Professional Documents
Culture Documents
PENGENALAN
Kurikulum Standard Sekolah Rendah (KSSR) yang diperkenalkan semenjak tahun 2011
sistem penilaian sedia ada menjadi cabaran baharu dalam sistem pendidikan kini.
perubahan tersebut. Melalui dapatan analisis tersebut dapat dilihat kedudukan purata
skor Malaysia mulai menurun daripada skor purata negara peserta TIMSS yang lain
bagi tahun 2007 dan makin menurun pada tahun 2011. Kedudukan Malaysia dalam
PISA 2009 pula adalah pada tempat ke 57 daripada 74 buah negara yang
Malaysia (PPPM) tahun 2013 hingga 2025 (KPM, 2013) telah dilancarkan oleh
pendidikan yang lebih berdaya saing dan melangkaui penanda aras antarabangsa.
PBS ialah satu daripada dua komponen utama dalam Sistem Pentaksiran
Pendidikan Kebangsaan (SPPK). Satu komponen lagi ialah Peperiksaan Pusat (UPSR,
PMR, SPM, STAM, SPMU). PBS merupakan satu pentaksiran yang bersifat holistik iaitu
menilai aspek kognitif, afektif dan psikomotor selaras dengan Falsafah Pendidikan
1
Kebangsaan dan kurikulum kebangsaan. Komponen PBS terdiri daripada bidang
akademik dan bukan akademik. Bidang akademik terdiri daripada Pentaksiran Sekolah
(PS) dan Pentaksiran Pusat (PP), manakala bidang bukan akademik terdiri daripada
kepada guru untuk melaksanakan pentaksiran formatif dan sumatif yang berasaskan
kerana guru merupakan orang yang paling sesuai untuk mentaksir murid masing-
masing kerana mereka boleh memantau perkembangan murid secara berterusan, boleh
lebih memahami konteks yang sesuai dengan persekitaran dan perkembangan murid
serta dapat mentaksir dan memberi maklum balas berpandukan standard prestasi.
dan memberi ruang yang besar kepada sekolah untuk bergerak lebih bebas
sejauh manakah autonomi guru ini wujud dalam perubahan tersebut sering
2
AUTONOMI GURU
Autonomi guru bermaksud hak dan kebebasan guru mengurus atau mengendalikan
Benson (seperti petikan dalam Ravikumar, Abdul Ghani Kanesan dan Aziah,2015 )
konsep autonomi guru merupakan hak atau keputusan bersama-sama yang dilakukan
profesionalisme dan pandangan dari luar. William Littlewood (seperti petikan dalam
Wilches, JU.,2007) menggambarkan autonomi dari dua perspektif yang berbeza, iaitu
dankemahiran untuk tindakan; dan kesediaan, yang melibatkan motivasi dan keyakinan
untuk melaksanakan pilihan. Manakala Jing Huang (seperti petikan dalam Wilches,
tanpa kawalan yang boleh mengganggu sistem pendidikan. Ini kerana terdapat guru-
guru yang merasakan apabila diri mereka sebagai profesional autonomi mereka bebas
dari kawalan yang dikenakan oleh rakan sekerja, pentadbir, institusi atau sistem
3
pendidikan dan dapat membuat keputusan dan mengambil tindakan sendiri. Autonomi
yang sebenar perlu bersandar kepada falsafah pendidikan dan juga perlu berada
Menurut Pearson and Moomawuru (seperti petikan dalam Ravikumar et al.,2015) guru
sebagai profesional dan mereka harus diberi kuasa dan diberi kebebasan atau
autonomi untuk menentukan rawatan yang terbaik untuk masalah pembelajaran pelajar
mereka. Dengan itu, guru-guru akan lebih bersifat dinamik, bermotivasi dan mencapai
