Sistema General de Riesgos Laborales PDF Info

SUBSISTEMA DE
RIESGOS LABORALES
FAVA - Formación en Ambientes Virtuales de Aprendizaje SENA - Servicio Nacional de Aprendizaje

OA. Marco Normativo de la Seguridad Social
Mapa Temático 3
Introducción 4
1. Subsistema de Riesgos laborales 5
1.1. Características 5
1.2. Afiliación 5
1.3. Cotización 5
1.4. Beneficios 5
1.5. Riesgos que cubre el subsistema de Riesgos laborales 5
2. Eventos de Riesgos 5
2.1. Incidente Laboral 5

2.2. Accidente de Trabajo 5
2.3. Enfermedad Laboral 5
2.4. Pérdida de capacidad laboral 5
3. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo 5

(SGSST ) 5
3.1. Obligaciones del contratante 5

3.2. Obligaciones del Contratista 5
3.3. Obligaciones de la ARL 5
4. Prestaciones Económicas 5
4.1. Auxilio por Incapacidad temporal 5

4.2. Indemnización por incapacidad 5
4.3. Incapacidad Permanente parcial 5
4.4. Pensión de Invalidez 5
4.5. Pérdida de Sobrevivientes 5
4.6. Auxilio funerario 5
5. Responsabilidades 5
5.1. Responsabilidad Laboral 5

5.2. Responsabilidad Administrativa 5
5.3. Responsabilidad Civil 5
5.4. Responsabilidad Penal 5
6. Sanciones 5
2
Subsistema de Riesgos Laborales
DEZ
3
Introducción
El ser humano debe someterse al riesgo de sufrir un

accidente o enfermedad laboral en el desarrollo de cualquier
trabajo, aunque se realizan acciones hacia la prevención de
estos eventos los riesgos siempre están presentes.
Debemos buscar respuesta a los siguientes interrogantes:

¿Cómo estar amparados ante los riesgos a los que se está
expuesto cuando desempeñamos las actividades laborales?,
¿Cuál es el papel de los empleadores?, ¿Cuál es la
responsabilidad de los trabajadores?, la búsqueda de estas
respuestas se debe dar en el marco de buscar ser más
competitivos como empresa, de la mano con el logro de la
satisfacción de los trabajadores.
El estado en la Ley 1443 de 2014, compilada en el Decreto

1072 de 2015, establece la obligación de implementar un
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo en
las empresas (SG - SST), esto con el fin de disminuir la
aparición de los accidentes y las enfermedades laborales de
los trabajadores colombianos. El estado también constituyó
obligatoria la afiliación de todo trabajador al Subsistema de
Riesgos Laborales.
En este recurso conoceremos qué es el Subsistema de

Riesgos laborales, qué riesgos cubre y cómo está diseñado
el sistema para amparar estos riesgos, además de las
responsabilidades que tenemos como trabajadores y
empleadores para poder disfrutar de los beneficios que
brinda el sistema.
4
1. SUBSISTEMA DE RIESGOS LABORALES.
La ley 1562 del 2012 define: El Sistema General de Riesgos Laborales son
el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos,
destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los
efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con
ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan.
Los objetivos generales del Sistema General de Riesgos Laborales son:

• La promoción de la seguridad y salud en el trabajo .
• La prevención de los riesgos laborales, para evitar accidentes de
trabajo y enfermedades laborales.
Ejemplos de riesgos a los que esta expuesto en el trabajo
SUELO
MOJADO
ESTRES RIESGO RADIACIONES RUIDO

DE CAIDA
ILUMINACIÓN TEMPERATURAS VIBRACIÓN

EXTREMAS
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1.1. CARACTERÍSTICAS DEL SUBSISTEMA DE RIESGOS LABORALES
Dirigido, orientado y controlado por el estado, a través del Consejo

Nacional de Riesgos Laborales (Decreto 0197 de 2013), el Ministerio de
trabajo y Ministerio de Salud y Protección social, la Superintendencia
Nacional de Salud y la Superintendencia Financiera de Colombia.
Las administradoras de los Riesgos laborales son las ARLs.
Las prestaciones económicas a que tienen derecho los trabajadores

afiliados son: Subsidio por incapacidad temporal, Indemnización por
incapacidad permanente parcial, Pensión de invalidez, Pensión de
sobrevivientes y Auxilio funerario.
La selección de la ARL es libre y voluntaria por parte del empleador
Los trabajadores afiliados tendrán derecho al reconocimiento y pago de

las prestaciones previstas en el sistema General de Riesgos laborales
(SGRL). Art 4, Decreto 1295 de 1994
El SGRL no cubre al personal uniformado de las

Fuerzas Militares y de la Policía Nacional, a los
afiliados al Fondo del Magisterio, ni a los
servidores públicos de ECOPETROL, ni a sus
pensionados. Art 279 de la ley 100 de 1993.
La Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales,

UGPP, realizará seguimiento y control sobre las
acciones de determinación, cobro, cobro
persuasivo y recaudo que deban realizar las
Administradoras de Riesgos Laborales. Realiza
tareas de seguimiento, colaboración y
determinación del oportuno y correcto pago de los
aportes por concepto de Riesgos Laborales. Ley
1562 del 2012.
6
Entrando a la empresa y el vigilante está Se dirije a su oficina, el piso esta mojado
limpiando su arma, después de pasar por y ningun letrero de advertencia, antes
la entrada al vigilante se le escapa un de pasar por ahí es llamado por un
tiro. amigo y se detiene. Mientras otra
persona que si pasa por la zona se
resbala.
Subiendo las gradas el pasamanos esta

suelto, después de subir el pasamanos
se desploma.
Al sentarse en su puesto de trabajo

pone un pie muy cerca de un multitoma
que está lleno de enchufes y generando
chispas.
Para mayor información consulta ASEGURAMIENTO EN LOS RIESGOS LABORALES

https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VP/DOA/RL/Aseguramiento%20en%20riesgos%20laborales.pdf
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1.2. AFILIACION
Todos los trabajadores afiliados al SGRL (Sistema general de Riesgos

laborales), que sufran un accidente de trabajo o una enfermedad laboral,
tienen derecho a las prestaciones asistenciales (servicios de salud) y/o
económicas.
Toda persona que trabaje para otra, debe estar amparada en el

Subsistema General de Riesgos Laborales. Art 1, Decreto 1443 del 2014.
En forma obligatoria:
1 Trabajadores dependientes, nacionales o extranjeros, vinculados

mediante contrato de trabajo, escrito o verbal y los servidores
públicos; personas vinculadas mediante contrato formal (OPS,
contratos civiles, comerciales o administrativos), superior a un mes,
que precisan tiempo, modo y lugar en la cual se realiza la labor.
2 Cooperativas y precooperativas de trabajo asociado
3. Pensionados que se reincorporen a la fuerza laboral
4. Estudiantes de todos los niveles académicos, de instituciones

públicas o privadas, que deban ejecutar trabajos que signifiquen
fuente de ingreso para la respectiva institución, o cuyo
entrenamiento o actividad formativa es requisito para la
culminación de sus estudios e involucra un riesgo laboral.
5. Trabajadores independientes, que laboren en actividades

catalogadas por el gobierno como de alto riesgo.
6. Miembros de Agremiaciones o Asociaciones cuyos trabajos

signifiquen fuente de ingreso para la institución.
7. Miembros activos del Subsistema nacional de Primera respuesta

