asistir a
Ciclo Postbachillerato 32 0,40
centros educativos particulares, fiscomisionales y municipales,
sin embargo la mayoría opta por la educación pública. Superior 460 5,77
Página Postgrado 18 0,213
|118 Establecimientos de enseñanza regular que asiste Casos %
Se ignora 269 3,38
Fiscal (Estado) 2186 75,06
Total 7.967 100,00
Particular (Privado) 596 20,47
Cuadro CSC11: Nivel de instrucción
Fiscomisional 116 3,99 Fuente: INEC. Censo 2010
Municipal Elaboración: Equipo consultor
14 0,48
Total 2912 100,00
g. Tiene título de ciclo post
Cuadro CSC10: Establecimientos de Enseñanza
Fuente: INEC. Censo 2010 bachillerato, superior o posgrado
Categorías Hombres Mujeres Total

f. Nivel de instrucción más alto al que
asiste o asistió Que es reconocido por el CONESUP 68 75 143
Que no es reconocido por el CONESUP 12 17 29
A nivel parroquial, el 45,01% de la población ha asistido o
Total 80 82 172
asiste al nivel de instrucción primaria y el 17,33% al nivel
Cuadro CSC12: Título Superior o Posgrado
secundario, seguido de la educación básica con el 15,23%. Por Fuente: INEC. Censo 2010
otra parte, al nivel superior asiste sólo el 5,77% de la población, Elaboración: Equipo consultor
y en post grado tenemos el 0,21% si bien es cierto es un

indicador bajo pero refleja el interés de la ciudadanía en buscar
los niveles más altos de preparación
------------------------------------------------------------------------------------------
Del total de personas que ha estudiado el nivel de post 1.4.2.4 Salud

bachillerato, superior, postgrado, el CPV 2010, muestra que
143 personas tienen título reconocido por el CONESUP, y 29 Parroquia Turi
que no son reconocidos, cabe resaltar que el número de EAIS1 cuenta con:
mujeres superan al número de los hombres. 1 Medico
1 Enfermera 1Odontologo
Número de médicos
h. Cobertura en servicios de EAIS2 cuenta con:
educación 1 Medico
1 Enfermera 1Odontologo
Unidades operativas de Subcentro de Salud del MSP con 2 EAIS

salud 1 Unidad del IESS (seguro Campesino)
En la parroquia Turi se cuenta con cinco centros educativos,
una unidad educativa y cuatro de educación general básica; Entidad responsable de la Ministerio de Salud Pública
gestión Distrito 01D02
por la cercanía al centro urbano de la Ciudad de Cuenca los Página
estudiantes van los centros educativos de la ciudad tanto Rinofaringitis aguda |119
Principales enfermedades
públicos como privados. que afectan a la población
Faringitis aguda
Amigdalitis aguda
Cuadro CSC14: Síntesis de la variable salud
Establecimiento Nivel Comunidad Elaboración: Equipo consultor
Unidad Educativa Turi Unidad Educativa Centro Parroquial

a. Tasa de mortalidad
Francisco Astudillo EGB Punta Corral
Ángel Benigno Barreto Tapia EGB Hierba Buena Según el INEC, tenemos la tasa de mortalidad para la
parroquia Turi:
Marco Martínez EGB Patapamba
César Victoriano Martínez EGB Tres Claveles - Tasa de Mortalidad General (Defunciones por 1000
Cuadro CSC13: Establecimientos Educativos habitantes): 3,57
Fuente: Investigación de campo
Elaboración: Equipo consultor - Tasa de Mortalidad Infantil (Defunciones de menores de 1
año por 1000 nacidos): 0,0
------------------------------------------------------------------------------------------
b. Cobertura del servicio de salud y una odontóloga, registran atención médica ambulatoria,
quienes se dedican a la atención ambulatoria de los pacientes
La salud es: según (OMS-1946), “un estado de completo y en caso de requerir la presencia de un especialista, entonces
bienestar físico, mental y social, no solamente la ausencia de les remiten al Hospital Regional Vicente Corral Moscoso. Al ser
enfermedad”. Bajo este criterio, haciendo un ensayo se puede los dos centros de atención ambulatorio no se tienen camas
decir que la salud “es el logro del máximo nivel de bienestar para hospitalización.
físico, mental y social, de la capacidad de funcionamiento que
permiten los factores sociales en los que viven inmersos el c. Perfil epidemiológico
individuo y la colectividad”
Principales causas de morbilidad en consulta externa de Turi desde
En la Constitución del Ecuador, respecto a la salud enero a diciembre 2014
expresa.- Art. 3.- Son deberes primordiales del Estado: Causa De Morbilidad
% %
hombres mujeres
“1. Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de Joox - Rinofaringitis Aguda [Resfriado Común] 13,9 12,8
Página
|120 los derechos establecidos en la Constitución y en los
J029 - Faringitis Aguda 8,2 7,3
instrumentos internacionales, en particular la educación, la
salud, la alimentación, la seguridad” J039 - Amigdalitis Aguda No Especificada 5,9 4,9
A09x - Diarrea Y Gastroenteritis De Presunto
4,1 3,3
Existen varios factores fundamentales que influyen para que Origen Infeccioso
una sociedad alcance un nivel mayor de desarrollo de forma Ko29 - Caries Dental No Especificada 3,5
más equitativa y colectiva; uno de estos factores es la salud, E660 – Obesidad Debido A Exceso De Calorías 2,9
constituyendo un indicador clave del desarrollo humano.La
D509 - Anemia Por Deficiencia De Hierro Sin
cultura familiar en las poblaciones rurales siempre se rige por 3,3 2,1
Especificación
el legado dejado por sus antepasados en la que el medio de N390 - Infección De Vías Urinarias Sitio No
2,7
sanación ha sido la utilización de la medicina tradicional; sin Especificado
embargo, en casos más graves acuden a los centros de salud. J209 - Bronquitis Aguda No Especificada 2,9 2,5
E441 Desnutrición Proteicocalorica Leve 3,1 2,1
La Parroquia Turi cuenta con un Centro de Salud, en el
centro parroquial, con tres médicos, una psicóloga, una E440 Desnutrición Proteicocalorica Moderada 3,2 1,9
estadística, tres odontólogas, tres enfermeras, dos N47x - Prepusio Redundante Fimosis Y
2,6
vacunadoras, dos enfermeras internas, una responsable de Parafimosis
farmacia, una técnica de atención primaria y una persona que Otras Causas 49,3 57,4
hace la limpieza. En la comunidad de Punta Corral, se tiene un Cuadro CSC15: Causa de morbilidad
Fuente: Información del Centro de Salud ENE–DIC 2014
puesto de salud con la atención de un médico, una enfermera Elaboración: Equipo consultor
------------------------------------------------------------------------------------------
Comunidad Cancha Cancha Estadio Parque

Durante el año 2014 la unidad de salud pública en Turi, se deportiva infantil Área total
tiene diferentes tipos de morbilidad, siendo las más en centro (m2)
educativo
recurrentes, la rinofarigitis aguda con el 13,9% en hombres y
12,8% en mujeres; seguido de la farinfitis aguda con el 8,2% Agua Santa * 608,00
en hombres y 7,3% en mujeres. En tercer lugar la amigdalitis Ascención * 608,00
aguda que equivale al 5,9% en hombres y 4,9% en mujeres, Asunción * 608,00
siendo las enfermedades más comunes tanto en hombres Bella Vista * 608,00
como en mujeres. Chaguarcorral 0,00
Corazón de Jesús * 608,00
Como podemos observar en el cuadro No. CSC13, El Calvario 0,00
Tenemos una lista de las diez causas de morbilidad más El Cisne 0,00
importantes, Así mismo se ha agrupado a la totalidad de otras El Recreo * 608,00
causas, que corresponde a 49,3% en hombres y 57%4 en Guariviña 0,00 Página
mujeres. Hierba Buena * 608,00
|121
La Merced * 608,00
1.4.2.5 Acceso y uso de espacio público La Pradera 0,00
Patapamba * * 5928,00
En el cuadro CSC16 se indican los espacios públicos
Playa la Paz * 608,00
existentes en la parroquia y que se han considerado para el
Punta Corral * * * * 6716,00
cálculo de área verde por habitante.
Rumiloma * 608,00
Predomina el número de canchas de uso múltiple con un San Isidro 0,00
total de 16, las dimensiones promedio son de 19 x 32 m Santa Anita * 608,00
resultando una extensión de 608 m², para el cálculo del Tres Claveles * * 1216,00
indicador también se han considerado las canchas existentes Trinidad * 608,00
en las instituciones educativas que suman un total de 5, de Turi Centro * * * 2024,00
igual manera se identificó un estadio en la comunidad Punta Virgen de la Nube/
0,00
Icto Cruz
Corral con una extensión de 5.000 m² y dos parques infantiles
Total 232.180,00
en la comunidad Punta Corral y Turi Centro.
Población al 2015 10.296
La extensión total registrada asciende a 232.180,00 m² y la m² / hab 2,25
población al 2015 es del 10296 habitantes, resultando 2,25 Cuadro CSC16: Áreas verdes / población
Fuente: Información del Centro de Salud ENE–DIC 2014
m²/hab. Elaboración: Equipo consultor
------------------------------------------------------------------------------------------
La OMS establece que por cada habitante debe existir 9 m² Política de Protección Especial.- Se refiere a la
de área verde, cifra que no se cumple en la parroquia. Es prevención, contención y atención a las personas durante su
importante mencionar que con la construcción de ecoparque ciclo de vida o en condición de discapacidad cuyos derechos
Icto Cruz que tiene una extensión de 56 has., este indicador han sido vulnerados. La vulneración de derechos son las
superará el valor referencial. acciones u omisiones que menoscaben o anulen el goce o
ejercicio de los derechos y que alteren o afecten su desarrollo
1.4.2.6 Programas de inclusión social integral. Algunas vulneraciones de derechos son: maltrato,
abuso sexual, abandono, trata y tráfico de personas,
Las políticas de inclusión y movilidad social apuntan a mendicidad, trabajo infantil, privación del medio familiar, entre
alcanzar el buen vivir de la población en base a cuatro ejes de otras. Frente a estos hechos, el MIES ejecuta acciones de
ruptura: la desmercantilización del bienestar, la universalidad, reinserción familiar y acogimiento temporal o permanente en
la recuperación del vínculo entre el ámbito social y el casos de abandono. Adicionalmente, el MIES se encarga de
económico; la socialización y corresponsabilidad social sobre ubicar a niños y niñas y adolescentes que no tienen hogar en
Página el bienestar.
|122 un ambiente familiar que le proporcione estabilidad emocional,
Política de Protección al Ciclo de Vida y la Familia: física y socioeconómica mediante las respectivas adopciones
Política de inclusión social que busca garantizar la protección legales.
y cuidados adecuados a la población en cada etapa de la vida. El Proyecto Alimentario Nutricional Integral (PANI).- Se
Incluye dos ámbitos de intervención: El Sistema de Atención y enmarca en el Plan Nacional del Buen Vivir, que contempla a
Cuidados, la Protección Especial y La política la educación, entendida como formación y capacitación en
Política de atención y cuidados.-El MIES trabaja para distintos niveles y ciclos. Es fundamental para fortalecer y
asegurar los cuidados desde el nacimiento y durante todo diversificar las capacidades y potencialidades individuales y
el ciclo de vida de las personas, con énfasis en la población sociales, y promover una ciudadanía participativa y crítica.
de atención prioritaria. Así es como tiene cabida el sistema de La población Objetivo son los Niños y niñas de 0 a 59 meses
cuidados, que es el conjunto de servicios de atención y de edad que acceden a los servicios de Desarrollo Infantil
protección para el sostenimiento básico de la población infantil Integral del MIES: centros Infantiles del Buen Vivir (CIBV) y
hasta 3 años de edad, personas con discapacidad y población Creciendo con Nuestro Hijos (CNH). Alrededor de 400 niños y
adulta mayor, servicios que están encaminados a contribuir al: niñas de la parroquia se encuentran incluidos en CNH y CIBV.
desarrollo infantil integral y cuidado con enfoque familiar. Existen al momento 4 CIBV ubicados en Carmen del Guzho,
Adicionalmente, se busca mejorar los estándares de Trinidad, San Agustín y San Pedro. Los CNH se encuentran en
acreditación y control en los centros de cuidados a la población Turi Centro, Guariviña, Chaguarcorral, Punta Corral, San
públicos y privados. Marcos, El Tablón, Agua Santa, Icto Cruz y Rumiloma.
------------------------------------------------------------------------------------------
Integración y Rehabilitación para adultos Mayores.- El Bono de desarrollo humano

GAD parroquial de Turi se encuentra apoyando a los adultos
Descripción BDH %
mayores en tres espacios, en Turi Centro, Comunidad de
Punta Corral y la Comunidad de Carmen de Guzho, con la Bono de desarrollo humano – Madres 863 58,66%
participación de 85 adultos mayores aproximadamente. Pensión para adultos mayores 509 34,60%
Pensión para personas con
Protección Especial.- Se refiere a la inclusión y atención a discapacidad
99 6,73%
personas con discapacidad, prevención y protección de Total 1.471 100%
derechos de las familias y las comunidades, y a la búsqueda Cuadro CSC17: Bono Desarrollo Humano
activa de las personas en riesgo, lo que implica acciones de Fuente: INEC. Censo 2010
reinserción, acogimiento familiar e institucionalización en
casos de abandono. En el caso de la Parroquia estas 1.4.2.7 Organización social
actividades están a cargo de la MISION SOLIDARIA
MANUELA ESPEJO Y JOAQUIN GALLEGOS LARA, el GAD y El tejido social es el conjunto de redes que constituyen los Página
|123
la Unidad de Salud del MSP, ya que mediante acciones individuos y la sociedad en su conjunto, permitiéndoles ampliar
coordinadas se detectan casos y se les realiza el seguimiento sus opciones y oportunidades a fin de mejorar su calidad de
correspondiente. vida, mediante las interconexiones que se generan ya sea por
temas de afinidad, de intercambio cultural, etc. En este sentido,
a. Programa de protección social. la esencia de toda sociedad es la de agrupar a seres
desiguales quienes buscan fines comunes, se puede decir que
Según la información generada para Turi por el IEE, para la
la sociedad existe como tejido social de sus ciudadanos y
gestión del territorio referente a los programa de protección
ciudadanas; a mayor tejido social, más sociedad.
social manifiesta: Los programas de Protección Social abarca
el Bono de Desarrollo Humano que es recibido por los En Ecuador, al igual que en cada provincia, cantón y
representantes de los núcleos familiares (madres); la Pensión parroquia, la vida gira aún en torno al núcleo familiar, la misma
para Adultos Mayores va dirigida a personas mayores de 65 que es la que sirve de principal motivación a sus componentes
años de edad y la Pensión para personas con “discapacidad” para desarrollar relaciones que a su vez consolidan más aun a
orientada a personas con capacidades diferentes que la sociedad. Parece ser que mientras más pequeña es una
presenten un porcentaje igual o mayor al 40% de discapacidad, jurisdicción, mayor apego a la familia existe. Siendo este
establecido por el Consejo Nacional de Discapacidades sentimiento mayor en el área rural.
(CONADIS).
La estructura organizativa de la parroquia se fundamenta en
las Directivas de las comunidades, son quienes se preocupan
------------------------------------------------------------------------------------------
por interactuar con el Gobierno Parroquial para definir las obras
de infraestructura, saneamiento, agua potable, vialidad,
educación, salud, etc. Así como las acciones que se presenten
desde los diferentes niveles de gobierno, sean estos a nivel
cantonal, provincial o de las subsecretarías de gobierno.
Las Directivas de las comunidades se encuentran en las
veinte y tres comunidades de la parroquia, esto es, Turi Centro,
Asunción, Ascensión, Icto Cruz, Agua Santa, Hierba Buena,
Trinidad, Patapamba, Punta Corral, El Calvario, La Merced,
Santa Anita, Corazón de Jesús, Tres Claveles, Chaguarcorral,
El Recreo, Bellavista, Guariviña, Playa de la Paz, El Cisne, San
Isidro, Rumiloma y la Pradera.
Página
|124 Luego tenemos los comités de agua potable del proyecto
Nero, que se preocupa de la administración del sistema de
agua potable. Existen organizaciones en torno a temas
específicos como es el caso de Salud y Educación, así
tenemos a la organización del Seguro Social Campesino. En
cuanto a los temas educativos tenemos a los comités de
padres y madres de familia, que se constituyen en todos los
centros educativos de la parroquia para preservar el bienestar
de los niños y niñas. De acuerdo a la dinámica de la gente se
van conformando organizaciones, dependiendo del interés
particular que tenga el grupo de personas y dependiendo de
las condiciones del lugar, por lo que se tienen organizaciones
relacionadas con la producción agropecuaria y la artesanía,
enfocadas a mejorar su calidad de vida, incrementar sus
ingresos familiares, mejorar las condiciones productivas y de
comercialización; su actividad está en estricta relación con el
sistema económico productivo y ambiental; pero son parte del
tejido social local, y también corresponde al nivel socio cultural.
------------------------------------------------------------------------------------------
FECHA DE
ORGANIZACIÓN OBSERVACIONES
CREACION
COMITE DE DESARROLLO DE LA NIÑEZ Y LA FAMILIA LA JOYITA 21/11/2008 DIRECTIVA HASTA 21/01/2016
NO REGISTRA DIRECTIVA EN EL EXPEDIENTE
COMITE DESARROLLO COMUNITARIO CENTRAL TURI 22/08/2008 PRESIDENTE PROVICIONAL
FUNDACION PRODINTUR 02/10/1991 NO REGISTRA DIRECTIVA PRESIDENTE PROVICIONAL
NO REGISTRA DIRECTIVA PRESIDENTE PROVICIONAL
FUNDACION NUESTRA MINGA 28/02/1992 NO REGISTRA NUMERO DE TELEFONO
EN EL EXPEDIENTE NO HAY DIRECCION EXACTA , NI
ASOCIACION DE AYUDA MUTUA LOS SIGSALES 06/02/1992
TELEFONO DE CONTACTO
NO SE ENCUENTRA REGISTRO DE DIRECTIVA EN EL
COMITE DE DESARROLLO TURI CENTRO 24/02/2005
EXPEDIENTE, PRESIDENTE PROVICIONAL
NO SE ENCUENTRA REGISTRO DE DIRECTIVA EN EL
COMITE PROMEJORAS PUNTA CORRAL 08/06/1993
EXPEDIENTE, PRESIDENTE PROVICIONAL Página
COMITE PRO MEJORAS DEL BARRIO SAN ISIDRO 05/06/1994 NO SE REGISTRA NUMEROS TELEFONICOS |125
JUNTA PRO MEJORAS DE SANTA ANITA DE TURI 17/01/1991 NO REGISTRA DIRECTIVA DESDE SU CREACION
COMITE PROMEJORAS DE HIERBA BUENO 06/01/1993
PRESIDENTE PROVISIONAL
COMITE PROMEJORAS HIERBA BUENA 12/0/1991
PRESIDENTE PROVISIONAL
COMITÉ CONSULTIVO DE DAMNIFICADOS 17/11/2000 EXPEDIENTE DEVUELTO POR EL MIDUVI
DIRECTIVA VIGENTE HASTA OCTUBRE 2015, NO
COMITÉ DE DESARROLLO COMUNIDAD SAN PABLO DE TURI 25/02/2009 HAY DIRECCIÓN EXACTA DE CONTACTO
INACTIVA, EN EL EXPEDIENTE NO EXISTE
ASOCIACION PRODEFENSA DE LA VIDA 28/12/1998 REGISTROS DE DIRECTIVAS
INACTIVA, EXPEDIENTE DEVUELTO POR EL
COMITÉ PROMEJORAS CAMINO ANTIGUO A TURI 09/03/1999 MIDUVI
Cuadro CSC18: organizaciones registradas en el MIES
Fuente: MIES
------------------------------------------------------------------------------------------
Se han conformado cuatro asociaciones agroproductivas a. Capacidad para el trabajo
en la parroquia que son: Nuevo Amanecer, Creciendo hacia el comunitario
Futuro, Asociación Avícola Turi y la Asociación La Merced que
brinda los servicios de alimentación, limpieza y mantnimiento. El GAD Parroquial de Turi, para desarrollar las actividades
Además tenemos la Cooperativa de Producción artesanal San de la Administración, promueve el trabajo en coordinación con
Isidro, la Cooperativa de Transporte de Pasajeros de Taxi los beneficiarios ya que lo que se pretende es generar
Convencional "La Gloria" y las Cooperativa de Transporte corresponsabilidad, en este sentido para la realización de una
Liviano “Balcón Cuencano” y San Agustín. obra, se hace la entrega de materiales y para su ejecución la
comunidad realiza mingas para el cumplimiento del objetivo.
También existen organizaciones como los Clubes
deportivos, en la parroquia, grupos de jóvenes en la pastoral b. Capacidad de gestión y niveles de
social, cuyos fines son desarrollar y fomentar actividades que incidencia en el entorno territorial
dinamizan la vida social y cultural de la parroquia y sus
Página comunidades. Actualmente la presidente del GAD parroquial es uno de los
|126
líderes a nivel de los presidentes de las parroquias del Cantón
A continuación tenemos un listado de organizaciones
Cuenca, situación que le ha permitido dinamizar un proceso de
creadas que se encuentran registradas en el MIES y que al
gestión e incidencia en las decisiones territoriales que son
parecer no están activas.
aprovechadas para la consecución de recursos y obras para la
parroquia.
1.4.2.8 Estructura organizativa de la población
parroquial Así mismo existe debilidad en la gestión del territorio por
parte de la dirigencia de las organizaciones, por lo que es
Se puede evidenciar que no existe una estructura necesario que se pueda promover un nivel de fortalecimiento
organizativa que dé muestra de un proceso ordenado de organizativo para dinamizar el ejercicio de cumplimiento de
participación de la ciudadanía. Las personas se organizan para obligaciones y reivindicar sus derechos.
solicitar las mejoras para las comunidades o por el apoyo de
las instituciones públicas.
------------------------------------------------------------------------------------------
c. Capacidad de convocatoria de las 70 64,9

organizaciones sociales de la
60
parroquia 48,3
50
Cuando el GAD parroquial convoca a reuniones de trabajo 40
y planificación de obras se cuenta con la presencia masiva de
30
los dirigentes, pero el interés de participación de la ciudadanía 22,3
es bajo, pero al momento de la ejecución de las obras, la 20
participación se incrementa. 10
A nivel de organizaciones existe una gran participación por 0

AZUAY CUENCA TURI
cuanto conocen los beneficios que se pueden obtener de Series1 48,3 22,3 64,9
manera organizada, siempre participan de las convocatorias
Gráfico CSC5: Pobreza por NBI
que las realiza el GAD parroquial, así como las diferentes Fuente: INEC. Censo 2010 Página
instituciones que intervienen en el territorio. Elaboración: Equipo consultor |127
35
1.4.2.9 Inequidades sociales
29,4
30
a. Pobreza por Necesidades Básicas
25
Insatisfechas – NBI) 20
20
Según datos del censo del 2010, el 64,9% del total de la 13,1
15
población de Turi, es pobre de acuerdo a la medición de
pobreza por necesidades básicas insatisfechas. Es una tasa 10
alta, considerando el nivel provincial y cantonal. 5
b. Extrema pobreza por necesidades 0

AZUAY CUENCA TURI
básicas insatisfechas (NBI) Series1 20 13,1 29,4
Gráfico CSC6: Extrema pobreza por NBI

Del mismo modo, según el Censo del 2010, la población de Fuente: INEC. Censo 2010
la parroquia Turi, en condición de extrema pobreza por NBI es Elaboración: Equipo consultor
el 29,41%.
------------------------------------------------------------------------------------------
1.4.2.10 Grupos étnicos Tipo de
Descripción
patrimonio
Según el cuadro No. CSC19, en la parroquia Turi se tiene Tangible  Icto Cruz 1
653 casos de personas que pertenecen a cinco grupos étnicos,  Toponímico: HUAHUA HUACAILLA
 Icto Cruz 2
siendo un asentamiento mayoritario la etnia Kañari que
 Toponímico: ROSA LOMA
representa 53,29%, seguido de los Kichwa de la sierra con el  Icto Cruz 3
31,55% y los tres grupos restantes no representan ni el 2%.  Toponímico: ANGATIANA
 Icto Cruz 4
Grupos étnicos  Toponímico: MAMA HUACAILLA
Descripción Casos % Intangible  Devotos Del Señor De Belén
 Fiesta De San Agustín-Punta Corral
Achuar 3 0,46  Rito De La Cruz De Carnaval
Kichwa de la sierra 206 31,55  Agricultura-Turi, Azuay
 Cerro De Monjas
Página Pastos 2 0,31
|128  Cerro De Ictocruz
Puruhá 1 0,15  Minga Del Proyecto Comunitario Nero
 Fiesta Del Señor De Belén
Kañari 348 53,29
 Gruta Del Señor De Belén
Se ignora 93 14,24  Vestimenta
 Romerías Del Señor De Belén
Total 653 100,00
 Fiesta De La Virgen De La Merced
Cuadro CSC19: Grupos Etnicos
 Botija
Elaboración: Equipo consultor  Quebrada De Pichcatacshana –
Hierba Buena
1.4.2.11 Patrimonio cultural tangible e  Chucllucuru – Hierba Buena
intangible y conocimiento ancestral  Curación Del Mal Aire
 Toponimias
 Chirimia Del Azuay
A nivel de la parroquia se identifican los siguientes bienes Cuadro CSC20: Síntesis de la variable de patrimonio cultural
con características patrimoniales. Fuente: INPC
------------------------------------------------------------------------------------------
a. Patrimonio cultural inmaterial b. Bienes documentales
 Devotos Del Señor De Belén No existen bienes documentales declarados como parte del
 Fiesta De San Agustín-Punta Corral patrimonio de Turi.
 Rito De La Cruz De Carnaval c. Bienes arqueológicos

 Agricultura-Turi, Azuay
 No existen colecciones arqueológicas declaradas
 Cerro De Monjas como parte del patrimonio de Turi.
 Cerro De Ictocruz  Yacimientos arqueológicos
 Minga Del Proyecto Comunitario Nero Icto Cruz 1 Toponímico: HUAHUA HUACAILLA
 Fiesta Del Señor De Belén Icto Cruz 2 Toponímico: ROSA LOMA
Página
 Gruta Del Señor De Belén Icto Cruz 3 Toponímico: ANGATIANA |129
 Vestimenta
Icto Cruz 4 Toponímico: MAMA HUACAILLA
 Romerías Del Señor De Belén
 No existen bienes muebles arqueológicos
 Fiesta De La Virgen De La Merced declarados como parte del patrimonio de Turi.
 Botija
 Quebrada De Pichcatacshana – Hierba Buena
 Chucllucuru – Hierba Buena
 Curación Del Mal Aire
 Toponimias
 Chirimia Del Azuay
------------------------------------------------------------------------------------------
Página
|130
Mapa CSC3: Bienes patrimoniales

------------------------------------------------------------------------------------------
d. Bienes muebles b. Migración Externa
No existen bienes muebles declarados como parte del Los datos del censo 2010, registran que la migración en la
patrimonio de Turi. parroquia Turi son 294 personas que corresponde al 3,28% de
la población que ha salido en busca de días mejores para sus
e. Bienes inmuebles familias, considerando que el mayor número se registra en los
hombres.
No existen bienes inmuebles declarados como parte del
Sexo del migrante Casos %
patrimonio de Turi.
Hombre 221 75,17 %
1.4.2.12 Movimientos Migratorios y Vectores Mujer 73 24,83 %
de Movilidad Humana
Total 294 100,00 %
a. Procesos Migratorios Cuadro CSC21: Migración Página
Fuente: INEC. Censo 2010 |131
La migración es el fenómeno social más relevante que ha
vivido la región austral, particularmente las provincias de Azuay Se registra que las personas que migraron desde la
y Cañar. En el cantón Cuenca en las tres últimas décadas, este parroquia, su preferencia es los Estados Unidos, con un
fenómeno tiene tanta relevancia por el número de personas y 86,39%, seguido de España con 8,16%, el motivo de la
familias implicadas, por el monto de recursos económicos que migración se da en busca trabajo.
ha generado, por los impactos en los roles y estructuras Actual país de residencia Casos %
familiares, por los cambios culturales que ha conllevado. Argentina 1 0,34
A partir de la década de los setenta y durante los años Canadá 1 0,34
ochenta, se inicia un proceso sostenido de migración Estados Unidos 254 86,39
internacional desde la ciudad de Cuenca especialmente. Entre España 24 8,16
los años 1950-1960, se produce la crisis de los sombreros de Italia 1 0,34
paja toquilla, lo que provoca un primer movimiento migratorio Portugal 2 0,68
internacional. Sin Especificar 11 3,74
Total 18 100,00 %
Cuadro CSC22: Residencia Migración
------------------------------------------------------------------------------------------
1.4.2.13 Cultura física Actividad física
Región Población %
La cultura física se centra en el movimiento corporal para
luego desarrollar de manera integral y armónica las Amazonia 166007 40
capacidades físicas, afectivas y cognitivas de las personas con Costa 1594567 36,4
la misión de mejorar la calidad de vida en los diferentes Sierra 1262735 26,5
aspectos familiar, social y productivo. En otras palabras, la Cuadro CSC23: Actividad física
cultura física puede empezar como una necesidad individual Fuente: INEC. Censo 2010
pero no se puede dejar de atribuirle además, una necesidad
social. En el cuadro No. CSC23 se observa que la región del país,
sin contar la insular, que más deporte practica es la amazonia,
La cultura física, a más de ser una actividad educativa podrá
con el 40% del total, población que al 2006 asciende a
ser una actividad recreativa, social, competitiva y hasta
1.660.007 habitantes. En segundo lugar está la sierra con el
Página terapéutica; implica y se ocupa del cuidado del cuerpo con la
|132 36,4% que corresponde a 1.594.567 habitantes y finalmente la
misión de alcanzar el bienestar, pero además es un eslabón
costa con el 26,5%, lo que corresponde a 1.262.735
para poder ostentar una vida saludable. Obviamente para
habitantes. Cabe recalcar que la jerarquización es en términos
disponer de una salud férrea, no solamente es necesario hacer
porcentuales.
ejercicios físicos o practicar deportes cotidianamente sino que
esto debe sumarse la observancia de hábitos saludables, como La provincia que se encuentra a la cabeza de la lista es
por ejemplo: no fumar, evitar el consumo excesivo de bebidas Pichincha con el 40,7% de su población, lo que corresponde a
alcohólicas, y alimentarse sanamente, en la medida de lo 800.332 habitantes. En segundo lugar está Imbabura con el
posible. 36,8%, lo que equivale a 102.397 habitantes. En tercer lugar
está Azuay con el 35,4% que equivale a 171.429 habitantes.
Afortunadamente, cada vez son las personas que se suman
En último lugar está la provincia del Guayas con un 25,5%, que
a esta práctica sana del deporte. Esto ha sido motivado por la
equivale a 662.770 habitantes. Estos datos están considerados
construcción de equipamiento e infraestructuras para
de acuerdo la población de cada provincia.
desarrollar esta actividad. Muchos GADs en el país han
impulsado la práctica deportiva con la construcción de A nivel de la parroquia se ha implementado dos puntos de
ciclorutas, parques lineales, alquiler de bicicletas, entre otros actividad física a través de la Bailoterapia que se realiza por
mecanismos. A continuación las regiones que más se dedican parte de la Prefectura del Azuay y la Municipalidad de Cuenca,
al deporte, según las últimas estadísticas oficiales del 2006. con la presencia masiva de la ciudadanía, especialmente las
mujeres. Los hombres todos los fines de semana se dedican a
la actividad deportiva como es el ecuavoley y el indoor futbol.
------------------------------------------------------------------------------------------
1.4.2.14 Tiempo libre A nivel general, la atención de las personas con

discapacidad se inicia hace aproximadamente medio siglo, por
El Art. 383 de la Constitución de la República del Ecuador iniciativa de padres de familia y organizaciones privadas, bajo
plantea: “se garantiza el derecho de las personas y los los criterios de caridad y beneficencia; a través de las
colectivos al tiempo libre, la ampliación de las condiciones incipientes organizaciones de personas ciegas y sordas,
físicas, sociales y ambientales para su disfrute, y la promoción quienes lograron progresivamente organizarse y atender a sus
de actividades para el esparcimiento, descanso y desarrollo de asociados. Por otra parte la intervención estatal surge mucho
la personalidad”. más tarde. Sin embargo, algunas acciones se inician en el
ámbito educativo, a través de instituciones del Ministerio de
En este sentido, el INEC consideró necesaria la generación
Educación.
de esta información sobre la asignación del tiempo de los
individuos para actividades de tiempo libre, ya que proporciona En el cuadro No. CSC24 podemos observar que el grado de
insumos para el análisis y formulación de políticas públicas. La discapacidad es considerable por lo que es necesario que
información existe por provincias hasta el 2006. desde los diferentes niveles de gobierno promuevan la política Página
Lamentablemente no se ha realizado una actualización por |133
con acciones a favor de este grupo de atención prioritaria,
territorios. Únicamente se lo ha hecho a nivel nacional en el considerando que el 9,91% de la población tiene algún tipo de
año 2012. El promedio diario de la gente que practica deporte discapacidad.
es de 2 horas.
Discapacidad
Podemos decir que en la parroquia Turi su tiempo libre lo
Descripción Población
destinan a la práctica del deporte y actualmente con el acceso
a la tecnología los jóvenes dedican a la utilización de los Permanente 439
medios tecnológicos ingresando a las redes sociales. Intelectual 46
Visual 108
1.4.2.15 Discapacidades
Auditiva 56
Según el CONADIS, Consejo Nacional de Discapacidades, Psico-motora 156
la atención a las personas con discapacidad en el Ecuador se Mental 29
ha caracterizado como en la mayoría de los problemas
Educación especial 55
sociales, por ser de baja cobertura y deficiente calidad,
Cuadro CSC24: Discapacidad
asentada básicamente en las acciones del sector privado y en Fuente: INEC. Censo 2010
algunas instituciones del sector público que ha asumido su Elaboración: Equipo consultor
responsabilidad apenas desde hace unas dos décadas.
------------------------------------------------------------------------------------------
1.4.2.16 La situación de la niñez y El IDN-1refleja tres garantías fundamentales para
adolescencia en la parroquia asegurar el desarrollo de los niños en sus primeros años:
el derecho a vivir, el derecho a crecer saludablemente y el
En la actualidad se han dado algunos procesos de transición derecho a desarrollar la inteligencia.
de los Consejos Cantonales de la niñez y adolescencia a
Consejos Cantonales de Protección de Derechos, proceso que La calificación de la provincia es de 4,4 sobre 10 puntos.
están involucrados todos los cantones para cumplir con la La calificación que obtiene el Azuay supera el promedio del
normativa, de esta manera deben ir definiendo los lineamientos país.
de intervención.
La provincia ocupa el puesto 5 en el ordenamiento de las
a. Índice de cumplimiento de los provincias de mejor a peor desempeño.
derechos de la niñez y
El desafío de la provincia es todavía grande: debe mejorar su
adolescencia (IDN).
Página desempeño a favor de los niños/as en el 56%.
|134
El IDN es una medida sintética sobre el cumplimiento de los El IDN-2 refleja el cumplimiento de tres garantías: al
derechos de la niñez y adolescencia. desarrollo intelectual, a vivir sanamente libre de miedo y
Este índice está conformado por varios indicadores que dan amenazas, y a jugar y compartir con los padres.
cuenta de la garantía de derechos de acuerdo al ciclo de vida: La calificación que obtiene la provincia es de 4,5 sobre 10.
Esto es, la provincia tiene que mejor su desempeño a favor
de los niños y niñas en edad escolar en un 55%.
Actualmente, la calificación que obtiene el Azuay es
ligeramente superior al promedio del país.
Cada uno de ellos abarca tres derechos fundamentales,
representados por un indicador social. La combinación de los La provincia ocupa el puesto 6 en el ordenamiento de las
tres indicadores se transforma en una calificación con una provincias de mejor a peor desempeño.
escala que va de 0 (deficiente) a 10 (sobresaliente). El IDN-3 resume tres garantías: el derecho de los
Según la revista cifras, del observatorio de los derechos de adolescentes a vivir libres de peligros y amenazas, el
la niñez y adolescencia podemos ver que estos índices a nivel derecho a una educación inicial completa, y el derecho a
provincial que a continuación se detalla: terminar saludablemente su crecimiento físico y
emocional.
------------------------------------------------------------------------------------------
La calificación que obtiene el Azuay es de 3,1 sobre 10 Variables Problemas

