FACULTAD DE INGENIERIAS Y ARQUITECTURA

ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE

INGENIERIA CIVIL

TRABAJO ENCARGADO N° 01:

TEMA
PROCESOS DE COMPRA

CURSO : LOGISTICA EN LA CONSTRUCCION

SEMESTRE : VIII

PRESENTADO POR :

 LIPE JUCULACA JANETH YOBITZA

 HUAQUISTO MULLISACA YELTSIN

 CAHUANA QUISPE FREDY SIXTO

DOCENTE:

 ING. SARDON ROJAS FREDDY ANTONIO

PUNO - 2018
 Procesos de compra

Que es y cómo funciona el proceso de compra

4 fases de la compra

- fase 1 - concienciación

La primera fase que tiene lugar en un proceso de compra es aquella en la que el usuario se da
cuenta que tiene una necesidad, problema o motivación que quiere solucionar

Por ejemplo, en el caso de la compra de un ordenador nuevo el usuario se daría cuenta que
dispone de un problema porque su ordenador no funciona bien o no tiene la capacidad que
necesita para trabajar correctamente o guardar todos los archivos

- fase 2 - investigación

A partir de que el usuario se da cuenta de que tiene esa necesidad comienza una investigación
para conocer y recopilar información sobre su problema, necesidad o motivación

En el caso del ejemplo anterior, el usuario haría uso de los buscadores, web o blogs para
entender cuáles pueden ser los problemas de su ordenador y como pueden solventarlos

- fase 3 – decisión

Tras la fase de investigación, se produce la fase de decisión en el proceso de compra. En esta

etapa, el usuario y conoce y comprende su problema, necesidad o motivación y hace una
investigación en profundidad sobre qué alternativas existen en el mercado para solucionarlos.
Esta fase termina cuando, entre todas las alternativas, el usuario selecciona aquella que le
encaja mejor

En el caso de nuestro ejemplo, el usuario investigaría posibles alternativas para solucionar su

problema: comprar un ordenador de otro modelo, ampliar la memoria de su ordenador,
repararlo y seleccionaría una de estas opciones

- fase 4 - acción

la última de las fases del proceso de compra empírica que el usuario ya tiene claro que
producto va a comprar y recopila información sobre empresas que le ofrecen este producto o
servicio, va a pasar a la acción y va a comprarlo

En el ejemplo de su ordenador, el usuario haría, por ejemplo, la compra del ordenador o del
producto o servicio que haya elegido en la fase anterior
Proceso de Compras

Como tú bien sabes las Empresas no son autosuficientes, éstas dependen de terceros o
elementos externos. Para abastecer sus operaciones y actividades, las Empresas necesitan
materias prima, materiales, máquinas, equipos, servicios, y un sin número de insumos que
provienen del ambiente exterior. Como conclusión de lo anterior, puedes observar que para
que las Empresas inicien sus operaciones, es necesario que los materiales e insumos se
encuentren disponibles y su abastecimiento garantizado.

El proceso de compras es un modelo sistemático, que representa las etapas por las que pasa un
consumidor desde que toma la decisión de adquirir un producto o servicio. En otras palabras,
es la ruta que toman los clientes mientas deciden hacer negocios. Es asimilar a un embudo de
compra en el sentido de que se trata de un camino que fluye hacia abajo en la parte superior (a
medida que los prospectos toman conciencia de la marca) y termina más estrechamente en la
base (mientras más clientes potenciales se convierten en clientes de pago)

Concepto de Compra
La compra es aquella operación que involucra todo el proceso de ubicación de proveedor o
fuentes de abastecimiento, adquisición de materiales a través de negociaciones de precio y
condiciones de pago con el proveedor elegido y la recepción de las mercaderías
correspondientes para controlar y garantizar el suministro de la adquisición.

Para aclarar el concepto antes analizado, debes tener presente que existen características
propias de todo proceso de compras, las cuales te detallamos a continuación:

- función de Compras: Es aquella que relaciona a las distintas áreas de la Empresa con
los diferentes proveedores externos, es decir, el Departamento de Compras o
Encargado de Compras, es el intermediario para cubrir las necesidades de la Empresa
con sus proveedores.

