Derecho Civil (Personas) Registro Civil

REGISTRO CIVIL

CONTENIDO

I. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................. 3

II. OBJETIVO ……………………………………………………………………………………………..3

III. DESARROLLO DEL TEMA .................................................................................................................. 3

1. GENERALIDADES .............................................................................................................................. 3

1.1. DEFINICIÓN DE REGISTRO CIVIL .................................................................................... 3

1.2. PUBLICIDAD ...................................................................................................................... 4

1.3. FUNCIÓN PROBATORIA.................................................................................................. 4

2. NOCIONES, FINES E IMPORTANCIA DEL REGISTRO CIVIL ....................................................... 4

2.1. NOCIÓN DE REGISTRO CIVIL .......................................................................................... 4

2.2. FINES E IMPORTANCIA DEL REGISTRO CIVIL ................................................................ 5

3. NOCIONES HISTÓRICOS DEL REGISTRO CIVIL ............................................................................ 6

3.1. ANTECEDENTES ................................................................................................................ 6

3.2. CRÍTICA AL REGISTRO CIVIL ........................................................................................... 6

3.3. CARACTERÍSTICAS DE UN REGISTRO MODERNO ......................................................... 7

1 Universidad Salesiana de Bolivia

Derecho Civil (Personas) Registro Civil
3.4. EVOLUCIÓN DEL REGISTRO CIVIL EN BOLIVIA ............................................................ 7

4. PERSONAS QUE INTERVIENEN EN LA FORMACIÓN DE LAS PARTIDAS ............................... 8

4.1. FUNCIONARIOS PÚBLICOS ............................................................................................. 8

4.2. LAS PARTES ....................................................................................................................... 8

4.3. LOS DECLARANTES........................................................................................................... 8

4.4. LOS TESTIGOS .................................................................................................................... 8

5. LA PRUEBA SUPLETORIA ................................................................................................................ 8

6. REPOSICIÓN, RECTIFICACIÓN Y NULIDAD DE LAS PARTIDAS DEL REGISTRO CIVIL ........... 9

6.1. REPOSICIÓN DE LAS PARTIDAS....................................................................................... 9

6.2. RECTIFICACIÓN DE LAS PARTIDAS ................................................................................ 9

6.3. NULIDAD DE LAS PARTIDAS............................................................................................ 9

7. SERVICIO DE REGISTRO CÍVICO DE BOLIVIA (SERECI) ............................................................... 9

7.1. FUNCIONES DEL SERECI ................................................................................................ 10

7.2. PADRÓN ELECTORAL ..................................................................................................... 11

7.3. ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE REGISTRO CIVIL........................................................... 11

7.4. INSCRIPCIONES EN OFICIALIA ..................................................................................... 12

7.5. MARCO NORMATIVO DEL SERECI ............................................................................... 12

V. BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................... 13

VI. GLOSARIO DE TÉRMINOS .............................................................................................................. 13

VII. ANEXOS ........................................................................................................................................... 14

2 Universidad Salesiana de Bolivia

 Derecho Civil (Personas) Registro Civil

REGISTRO CIVIL

I. INTRODUCCIÓN

El Registro Civil es una institución de gran importancia en el país, pues en él se lleva un control
detallado del Estado Civil de las personas y de las modificaciones que éstas puedan sufrir.

En sus inicios el Registro del Estado Civil era llevado por instituciones religiosas, sin que fuera
esto una obligación contemplada en la ley; pero con el pasar de los años tal hecho cobró importancia
y quedó estipulado en la ley que se debían inscribir en el Registro Civil todas las actas y partidas
referentes al Estado Civil de las personas naturales.

Con el Registro Civil se logra mantener una información de las personas y las afectaciones que
haya sufrido su Estado Civil en cuanto a nacimiento, matrimonio y defunción se refiere, he allí donde
radica su importancia, pues es a través de tal institución que se puede comprobar la certeza y veracidad
del Estado Civil de las personas, otorgándole la presunción de verdad legal oponible a terceros.

