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“UNIANDES”
Facultad de Jurisprudencia
TEMA:
AMBATO –ECUADOR
2016
CERTIFICACIÓN DE ASESORÍA.
MSc. Dra. Nancy López Caicedo, en calidad de Tutora, de Tesis designada por
disposición de Cancillería de la UNIANDES, certificamos que el Ab. Segundo Miguel
Arguello Terán, portador de la cedula de ciudadanía No. 0501088348, ha culminado
con su trabajo de tesis con el tema “ AMOJONAMIENTO Y DESLINDE EN ZONAS
URBANAS EN SEDE NOTARIAL”, previa la obtención del Título de Magister en
Derecho Notarial y Registral, quien ha cumplido con todos los requerimientos exigidos
por lo que se aprueba la misma.
Atentamente.
ASESORA
DECLARACIÓN DE AUTORÍA
Yo, Segundo Miguel Eduardo Arguello Terán, declaro que el presente trabajo es de mi
autoría y no ha sido presentado previamente, para ningún grado o calificación
profesional, y que he consultado las referencias bibliográficas que se incluye en este
documento.
Atentamente.
C.C. 0501088348.
DEDICATORIA
Contenidos Pág.
Portada
Certificación de asesoría
Declaración de autoría
Dedicatoria
Agradecimiento
Índice General
Resumen ejecutivo
Executive summary
Introducción……………………………………………………………………… 1
Antecedentes de la investigación……………………………………………….. 1
Situación Problémica…………………………..………………………………… 2
Problema científico……………………………….………………………………. 3
Objeto de investigación y campo de acción…………….……….…………….. 3
Identificación de la línea de investigación……………….……..……………… 3
Objetivo general………………………………………….…….…….…………… 3
Objetivos específicos………………………………………….…………………. 4
Idea a defender……………………………………………………..…………….. 4
Justificación del tema………………………………………….…………………. 4
Breve explicación de la metodología investigativa a emplear………………. 6
Métodos…………………………………………………………….……………… 6
Técnicas……………………………………………………………...……………. 7
Herramienta……………………………………………………………………….. 7
Breve explicación de la estructura de la tesis…………………..……………... 8
Aporte teórico, significación práctica y novedad científica…………………… 9
CAPITULO I
MARCO TEÓRICO
Epígrafe I
Epígrafe II
Epígrafe III
Epígrafe IV
4. Amojonamiento y Deslinde…………………….…...………………………… 35
4.1. Amojonamiento….………………………………………………………. 36
4.1.1. Requisitos para el Amojonamiento…………………………………. 36
4.2. Deslinde……………………………………………………...…………... 37
4.2.1. Motivos para efectuar el Deslinde………………………………. 39
4.3. Partes que Intervienen en el Deslinde mediante demanda en la vía
Judicial……………………………..……………………….…………………. 39
4.4. Derecho de Obligar al Deslinde y Amojonamiento………………….. 40
4.1. Extrajudicial……………………………………………………………. 41
4.2. Judicial…………………………………………………………………. 41
4.5. Facultades del Notario en Relación al Amojonamiento y Deslinde… 41
4.5.1. Deberes del Notario según Art. 19 Ley Notarial…………………. 42
4.5.2. Prohibiciones de los Notarios según Art. 20 Ley Notarial………. 44
4.6. Derecho Comparado……………………………………………………. 45
4.6.1. Legislación Colombiana……………………………………………. 45
4.6.2. Legislación Venezolana……………………………………………. 47
4.6.3. Legislación Peruana……………………………………………….. 47
Conclusiones parciales del primer capítulo…………………………….……… 48
CAPITULO II
MARCO METODOLÓGICO
Investigación de campo………………………………………..………………… 49
Cualitativa…………………………………………………………………………. 49
Cuantitativa……………………………………………………………………….. 49
Población y muestra……………………………………………………………... 49
Población……………………………………………………..…………………… 49
Muestra……………………………………………………………………...…….. 50
Métodos, técnicas e instrumentos de investigación…………………………... 50
Métodos……………………………………………………………….…………… 51
Técnicas…………………………………………………………………………… 52
Herramienta……………………………………………..………………………… 52
Análisis e interpretación de resultados de la encuesta aplicada a los
Abogados de la ciudad de Ambato…………………….……………………….. 53
Verificación de la idea a defender..………………………..…………………… 59
Conclusiones parciales del capítulo II…………………………..……………… 59
CAPITULO III
DESARROLLO DE LA PROPUESTA
Tema………………………………………..……………………………………… 60
Exposición de motivos…………………………………………………………… 60
Desarrollo…………………………………………..……………………………… 61
Conclusiones generales…………………………………...…………………….. 63
Recomendaciones………………………………………………………………... 64
Bibliografía
Anexos
RESUMEN EJECUTIVO
La Ley Notarial contiene en el Art. 18, Nral. 21 la facultad del Notario de realizar las
diligencias de amojonamiento pero solo procede para bienes situados en sectores
rurales. Situación que en la práctica atenta contra el principio de igualdad pues
quienes desean amojonar sus propiedades que están ubicadas en sectores urbanos,
no acceden a realizarla vía notarial siendo obligas a buscar tutela judicial y esto a no
dudarlo aumenta la carga procesal, lo que perjudica al usuario.
