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Sistemas de Control
Administrativo
Universidad Tecnológica
Fidel Velázquez
Universidad Tecnológica Fidel Velázquez
INGENIERÍA EN DESARROLLO E INNOVACIÓN EMPRESARIAL
MODALIDAD MIXTA
INDICE
Conceptos básicos 3
Tipos de control 7
Herramientas administrativas 21
Conceptos básicos. 44
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MODALIDAD MIXTA
DEFINICION DE CONTROL
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EL PROCESO DE CONTROL
Expresado en una forma un poco distinta, el control consiste (1) averiguar qué es
lo que se está haciendo, (2) comparar los resultados con lo esperado, lo que
conduce a (3) aprobar o desaprobar los resultados. En este último caso, debe
agregarse la aplicación de las medidas necesarias.
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Planeación, No Si
organización,
ejecución
Continúa el
trabajo en
proceso
B. TIPOS DE CONTROL
A continuación se expondrán los tres sistemas más utilizados para ejercer el
control administrativo, que sirven de guía para determinar el tipo de control que
debe ser implantado según el tipo de empresa de que se trate.
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informando los resultados de las diversas actividades que se lleven a cabo dentro
de la empresa. También es un medio para que el subordinado conozca las pautas
que servirán de guía y base para que su jefe evalúe periódicamente su actuación.
Un buen sistema de control administrativo debe estar orientado a detectar lo que
cada ejecutivo debería coordinar en relación con las actividades bajo su control.
La aplicación de la administración por excepción no tendría sentido si no hubiera
un medio para descubrir los síntomas.
3. Motivación.
El ser humano necesita ser estimulado. Requiere incentivos para que contribuya al
logro de los objetivos de la compañía; pero también requiere que los objetivos de
la empresa no se encuentren en conflicto con sus objetivos personales o con los
de su grupo social. De haber oposición de objetivos, los primeros objetivos
perjudicados son los de la empresa.
Todo cambio propuesto en una empresa genera resistencia, inclusive a veces
antes de analizar las ventajas y desventajas del cambio, por el solo hecho de ser
algo desconocido. De esta actitud surge la necesidad de ser muy cautelosos al
implantar cambios o modificaciones, anticipándose a través del conocimiento del
elemento humano para que se compruebe la conveniencia de dichos cambios. Es
necesari0 actuar con suma prudencia y discreción, en especial si se trata de algún
cambio relacionado con la medición de la actuación del personal; es decir, dirigido
a ejercer el control administrativo, como es el caso de los costos estándar, de los
presupuestos y de la contabilidad por áreas de responsabilidad.
Normalmente, todos los sistemas de control administrativo son rechazados a priori
por el personal involucrado. Por excelente que sea la herramienta que se va a
implantar, se debe motivar a todos los afectados a identificar dicha herramienta
como un medio de superarse y desarrollarse. Más que para beneficiar a la
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Una de las formas mediante las que se puede convencer más efectivamente al
personal de la empresa sobre la bondad de un sistema de control administrativo
es haciéndolo partícipe del diseño del sistema y del establecimiento de los
objetivos y metas que se espera lograr en cada una de las áreas a su cargo.
Asimismo, es necesario mostrar la gran ayuda que es para los responsables de
las áreas o unidades contar con este tipo de información, factor que sin duda V(l a
producir una mejor administración. Es también saludable que la alta gerencia esté
atenta a las ideas y sugerencias que le proporcionen los empleados una vez se
implante el sistema, porque no se puede negar que son los afectados quienes
mejor pueden asesorar sobre los problemas que se presentan cuando se implanta
un sistema.
Lo más importante, al implantar cualquier sistema de control, es el convencimiento
del personal de la bondad de la herramienta puesta a su servicio, ya que una vez
aceptado el nuevo sistema por los empleados su implantación es sencilla y
exitosa.
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desea que el rendimiento sobre la inversión sea de 20%, con un margen de 10% Y
una rotación de 2. Recordemos: lo que no se puede medir, no se puede evaluar y
lo que no se publica jamás se mejora.
Las estructuras mentales particulares en ocasiones hacen fijar objetivos muy
generales, lo que impide un buen control. Sólo es posible lograr un control
adecuado si los objetivos han sido claramente especificados, es decir, medidos y
publicados.
Una vez expresados los resultados de manera cuantificable, deben ser
relacionados con las personas que en forma directa o indirecta tengan que ver con
los objetives fijados por la administración, ya que el comportamiento humano
influye en forma significativa sobre el éxito de cualquier proceso. Lo adecuado es
dividir los objetivos deseados en subobjetivos, para facilitar los ajustes en las
diferentes secciones de la organización y lograr que el personal participe en la
obtención de los resultados.
