UMSA Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación

Carrera de Turismo Planificación Turística

Grupo: Municipio de Tiahuanaco Doc: Arq. Jorge A. Gutiérrez

MATRIZ DE ANÁLISIS FODA

Y MATRIZ DE EVALUACIÓN DE ESTRATEGIAS PARA EL

MUNICIPIO DE TIAHUANACO

El municipio de Tiahuanaco se encuentra a 70 km al noroeste de la ciudad de La Paz, por carretera, y a una altura de 3.885 m.s.n.m. a 15 km del
Lago Titicaca. Tiahuanaco desvela un pasado esplendoroso cultural mucho más antiguo que el imperio Inca en unos parajes que soportan
temperaturas gélidas cuando soplan los vientos procedentes de las nevadas cumbres que rodean al Titicaca.

El actual informe de matrices de Análisis del FODA de la oferta, demanda, infraestructura, medio ambiente, institucionalidad, seguridad y de
evaluación de estrategias para el municipio de Tiahuanaco ha sido realizado en función a los lineamientos seleccionados en nuestro modelo de
planificación. Estos primeros resultados de la investigación han sido elaborados gracias a la información recaudada durante las entrevistas y
encuestas realizadas en el municipio y el vaciado de información realizado para su respectivo análisis. También hemos recopilado información
del árbol de problemas y documentación secundaria recogida del Plan Nacional de Turismo, Planes de Desarrollo Municipal e Inventarios de
atractivos del municipio de Tiahuanaco.

Para su análisis presentamos las matrices FODA de cada uno de los factores presentes en nuestro modelo de planificación en conjunto con su
matriz de evaluación de estrategias.
 Matriz de análisis
OFERTA
OPORTUNIDADES
O1: La principal vía de
comunicación es la carretera
Internacional La Paz –
Desaguadero (PDM).
O2: La utilización de suelo para
la agricultura y ganadería para
enfocarlo al Turismo
Comunitario (PDM)
Otros sitios turísticos además
del sitio arqueológico
AMENAZAS /
LIMITACIONES
A1: Manifestaciones sociales
(PDM).
A2: Riesgos climáticos: sequías,
granizadas y heladas (PDM).
A3: Paquetes de igual temática
en el extranjero.
FORTALEZAS DEBILIDADES
F1: El atractivo turístico “COMPLEJO ARQUEOLÓGICO DE
TIWANAKU”, ha sido inscrito por la UNESCO en la lista de D1: La posta de salud no es constante y carece de
Patrimonio Cultural de la Humanidad. equipamiento adecuado (PDM).
F2: Cuenta con servicios turísticos.(servicios de hospedaje, D2: Página web no actualizada (PDM).
alimentación, guía y transporte) (PDM) D3: Falta de información y señalización turística
F3: Existencia de servicios básicos (PDM) D4: Desaprovechamiento de sitios turísticos
F4: Centro de distribución turística por su cercanía y conexión
a otros destinos.
F5: El sitio arqueológico tiene una administración
descentralizada del municipio
Maxi-Maxi Mini-Maxi
E1: (F1 = O2) Aprovechar la variedad de atractivos turísticos E1: (D2= O1) Promocionar la actividad turística en
para desarrollar oferta turística diferenciada y competitiva en el municipio mediante los medios de
el Municipio de Tiwanaku. comunicación como internet, teléfono u otros
alcanzando nuevos mercados turísticos.
E2:( F2 = O2) Aprovechar el apoyo de la población para
desarrollar la actividad turística generando ingresos que E2: (D1=O1) Desarrollar políticas de gestión
ayuden en la preservación y conservación de su patrimonio. turística para implementar infraestructura
necesaria para la actividad turística.
E3: (F3= O1) Mejorar los servicios básicos para la
implementación de servicios complementarios dentro del
Municipio.
Maxi-Mini Mini-Mini
E1: (F2 = A1) Desarrollar políticas de seguridad para los
visitantes durante los conflictos sociales para que puedan
E1: (D1= A2) Destinar recursos económicos para la
visitar los atractivos sin ningún inconveniente.
mejora de servicios básicos e infraestructura para
E2: (F2 = A2) Incentivar a los prestadores de servicios
desarrollar la actividad turística.
turísticos a mejorar la calidad de los mismos para prevenir los
riesgos climáticos.
2
 ESTRATEGIAS PARA EL FODA OFERTA