II. OBJETIVO

 Recopilar información de fuentes textuales y digitales acerca de las generalidades, nociones,

instituciones y normativa legal que conforman un sistema de Registro Civil en nuestro Estado,

III. DESARROLLO DEL TEMA

1. GENERALIDADES

1.1. DEFINICIÓN DE REGISTRO CIVIL

Según la Enciclopedia Jurídica (2014) es:

 Registro público donde se hacen constar todos los actos relativos al estado civil de las
personas.

 Institución pública dedicada a registrar es estado civil de las personas: nacimiento,

matrimonio, divorcio y muerte.

3 Universidad Salesiana de Bolivia

 Derecho Civil (Personas) Registro Civil
El Registro Civil interesa al Derecho Civil porque tiene que ver con el estado civil de las
personas naturales. Deriva del latín “status”, o sea cualidades atribuidas a una persona natural por la
ley (“status libertae, familiae y civitatis”). Es típico del Derecho de Familia

1.2. PUBLICIDAD

Los registros están a disposición de cuantos quieran consultarlos. Se expiden certificaciones de los
asientos o inscripciones por petición de las autoridades o de los particulares.

Se da a conocer el status de las personas, que es la publicidad propia de todo registro.

1.3. FUNCIÓN PROBATORIA

Cumple el Registro Civil normalmente.

Lo que se acredita fehacientemente es el estado civil correspondiente, sus variaciones o extinciones

o algún otro aspecto relacionado.

La prueba además de ser plena es pre constituida.

2. NOCIONES, FINES E IMPORTANCIA DEL REGISTRO CIVIL

2.1. NOCIÓN DE REGISTRO CIVIL

El Registro Civil en aquella institución manejada por un órgano del Estado que tiene por objetivo
registrar situaciones hechos y actos de la vida de una persona natural u otros actos relativos a
situaciones o modificaciones del estado civil de las personas naturales para darles publicidad y
oponibilidad frente a terceras personas.

4 Universidad Salesiana de Bolivia

 Derecho Civil (Personas) Registro Civil
En Bolivia el Registro Civil (de nacimientos, matrimonios y defunciones) es parte Servicio de
Registro Cívico SERECI (que registra—además de los anteriores—“nombres y apellidos, filiación,
hechos vitales, así como el registro de electores y electoras, para el ejercicio de los derechos civiles y
políticos.” Ley Nª 018 Art. 70)

2.2. FINES E IMPORTANCIA DEL REGISTRO CIVIL

El fin fundamental del Registro Civil es la Regulación del Estado Civil de las personas naturales.

Entre los fines u objetivos específicos están:

 Verificar el estado civil de una persona natural.

 Registrar el estado civil
 Certificar
 Informar

La importancia del Registro Civil Las Personas está:

 Saber cuándo nació una persona.

 Conocer la situación de los padres ese momento. ¿Estaban casado o no?
 Demostrar que son persona y que tiene Capacidad Jurídica (tener 21 años o más según la
legislación boliviana).
 Interés de terceras personas. A éstas les interesa conocer quién es una persona, quienes son los
padres de esa persona, la edad de esa persona, situación del estado civil, si es hijo de padres
casados o no, etc.
 Interés del Estado. A éste le interesa la cantidad de personas, cuantos varones, cuántas mujeres,
a la edad promedio. Le interesa conocer la cantidad de población con capacidad de votar, etc.