Siguiendo con el ejemplo de rendimiento deseado, habría que determinar con
cuánto va a contribuir cada director divisional, cuáles activos va a tener bajo su
control, qué ingresos se esperan de él, etcétera.
1.2. Determinación de las predicciones que guiaran hacia los resultados
deseados.
Es errónea la idea de que el control administrativo consiste exclusivamente en
comparar lo efectivamente producido con lo deseado. Un control administrativo
efectivo es el que se preocupa por determinar con anticipación los elementos de
predicción que durante el proceso del control ayudarán a la obtención de los
resultados deseados.
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Toda área o centro recibe insumos; por ejemplo, materiales y mano de obra. Dichcs insumos son
procesados con la ayuda de ciertos activos, dando por resultado bienes o servicios tangibles o
intangibles. Estos últimos pueden ser insumos para otras áreas y así sucesivamente, hasta llegar
al último consumidor; sin embargo, el punto medular para detectar la productividad de las áreas es
la relación insumos-resultados' debe tratarse de traducirlos en términos monetarios para tener un
común denominador que permita como parar dicha relación. Para traducirlos a términos monetarios
se multiplica la cantidad física por el costo estándar unitario o precio unitario. Los insumos
expresados en la forma anterior reciben el nombre de costos, los resultados, el de ingreso. Dichos
resultados serán comparados con lo realmente obtenido.
En nuestra definición de control administrativo que se ha subrayado que su objetivo es verificar si
los insumos se están utilizando con eficiencia y efectividad. Para saber si un área de
responsabilidad utiliza correctamente los recursos, se aplica el análisis de eficiencia a través del
enfoque de costeo basado en actividades. Por otro lado, la efectividad de dicha área se medirá
analizando en qué medida los resuitados que están generando concuerdan con los objetivos de la
compañía.
a. Ventajas de la contabilidad por áreas de responsabilidad
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Se explicó que la eficiencia con que se maneja un área depende de la relación de sus insumas y
resultados. Dicha relación puede ser medida comparando lo que agrega valor respecto a lo que no
agrega valor. La manera en que se realiza esta comparación depende de la naturaleza del área de
responsabilidad de que se trate. No es igual el análisis para un centro de costos, que el de un
centro de utilidades: deben considerarse los matices de las áreas de responsabilidad y elaborar el
estudio basado en actividades con el cual se medirá la eficiencia de dicha unidad.
Todos los centros de responsabilidad generan resultados (producen algo) y a su vez todos tienen
insumas (consumen recursos). Por lo tanto, la clasificación se organiza en función de la dificultad
de medir ambos factores y la relación entre ellos. De acuerdo con este criterio, los principales tipos
de centros de responsabilidad son:
1. Centros de costos estándar
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2. Centros de ingresos
3. Centros de gastos discrecionales 4: Centros de utilidades
5. Centros de inversiones
Este sistema de control debe incluir ciertos aspectos cuantificables aparte de los costos estándar.
como normas de calidad, uso de la capacidad instalada, etcétera, lo cual también se debe indicar
en forina estandarizada. También es conveniente analizar ciertos datos cualitativos, como rotación
de personal, moral del grupo, etcétera.
2. Centros de ingresos
Trata de medir la captación de mercado, expresada en términos de ventas, lo cual puede ser
comparado con lo que cuesta lograr esas ventas. Este centro supone el establecimiento de un
presupuesto de ingresos de ventas y de gastos de venta, de tal manera que periódicamente se
pueda comparar lo presupuestado y se justifiquen las diferencias; por ejemplo, Mercadotecnia de la
división Bienes de Capital.
Al igual que en un centro de costos, existen muchos factores que no pueden ser medidos; por
ejemplo, la fijación de precios, la imagen del producto, etcétera, pero que deben analizarse para
evaluar la actuación de los ejecutivos de dicha área.
Claro está que a todos ellos se les asigna un presupuesto de gastos, el cual se compara
periódicamente con lo realizado. Pero su efectividad y eficiencia no podrán ser traducidas en
términos monetarios. De aquí se desprende que el control de gastos no es representativo de la
actuación de los ejecutivos; sin embargo, tener un presupuesto de gastos motiva a los
responsables a mantenerlo, ajustándose a él. Pero debe recordarse que lo esencial para evaluar al
responsable es la calidad del servicio prestado.