(bomberos, cruz roja y defensa civil) cuyo pago estará a cargo del
Ministerio del Interior.
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En forma voluntaria:
Trabajadores independientes e informales, siempre y cuando coticen al
Regímen contributivo de salud.
PARA MAYOR INFORMACIÓN CONSULTE ABC AFILIACION ESTUDIANTES
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VP/DOA/RL/abc-afiliacion-estudiantes.pdf
Más acerca de la afiliación…

Las Entidades administradoras (ARL) del subsistema General de
Riesgos laborales, tendrán a su cargo la afiliación.
La afiliación de los trabajadores es obligatoria para todos los

empleadores.
El empleador que no afilie a sus trabajadores al Sistema General de

Riesgos laborales, además de las sanciones legales, será responsable
de las prestaciones que otorga el subsistema General de Riesgos
laborales.
La cobertura del Sistema se inicia desde el día calendario siguiente de

la afiliación
La afiliación al Subsistema general de Riesgos laborales no configura

relaciones laborales, entre el contratante y el contratista.
Los trabajadores independientes con contrato formal de prestación de

servicios (OPS) y los trabajadores independientes que laboren en
actividades de alto riesgo, tienen el derecho a la libre escogencia de su
Administradora de Riesgos Laborales, debiendo afiliarse a una sola.
En el caso del contratista, persona natural que es un trabajador

dependiente y que simultáneamente suscriba uno o más contratos de
prestación de servicios civiles, comerciales o administrativos, entre
otros, en calidad de contratista, el cual debe seleccionar la misma
Administradora de Riesgos Laborales (ARL) en la que se encuentre
afiliado como trabajador dependiente. Art 25, Ley 1562 del 2012.
Se puede realizar afiliación colectiva por medio de asociaciones o

agremiaciones según los Decretos: 3615 de 2010 y 2313 de 2006.
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1.3. COTIZACIÓN:
El decreto 1607 de 2002 establece la Tabla de clasificación de actividades

económicas y el decreto 1772 de 1994 reglamentan la afiliación y las
cotizaciones al sistema, según se aprecia, por CENTRO DE TRABAJO Y
ACTIVIDAD ECONÓMICA:
Tabla de cotización actual al Subsistema General de Riesgos Laborales (SGRL)
Trabajadores vinculados mediante contrato de trabajo o como servidores

públicos no podrá ser inferior al 0.348%, ni superior al 8.7%, del Ingreso
Base de Cotización (IBC) de los trabajadores y su pago estará a cargo del
respectivo empleador.
El mismo porcentaje se aplicará para las personas vinculadas a través de

un contrato formal de prestación de servicios personales, sin embargo,
su afiliación estará a cargo del contratante y el pago a cargo del
contratista. Ley 1562 del 2012, Art 6.
Excepto los trabajadores independientes que laboren en actividades

catalogadas por el Ministerio de Trabajo como de alto riesgo IV y V. El
pago total de esta afiliación será por cuenta del contratante. (Decreto
723 del 2013).
Para los trabajadores independientes, agremiados o asociados, le

corresponde al agremiado o asociado el pago del total de la cotización.En
10
aquellos casos en los cuales el afiliado perciba salario de dos o más

empleadores, las cotizaciones correspondientes serán efectuadas en
forma proporcional al salario base de cotización a cargo de cada uno de
ellos.
La empresa se entiende como la suma de todos los centros de trabajo,

todos los tipos de trabajadores e incluso los proveedores que estén
adscritos. La clasificación para la cotización se realiza por centros de
trabajo. Un centro de trabajo es toda edificación o área a cielo abierto
destinada a una actividad económica en una empresa determinada. Y la
condición de trabajo se mantiene, independientemente de la forma de
contratación. Capítulo 6 del Decreto 1072 de 2015 (antes decreto 1443
de 2014).
EJEMPLOS
Ana es trabajadora contratista independiente por
un contrato gana $1.200.000 y por otro
800.000, ambos para dos empresas que realizan
procesos de fabricación de artículos de cuero,
para calcular el IBC, la suma de los dos salarios
es $2.000.000, y de éstos 2 millones calculamos
el 40%, que es el valor estándar para el sistema
que manejamos para sacar el IBC, que es igual a
$800.000, luego se calcularía el porcentaje
según el riesgo de la actividad económica del
centro de trabajo, que para este caso sería
Riesgo III, $800.000 x 2,436%= $ 19.488 que
sería el valor mensual que Ana debe cotizar por
Riesgos laborales.
SOLUCIÓN: COTIZACIÓN SISTEMA

RIESGOS LABORALES (SGRL)
11
Si Camilo gana 2 SMMLV (1.288.700), y se

calcula sobre el 40% el IBC, es decir $515.480
es el IBC, entonces, $515.480 x 0,522% =
$2,690
pagaría por Riesgos laborales mensualmente:
SOLUCIÓN: COTIZACIÓN SISTEMA

RIESGOS LABORALES (SGRL)
1.4. BENEFICIOS
PRESTACIONES DEFINICIÓN. Ley 776 del 2002

ECONÓMICAS
*Subsidio por Incapacidad Garantiza al trabajador un ingreso durante el tiempo
temporal que se encuentre incapacitado temporalmente
*Indemnización por incapacidad Pago único que recibe el trabajador, que disminuye
permanente parcial parcialmente su capacidad laboral
*Pensión de Invalidez Pago periódico, vitalicio, en caso de no poder volver

a trabajar
*Pensión de Sobrevivientes Pago periódico que reciben los familiares del
trabajador que fallece.
*Auxilio funerario Monto para gastos funerarios.
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La atención inicial de urgencia de los afiliados, derivada del accidente de

trabajo, podrá ser prestada por cualquier institución prestadora de
servicios de salud (IPS), con cargo al subsistema general de Riesgos
laborales.
Los servicios de salud que necesite el afiliado, derivados del accidente de

trabajo o la enfermedad laboral, serán prestados a través de la EPS, a la
cual se encuentra afiliado en el Subsistema General de seguridad social
en salud, excepto los tratamientos de rehabilitación laboral y servicios de
medicina ocupacional que serán prestados por las entidades
administradoras de riesgos laborales (ARL). Artículo 1º de la Ley 776 de
2002.
1.5. Riesgos que cubre el subsistema general de Riesgos laborales:
Observemos la importancia que tiene que

todo trabajador se proteja mediante su
afiliación y cotización al subsistema de riesgos
laborales, esto no sólo es una obligación legal,
esto garantiza que el trabajador no quede
desamparado frente a una situación de origen
laboral que ponga en riesgo su salud o su
vida, al tiempo que la empresa se asegura de
no hacer pagos costosos para cubrir
emergencias de salud, invalidez o muerte de
sus trabajadores por causa de un accidente de
trabajo o una enfermedad laboral.
conozcamos que puede suceder al estar

expuestos a los riesgos en el trabajo.
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2. EVENTOS DE RIESGO
2.1. Incidente laboral (“cuasi accidente”):
Según la Resolución 1401 de 2007 es el suceso acaecido en el curso del

trabajo o en relación con éste, que pudo ser un accidente, en el que
hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran
daños a la propiedad y/o pérdida en los procesos, normalmente evita-
bles. Ejemplo: Un madero que cayó desde el tercer piso y pasa cerca a
la cabeza del trabajador pero no lo golpea, trabajador pasaba y casi cae
por el piso resbaloso.
LA INVESTIGACIÓN DE LOS INCIDENTES Y ACCIDENTES DE TRABAJO