puntos.
Demografía
Esta nota está por debajo del promedio del país. Infraestructura educativa y personal docente limitado
Educación
dentro de la parroquia
La provincia ocupa el puesto 12 en el ordenamiento de las
Salud Deficiente calidad del agua a nivel parroquial
provincias de mejor a peor desempeño.
Organización y Procesos organizativos poco desarrollados en la
El desafío de la provincia es grande: debe mejorar su tejido social parroquia
Política de promoción y cuidado del patrimonio cultural
cumplimiento de los derechos de los adolescentes en el 69%. Patrimonio cultural
insuficiente
Movimientos
1.4.2.17 Potencialidades y problemas del migratorios y
componente sociocultural Descomposición familiar por efectos de la migración
vectores de
movilidad humana.
Cuadro CS26: Problemas
Variables Potencialidades Página
|135
Construcción del Centro de Rehabilitación Social, Elaboración: Equipo consultor
Demografía incremento de población, genera recursos del Estado
para la parroquia.
Fusión de la escuela Abdón Calderón con el Colegio
Educación Nacional Turi para formar la Unidad Educativa Turi y
potenciar la infraestructura y profesores.
Infraestructura y número de personal médico adecuado
Salud
para la atención de la ciudadanía en el territorio.
Acceso y uso de Existen espacios en los que se pueden potenciar el
espacio público desarrollo de actividades físicas, deportivas, etc.
Organización y Ciudadanía tiene el interés de fortalecer las
tejido social organizaciones
Patrimonio Aprovechamiento de bienes patrimoniales para potenciar
cultural el turismo
Movimientos
migratorios y
vectores de Generación de recursos económicos en la parroquia
movilidad
humana.
Cuadro CS25: Potencialidades
------------------------------------------------------------------------------------------
En el país se han realizado varios esfuerzos y experiencias
relacionadas a procesos de planificación y ordenación
territorial, sin embargo, los principales problemas han radicado
en la separación entre los objetivos de desarrollo y la realidad
del territorio, desconociendo sus potencialidades y limitaciones
para alcanzar el desarrollo propuesto. A esto se suma la
desarticulación entre niveles de gobierno y la ausencia de una
política nacional de ordenamiento territorial, que defina en
términos generales los límites y acciones del resto de actores,
tanto sectoriales como de los niveles territoriales.
Página Es por ello que en el presente Plan de Desarrollo y
|136
Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo
1.4.3 Componente económico Descentralizado Parroquial de Turi, en sus lineamientos toma
en cuenta el componente económico productivo del sector, ya
que es un elemento fundamental, analiza la producción,
distribución, comercialización y consumo de bienes y servicios,
en el que la población juega un rol central como factor
dinamizador del desarrollo de los sectores primario, secundario
o de transformación y terciario o de servicios.
No obstante, tomar en cuenta que la economía es una
ciencia social que estudia la forma de administrar,
intercambiar, distribuir los recursos escasos, con el propósito
de producir diversos bienes para el consumo de la sociedad.
La satisfacción de las necesidades materiales y no materiales
de una sociedad obliga a las personas a llevar determinadas
actividades productivas.
------------------------------------------------------------------------------------------
Componente Económico
Por lo tanto, según los objetivos y políticas del Plan Nacional a. Población Económicamente Activa
del Buen Vivir (2013-2017), se busca fortalecer los procesos (PEA)
de planificación de los territorios rurales en el ordenamiento
territorial, privilegiando la inclusión socioeconómica de la De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del año 2010
población rural y campesina, la sostenibilidad ambiental, la describe a la población económicamente activa (PEA) como
seguridad y la soberanía alimentaria, mediante la todas aquellas personas de 10 años y más que trabajaron al
diversificación productiva y la generación de valor agregado. menos una hora a la semana de referencia, o aunque no
trabajaron tuvieron trabajo, o bien aquellas personas que no
Paralelo a ello, según Domingo Gómez Orea (2007) tenían empleo pero estaban disponibles para trabajar. De
sugiere que la ordenación del territorio es una función pública, acuerdo al cuadro CE1, se observa que la PEA de la Parroquia
que responde a la necesidad de controlar el crecimiento Turi está compuesta por 3965 personas. En comparación con
espontáneo de las actividades humanas, fundamentalmente las demás parroquias del cantón Cuenca, la parroquia Turi no
en el sentido de evitar los problemas y desequilibrios que aquel posee gran cantidad de población por lo que el número de PEA
que provoca: entre zonas y entre sectores, optando por una es menor, comparado con las demás parroquias del cantón. Página
|137
suerte de justicia socio espacial y por un concepto de calidad
de vida que trasciende al mero crecimiento económico. Tal Sin embargo posee una gran ventaja con respecto a las
función es de carácter horizontal, se ejerce por organismos demás parroquias, debido a su cercada ubicación geográfica
públicos y condiciona a la planificación sectorial y a otras dos con respecto a la ciudad, se ha podido observar que en los
funciones públicas también horizontales: una de nivel inferior, últimos años esta parroquia se ha considerado un punto
el urbanismo y otra superior: la planificación económica. A atractivo para varios turistas y comerciantes del sector.
continuación se detalla cada una de las variables a estudiar en
el presente componente.
1.4.3.1 Trabajo y empleo
Se refiere a todas aquellas variables económicas y sociales

que permiten analizar la situación laboral de las personas en el
territorio, los ingresos de la población y por ende la producción
del territorio, puesto que el desempleo, pobreza son problemas
estructurales que deben ser atendidos con urgencia a través
de políticas estratégicas que promuevan el desarrollo local
sostenible a lo largo del tiempo y en base a una planificación
------------------------------------------------------------------------------------------
PEA 80% 69%
70%
Cuenca 159555
60%
Valle 10122 50%
Ricaurte 8107 40%
30%
Baños 7200 20%
Sinincay 6892 10% 2%
0%
Victoria del…
Tarqui 4235
Cumbe
Nulti
Paccha
Ricaurte
Valle
Sidcay
Quingeo
Molleturo
Turi
Chiquintad
Llacao
Tarqui
Sinincay
Cuenca
Santa Ana
San Joaquín
Sayausi
Baños
Turi 3965
Sayausi 3466
San Joaquín 3413

Página Molleturo 2798
|138
Quingeo 2591 Gráfico CE1: Población Económicamente Activa por parroquias, cantón Cuenca.
Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda 2010.
Paccha 2436 Elaboración: Equipo consultor
Santa Ana 2188

b. Población Ocupada (PO), según
Cumbe 2143 categorías de ocupación
Victoria del Portete 2047
Se entiende por Población Ocupada a todas aquellas
Llacao 2017
personas que trabajaron al menos una hora en la semana de
Chiquintad 1897 referencia o pese a que no trabajaron, tienen trabajo,
Nulti 1748 estuvieron ausentes por motivos tales como: vacaciones,
Sidcay 1683
enfermedad, licencia por estudios, etc. Se considera ocupadas
también a aquellas personas que realizan actividades dentro
Checa (Jidcay) 1056
del hogar por un ingreso, aunque las actividades desarrolladas
Octavio cordero palacios 978 no guarden las formas típicas de trabajo asalariado o
Chaucha 535 independiente.
Total 231072 Por su parte la categoría de ocupación permite analizar la
Cuadro CE1: Población Económicamente Activa por parroquias, cantón Cuenca. relación y estabilidad de los empleados así como también el
Elaboración: Equipo consultor grado de iniciativa empresarial dentro del territorio, la población
------------------------------------------------------------------------------------------
ocupada de la parroquia está dada en primer lugar por gran 4% 3%

número de hombres, la mayoría son empleados privados con 9%
el 34%, es decir que el sector privado es el mayor generador
de empleo; en segundo lugar están los trabajadores o 2%
emprendedores por cuenta propia con el 29%, mientras que el
sector público a través de instituciones del gobierno central o
local generan el 3% de plazas de trabajo. 34%
La generación de empleo o emprendimientos por cuenta

propia está dada por actividades de comercio, agricultura y
manufactura. A continuación se detalla la información en el 29%
cuadro CE2 y gráfico CE2.
Hombre Mujer
Página
Empleado/a u obrero/a privado 878 458 |139
Jornalero/a o peón 530 73 1%2% 16%

Cuenta propia 514 627
Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, 65 63 Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial,
Municipio, Consejo Provincial, Juntas Juntas Parroquiales
Parroquiales Empleado/a u obrero/a privado
Se ignora 61 88
Jornalero/a o peón
Patrono/a 34 27
Patrono/a
Trabajador/a no remunerado 32 48
Socio/a
Socio/a 15 15
Cuenta propia
Empleado/a doméstico/a 4 353
Total 2133 1752 Trabajador/a no remunerado
Cuadro CE2: Población Ocupada según categorías de ocupación, parroquia Turi. Empleado/a doméstico/a
Elaboración: Equipo consultor Se ignora
Gráfico CE2: Población ocupada según categorías de ocupación

------------------------------------------------------------------------------------------
c. PEA, según ramas de actividad Hombre Mujer Total
Construcción 854 14 868
En la parroquia Turi, las principales ramas de actividad que Industrias manufactureras 521 329 850
desarrollan los habitantes son las siguientes: los servicios, Comercio al por mayor y menor 232 339 571
como la construcción, comercio al por mayor y menor, el Agricultura, ganadería, silvicultura y 118 269 387
transporte, el resto de actividades sobresalen en menor pesca
medida. Seguido se encuentra el sector manufacturero Actividades de los hogares como 3 336 339
mediante actividades relacionadas a las industrias empleadores
No declarado 112 161 273
manufactureras localizadas en la parroquia, por ejemplo las
carpinterías, fábricas textileras, fábricas de velas, tallarines e Transporte y almacenamiento 99 6 105
iniciativas familiares, como muestra el cuadro CE3 y el gráfico Otras actividades de servicios 23 76 99
CE3. Actividades de alojamiento y servicio 18 75 93
de comidas
Página Administración pública y defensa 1% Trabajador nuevo 42 38 80
|140 Actividades de servicios 47 30 77
Actividades profesionales,… 1%
Enseñanza administrativos y de apoyo
1%
Actividades de la atención de la salud 10 51 61
Actividades de la atención de la… 2% humana
Actividades de servicios… 2% Enseñanza 24 28 52
Trabajador nuevo 2% Actividades profesionales, científicas 18 13 31
Actividades de alojamiento y… 2% y técnicas
Otras actividades de servicios 2% Administración pública y defensa 16 13 29
Transporte y almacenamiento 3% Información y comunicación 12 7 19
No declarado 7% Actividades financieras y de seguros 10 0 10
Actividades de los hogares como… 9% Artes, entretenimiento y recreación 7 2 9
Agricultura, ganadería, silvicultura… 10% Distribución de agua, alcantarillado y 5 2 7
Comercio al por mayor y menor 14% gestión de deshechos
Explotación de minas y canteras 2 0 2
Industrias manufactureras 21%
Construcción Suministro de electricidad, gas, vapor 1 1 2
22%
y aire acondicionado
0% 5% 10% 15% 20% 25% Actividades inmobiliarias 1 0 1
2175 1790 3965
Gráfico CE3: PEA según ramas de actividad, parroquia Turi.
Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda 2010. Cuadro CE3: Población Económicamente Activa, parroquia Turi.
Elaboración: Equipo consultor Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda 2010.
------------------------------------------------------------------------------------------
Actividades
Afroecuatoriano/a
Afrodescendiente
0 0 0 0 1 0 0 1
inmobiliarias
Montubio/a
Mestizo/a
Blanco/a
Indígena
Mulato/a
Negro/a
Otro/a
Total
PEA Actividades
profesionales, 1 2 0 0 26 2 0 0 31
científicas y técnicas
Actividades de servicios
Agricultura, ganadería, administrativos y de 4 0 2 1 64 5 1 0 77
38 10 4 2 324 9 0 0 387
silvicultura y pesca apoyo
Explotación de minas y Administración pública
0 0 0 0 2 0 0 0 2 0 0 0 0 28 1 0 0 29
canteras y defensa
Industrias Enseñanza 2 0 0 46 4 0 0 52
36 11 6 4 767 23 2 1 850
manufactureras
Actividades de la
Suministro de 0 3 0 0 57 1 0 0 61
Página
atención de la salud
electricidad, gas, vapor y 1 0 0 0 1 0 0 0 2 |141
humana
aire acondicionado
Artes, entretenimiento y
Distribución de agua, 0 0 1 7 1 0 0 9
recreación
alcantarillado y gestión 0 0 0 0 6 1 0 0 7
de deshechos Otras actividades de
3 5 0 0 88 3 0 0 99
servicios
Construcción 93 15 4 1 732 17 3 3 868
Actividades de los
Comercio al por mayor y hogares como 42 12 4 1 275 4 0 1 339
25 6 4 2 517 14 0 3 571
menor empleadores
Transporte y Actividades de
2 3 1 0 97 2 0 0 105
almacenamiento organizaciones y
0 0 0 0 0 0 0 0 0
órganos
Actividades de extraterritoriales
alojamiento y servicio de 3 0 2 0 87 1 0 0 93
comidas No declarado 9 1 1 0 235 27 0 0 273
Información y
0 0 0 0 17 2 0 0 19 Trabajador nuevo 10 3 1 0 63 3 0 0 80
comunicación
3965
Actividades financieras
0 0 0 0 8 2 0 0 10
y de seguros Cuadro CE4: PEA según ramas de actividad y Autoidentificación, parroquia Turi.
------------------------------------------------------------------------------------------
0,20%6,78%
0,15%
3,08%
La Autoidentificación es el derecho de toda persona a
1,79% decidir de manera libre y voluntaria su pertenencia a una
0,73%
0,30%
nacionalidad o pueblo, sea indígena, afro ecuatoriano, blanco,
mestizo o montubio. Por lo tanto, se puede observar que el
87% de Población Económicamente Activa PEA pertenece al
grupo étnico mestizo y el 7% pertenece a indígenas. El resto
de etnias están entre un intervalo del 0 al 3%, es decir, no es
común encontrar personas de diferentes etnia, por lo tanto en
la parroquia no se detectan problemas de discriminación, más
bien se puede observar de acuerdo a las visitas de campo y
asambleas realizadas que la parroquia mantiene problemas de
inseguridad.
Página Dentro de la parroquia se constató la existencia de
|142
pequeñas industrias como textilera, fábrica de velas,
86,96%
sombreros, artesanías, serrerías, carpinteras y bloquerías.
Indígena Producción económica:

Afroecuatoriano/a Afrodescendiente  Artesanas en producción de ropa (Icto Cruz),
Mulato/a carpintería (Turi centro), bordados de vestidos,
polleras (Bellavista, Turi Centro), fábrica de jean y
Montubio/a calzado (Olivos, Tablón Bajo, Tres Claveles, Punta
Mestizo/a
Corral, San Isidro).
 Producción de animales menores: cuyes, pollos,
Blanco/a
chanchos (Corazón de Jesús, Punta Corral,
Negro/a Calvario, Ascensión, Santa Anita, Tres claveles).
Otro/a  Producción de hortalizas (Olivos, Trinidad).
 4 fábricas de velas, fideos y tallarines, iniciativas
Gráfico CE4: PEA según Autoidentificación, parroquia Turi.
Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda 2010. familiares (Virgen de la Nube).
------------------------------------------------------------------------------------------
 Muebles (Turi Centro, La Unión, Carmen de Guzho,

Bella Vista, Trinidad)
 Sector de la construcción: Maestros de obra, sector
de la construcción. Fábrica de estuco (Punta Corral,
Asunción)
 Producción de cerámica
 Juegos pirotécnicos (Punta Corral, Trinidad,
Ascensión).
 Emprendimientos individuales que se puedan
promover de manera asociativa.
Fotografía CE1: Fábrica de bloques
Fuente: Equipo consultor
Página
|143
A pesar de estas actividades que realiza la población de la
parroquia, es preciso destacar que es el sector turístico el que
se debe potencializar, por la afluencia diaria de personas de la
provincia como del resto del Ecuador que en su estancia en
Cuenca se convierte prácticamente en visita obligatoria
pasarse por el conocido como “Balcón de Cuenca”. La vista
que ofrece el centro parroquial sobre la ciudad de Cuenca son
únicas en todo el territorio cantonal así como artesanías que
ofrece, la convierten en un lugar de paso agradable y
confortable para turistas nacionales como extranjeros.
Fotografía CE2: Vista principal de la llegada a la Parroquia Turi

------------------------------------------------------------------------------------------
Página
|144
Mapa CE1: Tasa de ocupación por comunidades

------------------------------------------------------------------------------------------
1%
d. PEA, según el nivel de instrucción
En la parroquia Turi el 45% de la PEA recibió estudios de

primaria, y aproximadamente el 21% continuó con los estudios 4% 7%
7%
secundarios, y tan sólo el 5% culminó con los estudios
5%
superiores, lo que resulta una gran limitante para la innovación,
crecimiento y desarrollo de la parroquia ya que se requiere de
10%
capital humano capacitado y especializado para la ejecución
45%
de proyectos. Este escenario no se aleja de la realidad de la
mayoría de cantones y parroquias del país, la instrucción del 20%
capital humano constituye la base principal para la planificación
y desarrollo de las regiones.
Página
Nivel de Instrucción Número % |145
Ninguno 521 6,54%

Centro de Alfabetización/(EBA) 47 0,59
Preescolar 76 0,95
Ninguno
Primario 3.586 45,01
Centro de Alfabetización/(EBA)
Secundario 1.381 17,33
Educación Básica 1.213 15,23 Primario
Bachillerato - Educación Media 364 4,57 Secundario

Ciclo Postbachillerato 32 0,40
Educación Básica
Superior 460 5,77
Bachillerato - Educación Media
Postgrado 18 0,213
Se ignora 269 3,38 Superior
Total 7.967 100,00
Se ignora
Cuadro CE5: PEA según nivel de instrucción, parroquia Turi.
Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda 2010. Gráfico CE5: PEA según nivel de Instrucción, parroq
Elaboración: Equipo consultor Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda 2010.
------------------------------------------------------------------------------------------
e. PEA por cuenta propia, según ramas Las actividades de mayor importancia que se realizan por
de actividad cuenta propia, según el cuadro CE6 son: comercio al por mayor
y menor con el 27,34%; en segundo lugar la agricultura,
Cuenta propia Número % ganadería, silvicultura y pesca con el 23,58%; y en tercer lugar
las industrias manufactureras con el 18,58%.
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 269 23,58%
En este indicador se consideran a los trabajadores que
Industrias manufactureras 212 18,58% desarrollan su actividad utilizando únicamente su trabajo
personal, es decir, no dependen de un patrono ni hacen uso de
Construcción 121 10,60% personal asalariado, pero podrían estar auxiliados por
trabajadores familiares no remunerados. En cuadro CE6 se
Comercio al por mayor y menor 312 27,34%
detalla la información.
Transporte y almacenamiento 51 4,47%
Página Actividades profesionales,
|146 Actividades de alojamiento y servicio de cientificas y tecnicas
42 3,68%
comidas Actividades de alojamiento
23,58%; 24% y servicio de comidas
Información y comunicación 6 0,53%
No declarado
Actividades profesionales, científicas y
14 1,23% 18,58%; 19%
técnicas
Actividades de servicios administrativos y Transporte y
2 0,18% almacenamiento
de apoyo
Otras actividades de
Enseñanza 2 0,18%
servicios
Actividades de la atención de la salud 10,60%; 11%
7 0,61% Construccion
humana 27,34%; 28%
Artes, entretenimiento y recreación 2 0,18% Industrias manufactureras
4,47%; 5%
Otras actividades de servicios 51 4,47% 4,47%; 4% Agricultura, ganaderia,
4,38%;3,68%;
4%1,23%;
4% 1% silvicultura y pesca
No declarado 50 4,38%
Comercio al por mayor y
Total 1141 100,00% menor
Gráfico CE6: PEA por cuenta propia según ramas de actividad, parroquia Turi.
Cuadro CE6: PEA por cuenta propia según ramas de actividad, parroquia Turi. Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda 2010.
Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda 2010. Elaboración: Equipo consultor
------------------------------------------------------------------------------------------
f. PEA, afiliada al Seguro Social

100,00%
Uno de los derechos fundamentales de todo ser humano es
la afiliación al seguro social, sin embargo en la actualidad un 80,39%
gran segmento de la fuerza laboral no tiene acceso a este 80,00%
derecho, en la parroquia Turi, solamente el 8,6% de las

personas que realizan actividades económicas están afiliadas
60,00%
a un seguro general, el 4,93% está afiliada a un seguro
campesino, mientras que el 80,39% de ellos no tienen ningún
tipo de seguridad social, en este grupo se encuentran quienes
40,00%
trabajan por cuenta propia, los empleados u obreros privados
y los peones jornaleros. A continuación se detalla la
información del cuadro CE7 y gráfico CE7.
20,00% Página
8,60% |147
4,93% 4,72%
0,22% 0,05% 0,76% 0,34%
Seguro Número % 0,00%
Seguro ISSFA
Se ignora
Seguro ISSPOL
IESS Seguro general
No aporta
IESS Seguro campesino
IESS Seguro voluntario
Es jubilado del IESS/ISSFA/ISSPOL

Seguro ISSFA 14 0,22%
Seguro ISSPOL 3 0,05%
IESS Seguro general 558 8,60%
IESS Seguro voluntario 49 0,76%
IESS Seguro campesino 320 4,93%
Es jubilado del IESS/ISSFA/ISSPOL 22 0,34%
No aporta 5215 80,39%
Se ignora 306 4,72%

Cuadro CE7: PEA afiliada al Seguro Social. Gráfico CE7: PEA afiliada al Seguro Social.
Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda 2010. Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda 2010.
------------------------------------------------------------------------------------------
g. Número de establecimientos 1.4.3.2 Principales actividades económico-
económicos productivas del territorio
Parroquias Establecimientos a. Sector Primario

Cuenca 33214
Baños 1631 i. Subsector agrícola
Cumbe 189
Chaucha 26 En la parroquia Turi, la falta de infraestructura de riego en
Checa (Jidcay) 69 toda la parroquia sumada a la mala calidad de los suelos ha
Chiquintad 170 dado como resultado que los 4 principales cultivos transitorios
Llacao 174 que se dan en la parroquia, tengan bajos rendimientos,
Molleturo 187 ocasionando pérdidas y déficit de la producción local, dejando
Nulti 337 de lado la posibilidad de destinar producción para comercializar
Página Octavio Cordero Palacios 97 en grandes cantidades, y más bien destinar la producción para
|148 Paccha 170 el autoconsumo, por ejemplo, se tiene: maíz 5 a 8 qq/ha, fréjol
Quingeo 69 3 a 5qq/ha, arvejas 2 a 4qq/ha, habas 2 a 5qq/ha, se incluye
Ricaurte 1144 también la leche con 5 lts/Vacas en ordeño. La baja producción
San Joaquín 622
agropecuaria es general en toda la parroquia.
Santa Ana 172
Sayausi 872 Además se puede observar que en el territorio se está
Sidcay 200 generando un fuerte problema para los campesinos y
Sinincay 509 productores, el abandono del campo por deterioro del suelo,
Tarqui 341 disminución de áreas de bosques y vegetación, y la
Turi 365 disminución de la población dedicada a esta actividad por la
Valle 827 baja rentabilidad. En la parroquia la mayoría de mujeres se
Victoria del Portete 163
dedican a las labores del campo, y en la crianza de animales
Total 41548
menores como cuyes, aves de corral, borregos, así como el
Cuadro CE8: Número de establecimientos económicos, cantón Cuenca.
Fuente: SENPLADES. ganado, entre otros, es decir producción pecuaria de pequeña
escala. Por su parte los hombres se dedican a prestar servicios
Turi, cuenta con 365 establecimientos económicos, la y comercio dentro de la parroquia y en la ciudad de Cuenca,
mayor parte de estos establecimientos se encuentran en el como también a prestar servicios en las industrias privadas
sector que tiene mayor movimiento dinámico. ubicadas dentro de la parroquia.
------------------------------------------------------------------------------------------
 Principales productos
Principales productos Fincas %
Maíz 6 7%
Alfalfa 6 7%
Hortalizas 66 80%
Tomate de árbol 4 5%
Total 82 100%
Cuadro CE9: Principales productos
Fuente: MAGAP. Dirección provincial 2015.
La tabla muestra que uno de los principales productos

agrícolas que se da a nivel parroquial es el cultivo de hortalizas Página
|149
en un porcentaje alto, es decir del 80%. Los demás productos
como el maíz, la alfalfa se dan en menor proporción para la
muestra seleccionada (82 fincas) siendo estos valores del 7%.
Si bien son valores pequeños estos solo se deben tomar de
forma referencial ya que forman parte de una encuesta y no
cubren la totalidad del terreno.
Fotografía CE2-CE3: Suelo, Parroquia Turi.
Fuente: Trabajo de Campo
i. Indicadores de referencia agrícola
Dentro de las funciones que tiene a cargo el Ministerio de

Ganadería, Agricultura y Pesca (MAGAP) es levantar
información primaria del ámbito productivo de las zonas rurales
del Ecuador, en este sentido la Dirección Provincial del Azuay
ha levantado una encuesta productiva de todas las parroquias
donde recoge algunos elementos que para el presente
componente económico sirven para caracterizar el entorno Fotografía CE4: Parcelas agrícolas
agroproductivo de la parroquia Turi. Elaboración: Equipo consultor
------------------------------------------------------------------------------------------
 Tipo de semilla Para la siembra de hortalizas el principal riesgo en cuanto a
plaga es el pulgón, este es el que mayormente afecta a los
Tipo de semilla Fincas %
lugareños en sus actividades agrícolas. Al ser el 87% de los
Común 6 7% afectados, debería vigilar y prestar atención el GAD parroquial
con el fin de colaborar con los agricultores en la disminución o
Registrada 66 80%
eliminación de la plaga.
Seleccionada 4 5%
 Mercado principal
Híbrida 6 7%
Mercado Principal Fincas %
Total 82 100%
Cuadro CE10: Tipo de semilla El Valle 32 48%
Elaboración: Equipo consultor Cuenca 34 52%
Página
|150
Del mismo modo, el tipo de semilla que usan los agricultores Total 66 100%
de la zona en su mayoría es registrada (80%) y tan solo un 5% Cuadro CE12: Mercado principal
usa un tipo de semilla seleccionada lo que sería lo ideal para Fuente: MAGAP. Dirección provincial 2015.
la zona con el fin de aumentar los rendimientos por hectárea
cultivada. Es imperativo de las instituciones apoyar la La encuesta muestra un dato curioso y es que casi el 50%
agricultora capacitando y ofertando a los pobladores mejores de la producción agrícola se comercializa en la parroquia
semillas a un precio justo donde puedan todos beneficiarse de vecina de El Valle, dato curioso ya que se creía que era la
las mismas. ciudad de Cuenca o incluso el propio Turi quien se llevaba el
mayor porcentaje de compra y venta de los productos agrícolas
 Principal plaga que afecta a la producción de la zona. Aquí se recomienda apoyar a los agricultores en las
ventas de pie de finca y disminuir la existencia de
Principales Plagas Fincas %
intermediarios con el fin de mejorar los ingresos y calidad de
Pulgón 66 87% vida de la gente que se dedica a estas actividades.
Ojo de Pollo 4 5%
Pogollero-Biñau 6 8%
Total 76 100%
Cuadro CE11: Principal plaga que afecta a la producción
------------------------------------------------------------------------------------------
 Principal problema natural que afecta a la

producción
Principal fenómeno natural que
Fincas %
afecta a la producción
Sequia 40 56%
Helada 32 44%
Total 72 100%
Cuadro CE13: Principal problema natural que afecta a la producción
Para finalizar el análisis agrícola, la encuesta realizada por

el MAGAP en marzo del 2015 encuentra que el principal riesgo
natural que afecta a la producción en cuanto una mayor o
menor producción (volumen) es la sequía y la helada. Aquí se Página
Fotografía CE5: Ganadería, Parroquia Turi.
|151
debe plantear medidas para paliar estos fenómenos naturales Fuente: Trabajo de Campo
y apoyar al campesinado en la realización de las actividades
que realizan ya que es su principal fuente de ingreso y sustento
diario.
Agricultura, ganadería, silvicultura y %
Pesca
ii. Subsector ganadero
De 10 a 19 años 29 7,49%
Los rendimientos de la producción ganadera dentro de la De 20 a 29 años 46 11,89%

parroquia son bajos y sin mercado, además existe De 30 a 39 años 43 11,11%
contaminación en los márgenes de protección de los ríos,
De 40 a 49 años 62 16,02%
quebradas, continuo deterioro del sector pecuario debido a
De 50 a 59 años 73 18,86%
escaza tecnología y bajos ingresos, de igual forma existe
deterioro del medio ambiente y de las fuentes hídricas. De 60 a 69 años 77 19,90%
Mediante el cuadro CE14 indica que la mayor parte de la De 70 a 79 años 43 11,11%
PEA dedicada a esta actividad está en el intervalo de 60 a
De 80 a 89 años 14 3,62%
69 años, es decir población adulta. La población joven se
dedica a otro tipo de actividades como por ejemplo prestar Total 387 100,00%
servicios profesionales, comerciales, en la ciudad de Cuadro CE14: PEA del sector agrícola según grupos de edad, parroquia Turi.
Cuenca o en la misma parroquia. Elaboración: Equipo consultor
------------------------------------------------------------------------------------------
 Principal producto
19,90%
20,00% 18,86% Principal producto Fincas %
16,02% Carne 58 85%
11,89% 11,11% 11,11% Leche 10 15%
10,00% 7,49% Total 68 100%

Cuadro CE16: Principal producto
3,62% Fuente: MAGAP. Dirección provincial 2015
0,00% En la parroquia Turi el principal producto que se produce es

De 10 a De 20 a De 30 a De 40 a De 50 a De 60 a De 70 a De 80 a la carne de animal (85%), sobre todo de cobayos y aves, en su
19 29 39 49 59 69 79 89
mayoría familiares de autoconsumo, a excepción del cuy que
Gráfico CE8: PEA del sector agrícola según grupos de edad, parroquia Turi.
Página Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda 2010.
se comercializa en porcentaje importante. La leche tiene un
|152 Elaboración: Equipo consultor valor pequeño del 15% de producción en términos medios en
toda la parroquia.
i. Indicadores de referencia ganadera
 Raza predominante
 Especie dominante en la zona
Raza predominante Fincas %
Especie Fincas %
Mestiza 10 15%
Bovinos 10 15%
Criolla 56 85%
Porcinos 8 12%
Total 66 100%
Cobayos 50 74% Cuadro CE17: Raza predominante
Fuente: MAGAP. Dirección provincial 2015
Total 68 100% Elaboración: Equipo consultor
Cuadro CE15: Especie dominante de la zona
Fuente: MAGAP. Dirección provincial 2015 La raza predominante para los cobayos es criolla ya que son
Elaboración: Equipo consultor animales pequeños de autoconsumo en gran parte de la
Para complementar el análisis económico se ha incluido población local. El ganado vacuno es mestizo con nulo
información también del ámbito pecuario. El cuadro primero porcentaje en cuanto a mejoramiento génico de las especies
señala que dentro de este subsector, es la cría de cobayos la locales.
principal tarea de las fincas de Turi (74%), con niveles bajos de
bovinos y porcinos.
------------------------------------------------------------------------------------------
 Tipo de nutrición  Registro animal
Tipo de nutrición Fincas % Tiene registro animales Fincas %
Pasto 30 44% No 68 100%

Total 68 100%
Balanceado 8 12%
Cuadro CE20: Registro animal
Forraje 30 44% Elaboración: Equipo consultor
Total 68 100%
Aquí es relevante hacer notar que ninguna de las
Cuadro CE18: Tipo de nutrición
propiedades con crianza de animales tiene algún tipo de
Elaboración: Equipo consultor registro sanitario por lo que existe el riesgo de tener animales
en mal estado y poner en peligro el consumo de los mismo así
El pasto y el forraje es la principal fuente de alimento al ser
como expandir enfermedades en niños y niñas de la parroquia.
los cobayos el mayor número de animal de consumo. A penas Página
Se puede proponer alguna medida para precisar que tan |153
un 12% es balanceado, que prácticamente se reduce a aves.
riesgosa es esta realidad y solucionarla en consenso con la
 Principales enfermedades gente de la localidad.
Principales enfermedades Fincas %
Parasitosis 18 26%  Mejoramiento genético
Salmonelosis 50 74% Mejoramiento genético Fincas %
Total 68 100% No 68 83%

Cuadro CE19: Principales enfermedades NSC -
Elaboración: Equipo consultor Total 82 100%
Cuadro CE21: Mejoramiento genético
Por su parte, también se halló que la principal enfermedad Fuente: MAGAP. Dirección provincial 2015
que afecta a los animales menores es la salmonelosis que
ataca en su mayoría a los cobayos. Es importante aquí Por último, tampoco se da mejoramiento génico en los
capacitar a los pobladores en formas de tratamiento contra animales tanto en ganado vacuno como cobayos, pero no
esta enfermedad para cuidar su alimento y seguir promoviendo necesariamente esto refleja un grave problema para la
su crianza y consumo en la zona. producción y sostenimiento de la parroquia. Más bien se
debería priorizar en capacitar a los agroproductores en el
------------------------------------------------------------------------------------------
tratamiento de enfermedades, aumento de producción,
aprovechamiento de excedentes, dotación de insumos y
equipos para mejorar los rendimientos en la venta de los
mismos.
ii. Formas de organización Productiva
La parroquia Turi cuenta con algunas organizaciones

agroecológicas, a continuación se detallan en el cuadro CE22:
Asociaciones
La Merced Asociación provisión de servicios alimenticios
Página Creciendo hacia el futuro Asociación agroecológica Fotografía CE6: Vista panorámica, parroquia Turi.
|154 Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda 2010.
ASOPROTUR Asociación productiva avícola Turi
Nuevo Amanecer Asociación agroecológica b. Sector Secundario: Industria

Cuadro CE22: Asociaciones agroecológicas, parroquia Turi. Manufacturera
Fuente: GAD Turi, trabajo de campo
En este sector se localizan todas las actividades
iii. Seguridad y soberanía Alimentaria económicas relacionadas con la transformación de los
productos bienes y servicios, se utilizan como base para la
La mayor parte de los productos que la población adquiere fabricación de nuevos productos.
son comprados en la ciudad de Cuenca, poseen un registro En nuestro país el sector secundario está compuesto por
sanitario, debido a que la producción de la parroquia no tres factores relevantes en la transformación de materia prima,
satisface la demanda del territorio, tan sólo para el como son: la industria petroquímica, la energía eléctrica y la
autoconsumo. Es decir la producción agropecuaria es baja industria textil. En la parroquia Turi, se puede observar que el
dentro de la parroquia. 21% de la PEA se encuentra laborando en empresas
dedicadas a la transformación de materia prima, a continuación
se detalla la información por el tipo de industria y su
localización.
------------------------------------------------------------------------------------------
Tipo Sector Manufactura %
Artesanías Icto Cruz De 10 a 19 años 303 12,43%

De 20 a 29 años 888 36,44%
Carpintería Turi Centro
De 30 a 39 años 620 25,44%
Bordado de vestidos, polleras Bellavista, Turi Centro
De 40 a 49 años 338 13,87%
Fábrica de Jean y calzado Olivos
De 50 a 59 años 171 7,02%
Fábrica de velas Virgen de la Nube De 60 a 69 años 84 3,45%
Fábrica de estuco Punta corral, Asunción De 70 a 79 años 27 1,11%

Turi Centro, La Unión, Carmen de Guzho, De 80 a 89 años 6 0,25%
Fábrica de muebles
Bella Vista, Trinidad
Total 2437 100,00%
Juegos pirotécnicos Punta Corral, Trinidad, Asunción Cuadro CE24: PEA en el sector manufacturero según grupos de edad, parroquia Turi. Página
Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda 2010. |155
Fabricantes de tallarines Virgen de la Nube Elaboración: Equipo consultor
Cuadro CE23: Tipo de industrias, parroquia Turi. 50,00%
Fuente: PDyPT Cuenca
39,41%
40,00%
Además se puede observar mediante el siguiente cuadro

CE24 que el 36% de la PEA se ubica en el intervalo de 20 a 29 30,00%
años de edad. El sector manufacturero en la parroquia Turi es 23,76%
20,82%
relevante al igual que la construcción, como se puede observar 20,00%
se concentran la mayoría de personas jóvenes, seguido se
encuentran las personas en el rango de 30 a 39 años de edad 9,06%
10,00%
y en tercer lugar están las personas de 40 años y más. Es decir, 4,12%
2,12%
la población joven es la que incursiona en mayor porcentaje en 0,59% 0,12%
esta área, la causa puede estar ligada a los años de estudio, 0,00%
De 10 a De 20 a De 30 a De 40 a De 50 a De 60 a De 70 a De 80 a
instrucción, experiencias laborales que favorece el manejo y
19 29 39 49 59 69 79 89
fabricación de productos.
Gráfico CE9: PEA en el sector manufacturero según grupos de edad, parroquia Turi.
------------------------------------------------------------------------------------------
c. Sector terciario: Servicios
40,00%
El sector terciario es aquel que engloba todas las

actividades económicas que no producen bienes materiales de 31,95%
forma directa, sino servicios que ofrecen para satisfacer las
30,00%
necesidades de la población. Las actividades principales que
se destacan en la parroquia Turi son: la Construcción, el
Comercio y reparación de vehículos, la concentración del 21,66%
comercio, servicio de alojamiento en pequeña escala, 20,00%
transporte, almacenamiento y comunicación, intermediación
14,91%
financiera, actividades inmobiliarias, empresariales y de 14,20%
alquiler, la enseñanza y el servicio social. La mayor parte de
PEA que incursiona en este sector son hombres, comparado 10,00%
9,31%
Página
|156
con los demás sectores. 5,25%
Servicios Número % 2,14%