This thesis was motivated, considering that in paragraph 2 of Art.18 of the Notarial law
provides as attribution of notary public to authorize acts of demarcation and
delimitation in rural areas, at the request of the interested parties, under the principle
of delimitation, whenever there is agreement, in order to reestablish the boundaries
that have been hidden, lost or haven’t been established before.
The Notarial Law contains in Art. 18, paragraph 2, the faculty of a public Notary to
carry out preliminary delimit but only applicable to properties located in rural areas. In
practice, this situation undermines the principle of equality for those who want to
delimit their properties that are located in urban areas. They can’t access to do it in a
notarial way being force yourself to seek judicial protection increasing the procedural
load that is prejudicial for the user.
This project exposed in my thesis shows that it is necessary to reform the Notarial Law
to stipulate as an attribution of a public notary to authorize the delimitation and
demarcation in urban and rural areas.
INTRODUCCIÓN
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
1
provenientes de la asistencia a diferentes Congresos o Seminarios Nacionales o
Internacionales, organizados por la Unión Internacional del Notario.
SITUACIÓN PROBLÉMICA
Objeto de la investigación:
Lugar: Ambato
OBJETIVO GENERAL
3
OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
IDEA A DEFENDER
4
Contradictorias siempre y cuando exista la voluntad de las partes caso contrario se
abstendrá de tramitar este tipo de causas.
La presente investigación se justifica por varias razones entre las cuales señalar
las siguientes, que se enmarcan dentro de lo académico, jurídico y social: En lo
académico, se justifica la investigación por ser factible su estudio, en vista de que
el problema en sí de la investigación, es muy vasto y se puede contar con todas
las fuentes bibliográficas, y así mismo con la disponibilidad y el empeño de realizar
los correspondientes estudios de campo que de esta manera me permitan abordar
el problema materia de la presente investigación, además cumple con los
requisitos establecidos por la Universidad Regional Autónoma de los Andes
“UNIANDES”
Serán beneficiados con esta reforma todos los usuarios que voluntariamente
deseen realizar este tipo de trámites, también hay que considerar que ciertos no
poseen con los suficientes recursos económicos para afrontar lo que sería un
juicio de demarcación de linderos y que se demorarían más tiempo que
solucionarlo en la notaria gastando pocos recursos tanto económicos como
humanos.
5
BREVE EXPLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA INVESTIGATIVA A EMPLEAR.
MÉTODOS.
6
MÉTODO SISTÉMICO.- Este método tiene una trascendental valía, ya que nos
dará un singular aporte, puesto que al determinar todo el pensamiento y
posicionamiento de este trabajo de una manera holística e integradora, lo que se
evidenciara en todo su desarrollo, de forma coherente, unitaria y armónica al tratar
sobre: Situación Problémica, Problema Científico, Objeto y Campo de estudio,
Marco Teórico en el Capítulo I; el Marco Metodológico en el Capítulo II; y el
Desarrollo de la Propuesta en el Capítulo III.
TÉCNICAS
HERRAMIENTA O INSTRUMENTO
7
un análisis del por qué no se concede la facultad a los Señores Notarios para
resolver problemas sobre deslinde y amojonamiento en zonas urbanas como lo
tiene para resolver en zonas rurales.
8
APORTE TEÓRICO, SIGNIFICACIÓN PRÁCTICA Y NOVEDAD CIENTÍFICA.
9
MARCO TEÓRICO
CAPITULO I
EPÍGRAFE I
A pesar de no haber indicios acerca de la existencia del notariado desde las tribus
primitivas, es incuestionable que esta institución tiene sus orígenes en los albores
de la vida socialmente organizada del hombre.
El notariado en sus inicios no era considerado como figura jurídica, de tal modo
que ni siquiera contaba con fe pública; ésta la fue adquiriendo a través del
tiempo y por meras necesidades. A quienes ejercían esta función se los
consideraba como personas capaces de leer y escribir y que auxiliaban al rey o a
algún funcionario de un pueblo para redactar textos.
10
En los pueblos indios, lo jurídico y religioso también en estrecha relación, y su
regulación en la antigüedad, estaba consagrada por las célebres Leyes de
Manú, traducción popular de Manava-Dharma-Sastra.
11
1.1.2.1 Edad Antigua
1.1.2.1.3. Grecia:
En esta cultura los Notarios eran llamados Síngrafos que eran los que
formalizaban contratos por escrito, entregándoles a las partes para su firma.
Apógrafos eran los copistas de los tribunales. Mnemon que eran los que
archivaban los textos sagrados.
1.1.2.1.4. Roma:
El origen de la palabra notario viene de la antigua Roma y que era notarii, los
cuales eran los que utilizaban las notas tironianas que eran caracteres abreviados
los que constituían una especie de escritura taquigráfica, también se usó en la
12
Edad Media. Los scriba conservaban los archivos judiciales y daban forma escrita
a las resoluciones judiciales. Los Notarii, también adscritos a la organización
judicial, escuchaban a los litigantes y testigos y ponían por escrito, en forma
ordenada y sintética, el contenido de sus exposiciones. Los chartularii, además de
la redacción de instrumentos tenían a su cargo la conservación y custodia de los
mismos.