MAXI – MAXI MAXI – MINI

TOTAL
TOTAL

F1
F2

F3

F4
F1
F2

F3

F4
A1
O1 2 3 2 3 10
2 0 2 3 7
A2
O2 3 3 2 1 9
3 2 2 1 8
TOTAL PUNTAJE:
TOTAL 5 6 4 4
5 2 4 4
3 = Muy Buena relación
2 = Buena relación
MINI – MAXI MINI – MINI
1 = Normal relación
0 = Sin relación

TOTAL
TOTAL

D1
D2

D3

D4
D1
D2

D3

D4

A1
O1 1 0 0 3 4
0 3 2 1 6
A2
O2 3 2 0 1 6
3 1 0 1 4
A3
TOTAL 0 2 3 3 8
3 4 2 2
TOTAL 4 4 3 7

3
 Matriz de análisis
DEMANDA
OPORTUNIDADES
O1 – La artesanía y la agricultura son E1: (F1=O1) Ampliar la oferta turística
actividades potenciales para el aprovechando actividades como la artesanía
aprovechamiento dentro del turismo. y agricultura para captar nuevos mercados
O2 – Demanda organizada y
abundante
O3 – Afluencia de visitantes de
comunidades aledañas.
AMENAZAS / LIMITACIONES
A1 – Masificación de visitantes en
épocas festivas (elaboración propia).
A2 – Disminución de ingresos
económicos a causa de las
manifestaciones sociales. (PDM).
A3 – Mala educación turística.
FORTALEZAS DEBILIDADES
F1 – Afluencia importante de visitantes D1 – Baja pernoctación y permanencia por parte
extranjeros, nacionales y estudiantes. (PDM). de visitantes (elaboración propia).
D2 – Ausencia de actividades que motiven la
F2 – Flujo turístico internacional, local y permanencia en el municipio (elaboración
nacional en crecimiento en épocas festivas. propia).
(Elaboración propia). D3 – Los visitantes locales extranjeros y
nacionales no realizan mucho gasto económico
en el consumo de servicios (elaboración propia).
D4 – Homogénea oferta nacional, (elaboración
propia).
Maxi-Maxi Mini-Maxi
E1:(D1=O1) Ampliar las actividades turísticas
dentro el municipio, de manera que motive la
pernoctación de la demanda turística.
turísticos. E2:(D4=O3) Implementar nuevos circuitos
turísticos pensados en los diferentes segmentos
E2: (F2 = O3) Explotar la afluencia de visitantes de la demanda existentes.
en las festividades preparando especialmente
a la comunidad para estos acontecimientos.
Maxi-Mini Mini-Mini
E1: (F1 = A1) Regular la capacidad de carga de E1: (D1= A2) Comercializar el producto turístico del
municipio de manera que fomente la pernoctación
cada atractivo perteneciente al Municipio.
E2:(F2=A3) Realizar campañas de y consumo de servicios.
sensibilización turística en los día festivos del E2: (D4= A2) Hacer convenios con otros municipios
Municipio. para ser parte de su circuito.
 ESTRATEGIAS PARA EL FODA DEMANDA

MAXI – MAXI MAXI – MINI

TOTAL
TOTAL

F1
F2
F1
F2
O1 A1
3 3 6 3 2 5
O2 A2
2 2 4 3 3 6
O3 A3
2 3 5 2 2 4
TOTAL TOTAL 8 7
7 8
PUNTAJE:

MINI – MAXI MINI – MINI 3 = Muy Buena relación

2 = Buena relación

TOTAL
TOTAL

1 = Normal relación
0 = Sin relación

D1
D2

D3

D4
D1
D2

D3

D4

O1 A1
3 3 2 2 10 0 1 2 3 6
O2 A2
2 1 2 2 6 3 2 3 3 11
O3 A3
0 2 1 3 6 3 2 1 1 6
TOTAL TOTAL 6 5 6 7
5 6 5 7

5
 Matriz de análisis FORTALEZAS
F1: Servicio de transporte organizado en
Cooperativas
F2: Infraestructuras destinadas a la salud y
educación.
INFRAESTRUCTURA F3: Edificaciones y ambientes adecuados
para el trabajo de sus funcionarios.
OPORTUNIDADES Maxi-Maxi
E1: (F1-O2) Mejorar la calidad de las
O1: Recursos gubernamentales infraestructuras por lo menos una vez al
año.
O2: Mantenimiento regular de la estructura. E2:(F3-O1) Asignar recursos económicos
para la mejora de los servicios tanto de
transporte como otros servicios que
requieran.
AMENAZAS / LIMITACIONES Maxi-Mini
A1: La infraestructura está en mal estado, sin E1: (F2-A2) Mejorar los servicios básicos e
conservación. implementar nuevos servicios
complementarios para brindar una mejor
A2: La migración de los pobladores del calidad de vida de los pobladores.
municipio a las ciudades de La Paz y El Alto
DEBILIDADES
D1: Baja calidad en servicio hotelero,
alimentación y guías locales con poco
conocimiento y dominio del idioma inglés.
D2: Poca importancia a las infraestructuras
que no se dedican a las actividades
principales del municipio como la lechería.
Mini-Maxi
E1: (D1- O1) Implantar programas de planta
de Infraestructura (servicios básicos y
saneamiento ambiental).
E2: (D2-O2) Controlar e inspeccionar todas
las infraestructuras del municipio que se
encuentren en buen estado.
Mini-Mini
E1: (D1-A2) Implantar cursos de
capacitación al personal de los servicios
turísticos y a las autoridades municipales
para mejorar las infraestructuras del
municipio.
6
 ESTRATEGIAS PARA EL FODA INFRAESTRUCTURA

MAXI – MAXI MAXI – MINI

TOTAL

TOTAL
F1
F2

F3

F1
F2

F3
O1 A1
0 3 3 6 0 3 2 5
O2 A2 PUNTAJE:
3 0 2 5 1 3 0 3
TOTAL 3 3 5 TOTAL 3 = Muy Buena relación
1 6 2
2 = Buena relación
1 = Normal relación
MINI – MAXI MINI – MINI 0 = Sin relación

TOTAL
TOTAL

D1
D2
D1
D2

A1
O1 0 2 2
3 2 5
A2
O2 3 1 4
0 3 3
TOTAL 3 3
TOTAL 3 5

7
 Matriz de análisis
AMBIENTAL
OPORTUNIDADES
O1: Presencia de ONG's en el Municipio que
pueden capacitar en el tema de manejo de
conservación del medio ambiente.
O2: ONG's proveen capacitaciones para el
manejo y cuidado de recursos naturales.
O3: Futura implementación de planes,
programas y proyectos para mitigar la
contaminación en la zona.
AMENAZAS / LIMITACIONES
A1: Desastres naturales: Inundaciones,
sequias, granizo.
A2: Llegada masiva de visitantes al municipio.
(PDM)
A3: Contaminación de ríos
FORTALEZAS
F1: Cuentan con un Plan de Acción
Ambiental así como el registro de flora y
fauna existentes en el municipio. (PDM)
F2: Existencia de recursos hídricos
(Vertientes) y ríos
F3: El Municipio es potencial para el
desarrollo de proyectos ambientales.
Maxi-Maxi
E1: (F1- O1) Implementar actividades
turísticas alternativas como el ecoturismo y
agroturismo apoyado en las producciones
ecológicas basados en el principio de
sustentabilidad.
E2:(F3-O3) Emprender proyectos
ambientales que no afecten a la comunidad
ni sus espacios naturales.
Maxi-Mini
E1: (F3-A2) Delimitar la capacidad de carga
de los visitantes para mantener un equilibrio
medio ambiental.
E2: (F1-A3) Formación en la conservación y
cuidado de los recursos naturales que
posee el municipio.
DEBILIDADES
D1: Escasa conciencia del manejo y
disposición de la basura y la contaminación
del medio ambiente. (PDM).
D2: No se aplica o se desconoce la Ley del
medio ambiente.
D3: Poca educación ambiental y deterioro
de recursos naturales.
Mini-Maxi
E1: (D1-O1) Mejorar el manejo de residuos
sólidos dentro del municipio.
E2: (D2- O2) Realizar capacitaciones
dirigidas a las autoridades y a los
pobladores del Municipio acerca de la
Normas y Leyes del Medio Ambiente.
Mini-Mini
E1: (D2-A2) Concientizar a la población
sobre el cuidado y respeto al medio
ambiente a través del cumplimiento de
leyes y reglamentos.
E2: (D1-A3) Implantar programas y
proyectos acerca del tratamiento de aguas
para poder descontaminar las aguas de los
ríos.
8
 ESTRATEGIAS PARA EL FODA AMBIENTAL