0,55% 0,03%
De 10 a 19 563 14,20% 0,00%
De 10 a De 20 a De 30 a De 40 a De 50 a De 60 a De 70 a De 80 a De 90 a
De 20 a 29 1267 31,95% 19 29 39 49 59 69 79 89 94
De 30 a 39 859 21,66%
Gráfico CE10: PEA del sector terciario según grupos de edad.
De 40 a 49 591 14,91% Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda 2010.
De 50 a 59 369 9,31%
De 60 a 69 208 5,25%
i. Transporte Público
De 70 a 79 85 2,14% La parroquia Turi mantiene una cercanía a la ciudad, lo que

favorece para que la infraestructura vial sea aceptable y la
De 80 a 89 22 0,55%
demanda de este tipo de servicio permita la existencia de
De 90 a 94 1 0,03% empresas e incluso para atraer a las demás personas a
Total 3965 100,00%
construir residencias familiares por estar cerca de la ciudad y
a la vez conservar la tranquilidad.
Cuadro CE25: PEA en el sector servicios, parroquia Turi.
------------------------------------------------------------------------------------------
Empresas de transporte Interparroquial, cantón Cuenca
Empresa operadora TIPO SERVICIO
CUENCANA Buses
Transporte Mixto
BALCON CUENCANO
(Camionetas)
Transporte Mixto
SAN AGUSTIN
(Camionetas)
Cuadro CE26: Transporte Interparroquial, parroquia Turi.
Fuente: PDyOT Cuenca 2015.
En la Parroquia se han identificado principalmente dos tipos Fotografía CE7: Transporte Público, parroquia Turi.
Página
de transporte: el transporte de pasajeros realizado mediante Fuente: I. Municipalidad de Cuenca POT Rural.
Elaboración: Equipo consultor |157
buses y taxis; y el transporte de carga liviana realizado por
medio de camionetas. La parroquia cuenta con el servicio de ii. Subsector Turístico: Oferta turística
transporte ofertado por la empresa cuencana. En lo que se
refiere al transporte de carga liviana, se han identificado dos En los últimos años, el sector turístico es uno de las
cooperativas de transporte Mixto, que son Balcón Cuencano y potencialidades más importantes y representativas del
San Agustín que prestan el servicio mediante camionetas, que territorio. En su estructura geográfica cuenta con una parte
son de la parroquia y cubren a todas las comunidades. alta, donde se puede observar y admirar toda la ciudad de
Cuenca, esto ha generado dinamismo económico y mayores
Cabe indicar que se ha identificado en algunas ingresos económicos para la población que se dedica a prestar
comunidades una nueva modalidad de transporte, servicios turísticos en el Centro de la parroquia a todos los
caracterizado mediante vehículos particulares estacionados en visitantes y turistas nacionales e internacionales.
lugares estratégicos que brindan tanto el servicio de transporte
de pasajeros como de carga liviana.
------------------------------------------------------------------------------------------
1.4.3.3 Principales productos del territorio
La parroquia se destaca por la crianza y producción de

animales menores como: cuy, pollos y cerdos, especialmente
en los lugares de Punto Corral, El Calvario, Santa Anita,
Corazón de Jesús. Así como también se destaca por la
producción de hortalizas, en mayor medida en el sector los
Olivos. No obstante, según reuniones y asambleas realizadas
en la parroquia, manifiestan la necesidad de adecuar un área
específica para la ejecución de ferias libres en la parroquia.
Actualmente se está desarrollando las ferias libres los días
domingos en el centro de la parroquia, sin embargo la
infraestructura y adecuación del lugar no es la adecuada.
Página
|158
1.4.3.4 Factores productivos
Fotografía CE8: Turismo, parroquia Turi.
Fuente: Trabajo de campo.
a. Tierra
La explotación demográfica, los cambios de hábito de la
gente, la falta de espacios urbanizables en la ciudad, los altos
No obstante, los pobladores manifiestan que además de
costos de los terrenos, etc., han originado que la ciudad se
poseer un balcón turístico en el centro parroquial, poseen
expanda hacia otros sectores que antes eran conocidos como
atractivos turísticos, que a futuro desean que forme parte de un
centros de producción, hoy en la actualidad estos centros de
circuito turístico de la parroquia Turi, y mejorar la economía, la
producción se están convirtiendo en nuevos poblados, muchas
sustentabilidad, el turismo comunitario y los ingresos
de las veces desordenados, lo que influye directamente en la
económicos de las familias en la parroquia. Se destacan
prestación de los servicios básicos.
atractivos naturales en los siguientes lugares: Boquerón, Loma
de monjas, El Calvario, La Talanguera, Icto Cruz. El uso de la tierra está cambiando, especialmente en
aquellas zonas de poco relieve, estas zonas de están
dedicando a la urbanización y las laderas se están dedicando
a la forestación, desplazando las zonas agrícolas hacia
terrenos más alejados o restringiéndolas a aquellas zonas
tradicionales.
------------------------------------------------------------------------------------------
b. Riego activa en estos espacios se llama Nuevo Amanecer, la mayoría

de sus integrantes son mujeres.
La falta de fuentes de agua para riego es un problema que
mantiene a la parroquia sin poder desarrollar una agricultura
tecnificada. Los productores de la parroquia no poseen un
sistema de riego que les facilite sembrar los productos
demandados por la población. La falta de fuentes de agua para
riego también es un problema que mantiene a la parroquia sin
poder desarrollar una agricultura sostenible, que se pudiera
tecnificar en cierta manera esta actividad.
1.4.3.5 Relaciones de producción
a. Tenencia de los medios de Página

|159
producción
En la parroquia Turi, se puede observar que existe alta Fotografía CE9: Ferias Libres, parroquia Turi.
fragmentación de la tierra, y por ende dispersión de las Elaboración: Equipo consultor
viviendas, y como resultado se observa que gran parte de
campesinos viven con menos de una hectárea. La tenencia de 1.4.3.7 Incidencia de los Proyectos Estratégicos
la tierra como medio de producción, en su mayoría es de Nacionales
propiedad de los agricultores, que afirman tener legalizado sus
predios. Se entenderá como proyectos estratégicos dentro del Plan
de Desarrollo y Ordenamiento Territorial al conjunto de
1.4.3.6 Infraestructura de apoyo a la producción actividades que tienen el propósito fundamental de contribuir
existente en el territorio de manera significativa para el cumplimiento del PDyOT dentro
del marco de su propia estrategia.
En la Parroquia Turi no existe infraestructura destinada al
Dentro de la parroquia Turi, se encuentra ubicado un
apoyo de la producción, es por ello que la población demanda
proyecto estratégico a nivel de gobierno local, el mismo que
de espacios para facilitar la comercialización entre productores
beneficia a la comunidad y territorios vecinos.
y consumidores, evitando las cadenas de intermediarios y los
costos elevados. Los domingos realizan ferias libres en el
centro de la parroquia, la asociación que participa de forma
------------------------------------------------------------------------------------------
Proyectos Nacionales de Carácter Estratégico que ofrecerá a los internos la oportunidad de dejar sus
Programa y/o adicciones, este espacio albergará a 320 PPL. Más de 100
Área Provincia Cantón Parroquias
proyecto servidores se capacita en las áreas laborales, legales,
Centro de educativas, deportivas y culturales, además posee áreas
Rehabilitación Seguridad Azuay Cuenca Turi educativas, salas de visitas familiares e íntimas, talleres de
Social
Cuadro CE27: Incidencia de Proyectos Estratégicos Nacionales
mecánica, de forja y artesanales tanto para mujeres como para
Fuente: Trabajo de campo varones. El Centro de Rehabilitación Social cuenta con nueve
pabellones que estarán divididos entre mínima, mediana y
máxima seguridad, con una inversión que supera los 27
millones de dólares.
1.4.3.8 Amenazas a la infraestructura y áreas

productivas
Página
|160
La mayor amenaza a las áreas productivas dentro de la
parroquia Turi se debe a la presencia de áreas inestables, es
ciertos sectores como por ejemplo: Centro parroquial,
Asunción, San Isidro, Icto Cruz, Virgen de la Nube, Bella Vista,
Playa de la Paz, en donde se requiere un estudio integral
geológico y manejo de áreas inestables dentro de la parroquia
Fotografía CE10: Centro de Rehabilitación Social, parroquia Turi.
El nuevo Modelo de Rehabilitación Social, garantiza la

rehabilitación integral de los internos, la seguridad en el centro
y la tranquilidad de la ciudadanía cuencana, es un proyecto que
está emplazado en un terrero de 13,7 hectáreas, ubicado en
Icto Cruz, parroquia Turi, en Cuenca, provincia del Azuay.
Este centro penitenciario cuenta con nueve pabellones, con
una capacidad para 2.740 personas privadas de libertad, 488
celdas, 10 celdas para discapacitados, es el primer centro en
el país que cuenta con un pabellón de comunidad terapéutica
------------------------------------------------------------------------------------------
1.4.3.9 Matriz de potencialidades y problemas del Variables Problemas

componente económico Trabajo y empleo Alta tasa de subempleo
No existe apoyo con infraestructura para
comercializar los productos agrícolas de la
Variables Potencialidades Estructura productiva
parroquia, por lo que la mayoría de la producción la
Trabajo y empleo Importante PEA asentada en el sector secundario destinan para el autoconsumo.
Parroquia centrada en la pequeña y mediana La mayor parte de la población le interesa prestar
Principales actividades
Estructura productiva industria manufacturera artesanal y también sus servicios en la ciudad de Cuenca, un porcentaje
económicas
producción agrícola. menor trabaja dentro de la parroquia.
Relación entre Destaca el sector servicios, sobre todo la oferta No existe intensificación en la producción, por lo
sectores económicos turística cultural y paisajística. Principales productos tanto no se cubre la demanda de productos en la
La actividad artesanal sobresale por el atractivo parroquia.
Principales actividades turístico de la zona, así como la producción a Establecimientos
Adecuación y creación de establecimientos para
económicas pequeña y mediana escala de velas, textiles, económico-
productores agropecuarios.
muebles, estucos y cerámicas. productivos Página
Crianza de animales menores, maíz, fréjol, arveja y Factores Productivos |161
Principales Productos
hortalizas. Necesidad de mejorar las cadenas de valor de los
Establecimientos Alto potencial para pequeños y medianos Modos de Producción productos con valor agregado.
económico- emprendimientos turísticos y de servicios como Bajos niveles de encadenamientos productivos
productivos restaurantes y/o transporte. Seguridad y Soberanía No existe un control ambiental en los productos
La mayoría de tierras pertenece a productores de la alimentaria agrícolas.
Factores Productivos
parroquia. La parroquia no posee infraestructura de apoyo a la
Fomento de cadenas de comercialización y de valor producción, se requiere de un mercado de abastos
Modos de Producción de los principales productos agrícolas, pecuarios y Infraestructura de
para comercializar los productos o a su vez una
manufactureros de la parroquia. apoyo a la producción
readecuación del espacio destinado para las ferias
Cuadro CE28: Potencialidades libres.
Cuadro CE29: Problemas
------------------------------------------------------------------------------------------
1.4.4.1 Red nacional de asentamientos humanos y
lineamientos establecidos en la Estrategia
Territorial Nacional 2013 - 2017.
La parroquia Turi perteneciente al cantón Cuenca esta dentro

de la jerarquia nacional establecida por SENPLADES, en el
nodo nacional de jerarquía 2 y de acuerdo a la jerarquía
nacional conforma uno de los asentamientos humanos
representativos de la zona 6 de planificación.
Nodo nacional Nodo subregional Nodo local jerarquía
jerarquía 2 jerarquía 4 5
Página Conurbación Cuenca Guacaleo Paute, Sígsis
|162
Ricaurte, Baños Chordeleg Nabón, Santa Isabel,
1.4.4 Componente asentamientos humanos San Joaquín, Sayausí Ponce Enríquez
Turi, Nulti
Cuadro CAH1: Clasificación de jerarquización
Fuente: SENPLADES
1.4.4.2 Localización de los asentamientos

humanos en la parroquia
Por características como las actividades que se desarrollan,

demografía, densidad de población, etc., se clasifican los
núcleos poblacionales en urbanas y rurales, de esta manera,
la parroquia Turi comprende un asentamiento humano urbano
conformado por la cabecera parroquial Turi y 22 asentamientos
humanos conformados por comunidades ubicadas en el área
rural. La cabecera parroquial de Turi se extiende en una
superficie aproximada de 92.26 hectáreas.
Otro centro poblado de importancia como es la comunidad
Punta Corral con 266.45 ha.
------------------------------------------------------------------------------------------
Componente Asentamientos humanos
Página
|163
Mapa CAH1: Jerarquía de asentamientos humanos, Ecuador

Fuente: Senplades
Elaboración: Senplades
------------------------------------------------------------------------------------------
En los asentamientos humanos de la parroquia se observa 1.4.4.3 Tendencias a la centralidad de la Población
un patrón de conformación a partir de al menos 2
equipamientos que pueden ser: culto (capilla), cancha y/o casa Para este se determina los centros de gravedad de la
comunal. El detalle de las comunidades presentes en la población con los índices de dispersión y concentración.
parroquia se muestra en el cuadro CAH2
a. Centro de gravedad
Nº Comunidad Tipo Área (km2) Coord_x Coord_y
1 Agua Santa Rural 648,07 722430,11 9674877,50 El centro de gravedad se calcula con las coordenadas X e
2 Ascención Rural 786,91 721581,68 9674296,28 Y de los centros poblados con respecto a ejes eventuales,
3 Asunción Rural 826,92 722206,79 9676655,96 tomados de manera parcializada o con las coordenadas
4 Bella Vista Rural 1470,45 720886,10 9675534,70 geográficas, el tamaño de la población no interviene en el
5 Chaguarcorral Rural 292,89 720254,91 9671704,79 cálculo para el cual se consideran las presentes formulas.
6 Corazón De Jesús Rural 1476,62 719430,19 9673045,55
X= (∑Xi)/n Y= (∑Yi)/n
Página 7 El Calvario Rural 1060,78 718184,11 9675734,34
|164
8 El Cisne Rural 2290,79 719111,54 9676028,32 Xi, Yi= coordenadas de cada asentamiento
9 El Recreo Rural 1544,46 717515,74 9672755,47 n= número de asentamientos
10 Guariviða Rural 497,06 717749,11 9675001,24
11 Hierba Buena Rural 852,94 722479,92 9674334,02 b. Centro de gravedad ponderado
12 La Merced Rural 1337,78 718439,15 9674035,35
13 La Pradera Rural 146,57 717296,51 9673680,86 Para su cálculo es necesario incorporar el peso demográfico
14 Patapamba Rural 2175,90 720687,63 9672687,26 y tamaño de cada uno de los asentamientos, y las coordenadas
15 Playa La Paz Rural 636,43 721766,24 9675029,54 ponderadas con las variables anteriores, se lo determina a
16 Punta Corral Rural 2664,46 720340,99 9674323,85 través de las siguientes formulas.
17 Rumiloma Rural 1072,16 717724,04 9674186,31
Xp = ∑(Xi*Pi/P) Y = ∑(Yi*Pi/P)
18 San Isidro Rural 193,69 721737,20 9676793,43
19 Santa Anita Rural 1124,83 719782,33 9672362,14 Xi, Yi= coordenadas de cada asentamiento
20 Tres Claveles Rural 833,91 718779,17 9672658,10 Pi= Población del asentamiento
21 Trinidad Rural 782,22 721093,07 9674475,22
22 Turi Centro Urbano 922,58 721195,74 9676738,65
P= Población de la parroquia
Virgen De La Nube Icto
23 Rural 637,95 721384,95 9675907,16
Cruz
Cuadro CAH2: Comunidades en la parroquia
Fuente: GAD Cuenca, Trabajo de campo
------------------------------------------------------------------------------------------
Nº Comunidad Coord. X Coord. Y Coor X Coor. Y

Nº Comunidad Coord. X Coord. Y Población
(pond) (pond)
1 Agua Santa 722430,11 9674877,50
1 Agua Santa 722430,11 9674877,50 145 11685,90 157072,67
2 Ascención 721581,68 9674296,28
2 Ascención 721581,68 9674296,28 145 11672,17 156878,78
3 Asunción 722206,79 9676655,96
3 Asunción 722206,79 9676655,96 140 11279,45 151637,36
4 Bella Vista 720886,10 9675534,70
4 Bella Vista 720886,10 9675534,70 459 36912,84 496187,28
5 Chaguarcorral 720254,91 9671704,79
5 Chaguarcorral 720254,91 9671704,79 53 4258,54 57221,13
6 Corazón De Jesús 719430,19 9673045,55 Corazón de
6 719430,19 9673045,55 512
7 El Calvario 718184,11 9675734,34 Jesús 41091,95 552221,32
7 El Calvario 718184,11 9675734,34 1247 99908,03 1343004,59
8 El Cisne 719111,54 9676028,32
8 El Cisne 719111,54 9676028,32 1161 93137,94 1252036,30
9 El Recreo 717515,74 9672755,47
9 El Recreo 717515,74 9672755,47 259 20731,43 278594,61
10 Guariviða 717749,11 9675001,24
10 Guariviña 717749,11 9675001,24 297 23780,84 319647,61
11 Hierba Buena 722479,92 9674334,02 Página
11 Hierba Buena 722479,92 9674334,02 217 17489,75 235070,38 |165
12 La Merced 718439,15 9674035,35
12 La Merced 718439,15 9674035,35 359 28772,83 386708,24
13 La Pradera 717296,51 9673680,86
13 La Pradera 717296,51 9673680,86 34 2720,67 36564,59
14 Patapamba 720687,63 9672687,26
14 Patapamba 720687,63 9672687,26 443 35616,31 478618,25
15 Playa La Paz 721766,24 9675029,54
15 Playa la Paz 721766,24 9675029,54 124 9984,27 134202,89
16 Punta Corral 720340,99 9674323,85
16 Punta Corral 720340,99 9674323,85 840 67501,83 907254,96
17 Rumiloma 717724,04 9674186,31
17 Rumiloma 717724,04 9674186,31 324 25941,83 348664,93
18 San Isidro 721737,20 9676793,43
18 San Isidro 721737,20 9676793,43 42 3381,63 45462,27
19 Santa Anita 719782,33 9672362,14
19 Santa Anita 719782,33 9672362,14 328 26337,42 353914,93
20 Tres Claveles 718779,17 9672658,10
20 Tres Claveles 718779,17 9672658,10 177 14192,76 190724,24
21 Trinidad 721093,07 9674475,22
21 Trinidad 721093,07 9674475,22 268 21558,78 289764,28
22 Turi Centro 721195,74 9676738,65
22 Turi Centro 721195,74 9676738,65 1271 102257,90 1374735,13
23 Virgen De La Nube Icto Cruz 721384,95 9675907,16
Virgen de la
∑ Coordenadas 16562057,22 222512846,05 23 Nube/ Icto 721384,95 9675907,16 119 9576,62 128735,12
Centro de gravedad 720089,44 9674471,56 Cruz
Cuadro CAH3: Centro de gravedad Centro de gravedad ponderado 719791,71 9674921,87
Fuente: Trabajo de campo Cuadro CAH4: Centro de gravedad ponderado
Elaboración: Equipo consultor Fuente: Trabajo de campo
------------------------------------------------------------------------------------------
c. Índice de concentración y 1.4.4.4 Jerarquía poblacional
dispersión de la población
a. Índice de la jerarquía poblacional
Mediante estos indicadores se cuantifica los porcentajes de
mayor población que se concentran en un núcleo o en algunos La jerarquía poblacional de la parroquia se ha definido por
núcleos y de igual manera el porcentaje de población que vive rangos de población de los asentamientos, determinándose
dispersa. que en cuanto a población las comunidades de Turi Centro, El
Calvario, El Cisne y Punta Corral son las de mayor jerarquía
Desde estos criterios se tiene que de las 23 comunidades, cuyas poblaciones son 1271 hab, 1247 hab, 1161 hab y 840
4 son concentradas y 17 dispersas. El peso poblacional en las hab respectivamente.
comunidades concentradas es de 50,41%, mientras que el
49,59% se ubica en 17 comunidades. El resto de comunidades presentan cifras entre 512 hab y
34 hab, siendo las comunidades de Chaguarcorral (53 hab),
De las comunidades con características de concentración San Isidro (42 hab) y La Pradera (34 hab) las menos pobladas.
Página
|166 se observa que en la cabecera parroquial se encuentra el
14,18% de la población, seguido del 13,91% ubicado en El b. Jerarquización de los
Calvario, el 12,95% en El Cisne, mientras que el 9,37% en asentamientos humanos
Punta Corral.
La jerarquización de los asentamientos, está basada en la
Los rangos de población de las comunidades dispersas se atracción que ejerce el asentamiento dominante sobre los
encuentran entre el 5,71% a 0,38%. otros. Este indicador se establece en base a cuatro criterios
Comunidad Tipo Población % Tipo
principales: el tamaño poblacional, las funciones político
administrativas, dotación de equipamiento social y la
Turi Centro Urbano 1271 14,18% Concentrada
disponibilidad de infraestructura educativa.
El Calvario Rural 1247 13,91% Concentrada
Para el caso de la población, se han asignado valores de
El Cisne Rural 1161 12,95% Concentrada
acuerdo al rango de población de cada asentamiento,
Punta Corral Rural 840 9,37% Concentrada
estableciéndose siete rangos a partir de cada 150 habitantes,
Cuadro CAH5: Comunidades concentradas valorándose con 1 al menor rango y con siete al mayor rango
Elaboración: Equipo consultor de población.
------------------------------------------------------------------------------------------
Página
|167
Mapa CAH2: Centro de gravedad

------------------------------------------------------------------------------------------
Página
|168
Mapa CAH3: Índice de concentración y dispersión

------------------------------------------------------------------------------------------
Población Valor disponen de hasta tres equipamientos (Casa comunal, Cancha

y Capilla) un valor de uno, para los asentamientos a que
0-200 1
además de los anteriores cuentan con parque infantil y/o un
200-400 2 escenario se asigna un valor de dos; los asentamientos que
400-600 3 además cuentan con guardería y/o baterías sanitarias un valor
600-800 4 de tres y un valor de cuatro para los que tienen además algún
otro equipamiento que puede ser de alcance zonal o incluso
800-1000 5
parroquial como es la disponibilidad de centro de salud, de
1000-1200 6 rehabilitación, cementerio, etc.
1200 7
Equipamiento social (salud,
Cuadro CAH6: Valoración respecto a la población Valor
recreación, deportes, etc.)
Elaboración: Equipo consultor Mayor 7 4
Con respecto a las funciones político administrativas, este 7 3 Página

|169
criterio se basa en la funcionalidad de cada asentamiento 5 2
referido a los servicios de gestión, servicios e intercambio que 3 1
brinda, estableciéndose básicamente tres indicadores: la ninguno 0
condición ser la cabecera parroquial, la condición de ser centro Cuadro CAH8: Valoración por equipamiento social
de una zona o sector de la parroquia y la condición de ser Fuente: Trabajo de campo
únicamente de carácter comunal.
Por último, el cuatro criterio para la jerarquización es la
Funciones político administrativas Valor disponibilidad de equipamiento educativo, otorgándose una
Cabecera parroquial 4 valoración de cero para los asentamientos que no disponen,
Cede Sector 2 dos para los que disponen de Escuela de educación básica y
un valor de cuatro para los que disponen Unidad educativa.
Comunitaria 1
Cuadro CAH7: Valoración político administrativa Equipamiento educativo Valor
Elaboración: Equipo consultor Ninguno 0
La disponibilidad de equipamiento social, es otro factor Escuela de educación básica 2

considerado en la jerarquización, estableciéndose cinco Unidad educativa 4
criterios de valoración. Los asentamientos que no disponen de Cuadro CAH9: Valoración por equipamiento educativo
equipamiento social se asigna un valor de cero, los que Fuente: Trabajo de campo
------------------------------------------------------------------------------------------
Una vez definidos los criterios para la jerarquización de los Funcional
Equip. Equip.
Asentamiento Pob. Político Total Jerarquía
asentamientos, se ha elaborado una matriz de doble entrada, Administrativo
Social Edu.
en las filas se establecieron los asentamientos y el las
Turi Centro 7 4 4 4 19 1
columnas los indicadores definidos con su respectiva
El Cisne 6 2 3 0 11 2
valoración. Finalmente la sumatoria de las ponderaciones,
Punta Corral 5 2 3 2 12 2
comparada con la escala de valoración que se indica en el
cuadro CAH6, permite establecer las jerarquías de cada Bella Vista 3 1 1 0 5 3
asentamiento de la parroquia. Corazón de
3 1 3 0 7 3
Jesús
Jerarquía Valor El Calvario 7 1 1 0 9 3
Hierba Buena 2 1 3 2 8 3
Primer orden Mayor a 15
La Merced 2 1 2 0 5 3
Segundo orden 10 a 14
Pata Pamba 3 1 1 2 7 3
Página Tercer orden 5a9
|170 Santa Ana 2 1 2 0 5 3
Cuarto orden Menor a 5 Tres Claveles 1 1 3 2 7 3
Cuadro CAH10: Valoración por equipamiento social
Fuente: Trabajo de campo Trinidad 2 1 3 0 6 3
Elaboración: Equipo consultor Virgen de la
1 1 3 0 5 3
Nube/Icto Cruz
Como resultado del análisis de jerarquía de asentamientos
Agua Santa 1 1 1 0 3 4
se determina a la cabecera parroquial como la de mayor
Ascensión 1 1 1 0 3 4
jerarquía (jerarquía 1) por mejores condiciones de
equipamientos, peso poblacional y función político Asunción 1 1 1 0 3 4
administrativo, seguida de la comunidad Punta Corral y El Chaguarcorral 1 1 1 0 3 4

Cisne con jerarquía 2, en la clasificación de jerarquía 3 y 4 se El Recreo 2 1 1 0 4 4
incluyen 10 comunidades respectivamente. Guariviña 2 1 1 0 4 4
La Pradera 1 1 1 0 3 4
Como se observa en el mapa CAH1 las comunidades
Playa la Paz 1 1 1 0 3 4
ubicadas en el extremo oriental y occidental del territorio
parroquial son las que se encuentran en jerarquía 4, mientas Rumiloma 2 1 1 0 4 4
que en la zona central se observa un agrupamiento de las San Isidro 1 1 0 0 2 4
comunidades con jerarquía 3 alrededor de la comunidad Punta Cuadro CAH11: Clasificación de jerarquización
Corral con jerarquía 2. Elaboración: Equipo consultor
------------------------------------------------------------------------------------------
Página
|171
Mapa CAH4: Índice de concentración y dispersión

------------------------------------------------------------------------------------------
Página
|172
Mapa CAH5: Jerarquía de asentamientos humanos, parroquia Turi

------------------------------------------------------------------------------------------
1.4.4.5 Descripción de los asentamientos  Estructurado por la influencia

humanos
Poblados Descripción
El cuadro CAH4 describen los asentamientos humanos
presentes en el territorio parroquial. Turi con la región La parroquia Turi a través del centro de
rehabilitación tiene influencia con la región.
 Estructurado por la ubicación
Turi con la ciudad de De acuerdo al PDOT Cuenca el rol de Turi
Poblados Descripción Cuenca. es “Nodo de las parroquias” cuyo principal
nodo de articulación es la ciudad de
Turi con la ciudad de Cuenca La principal relación externa de la parroquia
Cuenca.
por su ubicación se da con la ciudad de
Cuenca. Los servicios, equipamientos, rol
Turi centro con las La función administrativa, los
administrativo de Cuenca influyen en la
comunidades de San equipamientos educativos y de salud
relación con la parroquia de Turi.
Isidro, Asunción, Virgen de presentes en la cabecera parroquial Página
la Nube / Icto Cruz, Bella influyen en la relación con todas las |173
Turi centro con las La cabecera parroquia se ubica en el
Vista, Playa La Paz, Agua comunidades de la parroquia. Por la
comunidades de San Isidro, extremo norte del territorio parroquial y su
Santa, Hierva Buena, ubicación de las comunidades esta relación
Asunción, Virgen de la Nube / principal relación por su ubicación se da
Punta Corral y El Cisne es mayor con las comunidades cercanas.
Icto Cruz, Bella Vista, Playa La con las comunidades cercanas y que tienen
Paz, Agua Santa, Hierva acceso a través de la red vial.
Buena.
Punta Corral con las La comunidad Punta Corral tiene influencia
Por la ubicación de las comunidades en la
comunidades Trinidad, con las comunidades cercanas por el nivel
El Cisne con las comunidades parroquia y la distribución de la red vial que
Ascención, Patapamba, de equipamientos presentes, entre los que
El Calvario, Guariviña, es el principal canal de relación se
Chaguarcorral Santa Anita, destaca el centro de salud, unidad de
Rumiloma, La Pradera, La establece la relación entre El Cisne,
Corazón de Jesús Tres educación básica, CBV e Infocentro.
Merced ubicada en el sector nor occidental de la
Claveles El Recreo El
parroquia con las comunidades cercanas.
Cisne.
Punta Corral con las La comunidad Punta Corral se ubica en el
Trinidad con la comunidad Un nivel de relación menor se establece por
comunidades Trinidad, centro de la parroquia, su ubicación
Ascención; y Hierba Buena la ubicación de los CIBV`s que influyen en
Ascención, Patapamba, estratégica y la convergencia de la red vial
con la comunidad Agua la relación entre comunidades cercanas.
Chaguarcorral Santa Anita, permite que se relacione con 8
Santa.
Corazón de Jesús Tres comunidades, siendo la comunidad con
Claveles El Recreo El Cisne mayor relación respecto a la ubicación.
Cuadro CAH12: Descripción de los asentamientos humanos por ubicación
Elaboración: Equipo consultor Cuadro CAH13: Descripción de los asentamientos humanos por influencia
------------------------------------------------------------------------------------------
 Estructurado por la relación con asentamientos N° de Hogares N° de Hogares /
Viviendas Viviendas
humanos
Urbana y Rural 2184 2122 1.03
Cuadro CAH15: Índice de cobertura de viviendas por familia
Poblados Descripción Fuente: INEC CNPV 2010
Turi con la ciudad de Cuenca Desde el enfoque económico la ciudad de

y la parroquia el Valle. Cuenca y la parroquia El Valle son los
1.4.4.7 Densidad de la Vivienda
principales asentamientos humanos en los
cuales se comercializa los productos de la Para la densidad de viviendas según sector urbano o rural
parroquia. se ha utilizado los datos de las viviendas con personas
presentes; sin considerar viviendas desocupadas, en
Turi Centro con la comunidad La concentración de equipamientos en la construcción y con personas ausentes. La densidad de la
Punta Corral cabecera parroquial y en la comunidad
punta Corral establecen flujos de relación vivienda es de 0,87 viv/ha.
Página internas.
N° de Área Densidad
|174
Viviendas
Cuadro CAH14: Descripción de los asentamientos humanos por relación
Fuente: Trabajo de campo Urbana y Rural 2122 2427.68 0.87
Elaboración: Equipo consultor Cuadro CAH16: Densidad de la vivienda
Fuente: INEC CNPV 2010
1.4.4.6 Índice de cobertura de viviendas por familia

- área urbana y rural 1.4.4.8 Tenencia de la vivienda
Para el análisis de la cobertura de viviendas y hogares se ha De acuerdo al Censo 2010 en la parroquia se registran 3150
utilizado los datos del INEC censo 2010. casos de vivienda (particular y colectiva), 3148 viviendas que
Cabe indicar que el análisis de los hogares se realizó corresponden al 99.94% de viviendas particulares, y tan solo
únicamente con los datos de las viviendas con personas 2 viviendas dentro de la parroquia son colectivas.
presentes; sin considerar viviendas desocupadas, en Para una correcta interpretación de la información es
construcción y con personas ausentes. importante considerar que de los 3148 casos de vivienda el
Con este dato tenemos un rango aproximado de un hogar 67.41% (2122 casos) corresponde a viviendas ocupadas con
por vivienda; sin embargo fenómenos como la migración; y el personas presentes, el 16.77% (528 casos) representa
uso vacacional que se da algunas edificaciones hacen parecer viviendas desocupadas, mientras que el 7.88% (248 casos) se
que no existiría hacinamiento en la parroquia. trata de viviendas con personas ausentes, y el 7.94% (250
casos) son viviendas en construcción.
------------------------------------------------------------------------------------------
Condición de ocupación de la vivienda Casos % Tipo de la vivienda Casos %

Ocupada con personas presentes 2,122 67,41 Casa/Villa 2485 78,89
Ocupada con personas ausentes 248 7,88 Departamento en casa o edificio 26 0,83
Desocupada 528 16,77 Cuarto(s) en casa de inquilinato 5 0,16
En construcción 250 7,94 Mediagua 446 14,16
Total 3,148 100 Rancho 32 1,02
Cuadro CAH17: Condición de ocupación de la vivienda Covacha 95 3,02
Fuente: INEC 2010
Elaboración: Equipo consultor Choza 38 1,21
80 Otra vivienda particular 21 0,67
70 Convento o institución religiosa 1 0,03
60 67,41 Otra vivienda colectiva 1 0,03
Porcentaje %
50 Total 3150 100

Cuadro CAH18: Tipo de vivienda Página
40
Fuente: INEC 2010 |175
30 Elaboración: Equipo consultor
20
Tipo de la vivienda agrupado Casos %
10 16,77
7,88 7,94 Particular 3148 99.94
0
Ocupada con Ocupada con Desocupada En construcción Colectiva 2 0.06
personas personas Total 3150 100
presentes ausentes Cuadro CAH19: Tipo de la vivienda agrupado
Fuente: INEC 2010
Gráfico CAH1: Condición de ocupación de la vivienda Elaboración: Equipo consultor
Fuente: INEC 2010
b. Tenencia de vivienda
a. Tipología de vivienda
El presente análisis corresponde únicamente a las viviendas
De los 3150 casos, el 99.94% constituye viviendas ocupadas con personas presentes, que de acuerdo a lo
particulares y solo el 0.06% representa las viviendas indicado en el gráfico CA7 predomina las vivienda propias, que
colectivas; la tipología predominante es de casa/villa que sumando las diferentes modalidades alcanzan el 73.51%.
representa el 78.89%, la tipología de departamento en casa o El grupo más representativo lo constituyen las viviendas
edificio un posee bajo porcentaje con el 0.83%, el resto de propias y totalmente pagada con el 59.76%, seguido por las
casos se distribuyen en 8 tipologías. viviendas prestadas o cedidas y por servicios, con el 17.55%,
------------------------------------------------------------------------------------------
mientras que los hogares con vivienda propia (regalada, Con respecto a la tenencia del suelo y su legalidad, existen
donada, heredada o por posesión) constituyen el 8.30%, y varios tipos de legalidad del suelo, dentro de las principales
viviendas arrendada con el 8.11%, el resto de casos constan las escrituras de cuerpo cierto, las escrituras de
constituyen índices bajos. derechos y acciones y las adjudicaciones, actualmente el
cantón, como todos, y apegados a los reglamentos de
Tenencia o propiedad de la vivienda Casos %
COOTAD, pasa por el proceso de cambio de tenencia de
Propia y totalmente pagada 1304 59,76 escrituras de cuerpo cierto a escrituras públicas de derechos y
Propia y la está pagando 119 5,45 acciones.
Propia (regalada, donada, heredada o
por posesión)
181 8,3 c. Sistemas constructivos en la
vivienda
Prestada o cedida (no pagada) 383 17,55
Por servicios 13 0,6 El análisis de los sistemas constructivos se lo realiza en los
Página Arrendada 177 8,11 elementos que se encuentran en contacto directo con el
|176
exterior: pisos, paredes exteriores y cubierta, es decir, la
Anticresis 5 0,23
envolvente de la vivienda que protege de las condiciones
Cuadro CAH20: Tenencia de la vivienda
Fuente: INEC 2010 climáticas locales.
De acuerdo al cuadro CAH21, los materiales predominantes
70 en piso son tabla es ladrillo o cemento que conforma el 24.08%
60 (511 casos), los materiales predominantes en paredes
50 59,76
exteriores son ladrillo o bloque con el 60,37% (1281 casos),
Porcentaje %
40
30
seguido de la adobe o tapia con el 26,58% (564 casos);
20 finalmente los materiales predominantes en la cubierta son el
10 5,45 8,3 17,55 0,6 8,11 0,23
asbesto (eternit, eurolit) con el 48,49% (1029 casos) y el zinc
0 con el 17,15% (364 casos).
Propia y Propia y la Propia Prestada o Por servicios Arrendada Anticresis
totalmente
pagada
está
pagando
(regalada, cedida (no
donada, pagada) Como se observa, los materiales de mayor uso
heredada o corresponden a materiales procesados o industrializados,
por
posesión) razón por loque los sistemas constructivos en las viviendas
Gráfico CAH2: Tenencia o propiedad de la vivienda
ofrecen las garantías de calidad.
Fuente: INEC 2010
------------------------------------------------------------------------------------------
Elemento Material Casos % d. Estado de la vivienda