- Importancia de Compras: Se manifiesta principalmente en asegurar el abastecimiento

normal de las necesidades de insumos y materiales de la empresa. Además la
colaboración en la administración de los recursos materiales y financieros de la
Empresa, es decir, saber a quién, cómo y cuándo comprar, puede traer consigo
mayores economía y ganancias para la Empresa

- Organización de Compras: Todas las Empresas son diferentes por lo tanto sus
necesidades también van a ser diferentes, ya sea por su giro, tamaño, organización y
situación geográfica. Dentro de todas la diferencia, podemos, establecer algunas
semejanzas entre ellas como son: La actividad de compra puede ser centralizada o
descentralizada, las cuales tienen sus ventajas o desventajas.
¿DE QUE SUBPROCESOS ESTA COMPUESTO EL PROCESO DE COMPRA?

La determinación estándar

Es el proceso de analizar los precios que se obtienen por parte de los proveedores, las cuales
permiten una evaluación y a la final una decisión de que es lo más correcto a elegir según el
presupuesto y las necesidades a cubrir

Planificación de las compras

Consiste en realizar un análisis de las carencias que necesitan ser cubiertas en una empresa, en
este caso se debe tener en cuenta cuales son los productos que pueden cubrir dicha carencia.
En el proceso se deben identificar cuáles son los proveedores adecuados a los que se le debe
realizar la compra y en cuanto tiempo es necesario que la mercancía sea traída, evaluando
relativamente el precio y la calidad que poseerá la misma.

Desarrollo de las especificaciones

Son aquellas características establecidas por el comprador de la mercancía, es uno de los

detalles que todo proveedor debe tomar en cuenta, para evaluar que su producto cubre la
necesidad del cliente. Generalmente muchos proveedores piden a detalle las especificaciones
que quiere que cumpla el producto para mantener al cliente satisfechos con lo adquirido.

La investigación y selección de proveedores

Consiste en una búsqueda exhaustiva de los suministradores de mercancía, para comenzar con
una investigación seria, se debe empezar preguntado a conocidos, amigos, revistas o internet,
de las empresas más importantes. Tener presentes como criterios la calidad, los precios y los
plazos de solicitud y entrega del producto. Al finalizar la búsqueda, se emplea un análisis de las
referencias que posee el proveedor así como una visita a las instalaciones estableciendo una
idea clara de si la empresa es fiable o no.

Análisis de valor

Es la evaluación del precio que posee una mercancía o producto. Este procedimiento se lleva a
cabo a partir de las opiniones o criterios que existe entre el fabricante y el cliente. De tal
manera, que se pueda establecer el obtener un producto con un valor mayor o menor al
preestablecido por el fabricante. Optimizando las funciones y el coste que posee el mismo al
final en una nueva venta o utilización.

La financiación

Es la entrega de un pago al distribuidor que produce la mercancía. Este aspecto puede ser
establecido en un corto o largo plazo, dependiendo en este caso de los plazos de entrega o
devolución del producto. Es importante tener desde un principio los criterios necesarios
establecidos para no realizar una financiación errónea a empresas sin valor.

La negociación de precios

Consiste en obtener los precios deseados a partir de una discusión entre proveedor y cliente,
de tal forma que se llegue a un convenio que satisfaga a una de las partes. Para conseguir esto
se debe tener en cuenta una preparación, evaluando los objetivos y descuentos que pretendes
conseguir en el acuerdo.

Generar la compra

La compra es realizada, de acuerdo al presupuesto que posee la empresa y si el producto está

en buenas condiciones, además de cubrir las necesidades que la persona requiere. Es
importante destacar que es necesario tener presente varios criterios para genera
satisfactoriamente la compra de la mercancía o producto. En este otro artículo se habla del
documento esencial en esta etapa, la orden de compra.

Contrato de suministro de administración

Son una serie de acciones que están apegadas a la ley, de tal manera que no se ejecute ningún
proceso delictivo. Algunas actividades consideradas contratos de suministro son el
arrendamiento financiero, la adquisición u otras tareas que poseen o no la posibilidad de
compra de algunos bienes muebles o algunos productos. Además, es importante recalcar que,
los que no son considerados en este aspecto son tratados que poseen valores negociables.

El control de inventarios y almacenes

Es una serie de funciones que consisten en mantener un conocimiento constante de los

productos que se mantienen en los almacenes. Primeramente en los almacenes se debe
poseer una seguridad que mantenga a la mercancía en buen estado desde su entrada a la
empresa, hasta la salida de la misma para ser usada por un usuario final o industria. Mientras
que el control de inventario, permite tener presente al director de la empresa que los
productos están vigentes o se presentan en buen estado, es necesario que esta evaluación sea
seguida correctamente para que la empresa no presente problemas con la mercancía y a la
final aparezcan pérdidas monetarias. Dentro de este ámbito está el control de los mínimos y
máximos para asegurar el stock.