PERMITE QUE SE DETERMINEN LAS CAUSAS E INTERVENIR LOS
PROCESOS PRODUCTIVOS PARA EL MEJORAMIENTO ELIMINADO O
DISMINUYENDO LA OCURRENCIA DE ESTOS EVENTOS EN LA EMPRESA.
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2.2. Accidente de Trabajo
Según la ley 1562 del 2012 los siguientes casos se considera Accidente
de Trabajo
Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del
trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una per-
turbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte.
Aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o

contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún
fuera del lugar y horas de trabajo.
Se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado

de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de
trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.
Es accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la función

sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre
que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha función.
También se considera accidente de trabajo el que se produzca por la

ejecución de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se
actúe por cuenta o en representación del empleador o de la empresa
usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios tem-
porales que se encuentren en misión.
Accidente en el Accidente en el Accidente mientras

lugar de transporte que cumplía órdenes del
trabajo contrata la empresa Jefe
15
2.3. Enfermedad Laboral
La ley 1562 del 2012 define como enfermedad laboral la contraída como
resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad
laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar.
El Gobierno Nacional, determinará, en forma periódica, las enfermedades
que se consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad
no figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre la
relación de causalidad con los factores de riesgo ocupacionales ésta, será
reconocida como enfermedad laboral, conforme lo establecido en las
normas legales vigentes.
Las enfermedades laborales más comunes

son Síndrome túnel del carpo (afecta las
manos), el dolor lumbar, las dolencias del
hombro y codos, la sordera, la inflamación
del tendón del dedo pulgar.
2.4. Pérdida de capacidad laboral
Es la Pérdida de las habilidades, destrezas, aptitudes y/o potencialidades

de orden físico, mental y social, que le permiten desempeñarse en una
actividad u oficio habitual, según lo establecido en el artículo 2 del
Decreto 917 de 1999
16
Proceso de Calificación de Origen, DECRETO 19 DE 2012
Corresponde a COLPENSIONES, a las

Administradoras de Riesgos Laborales
(ARL), a las Compañías de Seguros que
asuman el riesgo de invalidez y muerte, y
a las Entidades Promotoras de Salud EPS,
determinar en primera oportunidad la
pérdida de capacidad laboral y calificar el
grado de invalidez y el origen de estas
contingencias.
En caso de que el interesado no esté de acuerdo con la calificación deberá

manifestar su inconformidad dentro de los 10 días siguientes y la entidad
deberá remitirlo a las Juntas Regionales de Calificación de Invalidez
dentro de los 5 días siguientes, cuya decisión será apelable ante la Junta
Nacional de Calificación de Invalidez, la cual decidirá en un término de 5
días.
Contra dichas decisiones proceden las acciones legales.
El acto que declara la invalidez, deberá contener expresamente los

fundamentos de hecho y de derecho que dieron origen a esta decisión, así
como la forma y oportunidad en que el interesado puede solicitar la
calificación por parte de la Junta Regional y la facultad de recurrir esta
calificación ante la Junta Nacional.
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Cuando la incapacidad declarada por una de las entidades antes

mencionadas (Colpensiones, ARL, aseguradora o entidad promotora de
salud) sea inferior en no menos del diez por ciento (10%) a los límites
que califican el estado de invalidez, tendrá que acudirse en forma
obligatoria a la Junta Regional de Calificación de Invalidez por cuenta de
la respectiva entidad.
Para los casos de accidente o enfermedad común en los cuales exista

concepto favorable de rehabilitación de la EPS, la Administradora de
Fondos de Pensiones(COLPENSIONES) postergará el trámite de
calificación de Invalidez hasta por un término máximo de 360 días
calendario adicionales a los primeros 180 días de incapacidad temporal
reconocida por la Entidad Promotora de Salud, evento en el cual, con
cargo al seguro previsional de invalidez y sobrevivencia o de la entidad de
previsión social correspondiente que lo hubiere expedido, la
Administradora de Fondos de Pensiones otorgará un subsidio equivalente
a la incapacidad que venía disfrutando el trabajador.
El estado de invalidez será determinado con base en el manual único para

la calificación de invalidez vigente a la fecha de calificación. Art 142,
Decreto Nacional 019 del 2012.
Las Juntas Regionales deben calificar en primera instancia la pérdida de

capacidad laboral, el estado de invalidez y determinar su origen.
A la Junta de Calificación Nacional compete la resolución de las

controversias que en segunda instancia sean sometidas para su decisión
por las Juntas Regionales.
La calificación deberá contener los criterios técnicos-científicos de

evaluación y calificación de pérdida de capacidad laboral porcentual por
sistemas ante una deficiencia, discapacidad y minusvalía que hayan
generado secuelas como consecuencia de una enfermedad o accidente.
Art 18, Ley 1562 del 2012.
MAYOR INFORMACIÓN CONSULTE EL ENLACE CARTILLA DE RIESGOS LABORALES PARA TRABAJADORES

http://www.mintrabajo.gov.co/medios-febrero-2014/3090-cartilla-de-riesgos-laborales-para-trabajadores.html
18
3. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el

Trabajo: SG-SST.
La legislación actual se basa en el

derecho de los trabajadores, a un
trabajo digno en condiciones de
seguridad y salud, mediante la
prevención de riesgos laborales que
consiste en un conjunto de actividades
que se realizan en la empresa con la
finalidad de identificar, disminuir,
erradicar o eliminar los riesgos que se
producen en cualquier trabajo; esta es
tarea de todos en la empresa y está
orientada por el Sistema de Gestión de
la salud y seguridad en el trabajo
(SGSST).
Definición:
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST

consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la
mejora, continua y que incluye la política, la organización, la
planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de
mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los
riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo.
El SG-SST debe ser liderado e implementado por el empleador o

contratante, con la participación de los trabajadores y/o contratistas,
garantizando a través de dicho sistema, la aplicación de las medidas de
Seguridad y Salud en el Trabajo, el mejoramiento del comportamiento de
los trabajadores, las condiciones y el medio ambiente laboral, y el control
eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo. Art4, Decreto 1443
del 2014.
19
PORQUE SE LE DA ENFOQUE DE SISTEMA EN LAS EMPRESAS EN EL

CUIDADO DE LA SALUD EN EL TRABAJO?
Porque para su buen funcionamiento necesita de la articulación operativa

de todos los elementos de la empresa, que actúan como procesos
dinámicos, complejos, que incluyen varios factores tanto internos como
externos. Estos a su vez susceptibles de evaluación, revisión y
retroalimentación que ofrecen los sistemas, así pueden llevarse los
procesos hacia la Mejora continua.
La ley 1443 del 2014 nos orienta a

establecer el Sistema de Gestión
de la Seguridad y la Salud en el
Trabajo inspirado en el ciclo PHVA,
una estrategia para las
organizaciones que implica un
proceso lógico por etapas, que
permite el mejoramiento continuo,
las siglas significan: P.H.V.A de P de
Planificar, Hacer (lo planificado),
Verificar (lo que se hizo) y Actuar
(en caso que se requieran
mejoras).
Es una obligación legal de las empresas demostrar que desde el 2014

están iniciando su SGSST. Obligación señalada en la ley 1443 del 2004,
compilado ahora en del Decreto 1072 de 2015; ya sea ajustando sus
programas de salud ocupacional que tenían antes al SG-SST, o
implementando el sistema por primera vez y demostrar que iniciaron sus
acciones desde el 2014, los empleadores tienen los siguientes plazos:
GRUPO No. trabajadores Fecha Máxima
A Menos de 10 31 enero de 2016
B de 10 hasta 200 31 julio de 2016
C mas de 200 31 de enero de 2017
20
Proceso de Calificación de Origen, DECRETO 19 DE 2012
1 Las actividades de Prevención y promoción, para mejorar las condiciones

de salud y de trabajo para los empleados y el personal vinculado con la
empresa
2 Identificación del origen de las enfermedades y accidentes laborales, con

el propósito de ejercer control sobre los factores que los ocasionan.
MAYOR INFORMACION CONSULTA DECRETO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD
http://www.mintrabajo.gov.co/publicaciones-mintrabajo.html
PARA QUE EL SISTEMA DE GESTION Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