En la Edad Media con sólo saber leer y escribir se suponía un grado de cultura
muy elevado respecto a los demás. El rompimiento del Imperio Romano ocasiona
un retroceso en la evolución institucional del notariado ya que los señores feudales
intervienen por medio de delegados en todos los contratos y testamentos. El
Notario feudal tiene como función primordial velar por los intereses de su señor y
no de servir a los intereses de las partes contratantes. Característica importante es
que si da
autenticidad a los actos en los que interviene. Fue prohibido por el Papa Inocencio
III en el año de 1213 y fue confirmada por los Reyes dándoles esta función a la
clase sacerdotal lo que hizo que el notariado quedara estancado.
13
1.1.2.2.1. España.
1.12.2.2. América.
1.1.2.2.2. Guatemala.
14
junto al Código Civil, al de Procedimientos Civiles y la Ley General de Instrucción
Públicas.
1.1.2.3. En la Actualidad.
Los actos o negocios jurídicos se crean y configuran según las normas del
Derecho material, vale decir Civil o Mercantil, pero han de perfeccionarse
adquiriendo forma, en términos que permitan acreditar su verdad y legalidad,
ambas garantizadas por la fe pública.
Otras veces, en cambio, se trata de fijar meros hechos comprobados con igual
garantía de exactitud. Es decir, un relato sin comportar manifestaciones de
voluntad, recogiendo hechos patentes o evidentes y no negocio jurídico alguno.
Ahora bien, en cualquier caso, tanto para dar forma adecuada al negocio jurídico
como para consignar los hechos, todo ello en un tipo de documento dotado de fe
pública, se hace imprescindible disponer de un sistema normativo que regule
solemnidades y verificaciones, lo cual pertenece a los dominios del Derecho
formal, un Derecho formal extra judicial, de allí el origen del derecho Notarial.
El proceso evolutivo del Notariado es el mismo que el del instrumento público. "En
un principio fue el documento. No hay que olvidarlo. El documento creó al Notario,
aunque hoy el Notario haga el documento", observa el profesor Núñez Lagos.
15
Ello se ha ido produciendo históricamente a medida que la especulación jurídica,
iniciada por las escuelas de glosadores y post-glosadores, elabora los conceptos
científicos de un Derecho nuevo que esto ha sido el Derecho Común o Intermedio
con respecto al Derecho Romano y con cuyo aporte fue desarrollándose una
doctrina coherente del instrumento público que prefigura y esclarece la función del
Notario, término procedente de "notar", o sea, en sentido germánico medieval,
quien redacta o pone por escrito. En el presente trabajo, realizaremos un breve
recorrido por la historia de tan importante derecho en la vida jurídica del mundo
entero.
EPÍGRAFE II
16
.”1 Dentro de las principales reformas, existen las publicadas en el Registro Oficial,
Suplemento 64, del 8 de Noviembre de 1996, las cuales otorgan al notario
mayores atribuciones dentro de la jurisdicción. Es así que esta ley reformatoria
estableció la capacidad de los notarios para actuar en casos de: disolución de la
sociedad conyugal, extinción del patrimonio familiar, posesión efectiva.
Estas reformas formaban parte de las actuaciones propias de los jueces y fueron
trasladadas a los notarios para descongestionar el sistema de justicia y la carga
procesal. Sin embargo, esto no implica una disminución en las competencias de
los jueces, ya que en la actualidad desde los dos cargos se pueden realizar las
mismas funciones, lo cual ha sido beneficioso para la sociedad, con un servicio
más ágil y con igual nivel de seguridad jurídica.
1
Poveda, Juan Francisco. (2009). Atribuciones jurisdiccionales del Notario en el Ecuador a partir de las
reformas introducidas a la ley notarial por el art. 7 de la ley S/N, publicado en el Registro Oficial No. 64-S, Del
08-XI-96. Quito: Universidad Central del Ecuador
17
b) Asesora.- Es cuando el Notario explica a los otorgantes las
consecuencias jurídicas de los actos o contratos que van a celebrar y aconseja
que es lo más prudente y eficaz.
2
CABANELLAS. Guillermo. Obra Citada. Tomo V. Pág. 176.
18
de sus funcionarios investidos de fé publica llamado Notario, quien otorga certeza
jurídica a los mismos
2.2.1. EL NOTARIO.
El Notario tiene necesariamente que ser un profesional del derecho, pues tiene a
su cargo el redactar el instrumento notarial, vigilar la legalidad de los actos, leerlos
y explicarlos a las partes, logrando así la seguridad y certeza. Jurídica de los actos
y contratos que solemniza.
“Art. 7.- Cada Notario ejercerá su función dentro del cantón para el que haya sido
nombrado, cualquiera que sea el domicilio de los otorgantes, la ubicación de los
bienes materia del acto o contrato o el lugar del cumplimiento de las obligaciones”4
“Art. 8.- En cada cantón habrá el número de notarios que determine el Consejo de
la Judicatura, sobre la base del informe estadístico elaborado anualmente por la
3
LEY NOTARIAL. Corporación de Estudios y Publicaciones. Art. 6
4
LEY NOTARIAL. Corporación de Estudios y Publicaciones. Art. 7
19
Comisión de Asuntos Relativos a los Órganos Auxiliares sobre el número de actos
y contratos realizados en cada jurisdicción cantonal, la población y otros aspectos
relevantes del tráfico jurídico en dicha circunscripción. Conforme a esta norma el
número de notarios en cada cantón, podrá ser aumentado o disminuido cada año,
para un mejor servicio a los usuarios”5
Creo que si bien debería ser un profesional del derecho, un jurista de altísima
preparación académica y a cuarto nivel, con una sólida formación moral que
cumpla con solvencia los requisitos de probidad; a riesgo de que se frustre la
función notarial, nuestra Ley Notarial no exige que el notario sea necesariamente
profesional del derecho, seguramente porque en ciudades pequeñas no existen
profesionales del derecho interesados en el cargo por la poca actividad y en
consecuencia muy poco ingreso económico.
