DEBILIDADES

 La infraestructura penitenciaria es insuficiente, produciendo

hacinamiento en la población interna, lo que impide la óptima labor de
las actividades propias de las áreas.
 Los ambientes son inadecuados, originan que se propaguen las
enfermedades infectocontagiosas.
 Algunos establecimientos penitenciarios con problemas de indisciplina.
 No existe un Área de Contrainteligencia
 Insuficientes recursos económicos, logísticos y financieros.
 El personal que labora en los establecimientos penitenciarios no
cuenta con programas de salud mental para su des-mimetización.
 El personal no se encuentra debidamente capacitado en las áreas de
especialización
 El personal es insuficiente y con bajas remuneraciones. Hay poca
motivación y un bajo nivel de expectativas profesionales.
 Inadecuada política de rotación del personal.
 Las intervenciones de las diferentes áreas del sistema penitenciario no
son coordinadas.
 Hay casos de corrupción de los funcionarios del INPE.
 Las faltas administrativas no son sancionadas.
 Sistemas de agua y desagüe colapsados por falta de mantenimiento.
 El equipamiento de los talleres de trabajo no son los adecuados.
 No se cuenta con un “Código de ética de la Función Penitenciaria”
 Lentitud en los procesos judiciales.
 Las severas condenas aplicadas por la justicia peruana y la
dureza de los regímenes carcelarios impuestos dan lugar a
cuestionamientos de la política penitenciaria.
 Incremento de bandas criminales organizadas.
 Altas tasas de reincidencia criminal que origina el hacinamiento de los
penales.
 Ingreso a los establecimientos penitenciarios de internos de alta
peligrosidad.
 Ley No. 25054, ley que norma la fabricación, comercio, posesión
y uso por particulares de armas y municiones que no son de guerra y
su Reglamento D.S. No. 007-98-JUS-IN. Se considera particulares al
personal penitenciario de seguridad (se les considera civiles), para lo
cual obligatoriamente tienen que usar las licencias para el uso de armas,
a pesar que las armas son de propiedad del Estado.
 La Ley del Servidor Público Penitenciario no cuenta con su respectivo
Reglamento.
 Cambios constantes de las autoridades del Consejo Nacional
Penitenciario.
 El presupuesto asignado no guarda relación con el incremento de
la población interna. Constantes recortes presupuestales en plena
gestión.
  La sociedad tiene una imagen negativa del INPE.
 Privatización de los establecimientos penitenciarios.
 Se ha incrementado la situación de pobreza y desempleo de
las personas.
FORTALEZAS
 Existencia del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana.
 Existencia de instituciones religiosas y benéficas que brindan
apoyo social y protección de los derechos del interno.
 Anuncio de la creación del Consejo Nacional de Política Penitenciaria y
del Consejo Nacional de Justicia Penal Avances tecnológicos.
 Reestructuración del tratamiento penitenciario.
 Decisión p o l í t i c a p a r a e l proceso de reforma del Sistema
Penitenciario Nacional y su reorganización. Anuncio de mejora de la
infraestructura penitenciaria.
 Existencia de un mercado para la comercialización de los productos
elaborados por las y los internos.
 Existencia de convenios interinstitucionales p a ra la mejora de la labor
del INPE.
 Se cuenta con la Ley del Servidor Penitenciario.
 Política de evaluación por resultados
 El Sistema Penitenciario en el Peru cuenta con el apoyo del INPE que es
el ente rector del Sistema Penitenciario Nacional.
 El INPE es un organismo autónomo y descentralizado, y con
presupuesto independiente
 El personal conoce su labor penitenciaria y presenta voluntad para el
cambio.
 Diversidad de profesionales para el tratamiento penitenciario intra
y extra muros.
 Se cuenta con programas de intervención estructurados intra y extra
muros.
 Se cuenta con el Centro Nacional de Estudios Criminológicos y
Penitenciarios
 Existencia del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana.
 Existencia de instituciones religiosas y benéficas que brindan
apoyo social y protección de los derechos del interno.
 Anuncio de la creación del Consejo Nacional de Política Penitenciaria y
del Consejo Nacional de Justicia Penal Avances tecnológicos.
 Reestructuración del tratamiento penitenciario.
 Decisión política para el proceso de reforma del Sistema
Penitenciario Nacional y su reorganización. Anuncio de mejora de la
infraestructura penitenciaria.
 Existencia de un mercado para la comercialización de los productos
elaborados por las y los internos.
 Existencia de convenios interinstitucionales para la mejora de la labor
del INPE.
  Se cuenta con la Ley del Servidor Penitenciario.
 Política de evaluación por resultados

