Realidad Nacional

TEMA: Informe Final

Autor:
Santiago Salinas
TÍTULO:

Brexit: Salida del Reino Unido de la Unión Europea

INTRODUCCIÓN:

Por muchos años la Unión Europea ha sido ejemplo de un proceso exitoso de

integración económica, política y social. Esto tal vez se debe a la causa orgánica de
su formación, la cual fue el sufrimiento dejado por la segunda guerra mundial,
viniendo a convertirse en un esfuerzo por evitar futuros enfrentamientos bélicos a
través de la creación de una red de comercio entre las naciones europeas.

Comenzando como un tratado firmado por apenas 6 países, la Unión

Europea se fue ampliando progresivamente hasta llegar a los 28 que la constituyen
actualmente. No solo experimentó una expansión territorial, sino también una
expansión de sus políticas, dejando de ser una comunidad puramente comercial y
pasando a implementar convenios como el acuerdo Schengen, o la política agrícola
común, todos estos regulados por sus catorce instituciones.

Sin embargo no existe una organización perfecta, y a pesar de los grandes

aciertos la Unión Europea, también ha tenido que afrontar duros desafíos, uno de
los más importantes: la Gran Recesión del 2008, conocida como la “crisis de los
países desarrollados”, la cual generó duras réplicas en la economía de los
miembros pertenecientes a la Unión, que para la fecha ya compartían la misma
moneda debilitando la estabilidad de la misma.

Uno de los países más afectados por esta crisis fue Grecia, el cual sufrió una
crisis de la deuda soberana en el 2009, la primera de cuatro crisis similares dentro
de la Eurozona; dicha crisis marcó el comienzo de un declive que casi hace que el
país Helénico sea sacado de la Unión, situación que mediáticamente tomó el
nombre de Grexit.

Las causas fueron varias, todas evidenciadas por el desequilibrio generado

por la gran recesión; entre ellas se puede listar: La creciente crisis bancaria, la
pérdida de confianza de acreedores mundiales y la debilidad estructural de la
economía griega que a su vez fue causada por excesivo gasto militar, corrupción y
fallas de diseño de la Eurozona.

Todo esto se vio agravado por la revelación de que el gobierno griego había
declarado inexactamente los niveles de deuda pública y déficit presupuestario desde
el año 2000, con el objetivo, entre otros, de recibir una mejor tajada del fondo
monetario común otorgado por la Unión Europea, precedente que dejó en evidencia
la falta de control que ejercía la organización.

Otra de las grandes crisis de la Eurozona fue la crisis inmobiliaria española

de 2008, la cual también tuvo entre sus causas principales a la Gran Recesión y
cuyos efectos fueron agravados debido al desplome de la industria de la
construcción y una tardía acción de respuesta por parte del ejecutivo. Receta que
dio como resultado la necesidad de un rescate económica por parte de la Unión.

Ahora, es importante entender el riesgo que asumen los países miembros del
organismo al tener que implementar estos fondos de rescate, ya que, al tener una
economía tan entrelazada, el desembolso de altas cantidades de dinero en pos de
salvar la economía de uno puede desencadenar un efecto dominó que colapse la
economía de todos, lo cual significaría el colapso de todo un continente. Esto
explica la inseguridad que causan estos antecedentes del desplome de economías.

Pero los desafíos enfrentados no se limitaron solo a lo económico sino que

también existieron en el ámbito de lo social. Un ejemplo claro de esto fue la crisis de
refugiados en Europa, en la cual miles de persona se vieron obligadas a buscar vías
ilegales y arriesgar sus vidas con tal de escapar de la opresión política, de la guerra
y de la pobreza.

Se dio entre los años de 2015 a 2016, cuando más de un millón de personas
llegaron a las fronteras de la UE, escapando del terror causado por la guerra en
Siria y en otros países. A pesar de la división ideológica sobre como atacar el
problema y la disparidad en la que el fenómeno afectaba a la Unión (Siendo Grecia
e Italia los llamados “Puntos críticos” de la llegada de migrantes) la UE supo
responder a la crisis humanitaria aprobando por voto mayoritario una propuesta para
la división equitativa de los migrantes entre los países miembros, medida que probó
ser eficaz pero que generó divisiones y descontentos.

Todos estos antecedentes sirvieron para agrandar la brecha que ya existía

entre la UE y uno de sus miembros, uno que desde el comienzo había sido cauto en
su nivel de integración y tenía un largo historial de negociaciones para mejorar sus
acuerdos de permanencia en la comunidad. Estamos hablando, por supuesto, del
Reino Unido.