EN CADA EMPRESA LLEVE A CABO SUS OBJETIVOS, CADA
INTEGRANTE DEL SISTEMA DEBE CUMPLIR LAS OBLIGACIONES
QUE CONOCERÁ A CONTINUACIÓN
3.1. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE
El contratante debe cumplir con las normas del Sistema General
de Riesgos Laborales, en especial, las siguientes:
1 Reportar a la Administradora de Riesgos Laborales (ARL) los accidentes

de trabajo y enfermedades laborales.
2 Investigar todos los incidentes y accidentes de trabajo, dentro de los 15

días siguientes a la ocurrencia de estos eventos. Resolución 1401 de
2007.
2 Realizar actividades de prevención y promoción.
4 Incluir a las personas que les aplica el presente decreto en el Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
21
5 Permitir la participación del contratista en las capacitaciones que realice

el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Verificar en cualquier momento el cumplimiento de los requisitos de

6 seguridad y salud necesarios para cumplir la actividad contratada de los
trabajadores, y empresas con las que contrate.
7 Informar a los contratistas afiliados en riesgo IV y/o V sobre los aportes

efectuados al Sistema General de Riesgos Laborales.
8 Adoptar los mecanismos necesarios para realizar el pago anticipado de la

cotización, cuando el pago del aporte esté a su cargo.
3.2. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.
El contratista debe cumplir con las

normas del Sistema General de Riesgos
Laborales, en especial, las siguientes:
1 Procurar el cuidado integral de su salud.
2 Contar con los elementos de protección personal

necesarios para ejecutar la actividad contrata-
da, para lo cual asumirá su costo.
3 Informar a los contratantes la ocurrencia de

incidentes, accidentes de trabajo y enfermeda-
des laborales.
4 Participar en las actividades de Prevención y

Promoción organizadas por los contratantes, los
Comités Paritarios de Seguridad y Salud en el
Trabajo o Vigías Ocupacionales o la Administra-
dora de Riesgos Laborales.
5 Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión

de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
6 Informar oportunamente a los contratantes toda novedad derivada del

contrato.
22
3.3. OBLIGACIONES DE LA ADMINISTRADORA DE RIESGOS

LABORALES (ARL).
Las obligaciones de las Administradoras de Riesgos Laborales
para con sus trabajadores independientes afiliados serán las
siguientes:
1 Afiliar y registrar en la Administradora de Riesgos Laborales al trabajador

independiente.
2 Recaudar las cotizaciones, efectuar el cobro y distribuir las mismas

conforme al artículo 11 de la Ley 1562 de 2012 y acoger las instrucciones
y criterios técnicos que establezca la Unidad de Gestión Pensional y
Contribuciones Parafiscales, UGPP.
3 Garantizar a los trabajadores independientes, la prestación de los

servicios de salud y el reconocimiento y pago oportuno de las
prestaciones económicas en el Sistema General de Riesgos Laborales.
4 Realizar actividades de prevención y control de riesgos laborales para el

trabajador independiente.
5 Promover y divulgar al trabajador independiente programas de medicina

laboral, higiene industrial, salud ocupacional y seguridad industrial.
6 Fomentar estilos de trabajo y vida saludables para el trabajador

independiente.
7 Investigar los accidentes de trabajo y enfermedades laborales que

presenten los trabajadores independientes afiliados.
Suministrar asesoría técnica para la realización de

8
estudios evaluativos de higiene ocupacional o
industrial, diseño e instalación de métodos de
control de ingeniería, según el grado de riesgo,
para reducir la exposición de los trabajadores
independientes a niveles permisibles.
9 Adelantar las acciones de cobro, previa constitución

en mora del contratante o del contratista de
acuerdo a la clase de riesgo y el requerimiento
escrito donde se consagre el valor adeudado y los
contratistas afectados. Para tal efecto, la
liquidación mediante la cual determine el valor
adeudado, prestará mérito ejecutivo.
10 Verificar la clasificación de la actividad económica

con la cual fue afiliado el contratista.
23
POR UN ACCIDENTE O ENFERMEDAD LABORAL O UNA

ENFERMEDAD COMÚN SU CAPACIDAD LABORAL PUEDE VERSE
DISMINUIDA, A CONTINUACIÓN SE DESCRIBE EL PROCESO PARA
VALORAR CUAL ES ORÍGEN DE ESTA DISMINUCIÓN PARA SABER A
QUE BENEFICIO TIENE DERECHO
4. PRESTACIONES ECONÓMICAS SGRL

Cuando se presentan los accidentes y enfermedades laborales, o por
lesiones o enfermedades de origen comun (ejemplo: incapacidades por
cuadro gripal) el sistema ampara al afiliado con prestaciones económicas
que conocerá a continuación
4.1. Auxilio por Incapacidad temporal
Reconocimiento de una prestación de carácter económico, que realiza la

EPS, a los afiliados en estado de cotizantes, aún sin pensionarse, por todo
el tiempo que están inhabilitados física o mentalmente, para realizar en
forma temporal su profesión u oficio.
El Art 2 de la Ley 776 del 2002, define para Riesgos laborales en el caso
de que el trabajador llegue a quedar incapacitado temporalmente para el
desarrollo normal de las actividades como consecuencia de un cuadro
agudo de una enfermedad o lesión.
La declaración de la incapacidad temporal continuará siendo determinada

por el médico tratante, el cual deberá estar adscrito a la Entidad Promoto-
ra de Salud a través de la cual se preste el servicio.
Al terminar el periodo de incapacidad temporal, los empleadores están

obligados, si el trabajador recupera su capacidad de trabajo, a ubicarlo en
el cargo que desempeñaba, o a reubicarlo en cualquier otro para el cual
esté capacitado, de la misma categoría.
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LA INCAPACIDAD PUEDE PRESENTARSE DE FORMA TEMPORAL O

PERMANENTE, Y PUEDE SER PARACIAL O TOTAL. UNA INCAPACIDAD
PERMANENTE CONDUCE A LA PENSIÓN DEL TRABAJADOR.
ESQUEMA CLASIFICACION INCAPACIDAD TEMPORAL
Las prestaciones por incapacidades de origen común originadas por

enfermedad general, tanto en el sector público como en el privado,
estarán a cargo de los empleadores los 2 primeros días y la
prestaciones estarán a cargo de los respectivos empleadores y desde
el tercer día estarán a cargo de la EPS.
Las ARL (administradoras de riesgos laborales), reconocerán las

incapacidades temporales de origen laboral desde el día siguiente de
ocurrido el accidente de trabajo o el diagnóstico de la enfermedad
laboral. Decreto 2943 del 2013.
MAYOR INFORMPARA MAYOR INFORMACION CONSULTA INCAPACIDAD

http://www.mintrabajo.gov.co/preguntas-frecuentes/incapacidad.html
25
4.2. Indemnización por Incapacidad:
LA INCAPACIDAD NO PERMITE AL TRABAJADOR LABORAR Y POR