Enajenaciones y otras funciones relacionadas

Consiste en la venta de una mercancía a un cliente, donde se contemplan una serie de

procedimientos de acuerdo a las políticas que posee la empresa. De tal manera que el cliente
debe firmar y establecer que por donde quiere el producto, ya sea por vía marítima o terrestre.
Todo es cuestión de poseer una logística adecuada

Negociación con el proveedor:

Una vez que se ha escogido el proveedor más adecuado, el organismo de compras empieza a
negociar con el la adquisición del material requerido, dentro de las condiciones más
adecuadas de recios y pago. La atención y cumplimiento de las especificaciones exigidas del
material y el establecimiento de plazos de entrega deben ser asegurados en la negociación, la
negociación es la tercera etapa del proceso y sirve para definir como se hará la emisión de la
orden al proveedor

La orden de compra es un contrato formal entre la empresa y el proveedor en ella se detallan

las condiciones en que se realizó la negociación ya que tiene la fuerza de un contrato. Su
aceptación implica cumplir con todas las condiciones estipuladas. El comprador por una parte
es el responsable de las condiciones específicas contenidas en el orden de compra, mientras
que el proveedor debe estar plenamente informado de todas las clausulas, pre- requisitos y
criterios exigidos por las empresa los procedimientos de recepción de material, controles y
especificaciones de calidad, etc., para que el pedido de la compra sea legalmente valido

¿Qué es negociación?, se le da este nombre a los contactos entre el organismo de compra y el

proveedor para reducir diferencias y llegar a un término medio cada parte cede un poco para
que ambos se beneficien

CONTROL DE LA RECEPCION DEL MATERIAL COMPRADO

Es la etapa del proceso de compras y se da cando el organismo de compras recibe del
proveedor el material solicitado en la orden de compra. En la recepción del material, el
organismo de compras verifica si las cantidades están correctas y, junto con el organismo de
control de calidad, realiza la inspección para comparar el material con las especificaciones
determinadas en la orden de compra, esta operación es la que se llama inspección de calidad
en la recepción del material. Confirmada la cantidad y calidad del material, el organismo de
compras autoriza la bodega o almacén, recibir el material y encomienda al organismo de
compras de tesorería o cuentas por pagar, la autorización para el pago de la factura al
proveedor dentro de las condiciones de precio y plazo de pago estipulado

El ciclo de compras en continuo e interrumpido por lo tanto el gran volumen de trabajo que
realiza un organismo de compras exige una agenda de seguimiento y cobranza muy intensa,
principalmente, en empresas que pueden ocurrir cambios en el plan de producción que
impiden anticipaciones o atrasos en las entregas de materiales

COMITÉ DE COMPRAS

La compra se lleva a cabo

- Con el análisis y la autorización de la gerencia de la empresa

- Es responsabilidad del jefe de compras el de solicitar tres (3) cotizaciones por escrito
de diferentes proveedores
- Por medio de las cotizaciones, el comprador recopila la información que a su criterio
considere necesaria para la definición del proveedor teniendo en cuenta las
condiciones económicas de la compra, tales como precio de mercado, ofertas,
garantías, fechas de entrega, legalidades, entre otras
- El tiempo estimado por el área de compras para el proceso de copras urgente es un
término de dos (2) días después de recibir la requisición aprobada por el gerente. Los
tiempos de urgencia se cumplen únicamente si vienen aprobadas por el gerente dl
proyectos o gerente general de la empresa y será autorizado una requisición semanal
urgente
- El tiempo estimado por el área de compras para el proceso de las compras
programadas en un término de cuatro (4) días después de recibir la requisición
aprobada por el gerente. Excepto materiales especiales donde el proveedor del tiempo
de fabricación. Dicha requisición se recibirá un día especial en la semana
EL AMBITO (OBJETIVO) INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS Y PREVIAMENTE EL
PROCESO DE COMPRAS LOGISTICA

1. Las contrataciones públicas como soporte del desarrollo y del buen gobierno

Las contrataciones públicas son el principal instrumento que tiene el Gobierno para el
cumplimiento de sus objetivos y para ello requiere de un sistema de contrataciones del sector
público (que en adelante llamaremos simplemente sistema de contrataciones) que convierta
eficientemente el presupuesto aportado por todos los ciudadanos en bienes, obras y servicios
para la comunidad. En nuestro país, las adquisiciones públicas de 2007 sobrepasaron los 15
mil millones de nuevos soles (US$5 mil millones), que equivalen a 10% del Producto Bruto
Interno (PBI) y a más del 25% del presupuesto del Gobierno para el mismo año

1.1. Contrataciones, gobernabilidad y confianza ciudadana

Las comunidades que más valoran a sus gobiernos son aquellas que están servidas por
administraciones públicas que logran atender con eficacia las prioridades sociales, a través de
programas con alta capacidad de ejecución que benefician a amplios sectores de la
comunidad.

