Facultad:

Ciencias Contables, Financieras y Administrativas.

Escuela:
Administración.

Docente:
Lic. Mg. GUERRERO GARCIA GALVANI

Ciclo:
Vl
Curso:
Proyectos de Inversión I

Tema:
“Nuevas Funciones de los órganos de Invierte.pe”
Integrantes:
 Mogollón Clavijo, Luis Francisco

TUMBES - PERU
2018
 INVIERTE.PE,

El sistema de inversiones existe para mantener el crecimiento económico del Perú. Por ello,
el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones INVIERTE.PE, el nuevo sistema de inversiones, está diseñado para promover
y facilitar la inversión pública. Existe para que el Estado asigne recursos públicos a
proyectos destinados a cerrar brechas sociales en materia de Infraestructura y prestación de
Servicios Públicos.

Una de las formas de actuar de INVIERTE es dividiendo el territorio peruano en

“sectores”. Dentro de estos están comprendidos los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales. En estos se encuentran los órganos que conforman el nuevo sistema. Estos órganos
son los que llevan a cabo el Ciclo de Inversión. Ya hemos revisado en que consiste este
sistema de forma más profunda y cuáles son las etapas de su ciclo de inversión en otro
artículo. Ahora revisaremos cuales son los órganos que conforman INVIERTE y cuáles son
sus funciones.

Aquí en INCISPP ponemos a su disposición el siguiente artículo para que siga

descubriendo todo lo que debe saber sobre INVIERTE.PE, el nuevo Sistema de
Inversiones.
LOS ÓRGANOS DE INVIERTE.PE
De la misma manera, el nuevo sistema INVIERTE cuenta con nuevos órganos que

ayudaran a hacer más fácil la inversión pública. Revisemos cada uno de estos órganos del

Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones:

-LA DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE

INVERSIONES (DGPMI).

El Sistema INVIERTE es dirigido por el Ministerio de Economía y Finanzas, a través del

DGPMI. Esta es la más alta autoridad técnica y normativa. Entre sus funciones se

encuentran las siguientes:

–Elabora el Programa Multianual de Inversiones del Estado. Esto lo hace consolidando

todos los Programas Multianuales. También incluye el Programa de Operación y
Mantenimiento.

–Dicta resoluciones, directivas, procedimientos, lineamientos y normas al Ciclo de

Inversión, a la Programación Multianual de Inversiones, al Banco de Inversiones y al
Sistema de Seguimiento de Inversiones.

–Desarrolla, implementa y gestiona el Banco de Inversiones, para registrar y actualizar

tanto los Proyectos de Inversión Pública (PIP) como los no PIP. Los no PIP, o Proyectos de
no Inversión Pública son los proyectos de optimización, ampliación marginal, reposición y
rehabilitación.
–Aprueba las metodologías generales teniendo en cuenta el nivel de complejidad de los
proyectos. Los Sectores elaboran y aprueban las metodologías específicas de acuerdo a sus
competencias. También aprueba los contenidos aplicables a los estudios de preinversión y
las metodologías del Sistema de Seguimiento de Inversiones. Aprueba los perfiles
profesionales de los Responsables de la OPMI y de las Unidades Formuladoras de los
Sectores, Gobiernos Regionales o Locales. Finalmente, aprueba y ejecuta la metodología de
la evaluación ex post de las inversiones, sobre una muestra dada en base a los criterios que
establezca la DGPMI.
–Supervisa la calidad de todo lo anterior mediante las muestras de inversiones registradas
en el Banco de Inversiones. Sus resultados son publicados cada año en el Diario Oficial “El
Peruano” y en el portal web del MEF.
–Brinda capacitación y asistencia técnica a las entidades sujetas a INVIERTE. Para esto
puede celebrar convenios con universidades e instituciones educativas. También se capacita
en la elaboración de la asistencia técnica para la identificación y la definición de las Fichas
Técnicas y estudios de perfil, aplicables a los proyectos de inversión.
–Emite opinión vinculante exclusiva y excluyente sobre la aplicación del ciclo de
inversión y sus disposiciones, en los temas de su competencia.
–Verifica que las operaciones de endeudamiento público que pasen el año y estén
destinadas a financiar PIP aprobados en el PMI respectivo se encuentren conformes a la
Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público. O que dichos PIP cuenten con aval
o garantía financiera del Estado.
–Propone a la Viceministra de Economía los criterios y lineamientos de la elaboración,
implementación y actualización del inventario de las inversiones públicas.

LOS ÓRGANOS RESOLUTIVOS (OR)

Los Órganos Resolutivos se encuentran directamente por debajo de la DGPMI y por

encima de las OPMI, las UF y las UEI. Estos órganos pueden ser los ministros, los
Titulares o las máximas autoridades del Ejecutivo del Sector en cuestión. Tratándose de
Gobiernos Regionales, el órgano resolutivo es el Gobernador Regional. En los Gobiernos
Locales, es el Alcalde. Las funciones del Órgano Resolutivo son las siguientes:
– Aprueba metodologías específicas para la formulación y evaluación de los proyectos
de inversión que se encuentran bajo su responsabilidad. Esto lo hace siguiendo las
directivas y el marco de las metodologías del DGPMI, los OR, para cada sector.
– Aprueba y presenta a la DGPMI su PMI de sector, región o localidad antes del 30 de
marzo de cada año. También aprueba para el Sector la elaboración, implementación y
actualización del inventario de los activos existentes correspondientes a la infraestructura o
servicios públicos a su cargo.
– Designa qué órgano será la OPMI. Nunca pueden coincidir las OPMI con las UF o una
UEI. También designa a los responsables de las OPMI y las UF. Estos deberán cumplir
con el perfil establecido por la DGPMI.
– Aprueba las brechas identificadas y los criterios para priorizar las inversiones del PMI.
– Autoriza la ejecución de las inversiones públicas de su Sector, Gobierno Regional o
Local. También autoriza la elaboración de expedientes técnicos o equivalentes. Esta
función puede ser delegada mientras ello se comunique a la DGPMI.
-LAS OFICINAS DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES
(OPMI)