CONSIGUIENTE GENERAR INGRESOS, POR LEY DEBE SER CUBIERTA POR
LA EPS O ARL SEGÚN CORRESPONDA, QUIENES RETRIBUIRÁN
ECONÓMICAMENTE AL TRABAJADOR EN EL TIEMPO QUE ESTÉ
IMPOSIBILITADO PARA TRABAJAR.
Período de Reconocimiento: Será hasta por 180 días, que podrán ser
prorrogados hasta por períodos que no superen otros ciento ochenta
(180) días continuos adicionales, cuando esta prórroga se determine
como necesaria para el tratamiento del afiliado, o para culminar su
rehabilitación.
Para los casos de accidente o enfermedad común en los cuales exista

concepto favorable de rehabilitación de EPS, la Administradora de Fondos
de Pensiones postergará el trámite de calificación de Invalidez hasta por
un término máximo de 540 días, con cargo al seguro previsional de
invalidez y sobrevivencia o de la entidad de previsión social
correspondiente que lo hubiere expedido, la Administradora de Fondos de
Pensiones otorgará un subsidio equivalente a la incapacidad que venía
disfrutando el trabajador. Ley 776 de 2002.
26
Las prestaciones se otorgan por días calendario.
Las ARL deberán asumir el pago de la cotización para los Subsistemas

Generales de Pensiones y de Seguridad Social en Salud, correspondiente
a los empleadores, durante los períodos de incapacidad temporal y hasta
por un ingreso base de la cotización, equivalente al valor de la
incapacidad. La proporción será la misma establecida para estos sistemas
en la Ley 100 de 1993.
El Pago de la incapacidad temporal será asumido por la EPS, si es de

origen común y por la ARL en caso de si la calificación del origen es
laboral, al existir controversia se continua cubriendo de la forma descrita
hasta tener un dictamen firme, una vez se tenga este dictamen se
realizará el reembolso respectivo entre éstas entidades.
El subsidio económico por concepto favorable de rehabilitación estará

cargo de la Administradora del Fondo de Pensiones. Parágrafo 3°del
artículo 5° de la Ley 1562 de 2012.
La EPS deberá emitir dicho concepto antes de cumplirse el día ciento

veinte (120) de incapacidad temporal y enviarlo antes de cumplirse el día
ciento cincuenta (150), a cada una de las Administradoras de Fondos de
Pensiones. Cuando la Entidad Promotora de Salud no expida el concepto
favorable de rehabilitación, deberá pagar un subsidio equivalente a la
respectiva incapacidad temporal después de los ciento ochenta (180) días
iniciales con cargo a sus propios recursos, hasta cuando se emita el
correspondiente concepto. artículo 142 del Decreto 019 de 2012
27
4.3. Incapacidad Permanente Parcial
Se considera como incapacitado permanente parcial,

el afiliado, como consecuencia de un accidente de
trabajo o una enfermedad laboral, presenta una
disminución parcial pero definitiva, igual o superior
al 5%, pero inferior al 50% de su capacidad laboral,
para la cual ha sido contratado o capacitado. En
aquellas patologías que sean de carácter progresivo,
podrá volverse a calificar periódicamente y modificar
el porcentaje de incapacidad. Decreto. LEY 776 DEL
2002.
Liquidación y Pago
Para realizar la liquidación de la indemnización se toma el Ingreso Base de
Liquidación (IBL), que es el promedio de los 6 meses para accidentes de
trabajo ó 12 meses para enfermedad profesional, anteriores a la ocurrencia
del accidente o la estructuración de la enfermedad. El valor de la
indemnización no puede ser inferior a dos salarios base de liquidación
(IBL), ni superior a 24 veces dicho salario. El número de IBL
correspondiente para el pago de la indemnización, se trabaja con la Tabla
única de Indemnizaciones, expedida por el decreto 2644 del 29 de
noviembre de 1994.
La fecha que se toma como referencia para calcular el salario base de

liquidación, para la indemnización por incapacidad permanente parcial, es
la fecha de estructuración, que aparece en el dictamen de calificación de
pérdida de capacidad laboral.
28
4.4. Pensión de Invalidez
Es un pago mensual que se

adquiere por haber perdido el 50%
o más de la capacidad laboral,
como consecuencia de un
Accidente de Trabajo o
Enfermedad Laboral.
Requisitos
1 Invalidez causada por enfermedad: Haber cotizado 50 semanas dentro de

los últimos 3 años inmediatamente anteriores a la fecha de estructuración
del estado de invalidez
2 Invalidez causada por accidente: Que haya cotizado 50 semanas dentro

de los últimos 3 años inmediatamente anteriores al hecho causante de la
misma.
3 Cuando el afiliado haya cotizado por lo menos el 75% de las semanas

mínimas requeridas para acceder a la pensión de vejez, solo se requerirá
que haya cotizado 25 semanas en los últimos 3 años.
4 Menor de 20 años de edad: Sólo deberá acreditar que ha cotizado 26

semanas en el último año inmediatamente anterior al hecho causante de
su invalidez o su declaratoria. Ley 860 de 2003
La Pensión invalidez es vitalicia en cuanto siga cumpliendo las

condiciones para haberse otorgado, el porcentaje de invalidez se
reconfirmará cada 3 años.
Liquidación y Pago
Todo afiliado al que se le defina una invalidez por accidente de trabajo en

enfermedad laboral, tendrá derecho, desde ese mismo día, a las
siguientes prestaciones económicas, según sea el caso:
a) Cuando la invalidez es superior al cincuenta por ciento (50%) e inferior

al sesenta y seis por ciento (66%), tendrá derecho a una pensión de
invalidez equivalente al sesenta por ciento (60%) del ingreso base de
liquidación
29
b) Cuando la invalidez sea superior al sesenta y seis por ciento (66%),
tendrá derecho a una pensión de invalidez equivalente al setenta y cinco
por ciento (75%) del ingreso base de liquidación
c) Cuando el pensionado por invalidez requiere el auxilio de otra u otras

personas para realizar las funciones elementales de su vida, el monto de
la pensión de que trata el literal anterior se incrementa en un quince por
ciento (15%).
4.5. PENSION DE SOBREVIVIENTES
La Pensión de sobrevivientes es el pago periódico que se hace a los

beneficiarios del trabajador afiliado como consecuencia de un accidente o
una enfermedad laboral. Ley 797 de 2003.
Requisitos:
Es requisito que el trabajador se encuentre afiliado a la ARL al

momento del fallecimiento
La Pensión de Sobrevivencia se entregará a los siguientes beneficiarios y

con el cumplimiento de los siguientes requisitos:
1 En forma vitalicia, el cónyuge o la compañera permanente siempre y

cuando dicho beneficiario, a la fecha del fallecimiento del causante, tenga
30 o más años de edad. Y acreditar convivencia de mínimo 5 años
continuos con anterioridad a su muerte.
2 En forma temporal, el cónyuge o la compañera, con menos de 30 años de

edad, sin hijos con el causante. La pensión se pagará mientras el
beneficiario viva y por 20 años máximo. En este caso el beneficiario
deberá cotizar al sistema para obtener su propia pensión.
3 Los hijos menores de 18 años, los mayores de 18 y hasta los 25 años,

incapacitados para trabajar por sus estudios y que dependan
económicamente del causante; y los hijos inválidos si dependían del
causante, mientras subsistan condiciones de invalidez.
4 A falta de cónyuge, compañero o compañera permanente e hijos con

derecho, serán beneficiarios los padres del causante si dependían
económicamente de este.
5 A los hermanos con invalidez que dependían económicamente del