Duela, parquet, tablón o piso
flotante
391 18.43 Respecto al estado de la vivienda, de acuerdo al INEC el
Tabla sin tratar 440 20.74
porcentaje de viviendas con materiales en mal estado
Material del piso Cerámica, baldosa, vinil o
constituye el 7.87%, se observa que el mayor porcentaje se
347 16.65 concentra en un estado regular, con los siguientes valores
mármol
Ladrillo o cemento 511 24.08
Elemento Material Casos %
Tierra 426 20.08
Estado del piso

Bueno 849 40.01
Otros materiales 7 0.33
Regular 925 43.59
Total 2122 100
Malo 348 16.40
Hormigón 16 0.75
Total 2122 100
Material de paredes
Ladrillo o bloque 1281 60.37 Página

Buenas 864 40.72
Estado de las
|177
Adobe o tapia 564 26.58
exteriores
exteriores
paredes
Regulares 934 44.02
Madera 227 10.70
Malas 324 15.27
Caña revestida o bahareque 32 1.51
Total 2122 100
Estado del techo

Bueno 726 34.21
Total 2122 100
Regular 967 45.57
Material del techo o cubierta
Hormigón (losa, cemento) 73 3.44

Malo 429 20.22
Asbesto (eternit, eurolit) 1029 48.49
Total 2122 100
Zinc 364 17.15 Cuadro CAH22: Estado de la vivienda
Fuente: INEC 2010
Teja 645 30.40 Elaboración: Equipo consultor
Palma, paja u hoja 9 0.42

e. Hacinamiento
Total 2122 100 En un hogar la condición de hacinamiento existe si un
Cuadro CAH21: Material de la vivienda dormitorio sirve a más de 3 miembros del hogar. De acuerdo a
Fuente: INEC 2010
cifras del CPV-2010 en la parroquia el 17% (365 casos) de
viviendas se encuentran en esta condición y el 3.80% de
viviendas no disponen de dormitorios exclusivos.
------------------------------------------------------------------------------------------
1.4.4.9 Infraestructura y acceso a servicios  El servicio de energía eléctrica en todos los periodos
básicos a la vivienda intermensuales es el de mayor cobertura con una
tendencia lineal de crecimiento, entre 1990 y el 2010
a. Evolución en la cobertura de los ha crecido en 18,57 puntos porcentuales pasando
servicios básicos del 77,71% en 1990 al 96,28% en el 2010.
La información analizada de los censos 1990, 2001 y 2010 Servicio básico 1990 2001 2010
indican la tendencia evolutiva de los servicios básicos en la Nº de hogares 1162 1484 2122
parroquia, se debe considerar que en la variabilidad de la
Red Pública 14.80% 69.00% 83.22%
información influye el número de hogares en la vivienda, que
del año 1990 con 1162 hogares, pasó a 1484 en el 2001 y a Alcantarillado 1.29% 18.13% 33.60%
2122 en el 2010. De acuerdo al gráfico CAH10 se observa lo Energía Eléctrica 77.71% 90.63% 96.28%
siguiente: Recolección de basura 2.32% 10.11% 69.09%
Página Cuadro CAH23: Evolución de los servicios básicos
|178  El servicio de menor cobertura desde 1990 a la Fuente: INEC 2010
actualidad está constituido por el servicio de aguas Elaboración: Equipo consultor
servidas correspondiente a alcantarillado, del 1,29%
en 1990 paso al 18,13% en el 2001 y al 33,60% en 100,00%
el 2010. La tendencia en la evolución de cobertura 90,00%
es creciente. 80,00%
70,00%
 El servicio de recolección de basura también 60,00%
presenta cifras críticas, desde el año 1990 a la 50,00%
actualidad se ha mantenido como el segundo 40,00%
servicio básico con menor cobertura, pasando del 30,00%
2,32% de cobertura en 1990, al 10,11% en el año 20,00%
2001 y al 69,09% al 2010. En el último periodo la
10,00%
tendencia en la cobertura es creciente.
0,00%
 El servicio de agua potable desde el año 1990 a la Red Pública Alcantarillado Energía Eléctrica Recolección de
basura
actualidad se ha mantenido como el segundo
servicio de mayor cobertura, pasando de un 14,80% 1990 2001 2010
en 1990, a un 69,00% en 2001 y al 83,22% de
cobertura en el 2010. En el último periodo la Gráfico CAH3: Evolución en la cobertura de servicios básicos
Fuente: INEC 2010
tendencia en la cobertura es creciente. Elaboración: Equipo consultor
------------------------------------------------------------------------------------------
b. Cobertura de servicios básicos Entre otras formas de obtención del agua están las
quebradas, el rio Tarqui, los pozos y vertientes. Lo que cubriría
De acuerdo al CNPV-2010, el servicio con mayor cobertura el 11.42 % del territorio parroquial considerando el déficit de
es el de energía eléctrica con el 96,28%, seguido del 83,22% cobertura de los sistemas de agua entubada.
de agua por red pública, 69,09% de recolección de basura y el
90
33,60% de alcantarillado. 80
70 83,22
Porcentaje %
Servicio Agua por Energía Desechos 60
Alcantarillado 50
básico red pública eléctrica sólidos
40
Cobertura (%) 83,22% 33,60% 96,28% 69,09% 30
Cuadro CAH24: INEC 2010 20
Fuente: Trabajo de campo 10 3,44 8,34 0,09 4,9
Elaboración: Equipo consultor 0
i. Cobertura de agua potable

Página
|179
De acuerdo al CNPV – 2010, el 53,1% de los hogares
utilizan agua de río, vertiente, acequia o canal para consumo
humano, sólo el 33,3% tiene acceso al agua mediante red
pública y el 14,6% acceden al agua mediante pozo.
Gráfico CAH4: Evolución en la cobertura de los servicios básicos a nivel cantonal
Fuente: INEC 2010
Procedencia principal del agua recibida Casos % Elaboración: Equipo consultor
De red pública 1766 83.22
De pozo 73 3.44 Respecto a la procedencia de agua para tomar, el 79.19%
De río, vertiente, acequia o canal 177 8.34 de los hogares la beben tal como llega al hogar, sólo un 12,92%
De carro repartidor 2 0.09
la hierve y un 1,05% le pone cloro, mientras que el 6,60%
Otro (agua, lluvia/albarrada) 104 4.9
Total 2122 100
compra agua purificada.
Cuadro CAH25: INEC 2010
Procedencia agua para tomar Casos %
Elaboración: Equipo consultor La beben tal como llega al hogar 1728 79.19
La hierven 282 12.92
El Proyecto Nero es el encargado de dotar de la mayor parte Le ponen cloro 23 1.05
de agua potable a la parroquia Turi, y una fracción muy L a filtran 5 0.23
pequeña dota la Empresa ETAPA. La captación del sistema Compran agua purificada 144 6.60
Nero se encuentra en la parroquia Baños en la cuenca del rio Total 2182 100
Cuadro CAH26: Mapa de cobertura de agua por red pública
Shucay. Fuente: IGM, IEE
------------------------------------------------------------------------------------------
Página
|180
Mapa CAH6: Cobertura de agua

Fuente: INEC 2010
------------------------------------------------------------------------------------------
Página
|181
Mapa CAH7: Cobertura de electricidad

Fuente: EERCS, INEC 2010
------------------------------------------------------------------------------------------
De acuerdo a la información del GAD Cuenca la red de
ii. Cobertura de electricidad alcantarillado existente tiene una cobertura de 330,45 ha,
mientras que 1231,39 ha del territorio parroquial tiene
De acuerdo al CNPV-2010, el servicio de energía eléctrica cobertura de la planta de tratamiento de Ucubamba.
es la de mayor cobertura, alcanzando para el 2010 el 90,61%
de viviendas. Además se registra que el 79,29% de viviendas Así mismo existen 56 unidades básicas sanitarias
tienen medidor de energía eléctrica exclusivo, un 8,93% distribuidas en las comunidades de Rumiloma, Santa Anita,
presentan un medidor común a varias viviendas y un 17934% Chaguarcorral, Patapamba, Virgen de la Nube, Turi Centro,
no tienen medidor. San Isidro, La Merced, El Calvario y El Cisne.
Procedencia de luz eléctrica Casos % Tipo de servicio higiénico o escusado Casos %
Red de empresa eléctrica de servicio público 2043 96.28 Conectado a red pública de alcantarillado 713 33.60
Generador de luz (Planta eléctrica) 1 0,05 Conectado a pozo séptico 780 36.76
Página
|182 No tiene 78 3.68 Conectado a pozo ciego 83 3.91
Total 2122 100 Con descarga directa al mar, río, lago o

120 5.66
quebrada
Cuadro CAH27: Procedencia de luz eléctrica
Fuente: INEC 2010 Letrina 46 2.17
No tiene 380 17.91
iii. Cobertura de saneamiento Total 2122 100,0
Cuadro CAH28: Tipo de servicio higiénico o escusado
De acuerdo al CNPV – 2010 el 36.76% de los hogares están Fuente: INEC 2010
conectados a pozo séptico, seguido del 33.60% que están
conectados a red pública de alcantarillado, 5.66% tienen
descarga directa al río, laguna o quebrada, sólo el 3.91% están Servicio higiénico o escusado del hogar Casos %
conectados a pozo ciego y el 2.17% tienen letrina. Mientras
De uso exclusivo 1497 68.61
que el 17.91% de los hogares no tienen servicio higiénico o
escusado. Compartido con varios hogares 336 15.40
No tiene 349 15.99
Respecto al uso del servicio higiénico o escusado del hogar
se tiene que el 68.61% de los hogares tienen servicio higiénico Total 2182 100
Cuadro CAH29: Servicio higiénico o escusado del hogar
de uso exclusivo, mientras que el 15.40% lo comparte con Fuente: INEC 2010
varios hogares. Elaboración: Equipo consultor
------------------------------------------------------------------------------------------
100 iv. Cobertura de desechos sólidos

90
El servicio de recolección de desechos sólidos es
80
competencia del gobierno cantonal, y por ende es la
70 municipalidad de Cuenca a través de la EMAC quien se
Porcentaje % 60 encarga de recolectar los desechos sólidos. Por la calidad del
50 servicio posee la certificación ISO 9001.
40
La recolección se realiza de manera diferenciada entre
30 36,76
33,6 desechos sólidos y materiales reciclables. Al final del recorrido
20 los desechos son trasladados al relleno sanitario de Pichacay.
10 17,91
0
3,91 5,66 2,17 Para las parroquias rurales del cantón Cuenca, como es el
caso de Turi, el servicio se da a través de caminiones
Página
contratados dos días por semana de 8h00 a 17h00. |183
De acuerdo a los datos oficiales, al 2010 el 24,32% de los

hogares quemaban la basura y el 69,09% tenía cobertura de
carro recolector. El porcentaje restante eliminaba la basura
Gráfico CAH5: Tipo de servicio higiénico o escusado
mediante entierro o arrojándola al río, acequia o canal o de otra
Fuente: INEC 2010 forma.
Eliminación de la basura Casos %

La mayoría del territorio parroquial no cuenta con
alcantarillado únicamente las comunidades de Turi Centro, Por carro recolector 1466 69.09
Punta Corral, El Cisne, El Calvario Asunción y San Isidro La arrojan en terreno baldío o quebrada 86 4.05
cuentan con este servicio y medianamente servidos están las
La queman 516 24.32
comunidades de Bella Vista y Santa Anita. Las demás
comunidades no disponen de este servicio. La entierran 30 1.41
La arrojan al río, acequia o canal 6 0.28
El servicio de alcantarillado es competencia exclusiva del
De otra forma 18 0.85
gobierno cantonal. La parroquia Turi cuenta con una red
pública de alcantarillado sanitario en la cabecera parroquial. Total 2122 100
Respecto a las comunidades no se cuenta con redes de Cuadro CAH30: Eliminación de la basura
Fuente: INEC 2010
alcantarillado en todas las comunidades. Elaboración: Equipo consultor
------------------------------------------------------------------------------------------
Página
|184
Mapa CAH8: Cobertura de alcantarillado

Fuente: GAD Cuenca, INEC 2010
------------------------------------------------------------------------------------------
Página
|185
Mapa CAH9: Cobertura de carro recolector

Fuente: INEC 2010
------------------------------------------------------------------------------------------
100 1.4.4.10 Acceso de la población a servicios de
educación y salud
90
La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo,
80 (SENPLADES) ha establecido una estructura de planificación
70
territorial que pretende ser una herramienta organizacional
69,09 para desconcentrar y descentralizar la administración del
60 Estado; de manera que se facilite la participación ciudadana,
Porcentaje %
dicha estructura de planificación se encuentra publicada en el

50
registro oficial Año III – N° 290 de fecha lunes 28 de mayo del
40 2012, estableciendo los siguientes niveles:
30 Zonas: están conformadas fundamentalmente por el

Página conjunto de provincias que tienen características culturales y
|186 20 24,32 económicas similares y/o dependientes articuladas por su
10
cercanía; también se han conformado zonas por su densidad
4,05 1,41 0,28 0,85 poblacional y por agrupación de cantones. A nivel nacional se
0 cuenta con nueve zonas.
Por carro La arrojan La queman La La arrojan De otra
recolector en terreno entierran al río, forma Distritos: de acuerdo a la SENPLADES es la unidad básica
baldío o acequia o de planificación y prestación de servicios públicos, coincide
quebrada canal
generalmente con los cantones, y en algunos casos
Gráfico CAH6: Eliminación de la basura dependiendo de la densidad poblacional se conforma
Fuente: INEC 2010
Elaboración: Equipo consultor fraccionamiento o la unión de cantones, se cuenta con 140
distritos en el país conformado cada uno con un promedio de
La calidad del servicio es buena porque la ruta del camión 90.000 habitantes.
recolector incluye la cabecera parroquial y todas las
comunidades. Circuito: es una estructura a nivel de parroquias urbanas o
rurales estando conformadas por una sola parroquia; una
fracción de la misma o conjunto de parroquias; en ésta la
administración y prestación de los servicios es a nivel local, en
el país se tiene 1134 circuitos con un promedio de 11.000
habitantes cada uno.
------------------------------------------------------------------------------------------
La zona 06 a la que pertenece el cantón Cuenca está Comunidad AMIE Nombre DES_CIRC COD_CIRC_1
conformada por tres provincias Azuay, Cañar y Morona
Santiago y a su vez por 17 distritos, y 119 circuitos. Turi Centro 01H00887 Unidad Baños – Turi 01D02C12 14
educativa Turi
Zona Punta 01H00886 Escuela de Baños – Turi 01D02C12 14

administrativa Distrito Descripción Circuito Descripción Corral educación
Provincia básica Francisco
de código del distrito código del circuito
planificación Astudillo
Hierva 01H00880 Escuela de Baños – Turi 01D02C12 14

Zona 6 Buena educación
- Azuay básica Ángel
01 D 02 Benigno Barreto
- Cañar Azuay 01 D 02 Cuenca Turi
C14 Tapia
-Morona
Santiago
Patapamba 01B00035 Escuela de Baños – Turi 01D02C12 14 Página
educación |187
Cuadro CAH31: Distritos y circuitos
Fuente: INEC 2010 básica Marco
Elaboración: Equipo consultor Martínez
a. Instituciones educativas en el Tres 01B00034 Escuela de Baños - Turi 01D02C12 14

territorio Claveles educación
básica Cesar
Victoriano
En la parroquia se identifican 5 planteles educativos, su
Martínez
ubicación y código AMIE se especifican en el cuadro CAH32.
Cuadro CAH32: Unidades educativas
Fuente: Distrito 01D06, trabajo de campo
Para el análisis de la cobertura de las escuelas se tiene en Elaboración: Equipo consultor
cuenta un radio de 1 Km, para la cobertura del colegio un radio
de 3 Km. De ahí se puede observar que las comunidades de En general las instalaciones de los equipamientos
El Recreo, la Pradera, Guariviña, Rumiloma, la Merced y educativos se encuentran en buenas condiciones; sin embargo
Chaguarcorral son las comunidades que no cuentan con una algunos centros educativos presentan serios problemas con
adecuada cobertura; sin embargo cabe mencionar que en las las baterías sanitarias y evacuación aguas servidas; así como
parroquias colindantes como Tarqui y Baños existen con el mobiliario; otro problema de la comunidad es el
equipamientos educativos que colaboran con brindar mayor deficiente servicio que presta la transportación pública.
cobertura a la parroquia;
------------------------------------------------------------------------------------------
b. Instituciones de salud en el planta alta se tiene consultorio odontológico, dos consultorios
territorio de medicina general, área de esterilización y preparación de
equipos, sala de espera que a su vez es utilizada para dar
En el territorio se identifica un puesto de salud, un centro de charlas educativas, baños del personal y usuarios; y en 2da
salud y un dispensario médico planta alta se encuentran los cuartos de bodega.
Equipamiento de Salud Los dos primeros cuentan con una cobertura de 1.50 Km,
Comunidad Tipo Código de Inst. Código de
en tanto que el ultimo con una cobertura de 0.80 Km, Se puede
circuito responsable la unidad observar en el plano adjunto que muchas de las comunidades
de la parroquia no son cubiertas por este servicio, por lo que
Turi centro Centro de Salud 01D02C14 MSP 000028
se manifiesta que les resulta más conveniente asistir a los
(CS)
subcentros emplazados dentro del área urbana del cantón
Punta corral Centro de salud 01D02C14 MSP 002542 Cuenca.
Página (PS)
|188
Punta corral Dispensario IESS
médico
Cuadro CAH33: Instituciones de salud
Fuente: MSP
En la parroquia Turi se observaron tres equipamientos de

salud del MSP, el centro de salud ubicado en la comunidad
Punta Corral, el centro de salud ubicado en la cabecera
parroquial y el dispensario médico del seguro social campesino
del IESS también ubicado en la comunidad Punta Corral.
La infraestructura del centro de salud Punta Corral incluye
odontología, curaciones, farmacia, vacunatorio, información,
admisión – estadística, sala de espera, auditorio y consultorio
médico. Se desarrolla en dos plantas.
La infraestructura del centro de salud de Turi Centro se
desarrolla en dos plantas; en planta baja se cuenta con una
sala de espera, consultorio de medicina general, preparación,
vacunación, farmacia, baño del personal y usuarios, en 1ra
------------------------------------------------------------------------------------------
Página
|189
Mapa CAH10: Cobertura de equipamientos de educación

Fuente: MINEDUC, trabajo de campo
------------------------------------------------------------------------------------------
Página
|190
Mapa CAH11: Cobertura de equipamientos de salud

Fuente: MSP, trabajo de campo
------------------------------------------------------------------------------------------
- Lograr el máximo desarrollo posible de las

c. Equipamientos potencialidades de las niñas y niños atendidos.
i. Centro de Rehabilitación Social Sierra Centro Sur - Sensibilizar a las familias sobre su rol protagónico en el
desarrollo infantil integral de sus hijos e hijas menores
El Centro de rehabilitación se ubica en la comunidad Virgen de 5 años.
de la Nube / Icto Cruz en un predio de 13,7 ha, es propiedad - Promover procesos de participación, coordinación y
del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos. gestión local para la concreción de los derechos de las
Tiene una capacidad para albergar a 2740 internos en 488 niñas y niños.
celdas y 10 cedas para discapacitados, su infraestructura
iii. Equipamientos por tipología
cuenta con áreas educativas, de visitas familiares, espacios
adecuados para las visitas íntimas, un policlínico, talleres de
En el centro poblado de la parroquia Turi existen 98
mecánica, de forja y artesanales; además es el primer centro
equipamientos, el cuadro CAH20 muestra la clasificación de Página
penitenciario del país que cuenta con un pabellón de |191
equipamientos por tipologías, de esta información se observa
comunidad terapéutica con una capacidad de 320 personas
que casi todas las comunidades cuentan con una casa
privada de libertad (PPL). Existen 9 pabellones divididos en
comunal que coordina las actividades a nivel comunitario,
dos pabellones de mínima, tres de mediana y uno de máxima
siendo las comunidades de San Isidro e Icto Cruz las que no
se seguridad, mientras que para mujeres se cuenta con un
disponen de este equipamiento, de la misma manera se puede
pabellón de mínima y otro de mediana seguridad; además un
observar que la mayoría de las comunidades disponen de una
adicional para la rehabilitación de los privados de libertad que
cancha deportiva generalmente junto a la casa comunal, dentro
padecen problemas de adicción a las drogas y el alcohol.
de una institución educativa o privada, las comunidades que no
ii. Centros infantiles del buen vivir –CIBV. cuentan con canchas son Chaguarcorral, Icto Cruz, San Isidro
y Guariviña; cabe recalcar que la comunidad de Punta Corral y
En la parroquia existen 3 CIBV´s, ubicados en las Turi Centro cuentan con un pequeño parque infantil.
comunidades Hierva Buena, Trinidad y Punta Corral. Es importante señalar que Turi es una parroquia que cuenta
Los CIBV son centro de atención directo a niños y niñas con la mayoría de tipologías de equipamiento, sin embargo a
dentro de un espacio comunitario; con participación de nivel de infraestructura para la comercialización no existe
profesionales parvularios y de un equipo comunitario mercado en la parroquia y los habitantes se ven obligados a
voluntario, se brinda educación inicial, nutrición, salud desplazarse a la ciudad de Cuenca para las compras de
preventiva y cuidado diario. Entre los objetivos de los CIBV se mercado.
tiene:
------------------------------------------------------------------------------------------
Nº Comunidad Equipamiento
Reli Adm Recreación y encuentro Infra. Social Educativo Salud
g
Tanque de agua
Centro de salud
cancha privada
Unidad de edu.
administración
Parque infantil
Casa comunal
deportiva en
Dispensario
Cementerio
Puesto de
educativo
Centro de
educativa
gestión y
Iglesias
Estadio
Cancha
Cancha
médico
Unidad
básica
centro
Teatro
salud
CIBV
CRS
PAI
1 Agua Santa * * * *
2 Ascención * * * *
3 Asunción * * * *
4 Bella Vista * * *
5 Chaguarcorral * **
6 Corazón de Jesús * * * *
Página 7 El Calvario * * *
|192
8 El Cisne * * * *
9 El Recreo * * *
10 Guariviña *
11 Hierba Buena * * * * *
12 La Merced * * * *
13 La Pradera * * *
14 Patapamba * * ** * *
15 Playa la Paz * * *
16 Punta Corral * * * * * * * * * * *
17 Rumiloma * * *
18 San Isidro
19 Santa Anita * * * * *
20 Tres Claveles * * * * *
21 Trinidad * * * * *
22 Turi Centro * * * * ** * * * * * * *
23 Virgen de la Nube/ Icto Cruz * *
Total 18 1 21 17 5 1 3 2 8 1 1 3 1 7 4 1 1 1 2
Cuadro CAH34: Equipamientos
------------------------------------------------------------------------------------------
Página
|193
Mapa CAH12: Equipamientos sociales

------------------------------------------------------------------------------------------
Página
|194
Mapa CAH13: Equipamientos recreativos

------------------------------------------------------------------------------------------
a. Identificación de zonas que deben

ser fortalecidas de manera
1.4.4.11 Caracterización de amenazas y
prioritaria
capacidad de respuesta
Las comunidades de Asunción y San Isidro por su ubicación
De acuerdo al mapa de riesgos, en el territorio se identifican
en áreas de derrumbes son sitios que deben ser monitoreados
áreas propensas a inundaciones, áreas de derrumbes,
para prevenir desastres en las viviendas construidas en estas
deslizamientos y zonas de erosión; así como también la
comunidades.
presencia de una falla geológica que atraviesa
transversalmente la parroquia. b. Identificación de infraestructura
El área propensa a inundaciones abarca una extensión de prioritaria para la atención de
220,63 ha y su ubica junto al rio Tarqui, las comunidades en posibles emergencias o desastres
riesgo por inundación son La Pradera, Rumiloma, Guariviña, El
Calvario y un sector de El Cisne. De acuerdo al trabajo de campo realizado la infraestructura Página
|195
con características para emergencias o desastres son:
Las zonas de derrumbes se ubican junto al área de
influencia del rio Tarqui, principalmente por las comunidades - Las 21 casas comunales que pueden funcionar como
de La Pradera, Rumiloma, Guariviña y El Calvario. refugios,
- Las áreas recreativas que pueden adquirir el rol de
Las zonas de deslizamientos se ubican en la zona por
espacios de concentración en caso de emergencia; y,
oriental del territorio parroquial, las comunidades expuestas
son Trinidad, Playa La Paz, Asunción, Hierba Buena y Agua - De igual manera las 5 instituciones educativas,
Santa. existentes en la parroquia pueden funcionar como
albergues en caso de emergencia.
Respecto a la falla geológica esta tiene una longitud de 5,31
km, se origina cerca de la comunidad La Pradera y atraviesa el
territorio parroquial en dirección nor este pasando entre las
comunidades La Merced y Rumiloma hasta avanzar al sector
de Turi Centro.
------------------------------------------------------------------------------------------
Página
|196
Mapa CAH14: Riesgos en la parroquia

Fuente: Senplades, INEC
------------------------------------------------------------------------------------------
Variables Problemas
1.4.4.12 Potencialidades y problemas del
Infraestructura y Baja cobertura del servicio de alcantarillado.
componente asentamientos humanos
acceso a servicios Falta de cobertura de alcantarillado (Tablón bajo,
básicos Hierba Buena, Icto Cruz: parte alta, Tres Claveles
Variables Potencialidades
parte baja, La Merced (40 viviendas disperso), La
Pradera (No existe), Bellavista (No Existe), Agua
Red nacional de La parroquia Turi tiene un rol de las parroquias
Santa.
asentamientos cuyo principal nodo de articulación es la Ciudad
humanos de Cuenca.
El servico de agua potable tiene un alto índice de
Infraestructura y Altos niveles de cobertura de servicios básicos
cobertura, sin embargo se ha identificado que
acceso a servicios de energía eléctrica, agua potable y recolección
algunas limitaciones, como: falta de cobertura de
básicos de basura.
agua potable (Tablón bajo, Chaguarcorral),
Acceso a servicios de 4 escuelas de educación básica y 1 Unidad tubería en mal estado (Hierba Buena), mala
educación y salud educativa distribuidas equitativamente en el calidad del agua recibida (Rosaspamba).
territorio parroquial garantizando cobertura a la
mayoría de comunidades. Página
Contaminación de agua, suelo y aire por basura |197
2 centros de salud ubicados en Turi Centro y quemada, enterrada o arrojada a terrenos
Punta Corral. baldíos y quebradas.
Acceso a vivienda
Localización de Por la influencia y la ubicación de los Contaminación de agua y suelo por descargas
asentamientos asentamientos humanos se identifica que las directas de aguas residuales.
humanos comunidades de Punta Corral y El Cisne tienen Acceso a vivienda Disminución del porcentaje de la tenencia de la
vocación de nudos articuladores de las vivienda propia.
comunidades. Localización de Modelo de asentamientos humanos con bajo
Dispersión y Viviendas dispersas y agrupadas cerca de las asentamientos nivel de relación entre la cabecera parroquial y
concentración vías principales o alrededor de los equipamientos humanos las comunidades.
poblacional comunales (cancha, casas comunal o iglesia) Vulnerabilidad Construcción de viviendas en áreas con
Cuadro CAH35: Potencialidades pendientes pronunciadas y en áreas de riesgo.
Cuadro CAH36: Problemas
------------------------------------------------------------------------------------------
1.4.5.1 Acceso a servicios de telecomunicaciones
El servicio de telecomunicaciones en Ecuador está a cargo

del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la
Información-MINTEL. Mediante registro oficial No. 010 del año
2009, se publica el decreto de la creación, además se decreta
la fusión del Consejo Nacional de Radio y Televisión -
CONARTEL- al Consejo Nacional de Telecomunicaciones-
CONATEL. Las competencias, atribuciones, funciones,
representaciones y delegaciones constantes en leyes,
reglamentos y demás instrumentos normativos y atribuidas al
CONARTEL serán desarrolladas, cumplidas y ejercidas por el
CONATEL, en los mismos términos constantes en la Ley de
Página
|198
Radiodifusión y Televisión y demás normas secundarias.
1.4.5 Componente movilidad energía y CONATEL- Consejo Nacional de Telecomunicaciones es el

conectividad ente administrador y regulador de las telecomunicaciones
trabaja con el apoyo de SUPERTEL - Superintendencia de
Telecomunicaciones, que monitorea y controla los servicios de
telecomunicaciones y el espectro de radio frecuencia de las
empresas operadoras, CNT EP (CNT), CONECEL S.A. (Claro)
y OTECEL S.A. (Movistar).
CNT EP, es la empresa pública de telecomunicaciones en
el país. La CNT- Corporación Nacional de Telecomunicaciones
actualmente brinda los servicios de: telefonía fija local, regional
e internacional, acceso a internet estándar y de alta velocidad,
televisión satelital y telefonía móvil en todo el Ecuador.
Para el análisis de disponibilidad de servicios de
telecomunicaciones en la parroquia Turi se considera la
telefonía fija, telefonía móvil, internet y televisión por cable,
tomando como referencia los datos del Censo de Población y
------------------------------------------------------------------------------------------
Componente Movilidad, Energía y conectividad
Vivienda - 2010, la disponibilidad de los servicios se indica en Disponibilidad de teléfono

Casos %
el gráfico CM1. celular
Si 1,339 61,37
61,37% No 843 38,63

Total 2,182 100
Cuadro CM1: Disponibilidad de teléfono celular
40,51% Fuente: INEC, CPV2010
4,49% 3,35%
Disponibilidad de Disponibilidad de Disponibilidad de Disponibilidad de tv Página

teléfono fijo teléfono movil internet cable |199
Gráfico CM1: Disponibilidad de servicio de telecomunicaciones

Fuente: INEC, CPV2010
El servicio con mayor cobertura es la telefonía móvil con Gráfico CM2: Disponibilidad de teléfono celular
61%, seguido del telefonía fija con el 40.51%, porcentajes de Elaboración: Equipo consultor
igual tendencia a nivel cantonal y nacional, el uso de internet y
televisión por cable representan los porcentajes más bajos con La facilidad y rapidez de adquisición de los equipos
4.49% y 3.35% respectivamente. celulares permite a los hogares mantenerse comunicados con
el país y el mundo, sin embargo la señal de telefonía celular es
a. Cobertura de telefonía móvil y fija. deficiente en algunas comunidades, a pesar que dentro de la
parroquia se encuentran instaladas antenas para el servicio.
El uso del celular ha desplazado al teléfono convencional en
Respecto a la telefonía convencional, según CPV 2010, el
los últimos 5 años, los datos expuestos en el cuadro CM1
40% de hogares disponen del servicio, se conoce de
corresponden al Censo PV 2010, en el que expresa que el
programas de ETAPA EP, para la ampliación de cobertura de
porcentaje sobre disponibilidad de teléfono celular es del
telefonía fija, sin embargo no se pudo acceder a esta
61.37%, sin embargo en entrevistas realizadas a los habitantes
información, para conocer el número de usuarios al presente
de las comunidades de Turi, al presente año se estima que la
año.
disponibilidad de teléfono celular es del 90%.
------------------------------------------------------------------------------------------
Disponibilidad de teléfono
Casos % 100,00%
convencional
90,00%
Si 884 40,51
80,00%
No 1,298 59,49
70,00%
Total 2,182 100
Cuadro CM2: Disponibilidad de teléfono fijo 60,00%
Elaboración: Equipo consultor 50,00%
40,00% 40,51%
30,00%
20,00% 21,23%
10,00%
Página 2,75%
0,00%
|200
1990 2001 2010
Gráfico CM4: Disponibilidad de teléfono fijo
Fuente: INEC, CPV 1990, 2001, 2010
La actual administración manifiesta interés y se encuentra

Gráfico CM3: Disponibilidad de teléfono fijo gestionando a las empresas públicas y privadas que prestan el
servicio de telefonía a los hogares, la ampliación de la
cobertura con excelente calidad, son conscientes que la
Realizando una comparación del porcentaje de hogares que carencia de comunicación en las áreas rurales, que generan
disponen de teléfono fijo con el 40% y móvil con el 61%, se limitaciones de las actividades productivas.
determina una variación del 21%.
b. Cobertura de internet:
La telefonía convencional presenta una tendencia en
aumento de adquisición de teléfonos fijos en los hogares, en el En la parroquia Turi tan solo el 4.49% de hogares disponen
CPV1990 tan solo el 2.75% de hogares contaba con teléfono de internet, cifra que es baja y relativa a nivel nacional.
fijo, para el CPV 2001 aumenta al 21.61% de hogares, al
CPV2010 alcanza el 40.51%, como se puede observar en el Los estudiantes para acceder a internet lo hacen en las
gráfico CM4, aportando a que los habitantes de la parroquia instituciones educativas, espacios públicos dotados del
estén comunicados con el país y el mundo. servicio gratuito o a través del programa Infocentro.
------------------------------------------------------------------------------------------
Disponibilidad de internet Casos % niños y adultos, el tiempo máximo permitido por persona es
una hora.
Si 98 4,49
Es importante que desde estos espacios se incentive al uso
No 2,084 95,51
de internet de manera positiva en las familias, aportando a
Total 2,182 100 reducir la brecha digital entre las áreas urbanas y rurales.
Cuadro CM3: Disponibilidad de internet
Fuente: INEC, CPV2010 c. Disponibilidad de televisión por
cable:
i. Info-centro
Las familias para acceder al servicio de televisión tienen que
El Gobierno Central a través del MINTEL estableció el adquirir un plan pagado, el servicio de Televisión por cable es
programa denominado INFOCENTRO, son espacios ofrecido principalmente por ETAPA-EP, sin embargo existen
comunitarios de participación y encuentro, que permite otras empresas privadas que también ofertan el servicio. Página
|201
acceder a las tecnologías de la información y la comunicación. Al CPV2010, el porcentaje de hogares que disponen de
(TICs) a los habitantes de sectores rurales y urbanos televisión por cable representa el 3.35%.
marginales.
Dispone de televisión por cable Casos %
La parroquia Turi cuenta con un Infocentro en la comunidad
de Punta Corral, desde el 15 de marzo de 2013, funcionan en Si 73 3,35
un local cedido por la comunidad, y los pagos de servicios
No 2,109 96,65
básicos generados los cubre la comunidad de Punta Corral. El
infocentro está dotado de 9 equipos, existen instaladas cabinas Total 2,182 100
telefónicas que no están funcionando, además de una Cuadro CM4: Disponibilidad de televisión por cable
impresora que está dañada más de un año y no ha sido Elaboración: Equipo consultor
reemplazada, por lo tanto no se está prestando el servicio de El acceso a la información a través de los servicios de
impresión, el local requiere adecuaciones. telecomunicaciones es buena para la cabecera parroquial de
Turi, pero, en lo que respecta a las comunidades rurales es
Las comunidades que hacen uso del infocentro son:
necesario trabajar en políticas públicas que incentive a la
Patapamba, Corazón de Jesús, Trinidad, El Cisne,
población a acceder a las nuevas tecnologías.
Chaguarcorral, principalmente es usado por estudiantes, sin
embargo el uso es abierto a toda la población. Se brinda
servicio de capacitación de internet y uso de la computadora a
------------------------------------------------------------------------------------------
d. Radio Emisoras que actualmente se encuentran generando energía
termoeléctrica e hidroeléctrica.
Las comunidades de la parroquia Turi pueden acceder a
todas las radios del Azuay y de otras provincias con buena En febrero de 2014 se realizo la inauguración de la
cobertura, la disponibilidad de radio y la intensidad de señal es Subestación eléctrica N°8 ubicada en la comunidad de Icto
alta a todas las comunidades de la parroquia. Crruz, esta subestación toma parte de la carga de las
Subestaciones N°3 que esta en Monay y N°5 en el Arenal, que
e. Prensa Escrita: sirven a varios sectores del Sur del cantón Cuenca. La
subestación de Turi tiene una capacidad actual de 32MVA, con
La prensa escrita es el conjunto de publicaciones impresas la posibilidad de incrementar a futuro el 100% de su producción
que se suele llamar diario o simplemente periódico. La con el objetivo de cubrir el crecimiento de la demanda
parroquia se mantiene informado del acontecer local a través residencial, industrial y comercial.
de los diarios locales del cantón, la provincia y el país, sin
Página embargo en entrevistas realizadas a la población, son pocos a. Procedencia Principal de Energía
|202 Eléctrica:
los interesados por adquirir el periódico, prefieren informarse
de las noticias en televisión o radio.
La procedencia principal a las viviendas de energía eléctrica
1.4.5.2 Potencia instalada y tipo de generación de es a través de la empresa eléctrica de servicio público, con
energía. buena cobertura a todas las comunidades, según el CPV-2010
el 96% de viviendas de la parroquia posee energía eléctrica,
La energía eléctrica es fundamental para el desarrollo de como se indica en el siguiente cuadro CM5.
cualquier territorio, Ecuador se encuentra en un proceso de
cambio de matriz energética que beneficiará a futuro al medio Procedencia de luz eléctrica Casos %
ambiente en general con la generación de energía Red de empresa eléctrica de
2043 96,28
hidroeléctrica. servicio público
Generador de luz (Planta
1 0,05
El cantón Cuenca está aprovechando el potencial eléctrica)
hidroeléctrico de la cuenca del río Machángara, con la No tiene 78 3.68
implantación del “Complejo Hidroeléctrico Machángara”
Total 2122 100
La parroquia se abastece de energía eléctrica de la Cuadro CM5: Procedencia de la luz eléctrica
Empresa Eléctrica Regional Centro Sur (EERCS) a través de Elaboración: Equipo consultor
la Empresa de Electrogeneradora del Austro (ELECAUSTRO),
------------------------------------------------------------------------------------------
La cobertura de energía eléctrica ha aumentado en cada encuentran tramos de baja tensión subterráneos, como se
periodo Censal, siendo relativo a nivel nacional. Para el censo puede observar en el mapa CM1.
de 1990 el porcentaje de hogares con servicio de energía
Tramo de baja tensión aéreo:
eléctrica en la parroquia era de 77.71%, para el año 2001
alcanzo el 90.63% y en el último CPV 2010, alcanza un Voltaje Alimentador Longitud
porcentaje de 96.38%, actualmente es el mejor servicio a nivel 0500050V01 373,0
110
nacional. 0500050V03
96,28% 0500050V01 42090,3