5
LEY NOTARIAL. Corporación de Estudios y Publicaciones. Art. 8
6
VILLALBA. Vladimiro. Fundamento de Práctica Forense. Pág. 23
7
MANTILLA GUERRA. Carlos. Manual Práctico de Procedimientos Notariales. Tomo I. Pág. 22
20
condiciones determinadas en una esfera de competencia dada, declarada, o
ejecuta la voluntad del Estado para realizar un fin público”8.
Al referirse a este tema, Bernardo Pérez Fernández del Castillo dice: “Entre los
notarialistas ha sido ampliamente debatido si el notario es o no funcionario público.
Las teorías sobre la naturaleza jurídica de la actuación notarial, unos afirman que
es funcionario público, otros lo consideran una profesión liberal y las eclécticas o
mixtas sostienen que es una función pública desarrollada por un profesionista
liberal”9
8
Autores citados por CABANELLAS. Guillermo en su Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual. Tomo V.
Pág. 176.
9
Autor citado por LEON. Rodrigo. Procedimiento Notarial. Tomo I. Pág. 3
10
CABANELLAS. Guillermo. Obra Citada. Tomo V. Pág. 176.
11
MANTILLA. Carlos. Obra Citada. Pág. 22.
21
Se lo confunde dentro del Derecho Civil, pero es independiente y merece un
estudio especial dentro del derecho positivo, ya que tiene influencias entre otras
leyes con el mismo Código Civil, Código de Procedimiento Civil, Código Orgánico
de la Función Judicial, Ley de Registro Civil, Código Orgánico de Ordenamiento
Territorial y Descentralización, Ley de Compañías, Ley de Propiedad Horizontal,
Código de Comercio, etc. Es decir que su práctica inmiscuye casi todos los actos
de voluntad y contratos que se celebren entre personas sea naturales o jurídicas,
o públicas y privadas.
Administrativo
Anglosajón; y,
Latino.
2.2.3.1. Administrativo.
22
2.2.3.3. Latino.
El Notario autoriza los documentos en base a la fe pública que ostenta, por lo que
tienen presunción de legalidad, son pruebas plenas; la función que desempeña es
publica pero no tienen relación de dependencia, con el estado, ya que no recibe
sueldo este; su ejercicio es permanente y personal, no puede realizar otro trabajo
ni cargo público que la docencia (por lo general la Universitaria); está obligado a
llevar un protocolo de todos los actos, contratos y diligencias que autoriza; su
presentación debe ser académica, específicamente, profesional en derecho.
2.2.4. FE PUBLICA
12
MANTILLA. Carlos. Obra Citada. Pág. 13.
13
DICCIONARIO ENCICLIPÉDICO ILUSTRADO SOPENA Pág. s/n
23
2.2.4.1. Fe Pública Administrativa.
2.2.4.2. Fe Consular.
2.2.4.3. Fe Eclesiástica.
24
sentencias, autos resolutorios o con fuerza de sentencia, autos de adjudicación,
resoluciones.
Es la emanada por el Estado y, al igual que la anterior, sólo para el caso de los
sucesos en alta mar, tales como los testamentos.
Es la emanada por el Estado y, al igual que la anterior solo para sucesos en caso
de conflictos bélicos, tales como los testamentos.
25
registros a su cargo, llamados también repertorios. Da validez a los contratos que
inscriben para que surta efectos legales pertinentes, así como entreguen la
formación de si hay o no gravámenes que afecten al b8ien objeto del negocio
jurídico, prendas, (en bienes muebles) o hipotecas que garanticen obligaciones,
prohibiciones de enajenar o embargos dispuestos judicialmente. También la
libertad de negociación, que es fundamental para transacciones entre personas
naturales y jurídicas.
EPÍGRAFE III
26
Derecho Procesal Civil.- Aquí incluye todo el derecho adjetivo civil, y sus
diversos procedimientos tanto para asuntos contenciosos como no
contenciosos.
Derecho Administrativo.- Que incluye, entre otros, las contrataciones del
estado, conocida como contratación pública, que en nuestro país se
realizaba a través de escrituras públicas, pero únicamente se están
acogiendo a los contratos privados, los cuales son sometidos a un sorteo
en los Colegios Notariales de cada provincia, para luego ser protocolizados
en la Notaria en la cual recayó esta elección.
Derecho Aduanero.- Que incluyen entre otros, la legalización de contratos
de importancia o exportación de productos, bienes y servicios.
Derecho Agrario.- Que incluye entre otros, los contratos de arrendamiento
de predios rústicos para cultivo que; necesariamente, deben realizarse por
escritura pública.