El Gobierno está convencido de que ese es un objetivo central de la administración pública,

pues permite mantener el valor de los servicios brindados a la comunidad, mediante una toma
de decisiones debidamente informada, ejecuciones rápidas y consistentes y altos niveles de
transparencia que aseguran la confianza del público

En este sentido, es necesario reconocer que el sistema de contrataciones ha sido ineficiente a

la hora de convertir los presupuestos en servicios para la comunidad. Los procesos se han
vuelto lentos y tortuosos, la ejecución es mínima al comienzo del ciclo fiscal y apresurado al
final del mismo, con el agravante de que una parte del presupuesto se queda sin ejecutar y no
siempre se obtiene la mejor relación precio-calidad.

El Gobierno reconoce también que el sistema de contrataciones públicas en el Perú ha

obedecido estrictamente a una sucesión de pasos definidos, instituidos y vigilados legalmente,
pero en ningún caso como una actividad profesional especializada. Y que por ello, es un
sistema que no cuenta con un alto grado de confianza por parte del público, no promueve la
competencia de sus proveedores y tampoco tiene una buena calificación cuando es comparado
con los indicadores internacionales de desempeño.

La visión del Gobierno es disponer de un sistema de contrataciones públicas que no sólo

proporcione a la comunidad beneficios de alta calidad, sino que también garantice la confianza
de la comunidad con la integridad ética y la imparcialidad. El objetivo del Gobierno es que
nuestro país tenga un sistema de contrataciones que esté de acuerdo con estándares
internacionales y sea reconocido como transparente, eficiente y confiable.

Se requiere un fortalecimiento de la administración pública que garantice que los presupuestos

de las Entidades sean ejecutados correctamente, de acuerdo con proyectos y programas
previamente aprobados, que estén ligados a los Planes Estratégicos derivados de las políticas
nacionales y locales, en función de las prioridades públicas.

1.2. Los primeros pasos de la reforma de las contrataciones en el Perú

Se han dado inicialmente pasos importantes, incluyendo las reformas sustanciales a la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, la transformación del CONSUCODE en el Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) asignado al Ministerio de Economía y
Finanzas, el fortalecimiento del Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del
Estado (SEACE) y la creación de la Central de Compras Públicas (Perú Compras).

Con estas medidas, el Gobierno pasa a consolidar el proceso de reforma mediante este Plan
Estratégico. La experiencia internacional muestra que las reformas institucionales y legislativas
son sólo el principio del trabajo a realizar.

Este Plan Estratégico traza una nueva fase para el desarrollo de la contratación pública en el
Perú, que redundará en significativos beneficios económicos para la comunidad y en una
administración pública en la que los ciudadanos puedan tener plena confianza.

1.3. La Planificación de Contrataciones y el Proceso de Presupuesto

Una de las mayores prioridades del Gobierno en esta reforma será asegurar que la gestión de
las adquisiciones y la administración financiera estén más estrechamente relacionadas, de
modo que garanticen una efectiva y oportuna prestación de servicios a la comunidad. Esto
también requerirá que los planes y políticas del Gobierno Nacional y de los organismos sean
más rigurosos y transparentemente interconectados con los programas y proyectos que
convierten esos planes y políticas en resultados para la comunidad.

Esta reforma se guía por la convicción de que la planificación estratégica del desarrollo provee
las bases para el abordaje de los presupuestos anuales del nivel nacional y de las entidades,
mientras que la planificación de las adquisiciones sienta las bases para la ejecución del
presupuesto.
 Proceso de Planificación de Contrataciones y Presupuesto

Como parte de esta reforma, un requisito obligatorio en el proceso presupuestal anual en

todos los niveles de la Administración será que cada entidad elabore un plan detallado de
contrataciones. Estos planes serán el eje de la negociación en los procesos de elaboración del
presupuesto. Los fondos que finalmente sean aprobados contra cada rubro regularán la
rendición de cuentas del presupuesto y de los programas. La asignación de recursos de cada
año deberá tener en cuenta las capacidades institucionales y el desempeño demostrado en la
ejecución de los planes anteriores

La planificación de las contrataciones requerirá que las Entidades desarrollen la capacidad de

estimar de forma precisa tanto los costos de los programas y proyectos como los plazos para su
ejecución. Estas estimaciones son esenciales para una buena gestión y un buen gobierno.
La planificación de las adquisiciones incluirá todas las áreas: bienes, obras públicas, servicios y
consultorías.