3. • Centros de gastos discrecionales
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Algunas áreas de la organización no pueden ser medidas como centros de costos estándar o de
ingresos. Estas áreas son las administrativas: contraloría, relaciones industriales, departamento
legal, investigación y desarrollo, finanzas, etcétera, cuya misión principal es servir a la línea.
4. Centros de utilidades
Los centros de costos estándar y de ingresos ya comentados miden básicamente un subconjunto
de la utilidad de la organización a que pertenecen. Es necesario mantener la independencia de
actuación de cada uno de los subconjuntos, para que no haya interferencia. Sin embargo, cuando
se quiere tener una visión completa de la actuación es necesario descentralizar, de tal forma que
una persona sea responsable de ingresos y costos; es decir, el control se ejercerá tanto en 10
referente al manejo del área productiva como al área de mercados.
Lo importante aquí es que un centro de utilidades permite medir los insumos y resultados y las
relaciones entre ellos, dejando que la utilidad sea una medida integral de la actuación al evaluar
insumos, mercados y la interacción entre ellos; por ejemplo, las divisiones Enseres, Alimentos y
Bienes de Capital. En el capítulo 11 veremos con más detalle cómo evaluar a los ejecutivos de
estos centros.
5. Centros de inversión
Lo que distingue un centro de utilidad de uno de inversión consiste en que lo que se mide en este
último es la forma como se han manejado los activos o recursos asignados a un área o división de
la compañía.
Éstos son los principales centros de responsabilidad financiera que pueden ser utilizados en
cualquier organización; sin embargo, la pregunta que falta contestar es: ¿cuál es mejor? Todos 10
son: Lo interesante es aplicar el más adecuado en cada circunstancia.
Es importante hacer hincapié que los diferentes reportes que se generen en los distintos centros de
responsabilidad financiera, deben ser diseñados de acuerdo con la filosofía y marco conceptual
que se ha estudiado en el capítulo 3, referente a costeo basado en actividades, es decir, que se
muestre cada proceso haciendo énfasis en aquellas actividades que no agregan valor, de tal
manera que se propicie el proceso de un continuo mejoramiento.
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F. HERRAMIENTAS ADMINISTRATIVAS
Diagrama de pareto:
Se utiliza para visualizar rápidamente qué factores de un problema, que causas o
qué valores en una situación determinada son los más importantes y, por ello,
cuáles de ellos hay que atender en forma prioritaria, a fin de solucionar el
problema o mejorar la situación.
A finales de 1800 Wilfredo Pareto, economista italiano, observó que el 20% de la
gente en el mundo controlaba el 80% de la riqueza. Basado en lo anterior es que
propuso el principio de que los elementos decisivos en una situación son
relativamente pocos, mientras que son los muchos que tienen menor importancia.
Ejemplos:
* El 20% de los clientes pueden representar el 80% de las ventas.
* El 20% de los productos defectuosos representa el 80% de los costos debido a
fallas
* El 20% de los clientes que pagan tarde pueden representar el 80% de la
cobranza
Es más costeable disminuir los problemas que representan el mayor peso en una
situación que eliminar por completo los defectos con menor peso.
Se presentan en forma gráfica los principales factores que influyen en una
situación, así como el porcentaje que corresponde a cada uno de estos factores y
también se incluye el porcentaje acumulativo. De esta forma la gráfica facilita la
identificación de los puntos en los que se debe actuar prioritariamente.
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Diagrama de flujo
Los diagramas de flujo (o flujogramas) son diagramas que emplean símbolos
gráficos para representar los pasos o etapas de un proceso. También permiten
describir la secuencia de los distintos pasAos o etapas y su interacción.
Las personas que no están directamente involucradas en los procesos de
realización del producto o servicio, tienen imágenes idealizadas de los mismos,
que pocas veces coinciden con la realidad.
La creación del diagrama de flujo es una actividad que agrega valor, pues el
proceso que representa está ahora disponible para ser analizado, no sólo por
quienes lo llevan a cabo, sino también por todas las partes interesadas que
aportarán nuevas ideas para cambiarlo y mejorarlo.
Ventajas de los Diagramas de Flujo
* Favorecen la comprensión del proceso a través de mostrarlo como un dibujo. El
cerebro humano reconoce fácilmente los dibujos. Un buen diagrama de flujo
reemplaza varias páginas de texto.
* Permiten identificar los problemas y las oportunidades de mejora del proceso. Se
identifican los pasos redundantes, los flujos de los reprocesas , los conflictos de
autoridad, las responsabilidades, los cuellos de botella, y los puntos de decisión.