Derecho Bancario.- Que incluye entre otros, los reconocimientos de
firmas y rúbricas para las actas de pérdidas de cheques o chequeras,
apertura de cuentas de integración de capital para la conformación de
compañías.
Derecho Concursal.-Que incluye entre otros, la salida del notario de su
Despacho para realizar concurso, sorteos de productos televisivos o de
premiaciones, como el caso de la Lotería Nacional o el Pozo Millonario.
Derecho Cooperativo.- Que incluyen entre otros, la legalización del acta
de sorteos de lotes en las Cooperativas de Vivienda, Comités Pro mejoras,
su respectiva protocolización; Así como también los contratos de
adjudicación y venta
Derecho Eclesiástico.- Que incluye entre otros, el cumplimiento del Modus
Vivendi que es el convenio celebrado entre la Santa Sede y el Estado
Ecuatoriano para regular las relaciones entre las iglesia y nuestro país; Así
como también las actuaciones y contratos celebrados por, para y en favor
de las organizaciones religiosas.
27
Derecho Electoral.- Que incluyen entre otros, la disposición de que las
personas que no votan pierden los derecho de ciudadanía por derechos de
ciudadanía por cierto tiempo, al igual que la presentación de la papeleta de
votación para todo trámite a efectuarse en la Notaría;
Derecho de Menores.- Que incluyen entre otros, las emancipaciones de
los menores para el manejo de sus negocios o para continuar con la cerrera
militar, actas notariales, de Autorización de salida del país.
Derecho Laboral.- Que incluye entre otros, la legalización de los contratos
de trabajo, o actas de finiquito, o actas de finiquito, a través del
reconocimiento de firmas y rúbricas.
Derecho Mercantil.- Que incluye entre otros, los contratos mercantiles, el
protesto de títulos ejecutivos o requerimientos para el cumplimiento de
obligaciones, la legalización de contratos de prenda industrial y agrícola, a
través del reconocimiento de firmas y rúbricas
Derecho Societario.- Que incluye entre otros, las constituciones,
escisiones, fusiones, aumentos de capital, reforma de estatutos de
compañías, etc.
Derecho Tributario.- Que incluye entro otros, la obligación del Notario de
exigencia los contratantes los pagos de alcabala, utilidad y registro del
Municipio y del Consejo Provincial y todos los necesarios para la
transferencia de dominio; la tasa para declaratorias de Propiedad
Horizontal”. Con los demás incluye entre otros, los principios generales del
derecho, y la Jurisprudencia, la doctrina, e inclusive, la costumbre.
28
.2.1. Principio de Asesoramiento.- Se refiere al papel que desempeña el
notario en virtud de su vasto conocimiento, lo cual asegura que pueda
asesorar a los clientes que requiere su servicio, incluidos los abogados
que no tienen tan claro el objetivo, del contrato que desean realizar.
.2.2. Principio de Autenticación.- Se refiere a que el Notario puede,
mediante su firma y sello autenticar la validez de un documento, lo cual
lo realiza y es parte de su función diaria.
.2.3. Principio de Consentimiento.- Se refiere a que el Notario debe
verificar en forma fehaciente que el o los otorgantes de los instrumentos
que autoriza estén convencidos de otorgarlos, con una libre convicción
que no lesione su derecho ya que podría acarrear vicios, como lo
veremos más adelante.
.2.4. Principio de Fe Pública.- Se refiere a la investidura que le da el Estado
al Notario para que sus actos t5engan la presunción de veracidad y
validez, con lo que se garantiza la seguridad jurídica.
.2.5. Principio de Forma.-Se refiere a la facultad que tiene el notario para
dar forma jurídica a los actos y contratos que se le presentan y que
luego formarán parte de su archivo.
.2.6. Principio de Inmediación.-Se refiere a la obligación que tiene el
Notario de asistir personalmente a los clientes que solicitan sus
servicios, es decir, el contacto entre los intervinientes y el Notario, y,
entre estos y el instrumento público que celebran y autoriza,
respectivamente. Lastimosamente, es un principio que muy pocos
notarios lo ejercen, ya que en la actualidad, la relación primigenia se ve
opacada por la intervención del empelado notarial que sin desmerecer
su capacidad o desempeño en el trabajo, no está obligado a hacerlo,
pero las circunstancias así lo ameritan.
.2.7. Principio de Imparcialidad.- Se refiere a la obligación que tiene el
Notario de realizar todas sus actuaciones sin beneficiar a ninguno de los
intervinientes, esto es, que cualquier negocio jurídico presentado ante
él, no puede ser objeto de favores para ninguna de las partes.
29
.2.8. Principio de Interpretación.- Se refiere a que el Notario debe
interpretar los documentos presentados ante él, por lo cual, y en caso
necesario, podrá incluir las llamadas cláusulas de estilo para que se
complete la validez del instrumento
.2.9. Principio de Objetivación.- Se refiere a que el Notario está obligado a
actuar en forma objetiva, es decir, dejando de lado todo tipo de
convicción interior o subjetiva aplicando las normas jurídicas
correspondientes.