La vinculación de los planes de una entidad y el gobierno nacional requerirán que cada entidad
especifique:

- Objetivos de la entidad e indicadores de desempeño para esos objetivos.

- Individuos responsables para la medición del desempeño.
- Sistemas de seguimiento y evaluación efectivos para monitorear el desempeño.
- Procesos de revisión para ajustar los planes y actividades de acuerdo con el
desempeño.

Será otro requisito que los presupuestos estén identificados con los objetivos específicos de las
entidades y a su vez de acuerdo con ítems individuales de costo, incluyendo los rubros de las
contrataciones. Las comparaciones por ítem y rubro con el gasto del año anterior serán
tabuladas con explicaciones donde se noten las variaciones sustanciales. Los inventarios del
año anterior y las diferencias entre los gastos reales y los presupuestados serán indicadores de
desempeño claves. Algunos de éstos indicadores serán reportados directamente por el sistema
de contrataciones electrónicas.

Los formatos y protocolos para incluir los ítems de contrataciones en la fase de negociación del
presupuesto serán desarrollados y regulados por el Ministerio de Economía y Finanzas.

3.3. Estandarización de procesos y de documentos

El Gobierno reconoce con preocupación la falta de consistencia que existe entre las entidades
gubernamentales, y aún dentro de una misma entidad, en los procesos de contratación, los
registros, las formas y la documentación. Esta dispersión tiene un impacto nefasto en la
transparencia e incrementa el tiempo y los costos que los proveedores deben enfrentar cuando
participan en las contrataciones gubernamentales.

Durante años, cada entidad ha definido sus propias prácticas y procedimientos de

contrataciones, utilizando instrumentos particulares y sus propias formas de adquirir. Este es
uno de los obstáculos más importantes en la modernización de las contrataciones y también
impone una pesada carga sobre los proveedores.

La estandarización de los procesos de contrataciones que será emprendida tendrá un

significativo impacto en la transparencia, el seguimiento y evaluación, la capacidad
administrativa, la competencia y la eficiencia y efectividad de todos los procesos de
contratación y de la ejecución de los contratos.

Conviene señalar que el concepto de estándar implica un documento o un proceso que no

puede ser cambiado, salvo en aspectos variables previamente definidos (como la identificación
de una entidad o la cantidad por contratar). Los estándares se diferencian de los modelos, que
sirven como gruía o referencia pero pueden ser modificados en cualquiera de sus partes.
Entre los varios niveles en los cuales el Gobierno estandarizará las contrataciones, se incluyen
inicialmente los siguientes:

- Estándares de bases de licitación.

- Estándares de términos y condiciones de los contratos.
- Estándares de planillas y formas usadas para las licitaciones.
- Estándares de Procesos.
- Estándares de codificación y clasificaciones de bienes y servicios.
- Estándares de vocabulario de contrataciones.
- Estándares de informes (con posibilidades de personalización).
- Estándares de acreditación para contrataciones.
- Códigos de conducta comunes

Algunos de estos temas necesitan aportes de especialistas, pero los principios son claros en
cada caso y pueden ser desarrollados fácilmente.

Sistema de Información para la Administración de Contratación

COMPRAS SECTOS PÚBLICO

Normas ISO-9000. Aseguramiento de la

Calidad En los mercados globalizados la implantación de sistemas de calidad sobre los

productos y servicios se debe garantizar de manera consistente.
El organismo internacional de normalización (International Standards Organization, ISO) aprobó
en 1987 las normas serie ISO-9000. Dichas normas rigen las relaciones contractuales cliente-
proveedor para la compraventa de bienes y servicios en los mercados nacionales e
internacionales.
- ISO-8402 VOCABULARIO
- ISO-9000 NORMA BASE NMX-CC
- ISO-9001 GESTIÓN EXTERNA DE CALIDAD NMX-CC-3
- ISO-9002 GESTIÓN EXTERNA DE CALIDAD NMX-CC-4
- ISO-9003 GESTIÓN EXTERNA DE CALIDAD NMX-CC-5
- ISO-9004 GESTIÓN INTERNA DE CALIDAD NMX-CC-6

Beneficios
Los beneficios se manifiestan a corto plazo, reforzando la competitividad de la empresa y
satisfaciendo las necesidades de calidad del producto a un costo conveniente.