* Muestran las interfases cliente-proveedor y las transacciones que en ellas se
realizan, facilitando a los empleados el análisis de las mismas.
* Son una excelente herramienta para capacitar a los nuevos empleados y
también a los que desarrollan la tarea, cuando se realizan mejoras en el proceso.
Símbolos que se emplean en los Diagramas de Flujo
Los símbolos tienen significados específicos y se conectan por medio de flechas
que indican el flujo entre los distintos pasos o etapas.
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Diagrama de Gantt
El diagrama de GANTT es una herramienta que le permite al usuario modelar la
planificación de las tareas necesarias para la realización de un proyecto. Esta
herramienta fue inventada por Henry L. Gantt en 1917.
Debido a la relativa facilidad de lectura de los diagramas de GANTT, esta
herramienta es utilizada por casi todos los directores de proyecto en todos los
sectores. El diagrama de GANTT es una herramienta para el director del proyecto
que le permite realizar una representación gráfica del progreso del proyecto, pero
también es un buen medio de comunicación entre las diversas personas
involucradas en el proyecto.
Este tipo de modelo es particularmente fácil de implementar con una simple hoja
de cálculo, pero también existen herramientas especializadas, la más conocida es
Microsoft Project. También existen equivalentes de este tipo de software que son
gratis.
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Method.
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las duraciones totales menos cortas que la ruta crítica es llamada una sub-ruta
crítica. Originalmente, el método de la ruta crítica consideró solamente
dependencias entre los elementos terminales. Un concepto relacionado es la
cadena crítica, la cual agrega dependencias de recursos. Cada recurso depende
del manejador en el momento donde la ruta crítica se presente. A diferencia del
PERT, el método de la ruta crítica usa tiempos ciertos reales o determinísticos. Sin
embargo, la elaboración de un proyecto en base a redes CPM y PERT son
similares y consisten en:
Identificar todas las actividades que involucra el proyecto, lo que significa,
determinar relaciones de precedencia, tiempos técnicos para cada una de las
actividades.
Construir una red con base en nodos y actividades (o arcos, según el método más
usado), que implican el proyecto.
Analizar los cálculos específicos, identificando las rutas críticas y las holguras de
los proyectos.
En términos prácticos, la ruta crítica se interpreta como la dimensión máxima que
puede durar el proyecto y las diferencias con las otras rutas que no sean la crítica,
se denominan tiempos de holgura.
Esta técnica es muy útil para saber sobre que terreno pisas en cuanto a la entrega
de un proyecto y no quedar mal con tu cliente.
El método de la ruta crítica fue inventado por la corporación Dupont y es
comúnmente abreviado como CPM por las siglas en inglés de Critical Path
Method.
En administración y gestión de proyectos una ruta crítica es la secuencia de los
elementos terminales de la red de proyectos con la mayor duración entre ellos,
determinando el tiempo más corto para completar el proyecto.
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Máquina (machine)
Material (material)
Mano de obra (manpower)
Método (meted)
Los Diagramas de Causa Efecto ilustran la relación entre las características (los
resultados de un proceso) y aquellas causas que, por razones técnicas, se
considere que ejercen un efecto sobre el proceso. Casi siempre por cada efecto
hay muchas causas que contribuyen a producirlo. El Efecto es la característica de
la calidad que es necesario mejorar. Las causas por lo general se dividen en las
causas principales de métodos de trabajo, materiales, mediciones, personal y
entorno. A veces la administración y el mantenimiento forman parte también de las
causas principales. A su vez, cada causa principal se subdivide en causas
menores. Por ejemplo, bajo el rubro de métodos de trabajo podrían incorporarse la
capacitación, el conocimiento, la habilidad, las características físicas, etc.
El uso de este diagrama facilita en forma notables el entendimiento y comprensión
del proceso y a su vez elimina la dificultad del control de calidad en el mismo, aun
en caso de relaciones demasiado complicadas y promueven el trabajo en grupo,
ya que es necesaria la participación de gente involucrada para su elaboración y
uso.
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Histogramas
Presentación de datos en forma ordenada con el fin de determinar la frecuencia
con que algo ocurre.
El Histograma muestra gráficamente la capacidad de un proceso, y si así se
desea, la relación que guarda tal proceso con las especificaciones y las normas.
También da una idea de la magnitud de la población y muestra las
discontinuidades que se producen en los datos.