2.- Según el Art. VII Cumplimiento de Pena en país Extranjero.- del Codigo de
Ejecucion Penal (Decreto Ley Nº 654)
Este indica que la transferencia de personas extranjeras o nacionales
condenadas por jueces peruanos para el cumplimiento de las penas impuestas
en su país de origen o en el de su residencia habitual se regirá por los Tratados
o Convenios Internacionales sobre la materia y el principio de reciprocidad por
razones humanitarias y leyes respectivas.
No se autorizara la transferencia de aquellos que se encuentren condenados
por delitos de terrorismo, terrorismo agravado, atentado contra la seguridad
nacional y traición a la patria o del agente que actua como cabecilla o dirigente
de una organización destinada al trafico ilícito de drogas, sin perjuicio de lo
dispuesto en los Tratados o Convenios Internacionales en los que el Perú es
parte. La transferencia se autorizara mediante Resolución Suprema.

3.- Art 11º -C.- CLASIFICACION DE INTERNOS EN LAS ETAPAS DEL

REGIMEN CERRADO ORDINARIO Y REGIMEN CERRADO ESPECIAL.
En el régimen cerrado ordinario, los internos deberán ser clasificados en las
siguientes etapas:
A.- MAXIMA SEGURIDAD en la que el interno:
 Está sujeto a estricta disciplina y vigilancia
 Tiene derecho a 4 horas de patio
 Las actividades de trabaja y educación se desarrollarán en ambientes
adecuados.
 Tiene derecho a una visita semanal de hasta 4 personas
 La visita tendrá una duración máxima de 5 horas
 Es encerrado en celda a las 21 horas
 Sujeto a evaluación cada seis meses por el OTT
 Si obtiene 2(o 3)evaluaciones favorables seguidas se le promueve a
etapa siguiente
 Se encargan del aseo de sus ambientes diariamente, bajo supervisión.
 No se puede preparar alimentos en el ambiente.
 Trabajo obligatorio durante ocho horas diarias.
 Una hora diaria de recreación en patio.
 Una hora de visita y tres familiares.
 Si sus informes no son favorables permanecerá un año más en la misma
etapa.
Dicha etapa lo comprenden internos por los siguientes delitos (Crimen
Organizado, Terrorismo, SICARIATO, SECUESTRO)

B.- MEDIANA SEGURIDAD En esta etapa, el interno:

 Continúa sujeto a estricta disciplina y vigilancia
 Tiene 6 horas diarias de patio
 Recibe visitas en condición similar al régimen ordinario
 Tiene actividades de trabajo y educación que se desarrollan en
ambientes adecuados
 El encierro en su celda a las 21 horas
 Debe ser evaluado cada 6 meses por el OTT
 Si obtiene 2(o3) evaluaciones favorables seguidas será promovido al
Régimen cerrado ordinario
 Trabajo Obligatorio por ocho horas diarias.
 También pueden participar en actividades educativas
 Dos horas de recreación en el patio.
 Dos horas de visita sábados y domingos. Tres familiares.
Dicha etapa lo comprenden internos por los siguientes delitos (Violacion
Sexual, Homicidio Simple)

C.- MINIMA SEGURIDAD, en esta etapa el interno:

 Ocho horas de trabajo obligatorio.
 Actividades educativas en aulas.
 Cuatro horas de recreación diaria.
 Cuatro horas de visita, cuatro visitas (familiares).
 Patio Cuatro (4) horas de patio al día. Atendiendo al número de internos,
así como al espacio físico disponible del pabellón, el Consejo Técnico
Penitenciario podrá autorizar las salidas al patio por grupos.
 Visita.- Dos visitas semanales de máximo 4 familiares por
consanguinidad
hasta el cuarto grado o afinidad hasta el segundo grado, varones o
mujeres,
incluido el cónyuge o concubino, y/o amigos. La visita será directa y
tendrá
una duración máxima de seis (6) horas.
 Visita de menores de edad.- La visita de menores de edad será cada 15
días.
Los menores deberán estar acompañados del padre, madre u tutor. En
efecto de ellos, por una persona adulta debidamente identificada.
 Trabajo y educación.- Los internos tienen la obligación de trabajar o
estudiar
cuatro horas diarias como mínimo.
  Visita íntima.- El Consejo Técnico Penitenciario del penal podrá
conceder el
beneficio de la visita íntima al interno que cumpla con los requisitos
establecidos en la normatividad vigente. El beneficio se concederá en
los
ambientes implementados para tal fin, y tendrá una periodicidad de 15
días.
 Estímulos.- El buen comportamiento permanente del interno le permitirá
acceder a visita especial directa de tres familiares o amigos, por una
hora, el
día de su onomástico, navidad, día de la madre o el padre, según
corresponda.
 Apertura y cierre de celdas.- Las celdas se abrirán a las 08.30 horas y se
cerrarán, indefectiblemente, a las 21 horas (*).
Dicha etapa lo comprenden internos por los siguientes delitos (Hurto Simple,
Robo simple)