5 Universidad Salesiana de Bolivia

 Derecho Civil (Personas) Registro Civil
3. NOCIONES HISTÓRICOS DEL REGISTRO CIVIL

3.1. ANTECEDENTES
Los antecedentes podemos encontrarlos en:
ROMA. Ya se tenía la noción del “status” que era un conjunto de cualidades atribuidas a un sujeto
para el ejercicio de determinados derechos y el cumplimiento de ciertos deberes.
Aunque estaban más inclinados a los ritos y solemnidades, llevaron a cabo dos clases de registros:
los censos y los registros domésticos. Los censos con fines de cobros de impuestos y los registros
domésticos llevados por el “pater familias” con fines de saber que sujetos estaban agrupados bajo la
cognación o agnación, agregados, los “aliene iuris”, los latino junianos, peregrinos, los clientes. Pero
no llevaron los registros civiles.
SIGLO XIV. Las parroquias confrontaron el siguiente problema. Para probar la edad, el parentesco
y el estado civil acudían a declaraciones de testigos, normalmente los padrinos, quienes tenían que
saber estos hechos, pero muchos no recordaban los hechos. Por lo cual los párrocos con la finalidad
de controlar que los fieles católicos cumplieran con las reglas canónicas, fundamentalmente con el
bautismo, el matrimonio, las exequias fúnebres comenzaron a inscribir en libros los bautismos,
matrimonios y las defunciones.
SIGLO XV. Las parroquias regulaban estas tres situaciones a fin de cobrar estipendios. Este hecho
adquirió universalidad con el Concilio de Trento [1] que estableció que todas las parroquias debían
“llevar” tres clases de libros: de bautismos, matrimonios y de defunciones.
Esta situación se materializa cuando Luis XVI (rey de Francia—1774 a 1792—que fue derrocado
durante la Revolución Francesa y más tarde fue decapitado por decisión de las autoridades del régimen
revolucionario) en 1787 proclama la libertad de culto, porque los únicos que se beneficiaban con los
libros parroquiales eran los católicos, en contra de las enseñanzas del cristianismo que todos los
hombres son iguales ante Dios.
La Ley Del Registro Civil boliviano de 26-noviembre-1898 es copia de la francesa de 1791.

3.2. CRÍTICA AL REGISTRO CIVIL

El registro civil de los siglos XVIII y XIX era muy limitado:
 Verifica solo tres estados, es incompleto.
 Si bien era laico y obligatorio, estaba sometido a una serie de reglas discriminatorias. Por
ejemplo, se anotaba el color de la piel, la raza, etc.
 Discriminaba a los hijos según el origen. Se castigaba a un inocente. Por ejemplo, dividía a los
hijos en adulterinos, incestuosos, sacrílegos, agrupados en naturales y legítimos.
 La información no era uniforme, estaba dispersada.

6 Universidad Salesiana de Bolivia

 Derecho Civil (Personas) Registro Civil

3.3. CARACTERÍSTICAS DE UN REGISTRO MODERNO

Un registro civil moderno debe contemplar tres características:
 Completo. Debe asentarse todo Acto que tenga que ver con los tres estados. Además, los
estados de divorcio, nulidad, anulabilidad, investigación de matrimonio, matrimonio de
hecho, tutela, arrogación, cambio de nombre y apellido, modificaciones y alteraciones al
nombre y apellido, etc.
 Publico. El acceso a la información de Registro civil debe estar permitido a cualquier
persona. Inclusive a los hijos arrogados para saber su verdadero origen.
 Centralizado. Los cambios de nombre y apellidos deben estar en una única fuente. Además
de todos los hechos.

3.4. EVOLUCIÓN DEL REGISTRO CIVIL EN BOLIVIA

La evolución histórica del registro del estado tiene origen en el registro civil francés.
Tiene sus antecedentes en el registro parroquial de la iglesia católica.
El Código Civil de 1834 conocido como Código Civil Santa Cruz nunca regulo nada sobre el registro
del estado civil de las personas.
El registro del estado civil de las personas naturales empezó a regularse con la Ley Del Registro Civil de
26 de noviembre de 1898.
Antes de esa fecha el estado civil de las personas naturales, se probaban con documentos emitidas por
diferentes instituciones, veamos: el matrimonio se probaba con Testimonio que expedía el Notario
De Fe Publica.
Hoy en día el matrimonio es una institución porque es la base esencial de la sociedad, por lo tanto,
no puede estar bajo el capricho de las personas individuales, sino bajo la tutela del Estado y de la
sociedad.
En materia de nacimientos este hecho se probaba con la Fe de Edad y el Certificado de Bautizo
emitida por los curas católicos.
En materia de defunciones había que presentar el Certificado de Óbito emitido por los
administradores de los cementerios.
Desde 1940 los matrimonios, nacimientos y defunciones deben anotarse en el registro civil de las
personas administrada por el Estado.
Actualmente el registro civil de las personas es manejado por la Corte Nacional Electoral, pero bajo
el criterio de utilidad la tendencia es que sea administrada por el Órgano Judicial.