.2.10. Principio de Publicidad.- Se refiere a que todas las actuaciones del
Notario están revestidas de fe pública, haciendo públicos los
documentos que autoriza, pero esta obligación se ve limitada respecto
de los actos testamentarios, porque estos surten efecto después de
fallecimiento del testador, por lo que se entregará copias certificadas
para su inscripción en el Registro de la Propiedad o mercantil
correspondiente, previa a presentación de la partida de defunción
legalmente emitida por el Registro Civil. Aunque a petición del testador,
se puede otorgar copia certificada, la misma que se inscribirá solo
después de su fallecimiento.
.2.11. Principio de Rogación.- Se refiere a que el Notario está obligado a
actuar por solicitud verbal o escrita de la parte interesada, ya que no
puede intervenir por sí solo porque se conoce como “de Oficio
30
.2.13. Principio de Resguardo.- Se refiere a que el Notario está obligado a
marginar los protocolos a su cargo en un lugar seguro, a fin de que no
sean objeto de apropiación ilícita, robo o destrucción.
.2.14. Principio de Seguridad Jurídica.- Se refiere a que los actos de
voluntad, contratos actas, y diligencias notariales, se basan en la fe
pública del Notarial, emanada del Estado y, por lo tanto, están
revestidos de autenticidad y certeza
.2.15. Principio de Unidad de Acto.- Se refiere a que los actos de voluntad,
contratos actas y diligencias notariales, deben efectuarse en un solos
acto, con la concurrencia de todas las voluntades, incluido el Notario,
para que posteriormente no exista alegación de falta de consentimiento
en el otorgamiento, al menos por esta causa.
En este principio también es menester hacer una reflexión, puesto que bajo ciertas
circunstancias se hace poco probable de cumplirse, tal caso cuando se debe
recoger la firma al Presidente de la república, Secretarios del Estado o Ministros,
Autoridades Provinciales, Municipales, empleados de la Jerarquía del Gobierno, a
quienes por su labor es casi imposible determinar el momento en que se
encuentre en su despacho para firmas;
y, pero aún junto con los otros contratantes, si se trata de autoridades de igual o
mayor categoría o importancia. En todo caso, este tipo de situaciones se presenta
en forma muy continua y, tampoco le quita validez a los instrumentos que autoriza
el Notario.
31
.3.2. VALOR.- Brindándole tal fuerza a la intervención del Notario frente a las
partes y a terceros, que los documentos que autoriza están revestidos
de eficacia jurídica y legal.
.3.3. PERMANENCIA.- Brindándole valor y fuerza en el tiempo, para que
posteriormente se puedan obtener copias auténticas con el mismo valor
de las entregadas originalmente aunque sean otorgadas por otro Notario
reemplazante de quien lo autorizó.
Acta Notarial es el instrumento que autoriza el oficial público, fuera o dentro del
protocolo, cuyo fin exclusivo en fijar hechos y derechos, comúnmente
declaraciones de ciencias, sucesos y diligencias.
32
la escritura es un negocio jurídico, entendido como un consentimiento de negociar,
en cambio el contenido del Acta Notarial es un contenido jurídico.
33
h.- en la conclusión, no se requiere leer el Acta a los interesados tampoco
su aprobación y podrá llevar o no sus firmas, el Notario autorizará el acta
aunque alguno no quiera o no pudiera firmar deja constancia del hecho.
El objeto del acta notarial son, por tanto, los hechos, a diferencia de otros
documentos notariales, como las escrituras públicas y las pólizas, en las que se
recogen contratos.
34
a) Entregará a la persona con quien se entienda el acto notarial, un
escrito firmado y sellado que contenga una relación clara y sucinta
del objeto:
b) En el acta se hará constar dicha entrega, si el interesado firmó lo
recibido o se negó a ello y lo que exprese sobre el particular;
EPÍGRAFE IV
35
Se entiende por deslinde el acto formal de distinguir determinar los límites de una
propiedad. ( el deslinde no indica quien es el propietario, pero si su forma y
dimensiones).
Según la Real Academia Española define el término deslindar, como señalar los
lindes de un lugar, provincia o heredad. En cuanto al término amojonar, lo define
como la acción de señalar con mojones los linderos de propiedades o términos
jurisdiccionales.
.1. AMOJONAMIENTO.
14
MORAN SARMIENTO. Rubén. Derecho Procesal Civil Práctico. Pág. 269
36
1. Forma (se quiere estabilidad). Troncocónica o piramidal, grande y pesada
2. Debajo de las piedras se colocará una capa de carbón, cal o ceniza que
sirva de testigo en el caso de desaparecer el mojón.
.2. DESLINDE
15
CABANELLAS. Guillermo. Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual. Tomo III. Pág.146.
37
de los terrenos estén confundidos de forma tal que no se pueda tener
consentimiento exacto de la línea perimetral de cada propiedad.
Todos los propietarios tienen derecho a deslindar su propiedad con citación de los
dueños de los predios colindantes.
38
mediante acuerdo de todas las partes interesadas. Cuando no ha sido posible el
acuerdo se establece un procedimiento judicial para que establezca los límites de
cada finca.
o Escrituras de compra-venta.
o Escrituras de arrendamiento.
39
con sus documentos y testigos; advirtiéndoles que, de no hacerlo, se procederá en
rebeldía. Al efecto señalaran día y hora para la diligencia, que se practicara
cuando menos después de cinco días de dictada la orden de citación16.