Beneficios del sistema

- • Filosofía de prevención.
- • Revisión continúa de puntos críticos del proceso.
- • Comunicación dentro del proceso y entre usuarios, provee dores y clientes.
- • Completo registro.
- • Conciencia para la calidad total.
- • Alto nivel de confiabilidad de la administración.
- • Decisiones administrativas informadas y competentes.
- • Control de proveedores.
- • Control de costos.
- • Incremento de productividad.
- • Reducción de desperdicios.

Beneficio del registro

- • Acceso a mercados.
 - • Ventajas competitivas.
- • Reducción de auditorías de calidad.

CALIDAD

- Propiedades y características de un producto o servicio, para satisfacer las necesidades

explícitas o implícitas establecidas.

CICLO DE CALIDAD.
- Actividades interdependientes sobre la calidad de un producto o servicio a lo largo de
todas sus fases.
CONTROL DE CALIDAD.
- Conjunto de métodos y actividades de carácter operativo, que se utilizan para
satisfacer el cumplimiento de los requisitos de calidad que se han establecido.
DEFECTO.
- No cumplimiento de los requisitos.
DEONTOLOGÍA.
- Doctrina de la moral de la práctica profesional.
ESPECIFICACIÓN.
- Requisitos o exigencias que el producto o servicio debe cum
FIABILIDAD.
- Capacidad de un producto, elemento o dispositivo para cumplir una función requerida
bajo las condiciones dadas y para un periodo establecido.
GESTIÓN DE CALIDAD.
- Política de calidad que incluye la planeación estratégica.
PLAN DE CALIDAD.
- Documento de prácticas operativas, procedimientos, recursos y secuencias de las
actividades relevantes de calidad.
SISTEMA DE CALIDAD.
- Estructura organizacional para asegurar que los productos, procesos o servicios
cumplan con la calidad.
VIGILANCIA DE LA CALIDAD.
- Verificación y seguimiento permanente para cumplir los requisitos de calidad
especificados.

ISO-9000. Características

• Alcanzar y sostener la calidad real del producto o servicio producido.

• Proporcionar la confianza a su misma dirección.
• Proporcionar la confianza al cliente.
ISO-9001
• Incluye proyecto/diseño, fabricación, instalación y servicio.
ISO-9002
• Incluye fabricación e instalación.
ISO-9003
• Incluye inspección y pruebas finales.
ISO-9004
Proporciona las directrices generales sobre los factores técnicos, administrativos y humanos
que afectan la calidad y la detección de las necesidades para satisfacer al cliente
. Los factores que influyen son: mercado, naturaleza del producto, proceso de producción y
necesidades del consumidor.

factores de selección
• Complejidad del proyecto/edición.
• Madurez del diseño.
• Complejidad del proceso-producción.
• Características del producto o servicio.
• Seguridad del producto o servicio.
• Economía.

CARACTERÍSTICAS DE LAS COMPRAS PÚBLICAS

La autoridad del comprador público se establece por las leyes, regulaciones o estatutos, como
las constituciones federales y estatales y las leyes y ordenanzas municipales.

El comprador público debe observar la estructura legal apropiada con la que opera el
encargado de las compras. La última responsabilidad está en algún cuerpo legislativo y en los
sectores que lo eligen.
Por otro lado, el comprador del sector privado es responsable ante su superior administrativo
y, también, ante el propietario de la empresa.
El uso de los presupuestos como instrumento de planeación y de control es bien conocido por
los compradores, tanto del sector privado como por los gubernamentales.

Si los recursos necesarios no están en el presupuesto, el comprador público sabrá que es

imposible tomar ventaja, respecto a precios particularmente ventajosos, sobre las compras
definidas de cantidades mayores de materiales. En la empresa privada, normalmente, los
recursos pueden estar disponibles en corto tiempo, si el departamento de compras presenta
un argumento convincente para gastar esos recursos llegada la expiración del presupuesto o al
terminar el año.

El comprador público entiende que el dinero que gasta proviene de los causantes de
impuestos, y éstos pueden convertirse en voces activas en sus intentos de influir en cómo
manejar el dinero.

En su mayoría, las empresas privadas tienen un departamento de control de calidad, que

supervisa tanto los productos terminados que egresan como las materias primas que ingresan
al almacén. Por el contrario, muchas oficinas gubernamentales carecen de personal
especializado para hacer la inspección.
Respecto al tráfico (control de embarques), las empresas privadas, en la mayoría de los casos,
tienen personal específico, mientras que las públicas, con sus escasas excepciones, no cuentan
con este tipo de personal especializado.