Es el órgano que elabora el Programa Multianual de Inversión (PMI). Trabaja en dos

niveles: La OPMI por sector y las OPMI por Gobierno Regional o Local. Sus funciones son
las siguientes:

– Es responsable de la fase de Programación Multianual del Ciclo de Inversión.

– Elaborar el PMI de donde corresponda, en conjunto con las UF y UEI respectivas y las
entidades del Sector. Luego presentarlo al Órgano Resolutivo.

– Proponer al OR los criterios de priorización de la cartera de inversiones.

– Coordinar y articular con los Gobiernos Regionales y Locales para integrar la política
sectorial con los PMI regionales y locales.

– Verificar que la inversión se ejecute en el PMI que corresponda.

– Elaborar y actualizar, cuando corresponda, la cartera de inversiones.

– Informa a la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público del Ministerio de

Economía y Finanzas sobre los PIP financiados con operaciones de endeudamiento público
mayores a un año o que cuenten con el aval o garantía del Estado. Debe solicitar su
conformidad como requisito previo para la incorporación en el PMI.

– Registra los órganos que realizarán las funciones de UF y UEI, así como a sus
Responsables.

– Realiza el seguimiento de las metas e indicadores previstos en el PMI, haciendo reportes

y publicaciones semestrales y anuales.

– Monitorear el avance de la ejecución de las inversiones, reportando al Sistema de

Seguimiento de Inversiones.
– Elaborar y proponer las metodologías específicas para la formulación de PIP en
coordinación con las UF del Sector, cuando corresponda.

– Brinda capacitación y asistencia técnica respecto de las metodologías específicas de

formulación y evaluación que aprueban las OR.

– Revisar periódicamente las normas técnicas sectoriales y proponer su actualización, en

coordinación con las UF y UEI.

– Proponer los mecanismos para la elaboración, implementación y actualización del

inventario de los activos existentes.

– Realiza la evaluación ex post de los PIP y los no PIP. Los resultados de la evaluación se
registrarán en el Banco de Inversiones.

-UNIDADES FORMULADORAS (UF)

En el antiguo SNIP quien aprobaba y declaraba viable un proyecto era la Oficina de

Programación de Inversiones (OPI). Se demoraba en esto entre 3 y 6 meses. Ahora esta
función le corresponde a la Unidad Formuladora. Ella elabora, evalúa y aprueba los
proyectos declarándolos viables. Estas UF pueden ser cualquier órgano, entidad o empresa
adscrita de un Sector del Gobierno Nacional, Regional o Local. Siempre que estén sujetos
al sistema INVIERTE o creados por una norma expresa en dicho ámbito, pero cumple el
mismo rol. Las funciones de las UF son las siguientes:

– Es responsable de la fase de Formulación y Evaluación del Ciclo de Inversión.

– Aplica los contenidos y metodologías de la DGPMI o de los Sectores, según corresponda.

– Elabora las fichas técnicas y los estudios de pre-inversión. Su fin es sustentar la

concepción técnica y el dimensionamiento de los PIP.

– Registra en el Banco de Inversiones los PIP y los no PIP.

LAS UNIDADES EJECUTORAS DE INVERSIONES (UEI).

Las Unidades Ejecutoras de Inversiones son las que ejecutan la inversión, siempre sujetos
al diseño del Banco de Inversiones. Para designar una UEI se aplica lo mismo que para las
UF.

– Elaborar el expediente técnico o documentos equivalentes, para los PIP y los no PIP.

– Es responsable de ejecutar física y financieramente la inversión. Tanto para las PIP

como para las no PIP. Para los proyectos ejecutados por APP, la responsabilidad se
establece en el contrato.

– Mantiene actualizada la información de la inversión en el Banco de Inversiones

durante la fase de Ejecución. Esto se hace en concordancia con la Ficha Técnica o el
estudio de pre-inversión y con el PMI respectivo.

LA TRANSICIÓN

Proyectos que pasan a invierte.pe

Términos de referencia para la elaboración del Perfil en elaboración o aprobados. Estudio

de Perfil en elaboración o con proceso de selección convocado. Estudio de Perfil observado
o aprobado Estudio de Factibilidad en elaboración o con proceso de selección convocado.
Proyecto declarado viable.

Proyectos que permanecen en el SNIP

Proyectos que a la fecha cuenten con expediente técnico en elaboración o con proceso de
selección convocado o en ejecución física.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

http://incispp.edu.pe/blog/los-organos-del-sistema-de-inversion-invierte-pe/

www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/invierte/INVIERTE.PE.pdf

https://rc-consulting.org/blog/2018/03/invierte-pe-conoce-todos-los-organos-funciones/