MAXI – MAXI MAXI – MINI

TOTAL
TOTAL

F1
F2

F3
F1
F2

F3
A1
2 2 3 7
O1
3 2 2 7
A2 PUNTAJE:
0 1 3 4
O2
1 3 1 5
A3
3 3 3 9 3 = Muy Buena relación
O3
2 3 3 8 2 = Buena relación
TOTAL 5 6 9
TOTAL 6 8 6 1 = Normal relación
0 = Sin relación
MINI – MAXI MINI – MINI
TOTAL

TOTAL
D1
D2

D3

D1
D2

D3
O1 A1
3 2 1 6 3 2 1 6
O2 A2
2 3 2 7 3 3 2 8
O3 A3
3 3 3 9 3 2 2 7
TOTAL 8 8 6 TOTAL 9 7 5

9
 Matriz de análisis
INSTITUCIONAL
OPORTUNIDADES
O1: Existen organizaciones e instituciones con
programas de apoyo al fortalecimiento
municipal.
O2: Consenso entre miembros de la
comunidad.
O3: La actual gobernación y el municipio
pueden trabajar de forma conjunta.
AMENAZAS / LIMITACIONES
A1: Desinterés de las organizaciones que
apoyan a la conservación del Patrimonio de la
Humanidad (PDM).
A2: Burocracia
A3: Poca importancia de autoridades
nacionales en desarrollo turístico de las
comunidades.
FORTALEZAS
F1: Existencia de asociaciones de mujeres
para el desarrollo de actividades. (PDM)
F2: Los prestadores de servicios están
agrupados en asociaciones o cooperativas.
F3: Aparente interés de las autoridades por
el desarrollo de la actividad turística con
grandes proyecciones a definir.
Maxi-Maxi
E1: (F1- O1) Coordinación entre autoridades
municipales con instituciones dispuestas a
colaborar en la elaboración de políticas
turísticas municipales.
E2:(F3 - O3) Gestionar convenios para
realizar planes, programas y proyectos entre
autoridades municipales, para beneficio
mutuo y de las comunidades.
Maxi-Mini
E1: (F1-A1) Incentivar a nuevos proyectos y
o programas dentro del municipio donde
intervengan las organizaciones.
E2: (F3-A3) Brindar mayor y mejor
información a los funcionarios de
instituciones públicas y privadas de manera
que conozcan el distrito.
DEBILIDADES
D1: No existe coordinación entre oficinas y
direcciones. (PDM).
D2: Poca participación de los miembros de
la comunidad.
D3: Escasos recursos
Mini-Maxi
E1: (D1-O1) Crear vínculos entre
organizaciones y autoridades municipales a
través de actividades de confraternización.
E2: (D2- O2) Desarrollar programas
enfocados en los intereses de la población
para poder motivarlos en la participación de
las actividades de su Municipio.
Mini-Mini
E1: (D1-A1) Concientizar a la población del
patrimonio que tienen y fomentar a la
coordinación entre departamentos.
E2: (D3-A3) Solicitar mayores recursos
económicos para destinar a nuevos
proyectos turísticos.
10
 ESTRATEGIAS PARA EL FODA INSTITUCIONAL

MAXI – MAXI MAXI – MINI

TOTAL
TOTAL

F1

F2

F3
F1

F2

F3
O1 A1
3 3 2 8 3 2 1 6

O2 A2
3 3 1 7 1 0 2 3

O3 A3 PUNTAJE:
1 0 3 5 2 2 3 7
TOTAL 6 4 6
TOTAL 7 6 6 3 = Muy Buena relación
2 = Buena relación
MINI – MAXI MINI – MINI 1 = Normal relación
0 = Sin relación
TOTAL