El artículo 966 del Código Civil reconoce que el propietario de un predio puede
obligar a sus vecinos, sean estos propietarios o poseedores, a la realización de un
deslinde y amojonamiento, con la finalidad de fijar la
De no ser así, puede optar por la colocación de los mojones (rectas o señas) que
indique los límites de la propiedad. Por lo general estos casos se dan con más
frecuencia en el campo o zonas de la ciudad por urbanizar.
A. Extrajudicial.
B. Judicial.
16
Código de Procedimiento Civil Pág. 108
17
Código de Procedimiento Civil. Pág. 109
40
4.4.1. EXTRAJUDICIAL
En este caso, la partición del área en discusión se hará en función al acuerdo que
hayan tomado las partes, tomándose como referencia para delimitar los terrenos,
un río, una cerca. Cualquier otro punto de referencia que crea conveniente. Esta
partición constará en un documento de carácter privado que en lo posible cumpla
ciertas formalidades (en presencia del Juez de Paz, Notario Público y Testigos).
4.4.2. JUDICIAL
41
4.5. FACULTADES DEL NOTARIO EN RELACIÓN AL AMOJONAMIENTO Y
DESLINDE
42
“a) Receptar personalmente, interpretar y dar forma legal a la
exteriorización de voluntad de quienes requieran su ministerio. De presentársele
minuta, ésta debe ser firmada por abogado con indicación del número de su
matrícula y del Colegio a que pertenece, minuta que será transcrita al protocolo;
43
g) Cerrar el último día de cada año, el protocolo y más libros a su cargo,
dando fe del número de fojas de que se compone, de la diligencia o escritura con
qué principio y de aquella con que término;
2.- Permitir que por ningún motivo se saquen de sus oficinas los protocolos
archivados;
44
su cónyuge o sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo
de afinidad;
Comencemos con la denominada " Ley Espejo" que, en efecto, lo es: intenta
replicar en nuestro medio la "Trade Promotion Authority " expedida por el
45
Congreso Norteamericano para facultar al Gobierno Federal a negociar, durante
un cierto periodo y bajo determinadas condiciones y
Con relación a las preocupaciones del Alcalde capitalino, debo anotar que
mientras los Estados Unidos están organizados como una federación, cuyos
integrantes retienen, en el pacto de Unión, las facultades que no hayan delegado,
Colombia es una república unitaria "con autonomía de sus entidades territoriales".
Esto significa que las autoridades locales, incluidas las capitalinas, tienen
competencias propias, que la Carta define de manera taxativa, y que la Nación no
puede inmiscuirse en el manejo de sus bienes y rentas, pero de ninguna manera
46
tiene capacidad para resistirse a la aplicación en su territorio de las leyes; y menos
aun las que aprueban tratados internacionales una vez hayan sido revisados por la
Corte Constitucional y entren en vigencia.
Partiendo del artículo 550 del Código Civil Venezolano Vigente, el cual pauta que
todo propietario puede obligar a su vecino al deslinde de las propiedades
contiguas, y de acuerdo con lo que establezcan las leyes y ordenanzas locales, o
en su defecto, los usos del lugar y la clase de propiedad, a construir, a expensas
comunes, las obras que las separen.
Consagra así, la ley, dos facultades de todo propietario respecto del fundo vecino,
las cuales, siendo diferentes, van de la mano; la primera de ellas, la de exigir el
deslinde entre sus propiedades (propiamente dicho) y, la segunda, la facultad de
exigir la fijación o colocación de signos externos que demarquen los linderos
(amojonamiento).
Estas acciones tienen por objeto o efecto la fijación de una línea separatoria,
imaginaria o material, entre sus fundos contiguos cuyos límites hayan sido
dudosos.
Conforme al artículo 965 del Código Civil, todo propietario tiene derecho a cercar
su propiedad, derecho que en algunos casos se convierte en obligación, cuando
nace de una disposición municipal (Art. 73 inc. 5 de La Ley Orgánica de
Municipalidades), derecho que no hace desaparecer las servidumbres que
pudieran existir: este derecho se tomaría entonces como una garantía a la
inviolabilidad del predio.
El artículo 966 del Código Civil reconoce que el propietario de un predio puede
obligar a sus vecinos, sean estos propietarios o poseedores, a la realización de un
deslinde y amojonamiento, con la finalidad de fijar la línea que servirá de lindero
47
entre los inmuebles colindantes, después de un examen de los títulos de
propiedad (Art. 540 del Código de Procedimientos Civiles y Art. 504 del Nuevo
Código Procesal Civil). De no ser así, puede optar por la colocación de los
mojones (rectas o señas) que indique los límites de la propiedad. Por lo general
estos casos se dan con más frecuencia en el campo o zonas de la ciudad por
urbanizar.
48
CAPITULO II
INVESTIGACIÓN DE CAMPO
POBLACIÓN Y MUESTRA.
Población.
49
CANTIDAD
COMPOSICIÓN
TOTAL 1400
Muestra.
N
n=
(E)2 (N-1) + 1
n -= Tamaño de la muestra
N = Tamaño de la población
1400
n= ----------------------
0.01 (1400-1)+1
1400
n= ----------------------
0.01 (1399)+1
50
1400
n= ----------------------
14.99
n= 93.39
MÉTODOS.