pensionado o trabajador afiliado que ha fallecido (siempre y cuando no
exista cónyuge, compañero, hijos o padres con el derecho a la pensión
por sobrevivencia). Vínculo entre padre, hijo o hermano inválido será
establecido en el código civil. (Ley 797 del 2003).
30
PAGO
a) Fallecido es pensionado: El monto de la pensión equivale al 100%
b) Fallecido es afiliado: el 75% del IBL., en ningún caso la pensión será

inferior a 1 SMMLV.
c) Pero cuando al momento de su muerte, el afiliado no reunía los

requisitos a) y b) mencionados, la pensión de sobrevivientes, al igual que
la pensión de vejez, puede ser recibida por los beneficiarios como:
En Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad, la totalidad del

saldo de su cuenta individual de ahorro pensional.
En Régimen Solidario de Prima Media con Prestación Definida la

indemnización sustitutiva prevista en el artículo 37 de la Ley 100 de
1993.
4.6 Auxilio Funerario
Artículo 51 y 86 de la ley 100 de 1993: Se encuentra establecido

legalmente como una Remuneración económica a cargo del sistema
integral general de seguridad social a favor de la persona que
demuestre haber pagado los gastos funerarios del afiliado o
pensionado.
Requisitos: El trabajador debe estar cotizando al momento del deceso.
Valor del subsidio:

-Afiliado: Equivalente al último salario base de
cotización.
-Pensionado: última mesada pensional recibida
-Topes: Como mínimo 5 SMMLV y máximo 10
SMMVL
El pago lo hará la ARL. (Administradora de Riesgos

Laborales).
Si el empleador no tiene afiliado al trabajador o

está en mora en sus aportes y si se produce la
muerte en este caso el auxilio deberá pagarlo el
empleador.
En devolución del saldo de la cuenta de ahorro

individual, los bonos pensionales, en desarrollo del
artículo 139, numeral 5, de la Ley 100 de 1993, se
redimirán anticipadamente a la fecha de la
declaratoria de la muerte de origen laboral.
31
El no cumplimiento de las obligaciones que cada uno de los integrantes del

Sistema, la ley impone unas responsabilidades y sanciones según las
normas que no se cumplen de la siguiente forma:
5. RESPONSABILIDADES
5.1. Responsabilidad laboral
La Responsabilidad laboral nace en el momento que se establece la relación
laboral, según el Código sustantivo de trabajo (Art 56): “De modo general
incumben al empleador obligaciones de protección y de seguridad para con
los trabajadores, y a éstos obligaciones de obediencia y fidelidad para con
el empleador”. La Vigilancia y control de esta obligación es ejercida por el
Ministerio de trabajo.
Art 91 del Decreto 1295 de 1994, señala la obligación de otorgar 4

horas semanales al COPASO, establecimiento del SG-SST, y
elaboración de Planes de emergencia.
Sanción:
La responsabilidad la delega el empleador al realizar la afiliación a una

ARL, mediante la afiliación y el pago de una cotización mensual. Ley 828
de 2003: Art 5: En el evento en que no se acredite el pago en el plazo
mencionado, existiendo obligación comprobada y no desvirtuada, el
Ministerio de la Protección Social o la Superintendencia Nacional de Salud,
según sea el caso, impondrá las sanciones previstas en la ley, que
tratándose de multas, no podrán ser inferiores al cinco por ciento (5%) del
monto dejado de pagar.
El beneficio del trabajador como consecuencia de un accidente o

enfermedad se ve reflejado en las prestaciones económicas, asistenciales,
el subsidio, indemnización y pensión. De lo contrario, al no estar afiliado y
realizar elusión o evasión de la cotización el empleador deberá asumir el
costo. Ley 776 de 2002
En el incumplimiento derivado de la relación laboral, encontramos las

sanciones de carácter administrativo de la ley 1443 de 2014, Art 4, “El
SG-SST debe ser liderado e implementado por el empleador o contratante,
con la participación de los trabajadores y/o contratistas, garantizando a
través de dicho sistema, la aplicación de las medidas de Seguridad y Salud
en el Trabajo, el mejoramiento del comportamiento de los trabajadores, las
condiciones y el medio ambiente laboral, y el control eficaz de los peligros
y riesgos en el lugar de trabajo.”
32
5.2. Responsabilidad Administrativa
Surge de la función legal de vigilancia y control de la Seguridad y salud en

el trabajo. Ley 1443 de 2014.
Según la legislación actual los procedimientos en materia de Seguridad y

Salud en el Trabajo son más exigentes y minuciosos cada vez, el Decreto
1072 de 2015 en su capítulo 6 puntualiza dos aspectos importantísimos
para que la organización no incurra en problemas jurídicos y fiscales por
negligencia:
El primero de ellos es que el empleador debe cerciorarse de que sus

proveedores y contratistas tengan un SG-SST que se ajuste a la
normativa
El segundo, que se deben guardar los registros de todo el quehacer

del sistema, para soportar documentalmente la existencia y
resultados del mismo. Con estos insumos se puede demostrar que
los eventuales accidentes ocurren como casos fortuitos y no por
negligencia del empleador. De otro modo, el empleador tiene que
hacerse cargo del pago correspondiente.
El empleador tendrá responsabilidad también en los casos donde:
Exista violación de las Normas de Seguridad y Salud en el Trabajo
Se compruebe la Evasión a la cotización y Elusión a los aportes al SG-SST
Se Dilate el reconocimiento y pago de las Prestaciones al trabajador.
Existan deficiencias en los planes de prevención y control de riesgos del

SG-SST
Sanción: Multas sucesivas
En caso de reincidencia en conductas o por incumplimiento de los correc-

tivos que deban adoptarse, formulados por la Entidad Administradora de
Riesgos Laborales o el Ministerio de Trabajo debidamente demostrados,
se podrá ordenar la suspensión de actividades hasta por un término de
ciento veinte (120) días o cierre definitivo de la empresa por parte de las
Direcciones Territoriales del Ministerio de Trabajo, garantizando el debido
proceso, de conformidad con el artículo 134 de la Ley 1438 de 2011 en el
tema de sanciones.
29
El incumplimiento de los programas de promoción de la salud y

prevención de accidentes y enfermedades, definidas en la tabla
establecida por el Ministerio de la Salud y Protección Social y el Ministerio
de Trabajo, acarreará multa de hasta quinientos (500) salarios mínimos
mensuales legales vigentes a la fecha en que se imponga la misma. Las
multas serán graduales de acuerdo a la gravedad de la infracción y
siguiendo siempre el debido proceso, las cuales irán al Fondo de Riesgos
Laborales, conforme a lo establecido en el sistema de garantía de calidad
en riesgos laborales.Art8, Ley 1562 de 2012.
Y la ley 1562 de 2012, Art3,, “El incumplimiento de las programas de

salud ocupacional (SG-SST), y aquellas obligaciones propias del
empleador, acarreará multas hasta de 500 SMMLV, graduales de acuerdo
a la infracción y previo cumplimiento del debido proceso destinados al
Fondo de Riesgos laborales”.
5.3. Responsabilidad civil:

Surge de la Relación contractual. Art 116, Código Sustantivo de trabajo
Es directamente asumida por el empleador.
El monto de los daños no está determinado, pues

depende de los perjuicios causados al trabajador y a
sus beneficiarios.
Los perjuicios causados al trabajador pueden ser

materiales, morales, o fisiológicos.
El perjuicio causado se pretende remediar mediante el

pago de un monto de dinero.
El proceso de demanda y apelación se realiza mediante

la Justicia laboral ordinaria. (No se puede descontar de
los recursos que da la ARP)
La acción prescribe (concluye) a los 3 años.
29
5.4. Responsabilidad Penal

Surge del titular del delito afectado y es asumida directamente por el
causante del accidente, llámese Gerente, contratista, Jefe inmediato,
Supervisor, Jefe de Recursos humanos, Especialista en Salud ocupacional,
Jefe de relaciones industriales, compañero de trabajo entre otros.
En caso de culpa (omisión de una conducta), dolo (intención de cometer

la acción), preterintención (más allá de la intención, Ej.: golpea al
trabajador con intención de herir pero termina en una lesión mayor), en
la legislación penal están determinadas como: prisión, arresto, multa,
detención domiciliaria, pérdida del empleo público, interdicción
(prohibición) de derechos entre otros. Art 24 del Código Penal.
El hecho punible (penal) puede ser por acción o por omisión (no realiza lo
que debería).
Los Delitos en que se incurre, pueden ser: Lesiones Personales, Homicidio

Culposo, Homicidio Doloso, Homicidio Preterintencional.
El proceso punible se realiza ante la fiscalía y Juez penal correspondiente.