tahap kepuasan dalam membina kemenjadian murid. Autonomi guru juga dapat
pelajar. Ia juga membantu dalam menghasilkan pelajar autonomi yang akan memberi
dalam pembelajaran ditentukan oleh guru-guru mereka yang bermotivasi dan mengikut
mereka selaras dengan standard pembelajaran yang ditetapkan oleh kurikulum. Salah
satu peranan guru adalah menjalankan penilaian pelajar dan menentukan sejauh mana
4
Guru sebagai pelaksana dasar-dasar kerajaan, guru-guru perlu dijadikan sebagai
menjalankan tugas dan kebebasan mereka untuk memutuskan tindakan mereka yang
paling sesuai dengan persekitaran kerja mereka dan memenuhi keperluan pihak
mereka dengan tekun. Pearson dan Hall (seperti petikan dalam Ravikumar et al.,2015)
adalah rasa keinginan guru kawalan diri dan persekitaran kerja mereka. Wilucki (seperti
petikan dalam Ravikumar et al.,2015) mengaitkan autonomi guru dalam spektrum yang
luas daripada menjadi orang berfikir sendiri, berfikir bebas, mampu membuat keputusan
Selain itu, guru memainkan peranan penting dalam bilik darjah. Selain daripada
mereka yang merupakan dimensi baru dalam Sistem Pendidikan Malaysia. Pengenalan
PBS telah memberikan tanggungjawab yang lebih luas kepada para guru. Ini juga
berintegriti. Setiap keputusan yang dilakukan tidak boleh mempunyai sikap bias,
5
berterusan dan terperinci,
mereka melalui usaha mereka sendiri melalui kajian dan pemikiran reflektif berdasarkan
aspek autonomi guru. Lamb juga menyatakan bahawa kebebasan untuk dapat
dan Prawitz (seperti petikan dalam Ravikumar et al.,2015) mendakwa bahawa autonomi
guru berkait rapat dengan kemerdekaan dalam menjalankan proses Pengajaran dan
Pembelajaran (PdP) mereka. Klecker dan Loadman (seperti petikan dalam Ravikumar
et al.,2015) melihat autonomi guru sebagai guru yang memberi kuasa. Takrifan
autonomi guru menunjukkan bahawa penekanan utama adalah kebebasan guru dalam
melaksanakan tugas mereka secara mandiri tanpa birokrasi atas-bawah yang memberi
tekanan terhadap pengawasan diri mereka. Archbald dan Porter (seperti petikan dalam
Kebebasan dalam menjalankan tugas mereka akan mencerminkan kualiti kerja yang
mereka hasilkan.
6
Apabila guru berautonomi maka akan menghasilkan murid berautonomi. Murid
berautonomi akan melahirkan kemenjadian murid yang sebenar kerana murid bebas
dan dapat mengawal persekitaran pembelajaran mereka. Mereka lebih mudah untuk
kognitif, afektif dan psikomotor melalui PdP. Disamping itu, murid juga bebas dan dapat
Peranan guru dalam persekitaran pengajaran ini agak lebih terbuka kerana
murid mereka. Guru adalah orang yang terbaik untuk menentukan keperluan pelajar
dilihat sebagai aspek penting dalam proses PdP. Integrasi penilaian dalam proses PdP
akan membantu guru dalam mengenal pasti masalah pembelajaran murid mereka serta
7
KEKANGAN KEPADA AUTONOMI GURU
Melalui pembangunan dan latihan autonomi guru sentiasa cuba dipertingkatkan. Walau
tetap berlaku. Sumber utama kekangan ialah ketakutan perubahan yang kuat. Salah
cara yang biasa adalah lebih selamat daripada untuk mengemudi dalam perkara yang
baharu.