Es común que en las oficinas de gobierno surjan un gran número de cambios en su estructura
orgánica. Por lo tanto, es difícil tener un estricto control de las compras, ya que cada
administración tiene necesidades distintas.

Por otro lado, los trámites en las compras del sector público llegan a ser demasiado Lardados, a
menos de que haya necesidad de acelerarlos.
El comprador público vive en "casa de cristal". Toda la información sobre los precios,
presentada por los vendedores, y el que se paga finalmente debe estar a disposición del
causante de impuestos que lo solicite. Cualquier arreglo especial entre comprador y vendedor
y el contrato final de compra es del conocimiento del público, ya que gran parte de las acciones
de los compradores públicos, en lo que a compras se refiere, se basa en el proceso de
licitación.

En una licitación es vital que las especificaciones de los artículos requeridos sean claras,
exactas y por escrito para asegurar que un número máximo puedan competir por el negocio. Se
necesita una comunicación considerable entre la oficina compradora y la usuaria para el
desarrollo de especificaciones claras.

PROCESO DE LICITACIÓN (CONCURSO)

Los estatutos gubernamentales establecen que la asignación de contratos de compra se debe

realizar sobre la base de concurso competitivo abierto. Lo anterior tiene por objeto asegurar
que todos los vendedores calificados, quienes son contribuyentes o quienes emplean personal
contribuyente tengan la misma oportunidad para competir en la venta de productos o de
servicios en la operatividad gubernamental.
Como las licitaciones recibidas están abiertas a la inspección pública, es difícil que el
comprador público muestre favoritismo por alguno de los vendedores.
La licitación competitiva requiere tiempo y trabajo de oficina administrativo. Por esta razón, las
leyes gubernamentales especifican el empleo de licitaciones informales como base para
asignar las órdenes de compra para requerimientos inferiores a cierta cantidad de dinero, por
ejemplo $1 000.00.
Cuando se emplean negociaciones informales para comprar requerimientos de valor
relativamente bajo, se deben utilizar las etapas esenciales de la licitación formal, con excepción
de la solicitud a un número limitado de licitadores. En la compra de aquellos artículos que
posiblemente necesitan repetidas acciones de compra, se recopila una lista maestra de
licitaciones.
Esto requiere que el comprador especifique las características que debe contener cualesquiera
de las empresas vendedoras calificadas, como son tamaño (capacidad de abastecimiento),
estabilidad financiera, procedimiento de control de calidad, niveles de inventario de artículos
terminados, políticas de garantía, disponibilidad de partes de repuestos y accesibilidad de
mantenimiento y transportación disponible.
PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN

En un sistema formal de licitación comúnmente se enviará:

1. Una lista completa de especificaciones, las cuales deben ser cumplidas por el artículo que
está abasteciendo. En adquisiciones complicadas el paquete de especificaciones puede constar
de varias páginas, algunos ciento de páginas en determinados casos, y puede detallar la clase
de procedimiento que se debe seguir respecto al control de calidad que el comprador debe
usar para asegurarse de que en realidad los artículos enviados satisfacen las especificaciones.

2. Una lista de instrucciones al licitador que detalla cómo, cuándo, dónde y de qué forma se
deben someter las licitaciones.
3. Condiciones legales generales y especiales que se deben satisfacer para tener éxito en la
licitación.

COMPRAS SECTOR PRIVADO

Es aquella parte de la economía que busca el ánimo de lucro en su actividad y que no está
controlada por el Estado

Métodos de adquisición

El banco cuida que sus Prestatarios del sector privado utilicen métodos competitivos que
aseguren que las adquisiciones de bienes y servicios se logren a precios de mercado y de tal
forma que sus costos se adecuen a las necesidades del proyecto

Conflicto de intereses

Los contratos que adjudiquen Prestatarios del sector privado deben haber sido negociados de
una forma imparcial y teniendo en cuenta sus propios intereses financieros por sobre los
intereses de su empresa matriz.

Procedimientos

Características de compras en sector privado

Se puede negociar secretamente, comprar sin concurso y no se divulga información.

Compra respecto a programas de producción o acción que han sido fijadas.
Considera las fuentes de suministro y los precios pagados como secretos comerciales.
No comparten información.