100,00% 90,63%
90,00% 0500080V01
77,71% 120
80,00% 0500080V03
70,00%
0500080V04
60,00%
50,00% 0500050V01 33862,7
Página
40,00% 0500080V01 |203
30,00%
127 0500080V02
20,00%
10,00% 0500080V03
0,00% 0500080V04
1990 2001 2010
0500050V01 5915,9
Gráfico CM5: Viviendas con cobertura de energía eléctrica
0500080V01
Fuente: INEC, CPV 1990, 2001, 2010
Elaboración: Equipo consultor 220 0500080V02
0500080V03
b. Líneas de energía eléctrica - Baja
tensión 0500080V04
0500050V01 70459,3
En la Parroquia Turi se encuentra instalado 152 km de 0500080V01
tramos de baja tensión aéreo y 1.64 km de tramo de baja 0500080V02
tensión subterráneo. El norte de la parroquia está atravesada 240
0500080V03
por una línea de subtransisión que va de este a oeste.
0500080V04
Todas las comunidades están dotadas de tramos de baja Total 152701,2
tensión aérea, únicamente en el centro parroquial se Cuadro CM6: Tramo de Baja Tensión aéreo
Fuente: SIN 2015
------------------------------------------------------------------------------------------
Tramo baja tensión subterráneo
Voltaje Alimentador Longitud

120 0500080v03 53,75
0500080v01 188,51
127
0500080v03
210 0500080v01 10,83
0500080v01 841,54
220
0500080v04
0500080v01 549,13
0500050v01
Página
|204 240 0500080v03
0500080v04
Total 1643,76
Cuadro CM7: Tramo de Baja Tensión subterráneo
Fuente: SIN 2015
------------------------------------------------------------------------------------------
Página
|205
Mapa CM1: Mapa de energía eléctrica

Fuente: SENPLADES - SNI
------------------------------------------------------------------------------------------
d. Alumbrado público:
c. Programas para el uso de energía
eléctrica Del recorrido de campo se puede determinar que existen
vías que están completamente abandonadas, los moradores
En el Gobierno Nacional ha lanzado programas para el uso reclaman especial atención de alumbrado público, debido a
de la energía eléctrica en los próximos años, aprovechando el que existen vías de paso obligatorio y por carencia de
potencial hidroeléctrico en el país y la cobertura que supere el alumbrado público son inseguras, facilitando los actos
90% de viviendas a nivel nacional, entre los programas delictivos.
difundidos están: el programa de cocinas de inducción y los
vehículos eléctricos, siendo las cocinas de inducción el La actual administración preocupada por la dotación de
programa que se encuentra actualmente en arranque. La alumbrado público a las vías de todas las comunidades se
estrategia de gobierno es reemplazar la cocina a gas por la encuentra gestionando la instalación de postes de alumbrado
cocina a inducción, y para ello ofrece 80kwh mensuales público, y el cambio de las luminarias dañadas.
Página gratuitos, desplazando el cilindro de gas como principal recurso
|206 1.4.5.3 Redes viales y de transporte.
para cocinar.
En la actualidad el principal combustible o energía para a. Marco Legal:
cocinar es por uso de gas (tanque o cilindro) en el 94% de
hogares, el uso de energía eléctrica es menor al 1%, La Constitución de la República del Ecuador, establece en
superando este porcentaje hogares que aún utilizan la leña o el Art. 261.- el estado tiene competencias en la “planificación
carbón para cocer sus alimentos con el 6%. nacional”, entendiéndose como tal, los amplios temas
susceptibles de organizar, esto es, la planificación del
desarrollo, del medio ambiente y del territorio. Además confiere
Principal combustible o energía para una serie de competencias a los diferentes niveles de
Casos % gobiernos, clasificándolos de la siguiente manera:
cocinar
Gas (tanque o cilindro) 2,045 93,72
 GAD Regional, Gobiernos Autónomos Regionales, los
Electricidad 1 0,05 mismos que en la actualidad no existen y podrán ser
Leña, carbón 123 5,64 creados en función de la agrupación de provincias
adjuntas y en base del cumplimiento de ciertos
No cocina 13 0,6
requisitos.
Total 2,182 100
Cuadro CM8: Principal combustible o energía para cocinar  GAD Provincial. Gobiernos Autónomos Provinciales,
los actuales Consejos Provinciales.
------------------------------------------------------------------------------------------
 GAD Cantonales. Formados por los Consejos La Ley de Caminos del Ecuador, en vigencia desde 1964 y
Cantonales. con su última reforma en el año 2009 define como camino
público a: “todas las vías de tránsito terrestre construidas para
 GAD Parroquiales, formado por las Juntas Parroquiales el servicio público y las declaradas de uso público. Se
consideran, además, como públicos los caminos privados que
han sido usados desde hace más de quince años por los
Competencias asignadas a los GADs Parroquiales, habitantes de una zona.” (LCE, 2009, artículo 1). Asimismo
referente a vialidad. forma parte integrante de los caminos: “los senderos laterales
para peatones y animales, los taludes, las cunetas o zanjas de
El Art. 267. Señala, los Gobiernos Parroquiales Rurales
desagües, terraplenes, puentes, obras de arte de cualquier
ejercerán las siguientes competencias exclusivas: “Planificar y
género, habitaciones para guarda puentes, camineros y otros
mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la
requerimientos análogos permanentes.” (LCE, 2009, artículo 5)
vialidad parroquial rural y vecinal, para el efecto se
establecerán convenios entre ambos niveles de gobierno”. El ente gestor y de control es el Ministerio de Transporte y Página
|207
Obras Públicas. (MTOP)
Al GAD parroquial le compete planificar y mantener la
vialidad rural, para la construcción de las vías urbanas es de Los ciudadanos y el MTOP son responsables de mantener
competencia del GAD Municipal, quien debe intervenir en el las vías en buen estado y libres de obstáculos. Sin embargo,
área urbana delimitada. sí se hacen algunas especificaciones como en el caso de los
propietarios de terrenos colindantes con los caminos públicos
Ley de Caminos: mediante Decreto Supremo 1351, R.O.
conservarán, a su costa, en perfecto estado de servicio, las
285 de 7 de julio de 1964, dice:
cunetas situadas junto a su respectiva propiedad, y, además,
“Artículo 1: Definición.- Son caminos públicos todas las vías mantendrán limpios y libres de vegetación, el camino y sus
de tránsito terrestre construidas para el servicio público y costados, hasta el eje de la vía. (LCE, 2009, artículo 34)
declaradas de uso público”…
Así también: “Los propietarios de haciendas ganaderas o de
“Artículo 2: Control y aprobación de los trabajos.- Todos los esas que posean sus predios a uno y otro lado de los caminos
caminos estarán bajo el control del Ministerio de Obras públicos, están obligados a construir las obras que indique la
Públicas, sin perjuicio de las obligaciones que, respecto de Dirección General o las Direcciones Provinciales de Obras
ellos, deban cumplir otras instituciones o los particulares”… Públicas, para facilitar el paso de sus ganados.” (LCE, 2009,
artículo 35)
Derechos de vías terrestres:
------------------------------------------------------------------------------------------
b. Sistema vial parroquial Dentro del sistema nacional de información-SNI no existen
vías estatales que atraviesen la parroquia Turi.
Se entiende por sistema vial, a la red de vías de
comunicación terrestre construidas por el hombre para facilitar ii. Red vial Provincial
la circulación de vehículos y personas.
La Red Vial Provincial es el conjunto de vías administradas
Según la Constitución de la República del Ecuador y el por cada uno de los Consejos Provinciales, y se encuentra
COOTAD, en el Ecuador los sistemas viales se encuentran integrada por las vías secundarias, terciarias y caminos
agrupados de acuerdo a las competencias de los diferentes vecinales.
niveles de gobierno, es así que:
El Gobierno Provincial es responsable de las redes viales
o Red vial estatal intercantonales, interparroquiales y de toda la vialidad
o Red vial provincial parroquial con excepción de vías urbanas que corresponde a
Página los gobiernos municipales.
|208 o Red vial cantonal
1. Vías secundarias conectan cabeceras de parroquias y
i. Red vial Estatal zonas de producción con los caminos de la Red Vial
Nacional y caminos vecinales, de un reducido tráfico.
A su vez estos se clasifican en:
2. Vías terciarias enlazan los flujos desde las vías
1. Las vías primarias o corredores arteriales, que secundarias a los caminos vecinales, son de bajo tráfico
comprenden rutas que conectan cruces de frontera, vehicular.
puertos, y capitales de provincia formando una malla
3. Caminos vecinales sirven para enlazar los flujos desde
estratégica. Su tráfico proviene de las vías secundarias
los predios o parcelas productivas hacia los caminos
(vías colectoras). Llamadas también Troncales
terciarios, generalmente son caminos de bajo intensidad
Arteriales, deben poseer una alta movilidad,
de tránsito.
accesibilidad controlada y estándares geométricos
adecuados. El Gobierno Provincial del Azuay debe atender a toda la
parroquia de Turi a excepción de la cabecera parroquial
2. Las vías secundarias, o vías colectoras incluyen rutas
delimitada como urbana.
que tienen como función recolectar el tráfico de una
zona rural o urbana para conducirlo a las vías primarias En el siguiente cuadro CM9 Y CM10 se indica
(corredores arteriales). características de la vialidad de competencia del Gobierno
Provincial que corresponde a 128 Km.
------------------------------------------------------------------------------------------
Red Vial - Gobierno Provincial Agua Santa, Chaguarcorral,

Corazón de Jesús, El
Jerarquía vial Longitud (km) Porcentaje (%)
Calvario, El Cisne, El Recreo,
Cuarto
Tercer orden 5.4 6.8 Lastrada 7a8 21203 Hierba Buena, La Merced,
orden
Patapamba, Punta Corral,
Cuarto orden 74.9 58.50
Rumiloma, Santa Anita, Tres
Cuarto orden (rodera) 47.65 34.70 Claveles, Trinidad
Total 128.02 100,00 Cuarto El Recreo, Guariviña,

Tierra 0a2 1023
Cuadro CM9: Red vial competencia del Gobierno Provincial orden Patapamba
Fuente: SIN 2015
Elaboración: Equipo consultor Ascención, Asunción, Bella
Vista, El Calvario, El Recreo,
Capa de Long. Guariviña, Hierba Buena, La
Jerarquía Ancho Comunidad Cuarto
Rodadura m. Merced, La Pradera,
Tierra 3a4 15941
orden Patapamba, Playa la Paz, Página
Tercer Ascención, Bellavista, Punta Corral, Santa Anita, |209
Asfaltada 11,00 5449 Tres Claveles, Trinidad, Turi
orden Patapamba, Trinidad
Centro
Bellavista, El Clavario, El
Cuarto Cisne, Hierba Buena, Playa la Asunción, Bella Vista,
Asfaltada 0a2 5332 Corazón de Jesús, El
orden Paz, Trinidad, Turi Centro,
Virgen de la Nube/Icto Cruz Calvario, El Cisne, Guariviña,
Cuarto
Tierra 5a6 11998 Playa la Paz, Punta Corral,
orden
Cuarto Ascención, El Cisne, Hierba Rumiloma, San Isidro,
Asfaltada 7a8 5101
orden Buena, Punta Corral Trinidad, Turi Centro, Virgen
de la Nube/Icto Cruz
Agua Santa, Asunción, Bella
Vista, Chaguarcorral, La Cuarto
Cuarto Tierra 7a8 299 El Cisne
Lastrada 0a2 6850 Pradera, Playa la Paz, Punta orden
orden
Corral, Santa Anita, Tres
Claveles, Trinidad, Turi centro Subtotal 80373
Cuarto Santa Anita, Punta Corral, La Sin

Lastrada 3a4 1280 Rodera Lastre 47650 Todas
orden Pradera, Corazón de Jesús definir
Asunción, Bella Vista, El Total 128023

Cuarto Calvario, El Cisne, La Merced, Cuadro CM10: Red vial competencia del Gobierno Provincial
Lastrada 5a6 5897
orden Punta Corral, San Isidro, Fuente: SIN 2015
Santa Anita, Tres Claveles Elaboración: Equipo consultor
------------------------------------------------------------------------------------------
El total de vialidad de competencia del gobierno provincial Red Vial - Gobierno Municipal
es de 128.02 km, conformadas por vías de tercer y cuarto
orden según se describe en los cuadros CM8 Y CM9, esta Jerarquía vial Longitud (Km) Porcentaje (%)
información es tomada del SNI 2015, y en campo. Además de
la vialidad de tercer y cuarto orden descrito, existen senderos Tercer orden 2.7 30.9
que son pequeñas vías abiertas por los moradores para Cuarto orden 6.1 69.1
acceder a sus viviendas o hacia sectores terrenos de
producción agrícola y ganadera, son vías abiertas sin ninguna Total 8.8 100,00
planificación, y conforman la mayor cantidad de vialidad en la Cuadro CM11: Red vial competencia del Gobierno Municipal
parroquia con un total de 176.93 km de senderos. Fuente: SIN 2015
Para acceder a la parroquia es imprescindible atravesar la Capa de Long.

Autopista Cuenca-Azogues o la Panamericana Sur; vías Jerarquía Ancho Comunidad
Rodadura m.
Página Expresas que soportan altos flujos vehiculares y a gran Bella Vista, San Isidro,
|210 Tercer orden Asfaltada 11,00 2716
velocidad. Turi Centro
Cuarto orden Asfaltada 5a6 573 Turi Centro
iii. Red vial Municipal
El Cisne, San Isidro,
Cuarto orden Asfaltada 7a8 1239 Turi Centro, Virgen de
La red vial cantonal es el conjunto de vías urbanas la Nube/ Icto Cruz
administradas por cada uno de los Consejos Municipales, en el
Cuarto orden Lastrada 0a2 144 Turi Centro
caso de la parroquia Turi, el municipio tiene la obligación de
atender a la cabecera parroquial delimitada como urbana. Cuarto orden Lastrada 5a6 912 Turi Centro
El sistema vial cantonal está formado por las vías de Cuarto orden Tierra 0a2 626 Turi Centro
carácter urbano al interior de las ciudades y de las cabeceras
parroquiales, la vialidad de competencia municipal es de 8.8 Cuarto orden Tierra 3a4 1017 Turi Centro
km y se describe en los cuadros CM11 Y CM12.
Cuarto orden Tierra 5a6 1569 Turi Centro
El total de longitud vial que debe atender el Gobierno
Municipal de Cuenca corresponde a 8.8 km, que Total 8796
principalmente se encuentra en la cabecera parroquial. Cuadro CM12: Jerarquía vial y capa de rodadura competencia del Gobierno Municipal
Fuente: SIN 2015
------------------------------------------------------------------------------------------
Para todo el sistema vial de competencia del GAD Municipal Competencia Longitud Porcentaje
de Cuenca, se establece en el PDOT retiros en función de la
necesidad de proteger a las viviendas considerando la Red Vial - Gobierno Provincial 128,02 93,6
jerarquía de la vía, creando un espacio necesario de transición Red Vial - Municipio de Cuenca 8,80 6,4
entre la vía y la vivienda; evitando de este modo futuros
Total 136,82 100
problemas por ampliación de vías, según se describe a
continuación: Cuadro CM13. Red vial parroquial por competencia
Fuente: SNI 2015
o Vías de Jerarquía 1: Del eje de la vía al paramento
de fachada 30m, esto responde al derecho de vía Respecto a la vialidad por jerarquía, la parroquia está
establecido en la ley de caminos, la cual es de 25m conformada por vías de tercer y cuarto orden con una longitud
desde el eje, dejando un retiro de 5m adicionales. total de 136.82 km como se describe en el mapa CM3, y la
vialidad por capa de rodadura está conformada principalmente
o Vías de Jerarquía 2: Del eje de la vía al paramento
por vías de lastre con 83.94 km, seguida de vías de tierra con Página
de fachada 25m. 32.47 km y finalmente vías asfaltadas con 20.41 km, como se |211
o Vías de Jerarquía 3: Del eje de la vía al paramento puede observar en el mapa CM4.
de fachada 15m. En el mapa CM5, se puede apreciar gran cantidad de
o Vías de Jerarquía 4 y caminos vecinales del eje de senderos, estos son caminos angostos y sirve para transitar
la vía al paramento de fachada 10m personas y animales, la longitud de senderos en la parroquia
es de 176.93 km. mayoritariamente están en la zona sur-oeste
Para ello, se debe solicitar los respectivos permisos de de la parroquia, que no obedecen a un trazado vial planificado,
construcción al municipio de Cuenca a fin de que se respecto a las roderas que son caminos por donde pueden
establezcan los retiros correspondientes según la jerarquía de transitar vehículos de doble tracción, este tipo de camino
la vía. considerado de cuarto orden sirven para sacar los productos
El total de la red vial que conforma la parroquia Turi, tanto del campo, la longitud total de roderas es de 47.65 km.
provincial y cantonal, corresponde a 136.82 km, de este total
el 93.6% de la red vial es de competencia del Gobierno
Provincial, sin considerar los senderos, y el restante 6.4%
corresponde al gobierno municipal, como se observa en el
siguiente cuadro CM13 y mapa CM2.
------------------------------------------------------------------------------------------
Página
|212
Mapa CM2: Red vial por competencia

Fuente: SENPLADES – SIN 2015
------------------------------------------------------------------------------------------
Página
|213
Mapa CM3: Jerarquía vial

Fuente: SENPLADES – SNI 2015
------------------------------------------------------------------------------------------
Página
|214
Mapa CM4: Red vial por capa de rodadura

Fuente: SENPLADES – SNI 2015
------------------------------------------------------------------------------------------
Página
|215
Mapa CM5: Red vial por tipo

Fuente: SENPLADES – SIN 2015
------------------------------------------------------------------------------------------
c. Infraestructura peatonal
A nivel rural no existe una adecuada infraestructura para la

circulación peatonal, únicamente en el centro parroquial y en
los asentamientos consolidados con calles en buen estado,
existe cierta infraestructura de veredas, la presente
administración está avanzando en la construcción y
ensanchamiento de aceras en las vías principales donde existe
gran cantidad de tráfico para dar seguridad al cantón, a pesar
de ello es necesario hacer campañas de conciencia para que
los peatones usen las aceras, evitando ocasionar accidentes.
Página d. Infraestructura para bicicleta

|216
Se cuenta con una vía asfaltada en buenas condiciones con

carril para la circulación de bicicletas, la vía q posee la ciclovía
se muestra en el mapa CM5, un total de 4.49 km de ciclovía,
en el resto de la parroquia los ciclistas al igual que los
peatones, comparte la vía con los vehículos.
------------------------------------------------------------------------------------------
Rumiloma con 1.70 km/km2 y San Isidro con 1.80 km/km2,

como se puede apreciar en el cuadro CM14 y mapa CM 6.
Densidad
Comunidad Área km2 Vías km
km/km2
Agua Santa 0,65 1,74 2,69
Ascención 0,79 3,14 3,99
Asunción 0,83 3,02 3,65
Bella Vista 1,47 6,71 4,56
Chaguarcorral 0,29 0,81 2,76
Corazón de Jesús 1,48 3,38 2,29
El Calvario 1,06 4,42 4,16
El Cisne 2,29 7,69 3,36
El Recreo 1,54 3,20 2,07 Página
|217
Imagen CM1: Infraestructura para la bicicleta
Guariviña 0,50 1,92 3,87
Hierba Buena 0,85 3,21 3,76
1.4.5.4 Densidad vial, Cobertura vial, Distancia y La Merced 1,34 2,14 1,60
tiempo entre el centro parroquial y La Pradera 0,15 0,85 5,82
comunidades, vías de acceso a la Patapamba 2,18 6,06 2,78
parroquia, vías de acceso a la vivienda Playa la Paz 0,64 2,06 3,24
Punta Corral 2,66 11,35 4,26
a. Densidad vial
Rumiloma 1,07 1,83 1,70
San Isidro 0,19 0,35 1,80
El índice de la densidad vial consiste en el análisis de la
longitud de vías en relación al área de cada comunidad, el Santa Anita 1,12 5,14 4,57
resultado determina la densidad vial. Tres Claveles 0,83 3,67 4,41

Trinidad 0,78 4,23 5,41
Al realizar el cálculo para obtener la densidad vial se Turi Centro 0,92 9,00 9,76
determina que el Centro Parroquial posee la mayor densidad Virgen de la Nube/ Icto
0,64 2,44 3,83
con 9.76 km/km2, seguido comunidades como: La Pradera con Cruz
5.82 km/km2, Trinidad con 5.41 km/km2, y las comunidades con Total 24,28 88,34 3,75
la más baja densidad vial están La Merced con 1.60 km/km2, Cuadro CM14. Densidad Vial
Fuente: SNI 2015
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Página
|218
Mapa CM6: Densidad vial

Fuente: SNI 2015
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Longitud Superficie Índice de

Comunidad Población
b. Cobertura Vial (km) (km2) Engels
Agua Santa 1,74 0,65 145 17,96
La cobertura vial se mide a través de 4 indicadores como: Ascención 3,14 0,79 145 29,42
coeficiente de Engels, índice de conectabilidad, índice de Asunción 3,02 0,83 140 28,02
accesibilidad, índice de isócronas.
Bella Vista 6,71 1,47 459 25,81
1. Índice Del Coeficiente De Engels.- El índice de Engels Chaguarcorral 0,81 0,29 53 20,50
es una medida más minuciosa que la densidad vial, Corazón de Jesús 3,38 1,48 512 12,28
pues permite superar el sesgo que representa el tamaño
El Calvario 4,42 1,06 1247 12,15
variable de los asentamientos y de la población.
El Cisne 7,69 2,29 1161 14,90
Este indicador representa, la capacidad que tiene la red vial El Recreo 3,20 1,54 259 15,99
de la comunidad, considerando la población y la superficie de Guariviña 1,92 0,50 297 15,83 Página
cada unidad territorial. |219
Hierba Buena 3,21 0,85 217 23,57
De acuerdo con el índice de Engels calculado según se La Merced 2,14 1,34 359 9,75
indica en el cuadro CM15 y mapa CM7, las comunidades La La Pradera 0,85 0,15 34 38,22
Pradera, Tres Claveles, Ascención, Trinidad, Virgen de la Nube Patapamba 6,06 2,18 443 19,51
/ Icto Cruz, y Asunción están dotados de mejor red vial en
Playa la Paz 2,06 0,64 124 23,19
relación a su área y población, mientras que las comunidades
de La Merced, Rumiloma, El Calvario, San Isidro y Corazón de Punta Corral 11,35 2,66 840 23,98
Jesús, presentan menor dotación de vías en relación a su área Rumiloma 1,83 1,07 324 9,80
y tamaño de población. San Isidro 0,35 0,19 42 12,24
Santa Anita 5,14 1,12 328 26,74
Tres Claveles 3,67 0,83 177 30,24
Trinidad 4,23 0,78 268 29,22
Turi Centro 9,00 0,92 1271 26,30
Virgen de la Nube/
2,44 0,64 119 28,04
Icto Cruz
Cuadro CM15. Coeficiente De Engels
Fuente: SNI 2015
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Página
|220
Mapa CM7: Coeficiente de Engels

Fuente: SNI 2015
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2. Índice de conectabilidad.- Este indicador relaciona la Comunidad Longitud (km) Perímetro (km)
Índice de
longitud de vías para el perímetro del asentamiento al conectabilidad
que sirve. Agua Santa 1,74 3,40 5,93
Ascención 3,14 4,67 14,67
El cálculo del índice de conectabilidad, determino que las
Asunción 3,02 5,18 15,61
comunidades de Punta Corral, El Cisne, Turi Centro,
Patapamba y Bella Vista son las comunidades con mejor Bella Vista 6,71 5,32 35,68
dotación de vías en relación al perímetro de cada una, y las Chaguarcorral 0,81 2,33 1,88
comunidades con menor dotación de vías en relación a su Corazón de Jesús 3,38 6,24 21,06
perímetro son Guariviña, Agua Santa, Chaguarcorral, La El Calvario 4,42 5,73 25,29
Pradera y San Isidro como se puede observar en el cuadro El Cisne 7,69 8,70 66,91
CM16 y mapa CM8
El Recreo 3,20 5,78 18,49
Guariviña 1,92 3,59 6,90 Página
Hierba Buena 3,21 3,69 11,82 |221
La Merced 2,14 7,14 15,25

La Pradera 0,85 1,81 1,54
Patapamba 6,06 7,77 47,04
Playa la Paz 2,06 4,66 9,61
Punta Corral 11,35 8,79 99,74
Rumiloma 1,83 5,38 9,82
San Isidro 0,35 2,62 0,91
Santa Anita 5,14 5,01 25,72
Tres Claveles 3,67 3,78 13,91
Trinidad 4,23 4,72 19,97
Turi Centro 9,00 5,26 47,34
Virgen de la Nube/
2,44 4,18 10,20
Icto Cruz
Cuadro CM16: Índice de conectabilidad
Fuente: SNI 2015
------------------------------------------------------------------------------------------
Página
|222
Mapa CM8: Índice de conectabilidad

Fuente: SNI 2015
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3. Índice de accesibilidad.- Este indicador es el resultado Distancia a la

del análisis de la distancia de los asentamientos a la red Comunidad vía más Tipo de vía Estado Accesibilidad
próxima
vial, el tipo de vía, y el estado de la vía, el índice de
Agua Santa 5,00 3,00 3,00 3,67
Accesibilidad es igual (Distancia de los asentamientos a
la vía más próxima + Tipo de vía o jerarquía vial + Ascención 5,00 4,00 3,00 4,00
Estado de la vía) / 3), cada uno de estos parámetros Asunción 5,00 3,00 3,00 3,67
posee una valoración según se indica en el siguiente Bella Vista 5,00 3,00 3,00 3,67
cuadro: Chaguarcorral 5,00 3,00 2,00 3,33
Distancia de los Tipo de vía y jerarquía Estado de la vía Corazón de
5,00 3,00 3,00 3,67
asentamientos a la vía más vial Jesús
próxima El Calvario 5,00 3,00 3,00 3,67
Distancia Valoración Tipo Valor Estado Valor El Cisne 5,00 3,00 3,00 3,67
< 1000m 1 Vía primer orden 4 Bueno 3 El Recreo 5,00 3,00 3,00 3,67 Página
asfaltada |223
Guariviña 5,00 3,00 3,00 3,67
< 500m > 2 Vía segundo 3 Regular 2
1000m orden lastrada Hierba Buena 5,00 3,00 3,00 3,67
< 100m > 3 Vía tercer orden 2 malo 1 La Merced 5,00 3,00 3,00 3,67
500m sendero o
Chaquiñán La Pradera 5,00 3,00 3,00 3,67
< 50m > 100m 4 No tiene vía 1 Patapamba 5,00 3,00 3,00 3,67
Cuadro CM17. Densidad Vial Playa la Paz 5,00 3,00 3,00 3,67
Punta Corral 5,00 3,00 3,00 3,67
Rumiloma 5,00 3,00 3,00 3,67
Se determina que Turi centro, Virgen de la Nube/Icto Cruz y
San Isidro 5,00 3,00 3,00 3,67
Ascensión son las comunidades con mayor índice de
Santa Anita 5,00 3,00 3,00 3,67
accesibilidad, mientras que la comunidad de Chaguarcorral
presenta el menor índice de accesibilidad como se puede Tres Claveles 5,00 3,00 3,00 3,67
apreciar en el cuadro CM18 y mapa CM9. Trinidad 5,00 3,00 3,00 3,67
Turi Centro 5,00 4,00 3,00 4,00
Virgen de la
5,00 4,00 3,00 4,00
Nube/ Icto Cruz
Cuadro CM18. Densidad Vial
Fuente: SNI 2015
------------------------------------------------------------------------------------------
Página
|224
Mapa CM9: Índice de accesibilidad

Fuente: SNI 2015
------------------------------------------------------------------------------------------
4. Índice de Isócronas.- Este indicador mide el tiempo Comunidad Distancia km

Tiempo (min) a
requerido para trasladarse desde cada una de las 40 km/h
comunidades al Centro Parroquial o viceversa. Para el Agua Santa 3,17 4,76
cálculo del índice de isócronas se ha supuesto el tiempo Ascención 4,44 6,66
de desplazamiento en vehículo debido a que es posible Asunción 2,97 4,46
acceder en vehículo al centro de todas las comunidades, Bella Vista 3,36 5,04
y a una velocidad promedio de 40 Km/hora. Sin embargo
Chaguarcorral 9,20 13,80
cabe recalcar que la velocidad es directamente
Corazón de Jesús 8,12 12,18
proporcional al estado vial de igual manera si bien se
obtiene la distancia esta se calcula sin considerar la El Calvario 7,54 11,31
topografía de la parroquia. El Cisne 4,40 6,60
El Recreo 11,49 17,24
Las comunidades más alejadas del Centro Parroquial son:
Guariviña 7,03 10,55
El Recreo, Tres Claveles y Santa Anita estás comunidades, se Página
Hierba Buena 3,90 5,85 |225
ubican en la parte alta de la parroquia, y las comunidades más
cercanas son Virgen de la Nube/Icto Cruz y San Isidro, se La Merced 8,65 12,98
puede apreciar en el CM19 y mapa CM10. La Pradera 8,80 13,20
Patapamba 7,88 11,82
Playa la Paz 2,83 4,25
Punta Corral 5,34 8,01
Rumiloma 7,79 11,69
San Isidro 2,54 3,81
Santa Anita 9,39 14,09
Tres Claveles 10,00 15,00
Trinidad 4,02 6,03
Turi Centro 0,07 0,11
Virgen de la Nube/ Icto Cruz 0,73 1,10
Cuadro CM19. Densidad Vial
Fuente: SNI 2015
------------------------------------------------------------------------------------------
Página
|226
Mapa CM10: Índice de isocronas

Fuente: SIN 2015
------------------------------------------------------------------------------------------
Rutas urbanas: Son las que inician o terminan su recorrido

1.4.5.5 Vías de acceso a la vivienda en un punto cercano al centro urbano de Cuenca, como puede
ser las cabeceras parroquiales o un centro de atención o de
Según INEC-CPV 2010, se describe que el 43.68% de atracción y recorren el centro urbano de Cuenca.
viviendas acceden a través de caminos, sendero o chaquiñán,
esto se observa claramente en las comunidades con viviendas Rutas del sistema SIT: El Sistema Integrado de
dispersas sin ninguna planificación vial, continuando con el Transporte, o tronco alimentador del Cantón Cuenca está
43.30% de viviendas que acceden a través de calles lastradas conformado por dos rutas troncales y cuatro líneas
o de tierra, y tan solo el 7.72% de vías de acceso a las alimentadoras que recorren el centro urbano de la ciudad.
viviendas están adoquinadas, pavimentadas o de concreto.
Rutas micro regionales: Son los que tienen recorridos
Vía de acceso principal a la vivienda Casos % similares a las rutas urbanas, sin embargo, llegan más allá de
Calle o carretera adoquinada,
las cabeceras parroquiales y su servicio se intercala entre las
243 7,72 rutas urbanas.
pavimentada o de concreto Página
Calle o carretera empedrada 156 4,96 |227
Rutas interparroquiales: Son las que dan servicio a
Calle o carretera lastrada o de tierra 1,363 43,30 algunas de las parroquias rurales del cantón Cuenca que están
Camino, sendero, chaquiñán 1,375 43,68 más alejadas del centro urbano.
Otro 11 0,35 Este sistema da servicio a varias parroquias y comunidades
Total 3,148 100 rurales del Cantón Cuenca que se encuentran alejadas del
Cuadro CM20: Vía de acceso principal a la vivienda centro urbano. En el esquema actual de servicio, se atiende a
Fuente: INEC, CPV 2010 3 zonas principales ubicadas en los alrededores de:
Zona 1: Tarqui, Victoria del Portete, Cumbe

1.4.5.6 Sistema de transporte
Zona 2: El Valle, Santa Ana y Quingeo
El sistema de transporte público a nivel cantonal se
compone de cuatro sistemas o rutas de los cuales se pueden Zona 3: Sayausí, Sinincay, Chaucha y Molleturo
distinguir dos tipos diferentes que son las rutas urbanas y Este servicio es prestado por 6 empresas operadoras que
periféricas y las rutas rurales. tienen su base en diferentes puntos de la ciudad como son:
A continuación, se describen brevemente los sistemas Feria Libre
existentes a nivel cantonal:
María Auxiliadora
------------------------------------------------------------------------------------------
Mercado 27 de Febrero a. Frecuencia del servicio de
transporte de pasajeros
Este servicio no cuenta con una estructura organizacional
definida, terminales adecuados o señalética que permita La frecuencia de servicio de transporte de pasajeros varía
identificar la ruta o el destino del transporte. Sin embargo, mucho en las diferentes rutas de la parroquia, pero
están fijadas 18 rutas numeradas en orden del 1 al 18, principalmente se carece de transporte en las comunidades
nombradas según la zona principal, pudiendo existir el mismo Icto Cruz, el Calvario, Agua Santa, El Recreo, además es
nombre de ruta, sin embargo, el recorrido que se hace es necesario ampliar la cobertura hacia la comunidad la Merced.
diferente. Las rutas definidas con las empresas que sirven a
estas son:
1.4.5.7 Amenazas a la infraestructura vial

