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Existen diversos métodos o estrategias para la identificación de los pobres, desde los
métodos que miden la situación de los hogares en cuanto a sus características, el medio
donde se desenvuelven y su acceso a servicios básicos; hasta los métodos que miden la
pobreza según el poder adquisitivo de los hogares a través de líneas de pobreza.
Según CEPAL (2001): “la teoría no permite elegir un método por sobre los demás, ya que
todos tienen defectos y virtudes; más bien, es la práctica quien ha resuelto la elección de
un método, de acuerdo al contexto en el que se aplica”.
Estas estrategias a considerar son las siguientes:
Método de línea de pobreza
Este método centra su atención en la dimensión económica de la pobreza y utiliza el
ingreso o el gasto de consumo como medidas del bienestar.
Depende de una sola variable (gastos o ingresos per cápita del hogar) por lo que su
medición y entendimiento es más sencilla.
Permiten costear las brechas de pobreza entre distintas zonas geográfica, sirviendo como
instrumento de planificación presupuestal para afrontar la pobreza monetaria. Ello se
complementa con su capacidad de Identificar distintos niveles de pobreza, es decir, los más
pobres entre los pobres (indicador de severidad).
b. Desventajas
Para el caso de este método los censos de población y vivienda no constituyen una buena
fuente de datos, en la medida que éstos normalmente no contienen información sobre los
ingresos o el consumo; o bien en los contados casos que existen en la región en que
investigan el ingreso, la medición suele no reportar estimaciones suficientemente
confiables. Asimismo, dado que es una variable coyuntural, los datos recogidos de la
información censal pierden vigencia rápidamente en uno o dos años después de su
recolección.
Este método mide la capacidad de compra más no el consumo efectivo de los bienes. Se
asume que los hogares distribuyen correctamente sus recursos.
Este método de cálculo, que utiliza el coeficiente de ENGEL, nos dice que si bien se
puede aproximar el consumo de alimentos para definir la línea de pobreza extrema, no se
puede definir una canasta no alimentaria.
2. ¿Qué políticas de salud pública podrían diseñar para mejorar las condiciones
de vida de nuestros compatriotas?