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30
25
20
15
f
10
0
26.95 27.15 27.35 27.55 27.75 27.95 28.15 28.35 28.55 28.75 28.95 29.15
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Diagrama de Dispersión
Un Diagrama de Dispersión es la forma mas sencilla de definir si existe o no una
relación causa efecto entre dos variables y que tan firme es esta relación, como
estatura y peso. Una aumenta al mismo tiempo con la otra.
El Diagrama de Dispersión es de gran utilidad para la solución de problemas de la
calidad en un proceso y
producto, ya que nos sirve para comprobar que causas (factores) están influyendo
o perturbando la dispersión de una característica de calidad o variable del proceso
a controlar.
Los motivos mas comunes de este tipo de diagrama son analizar:
La relación entre una causa y un efecto.
La relación entre una causa y otra.
La relación entre una causa y otras dos
causas.
Un efecto y otro efecto.
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Estratificación
Es un método que permite hallar el origen de un problema estudiando por
separado cada uno de los componentes de un conjunto. Es la aplicación a esta
técnica del principio romano "divide y vencerás" y del principio de Management
que dice: "Un gran problema no es nunca un problema único, sino la suma de
varios pequeños problemas". A veces, al analizar separado las partes del
problema, se observa que la causa u origen está en un problema pequeño.
En la Estratificación se clasifican los datos tales como defectivos, causas,
fenómenos, tipos de defectos (críticos, mayores, menores), en una serie de grupos
con características similares con el propósito de comprender mejor la situación y
encontrar la causa mayor mas fácilmente, y así analizarla y confirmar su efecto
sobre las características de calidad a mejorar o problema a resolver
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Hojas de registro
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Nombre y apellidos:
Curso / Nivel: Tutor/a:
Fecha de nacimiento: Edad:
Fecha:
MES /
ACTIVIDADES / MATERIALES / OBSERVACIONES
DIA
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El Círculo de Deming
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Requisitos
Realización de Producto
Producto
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Términos y definiciones
Para el propósito de esta Norma Internacional, son aplicables los términos y
definiciones dados en la Norma ISO 9000.
Los términos siguientes, utilizados en esta edición de la Norma ISO 9001 para
describir la cadena de suministro,
se han cambiado para reflejar el vocabulario actualmente en uso.
proveedor ------------------------organización ------------------------ cliente
Requisitos generales
La organización debe establecer, documentar, implementar y mantener un sistema
de gestión de la calidad y mejorar continuamente su eficacia de acuerdo con los
requisitos de esta Norma Internacional.
La organización debe
a) identificar los procesos necesarios para el sistema de gestión de la calidad y su
aplicación a través de la organización .
b) determinar la secuencia e interacción de estos procesos,
c) determinar los criterios y métodos necesarios para asegurarse de que tanto la
operación como el control de estos procesos sean eficaces,
d) asegurarse de la disponibilidad de recursos e información necesarios para
apoyar la operación y el seguimiento de estos procesos,
e) realizar el seguimiento, la medición y el análisis de estos procesos, e
f) implementar las acciones necesarias para alcanzar los resultados planificados y
la mejora continua de estos procesos.
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MODALIDAD MIXTA
registros deben indicar la(s) persona(s) que autoriza(n) la liberación del producto
La liberación del producto y la prestación del servicio no deben llevarse a cabo
hasta que se hayan completado satisfactoriamente las disposiciones planificadas,
a menos que sean aprobados de otra manera por una autoridad pertinente y,
cuando corresponda, por el cliente.
Control del producto no conforme
La organización debe asegurarse de que el producto que no sea conforme con los
requisitos, se identifica y controla para prevenir su uso o entrega no intencional.
Los controles, las responsabilidades y autoridades relacionadas con el tratamiento
del producto no conforme deben estar definidos en un procedimiento
documentado.
La organización debe tratar los productos no conformes mediante una o más de
las siguientes maneras:
a) tomando acciones para eliminar la no conformidad detectada;
b) autorizando su uso, liberación o aceptación bajo concesión por una autoridad
pertinente y, cuando sea aplicable, por el cliente;
c) tomando acciones para impedir su uso o aplicación originalmente previsto.
Análisis de datos
La organización debe determinar, recopilar y analizar los datos apropiados para
demostrar la idoneidad y la eficacia del sistema de gestión de la calidad y para
evaluar dónde puede realizarse la mejora continua de la eficacia del sistema de
gestión de la calidad. Esto debe incluir los datos generados del resultado del
seguimiento y medición y de cualesquiera otras fuentes pertinentes.
El análisis de datos debe proporcionar información sobre
a) la satisfacción del cliente
b) la conformidad con los requisitos del producto
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BIBIOGRAFÍA
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