Selain itu, kecacatan yang kuat kepada autonomi guru adalah ketakutan
kepada murid-murid. Begitu juga dengan pihak atasan masih ragu-ragu memberi
Faizah Abd Majid (seperti petikan dalam Norashid Bin Othman dan Hamzah Bin
Md.Omar, 2014)
(PBS) di Malaysia dan cabaran yang bakal dihadapi. Menurut beliau lagi, PBS belum
sampai ke tahap pelaksanaan penuh. Bagi memastikan bahawa pihak sekolah akur
dengan konsep PBS, pengetua dikehendaki menyediakan sistem data dan fail yang
berfungsi sebagai bukti hitam putih hasil kerja setiap orang murid. Bilangan fail
mungkinmencecah angka ribu dan puluhan unit almari untuk penyimpanan fail
8
berkenaan. Ini secara tidak langsung ianya dikatakan membebankan guru. Tugas-tugas
guru yang sedia banyak akan dibebankan lagi dengan pelbagai jenis folio dan dokumen
berkaitan yang perlu disediakan dan dilaksanakan. Bilangan pelajar yang ramai juga
menyebabkan guru tidak cukup masa untuk melaksanakan PBS dengan sistematik.
mereka sebagai peraturan untuk tindakan guru. Mereka membuat kajian di dalam
makmal sama ada di institusi awam dan swasta dan seterusnya membentuk dasar,
seragam, dll. Seterunya apabila sampai di peringkat sekolah guru perlu laksanakannya
pendalaman.
juga keperluan untuk menggembirakan ibu bapa. Pelbagai program hal ehwal murid
Wang Amanah Pelajar Miskin (KWAMP), Kesihatan dan Pergigian murid, keselamatan
murid di dalam dan luar sekolah malahan terpaksa menyelesaikan masalah rumah
9
CARA UNTUK MEMPERKASAKAN AUTONOMI GURU
perubahan dan seterusnya mencapaikan PdP dan pelaksanaan pentaksiran yang lebih
dinamik.
melaksanakan perubahan dalam tingkah laku kita menjadi lebih autonomi berdasarkan
1. Kesedaran diri tentang kekuatan dan kelemahan membawa kita kepada pemahaman
yang lebih baik tentang diri kita sebagai pelajar dan profesional. Penilaian diri dan
refleksi adalah alat yang sangat baik untuk mengenali diri kita dan catatan harian
2. Kesedaran tentang apa yang berlaku di sekeliling kita, pelajar, tempat kerja
masyarakat, negara dan di dunia. Melalui kesedaran, kita mampu mengenal pasti
keperluan, matlamat, keupayaan, keinginan, perubahan dan impian agar kita boleh
untuk proses pembelajaran mereka. Selain itu, kita boleh menyumbangkan kepada
pencapaian piawaian dan kedudukan yang lebih baik terhadap institusi. Melalui
kesedaran kita juga boleh menjadi proaktif, kritikal, dan sentiasa meletakkan idea-idea
ke hadapan bagi menyumbang kepada kebaikan kondusi kerja kita dalam bidang
10
dalam pembangunan kesedaran untuk memperkasakan autonomi guru yang
dicanangkan.
mungkin, memberi kita kebebasan. Pada masa yang sama kita perlu berdedikasi,
4. Cabaran pula membawa kita satu langkah ke hadapan dan menunjukkan kepada kita
dan luaran, antara sekolah, dengan pihak agensi atau swasta, masyarakat amat
penting. Kerjasama tersebut bagi membina secara kolektif dengan menjalankan projek-
projek inovasi dan perusahaan adalah sangat diperlukan. Autonomi tidak bermakna jika
mempromosi, mendengar dan menghormati orang lain dan pandangan mereka adalah
6. Guru perlu mengubah peranan mereka dalam bilik darjah. Guru perlu cuba
mengubah diri daripada menjadi pengawal kepada penasihat, daripada jurulatih untuk
11
penilai atau hakim kepada penyelidik. Mengubah peranan guru dalam bilik darjah
Bagi menjelaskan lagi tentang cara memperkasakan autonomi guru maka Littlewood
keupayaan atau pemacu untuk berkembang secara autonomi dan membimbing murid-
PENUTUP
gurusebenarnya hanya dilihat sebagai kerja rutin guru. Perancangan dan pengajaran
mereka dilihat sebagai satu aspek tugas mereka seperti dalam autonomi kurikulum.