7 Universidad Salesiana de Bolivia

 Derecho Civil (Personas) Registro Civil

4. PERSONAS QUE INTERVIENEN EN LA FORMACIÓN DE LAS PARTIDAS

Las Personas que intervienen en la formación de las partidas del registro civil son:
 Los Funcionarios públicos.
 Las partes.
 Los declarantes.
 Los testigos.

4.1. FUNCIONARIOS PÚBLICOS

Los Funcionarios públicos son personas nombradas por autoridad competente que ejercen
jurisdicción y competencia para verificar, registrar y certificar el estado civil de las personas.

4.2. LAS PARTES

Las partes son las personas naturales a las que se refiere la partida o registro. El recién nacido en
el registro de nacimientos. Los contrayentes en el matrimonio, el occiso o difunto en la partida de
defunción. Son los verdaderos interesados.

4.3. LOS DECLARANTES

Los declarantes son personas naturales que dan aviso, parte o comunicación sobre un hecho o
acto de la vida del ser humano al funcionario público. Son llamados también comparecientes.

4.4. LOS TESTIGOS

Los testigos instrumentales son las personas naturales que PRESENCIAN la declaración,
celebración y otorgamiento del documento de inscripción en el registro. NO SON las personas que
han presenciado el nacimiento o la muerte. En Bolivia se necesitan dos testigos instrumentales.

5. LA PRUEBA SUPLETORIA

Supletorio significa la sustitución de un documento por otro no oficial. La prueba civil es la

verificación con documentos de la verdad o falsedad de las proposiciones formuladas en el proceso o
procedimiento.
La Prueba supletoria es la verificación con documentos NO OFICIALES de la verdad o falsedad
de las proposiciones formuladas en el proceso.
Antiguamente se sustituía con la prueba testifical, actualmente desvalorizada y sin ninguna
validez.
Hoy forzosamente la Prueba Supletoria debe ser guiada por el Principio De Prueba Literal-
Escrita: libretas de familia, certificado médico, certificado de bautizo, certificado de junta de vecinos,
fotografías, videos. Y solo por excepción se utiliza la prueba testifical.
8 Universidad Salesiana de Bolivia
 Derecho Civil (Personas) Registro Civil

6. REPOSICIÓN, RECTIFICACIÓN Y NULIDAD DE LAS PARTIDAS DEL REGISTRO CIVIL

6.1. REPOSICIÓN DE LAS PARTIDAS

Muchas veces las matrices, los protocolos, los libros de las partidas son destruidas parcial o
totalmente por (1) incendio, (2) mal manejo y (3) y falta de llenado.
Para la Reposición de las partidas del estado civil se debe iniciar un Proceso Ordinario de
Hecho cuya sentencia debe adquirir la calidad de cosa juzgada

6.2. RECTIFICACIÓN DE LAS PARTIDAS

Es absolutamente prohibido modificar, rectificar o adicionar una partida asentada en los
registros. Las modificaciones, rectificaciones o adiciones sólo pueden hacerse en virtud de sentencia
pasada en autoridad de cosa juzgada.
Esta última regla rige para la reposición de una partida extraviada o destruida
Si se contraviene este artículo se está cometiendo el delito de Falsedad Ideológica.