Empresas de transporte Interparroquial, cantón Cuenca
Página
No es frecuente que la infraestructura vial y de transporte
|228 Empresa operadora Número de unidades presente daños, sin embargo se ha identificado tres
TRANSVEDEMASA S.A. 22 comunidades con algún tipo de amenaza, y se describe en el
siguiente cuadro CM21.
CASTRO HERMANOS 3
TRANSMILAGRO S.A. 12
TRANSVICPORT S.A. 20 Sector Tipo de Infraestructura Riesgo /
amenaza afectada reincidencia
26 DE JULIO S.A. 17
Carmen de deslizamiento terrenos Bajo / baja
OCCIDENTAL S.A. 12 Guzho
El Verde - deslizamiento Afección a la mesa de Medio / alta
Total 86
Ascensión rodadura de la vía
Cuadro CM21: Empresas de Transporte Interparrquial, cantón Cuenca
Cuadro CM22: Empresas de Transporte Interparrquial, cantón Cuenca
Fuente: PDOT Cuenca 2015
Fuente: PDOT Azuay 2015
Dentro de las organizaciones de transporte de la parroquia

existe: Transcalvario, Trans Agustín, sistema de transporte
mixto.
------------------------------------------------------------------------------------------
1.4.5.8 Potencialidades y problemas del

componente movilidad, energía y
conectividad
Variables Problemas
Acceso a servicios de Falta de cobertura de telecomunicaciones – internet
Acceso a servicios de Infocentro en la comunidad Punta Corral,
telecomunicaciones (Sector Estadio, Punta Corral, San Carlos, Trinidad,
telecomunicaciones ubicada en el centro de la parroquia y con buena
Loma de Monjas).
conectividad desde otras comunidades.
Mal servicio e inexistencia de telefonía móvil.
Tipo de generación de Cobertura de energía eléctrica hacia todas las
Falta de cobertura de servicio telefónico (Ascensión).
energía eléctrica comunidades, cobertura del 96% a nivel
parroquial. Tipo de generación de Falta Alumbrado Público (Icto Cruz, vía Turi-Tarqui,
energía eléctrica Rosaspamba parte baja, Hierbabuena (reubicación
Redes viales y de Vías hacia la cabecera parroquial asfaltadas y en
de postes), Chaguarcorral, Patapamba, Tablón Bajo,
transporte buen estado.
San Pablo de Rumiloma).
Implementación de Infraestructura para el uso de Página
la bicicleta. Redes viales y de Falta conectividad: puente Redondel - Vía principal a |229
transporte la ciudad (Sector Tablón bajo).
Cuadro CM23: Potencialidades
Fuente: Trabajo de campo Falta transporte público (Icto Cruz, El Calvario, Agua
Elaboración: Equipo consultor Santa).
Ampliar cobertura de transporte público (La Merced).
Vías en mal estado (Icto Cruz, Agua Santa, Hierva
Buena, Playa de la Paz, San Pablo de Rumiloma,
Punta Corral, Trinidad). (Se da mantenimiento
anual).
Frecuencias del transporte público (Existe hasta las
8pm).
Ampliar rutas del transporte público (Sólo existe al
redondel).
Paradas de buses en mal estado.
Cuadro CM24: Problemas
------------------------------------------------------------------------------------------
Este componente pretende dar a conocer la estructura y la
capacidad institucional del Gobierno Autónomo
Descentralizado Parroquial de Turi y de sus relaciones e
implicaciones con los diferentes actores públicos, privados, así
como de la sociedad civil. Uno de los elementos importantes
que se revisa además es la participación ciudadana. También
se hace necesario conocer la forma de organización de los
actores y el tejido social del territorio.
En este componente se observa el marco jurídico y de
competencias que sustenta la actuación de estos actores y un
Página
análisis del GAD para determinar la capacidad de gestión del
|230 territorio con el fin de potenciar un modelo adecuado basado
1.4.6 Componente político institucional y en la legislación ecuatoriana, pensando en la articulación con
el sistema de planificación nacional, con los diferentes niveles
participación ciudadana
de gobierno y a nivel intersectorial.
Actualmente el GAD cuenta como herramienta para la
planificación, con el POA institucional aprobado por la Junta
Parroquial y el Consejo de Planificación.
1.4.6.1 Plan de gobierno y sus implicaciones para

el desarrollo de la parroquia
El Plan de Gobierno con el que la actual administración del

GAD parroquial triunfó en las elecciones del 2014 se basa en
las siguientes líneas de trabajo:
- Planificar, mantener y construir en coordinación con el

Gobierno Provincial la vialidad parroquial en el área de
influencia en el Centro de Rehabilitación Social (CRS).
Se coordinará con las autoridades competentes.
------------------------------------------------------------------------------------------
Componente Político institucional
- Elaborar e impulsar todos los proyectos de 1.4.6.2 Instrumentos de planificación y

emprendimientos comunitarios. ordenamiento territorial vigentes o
existentes en el Gobierno Autónomo
- Planificar y promover los espacios recreacionales,
rescatando la cultura y tradiciones. El deporte será Descentralizado, así como el marco legal
impulsado. El deporte será impulsado en varias vigente
disciplinas con la creación de la Liga parroquial.
a. Normativa vigente
- Gestionar el alumbrado público, mejorando la imagen de
las comunidades
El marco normativo considera como uno de los pilares de la
- Apoyar a los adultos mayores y niños, fortaleciendo los democracia y de la administración pública a la participación
centros de atención. Se gestionará y se fortalecerá los ciudadana. Ha ganado mucho terreno en el campo de la
subcentros de salud con médicos y medicamentos. reflexión y de la construcción de política pública al punto que
- Promover el cuidado del medio ambiente a través del se ha tratado de institucionalizar la participación mediante la
creación de instituciones como el Consejo de Participación Página
reciclaje y la reforestación
|231
Ciudadana y Control Social. A continuación los artículos y la
- Vigilar, apoyar y gestionar el cumplimiento de las obras normativa que regulan o que inciden en la administración del
de compensación por las obras del CRS tales como:
nivel de los gobiernos parroquiales en lo que ataña con la
Alcantarillado planificación y con el Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial.
Agua potable
Seguridad i. Constitución
Movilidad El Artículo 95 de la Constitución de la República señala que:

“Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva,
El plan de gobierno está basado completamente en las
participarán de manera protagónica en la toma de decisiones,
competencias exclusivas que le otorga el COOTAD y además
planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el control
recoge las recomendaciones del CONADIS y las directrices
popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus
constitucionales acerca de grupos de atención prioritaria.
representantes, en un proceso permanente de construcción del
poder ciudadano. La participación se orientará por los
principios de igualdad, autonomía, deliberación pública,
respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e
interculturalidad. La participación de la ciudadanía en todos los
asuntos de interés público es un derecho, que se ejercerá a
------------------------------------------------------------------------------------------
través de los mecanismos de la democracia representativa, 5. Promover la formación ciudadana e impulsar procesos de
directa y comunitaria"; comunicación.
El Artículo 96 de la Constitución señala sobre la Para el ejercicio de esta participación se organizarán
organización colectiva que “Se reconocen todas las formas audiencias públicas, veedurías, asambleas, cabildos
de organización de la sociedad, como expresión de la populares, consejos consultivos, observatorios y las demás
soberanía popular para desarrollar procesos de instancias que promueva la ciudadanía";
autodeterminación e incidir en las decisiones y políticas
- El artículo 238 de la Constitución reconoce la autonomía
públicas y en el control social de todos los niveles de gobierno,
así como de las entidades públicas y de las privadas que política, administrativa y financiera de los gobiernos
presten servicios públicos. Las organizaciones podrán cantonales,
articularse en diferentes niveles para fortalecer el poder - El artículo 253 de la Norma Suprema determina la facultad
ciudadano y sus formas de expresión; deberán garantizar la legislativa de estos niveles de gobierno en el ámbito de sus
Página democracia interna, la alternabilidad de sus dirigentes y la
|232 competencias y atribuciones;
rendición de cuentas”;
Finalmente, la Carta Magna establece que la planificación
El Artículo 100 de la Constitución dice: "En todos los niveles se retoma como eje fundamental para erradicar la pobreza,
de gobierno se conformarán instancias de participación redistribuir los recursos y la riqueza y para el desarrollo
integradas por autoridades electas, representantes del sustentable y el Buen Vivir. (Art. 3, núm. 5); además indica que
régimen dependiente y representantes de la sociedad del está directamente ligada a la promoción de un desarrollo
ámbito territorial de cada nivel de gobierno, que funcionarán territorial equitativo autonómico y descentralizado (Art. 3, núm.
regidas por principios democráticos. La participación en estas 6), obligatorio para todos los GADs (Art. 241) y articulado al
instancias se ejerce para: Plan Nacional del Buen Vivir (PNBV).
1. Elaborar planes y políticas nacionales, locales y sectoriales En este sentido, el Art. 280 establece que el Plan Nacional
entre los gobiernos y la ciudadanía. 2. Mejorar la calidad de la de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las
inversión pública y definir agendas de desarrollo. políticas, programas y proyectos públicos; la programación y
3. Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos. ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la
asignación de los recursos públicos; y coordinar las
4. Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de competencias exclusivas entre el Estado central y los
transparencia, rendición de cuentas y control social. gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia será
de carácter obligatorio para el sector público e indicativo para
los demás sectores.
------------------------------------------------------------------------------------------
ii. COOTAD sociales, económicas y ambientales, con orientación a la

calidad de vida de la población y la preservación ambiental
El artículo 29 determina que “El ejercicio de cada gobierno
autónomo descentralizado se realizará a través de tres iii. COPFP
funciones integradas:
Por su parte el COPFP establece:
a) De legislación, normatividad y fiscalización;
Art 41.- Los planes de desarrollo son las directrices
b) De ejecución y administración; y, principales de los gobiernos autónomos descentralizados
c) De Participación Ciudadana y Control Social y control respecto de las decisiones estratégicas de desarrollo en el
social”; territorio. Éstos tendrán una visión de largo plazo, y serán
implementados a través del ejercicio de sus competencias
El artículo 304 dispone que “Los gobiernos autónomos asignadas por la Constitución de la República y las Leyes, así
descentralizados conformarán un sistema de participación como de aquellas que se les transfieran como resultado del Página
ciudadana, que se regulará por acto normativo del proceso de descentralización. |233
correspondiente nivel de gobierno, tendrá una estructura y
denominación propias.” Art. 43.- Los planes de ordenamiento territorial son los
instrumentos de la planificación del desarrollo que tienen
En cuanto a la naturaleza y al alcance de los planes de por objeto el ordenar, compatibilizar y armonizar las
ordenamiento, el COOTAD establece: decisiones estratégicas de desarrollo respecto de los
asentamientos humanos, las actividades económico-
Articulo 295.- Planificación del desarrollo.- “Los gobiernos
productivas y el manejo de los recursos naturales en
autónomos descentralizados, con la participación protagónica
función de las cualidades territoriales, a través de la
de la ciudadanía, planificarán estratégicamente su desarrollo
definición de lineamientos para la materialización del
con visión de largo plazo considerando las particularidades de
modelo territorial de largo plazo, establecido por el nivel
su jurisdicción, que además permitan ordenar la localización de
de gobierno respectivo.
las acciones públicas en función de las cualidades territoriales”.
Y el Artículo 296 establece: El ordenamiento territorial
comprende un conjunto de políticas democráticas y
participativas de los GADs para un apropiado desarrollo
territorial, con autonomía y articulación desde lo local a lo
regional y nacional y sustentado en el reconocimiento de la
diversidad cultural y la proyección espacial de las políticas
------------------------------------------------------------------------------------------
1.4.6.3 Mecanismos de articulación establecidos  Grupos Juveniles
por el nivel parroquial  Grupo de Adultos Mayores
Existe un nivel alto de coordinación con el Municipio de  Comités de Aguas
Cuenca y con el Gobierno Provincial del Azuay. Se ha  Caja de Ahorro y Crédito Jardín Azuayo (no existe
coordinado para temas conflictivos como para la resolución de oficina pero tienen incidencia en la parroquia)
límites con las parroquias vecinas, situación que fue liderada
 Transportistas locales
por el Gobierno Provincial. Además se ha trabajado
coordinadamente para trabajar en competencias con ambos  Club Deportivos
niveles de gobierno, el cantonal y el provincial, especialmente  Artesanos
en saneamiento ambiental y en vialidad.
 Comerciantes (no organizados)
1.4.6.4 Mapeo de actores públicos, privados,  Prestadores de servicios turísticos
Página sociedad civil
|234  FARMASOL (farmacia municipal)
a. Actores locales del territorio Aplicando una clasificación de acuerdo al nivel de influencia
en el territorio, tenemos:
En la Parroquia de Turi se identificaron los siguientes
actores: De poder Intermedios De base
 GAD parroquial GAD Parroquial Centros Educativos Comités Pro mejoras

Iglesia Católica Tenencia Política Brigadas Barriales
 Tenencia Política
Comités de agua PAI Grupo Juvenil
 Iglesia Católica potable Organizaciones Grupo De Adultos Mayores
 Policía-(Puesto de auxilio inmediato) productivas Caja De Ahorro Y Crédito Jardín
Subcentro de salud Azuayo
 Centros Educativos
Dispensario Seguro Transportistas Locales
 Organizaciones productivas campesino Clubes Deportivos
 Dispensario Seguro campesino FARMASOL CIBVs
Prestadores de
 Sub Centro de Salud servicios turísticos
 Comités Pro Mejoras Cuadro CP1: Actores sociales en el territorio
 Brigadas Barriales Elaboración: Equipo consultor
------------------------------------------------------------------------------------------
1.4.6.5 Capacidad del gobierno autónomo y avanzar en la formulación e implementación de

descentralizado para la gestión del propuestas.
territorio
- Cuenta con procesos dirigidos a transparentar la
a. Perfil del gobierno local información como una página web actualizada, rendición
de cuentas, asambleas ciudadanas, etc.
El GAD parroquial de Turi, se encuentra en un proceso de
cambio y de mejora continua. Por otro lado, el GAD no ha consolidado un marco legal que
guie sus actuaciones. A la fecha, se registra los siguientes
- La infraestructura física y en menor grado el equipamiento elementos que permite tener una radiografía del GAD:
son sus limitaciones.
- El Orgánico funcional no está actualizado. Actualmente se
- Como cada uno de los GAD en los diferentes niveles de rigen por un orgánico anterior.
gobierno, tiene problemas económicos y financieros, Página
debido a que sus presupuestos son muy reducidos para la - No tiene una Misión y una visión institucional |235
gestión del territorio deseada.

- No se ha reglamentado el sistema de participación
- La capacidad de gestión de su presidente es calificada ciudadana, a pesar que existe un consejo de planificación
como muy alta, por las autoridades del cantón y por conformado y a pesar que esta instancia es la que ha
algunos segmentos de la población parroquial lo que le aprobado el presupuesto institucional del 2015
hace susceptible de consecución de fondos y de
- No se ha reglamentado el sistema de presupuesto
colaboraciones institucionales de diferentes instancias.
participativo, a pesar de que en la práctica se desarrollan
- La proximidad de la parroquia a la ciudad de Cuenca y la todas las etapas de priorización y planificación de obras
disponibilidad de espacios con un alto potencial con participación de la población en eventos, al inicio del
paisajístico, le dan al GAD una responsabilidad mayor que año fiscal.
a la mayoría de gobiernos locales, por lo que la actual
- No se ha implementado el Plan de Desarrollo y
administración ha tendido varios canales de gestión.
Ordenamiento Territorial, por lo tanto el presupuesto anual
- El GAD cuenta con un personal con mucha experiencia en no contempla proyectos planteados en el PDOT
el campo técnico y administrativo, lo que le da el respaldo
para el desarrollo de actividades, a pesar que equipo de
trabajo siente que está incompleto, ha logrado desarrollar
------------------------------------------------------------------------------------------
b. Análisis de recursos humanos. El Cuadro CP2 evidencia la cantidad de personal entre
miembros del GAD, es decir los que conforman la Junta
i. Miembros y funcionarios del GAD parroquial Parroquial, y funcionarios; 15 en total. Cinco miembros del
GAD, dos personas para temas administrativos – financieros,
El GAD parroquia de Turi está conformado por el siguiente cuatro técnicos, un auxiliar técnico, un terapista, una persona
personal que se conforma por miembros y funcionarios: que apoya en el área de movilización y una persona para la
limpieza.
# Nombre Cargo
1 Paúl Gonzalo Pañi Sasaguay Presidente ii. Nivel de instrucción y remuneraciones
2 Marco Antonio Mejía Barros Vicepresidente A continuación, el Cuadro CP3, se observa que del total de
3 Manuel Jesús Tepán Quituizaca Vocal miembros de la Junta Parroquial el 40%, es decir 2 miembros
tienen instrucción superior, el 40% tiene solamente primaria y
Página 4 Iván Patricio Merchán Lojano Vocal el 20% restante tiene bachillerato. En cuanto a los funcionarios
|236
5 Manuel Rodolfo Lojano Cumbe Vocal y empleados del GAD, el 50% tiene instrucción superior, el
30% tiene bachillerato; el 10% tiene primaria y el 10% restante
6 Jenny Catalina Siguencia Siguenza Secretaria - Tesorera
tiene nivel de tecnología. En el global, el 46,7% del total de
7 Erika Paola Mora Alvarracin Auxiliar De Secretaria personas que labora en el GAD, tiene instrucción superior; el
26,7% tiene bachillerato. El 20% tiene primaria y el 6,7%
8 Luis Alfonso Chimbo Dután Auxiliar Técnico
restante tiene nivel de tecnología.
9 Diego Hernán Crespo Ortega Técnico De Planificación
TEC. 6,7%
Técnica De Asesoría
10 Joahnna Fernanda Quishpe Uday
Jurídica PRIMARIA
SUPERIOR;
Técnica Asesora 20%
11 Anita Alexandra Plaza Quintuña 46,7%
Financiera BACHILLER;
12 Diego Vinicio Macero Vazquez Técnico Social 26,7%
13 María Alicia Tapia Peñaloza Jornalera – Limpieza
14 Luis René Pesantez Arias Terapista

Servicio de Alquiler de
15 Marco Orlando Morocho Rodas SUPERIOR BACHILLER PRIMARIA TEGNOLOGÍA
Transporte
Cuadro CP2: Miembros y funcionarios del GAD. Julio 2015 Gráfico CP1: Miembros y funcionarios del GAD por nivel de instrucción. Julio 2015
Fuente: Trabajo de campo Fuente: Trabajo de campo
------------------------------------------------------------------------------------------
1.4.6.6 Análisis de la estructura organizacional
El GAD parroquial de Turi no cuenta con un orgánico

funcional aprobado, pero en la práctica se ha organizado una
Cargo Nivel de instrucción Remuneracion
estructura de funcionamiento que le permite desarrollar la
Presidente Superior 1.700,00 gestión de manera adecuada. Se ha planteado un esquema
bastante común para estructuras pequeñas, pero además
Vicepresidente Superior 595,00
práctico:
Vocal Primaria 595,00
- Nivel directivo liderado por el presidente y los vocales,
Vocal Bachiller 595,00
- Nivel operativo, en la que está contemplado el Técnico
Vocal Primaria 595,00 Social
Secretaria - tesorera Superior 555,00
- Nivel de apoyo, en donde se encuentra la asesoría en Página
Auxiliar de secretaria Bachiller 354,00 las áreas legal, contable y de planificación. |237
Auxiliar técnico Bachiller 451,00 Finalmente cuentan con un nivel de servicios generales, que
apoya al funcionamiento general de la Institución.
Técnico de planificación Superior 865,00
Técnica de asesoría
Se trata de una estructura básica, que funciona más por
Superior 400,00 tradición que por necesidad. El tamaño de la parroquia y la
jurídica
Técnica asesora financiera Superior 555,00
importancia que se presenta ante un creciente desarrollo
turístico local cantonal, así como la aptitud del territorio para
Técnico social Superior 900,00 ciertas actividades económicas, ameritan pensar en la
Jornalera - limpieza Primaria 141,60 incorporación de un proceso extra en la asesoría técnica. Se
siente la necesidad de contar con apoyo en la parte económico
Terapista Tecnología 611,12 – productivo que trabaje de la mano con el técnico social.
Servicio de alquiler de
Bachiller 710,00 El equipo técnico es muy equitativo en cuanto a paridad de
transporte
Cuadro CP3: Miembros y funcionarios del GAD por nivel de instrucción y remuneración género, pero muy inequitativo en cuanto a remuneraciones, lo
Julio 2015
Fuente: Trabajo de campo que hace necesario pensar en la necesidad de crear una
Elaboración: Equipo consultor escala salarial básica, en función de perfiles y no de
coyunturas.
------------------------------------------------------------------------------------------
Dentro de la estructura organizacional se deben considerar el GAD cuenta con un auditorio para las asambleas y reuniones
varios puntos, entre los más importantes: ampliadas en la planta baja y un espacio donde se realizan el
trabajo con los adultos mayores. En el subsuelo.
- División del trabajo: el GAD parroquial tiene bien
definidos los roles a cumplir por cada área de trabajo Las características de la construcción permiten mantener un
confort térmico aceptable. La iluminación es adecuada,
- Asignación de tareas: los funcionarios tienen claras sus
tareas, a pesar de no existir un manual de funciones o aprovechando inclusive la luz solar especialmente en horas de
algún mecanismo parecido, sino más bien se trata de un la tarde.
proceso de confianza y de “recuperación de
experiencias”. El terreno donde está asentada la construcción es de 200
m2.En total tiene 285 m2 de construcción.
- Definición de puestos: no hay un manual de puestos, ni
tampoco una guía que establezca las necesidades En lo que tiene que ver con el mobiliario, existe las
básicas en cuanto al apoyo profesional requerido, cantidades necesarias de sillas, escritorios, mobiliario para
Página
especialmente basado en competencias
constitucionales. equipos, etc. En cuanto a los equipos, se menciona que la
|238
dotación de los mismos en el GAD no es la adecuada para
1.4.6.7 Misión y visión institucional 2014 – 2019 permitir que los miembros y funcionarios desarrollen sus
actividades planificadas. El promedio de computadoras es de
La Institución no cuenta con Misión o Visión institucional. 0,5 máquinas por funcionario si es que consideramos los
Actualmente la técnica del área legal se encuentra elaborando vocales y funcionarios técnicos y administrativos, pero si
estos referentes de la gestión institucional. consideramos sólo la parte operativa y administrativa, el
promedio se eleva a 0,9 máquinas por funcionario. El GAD
1.4.6.8 Infraestructura y equipos cuenta además con equipos de audio y video, en una cantidad
y estado adecuado para el desarrollo normal de las actividades
La infraestructura del GAD parroquial actualmente no es la
de sus técnicos. También tienen el soporte amplio de
adecuada, funcionalmente hablando, ya que a pesar que sus
telecomunicaciones en lo que respecta a telefonía
miembros y funcionarios desarrollan sus actividades cotidianas
convencional fija y móvil, pues cuentan con 3 líneas
en un área promedio de 8,3 m2, los espacios no se encuentran
telefónicas; existe una cobertura de internet eficiente. Existen
distribuidos de una manera eficiente. El GAD cuenta con un
problemas de conectividad en lo que se refiere a la telefonía
espacio de recepción, un área administrativa, un área para la
celular, siendo un problema de la parroquia en general, debido
presidencia que es compartida con la sala de reuniones y
a la disposición física de las antenas repetidoras
sesiones. Los vocales no cuentan con un área exclusiva y los
técnicos ocupan un espacio bastante reducido en uno de las
esquinas de la construcción en la primera planta alta. Además
------------------------------------------------------------------------------------------
1.4.6.9 Presupuesto institucional Se observa en el Cuadro CP4 que el apenas 0,01% del total
del presupuesto del 2015 corresponde a fondos propios,
El presupuesto institucional para el 2015 asciende a mientras que los rubros importantes provienen de fondos del
USD1.193.270.19, desagregado de la siguiente manera, por Estado central el 6,01%; del presupuesto participativo
porcentajes y por fuente de financiamiento. municipal el 21,67%; de gobierno seccional, el 35,63% de
cuentas por cobrar, el 32,13% y de otros ingresos, el 4,65%.
Fuente de financiamiento Valor %
Por otro lado, los egresos se separan de la siguiente
Fondos propios 100,00 0,01
manera: el 16,31% corresponde a Gasto corriente y el 83,69%
Gobierno seccional 424.000,00 35,53
corresponde a Gasto de inversión.
Presupuesto participativo 258.625,99 21,67
Gobierno central 71.699,49 6,01
Cuentas por cobrar 383.348,28 32,13
Otros ingresos 55.496,43 4,65 Página
Total 1.193.270,19 100,00 |239
16%
Cuadro CP4: Presupuesto GAD parroquial de Turi
Fuente: GAD parroquial
5% 0% 35% 84%
32%
6% 22%
GASTO CORRIENTE GASTO DE INVERSION
Gráfico CP3: Gasto del GAD parroquial

FONDOS PROPIOS GOBIERNO SECCIONAL Fuente: GAD parroquial
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO GOBIERNO CENTRAL
A continuación se presenta algunos indicadores que ayudan
CUENTAS POR COBRAR OTROS INGRESOS
a visualizar la capacidad financiera del GAD.
Gráfico CP2: Presupuesto GAD parroquial de Turi
Fuente: GAD parroquial
------------------------------------------------------------------------------------------
Indicador de dependencia. Mide el peso relativo de los Ingresos propios
ingresos por transferencias (corrientes y de capital) sobre el IAM = --------------------------------------------------------
total de los ingresos. Gasto corriente
Ingresos por transferencias Indicador de inversión con respecto al gasto total. Mide
ID = -------------------------------------------------------- la proporción del gasto que se destina a inversión. Podemos
Total de ingresos observar que el gobierno local de Turi el 83,69% de los
recursos lo destina a la inversión.
En el caso de la parroquia Turi, es totalmente dependiente

de las transferencias realizadas por del Gobierno Central, Gasto de inversion
Página alcanza un 99,99% de dependencia financiera. IGT = --------------------------------------------------------
|240 Gasto total
El Gobierno local debería reestructurar su gestión financiera
con el propósito de establecer estrategias de autogestión de
recursos.
Indicador con respecto a transferencias Este indicador
mide que cantidad de recursos recibidos por transferencias se
ha destinado a la inversión.
Indicador de autosuficiencia mínima o sostenibilidad
financiera. Mide la capacidad de los gobiernos seccionales El gobierno local de Turi destina el 83,7% de los recursos
para cubrir su gasto corriente con la generación propia de de las transferencias del gobierno central y de los gobiernos
recursos. seccionales para la inversión de obras y proyectos en beneficio
de la población.
Podemos observar que el GAD de Turi, cuenta con ingresos
propios completamente ínfimos, lo cual indica que no tiene la
capacidad al momento de cubrir al menos sus gastos
Gasto de inversion
corrientes con recursos generados por su propia gestión. En
IT = --------------------------------------------------------
indicador en este caso es de 0,05%.
Transferencias
------------------------------------------------------------------------------------------
1.4.6.10 Participación ciudadana en la 1.4.6.11 Potencialidades y problemas

elaboración del PDOT 2015 – 2025
Fecha Asamblea Instrumentos de
La asamblea ciudadana se desarrolló el sábado 4 de planificación y
PDOT en proceso de actualización
julio con la participación de alrededor de 70 ordenamiento
personas de diferentes comunidades, hombres y territorial
mujeres, líderes y lideresas. Mapeo de actores Mapeo actualizado permitirá identificar con
público, privados, posibles aliados institucionales y comunitarios
Se pudo recoger los principales problemas del sociedad civil estratégicos
territorio, así como las potencialidades que serán Capacidades del GAD
4 de julio de 2015 ubicadas por cada componente que ha sido revisado para la gestión del Capacidad de gestión del presidente
en la presente actualización. territorio
Cuadro CP6: Potencialidades
Fuente: Trabajo de campo Página
La participación de la población fue muy activa tanto Elaboración: Equipo consultor
en presencia como en aportes en el planteamiento e |241
identificación de problemas y de potencialidades.
Existen registros fotográficos y de firmas Variables Problemas

Cuadro CP5: Participación ciudadana en la elaboración del PDOT El PDOT no ha servido de referente para la
Elaboración: Equipo consultor Instrumentos de planificación
planificación y No hay un marco normativo completo, como lo
ordenamiento que es sistema de participación ciudadana,
territorial presupuesto participativo, orgánico funcional,
misión, visión
Mapeo de actores
El tema político interfiere en la adecuada
público, privados,
planificación y gestión del territorio
sociedad civil
Capacidades del GAD Limitaciones de tipo económico - financiero
para la gestión del impiden que se pueda ampliar la intervención en
territorio el territorio
Cuadro CP7: Problemas
------------------------------------------------------------------------------------------
1.5 Priorización de problemas y P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8
potencialidades de todos los componentes P1 - 2 2 1 1 1 1 2 10
P2 1 - 2 2 2 1 2 1 11
En el diagnóstico por componentes se han identificado P3 1 1 - 0 1 1 1 1 6
problemas y potencialidades en cada uno de los ámbitos de
P4 0 1 1 - 1 0 0 0 3
análisis, de todo ese conjunto de problemas se ha realizado
una priorización a través del análisis de la matriz de Vester. Los P5 0 2 0 1 - 0 0 0 3
resultados se exponen a continuación. P6 2 3 3 1 0 - 2 1 12
P7 0 1 1 0 0 1 - 0 3
1.5.1 Priorización de problemas por componentes
P8 2 1 0 0 0 1 0 - 4
Cuadro PP2.Matriz de Vester. Problemas componente biofísico
 Biofísico Fuente: Equipo consultor
Página Problema Total Elaboración: Equipo consultor
|242
En la parroquia Turi el 87% del territorio presenta un
P1 10
conflicto de sobreutilización del suelo
En la parroquia Turi existen pocas áreas de vegetación
P2 11 P8 4
nativa
Degradación y contaminación de la Red Hídrica producida P7 3
P3 6
principalmente por las actividades antrópicas. P6 12
Al noreste del territorio parroquial existen problemas de
P4 3 P5 3
inundaciones por desbordamiento de quebradas
La mayoría de la superficie parroquial se encuentra en una P4 3
P5 3
amenaza media de movimientos en masa
P3 6
La actividad agropecuaria y la tala de la vegetación
P6 nativa es un foco de contaminación por la descarga de 12 P2 11
materia orgánica al aguas P1 10
El 7,64 % de la superficie parroquial está constituida por el
P7 área protegida que se denomina Boquerón, que por presión 3 0 2 4 6 8 10 12 14
antrópica sufre degradación.
Degradación visual por el desorden o formas en que se Gráfico PP1.Priorización problemas componente biofísico
P8 realiza las actividades de campo, siendo el mayor impacto el 4 Fuente: Equipo consultor
uso de invernaderos y pesticidas Elaboración: Equipo consultor
Cuadro PP1.Priorización problemas componente biofísico
------------------------------------------------------------------------------------------
Problemas y Potencialidades
En la parroquia Turi existen pocas áreas de vegetación  Socio cultural

nativa
Problemas Total
La disminución de áreas de vegetación nativa ocurre debido
P1 Inexistencia de áreas recreativas. 0
a la degradación de vegetación en zonas captación hídrica y
Inseguridad, robo a viviendas y ganado, así como baja
por actividades agropecuarias. Estas acciones tienen como P2
cobertura de la guardia ciudadana.
2
consecuencia el incremento de coliformes fecales, incremento
P3 Violencia intrafamiliar y alcoholismo. 2
de sólidos en suspensión, cambios en olor, color, turbidez.,
P4 Sobrepoblación de perros. 0
cambio en las condiciones físico químicas del recurso.
Infraestructura educativa y personal docente limitado
P5 3
En la parroquia el 87,96% del territorio presenta un dentro de la parroquia.
conflicto de sobreutilización del suelo. Enfermedades diarreicas y de gastrointeritis por la
P6 0
deficiente calidad del agua para consumo humano.
El crecimiento de la frontera agrícola ocasiona perdida de P7
Procesos organizativos poco desarrollados en la
8
bosques a favor de zonas agropecuarias y pecuarias, esta parroquia. Página
Política de promoción y cuidado del patrimonio cultural |243
tendencia tiene como consecuencias la perdida de funciones P8 0
insuficiente.
ecosistemitas como captación y almacenamiento de agua,
P9 Descomposición familiar por efectos de la migración. 7
perdida de funciones ecosistemas como la preservación de la
Cuadro PP3.Priorización problemas componente Socio cultural
calidad del agua, perdida de funciones ecosistemas como Fuente: Equipo consultor
almacenamiento de energía, refugio de la fauna, agente anti Elaboración: Equipo consultor
erosivo del suelo, medio regulador del clima local, atenuador y P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 Total
reductor de la contaminación atmosférica y del ruido, fuente de P1 - 0 0 0 0 0 0 0 0 0
materia prima y bienestar para el hombre.
P2 0 - 2 0 0 0 0 0 0 2
P3 0 0 - 0 0 0 0 0 2 2
P4 0 0 0 - 0 0 0 0 0 0
P5 0 0 0 0 - 0 1 0 2 3
P6 0 0 0 0 0 - 0 0 0 0
P7 1 2 1 0 1 1 - 1 1 8
P8 0 0 0 0 0 0 0 - 0 0
P9 0 2 2 0 2 0 1 0 - 7
Cuadro PP4.Matriz de Vester. Problemas componente Socio cultural
------------------------------------------------------------------------------------------
Deficiencia en la estructura organizativa de la
P9 7 parroquia.
P8 0
P7
En la parroquia Turi existe una incipiente estructura
8
organizativa, que no permite generar espacios de participación
P6 0
y su correspondiente corresponsabilidad ciudadana. A nivel del
P5 3
GAD parroquial no se cuenta con un sistema de participación
P4 0
en la que las diferentes estructuras organizadas de las
P3 2 diferentes comunidades, tengan claridades. Por otro lado
P2 2 todavía existe el concepto de que las autoridades son elegidas
P1 0 para que realicen las obras y toda la responsabilidad les
0 2 4 6 8 10 atribuyen a las autoridades. Así mismo es necesario dinamizar
la participación ciudadana para que sean el eje del desarrollo
Gráfico PP2.Priorización problemas componente socio cultural
Página Fuente: Equipo consultor parroquial.
|244 Elaboración: Equipo consultor
Descomposición familiar por efectos de la migración
Una de las causas de la descomposición familiar es la
migración, ya que la ciudadanía en busca de días mejores para
sus hogares decide migrar a otros países, lo que ha causado
el alejamiento de los hogares y en muchos casos terminan
separándose las parejas y por ende los hijos abandonados de
padres o madres.
En este sentido la parroquia Turi existe un número
considerable de personas que han migrado, han cumplido con
sus expectativas, han construido sus viviendas, pero por temas
de salarios bajos en el país, las personas que migran, deciden
quedarse en los países a los que migran o en muchos de los
casos se regresan, estas causas han generado la
desintegración familiar.
------------------------------------------------------------------------------------------
 Económico
P8 9
Problemas Total P7 1
P1 Alto nivel de Subempleo 8 P6 8
La mayor parte de la población le interesa prestar sus servicios P5 11
P2 en la ciudad de Cuenca, un porcentaje menor trabaja dentro de 5
la parroquia. P4 8
Bajo nivel en la producción, por lo tanto no se cubre la P3 11
P3 11
demanda de productos en la parroquia. P2 5
Inexistencia de infraestructura y de comercialización para
P4 8 P1 8
productores agropecuarios.
Bajo nivel de aprovechamiento de la tierra productiva, que 0 2 4 6 8 10 12
P5 genera insuficiencia en la soberanía y seguridad 11
alimentaria. Gráfico PP3.Priorización problemas componente Económico
Bajo nivel de encadenamientos productivos en los principales Página
P6 8 Elaboración: Equipo consultor
productos |245
P7 Uso de agroquímicos en la producción 1 Bajo nivel de aprovechamiento de la tierra productiva,
Existencia de barreras de entrada a los mercados en la ciudad que genera insuficiencia en la soberanía y seguridad
P8 9
de Cuenca para la comercialización alimentaria.
Cuadro PP5. Priorización problemas componente Económico
La parroquia Turi posee tierras productivas, la mayoría en
pendientes pero que se pueden explotar con mejores técnicas
P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 Total agrícolas o agropecuarias como es mejores semillas, insumos
P1 - 3 3 0 1 1 0 0 8 para combatir pestes y plagas, tecnificación con aspersores y
P2 1 - 1 0 2 1 0 0 5 sistemas de riego, entre otros. Este bajo nivel de producción
se constata por la parcelarizacion de la tierra la cual es alta y
P3 3 3 - 1 0 3 0 1 11
no permite crear economías de escala es decir aumentar la
P4 2 1 1 - 1 2 0 1 8
producción por uso extensivo e intensivo y fomentar cadenas
P5 2 1 3 3 - 1 0 1 11 de valor por el menor costo unitario en los bienes que produce.
P6 1 1 2 1 2 - 0 1 8 Se recomienda fortalecer las asociaciones agropecuarias
P7 0 0 0 0 1 0 - 0 1 nuevamente ya que conjuntamente pueden establecer y
P8 2 1 1 1 2 2 0 - 9 redistribuir a un mayor grupo de población los beneficios que
Cuadro PP6. Matriz de Vester. Problemas componente Económico de ellas se desprenden así como ganar en poder de
Fuente: Equipo consultor negociación con los intermediarios o proveedores y la
disminución de costos de producción.
------------------------------------------------------------------------------------------
Alto nivel de subempleo Asentamientos humanos
La parroquia Turi en el análisis del componente económico Problemas Total
ha demostrado poseer un alto nivel de subempleo2 en la P1 Baja cobertura del servicio de alcantarillado. Se ha 8
identificado (Tablón bajo, Hierba Buena, Icto Cruz: parte alta,
población económicamente activa debido a la inestabilidad Tres Claveles parte baja, La Merced (40 viviendas dispersas),
laboral propia de las zonas rurales del Ecuador y a pesar de La Pradera (No existe), Bellavista (No Existe), Agua Santa.).
tener una estructura económica con predominancia El servicio de agua potable presenta un índice alto de
cobertura, sin embargo se identifican las siguiestes
manufacturera sobre las actividades agrícolas. Si bien es cierto limitaciones: Falta cobertura de agua potable (Tablón bajo,
esta actividad manufacturera es artesanal y poco tecnificada Chaguarcorral), tubería en mal estado (Hierba Buena), mala
por lo que los volúmenes de producción y comercialización son calidad del agua recibida (Rosaspamba).
P2 Contaminación de agua, suelo y aire por basura quemada, 1
pequeños. Por señalar algunas actividades, tenemos enterrada o arrojada a terrenos baldíos y quebradas.
Página
artesanías como pinturas, adornos, estatuillas de la ciudad, P3 Contaminación de agua y suelo por descargas directas de 5
bordados, telas, velas, y algunas de construcción como aguas residuales.
|246
P4 Modelo de asentamientos humanos con bajo nivel de relación 2
bloqueras, cerámicas, marmolerías y finalmente, mueblerías. entre la cabecera parroquial y las comunidades.
Para fomentar la creación de empleo y que este no sea P5 Construcción de viviendas en áreas con pendientes 9
temporal si no fijo, es importante incentivar las inversiones pronunciadas y en áreas de riesgo.
P6 Disminución del porcentaje de la tenencia de la vivienda propia. 0
privadas a través de proyectos productivos y apoyo a las Cuadro PP7. Priorización problemas componente Asentamientos humanos
asociaciones locales que ya se encuentran organizadas. Fuente: Equipo consultor
P1 P2 P3 P4 P5 P6 Total
P1 - 4 4 0 0 0 8
P2 0 - 0 0 1 0 1
P3 3 2 - 0 0 0 5
P4 2 0 0 - 0 0 2
P5 3 2 3 0 - 1 9
P6 0 0 0 0 0 - 0
Cuadro PP8. Matriz de Vester. Problemas componente Asentamientos humanos
2
Este nivel alto de subempleo se refiere a que gran parte de la PEA trabaja menos de las
40 horas laborales a la semana, que está en disponibilidad de trabajar y busca otro trabajo
adicional.
------------------------------------------------------------------------------------------
Construcción de viviendas en áreas con pendientes