TOTAL
D1

D2

D3

D1

D2

D3
O1 A1 2
3 2 2 7 3 2 7
O2 A2 1
2 3 1 6 0 1 2
O3 A3 3
3 2 0 5 3 2 8
TOTAL 8 7 3 TOTAL 6
6 5

11
 Matriz de análisis
SEGURIDAD
OPORTUNIDADES
O1: La conservación del Patrimonio de
Tiahuanaco es de preocupación nacional.
O2: Predisposición de los pobladores para
mejorar su calidad de vida.
O3: Existencias de organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales que
velan por los bolivianos (as).
AMENAZAS / LIMITACIONES
A1: Venta clandestina de valor patrimonial de
Tiahuanaco
A2: Enfermedades por el descuido de los
recursos naturales como es el agua.
FORTALEZAS
F1: Existen planes de contingencia, cursos
y capacitaciones acerca de temas de salud y
seguridad,(PDM)
F2 Se cuenta con una institución
descentralizada y específicamente asignada
para el cuidado del complejo arqueológico.
F3 Gran preocupación de la seguridad en
eventos programados.
Maxi-Maxi
E1: (F2 – O1) Coordinar el cuidado y
conservación entre instituciones
especializadas y públicas para un plan de
seguridad de los atractivos.
E2: (F2- O3) Implantar sistemas de
seguridad.
Maxi-Mini
E1: (F1 – A1) Fortalecer con mayores
recursos económicos, capacitación y
humanos para evitar la venta del patrimonio
E2: (F1-A2) Resguardar la seguridad
alimentaria de niños, adolescentes y
adultos.
E3: (F2-A1) Sancionar a las personas que se
encuentren vendiendo de manera ilegal
objetos de valor patrimonial.
DEBILIDADES
D1: Carencia de programas y proyectos
acerca de la seguridad turística.
D2 Carencia de centros de salud y poco
personal en los servicios de emergencia.
D3 Sobrecarga de visitas en eventos
programados.
Mini-Maxi
E1: (D1- O2) Realizar planes y programas
relacionados con la seguridad turística en
coordinación con las autoridades
correspondientes.
E2: (D3 – O1) Aprovechar los eventos
programados para enfatizar y desarrollar
planes de seguridad anualmente, y no solo
en eventos programados.
Mini-Mini
E1: (D2 – A1) Mejorar la capacitación al
personal para el cuidado del patrimonio.
E2: (D1- A2) Implantar programas de
seguridad alimenticia para evitar problemas
de salud.
12
 ESTRATEGIAS PARA EL FODA SEGURIDAD

MAXI – MAXI MAXI – MINI

TOTAL

TOTAL
F1
F2

F3

F1
F2

F3
O1
3 3 1 7 A1
3 3 0 6
O2
2 0 2 4 A2 PUNTAJE:
3 0 1 4
O3
2 3 3 8 TOTAL 3 = Muy Buena relación
6 3 1
TOTAL 7 6 6 2 = Buena relación
1 = Normal relación
MINI – MAXI MINI – MINI 0 = Sin relación

TOTAL
TOTAL

D1
D2

D3
D1
D2

D3

A1 0
O1 3 2 3 5
2 0 5
A2 0
O2 0 3 3 6
3 3 6
TOTAL 5 6
O3 1
3 1 5
TOTAL 8 4 4

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CONCLUSIONES
 Por el progreso y potencial que el municipio de Tiahuanaco tiene, este puede ser uno de los primeros Destinos Inteligentes del país.
 Tiahuanaco tiene bastante material por trabajar y descubrir por ello es necesario que la población que vive en el municipio sea partícipe
en la actividad turística. De ese modo lograr un trabajo en equipo, participar recíprocamente y fomentar la cooperación entre todos los
integrantes de la actividad y de la comunidad misma para el beneficio de todos.
 Tiahuanaco es un municipio potencial de las cuales al mismo tiempo se ve en decadencia por diversas razones como ser en servicios
(higiénicos, alimentación, hospedaje, guía, prestadores de servicios turísticos, etc.), así también se ve que existe falta de capacitación a los
prestadores de los servicios ya que el encargado del manejo del municipio y el alcalde están divididos y como consecuencia se ve la mala
administración, falta de coordinación y comunicación.
 Falta un programa de mantenimiento para el sitio arqueológico pues las ruinas están deterioradas, esto por esto por el poco interés que
le da la gobernación. Este municipio se va desarrollando gracias a cooperación que se tiene con varias organizaciones internacionales entre
los cuales se han realizando acuerdos para realizar circuitos turísticos.

 A pesar de ello el municipio es visitado constantemente por muchos turistas nacionales y extranjeros; debido a esta circunstancia los
prestadores de servicios necesitan una evaluación constante así como capacitaciones ya sea en idioma universal que en este caso es el
inglés, en publicidad, así también en el cuidado de los monumentos.

 Los actores locales no están conscientes sobre la capacidad de carga o la falta de mantenimiento del atractivo turístico, que en la
actualidad está descuidado.

 Realizando el respectivo estudio se pudo observar que existe un cierto conflicto entre las autoridades en el cual cada autoridad se hace
cargo de su respectiva labor. Se podría decir que son restringidos haciendo que los pobladores que viven de la ganadería no se arriesguen
por lo que es el turismo por miedo a perder sus fuentes laborales.

 Un gran problema que tiene este municipio es que carece de servicios turísticos de calidad.
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