Licitación privada
Como regla general el Banco permite que los Prestatarios del sector privado utilicen para sus
adquisiciones licitación privada que se ajuste en sus modalidades a las prácticas del mercado
para el tipo de adquisición de que se trate

Compras en sector privado

Los siguientes pasos para completar la transacción de compra:

- Reconocimiento de la necesidad.
- Descripción del requerimiento.
- Selección de las fuentes posibles de suministro
- Descripción de precio y disponibilidad.
- Colocación de pedido.
- Seguimiento de pedido
- Revisión y recepción.
- Verificación de la factura
- Cierre de pedidos completados
- Mantenimiento de los registros y archivos

LA FINALIDAD

CONCLUSIONES.

-Las actividades relacionadas con el abastecimiento o Gestión de Compras tienen ahora, aparte
de su rol táctico tradicional, un rol estratégico en el desarrollo del negocio debido a su
potencial de ahorro.

-Su importancia ha crecido frente al reconocimiento que las empresas lograrán mejores
desempeños enfocándose en el núcleo de su negocio mientras trabajan con un enfoque hacia
sus proveedores que potencia el éxito mutuo. Esto sólo es posible cuando, a través de un
cuidadoso proceso de evaluación, el número de proveedores por producto o servicio se ha
llevado al mínimo.

-Dado la importancia estratégica de la toma de decisiones en la gestión de compras de las

empresas es necesario utilizar diferentes herramientas de evaluación de proveedores cada vez
más eficaces y eficientes para el proceso de selección de proveedores.

-La evaluación de proveedores a través de auditorías mensuales permite aplicar las acciones
correctivas y preventivas a cada proceso de gestión de compras. Obteniendo así la cantidad
óptima de proveedores, con los cuales se favorecerá las decisiones de compras permitiendo al
comprador reducir la incertidumbre cuando deba tomar una decisión de compra, ya sea en
materia prima, producto terminado o servicio.

-Estos métodos de selección y evaluación pueden variar dependiendo de los diferentes factores
que afecten a las compañías. Uno de estos factores es el punto de vista de la organización,
dependiendo de su mercado de competencia. Estos puntos de vista pueden variar desde
calidad, costo/precio, despacho, capacidad financiera y estabilidad, administración de los
proveedores, estrategias de compra de los proveedores, políticas y técnicas entre otras.

-Este estudio indica que los criterios de medición de desempeño del proveedor más utilizado
por las empresas, ya sea comercio, industria o servicio son: la calidad, el despacho, precio y
servicio.

RECOMENDACIONES

-Se recomienda que toda empresa ya sea comercial, industrial o de servicio que tenga como
objetivo a mediano y corto plazo someterse a un proceso de certificación ISO 9001:2008,
aplicar cualquiera de estos métodos en sus departamentos de compras, y no solo por la
certificación misma si no porque cualquiera de ellos lleva a la empresa que lo aplique a una
optimización de la gestión de compras basada en los criterios claves del giro de la misma.

-Recomendamos que las empresas que tienen la intención de implementar cualquiera de estos
métodos para la selección y evaluación de proveedores lo hagan por medio de los paquetes de
computación existentes, esto debido a que la mayoría de métodos ocupan procesos
matemáticos complejos y estadística avanzada, que en la práctica sería muy difícil poder
aplicarlos en los procesos de compras. También se debe de tomar en cuenta de que el paquete
que escojan tenga procesos lógicos de red neural dentro de su programación para poder incluir
en el análisis el factor subjetivo o experiencia de cada uno de los empleados, y así poder tomar
decisiones más acertadas en el área de compras. Algunos de los paquetes de software
especializados para la labor de compras son:

-En vista de que cada uno de estos métodos posee ventajas y desventajas que son más
marcadas para cada caso en que se apliquen se recomienda que cualquier organización que
piense reestructurar su departamento de compras si es que lo tiene, tome la decisión de
incorporar un software o un método de compras basándose en las necesidades de sus
procesos, es decir que debe de ser un decisión basada en un análisis de los mismos y del
propio giro de esta, ya que por ejemplo una empresa comercial puede que un determinado
momento sus factores críticos de compras no sean los mismos a una que hace procesos
industriales para la elaboración de sus productos, o pueden coincidir pero la ponderación de
cada uno puede variar con lo cual la decisión final de compra se puede ver afectada por
criterios irrelevantes y se puede dejar fuera del análisis de criterios críticos que son relevantes
para un determinado caso.
-Es recomendable que a través de los procesos de evolución continua las empresas mantengan
una comunicación constante y retroactiva con los proveedores para solucionar todo tipo de
inconformidades y de problemas que se puedan dar durante el proceso de compras, para que
éstos sean solucionados a la mayor brevedad posible y de esta forma fortalecer las relaciones
con los mismos.