P6 0 pronunciadas y en áreas de riesgo.
P5 9 La condición del relieve que presenta la parroquia limita
P4 2
algunas actividades y usos, tal es el caso de la construcción de
viviendas en áreas de riesgo o con pendientes pronunciadas.
P3 5 Los casos son aislados por la característica de dispersión de
P2 1 las viviendas en la zona.
P1 8 Respecto a riesgos en el territorio se identifican áreas

inundables (La Pradera, Rumiloma, Guariviña, El Calvario y un
0 2 4 6 8 10
sector de El Cisne), zonas de derrumbes (La Pradera,
Gráfico PP4.Priorización problemas componente Asentamientos humanos Rumiloma, Guariviña y El Calvario), zonas de deslizamientos
Elaboración: Equipo consultor (Trinidad, Playa La Paz, Asunción, Hierba Buena y Agua Página
Santa) y una falla geológica de 5,31 km que se origina cerca |247
de la comunidad La Pradera y atraviesa el territorio parroquial
en dirección nor este pasando entre las comunidades La
Merced y Rumiloma hasta avanzar al sector de Turi Centro.
Baja cobertura del servicio de alcantarillado.
La parroquia cuenta con un buen índice general de
cobertura por servicios básicos, sin embargo el índice de
cobertura del servicio de alcantarillado es el más crítico
llegando solamente al 33% (INEC 2010) de las viviendas.
Las comunidades con baja cobertura del servicio son:
Tablón bajo, Hierba Buena, Icto Cruz (parte alta), Tres Claveles
(parte baja), La Merced (40 viviendas dispersas), La Pradera
(No existe), Bellavista (No Existe) y Agua Santa.
Esta limitada oferta del servicio de alcantarillado tiene
consecuencias como la contaminación del agua por descarga
directa de aguas grises o negras, contaminación del suelo y
aire.
------------------------------------------------------------------------------------------
 Movilidad
P9 2
Problemas Total P8 4
Baja cobertura de internet (Sector Estadio, Punta Corral, San
P1 1 P7 1
Carlos, Trinidad, Loma de Monjas).
Servicio deficiente y baja cobertura de telefonía móvil en las P6 3
P2 1
comunidades alejadas del centro parroquial P5 1
P3 Baja cobertura de servicio de teléfono fijo (Ascensión). 2
P4 3
Falta Alumbrado Público (Icto Cruz, vía Turi-Tarqui, Rosaspamba
P4 parte baja, Hierbabuena (reubicación de postes), Chaguarcorral, 3 P3 2
Patapamba, Tablón Bajo, San Pablo de Rumiloma). P2 1
Falta conectividad: puente Redondel - Vía principal a la ciudad
P5 1 P1 1
(Sector Tablón bajo).
P6 Falta transporte público (Icto Cruz, El Calvario, Agua Santa). 3 0 1 2 3 4 5
Página P7 Limitadas frecuencias de transporte público (La Merced). 1
|248 Gráfico PP5.Priorización problemas componente Movilidad
Vías en mal estado (Icto Cruz, Agua Santa, Hierba Buena, Fuente: Equipo consultor
P8 Playa de la Paz, San Pablo de Rumiloma, Punta Corral, 4 Elaboración: Equipo consultor
Trinidad).
P9 Paradas de buses en mal estado 2
Cuadro PP9. Priorización problemas componente Movilidad
Fuente: Equipo consultor Vías en mal estado (Icto Cruz, Agua Santa, Hierba
Elaboración: Equipo consultor Buena, Playa de la Paz, San Pablo de Rumiloma, Punta
P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 Total Corral, Trinidad).
P1 - 1 0 0 0 0 0 0 0 1
P2 1 - 0 0 0 0 0 0 0 1
Los moradores de las parroquias manifiestan su molestia
P3
por el mal estado de las vías, sin embargo reconocen que estas
1 1 - 0 0 0 0 0 0 2
reciben mantenimiento anual por parte del Gobierno Provincial
P4 0 1 0 - 0 0 1 0 1 3
y Junta Parroquial. A pesar de recibir mantenimiento anual, el
P5 0 0 0 0 - 0 0 0 1 1
mal estado es ocasionado por la en época invernal, las fuertes
P6 0 0 0 0 0 - 2 0 1 3
lluvias que provocan el desprendimiento de la capa de
P7 0 0 0 0 0 0 - 0 1 1
rodadura creando baches y fangos en la carretera, dificultando
P8 0 0 0 1 0 0 2 - 1 4
el tránsito vehicular y peatonal.
P9 0 0 0 0 0 0 1 1 - 2
Cuadro PP10. Matriz de Vester. Problemas componente Movilidad
------------------------------------------------------------------------------------------
Falta transporte público (Icto Cruz, El Calvario, Agua  Político institucional

Santa).
Problemas Total
Estas comunidades carecen de transporte público Falta de atención y aplicación del PDOT por parte de las
P1 8
específicamente buses de transporte, que permitan autoridades
desplazarse hacia el centro de la parroquia o la ciudad de No hay un marco normativo completo, como lo que es
P2 sistema de participación ciudadana, presupuesto 8
Cuenca, las personas deben caminar o hacer uso de
participativo, orgánico funcional, misión, visión.
camionetas de transporte mixto o caminar hacia la parada más El tema político interfiere en la adecuada planificación y
cercana ubicada en otras comunidades, en algunos casos la P3 3
gestión del territorio.
distancia a recorrer desde la comunidad hacia la parada de bus P4
Limitaciones de tipo económico - financiero impiden que
8
más cercana es de 3 km, esto aumenta el tiempo de se pueda ampliar la intervención en el territorio.
Cuadro PP11. Priorización problemas componente Político institucional
desplazamiento de las personas para acudir a los centros Fuente: Equipo consultor
educativos y centros de salud. Elaboración: Equipo consultor
Página
P1 P2 P3 Total |249
P1 - 2 3 8
P2 3 - 3 8
P3 0 0 - 3
P4 3 3 2 8
Cuadro PP12. Matriz de Vester. Problemas componente Político institucional
P30 8
P29 3
P28 8
P27 8
0 2 4 6 8 10
Gráfico PP6.Priorización problemas componente Político institucional
------------------------------------------------------------------------------------------
Falta de atención y aplicación del pdot por parte de las En parte se explica este hecho, debido a la poca
autoridades participación ciudadana presente en los procesos de
elaboración de los planes. Muchos de ellos no incorporaron la
Se trata de una situación muy común en la mayoría de
participación de los diversos actores de los territorios
gobiernos autónomos descentralizados en el Ecuador. A nivel
respectivos.
provincial, cantonal y parroquial es muy reiterativo el observar
que los planes de desarrollo y ordenamiento territorial que Por otro lado la falta de seguimiento tiene mucho que ver en
fueron elaborados entre el 2011 y el 2012 no han sido esta problemática, ya que las instancias llamadas a realizar el
utilizados como el referente que debería ser, tal como dicta la monitoreo de su aplicación en cada administración, sólo han
normativa. verificado su cumplimiento como un mero hecho
administrativo, dejando de lado la importancia de este
En parte se explica este hecho, debido a la poca
instrumento de planificación.
participación ciudadana presente en los procesos de
Página
elaboración de los planes. Muchos de ellos no incorporaron la No hay un marco normativo completo, como lo que es
|250 participación de los diversos actores de los territorios sistema de participación ciudadana, presupuesto
respectivos. participativo, orgánico funcional, misión, visión.
Por otro lado la falta de seguimiento tiene mucho que ver en La institucionalidad del Estado ecuatoriano tiene muchas
esta problemática, ya que las instancias llamadas a realizar el falencias en la parte operativa, ya que, la poca aplicabilidad de
monitoreo de su aplicación en cada administración, sólo han leyes y normativas, ocasiona que las autoridades incurran en
verificado su cumplimiento como un mero hecho ocasiones en errores por desconocimiento. Por otro lado las
administrativo, dejando de lado la importancia de este instituciones encargadas de hacer cumplir las leyes, no lo
instrumento de planificación. hacen, por lo que las autoridades locales y la propia ciudadanía
pierden la confianza en cuanto a su validez, como por ejemplo
Falta de atención y aplicación del pdot por parte de las
en lo que respecta al Consejo de Participación Ciudadana y la
autoridades
Ley orgánica emitida para el ejercicio de este derecho
Se trata de una situación muy común en la mayoría de constitucional. Esto ha motivado a que los gobiernos
gobiernos autónomos descentralizados en el Ecuador. A nivel autónomos no le den la importancia a los procesos ligados con
provincial, cantonal y parroquial es muy reiterativo el observar la normativa legal vigente en el país, y mucho menos a los
que los planes de desarrollo y ordenamiento territorial que instrumentos creados para el efecto, por lo que es difícil
fueron elaborados entre el 2011 y el 2012 no han sido encontrar una administración que se preocupe de crear un
utilizados como el referente que debería ser, tal como dicta la sistema de participación o un reglamento para viabilizar el
normativa. presupuesto participativo, entre otros.
------------------------------------------------------------------------------------------
La institucionalidad del Estado ecuatoriano tiene muchas 1.5.2 Priorización de potencialidades por
falencias en la parte operativa, ya que, la poca aplicabilidad de componentes
leyes y normativas, ocasiona que las autoridades incurran en
ocasiones en errores por desconocimiento. Por otro lado las  Biofísico
instituciones encargadas de hacer cumplir las leyes, no lo Potencialidades Total
hacen, por lo que las autoridades locales y la propia ciudadanía P1 La mayoría del territorio parroquial presenta características del 3
pierden la confianza en cuanto a su validez, como por ejemplo suelo con aptitud de conservación
en lo que respecta al Consejo de Participación Ciudadana y la P2 Aproximadamente el 10% del territorio posee suelos con 2
Ley orgánica emitida para el ejercicio de este derecho aptitud Agrícola y Pecuaria
constitucional. Esto ha motivado a que los gobiernos P3 Zonas en el territorio parroquial ricas en depósitos aluviales 1
autónomos no le den la importancia a los procesos ligados con P4 El Clima ecuatorial meso térmico húmedo presenta 6
la normativa legal vigente en el país, y mucho menos a los condiciones para el desarrollo de las actividades productivas
en la parroquia, pues los niveles de precipitación e insolación
instrumentos creados para el efecto, por lo que es difícil
anual, los rangos de temperatura y de humedad relativa Página
encontrar una administración que se preocupe de crear un brindan condiciones favorables para la producción agrícola y |251
sistema de participación o un reglamento para viabilizar el pecuaria.
presupuesto participativo, entre otros. P5 Un área de 185,71 Hectáreas del Bosque de Protección 8
Municipal Boquerón se encuentra en la parroquia Turi, lo que
constituye el 7,64% del territorio parroquial
P6 La parroquia Turi cuenta con varios ecosistemas que brinda 7
servicios ambientales, ya sea por su tipo de cobertura vegetal,
por su estado de conservación, su belleza escénica y por su
ubicación
P7 En los ecosistemas presentes en la parroquia se originan los 6
ríos y quebradas que aportan con el recurso hídrico a los
habitantes de esta parroquia, ya sea para el consumo
humano o para la agricultura
P8 Los Ecosistemas presentes en la parroquia funcionan como un 5
corredor biológico, captación de carbono, refugio y alimento
a la fauna silvestre, plantas medicinales, almacenamiento de
agua en sus páramos y lagunas, diversidad de productos
forestales no maderables, para investigaciones científicas y
otros servicios que brindan estos ecosistemas.
Cuadro PP13. Priorización potencialidades componente Biofísico
------------------------------------------------------------------------------------------
P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 Total Un área de 185,71 Hectáreas del Bosque de Protección
Municipal Boquerón se encuentra en la parroquia Turi, lo que
P1 - 0 0 1 0 0 1 1 3
constituye el 7,64% del territorio parroquial.
P2 0 - 0 1 1 0 0 0 2
Su principal función es la de conservación de fuentes
P3 0 0 - 1 0 0 0 0 1
hídricas para el sector. El Bosque protector cumple la función
P4 0 1 1 - 1 1 1 1 6
de albergar, la biodiversidad natural además de conservar en
P5 1 1 0 1 - 1 2 2 8 estado original áreas con nacientes o fuentes de agua de
P6 1 1 1 1 1 - 1 1 7 importancia para la parroquia, cantón o región, con la finalidad
de resguardar la generación del agua.
P7 0 1 1 1 1 1 - 1 6
P8 0 0 1 1 1 1 1 - 5 La parroquia Turi cuenta con varios ecosistemas que brinda
Cuadro PP14. Matriz de Vester. Potencialidades componente Biofísico servicios ambientales, ya sea por su tipo de cobertura vegetal,
Página Elaboración: Equipo consultor
por su estado de conservación, su belleza escénica y por su
|252 ubicación.
La unidad de bosque brinda servicios ambientales, ya sea
P8 5 por su tipo de cobertura vegetal, por su estado de
conservación, su belleza escénica y por su ubicación. Aquí se
P7 6
originan los ríos y quebradas que aportan con el recurso hídrico
P6 7 a los habitantes de esta parroquia, ya sea para el consumo
P5 8 humano o para la agricultura; a más de dar este servicio
ambiental para la comunidad, funciona como un corredor
P4 6
biológico, captación de carbono, refugio y alimento a la fauna
P3 1 silvestre, plantas medicinales, almacenamiento de agua en sus
P2 2 páramos y lagunas, diversidad de productos forestales no
maderables, para investigaciones científicas y otros servicios
P1 3
que brindan estos ecosistemas.
-1 1 3 5 7 9
Gráfico PP7.Priorización. Potencialidades componente Biofísico
------------------------------------------------------------------------------------------
 Socio cultural
P7 3
Potencialidades Total
P6 4
P1 Construcción del Centro de Rehabilitación Social, incremento 0
de población, genera recursos del Estado para la parroquia.
P5 6
P2 Fusión de la escuela Abdón Calderón con el Colegio 3
Nacional Turi para formar la Unidad Educativa Turi y P4 2
potenciar la infraestructura y profesores.
P3 0
P3 Infraestructura y número de personal médico adecuado para la 0
atención de la ciudadanía en el territorio. P2 3
P4 Existen espacios en los que se pueden potenciar el desarrollo 2
de actividades físicas, deportivas, etc. P1 0
P5 Ciudadanía tiene el interés de fortalecer las organizaciones 6 0 1 2 3 4 5 6 7

P6 Aprovechamiento de bienes patrimoniales para potenciar 4 Página
|253
el turismo Gráfico PP8.Priorización. Potencialidades componente Socio cultural
P7 Generación de recursos económicos en la parroquia 3 Elaboración: Equipo consultor
Cuadro PP15. Priorización potencialidades componente Socio cultural
Ciudadanía con interés de fortalecer las
P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 Total organizaciones.
P1 - 0 0 0 0 0 0 0 Actualmente con los mecanismos de participación que se
P2 0 - 0 1 1 1 0 3 plantea en la Constitución, la ciudadanía ha venido generando
interés de participar en la vida social y política de la parroquia.
P3 0 0 - 0 0 0 0 0
Existen diferentes mecanismos de participación tales como los
P4 0 0 0 - 1 0 1 2 observatorios, veedurías sociales, utilización de la silla vacía,
P5 1 1 0 1 - 1 2 6 presupuestos participativos, etc. En este sentido con el
P6 0 0 0 0 2 - 2 4 propósito de generar beneficios para sus comunidades
muchas personas han manifestado el interés de promover
P7 0 0 0 0 2 1 - 3
espacios de participación en la parroquia que permitirá
Cuadro PP16. Matriz de Vester. Potencialidades componente Socio cultural potencializar el desarrollo de la parroquia.
------------------------------------------------------------------------------------------
Aprovechamiento de bienes patrimoniales para  Económico
potenciar el turismo.
La parroquia Turi se caracteriza por tener un patrimonio
cultural bastante llamativo y al ser una parroquia que está P1 Importante PEA asentada en el sector secundario 10
cerca de la ciudad de Cuenca, se presta para potencializar el P2
Parroquia centrada en la pequeña y mediana industria
13
Turismo, ya que se encuentra en la parte alta y tiene algunos manufacturera artesanal y también producción agrícola.
Destaca el sector servicios, sobre todo la oferta turística
miradores que llaman la atención de propios y extraños. En P3 7
cultural y paisajística.
este sentido a nivel de autoridades parroquiales se encuentran La actividad artesanal sobresale por el atractivo turístico
interesados de potencializar las bondades de la parroquia, P4 de la zona, así como la producción a pequeña y mediana 14
como los lugares turísticos aquí está la Loma de Monjas, El escala de velas, textiles, muebles, estucos y cerámicas.
Calvario, el Bosque de El Boquerón entre otros; así así mismo Crianza de animales menores, artesanías, maíz, fréjol, arveja
P5 6
y hortalizas.
dar a conocer la cultura y tradiciones como es el caso de la
Alto potencial para pequeños y medianos emprendimientos
Página celebración anual del concurso de la Botija que es un jarrón de P6
turísticos y de servicios como restaurantes y/o transporte.
7
|254
Chicha de Jora preparada por las diferentes comunidades y el La mayoría de tierras pertenece a productores de la
P7 4
mediano que es una diversidad de comida como el cuy con parroquia.
papas, el hornada, pollo asado, etc., presentado en una gran Fomento de cadenas de comercialización y de valor de los
P8 principales productos agrícolas y ganaderos manufactureros 9
paila de bronce que llama la atención por los colores y sabores.
de la parroquia.
Cuadro PP17. Priorización potencialidades componente Económico
P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 Total
P1 - 2 1 2 0 2 0 3 10
P2 3 - 1 2 2 2 1 2 13
P3 1 0 - 3 0 3 0 0 7
P4 2 2 2 - 1 2 2 3 14
P5 0 1 1 1 - 1 1 1 6
P6 0 1 1 2 1 - 0 2 7
P7 0 1 0 0 2 0 - 1 4
P8 2 2 0 2 1 1 1 - 9
Cuadro PP18. Matriz de Vester. Potencialidades componente Económico
------------------------------------------------------------------------------------------
Parroquia centrada en la pequeña y mediana industria

P8 9 manufacturera artesanal y también producción agrícola.
P7 4
Además del turismo, Turi posee una industria manufactura
P6 7 pequeña pero que ha crecido poco a poco en los últimos años,
P5 6 esto se debe a que gran parte de la población se desempeña
P4 14 en estas actividades. Las manufacturas se concentran en las
estuquerias, mueblerías, producción de velas, textiles, etc.
P3 7
Complementario a la transformación de valor está la
P2 13 producción agrícola en lo que son hortalizas y maíz. Esta
P1 10 potencialidad de la parroquia se puede fortalecer de varias
formas, lo primero es ubicar las asociaciones o grupos de
-1 1 3 5 7 9 11 13 15
interés que las conforman para realizar estudios que
Gráfico PP9.Priorización. Potencialidades componente Económico
determinen sus necesidades más urgentes en cuanto a Página
|255
Elaboración: Equipo consultor capacitaciones a mejores técnicas productivas, uso de
recursos financieros, promoción de productos estrellas o
La actividad artesanal sobresale por el atractivo
marketing, y por último la comercialización de sus productos.
turístico de la zona, así como la producción a pequeña y
mediana escala de velas, textiles, muebles, estucos y
cerámicas.
Evidentemente la Parroquia Turi posee un alto nivel de
desarrollo turístico que durante los últimos años ha crecido de
forma exponencial sobre todo en el área central de la
parroquia. Por ello se ha desarrollado infraestructura para el
turista y adecuado vías y espacios de recreación para los
mismos. Este potencial turístico y fama o imagen que ha
ganado Turi se puede potenciar y expandir al interior de la
parroquia así como generar incentivos para los que ya se han
establecido con los pequeños artesanos de la zona (cerámicas,
artesanías, sombreros de paja toquilla, etc.) De forma que
todos se beneficien del atractivo paisajístico que ofrece la
parroquia a sus visitantes.
------------------------------------------------------------------------------------------
 Asentamientos humanos 7
6
Potencialidades Total 6
P1 La parroquia Turi tiene un rol de las parroquias cuyo principal 1 5

nodo de articulación es la Ciudad de Cuenca.
P2 Altos niveles de cobertura de servicios básicos de energía 0 4
eléctrica, agua potable y recolección de basura. 3
P3 4 escuelas de educación básica y 1 Unidad educativa 0 3
distribuidas equitativamente en el territorio parroquial
garantizando cobertura a la mayoría de comunidades. 2
2 centros de salud ubicados en Turi Centro y Punta Corral. 1
1
P4 Por la influencia y la ubicación de los asentamientos humanos 3
0 0
se identifica que las comunidades de Punta Corral y El Cisne 0
tienen vocación de nodos articuladores de las comunidades. P1 P2 P3 P4 P5
Página P5 Viviendas dispersas y agrupadas cerca de las vías principales 6
|256 o alrededor de los equipamientos comunales (cancha, casa
Gráfico PP10.Priorización. Potencialidades componente Asentamientos humanos
comunal o iglesia) Fuente: Equipo consultor
Cuadro PP19. Priorización potencialidades componente asentamientos humanos Elaboración: Equipo consultor
Viviendas dispersas y agrupadas cerca de las vías

P1 P2 P3 P4 P5 Total principales o alrededor de los equipamientos comunales
(cancha, casa comunal o iglesia).
P1 - 0 0 1 0 1
P2 0 - 0 0 0 0 Una característica del área rural es la dispersión de las
viviendas, esta característica se observa en el territorio de la
P3 0 0 - 0 0 0
parroquia, sin embargo por la distancia que existe entre
P4 0 1 1 - 1 3
viviendas se observa un agrupamiento de las mismas llegando
P5 0 3 2 1 - 6 a conformar núcleos que se generan alrededor de los
Cuadro PP20. Matriz de Vester. Potencialidades componente Asentamientos humanos equipamientos básicos de las comunidades como cancha,
Elaboración: Equipo consultor casa comunal o iglesia.
Esta característica contribuye a mejorar la cobertura de
servicios básicos, equipamientos y en sí favorece los flujos de
relación entre comunidades.
------------------------------------------------------------------------------------------
Por la influencia y la ubicación de los asentamientos P1 P2 P3 P4 Total

humanos se identifica que las comunidades de Punta
P1 - 1 0 0 1
Corral y El Cisne tienen vocación de nodos articuladores
de las comunidades. P2 2 - 0 0 2
P3 1 1 - 2 4
De acuerdo al peso poblacional, ubicación e influencia que
P4 0 0 0 - 0
ejercen los asentamientos humanos en la parroquia se tiene
Cuadro PP22. Matriz de Vester. Potencialidades componente Movilidad
que las comunidades Punta Corral y El Cisne tienen vocación Fuente: Equipo consultor
de nodos articuladores. Elaboración: Equipo consultor
El el caso de la comunidad El Cisne influye su ubicación y P4 0

el peso poblacional, mientras que en la comunidad de Punta
Corral influye el peso poblacional, su ubicación estratégica en P3 4
el territorio de la parroquia pero principalmente la influencia que P2 2 Página

ejerce sobre los asentamientos o comunidades vecinas a |257
través de la alta oferta de equipamientos de salud, educación, P1 1
sociales, etc.
0 1 2 3 4 5
Gráfico PP11.Priorización. Potencialidades componente movilidad
 Movilidad, energía y conectividad
Potencialidades Total Cobertura de energía eléctrica hacia todas las

P1 Infocentro en la comunidad Punta Corral, ubicada en el centro 1 comunidades, cobertura del 96% a nivel parroquial.
de la parroquia y con buena conectividad desde otras
comunidades. La disponibilidad de energía eléctrica del 96% es positiva para
P2 Cobertura de energía eléctrica hacia todas las 2 la parroquia, esto permite que los servicios de
comunidades, cobertura del 96% a nivel parroquial. telecomunicaciones puedan ser implementados a todas las
P3 Vías hacia la cabecera parroquial y ciudad de Cuenca con 4 comunidades, y estar preparados para los programas del
capa de rodadura asfaltada y en buen estado, se garantiza gobierno nacional en el ámbito energético como la introducción
buenos tiempo de conexión. de cocinas de inducción. La buena cobertura del servicio de
P4 Implementación de Infraestructura para el uso de la bicicleta 0 energía eléctrica es una realidad a nivel nacional, esto genera
Cuadro PP21. Priorización potencialidades componente Movilidad posibilidades para el uso de tecnologías de punta y con ello el
desarrollo y productividad de la parroquia.
------------------------------------------------------------------------------------------
Vías hacia la cabecera parroquial y ciudad de Cuenca  Político institucional
(nodo de articulación) con capa de rodadura asfaltada y en
buen estado, se garantiza buenos tiempo de conexión.
P1 PDOT en proceso de actualización 5
El buen estado de las vías con capa de rodadura de asfalto
P2 Mapeo actualizado permitirá identificar posibles aliados 4
potencia la relación externa de la parroquia con la ciudad de institucionales y comunitarios estratégicos
Cuenca que es el nodo articulador de Turi. Los tiempos de P3 Capacidad de gestión del presidente 3
conexión se reducen, ya sea a través de transporte público o Cuadro PP23. Priorización potencialidades componente Político institucional
privado, para acudir a las instituciones y equipamientos que se Fuente: Equipo consultor
emplazan en la ciudad de Cuenca, de la misma manera la
economía de la parroquia se beneficia con el transporte de los
productos de la parroquia. Respecto a la relación interna entre P1 P2 P3 Total
la cabecera parroquial y sus comunidades las vías existentes
P1 - 2 3 5
Página generan buena comunicación, lo que garantiza accesibilidad a
|258 P2 2 - 2 4
los equipamientos de salud, educación y sociales. El sector
turístico también se ve beneficiado al acceder a la parroquia a P3 1 2 - 3
través de vías en buen estado. Cuadro PP24. Matriz de Vester. Potencialidades componente Político institucional
P3 3
P2 4
P1 5
0 1 2 3 4 5 6
Gráfico PP12.Priorización. Potencialidades componente Político institucional
------------------------------------------------------------------------------------------
Pdot en proceso de actualización. Mapeo actualizado permitirá identificar posibles aliados

institucionales y comunitarios estratégicos.
El mapeo de actores es una actividad propia del Plan de
El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial es la
desarrollo y ordenamiento territorial. Su importancia radica en
herramienta de planificación a largo plazo más idónea para
la posibilidad de la identificación de actores nuevos o actores
lograr el desarrollo endógeno y la participación ciudadana real.
que no han sido visibilizados anteriormente, por diversas
Cuando se lo hace de la manera recomendada por las
razones y que no han sido contactados para procesos
instancias de planificación del Estado, permite además a las
coordinados de desarrollo.
autoridades trabajar en función de las necesidades sentidas,
así como un cambio de escenario territorial enfocado a la Es reiterativa la situación en la que muchos actores pasan
vocación de la parroquia, cantón o provincia. Es vital mantener desapercibidos, ya que su potencial y su poder de incidencia
una articulación estrecha entre todos estos niveles de no son optimizados. El plan pretende rescatar esa información
gobierno, y el planteamiento de metas a mediano y largo plazo, y participativamente buscar y fijar en el imaginario de la Página
de manera que cada administración tenga una guía en la toma población esos nombres que no han sido considerados. |259
de decisiones y parámetros útiles para la elaboración de las
planificaciones anuales.
La actualización, a más de estar normada, es necesaria
para conocer los cambios en el territorio y su problemática. A
más de esto, exige el ejercicio de la participación ciudadana y
permite a las autoridades enfocarse en metas estratégicas y
evitar caer en la tentación del “activismo” clásico en el que se
ha desarrollado el país durante muchos años, potenciados en
sistemas políticos populistas sin intenciones de un verdadero
desarrollo territorial.
------------------------------------------------------------------------------------------
 Falta de atención y aplicación del PDOT por parte de
1.6 Análisis estratégico territorial las autoridades
 No hay un marco normativo completo, como lo que

La situación deficitaria existente en el territorio resultante del
es sistema de participación ciudadana, presupuesto
análisis de las carencias se define por los problemas
participativo, orgánico funcional, misión, visión.
principales en cada uno de los componentes analizados, de
esta manera los que se han identificado son:  Limitaciones de tipo económico financiero impiden
que se pueda ampliar la intervención en el territorio.
 En la parroquia Turi existen pocas áreas de
vegetación nativa. Las potencialidades u oportunidades presentes en el
territorio parroquial, identificadas en la etapa de diagnóstico por
 La actividad agropecuaria y la tala de la vegetación
componentes y que han sido jerarquizadas son:
nativa es un foco de contaminación por la descarga
Página de materia orgánica a las aguas.  El Clima ecuatorial meso térmico húmedo presenta
|260
condiciones para el desarrollo de las actividades
 Procesos organizativos deficientes en la parroquia.
productivas en la parroquia, pues los niveles de
 Descomposición familiar por efectos de la migración. precipitación e insolación anual, los rangos de
temperatura y de humedad relativa brindan
 Bajo nivel en la producción, por lo tanto no se cubre condiciones favorables para la producción agrícola y
la demanda de productos en la parroquia. pecuaria.
 Bajo nivel de aprovechamiento del suelo para  Un área de 185,71 Hectáreas del Bosque de
actividades productivas. Protección Municipal Boquerón se encuentra en la
parroquia Turi, lo que constituye el 7,64% del
 Baja cobertura del servicio de alcantarillado.
territorio parroquial
 Construcción de viviendas en áreas con pendientes
 La parroquia Turi cuenta con varios ecosistemas que
pronunciadas y en áreas de riesgo.
brinda servicios ambientales, ya sea por su tipo de
 Vías en mal estado (Icto Cruz, Agua Santa, Hierba cobertura vegetal, por su estado de conservación, su
Buena, Playa de la Paz, San Pablo de Rumiloma, belleza escénica y por su ubicación.
Punta Corral, Trinidad).
 En los ecosistemas presentes en la parroquia se
 Falta transporte público (Icto Cruz, El Calvario, Agua originan los ríos y quebradas que aportan con el
Santa).
------------------------------------------------------------------------------------------
Análisis estratégico Territorial
recurso hídrico a los habitantes de esta parroquia, el territorio parroquial garantizando cobertura a la
ya sea para el consumo humano o para la agricultura mayoría de comunidades, así mismo se identifican 2
centros de salud ubicados en Turi Centro y Punta
 Fusión de la escuela Abdón Calderón con el Colegio Corral
Nacional Turi para formar la Unidad Educativa Turi y
potenciar la infraestructura y profesores.  Por la influencia y la ubicación de los asentamientos
humanos se identifica que las comunidades de
 Ciudadanía tiene el interés de fortalecer las Punta Corral y El Cisne tienen vocación de nodos
organizaciones. articuladores de las comunidades.
 Aprovechamiento de bienes patrimoniales para  Viviendas dispersas y agrupadas cerca de las vías
potenciar el turismo. principales o alrededor de los equipamientos
 Importante PEA asentada en el sector secundario comunales (cancha, casa comunal o iglesia)
Página
 Parroquia centrada en la pequeña y mediana  Cobertura de energía eléctrica hacia todas las |261
industria manufacturera artesanal y también comunidades, cobertura del 96% a nivel parroquial.
producción agrícola.  Vías hacia la cabecera parroquial y ciudad de
 La actividad artesanal sobresale por el atractivo Cuenca con capa de rodadura asfaltada y en buen
turístico de la zona, así como la producción a estado, se garantiza buenos tiempo de conexión.
pequeña y mediana escala de velas, textiles,  PDOT en proceso de actualización.
muebles, estucos y cerámicas.
 Mapeo actualizado permitirá identificar posibles
 La parroquia Turi tiene un rol de las parroquias cuyo aliados institucionales y comunitarios estratégicos.
principal nodo de articulación es la Ciudad de
Cuenca. Además, de acuerdo a las asambleas realizadas se han
recogido las siguientes potencialidades que se constituyen en
 Altos niveles de cobertura de servicios básicos de representativas al existir apropiación por parte de la población.
energía eléctrica, agua potable y recolección de
basura. Potencial turístico
 Sistema de servicios y equipamientos que permiten  Vistas panorámicas desde los sectores: Boquerón,
el desarrollo equilibrado de los asentamientos Lomas de Monjas, Calvario, Icto Cruz, Turi Centro,
humanos. Existen 4 escuelas de educación básica y La Talanguera.
1 Unidad educativa distribuidas equitativamente en
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 Existencia de galería de artesanías.  4 fábricas de velas, fideos y tallarines, iniciativas
familiares (Virgen de la Nube).
 Sitios como Lomas de Monjas con alto nivel
paisajístico y con aptitudes para actividades  Producción de muebles (Turi Centro, La Unión,
deportivas. Carmen de Guzho, Bella Vista, Trinidad)
 Proyecto planteado Ecoparque de Icto Cruz.  En el sector de la construcción existe mano de obra
(Maestros de obra) y producción de estuco (Punta
Potencial socio-cultural
Corral, Asunción).
 Existencia de fiestas patronales y escaramuzas
 Producción de cerámica.
desarrolladas en 6 comunidades.
 Producción de juegos pirotécnicos (Punta Corral,
 Existencia de patrimonio tangible.
Trinidad, Ascensión).
Página
 3 organizaciones agroproductivas: nuevo amanecer, Potencial ambiental
|262
creciendo hacia el futuro asociación avícola Turi.
 Presencia del bosque nativo El Boquerón, entre
 1 organización alimentación Asotur - La Merced. Santa Anita y Chaguarcorral.
 Proyectos planteados para mejorar la infraestructura
de seguridad en la parroquia UPC.
Producción económica:
 Presencia de artesanas en producción de ropa (Icto