6.3. NULIDAD DE LAS PARTIDAS

Para anular una partida del registro civil es necesario presentar sentencia civil pasada por
autoridad de cosa juzgada. Si no hay tal esa partida hace prueba plena, ni el juez puede desconocerlo.
Pero en materia de registro civil son nulos de pleno derecho si:
 Partida no registrada por Oficial de Registro Civil. Es nulo por usurpación de funciones.

7. SERVICIO DE REGISTRO CÍVICO DE BOLIVIA (SERECI)

El Servicio de Registro Cívico (SERECI) es una entidad pública dependiente del Tribunal
Supremo Electoral (TSE).
Su función es organizar y administrar el
registro de las personas naturales, en cuanto a
nombres y apellidos, su estado civil, filiación,
nacimiento, hechos vitales y defunción, así como el
registro de electores y electoras para el ejercicio de los
derechos civiles y políticos. (Art. 70, Ley N. 018 del
Órgano Electoral)

9 Universidad Salesiana de Bolivia

 Derecho Civil (Personas) Registro Civil

El Registro Civil es un Servicio prestado por el Estado, bajo un modelo centralizado, que está
encargado de registrar los actos y hechos jurídicos, referentes al estado civil de las personas.
Hechos jurídicos son:
 El nacimiento de una persona.
 La muerte de una persona.

Actos jurídicos son:

 El Matrimonio
 El Reconocimiento
 Registro Cívico: Registro electoral

7.1. FUNCIONES DEL SERECI

Según el artículo 71 de la Ley N. 018, el OEP es la entidad responsable de:
1. Establecer un sistema de registro biométrico de personas naturales que garantice la
confiabilidad, autenticidad y actualidad de los datos; registrar nacimientos, matrimonios, divorcios,
defunciones, reconocimientos y nacionalidad; expedir certificados de nacimiento, matrimonio y
defunción; registrar el domicilio de personas y sus modificaciones; la naturalización o adquisición de
nacionalidad de personas naturales y la suspensión y la rehabilitación de ciudadanía.
2. Dictar resoluciones administrativas para la
implementación y funcionamiento del Registro Cívico;
atender solicitudes fundamentadas de verificación de
datos del Registro Civil y del Padrón Electoral requeridas
por el Órgano Judicial o el Ministerio Público; conocer
y decidir controversias por inclusión, modificación y
actualización de datos en el Registro Civil y Electoral;
rectificar, cambiar o complementar datos del Registro
Civil mediante trámite administrativo gratuito.
3. Actualizar el Registro Electoral y elaborar el Padrón Electoral para cada proceso electoral,
referendo o revocatoria de mandato a nivel nacional, departamental, regional y municipal; registrar
en el Padrón Electoral a las bolivianas y bolivianos, por nacimiento o por naturalización, mayores de
18 años, y a ciudadanas y ciudadanos extranjeros con residencia legal en Bolivia y que cumplan
previsiones legales para el ejercicio del voto en elecciones municipales; elaborar listas de personas
habilitadas e inhabilitadas para votar; conocer y resolver reclamaciones de ciudadanos inhabilitados.

10 Universidad Salesiana de Bolivia

 Derecho Civil (Personas) Registro Civil

7.2. PADRÓN ELECTORAL

El Padrón Electoral es el Sistema de Registro Biométrico de todas las bolivianas y bolivianos
en edad de votar, y de los extranjeros habilitados por ley para ejercer su derecho al voto.
El Padrón incluye como mínimo, además de la información biométrica, nombres y apellidos,
fecha de nacimiento, sexo, grado de instrucción, domicilio, tipo y número de documento,
nacionalidad, país, departamento, provincia, municipio, territorio indígena originario campesino y
localidad de nacimiento, asiento y zona electoral, recinto de votación. (Art. 76, Ley N. 018)

7.3. ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE REGISTRO CIVIL

Conforma la siguiente estructura:

11 Universidad Salesiana de Bolivia

Derecho Civil (Personas) Registro Civil

7.4. INSCRIPCIONES EN OFICIALIA

Se rige por:
Reglamento de Oficialías de Registro Civil
Reglamento RORC
1 de enero, 2008