La Clase de delito se cataloga: contra la vida, delitos contra la fe pública,
delitos contra la administración pública. Art 36 y 38 del Código Penal.
29
6. Sanciones Decreto 1295 de 1994, Ley 1562 del 2012.
CONDUCTA SANCIÓN
1. Incumplimiento de la afiliación al Multas sucesivas mensuales hasta de
SGSRL, No pago de aportes 500 SMMLV
2. No aplicación de las instrucciones, Multas sucesivas mensuales hasta de
reglamentos, determinaciones, de 500 SMMLV, Suspensión de actividades
prevención de Riesgos laborales, hasta por 6 meses, sin embargo podrá
adoptados por el Ministerio de ordenarse suspensión de actividades si
trabajo y la ARL el Riesgo lo amerita.
3. No se realiza la cotización real y no Pago de las prestaciones económicas
se informan novedades asistenciales, reparación de las tarifas,
Multas sucesivas mensuales hasta de
500 SMMLV
4. No informar traslado del trabajador a Pago de las prestaciones económicas
lugar diferente de trabajo que asistenciales, reparación de las tarifas,
implica mayor cotización al sistema Multas sucesivas mensuales hasta de
500 SMMLV
5. No presentación o extemporaneidad Multas sucesivas mensuales hasta 200
del FURAT S.M.M.L.V
6. Incumplimiento de Obligaciones del Sanción moratoria, cobro de intereses.

empleador, entre ellas la cotización
fuera de los plazos estipulados
7. Incumplimiento obligaciones
trabajador:
a) No cumplimiento de
a) Terminación del vínculo laboral
instrucciones, reglamentos y
determinaciones para disminuir
el riesgo.
8. Las ARL que dilaten el pago de las Serán sancionadas por la

prestaciones, la atención o libre Superintendencia bancaria hasta con
escogencia de la ARL o no acaten 1000 SMMLV.
órdenes del Ministerio del trabajo
Todas las conductas donde cada uno de los actores del Subsistema de
Riesgos laborales incumpla con sus funciones, son Sancionables.
29
BIBLIOGRAFÍA
Colombia. Congreso de la República. Ley 100. (23, diciembre, 1993). Por

la cual se crea el Subsistema Integral de Seguridad Social y se dictan
otras disposiciones. Diario Oficial. Bogotá, pp. 1-168.
Colombia. Congreso de la República. Ley 797 del 2003. (23, diciembre,

1993). Por la cual se crea el Sistema Integral de Seguridad Social y se
dictan otras disposiciones. Diario Oficial. Bogotá, pp. 1-168.
Constitución Política de Colombia 1991, Actualizada con actos legislativos

2010. (Octubre de 2010).
ARANGO, S. Juna M, Desarrollo evolutivo en la normativa referente a

Riesgos Profesionales y Salud Ocupacional desde el punto de vista del
Derecho del trabajo, La Seguridad Social y la Salud Pública. Universidad
Nacional de Colombia. Bogotá. 2011.
Colombia. Congreso de la República. Ley 1562 del 2012. (11, julio, 2012).
Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras
disposiciones en materia de Salud Ocupacional. Diario Oficial 48488.
Bogotá, pp. 1-22.
Colombia. Congreso de la República. Ley 1295 del 1994. (22, junio, 1994)
Por el cual se determina la organización y administración del Sistema
General de Riesgos Profesionales Diario Oficial 41.405. Bogotá, pp. 1-19.
Colombia. Congreso de la República. Ley 1443 del 2014. (31, julio, 2014)
Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) Diario Oficial
49229. Bogotá, pp. 1-28.
Colombia. Congreso de la República. Decreto 723 de 2013 (15, abril,

2013) Por el cual se reglamenta la afiliación al Sistema General de
Riesgos Laborales de las personas vinculadas a través de un contrato
formal de prestación de servicios con entidades o instituciones públicas o
privadas y de los trabajadores independientes que laboren en actividades
de alto riesgo y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial 48762.
Bogotá, pp. 1-19.
29
Colombia. Congreso de la República. Decreto 2943 del 2013. (17,

Diciembre, 2013) Por el cual se modifica el parágrafo 1° del artículo 40 del
Decreto 1406 de 1999. Diario Oficial 49007. Bogotá, pp. 1-21.
Colombia. Congreso de la República. Decreto 1072 del 2015. (26, mayo,

2015). Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del
Sector Trabajo. Obtenido
de:http://www.cijuf.org.co/sites/cijuf.org.co/files/normatividad/2015/DE
CRETO%201072%20DEL%2026%20DE%20MAYO%20DE%202015.pdf.
Centro Interamericano Jurídico financiero.
30
GLOSARIO
Actividad: Realización de una tarea o acción por parte de una persona.
Amparo o cobertura: Los riesgos que están protegidos por un seguro, y

por lo cuales una vez ocurren se otorga una prestación asistencial o
económica.
Capacidad laboral: Conjunto de habilidades, destrezas, aptitudes y/o

potencialidades de orden físico, mental y social, que permiten
desempeñarse en un trabajo.
Capacidad ocupacional: Calidad de ejecución de una persona para llevar

a cabo actividades de la vida cotidiana y ocupaciones. Depende de las
habilidades motoras, procesamiento" comunicación e interacción, según
las etapas del ciclo vital.
Capacidad: Describe la aptitud de una persona para realizar una tarea o

acción.
Condición de salud: Término genérico que incluye las categorías de

enfermedad (aguda o crónica), trastorno, traumatismo y lesión. Una
condición de salud puede considerar también otras' circunstancias como
embarazo, envejecimiento, estrés, anomalías congénitas o
predisposiciones genéticas. Las "condiciones de salud" se organizan según
la Clasificación Estadística Internacional de Enfermedades y Problemas
Relacionados con la Salud - CIE 10.
Culpa: En derecho hace referencia a cuando alguien omite una conducta

para prever y evitar un daño, ya sea por negligencia, imprudencia o
impericia.
Daño corporal: Concepto que resulta de la confluencia de dos

perspectivas, la médica y la jurídica. Con el nombre de daño corporal ·se
conoce cualquier alteración somática o psíquica que, de una forma u otra,
perturbe, amenace o inquiete la salud de quien la sufre, o simplemente,
limite o menoscabe la integridad personal del afectado, ya en lo orgánico,
ya en lo funcional; para que se configure, es suficiente cualquier merma
de la integridad de la biología individual, con independencia de sus
repercusiones prácticas en uno o más campos de la actividad humana.
Deficiencia: Alteración en las funciones fisiológicas o en las estructuras
31
corporales de una persona. Puede consistir en una pérdida, defecto,