Gracias a su geografía apartada y su condición de potencia mundial, el Reino

Unido nunca le dio mucha importancia al proceso de integración creado por Monnet
y Schumann. No fue sino hasta 1973 cuando por fin comenzó a involucrarse con el
mismo y su integración nunca fue completa, negándose, por ejemplo, a participar de
la moneda única.

Y fue durante las elecciones generales de 2015 que el futuro primer ministro
David Cameron, líder del partido conservador, prometió una negociación de mejores
términos para el reino y la realización de un referéndum sobre la continuidad en la
UE, si se alcanzaba una mayoría conservadora en el senado. Este fue el comienzo
del fin para la estadía del Reino Unido en la Unión y posiblemente el nacimiento del
término Brexit.

Brexit se refiere a la decisión tomada, a través de un Referéndum, por el

pueblo británico de salir de la Unión Europea en el año 2016. El resultado del
Referéndum fue impulsado por el gobierno y actualmente el Reino Unido se
encuentra en proceso de separación de la Unión, llevándose a cabo diversas
sesiones de negociación en las cuales, representantes de ambas partes, acuerdan
medidas que definirán el panorama político, social y económico no solo del país en
cuestión, sino también del continente Europeo.

Este trabajo expone una recopilación de los antecedentes que causaron el

Referéndum, con el objetivo de reconocer las causas que generaron el mismo y
entender las implicaciones que traerá la salida del Reino Unido de la Unión
Europea.
DESARROLLO:

El 20 de Febrero de 2016 se confirma la realización del referéndum lo que

incita a todas las entidades públicas y partidos políticos a tomar una posición en
cuanto al mismo, un ejemplo de un político muy a favor de la salida de la UE era
Boris Johnson, ex alcalde de Londres y ferviente defensor del movimiento de salida
de la UE; mientras que en el otro extremo teníamos a políticos como al primer
ministro del reino, David Cameron, quien, a pesar de haber orquestado el
referéndum defendía la opción de quedarse.

No podían faltar las campañas publicitarias, cuyos eslóganes principales se

pueden apreciar en la figura 1, se evidenció un movimiento más agresivo por parte
del “Salir” llenando las principales ciudades británicas con afiches de color rojo e
incluso vistiendo a los icónicos autobuses londinenses con publicidad que criticaba
el excesivo monto semanal que el reino tenía que enviar a Bruselas como pago por
permanecer en la UE.

Figura 1. Campañas publicitarias de las dos opciones.

Y así se dio comienzo al debate, el cual abarcó principalmente los ámbitos

del comercio, manejo del presupuesto estatal, regulación, inmigración e influencia
mundial.

En cuanto al comercio la voz más fuerte la tenían los defensores de

quedarse, que evidenciaban el gran porcentaje de exportaciones del país que iban a
parar a países de la Unión y pronosticaban una catástrofe en la red de comercio que
afectaría al ciudadano común hasta en el precio de bienes de primera necesidad.
Este bando también ganaba el debate en cuanto a la regulación ya que alegaban
que la Unión Europea colapsaba 28 estándares nacional en un solo estándar
Europeo, lo cual significa un gran beneficio para los negocios ya que reducía la
regulación excesiva y la burocracia.

Mientras que los partidarios de “Salir” tenían sus puntos fuertes en el debate
del presupuesto estatal, donde sacaban a la luz la gran cantidad de dinero que el
país estaba pagando semanalmente a la Unión, cifra que ascendía a los 350
millones de libras esterlinas y que podía estar siendo invertida en la infraestructura
del Reino Unido como por ejemplo en el Sistema Nacional de Salud.

También hacían hincapié en el tema de la inmigración, el cual estaba

causando descontento general en todos los ciudadanos británicos, argumentando
que el país tenía poco control sobre quien cruzaba sus fronteras, lo que a su vez
acarreaba una merma de la cultura británica. Al mismo tiempo atacaban el
favoritismo que se les daba a los inmigrantes de la UE.

Por último quedaba abierto el debate sobre la influencia que en realidad tenía
el Reino Unido en un panorama global, partidarios de “Quedarse” aducían que los
dos asientos que tenía su país les daban una voz significativo en las decisiones de
la comunidad, mientras que el otro bando exponía que saliendo de la unión se
podría recuperar asientos en otras instituciones internacionales.

El debate prosiguió hasta días anteriores al referéndum de manera que el 23

de Junio de 2016 el pueblo británico votó y en todo el Reino Unido ganó el “Salir”
por 51,9% a 48,1%. El perfil del votante por salir fue el de personas mayores, que
no tuvieron acceso a la educación superior, de clase trabajadora y que vivían en
ciudades pequeñas.