51
MÉTODO HISTÓRICO LÓGICO.- Este método nos permitirá en un inicio conocer
el origen de los hechos desde su aparición y crecimiento, es decir que se conoce
sus componentes de una forma cronológica, hasta llegar a establecer su estado y
situación actual y una posible solución al problema planteado luego de haberlo
conocido en el entorno social.
MÉTODO SISTÉMICO.- Este método tiene una trascendental valía, ya que nos
dará un singular aporte, puesto que al determinar todo el pensamiento y
posicionamiento de este trabajo de una manera holística e integradora, lo que se
evidenciara en todo su desarrollo, de forma coherente, unitaria y armónica al tratar
sobre: Situación Problémica, Problema Científico, Objeto y Campo de estudio,
Marco Teórico en el Capítulo I; el Marco Metodológico en el Capítulo II; y el
Desarrollo de la Propuesta en el Capítulo III.
TÉCNICAS
HERRAMIENTA O INSTRUMENTO
52
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS DE LA ENCUESTA
APLICADA A LOS ABOGADOS DE LA CIUDAD DE AMBATO.
SI 68 73%
NO 25 27%
TOTAL 93 100%
80%
70% 73%
60%
50%
40%
30%
27%
20%
10%
0%
Si No
53
PREGUNTA 2. ¿Cree usted que es adecuado que los Notarios conozcan los
actos de amojonamiento y deslinde?
SI 93 100%
NO 0 0%
TOTAL 93 100%
100%
100%
80%
TÍTULO DEL EJE
60%
40%
20%
0%
0%
NO SI
54
PREGUNTA 3. ¿Cree usted que los Notarios deberían conocer estos actos de
amojonamiento y deslinde tanto en el sector urbano cuanto en el rural?
SI 93 100%
NO 0 0%
TOTAL 93 100%
100%
100%
80%
TÍTULO DEL EJE
60%
40%
20%
0%
0%
NO SI
55
PREGUNTA 4. ¿Considera usted que debe reformarse el Nral 21 del Art. 18
de la Ley Notarial permitiendo que conozcan los actos de amojonamiento y
deslinde en el sector urbano?
SI 85 91.%
NO 8 9%
TOTAL 93 100%
9%
91%
Si No
56
PREGUNTA 5. ¿Cree que las personas que vivan en los sectores Urbanos
solucionaran con mayor agilidad este tipo de problemas sin acceder a la vía
civil?
SI 80 86%
NO 13 14%
TOTAL 93 100%
90%
80%
86%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10% 14%
0%
Si No
57
PREGUNTA 6. ¿Considera Ud., que al conceder esta facultad a los Notarios
se garantizará los principios de economía procesal y celeridad consagrados
en la constitución?
SI 68 73%
NO 25 27%
TOTAL 93 100%
80%
70% 73%
60%
50%
40%
30%
27%
20%
10%
0%
Si No
58
VERIFICACIÓN DE LA IDEA A DEFENDER.
59
CAPITULO III
DESARROLLO DE LA PROPUESTA.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.
En la sociedad existe una marcada diferencia entre los servicios notariales y los
servicios judiciales, los unos con tasas fijadas por el Consejo de la Judicatura y los
otros gratuitos, no obstante, por el tiempo que se demoran los procesos en el
ámbito judicial las personas prefieren pagar las tasas fijadas y no esperar en forma
desesperada el tiempo que implica un proceso judicial.
Ante esta realidad es necesario que se vayan otorgando potestades a los Notarios
en forma general y sin restricciones como en la actualidad existe inclusive por tipo
de territorio, como es el caso de los amojonamientos y deslindes, que solo se le
permite al Notario autorizar en sectores rurales, discriminando de esta forma a los
ciudadanos de los sectores urbanos, sin ningún sentido en la distinción de
personas ni de territorios.
60
DESARROLLO:
Considerando.
Que, es deber primordial del Estado garantizar a todos los ciudadanos del derecho
a la igualdad y libre desarrollo de sus derechos.
61
señalamiento de linderos. Al efecto, se señalará fecha y hora para la diligencia, a
la que concurrirán las partes, que podrán designar perito o peritos, quienes
presentaran sus títulos de propiedad y procederán a señalar e identificar lugares,
establecer linderos y dar cualquier noticia para esclarecer los hechos.
PRESIDENTA SECRETARIO
62
CONCLUSIONES GENERALES.
por el Estado por lo que se debe cumplir con tales garantías y derechos
constitucionales.
63
RECOMENDACIONES
64
BIBLIOGRAFÍA.
Código Civil
Código de Procedimiento Civil
Ley Notarial
Constitución de la República del Ecuador.
Diccionario Jurídico CABANELLAS
Diccionario OMEBA.
LINKOGRAFÍA.
http://www.gerencie.com/en-que-consiste-el-proceso-de-deslinde-y-
amojonamiento.html
http://www.derechoecuador.com/productos/formatos/detalle/catalogo/formatos/
minutas/varios/code/5966/amojonamiento-y-deslindes
http://todoelderecho.com/Apuntes/Civil/Apuntes/derechosreales.htm
https://www.youtube.com/watch?v=I34Jw2Kt9Fk
http://www.mincit.gov.co/tlc/publicaciones.php?id=12710