anomalía o cualquier otra desviación significativa respecto de la norma
estadísticamente establecida.
Desempeño/realización: Describe lo que una persona hace en su

contexto o entorno actual.
Discapacidad: Término genérico que incluye limitaciones en la

realización de una actividad, esta se valorará en el Título Segundo
"Valoración del Rol Laboré, rol ocupacional y otras áreas Ocupacionales".
Dolo: Supone en derecho, la voluntad deliberada de cometer un delito.
Estados relacionados con la salud: Componentes de la salud relativos

al bienestar (educación, trabajo, autocuidado, relaciones interpersonales y
cultura, entre otros). Guardan una estrecha relación con la salud y
normalmente no se incluyen en las responsabilidades prioritarias del
Sistema de Salud. Corresponden a los listados básicos definidos para
Actividades y Participación de la Clasificación del Funcionamiento, la
Discapacidad y la Salud - CIF.
Fecha de declaratoria de la pérdida de la capacidad laboral: Fecha

en la cual se emite una calificación sobre el porcentaje de la pérdida de
capacidad laboral u ocupacional.
Fecha de estructuración: Se entiende como la fecha en que una persona

pierde un grado o porcentaje de su capacidad laboral u ocupacional, de
cualquier origen, como consecuencia de una enfermedad o accidente, y
que se determina con base en la evolución de las secuelas que han dejado
éstos. Para el estado de invalidez, esta fecha debe ser determinada en el
momento en el que la persona evaluada alcanza el cincuenta por ciento
(50%) de pérdida de la capacidad laboral u ocupacional.
Funcionamiento: Término genérico que incluye funciones corporales,

actividades y participación. Indica los aspectos positivos de la interacción
entre una persona, con una determinada condición de salud y su entorno.
Indemnización: Monto que será pagado por la compañía de seguros, a la

persona que realiza la reclamación, después de ocurrido el daño.
Ingreso Base de Liquidación: Es el ingreso que se toma como

referencia para liquidar las prestaciones económicas del Sistema General
de Riesgos laborales. Para accidente de trabajo se toma como el promedio
32
de 6 meses anteriores, o fracción de meses, si ha trabajado por menor

tiempo. Si es por enfermedad laboral, se toma el promedio del último año,
o fracción de año, del ingreso base de cotización, anterior a la fecha, que
se calificó en primera oportunidad la enfermedad laboral.
Junta de calificación: Entes reguladores, que se crearon como

organismos autónomos, de carácter privado, que constituyen un servicio
en cuanto resuelven controversias en la calificación del origen y porcentaje
de la pérdida de capacidad laboral, y evalúan a los ancianos minusválidos,
del programa auxilio para ancianos indigentes.
Mejora continua: Estrategia empresarial para aumentar la eficacia de

sus actividades y el cumplimiento de los propósitos en la organización.
Prescripción: Para derecho y los seguros se define como el momento en

el que se vence el plazo, para ejercer una acción derecho determinado,
antes establecido.
Preterintención: En derecho se define como la conducta que siendo

previsible, excede la intensión del agente. Ej. Quien causa una lesión a
alguien como sólo querer empujarlo y termina con una fractura de la
pierna.
33
CONTROL DE DOCUMENTO
RED NACIONAL DE FORMALIZACIÓN

Desarrollador de contenido
Glenia Belén Jaimes Ramírez
Experto temático
Asesor pedagógico Rafael Neftali Lizcano Reyes
Claudia Milena Hernández Naranjo
Producción Multimedia Jose Luis Virviescas Pulido
Víctor Hugo Tabares Carreño
Programador Daniel Eduardo Martínez Díaz
Líder línea de producción Santiago Lozada Garcés
34

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SUBSISTEMA DE

FAVA - Formación en Ambientes Virtuales de Aprendizaje SENA - Servicio Nacional de Aprendizaje

1. Subsistema de Riesgos laborales 5

2.1. Incidente Laboral 5

3. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo 5

3.1. Obligaciones del contratante 5

4.1. Auxilio por Incapacidad temporal 5

5.1. Responsabilidad Laboral 5

El ser humano debe someterse al riesgo de sufrir un

Debemos buscar respuesta a los siguientes interrogantes:

El estado en la Ley 1443 de 2014, compilada en el Decreto

En este recurso conoceremos qué es el Subsistema de

1. SUBSISTEMA DE RIESGOS LABORALES.

Los objetivos generales del Sistema General de Riesgos Laborales son:

Ejemplos de riesgos a los que esta expuesto en el trabajo

ESTRES RIESGO RADIACIONES RUIDO

ILUMINACIÓN TEMPERATURAS VIBRACIÓN

1.1. CARACTERÍSTICAS DEL SUBSISTEMA DE RIESGOS LABORALES

Dirigido, orientado y controlado por el estado, a través del Consejo

Las administradoras de los Riesgos laborales son las ARLs.

Las prestaciones económicas a que tienen derecho los trabajadores

La selección de la ARL es libre y voluntaria por parte del empleador

Los trabajadores afiliados tendrán derecho al reconocimiento y pago de

El SGRL no cubre al personal uniformado de las

La Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales,

Subiendo las gradas el pasamanos esta

Al sentarse en su puesto de trabajo

Para mayor información consulta ASEGURAMIENTO EN LOS RIESGOS LABORALES

Todos los trabajadores afiliados al SGRL (Sistema general de Riesgos

Toda persona que trabaje para otra, debe estar amparada en el

1 Trabajadores dependientes, nacionales o extranjeros, vinculados

2 Cooperativas y precooperativas de trabajo asociado

3. Pensionados que se reincorporen a la fuerza laboral

4. Estudiantes de todos los niveles académicos, de instituciones

5. Trabajadores independientes, que laboren en actividades

6. Miembros de Agremiaciones o Asociaciones cuyos trabajos

7. Miembros activos del Subsistema nacional de Primera respuesta

Más acerca de la afiliación…

La afiliación de los trabajadores es obligatoria para todos los

El empleador que no afilie a sus trabajadores al Sistema General de

La cobertura del Sistema se inicia desde el día calendario siguiente de

La afiliación al Subsistema general de Riesgos laborales no configura

Los trabajadores independientes con contrato formal de prestación de

En el caso del contratista, persona natural que es un trabajador

Se puede realizar afiliación colectiva por medio de asociaciones o

El decreto 1607 de 2002 establece la Tabla de clasificación de actividades

Tabla de cotización actual al Subsistema General de Riesgos Laborales (SGRL)

Trabajadores vinculados mediante contrato de trabajo o como servidores

El mismo porcentaje se aplicará para las personas vinculadas a través de

Excepto los trabajadores independientes que laboren en actividades

Para los trabajadores independientes, agremiados o asociados, le

aquellos casos en los cuales el afiliado perciba salario de dos o más

La empresa se entiende como la suma de todos los centros de trabajo,

SOLUCIÓN: COTIZACIÓN SISTEMA

Si Camilo gana 2 SMMLV (1.288.700), y se

pagaría por Riesgos laborales mensualmente:

SOLUCIÓN: COTIZACIÓN SISTEMA

PRESTACIONES DEFINICIÓN. Ley 776 del 2002

*Pensión de Invalidez Pago periódico, vitalicio, en caso de no poder volver

La atención inicial de urgencia de los afiliados, derivada del accidente de

Los servicios de salud que necesite el afiliado, derivados del accidente de

1.5. Riesgos que cubre el subsistema general de Riesgos laborales:

Observemos la importancia que tiene que

conozcamos que puede suceder al estar