7.5. MARCO NORMATIVO DEL SERECI

Decretos Supremos
 DS. 23318 Responsabilidad por la función pública
 DS. 27419 Valor legal de certificados manuscritos

Leyes
 Código Civil
 Código de familia

12 Universidad Salesiana de Bolivia

Derecho Civil (Personas) Registro Civil
 Código niño niña adolescente
 Ley 004 Marcelo Quiroga Santa Cruz
 Ley 1178 Safco
 Ley 2616 Registro gratuito de niñas y niños

Reglamentos T.S.E.
 Reglamento de oficialas de registro civil
 Resolución de inicio de actividades del SERECI
 Nuevo Reglamento de Direcciones Regionales Res. 081-2012
 Nuevo Reglamento de Rectificación de Partidas Res. 080-2012
 Reglamento de Acceso a la Información
 Reglamento de Uso Teléfono y Vehículos
 Reglamento de oficialías de registro civil

V. BIBLIOGRAFÍA
 Enciclopedia Jurídica (2014), Diccionario jurídico de derecho, Madrid, España.
 Quisbert, E. (2011), "El Registro Civil",
http://jorgemachicado.blogspot.com/2011/04/reci.html Consulta: viernes, 7 septiembre de
2018
 Tribunal Supremo Electoral (2016),"Responsabilidades y Estructuras organizativas de un
sistema de registro civil a nivel nacional", La Paz, Bolivia.

VI. GLOSARIO DE TÉRMINOS

Cancelar: Dejar sin efecto una partida de registro civil.

Convalidar: Atribuir valor legal a un acto administrativo que tiene errores, subsanando los
mismos.
Completar: Incluir datos no registrados en una partida de nacimiento, matrimonio o defunción.
Corregir: Reemplazar datos incorrectamente registrados en una partida de nacimiento,
matrimonio o defunción por datos correctos.
Modificar: Cambiar datos por otros distintos, en una partida de nacimiento, matrimonio o
defunción.
Ordenar: Ubicar en el lugar correcto un dato registrado en una partida de nacimiento,
matrimonio o defunción, y unir o separar datos registrados en ella.
Suprimir: Quitar un dato contenido en una partida de nacimiento, matrimonio o defunción.

13 Universidad Salesiana de Bolivia

Derecho Civil (Personas) Registro Civil
Ratificar: Convalidar una rectificación de datos realizada en una partida de nacimiento,
matrimonio o defunción, cuando ella no cuenta con la nota complementaria correspondiente o
existiendo ella, no se encuentra firmada por autoridad competente. Puede haber sido efectuada a
través de:
1). Una tachadura, raspadura, sobre-escritura, adición, supresión, escritura sobre raspadura de
papel, etc.;
2) Convalidando una partida de nacimiento o defunción por falta de firma y sello del
funcionario responsable del registro, y/o
3) Confirmando datos ambiguos en una partida de nacimiento, matrimonio o defunción,
por particularidades en la forma de escribir de quien registró la partida.
Rectificar: Corregir, ordenar o suprimir datos registrados en una partida de nacimiento,
matrimonio o defunción.
Identidad: Es el derecho fundamental e irrenunciable que involucra otros derechos fundamentales
como tener un nombre, dos apellidos, una nacionalidad, una cultura y un idioma.
Filiación: Vínculo existente entre padres e hijos.
Progenitor: Llámese al padre y/o madre.
Tutor: El que desempeña la protección de menores de edad y de aquellas personas incapacitadas
para gobernarse por sí mismas.
Reconocimiento de hijo: Acto jurídico mediante el cual una persona declara en forma irrevocable
ser el padre o madre.
Apellido Convencional: Es el apellido supuesto o ficticio que se asigna judicial o
administrativamente, no tiene efectos filiales y por ello ninguna acción legal que sea iniciada en
base a ello contra terceras personas.

VII. ANEXOS

14 Universidad Salesiana de Bolivia