Cruz), carpintería (Turi centro), bordados de
vestidos, polleras (Bellavista, Turi Centro), fábrica de
jean y calzado (Olivos, Tablón Bajo, Tres Claveles,
Punta Corral).
 Producción de animales menores: cuyes, pollos,

chanchos (Corazón de Jesús, Punta Corral,
Calvario, Ascensión, Santa Anita, Tres claveles).
 Producción de hortalizas (Olivos, Trinidad).
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Las formas actuales de uso del suelo en actividades  Bosque siempreverde montano alto del Sur de la
económicas productivas. Cordillera Oriental de los Andes
La cobertura vegetal natural presentes en la parroquia Turi, De 3000 – 3400 msnm. Bosques densos, estratos leñosos,
han sido muy alteradas ya sea por el desbroce o la quema, abundantes helechos y bromelias. La altura de los arboles
dando paso a la siembra de pastos para ganado vacuno y varia de 8 – 10 metros. Los arboles mantienen troncos gruesos,
equino. La vegetación propia de estas formaciones se torcidos con ramificaciones desde el suelo. Pendientes
encuentra únicamente en sitios de difícil acceso por su empinadas. En las partes altas se conoce como ceja de
pendiente, bordes de quebradas y ríos. En la parroquia El Turi montaña y los bosques se vuelven chaparros.
se identifican los siguientes tipos de cobertura vegetal:
La vegetación representativa de esta formación es muy
Cobertura vegetal de la parroquia Turi escasa y se encuentra en quebradas y pendientes donde es
difícil el acceso del ganado y el ingreso de las personas; los
Unidad Hectárea & suelos están cubiertos por una capa de musgo, los árboles y Página
Bosques Nativos 166,3950 6,8540 los arbustos crecen irregularmente con pequeñas plantas |263
epífitas como: Bromelias del género Guzmania y Tillandasia y
Plantaciones Forestales 458,7754 18,8976
orquídeas Epidendrum, Pleurothalis y Oncidium. Las familias
Matorrales 360,0688 14,8318 más comunes son: ATERACEAE, ARALIACEAE, ROSACEAE,
MELASTOMATACEAE, y BROMELIACEAE. Entre las
Pastos 7,1543 0,2946
especies más frecuentes en este tipo de bosques están: la
Mosaico de cultivos, pastos, vegetación “joyapa” Maclenia rupestris, “gañal” Oreocaliis grandiflora,
1319,033 54,3330
leñosa y arbustiva
“tucshi” Gynoxis cuicochensis, “aliso” Alnus serranus entre
Erosión 26,3433 1,0851
otro.
Complejo Fluvial 6,0406 0,2488
En la parroquia Turi esta unidad vegetal abarca 166,40
Área en proceso de consolidación urbana 1 0,0411 hectareas, que representan el 6,85% del territorio parroquial.
Áreas Arqueológicas 82,8688 3,4134  Plantaciones Forestales
Total 2427,6792 100% En la parroquia Turi existen rodales (plantaciones) de
Cuadro AET1. Cobertura Vegetal de la parroquia Turi especies maderables introducidas como “pino” Pinus Patula y
Fuente: PDOT Cantón Cuenca – 2014.
Elaboración: Equipo Consultor “cipres” Cupressus macrocarpa, los cuales han sido plantados
con fines productivos y no de protección, esta actividad ha
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ocaconado también la perdida de vegetación nativa porque se  Mosaico de cultivos, pastos, vegetación leñosa y
constituye en monocultivos de ningún valor ecológico arbustiva
En la parroquia Turi esta unidad vegetal abarca 360,0688 Esta unidad vegetal se encuentra aledaña a las zonas
hectareas, que representan el 14,83% del territorio parroquial. pobladas y junto a las carreteras y caminos, en ocasiones son
pequeñas huertas de hortalizas cerca de viviendas como
 Matorrales
también grandes extensiones de sembríos en haciendas o
La vegetación original está en su mayor parte destruida, fincas del sector; las principales especies cultivadas de
encontrándose pequeños relictos, ya que ha sido reemplazada importancia en la zona son “maíz” Zea mays, “papa” Solanum
por cultivos y por bosques de Eucalyptos globulus y pastos. tuberosum, “cebolla larga” Allium fitulosum, “zanahoria”’
Los remanentes de vegetación original se encuentran Daucus carota, “acelga” Bata vulgaris, “zapallo” Cucurbita
generalmente en pendiente pronunciada, barrancos y otros ficitolia, “chamburo” Carica parviflora y algunas plantas
sitios pocos accesibles. medicinales como la “manzanilla” Matricaria chamomilla,
Página “menta” Mentha pulegium, entre otras.
|264 En la parroquia Turi esta unidad vegetal abarca 458,7754
hectareas, que representan el 18,89% del territorio parroquial. En la parroquia Turi esta unidad vegetal abarca 1319,033
hectareas, que representan el 54, 33 % del territorio parroquial.
 Pastos
El Mapa CB14 muestra las unidades de cobertura vegetal
La ampliación de la producción ganadera ha provocado que en la parroquia Turi.
cada vez más se extienda la creación de potreros y zonas de
pastizales para la alimentación del ganado vacuno, El análisis de las relaciones de la parroquia con sus
provocando la reducción y, en ciertos casos, la eliminación de vecinos, potenciales relaciones de complementariedad.
la vegetación nativa. La parroquia se relaciona principalmente con la ciudad de
En estas áreas, las especies más utilizadas como pastos Cuenca a través de la red vial principal de la parroquia que se
son el “Kikuyo” Pennisetum striatum, “olco” Holcus lonatus, encuentra con capa de rodadura de asfalto y en buen estado,
“hierba infante del cerro” Lachemilla orbiculata, “pasto” lo que garantiza buenos tiempos de conexión.
Aegopogon cenchroide; también existen algunos arbustos Las posibilidades de conexión con parroquias vecinas es
como: “chilca” Baccharis Latifolia, “mora” Rubus adenotrichus. amplia, hacia el este se relaciona con la parroquia El Valle,
En la parroquia Turi esta unidad vegetal abarca 7,1543 hacia el sur con la parroquia Tarqui mientras que al oeste se
hectareas, que representan el 0,2946 % del territorio relaciona con la parroquia Baños.
parroquial.
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Los efectos positivos y negativos de los proyectos mismo, están pendientes algunas obras de infraestructura
estratégicos existentes y de aquellos planificados. como el UPC, un CIBV, entre otras obras.
En el territorio se identifica un proyecto de carácter regional Podemos decir entonces que han sido más las ventajas que
conformado por el “Centro de rehabilitación”, y un proyecto las desventajas las que han surgido de la construcción del CRS
planificado de carácter recreativo “Parque ecológico Icto Cruz”. en la parroquia Turi.
Respecto al CRS se puede mencionar que en la parroquia Otro proyecto de importancia a ejecutarse en la parroquia
Turi antes de la construcción del CRS, existía un sector de es la implementación del Parque Ecológico Icto Cruz, por parte
moradores que se oponían a la construcción de la cárcel, de la Municipalidad de Cuenca, se contempla la recuperación
argumentando que la intervención alterará el paisaje de la de 56 has., de montaña degradada, se considera la
zona, atraerá a la delincuencia, la proliferación de ventas entre preservación de árboles y arbustos nativos. El parque contará
otras, se argumentaba que puede llegar a ser como el centro con senderos para caminata, rutas de bicicleta de montaña,
carcelario que se tenía en la ciudad de Cuenca. recorridos de altura por las quebradas (canopy), puntos de Página
camping y picnic. La propuesta está enfocada a generar un |265
Mientras tanto la construcción de la nueva infraestructura,
nuevo centro recreativo en la parroquia Turi, que generará
para otro grupo significaría la generación de obras en beneficio
beneficios económicos y sociales para la comunidad.
general para la parroquia como la dotación de servicios básicos
como el agua potable, alcantarillado, electrificación, seguridad, Todas las acciones que van en beneficio de la parroquia son
transporte público, etc. Como obras de compensación se positivas, como un aspecto relevante podemos decir que la
plantea que los recursos a invertirse en la cárcel tiene que ser implementación del parque generará la creación de nuevos
igual para las obras complementarias como la construcción de emprendimientos para brindar un servicio eficiente a los que
la escuela del milenio, sistemas de agua potable, ocupen estos espacios recreativos, la afluencia de turistas, por
alcantarillados, iluminación, pavimentación de vías, entre lo que dinamizará la economía de la parroquia.
otras.
Aspectos negativos podríamos mencionar la falta de
Actualmente que ya se ha construido la cárcel, la parroquia sensibilidad de la ciudadanía ante el manejo de la basura, al
ha recibido un importante apoyo con obras de compensación ser un espacio demasiado grande el manejo inadecuado de la
así se ha beneficiado de vías pavimentadas, construcción de basura puede generar contaminación ambiental.
canchas múltiples, conducción de la matriz de agua potable,
sistema de alcantarillado que son parte del centro carcelario,
iluminación, la generación de fuentes de ingreso para las
familias a través de la creación de emprendimientos. Así
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Situación actual del territorio. sufre de presiones humanas en sus alrededores. Su principal
función es la de conservación de fuentes hídricas para el
Desde el enfoque biofísico, en términos generales la
sector, sin embargo existe poca información socio ambiental
parroquia Turi presenta un territorio mayoritariamente con
de este lugar. En la parroquia Turi no existen concesiones
características de relieves interandinos, en donde predominan
mineras.
las pendientes fuertes. La cobertura del territorio parroquial
presenta en su mayoría mosaicos agropecuarios, lo que origina La degradación de la red hídrica en la parroquia tiene varias
un conflicto de uso del suelo ya que la aptitud de este recurso fuentes de contaminación como las descargas de
para esta parroquia es en su mayoría para conservación y no alcantarillado, los desechos de basura hacia los cauces y la
aptas para fines agropecuarios ni de explotación. Posee un contaminación proveniente de las tareas agrícolas. Las
clima con precipitaciones anuales de 500 a 2.000 mm, tiene presiones que degradan el recurso suelo son las actividades
dos estaciones lluviosas que oscilan entre febrero-mayo y agrícolas y pecuarias, con procesos no tecnificados, que
octubre-noviembre, la temperatura media oscila entre 12 y 20 generan desgaste de los suelos y degradación en el ambiente
Página ºC. en general.
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La parroquia en su totalidad aporta caudal hídrico en la Las áreas de bosques no intervenidos observadas en la
cuenca del rio Paute, se subdivide en micro-cuencas de los ríos zona se encuentran ubicadas en sectores montañosos de difícil
Maluay, Tarqui, San Agustin, Tomebamba y Yanuncay. El acceso, sin embargo algunas áreas con bosque en el territorio
relieve del terreno determina una clara división en cuanto a la parroquial presentan un nivel importante de intervención,
distribución de las subcuencas, predominando la subcuenca particularmente aquellos que se encuentran en zonas
del rio Tarqui, que se ubica hacia la parte nor occidental de la adyacentes a las zonas pobladas. El fuerte impacto de
parroquia y abarca 2354,49 Ha, la subcuenca del rio Jadan, intervención se debe a actividades relacionadas con la
que abarca la parte centro este de la parroquia ocupando una explotación de madera, la conversión en áreas de pastizales
área de 2,8 Ha, así mismo se identifica la subcuenca del río para el desarrollo pecuario y en menor grado a la explotación
Yanuncay, que se ubica hacia el norte de la parroquia, agrícola. Algunas de las formaciones que fueron
ocupando una área de 70,28 Ha. La parroquia Turi cuenta con caracterizadas se formaron como resultado de estas
varios ecosistemas que brinda servicios ambientales, ya sea actividades, así tenemos a los pastizales, bosques
por su tipo de cobertura vegetal, por su estado de secundarios y cultivos. Otro proceso de intervención en la zona
conservación, su belleza escénica y por su ubicación. está relacionado con los deslaves o derrumbes observados en
zonas de fuerte pendiente, sobre todo en la época invernal,
Un total de 237,35 hectáreas de la parroquia Turi forma
donde el desprendimiento de la masa de tierra y lodo arrasa
parte del Área Protectora Municipal Boquerón, que tiene una
con la vegetación, lo que modifica la estructura y composición
superficie total de 632, 33 ha. Esta área protegida municipal,
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de estos bosques, además las zonas adyacentes a los parroquialización se viene impulsando el rescate de las
poblados de la parroquia han sufrido una fuerte alteración. tradiciones como es el caso de la Botija la elaboración de la
Chicha de Jora y el Mediano que es la presentación de una
La parroquia Turi dentro del ámbito socio cultural, podemos
variedad de comida como el chancho, cuy, pollos, etc., que lo
decir que en los temas educativos a pesar de estar cerca de la
servían en las fiestas y las mingas.
ciudad de Cuenca no cuenta con una oferta educativa
adecuada por cuanto la mayoría de las instituciones educativas La prestación de los servicios a los grupos de atención
carecen de infraestructura adecuada y todavía requiere de prioritaria, el GAD parroquial ha implementado proyectos a
maestros para el normal desarrollo de las actividades. favor de los adultos mayores, niños, niñas y adolescentes, así
como con personas con discapacidad. Desde el ejecutivo a
En el ámbito de la salud, actualmente se encuentra en
través del MIES, se está trabajando con los niños y niñas
buenas condiciones tanto en la parte de infraestructura como
menores de cinco años a través de la atención en los CIBV en
de personal adecuado para la atención, el nuevo modelo de
tres localidades.
gestión de salud, ha permitido la potenciación de los sub Página
centros convirtiéndoles Centros de Salud y están equipados de Dentro de los aspectos organizativos, existe debilidad en la |267
tal manera que se pueda dar una primera respuesta a las dirigencia de las organizaciones, no conocen la normativa que
necesidades de la población. Actualmente de acuerdo a datos les faculta la exigencia de sus derechos, pero también el
estadísticos existen altos porcentajes de enfermedades cumplimiento de sus deberes, de tal manera que existe
respiratorias, presión alta y diabetes. malestar al ejecutar fundamentalmente el arreglo vial ya que
piensan que se les perjudican al hacer movimiento de tierras
En lo que respecta a la población, de acuerdo a los datos
para ensanchamientos o limpieza de cunetas.
del censo, la parroquia tiene un alto número de población joven
siendo ésta una oportunidad para dinamizar las actividades A grandes rasgos la situación económica de Turi se puede
económicas en la parroquia, así mismo podemos decir que por afirmar que es buena por varias razones: lo primero que se
la extensión del territorio la densidad poblacional es baja, lo destaca es el boom turístico de la zona por la afluente llegada
que encarece la prestación de los servicios y la satisfacción de de turistas a nivel nacional e internacional; lo segundo es por
las NBI. las pequeñas industrias manufactureras de la zona que han
permitido sustentar a un importante porcentaje de familias
En lo referente a los temas culturales se resaltan las fiestas
locales, esto es artesanías y pequeñas fábricas de muebles,
religiosas en las diferentes comunidades pero
estucos y cerámicas; tercero, porque la gente aún sigue
fundamentalmente en la parroquia se venera al Señor de
haciendo uso de sus parcelas para la producción y consumo
Belén, Virgen de la Mercedes y San Agustín, que son las
local como son las hortalizas y maíz, como la cría de cobayos
fiestas tradicionales y en donde se tiene la mayor afluencia de
y ganado vacuno y porcinos. Por una parte en la parroquia
la gente. Así mismo cada año en las fiestas de
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recibe el ingreso de los turistas y por otra canaliza dichos cilindro de gas como principal recurso para cocinar. En la
recursos en inversiones locales para el sustento diario de sus actualidad el principal combustible o energía para cocinar es
familias. Quizás el aspecto más urgente de la localidad es por uso de gas (tanque o cilindro) con el 94% de hogares, el
poder expandir su oferta turística hacia el interior del territorio uso de energía eléctrica es menor al 1%, superando este
y sobre todo en aquellas comunidades más pobres o crear otra porcentaje hogares que aún utilizan la leña o carbón para cocer
fuente de ingreso para ellos. A pesar de ello, Turi es una de las sus alimentos con el 6%.
parroquias mejor situadas en la provincia del Azuay y con una
En lo concerniente al alumbrado público, del recorrido de
proyección a futuro de crecimiento constante.
campo se puede determinar que existen vías que no poseen el
Respecto a los servicios básico presenta indicadores servicio, muchas de estas son de paso obligatorio sin
buenos en relación a las parroquias circunvecinas. El servicio alumbrado público generando inseguridad.
de mayor cobertura es de energía eléctrica con el 96,30%,
La red vial que conforma la parroquia Turi, tanto provincial
seguido del de agua por red público con el 83,20%, recolección
y cantonal, alcanza los 80.7 km, de esta longitud el 89.39% de
Página de basura con el 69,10% y por último el servicio de
|268 la red vial es de competencia del Gobierno Provincial, y el
alcantarillado que presenta un indicador bajo con el 33,60%.
restante 10.61% corresponde al gobierno municipal, que
La parroquia Turi presenta una deficiencia respecto al básicamente se ubica en la cabecera parroquial, las vías que
servicio de telecomunicaciones, el servicio con mayor conforman la parroquia son tercer y cuarto orden. Las vías de
disponibilidad es de telefonía móvil con 61%, seguido del tercer orden representan 8.08 km, mientras que las vías de
telefonía fija con el 40.51%, porcentajes de igual tendencia a cuarto orden poseen la mayor longitud con 72.6 km.
nivel cantonal y nacional, el uso de internet y televisión por
En lo que respecta a amenazas a la infraestructura vial y de
cable representan los porcentajes más bajos con 4.49% y
transporte, no es frecuente que presente daños, sin embargo
3.35% respectivamente.
se ha identificado tres comunidades con algún tipo de
Respecto al servicio de energía eléctrica, indispensable amenaza, estas son: Carmen de Guzho, El Verde, Ascensión,
para que se funcionen los servicios de telecomunicaciones, se amenazadas por deslizamientos, afectando a la mesa de
puede afirmar que la cobertura y disponibilidad en los hogares rodadura de la vía.
es buena en toda la parroquia, alcanza la cobertura del 96%
El GAD parroquial de Turi, es una institución que ha entrado
de viviendas, aspecto positivo por lo cual el Gobierno nacional
en proceso de cambio y de mejora continua. Consciente de sus
está implementando programas para el uso de energía
limitaciones, como cada uno de los GAD en los diferentes
eléctrica, entre ellas el programa de cocinas de inducción, para
niveles de gobierno, con problemas económicos y financieros,
esto la parroquia debe estar preparada para realizar una
debido a que sus presupuestos son muy reducidos para la
instalación especial para las cocinas eléctricas, desplazando el
gestión del territorio deseada.
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La logística con la que cuenta el GAD ha permitido que sus 1.6.1 El modelo territorial actual parroquial
autoridades y funcionarios trabajen con un nivel adecuado a
las exigencias de sus competencias.La capacidad de gestión 1.6.1.1 Zonificación (uso de suelo)
es muy alta, lo cual sumado a la proximidad de la parroquia a
la ciudad de Cuenca y la disponibilidad de espacios con un alto
potencial paisajístico, entre otros elementos, ha hecho que el La zonificación de la parroquia se extrae de la zonificación
GAD tenga un accionar muy activo y propositivo. realizada para el cantón Cuenca que fue construida a partir de
El GAD cuenta con un personal con mucha experiencia en las unidades ambientales que integra los usos o cobertura del
el campo técnico y administrativo, lo que le da el respaldo para suelo y la pendiente del territorio, de esta manera a nivel
el desarrollo de actividades, a pesar que el equipo de trabajo parroquial se definen las zonas indicadas en el cuadro AET1.
siente que está incompleto, ha logrado desarrollar y avanzar
Zonas Área (ha) %
en la formulación e implementación de propuestas. Finalmente
Zonas agropecuarias 1283,22 53%
cabe decir que las autoridades y la administración como tal se Página
Zonas naturales 532,51 22% |269
manejan considerando la transparencia como un eje
transversal acorde a la normativa actual. Zona conflicto de uso 501,75 21%
Zonas varias 83,87 3%
Por otro lado, el GAD cuenta con un marco legal que
Zonas descubiertas 26,34 1%
requiere algunos elementos para completar una guía integral
Total 2427,69 100%
para sus actuaciones. El orgánico funcional está en proceso de
Cuadro AET2.CUT
actualización. La misión y visión institucional de igual manera Fuente: GAD Cuenca
están en proceso de redifinición. Los mecanismos de Elaboración: Equipo consultor
participación ciudadana deben reglamentarse, pero ya se los En el territorio parroquial predomina la zona agropecuaria
ha implementado en la gestión institucional. abarcando el 53% de su extensión, un segundo grupo
El sistema de presupuesto participativo ha sido importante lo conforma las zonas naturales y de conflicto de
implementado pero no se encuentra reglamentado. El proceso uso con el 22% y el 21% de la superficie respectivamente,
incluye una priorización de obras con participación de la finalmente las zonas varias constituyen el 3% y las zonas
población en eventos comunitarios, la misma que se hace por erosionadas el 1% del territorio parroquial.
componentes de los diferentes subsistemas.
El GAD cuenta con herramientas de planificación en cuanto
al ordenamiento territorial y están a la espera de la presente
actualización para su implementación.
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Zonas agropecuarias: Comprenden 1283,22 ha y pendientes de 30-50%” con una extensión de 706,12 ha que
representan el 53% de la extensión de la parroquia, son áreas corresponde al 55% de la superficie de la parroquia. Un uso
en donde se desarrollan actividades agrícolas, pecuarias también importante es el de “Plantaciones forestales” con una
(pastoreo), o la combinación de ellas, denominadas áreas de extensión de 458,78 ha correspondiente al 35,8% de la
mosaicos, a estos usos encontramos asociadas la vivienda superficie de la parroquia.
dispersa y plantaciones forestales (eucaliptos y pinos). Estas
Zonas naturales: Son áreas en donde se conserva mejor
zonas están en territorios con pendientes entre el 0 a 50% y
sus características naturales, está constituido principalmente
están en suelos en donde el CUT define la aptitud para estos
por matorrales que abarcan una superficie de 360,07 ha, es
usos. Las únicas incompatibilidades de estas zonas serían la
decir el 67,6% del territorio parroquial, los bosques nativos
vivienda dispersa en pendientes mayores al 30% y las
abarcan el 31,2% de la superficie de la parroquia mientras que
plantaciones forestales con especies introducidas que según
el complejo fluvial con 6,04 ha constituye solo el 1,1% de la
los expertos son perjudiciales para el suelo.
superficie de la parroquia.
Página De acuerdo al cuadro AET2, el uso más representativo lo
|270
constituye el “Mosaicos de cultivos, pastos, vegetación leñosa
y arbustiva, con una densidad de población de 0-30 hab/ha, en
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Página
|271
Mapa AET1. Zonificación

Fuente: GAD Cuenca, trabajo de campo
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Unidad ambiental Área (ha) % Zonas en conflicto de uso: Abarca una superficie de
Mosaicos de cultivos, pastos, vegetación
501,75 ha de la parroquia que representa el 21%, son áreas en
leñosa y arbustiva, con una densidad de donde los usos son incompatibles con las características del
58,29 4,5%
población de 0-30 hab/ha, en pendientes de 0- territorio, usos agropecuarios sobre pendientes mayores al
12% 50%, usos incompatibles con la clasificación CUT (clases VI-
Mosaicos de cultivos, pastos, vegetación VII y VIII) y concentración de vivienda en territorios con
leñosa y arbustiva, con una densidad de pendientes mayores al 30%.
54,61 4,3%
población de 0-30 hab/ha, en pendientes de 12-
30% El 96,7% de la superficie en conflicto de uso corresponde a
Mosaicos de cultivos, pastos, vegetación un conflicto de “cultivos y pastos sobre suelos con aptitud
leñosa y arbustiva, con una densidad de forestal o silvopastorial (clase VIII)” que abarca una extensión
706,12 55,0%
población de 0-30 hab/ha, en pendientes de 30-
de 485,04 ha.
50%
Página
Pastos, con una densidad de población de 0-30 Unidad ambiental Área (ha) %
4,75 0,4%
|272 hab/ha, en pendientes de 0-12%
Conflicto uso: Cultivos y pastos sobre suelos
Pastos, con una densidad de población de 0-30 0,82 0,2%
0,67 0,1% con aptitud forestal o silvopastoril (clase VI-VII)
hab/ha, en pendientes de 30-50%
Conflicto uso: Cultivos y pastos sobre suelos
Plantaciones forestales 458,78 35,8% 485,04 96,7%
con aptitud forestal o silvopastoril (clase VIII)
Total 1283,22 100,0% Conflicto uso: Mosaicos de cultivos, pastos,
Cuadro AET3.Zonas agropecuarias vegetación leñosa y arbustiva, con una
Fuente: GAD Cuenca 15,89 3,2%
densidad de población de 0-30 hab/ha, en
pendientes mayores al 50%
Unidad ambiental 83,87 100,0% Total 501,75 100,0%
Cuadro AET5.Zonas en conflicto de uso
Bosques nativos 166,40 31,2% Fuente: GAD Cuenca
Complejo fluvial 6,04 1,1%
Matorrales 360,07 67,6% Zonas varias: Constituye el 3% de la superficie de la
parroquia, en esta categoría se destacan las áreas en proceso
Total 532,51 100,0%
de consolidación, en pendientes menores al 30%, que
Cuadro AET4.Zonas naturales
Fuente: GAD Cuenca corresponde a la cabecera parroquial y áreas arqueológicas.
El 98,8% de esta zona corresponde a áreas arqueológicas
conformando una superficie de 82,87ha.
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Unidad ambiental 501,75 100,0% Zonas descubiertas: Las zonas descubiertas

Área en proceso de consolidación, en corresponden a zona erosionadas que comprenden 26,34 ha.
1,00 1,2%
pendientes menores al 30%
El mapa EAT2 muestra las unidades ambientales
Áreas arqueológicas 82,87 98,8%
clasificadas por zonas.
Total 83,87 100,0%
Cuadro AET6.Zonas varias
Fuente: GAD Cuenca
Página
|273
------------------------------------------------------------------------------------------
Página
|274
Mapa AET2. Zonificación por unidades ambientales

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Funcional
Equip. Equip.
1.6.1.2 Red de asentamientos humanos Asentamiento Pob. Político Total Jerarquía
Administrativo
Social Edu.
jerarquizados
Turi Centro 7 4 4 4 19 1
Otro elemento importante para determinar el modelo El Cisne 6 2 3 0 11 2

territorial actual es la jerarquía de asentamientos humanos, la Punta Corral 5 2 3 2 12 2
metodología utilizada para realizar la jerarquización consiste Bella Vista 3 1 1 0 5 3
en la ponderación de 4 variables: población (rangos de Corazón de
3 1 3 0 7 3
población), función político administrativa, equipamiento Jesús
social (salud, recreación, deportes, etc.), y equipamiento El Calvario 7 1 1 0 9 3
educativo; por comunidad, de esta manera el cuadro AET6 Hierba Buena 2 1 3 2 8 3
contiene los valores asignados por comunidad La Merced 2 1 2 0 5 3
Pata Pamba 3 1 1 2 7 3
Como resultado del análisis de jerarquía de asentamientos Página
se determina que de las 23 comunidades la cabecera Santa Ana 2 1 2 0 5 3 |275
parroquial es la de mayor jerarquía por mejores condiciones de Tres Claveles 1 1 3 2 7 3
equipamientos, peso poblacional y función político Trinidad 2 1 3 0 6 3
administrativo, seguida de la comunidad Punta Corral que Virgen de la
1 1 3 0 5 3
cuenta con equipamientos como CBV, Unidad de educación Nube/Icto Cruz
básica y Centro de salud; y la comunidad El Cisne con Agua Santa 1 1 1 0 3 4
jerarquía 2, en la clasificación de jerarquía 3 y 4 se incluyen 10 Ascensión 1 1 1 0 3 4
comunidades respectivamente. Asunción 1 1 1 0 3 4
Chaguarcorral 1 1 1 0 3 4
Respecto a la distribución de las comunidades en el
El Recreo 2 1 1 0 4 4
territorio se observa que las ubicadas en el extremo oriental y
occidental del territorio parroquial son las que se encuentran Guariviña 2 1 1 0 4 4
en jerarquía 4, mientas que en la zona central se observa un La Pradera 1 1 1 0 3 4

agrupamiento de las comunidades con jerarquía 3 alrededor de Playa la Paz 1 1 1 0 3 4
la comunidad Punta Corral con jerarquía 2. Rumiloma 2 1 1 0 4 4
San Isidro 1 1 0 0 2 4
Cuadro AET7. Jerarquía de asentamientos humanos
------------------------------------------------------------------------------------------
1.6.1.3 Principales redes de comunicación, Cisne presentan características de nodos comunitarios ya que
relación y flujos entre los asentamientos se relacionan directamente con las comunidades cercanas.
humanos y conexiones con el exterior
La segunda red de relación tiene como nodo principal a la
Turi con su rol de nodo parroquial se relaciona comunidad Punta Corral que cuenta con Centro de Salud,
principalmente con la ciudad de Cuenca, el medio de relación CBV, Infocentro y Unidad de educación básica; esta
principal es a través de la red vial primaria de la parroquia que infraestructura que posee y la red vial que conecta a las
se encuentra en buen estado y con capa de rodadura de comunidades cercanas que se vuelve un medio de relación
asfalto, lo que garantiza buenos tiempos de conexión. establece flujos con las comunidades El Recreo, Tres Claveles,
Santa Anita, Corazón de Jesús, Patapamba, Chaguarcorral,
Las posibilidades de conexión con parroquias vecinas son Trinidad y Ascención.
amplias, hacia el este se relaciona con la parroquia El Valle,
hacia el sur con la parroquia Tarqui mientras que al oeste se Por la ubicación y la distribución de la red vial la comunidad
Página relaciona con la parroquia Baños. El Recreo se relaciona con las comunidades El Calvario,
|276 Guariviña, Rumiloma y La Pradera.
Respecto a las redes de relación internas de la parroquia el
medio de relación es la red vial que en conjunto con vías, Existen redes de relación a menor escala como la que
rodera y sendero alcanza los 313,75 km de longitud. De este conforma la comunidad Tres Claveles con las comunidades, El
valor 89,17 km corresponden a vías, 47,65 km a rodera y Recreo, Santa Anita y Corazón de Jesús; así también la
176,93 a senderos. comunidad Patapamba con Chaguarcorral y Corazón de
Jesús; la comunidad Trinidad con Ascención, la comunidad
Por la distribución de la red vial y su estado la mejor relación Hierba Buena con Ascención y Agua Santa. Estos ocurren por
interna de asentamientos humanos ocurre entre las la presencia de equipamientos como Unidades de educación
comunidades El Cisne – Punta Corral; Turi Centro – Virgen de básica y CIBV`s.
la Nube / Icto Cruz – Bella Vista – Trinidad – Ascensión; El
Cisne – Virgen de La Nube / Icto Cruz – Playa La Paz – San
Isidro; se trata de vías con capa de rodadura de asfalto y que
atraviesan los centros poblados o pasan cerca de estos.
Por la distribución de equipamientos se observan flujos
predominantes de relación entre comunidades, la principal red
de relación se establece entre la cabecera parroquial Turi
centro con todas las comunidades, sin embargo se observa
que en el flujo de relación las comunidades Punta Corral y El
------------------------------------------------------------------------------------------
1.6.1.4 Elementos que condicionan las actividades

humanas en el territorio.
En la parroquia se encuentra el Área Protegida Municipal

Boquerón que tiene una superficie de 632,33 ha, de esta
extensión 237,36 ha se encuentran en la parroquia que se
constituye en el 9,77% del territorio parroquial.
Estas áreas fueron determinadas por la Comisión de
Gestión Ambiental (CGA) del Municipio de Cuenca a través de
una consultoría que finalizó en el 2014 en la cual que utilizó
herramientas como el Plan de Ordenamiento Territorial
considerando la clasificación de uso y cobertura de la tierra, las
Áreas de Bosque y Vegetación Protectora (AVBP) que Página
administra el Ministerio del Ambiente (MAE) y fotografías |277
aéreas para determinar estos lugares como espacios claves

para la conservación y el desarrollo sustentable del cantón.
Cada una de estas áreas además de poseer su valor
ecosistémico indiscutible, posee un valor paisajístico, flora y
fauna con características especiales.
1.6.1.5 Modelo territorial actual
------------------------------------------------------------------------------------------
Página
|278
Mapa AET3. Modelo territorial actual

Análisis estratégico
Territorial
 INEC. Instituto Nacional Estadísticas y Censos (2006), “VI

2 Bibliografía censo de Vivienda y V de Población, 2001 y, Encuesta de
Condiciones de Vida, ECV, 2006”, Quito – Ecuador.
 Gómez Orea, Domingo (2013). “Ordenación Territorial”
Madrid: Universidad Politécnica de Madrid. Ediciones  INEC. Instituto Nacional Estadísticas y Censos (2010),
Mundi-Prensa. “Censo de Población y Vivienda, 2010.
 Ayala Mora, Enrique (2004). “Ecuador. Unidad en la  SENPLADES (2015) “Plan Nacional para el Buen Vivir”,
Diversidad”, en: Ecuador, Patria de todos. Quito: 2013 – 2017 SENPLADES.
Universidad Andina Simón Bolívar y Corporación Editora
Nacional. Pág. 23 – 106.  SIISE. Sistema Integrado de Indicadores Sociales del
Ecuador, Secretaría Técnica del Frente Social. Versión
 Ayala Mora, Enrique (2011). Interculturalidad camino para 2010.
el Ecuador. Quito, La Tierra.
 PDOT Turi 2011. Página
|279
 CEPAL (2010) Impacto social y económico del
analfabetismo: modelo de análisis y estudio piloto. División  PDOT Cuenca 2015.
de Desarrollo Social de la Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (CEPAL), y por la Organización
de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO).
 IEE (2013) “Generación de geo información para la gestión

del territorio a nivel nacional escala, 1:25000”. Instituto
Espacial Ecuatoriano.
 Consejo Nacional de Electricidad CONELEC (2011).

Estadísticas del sector eléctrico ecuatoriano.
 Constitución de la República del Ecuador (2008). Registro

Oficial 20 de Octubre del 2008.
 Código Orgánico de Organización territorial autonomías y

descentralización
------------------------------------------------------------------------------------------
Bibliografía
PEA: Población económicamente activa
3 Siglas y abreviaturas
PO: Población ocupada
USDA: United States Department of Agricutulture (Agencia
COT: Categorías de ordenamiento territorial
de Servicios Agrícolas)
OMM: Organización Meteorológica Mundial
INAMHI: Instituto Nacional de Meteoróloga e Hidrología
ARCOM: Agencia de Regulación y Control Minero
MAE: Ministerio del Ambiente del Ecuador
PNUMA: Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Página Ambiente
|280
PDOT: Plan de desarrollo y ordenamiento territorial
PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
MAGAP: Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura
y pesca
OMS: Organización Mundial de la Salud
INPC: Instituto Nacional de Patrimonio Cultural
ISSFA: Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas
Armadas
ISSPOL: Instituto de Seguridad Social de la Policía Nacional
VAB: Valor Agregado Bruto
COFENAC: Consejo Cafetalero Nacional Café
CPV: Censo de población y vivienda
------------------------------------------------------------------------------------------
Siglas y abreviaturas

PDOT TURI 2015 Diagnóstico 30-10-2015 23-37-18

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GAD de la parroquia Turi Equipo técnico PDOT

Paúl Gonzalo Pañi Sasaguay Consultor

Marco Antonio Mejía Barros Equipo técnico

Vocal Turi, 2015

1.4.1.5 Agua .....................................................................70 1.4.2 Componente socio cultural ......................... 108

1.4.6.6 Análisis de la estructura organizacional ............ 237

Mapa MB1: Mapa base

a la ciudad de Cuenca, es la parroquia que soporta los niveles

Mapa MB2: Delimitación de la parroquia

- Norte: la cota 2636, desde aquí siguiendo el contorno de la curva de

- Este: Hito 29) coordenadas UTM WGS-84: 722263; 9673380 este

Hito 39) coordenadas UTM WGS-84: 718147; 9671818 este

Mapa MB3: Delimitación de la parroquia

Mapa MB4: Delimitación de la parroquia

- Chaguarcorral De esta manera, como se observa en el mapa MB4, la

Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población.

- Interés por el buen manejo - Deforestación y pérdida de

1 PNBV 2013 -2017, pág 353.

1.2.3.5 Objetivos estratégicos de desarrollo Objetivo: Contribuir a mejorar la conectividad cantonal,

- Socio cultural Objetivo: Fortalecer las capacidades institucionales del ámbito

- Componente económico productivo - Componente político institucional

Programa Proyecto Programa Proyecto

Fortalecimiento de El emprendimiento como alternativa de Programa de gobernabilidad Escuela de Democracia, participación y

Programa de modernización Ampliación de la cobertura de los

El cantón no cuenta con ordenanza de uso de suelo rural. 01D02C10 Molleturo

1.4 Diagnóstico por componentes

En este componente se describen características naturales

El relieve hace referencia a los diferentes desniveles o

La región interandina o sierra se encuentra la Cordillera de

 Relieve de los fondos de cuencas Pendientes Rango Área Ha. %

Vertientes y Relieves Superiores de las cuencas Total 2427,68 100

Relieves Superiores de las Cuencas Interandinas, en donde la

Mapa CB1: Geomorfología

Mapa CB2: Pendiente

depósitos eluviales). Muchos yacimientos de minerales

Depósito Aluvial Da Deposito Aluvial 178,41 7,34

Mapa CB3: Formaciones geológicas

El 51,83 % de la superficie parroquial está identificada por Cobertura Uso Descripción

Mapa CB4: Clases de suelo

Mapa CB5: Cobertura del suelo

Mapa CB6: Conflicto de Uso de Suelo

Gráfica CB2. Registros diarios de Temperatura en la Estación Metereologica Turi

Cuadro CB7. Registros de Temperatura en la Estación Metereologica Turi

Gráfica CB4. Registros diarios de Humedad Relativa en la Estación Metereologica Turi

Cuadro CB9. Registros de Humedad Relativa en la Estación Metereologica Turi

Cuadro CB10. Registros de Preción Atmosférica en la Estación Metereologica Turi

Gráfica CB6. Registros de Velocidad del viento en la Estación Metereologica Turi

Gráfica CB7. Registros radiación solar difusa en la Estación Metereologica Turi

Gráfica CB8. Registros radiación solar global en la Estación Metereologica Turi

Cuadro CB12. Registros de Radiación

Cuadro CB13 Registros de Radiación Solar Global en la

El Mapa CB7 muestra la distribución del clima en el territorio

Mapa CB7: Tipo de clima

Piso bioclimático Área(ha) (%)

Montano 2418,81 99,63

El mapa CB8 muestra la distribución del tipo de bioclima 60

Los pisos climáticos son los diversos niveles de temperatura 0

Mapa CB8: Tipo de bioclima

Mapa CB9: Pisos climáticos

Cuenca Subcuenca Microcuenca

Mapa CB10: Isoyetas

Mapa CB11: Isotermas

Mapa CB12: Distribución de microcuencas