Guru sedar sepenuhnya tentang keperluan ini dan merasakan mereka mempunyai
kurikulum terpusat. Walau bagaimanapun guru menuntut lebih banyak autonomi untuk
memenuhi keperluan pelajar mereka. Menjadi guru, menilai kemajuan pelajar adalah
tahap autonomi dan amalan penilaian menunjukkan korelasi yang signifikan yang
12
menunjukkan bahawa guru autonomi mempunyai amalan penilaian positif dalam proses
PdP. Nilai guru memegang peranan sebagai penilaian juga menunjukkan korelasi positif
dan signifikan dalam amalan penilaian mereka. Ia menunjukkan bahawa guru melihat
penilaian menentukan amalan penilaian mereka dalam proses PdP. Seperti yang
dinyatakan sebelum ini, satu aspek penting dalam proses PdP adalah penilaian.
Pengujian yang disepadukan dalam proses PdP akan menghasilkan pengajaran yang
yang melihat penilaian yang tinggi akan mengambil pendekatan positif untuk melihat
pelajar belajar dan menangani masalah mereka dengan segera jika ada. Sebaliknya
berlakau perkara tidak baik dengan guru yang tidak mempunyai nilai positif mengenai
penilaian. Kajian Ravikumar et al.(2015), juga menunjukkan bahawa guru secara umum
mereka di dalam kelas. Analisis lanjut menunjukkan bahawa terdapat kesan yang
memberi kesan positif kepada amalan penilaian guru dan menyumbang banyak dalam
proses PdP. Selain daripada penilaian semasa proses PdP dan penyertaan pelajar
dalam proses PdP, autonomi kurikulum juga mempunyai sumbangan dan pengaruh
besar dalam pembelajaran pelajar secara eksplisit. Seperti yang dapat dilihat bahawa
faktor-faktor seperti penilaian dalam proses PdP dan penyertaan aktif pelajar
meningkatkan pembelajaran pelajar yang jelas. Guru autonomi dilihat sebagai faktor
utama yang menyumbang kepada pelajar pembelajaran eksplisit. Ini kerana peranan
guru dalam proses PdP akan menggalakkan penyertaan pelajar secara aktif. Autonomi
kurikulum juga dilihat sebagai faktor yang menyumbang dalam mempromosikan pelajar
13
secara pembelajaran eksplisit, autonomi pelajar dan prestasi pelajar. Dapat disimpulkan
bahwa autonomi guru khususnya autonomi kurikulum telah menjadi bahagian penting
kepada profesionalisme guru. Seperti profesional lain, guru adalah orang yang terbaik
untuk mengenal pasti dan memperbaiki masalah pembelajaran pelajar. Guru sentiasa
menyedari autonomi mereka dan hak profesional mereka dalam menjalankan tugas
mereka. Walau bagaimanapun, kajian lanjut perlu dijalankan untuk mengenal pasti
Kajian lanjut juga dapat dilakukan untuk mengenal pasti faktor bebas kerja guru dan
kalangan guru.
14
RUJUKAN
3. Norashid Bin Othman & Hamzah Bin Md.Omar.(2014). Beban tugas dan motivasi
pengajaran guru di Sekolah Menengah
Daerah Ranau. Jurnal Pemikir Pendidikan (Journal For Educational
Thinkers), 5, 35-57.doi:ISSN 1985-3637. Diakses daripada
file:///C:/Users/Admin/Downloads/jpp5_3%20(1).pdf
4. Ravikumar Varatharaj, Abdul Ghani Kanesan Abdullah & Aziah Ismai.(2015). The
effect of teacher autonomy on assessment practices among Malaysian
cluster school teachers. International Journal of Asian Social Science, 5(1),
31-36. doi: ISSN(e): 2224-4441/ISSN(p): 2226-5139. Diakses daripada
http://www.aessweb.com/pdf-files/ijass-2015-5(1)-18-30.pdf
5. Wilches, JU. (2007). Teacher autonomy: A critical review of the research and
concept beyond applied linguistics. Íkala, Revista de Lenguaje y cultura,
12(18), 245-275. Diakses daripada
http://aprendeenlinea.udea.edu.co/revistas/index.php/ikala/article/view/2720/2
173
15