Ahora, la distribución geográfica del voto también es digna de analizar,

primero debemos recordar que el Reino Unido de por sí ya es una comunidad de
naciones constitutivas, las cuales son cuatro: Inglaterra, Escocia, Gales e Irlanda del
Norte. Analizando la figura 2 es fácil darse cuenta que la nación escocesa tiene una
postura muy diferenciada que el resto del reino, del mismo modo se nota claramente
que no hubo ni una ciudad de la frontera de Irlanda del Norte que votara por salir.
Esto se puede atribuir a dos factores, el primero, la inmigración no es un gran
problema para la gente de ambos países, ya que ambos tienen una larga historia de
migración propia; y el segundo viniendo a ser en el caso de Irlanda del Norte, la
única nación del reino que posee una frontera física con otro país, la cual, gracias a
los esfuerzos de la UE, fue virtualmente eliminada en pos de una integración
comercial y como freno al terrorismo que existía en ella, del cual se discutirá más
adelante.

Figura 2. Mapa del resultado de las votaciones del Referéndum del 2016

Entre los resultados inmediatos del referéndum se puede listar la renuncia de

David Cameron como primer ministro para dar paso a la investidura de Theresa
May, política del partido conservador que en un comienzo había estado en contra de
salir de la Unión Europea pero que al asumir el mando decidió impulsar el resultado
de la votación ya que este representaba los deseos de su pueblo.

En cuanto a la Unión Europea, los líderes de los paises miembros de la

misma fueron rápidos en afianzar su compromiso con el proceso de integración y la
postura en general del organismo fue de que si el Reino Unido se quería salir, que
salga rápido ya que el ambiente de incertidumbre es el que más daño causaba.

De modo que se abrió paso a las negociaciones entre ambas partes para
definir como sería la salida del Reino Unido de la organización, se fijaron 3 puntos
clave a ser concretados como primera orden.

El primero de estos puntos era determinar cuánto dinero debía pagar el reino
para poder salir, haciendo alusión a la constitución del organismo, existe un artículo
dentro de ella donde se detalla una cuota de salida denominada “Divorce Bill” la cual
debería ser negociada en base a cuanto ha aprovechó el reino de su estadía en la
UE.

El segundo tema a tratar tiene que ver con los ciudadanos ingleses que viven
en la UE y los ciudadanos del organismo que actualmente residen dentro del reino,
Theresa May ha propuesto que todos los ciudadanos de la UE que hayan pasado
por lo menos 5 años en el Reino Unido podrían aplicar a una visa de residencia y se
busca la bilateralidad en esta propuesta.

Por último se tiene el tema de la frontera de Irlanda del Norte, la cual ha sido
denominada “The hardest border” debido a la complejidad para generar una
solución que satisfaga el ámbito económico y social de la misma. Esto en base a
que es una frontera invisible, todos los controles fronterizos fueron removidos y la
frontera se entrelazó con un red de comercio y carreteras, todo esto fue impulsado
por la UE, como una medida de integración y para mitigar los actos terroristas
causados por la división del territorio irlandés, los cuales eran realizados por grupos
como el IRA (Ejército Republicano Irlandés por sus siglas en inglés) el cual buscaba
la unificación del territorio irlandés para la formación de una república socialista y
planeaba cumplir su objetivo a través de atentados estratégicos hacia ciudades del
Reino Unido, con el fin de convencerlos de liberar a Irlanda del Norte. Esto hizo que
durante un tiempo se derramara mucha sangre en esa frontera, causada por
ataques de ambos bandos. Sin embargo, con el tiempo el grupo se disolvió pero
cabe recalcar que sus ex directivos apoyaron la estrategia de la UE de borrar la
frontera.

CONCLUSIONES:

Se concluye que el Brexit fue un fenómeno causado por el descontento de del

Reino Unido con la Unión Europea, que se podría relacionar un poco con el
populismo que ha venido ocupando la política global últimamente, sin embargo, es
un derecho de los países el de desintegrarse si es que es la voluntad de su pueblo.

En las negociaciones se debe buscar soluciones coherentes que procuren no

afectar la situación socioeconómica de las personas pertenecientes a ambas partes,
dejar la pugna de poder a un lado y pensar en el pueblo.
 Populismo o no, la salida del Reino Unido dejo un precedente hacia el
individualismo en Europa, lo cual podría alentar a partidos afines de otros países y
amenazar con desestabilizar la Unión Europea.